Processo legislativo ordinrio

Texto completos:

#1 Proposta da Comisso
A Comisso Europeia elabora propostas legislativas por iniciativa prpria ou a pedido de outras instituies ou
Estados - Membros da UE, ou na sequncia de uma iniciativa de cidadania, frequentemente aps consultas
pblicas. A proposta definitiva transmitida simultaneamente ao Parlamento Europeu, ao Conselho e aos
parlamentos nacionais e, em alguns casos, ao Comit das Regies e ao Comit Econmico e Social.

1. O processo legislativo ordinrio inicia-se com a apresentao de uma proposta legislativa ao Parlamento Europeu
e ao Conselho.
2. O processo legislativo ordinrio atualmente aplicado em 85 reas polticas definidas, que cobrem a maioria dos
domnios de competncia da UE.
3. O "direito de iniciativa" cabe Comisso Europeia, que responsvel pela apresentao da maior parte das
propostas legislativas. No entanto, o Parlamento e o Conselho podem solicitar Comisso a apresentao de
propostas e em alguns casos, bem definidos, outras instituies podem apresentar propostas.
4. O Parlamento (por maioria dos membros que o compem) pode solicitar Comisso que apresente uma proposta
nos casos em que considere ser necessria legislao da UE para facilitar a aplicao dos Tratados. Se a
Comisso recusar apresentar uma proposta, deve fornecer uma explicao.
5. O Conselho (deliberando por maioria simples) pode solicitar Comisso que realize quaisquer estudos que os
ministros considerem desejveis para a consecuo dos objetivos comuns e que lhe submeta as devidas
propostas.
6. Nos seguintes casos muito especficos, os Tratados permitem passar ao processo legislativo ordinrio:
por iniciativa de um quarto dos Estados - Membros (cooperao judiciria em matria penal, cooperao
policial)
por recomendao do Banco Central Europeu (alguns artigos dos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos
Centrais e do Banco Central Europeu
a pedido do Tribunal de Justia da Unio Europeia (criao de tribunais especializados, adstritos ao Tribunal
Geral, para conhecer em primeira instncia de certas categorias de recursos em matrias especficas,
determinadas disposies do Estatuto do Tribunal de Justia da Unio Europeia)
a pedido do Banco Europeu de Investimento
7. Uma proposta da Comisso tambm pode dar seguimento a uma Iniciativa de Cidadania Europeia
8. A proposta da Comisso o resultado de um amplo processo de consulta, que pode ser realizado de vrias
maneiras (uma avaliao de impacto obrigatria, relatrios de especialistas, consulta de peritos nacionais,
organizaes internacionais e/ou organizaes no governamentais, consulta atravs de Livros Verdes e Livros
Brancos, etc.)
9. Tambm lanado um processo de consulta entre os diferentes servios da Comisso, a fim de garantir que
todos os aspetos do assunto em causa sejam tidos em considerao (consulta inter-servios).
10. A proposta da Comisso geralmente adotada pelo colgio de comissrios mediante um processo escrito (sem
debate entre os comissrios) ou um processo oral (o dossi discutido pelo colgio de comissrios) e publicada
no Jornal Oficial da Unio Europeia.
11. A Comisso apresenta a sua proposta legislativa (normalmente, para uma diretiva, regulamento ou deciso) ao
Parlamento Europeu e ao Conselho, mas tambm a todos os parlamentos nacionais da UE e, quando aplicvel,
ao Comit das Regies e ao Comit Econmico e Social.
O papel dos parlamentos nacionais
12. De acordo com o Protocolo n. 1 relativo ao papel dos parlamentos nacionais na Unio Europeia sobre o papel
dos parlamentos nacionais e o Protocolo n. 2 relativo aplicao dos princpios da subsidiariedade e da
proporcionalidade anexados ao Tratado da Unio Europeia, os parlamentos nacionais dispem de oito semanas
para emitir um parecer fundamentado se considerarem que projeto de ato legislativo no cumpre o princpio da
subsidiariedade. Cada Parlamento nacional dispe de dois votos. Nos sistemas parlamentares bicamerais, cada
uma das cmaras dispe de um voto.
13. Se pelo menos um tero dos Parlamentos nacionais for de opinio de que o projeto de ato legislativo no observa
o princpio da subsidiariedade, o mesmo deve ser reanalisado ("carto amarelo"). Este limiar de um quarto
quando se trate de um projeto de ato legislativo apresentado com base no artigo 76. do Tratado sobre o
Funcionamento da Unio Europeia (cooperao judiciria em matria penal e da cooperao policial). Aps a
nova anlise "carto amarelo", a instituio autora do projeto (geralmente, a Comisso) pode decidir mant-lo,
alter-lo ou retir-lo.
14. Alm disso, no quadro do processo legislativo ordinrio, se uma maioria simples dos Parlamentos nacionais
considerar que o projeto de proposta legislativa no respeita o princpio da subsidiariedade, o projeto deve ser
reanalisado pela Comisso ("carto laranja"). Depois dessa reanlise, a Comisso pode decidir manter a proposta,
alter-la ou retir la. Se a Comisso optar por manter a proposta, deve justificar a sua posio. O Parlamento
Europeu e o Conselho devem ento ponderar, antes de concluir a primeira leitura, a compatibilidade da proposta
com o princpio da subsidiariedade. Se o Parlamento, por maioria simples dos votos expressos, ou o Conselho,
por maioria de 55 % dos membros, considerarem que a proposta no compatvel com o princpio da
subsidiariedade, a proposta no continuar a ser analisada.
Pareceres do Comit das Regies e do Comit Econmico e Social
15. O Comit Econmico e Social (CES) e o Comit das Regies (CR) devem ser consultados pela Comisso e pelo
Conselho sobre certos assuntos ou sempre que o Conselho considera adequado. Por exemplo, o CES deve emitir
parecer sobre a poltica econmica e social e o CR deve ser consultado sobre meio ambiente, educao e
transportes. O Conselho ou a Comisso podem fixar um prazo para a apresentao de pareceres. O Parlamento
Europeu tambm tem a possibilidade de consultar os dois Comits. Alm disso, os Comits podem emitir
pareceres por sua prpria iniciativa.

