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E CONTROLE
CONTABILIDADE E CONTROLE
FEA-USP e EAESP-FGV
RESUMO
Este artigo trata do planejamento e organizao de um Sistema de Informaes orientado para a Gesto de Custos (SGC) na rea pblica. As
anlises foram desenvolvidas com foco no municpio. Aps exposio das
caractersticas e condies necessrias para um SGC, esboa-se a especificao preliminar do sistema de informaes com esse perfil. A problemtica do custeamento dos servios pblicos apresentada, ajustando-se a
terminologia ao desenvolvimento de sistemas de informaes. Requisitos
ABSTRACT
This article discusses the planning and organization of an information
system oriented to Cost Management (CMS) in the public area. The analysis
were developed with focus on municipal government. After reviewing the
characteristics and conditions necessary for a CMS, it was outlined a draft
specification of one information system with this profile. The issue of costing
of public services is presented, adjusting the terminology to information
systems development. Functional requirements for the system development
are exposed, and some challenges faced when attempting to design a robust
and flexible approach to cost management. The conceptual models proposed
are particularly relevant for those who are involved in modeling, deploying
and using systems management costs to public entities.
KEYWORDS
Public sector cost. Information systems. Functional requirement. Cost
control.
INTRODUO
Os Sistemas de Informao (SI)
fornecem suporte necessrio permanente
revitalizao das atividades desenvolvidas
dentro das organizaes. Existe uma
diversidade de solues sistmicas para
apoio operacional, bem como gerencial,
tais como Enterprise Resource Planning
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QUADRO 1
Elementos e conceitos de um SGC
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A n a l i s a r a p a d r o n i z a o d a
codificao das reas da
organizao (Centro de Custos)
e como esta padronizao incide
sobre os Sistemas de Gesto e
Operacionais do departamento.
Caso os sistemas do departamento
no usem uma codificao nica,
deve-se criar mecanismos para
ajustar esta situao.
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As consultas apresentaram
informaes sobre o custo de itens de
custeio (por exemplo, folha de pagamento
e terceirizao), referentes a custos
realizados e orados. O gestor tambm
poder rastrear todas as informaes que
compem o custo de um centro de custo,
detalhando os custos diretos e custos
originrios de outros Centros de Custos,
ou seja, custos indiretos.
A base conceitual proposta para o SGC
o custeio por absoro, devido a dois
motivos bsicos: o de relacionar todos os
consumos de recursos havidos no perodo
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Ator
Descrio
Define e mantm as informaes bsicas e estruturais para o funcionamento do SGC. Este ator atua no mdulo relativo ao ncleo genrico
do SGC.
Parametrizador
Operador
Gestor
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1.1
Mensalmente, o operador
dever definir os percentuais de
rateio que serviro para obteno
dos valores relativos aos custos
indiretos dos Centros de Custos.
Caso o operador o deseje, ele pode
fazer uma cpia dos rateios de um
ms anterior e, posteriormente,
fazer os ajustes necessrios. Ao final
da entrada do rateio, o operador
deve efetuar um registro indicado
o fechamento dos trabalhos.
1.2
1.3
Manualmente ou disparado
por eventos temporais, so iniciados
os processos de importao de
custos de sistemas externos ao
SGC. Este processo registra custos
diretos para os Centros de Custos
de forma automtica. Ao fim do
processo, efetuado um registro de
ocorrncia indicando a finalizao
do processo, ou eventuais erros
detectados durante a importao.
1.4
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Mdulo Importao
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H A L L J. A . ; S I N G L E TO N T.
I n f o r m a t i o n Te c h n o l o g y
Auditing and Assurance. 2nd. ed.
[S. l.]: Thomson, 2005.
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