#2 Primeira leitura do Parlamento Europeu

O Presidente do Parlamento Europeu remete a proposta para uma comisso parlamentar, que designa um
relator, o qual responsvel pela elaborao de um projeto de relatrio que contm alteraes ao texto
proposto. A comisso procede votao deste relatrio e de quaisquer alteraes ao mesmo apresentadas por
outros deputados. Seguidamente, o Parlamento Europeu procede apreciao e votao da proposta
legislativa em plenrio, com base no relatrio da comisso e das alteraes. O texto da resultante a posio
do Parlamento. O Parlamento pode aceitar a proposta sem modificaes ou nela introduzir alteraes. Em casos
raros, o Presidente pode solicitar Comisso que retire a sua proposta. A posio do Parlamento em primeira
leitura transmitida ao Conselho.

1. Assim que a proposta legislativa da Comisso Europeia d entrada no Parlamento Europeu, o Presidente, aps
consulta aos servios tcnicos pertinentes, transmite-a comisso competente.
2. A escolha da comisso depende do assunto tratado na proposta.
3. Pode ser dada a possibilidade a outras comisses de emitirem parecer se o assunto tambm lhes disser respeito.
4. Em caso de conflito de competncias, por exemplo, se a questo se enquadrar quase em igual medida na esfera
de competncias de duas ou mais comisses, a Conferncia dos Presidentes decide do procedimento com base
numa recomendao da Conferncia dos Presidentes das Comisses.
5. Os conflitos de competncias podem ser resolvidos atravs seja do procedimento de comisses associadas seja
de reunies de comisses e votaes conjuntas.
6. Uma comisso associada examina a proposta simultaneamente com a comisso competente, de acordo com um
calendrio fixado de comum acordo. Os relatores das duas comisses identificam as reas do texto que recaem
no domnio da respetiva competncia exclusiva ou conjunta e determinam as modalidades exatas da sua
cooperao. Os relatores mantm-se mutuamente informados e devem estar de acordo quanto aos textos que
propem s comisses e quanto sua posio relativamente s alteraes. A comisso competente deve aceitar
as alteraes de uma comisso associada sem votao, se as mesmas disserem respeito a questes que recaem
no mbito da competncia exclusiva da comisso associada.
7. Se a comisso competente e a comisso associada no estiverem de acordo quanto competncia, a
Conferncia dos Presidentes pode decidir quais as competncias que recaem em cada comisso, ou pode optar
por reunies conjuntas das comisses se o assunto recair em igual medida na esfera de competncias de
ambas.
8. Em caso de reunies conjuntas das comisses, os relatores interessadas elaboram um projeto nico de relatrio,
que examinado e posto a votao pelas comisses envolvidas em reunies conjuntas.
9. A comisso parlamentar competente comea por verificar a base jurdica da proposta. Pode solicitar o parecer da
comisso competente para os assuntos jurdicos, a qual tambm pode decidir verificar a base jurdica por sua
prpria iniciativa.
10. Se a proposta tiver implicaes financeiras, a comisso competente tambm tem de verificar se compatvel com
o quadro financeiro plurianual, ou seja, se existem recursos financeiros suficientes. A comisso competente para
as questes oramentais tambm pode proceder a esse exame por sua prpria iniciativa.
11. A comisso competente, um grupo poltico ou, pelo menos, 40 deputados podem opor-se se considerarem que a
proposta ou partes da mesma no respeitam os direitos consagrados na Carta Europeia dos Direitos
Fundamentais.
12. Quando uma comisso encarregada da proposta, designa um relator de entre os membros que a compem. Na
prtica, os coordenadores, que representam os grupos polticos, decidem qual o grupo poltico que se ocupar do
relatrio. Esse grupo prope um relator de entre os seus membros na comisso ou suplentes permanentes.
13. Os relatores podem ser escolhidos com antecedncia com base no programa legislativo anual da Comisso, o que
lhes permite seguir a proposta durante a fase preparatria, antes de a mesma ser submetida ao Parlamento.
14. Outros grupos polticos podem designar um relator-sombra, o qual responsvel por preparar a posio do grupo
e monitorizar o trabalho do relator.
15. O relator conduz a proposta ao longo das diversas fases do processo, aconselhando a comisso (durante a
apreciao em comisso) e o Parlamento em geral (na fase de plenrio) sobre a abordagem geral a seguir.
16. O relator responsvel pela apresentao de um projeto de relatrio comisso, incluindo as suas alteraes
proposta da Comisso.
17. Regra geral, a comisso parlamentar rene-se vrias vezes para examinar o projeto de relatrio.
18. No caso de dossis controversos ou "tcnicos", no invulgar organizarem-se audies com especialistas ou
encomendarem-se estudos ou avaliaes de impacto.
19. Durante os debates em comisso, a Comisso Europeia pode defender a sua proposta e responder s perguntas
dos membros da comisso parlamentar.
20. Como o Conselho recebe e comea a examinar a proposta da Comisso ao mesmo tempo que o Parlamento, a
comisso costuma solicitar Comisso e ao Conselho que a mantenham informada sobre o andamento da
proposta no Conselho e nos respetivos grupos de trabalho.
21. As comisses associadas e encarregadas de emitir parecer enviam os seus pareceres comisso competente
quanto matria de fundo.
22. Qualquer deputado pode apresentar alteraes dentro do prazo fixado pela comisso competente. Todas as
alteraes so postas a votao na comisso competente, que vota deliberando por maioria simples.
23. Antes de a comisso competente proceder votao final de uma proposta de ato legislativo, solicita Comisso
que enuncie a sua posio sobre todas as alteraes aprovadas pela comisso e requer um comentrio do
Conselho. Se a Comisso no estiver em posio de emitir uma declarao ou no estiver disposta a aceitar
todas as alteraes aprovadas pela comisso, esta pode adiar a votao final.
24. Uma vez aprovado em comisso, o relatrio inscrito na ordem do dia do plenrio.
25. Um grupo poltico ou um mnimo de 40 deputados podem apresentar alteraes ao relatrio e p-las a votao em
plenrio. Regra geral, o prazo para a entrega de novas alteraes em plenrio termina ao meio-dia de quarta-feira
da semana anterior da sesso.
26. O plenrio debate a proposta legislativa com base no relatrio elaborado pela comisso competente, incluindo
eventuais propostas de alterao, um projeto de resoluo legislativa e, se for caso disso, uma exposio de
motivos do relator.
27. No decurso do debate em plenrio antes da votao, o Comissrio presente anuncia e explica a posio da
Comisso sobre as eventuais alteraes apresentadas. A posio da Comisso sobre as alteraes do PE
preparada pela Direo-Geral encarregada do dossi e sancionada pelo colgio de comissrios. Na prtica,
elaborada pelo Grupo das Relaes Interinstitucionais (GRI), que inclui membros dos gabinetes da Comisso
responsveis pelas relaes interinstitucionais, e posteriormente ratificada pelos comissrios.
28. O Parlamento vota em primeiro lugar as alteraes proposta da Comisso. Seguidamente, a proposta, alterada
ou no, posta a votao, seguindo-se a votao das alteraes ao projeto de resoluo legislativa. Por ltimo, o
Parlamento vota o projeto de resoluo legislativa na globalidade. A resoluo legislativa contm apenas uma
declarao, nos termos da qual o Parlamento aprova, rejeita ou altera a proposta.
29. Todas as votaes acima referidas se realizam por maioria simples, ou seja, por maioria dos votos expressos.
30. Se o Parlamento no aprovar a resoluo legislativa, a proposta reenviada comisso competente.
31. O Parlamento pode: a) rejeitar a proposta na globalidade b) aprovar a proposta com alteraes c) aprov-la, sob
reserva de alteraes
32. Se a proposta da Comisso, na verso alterada, no obtiver a maioria dos votos expressos, ou se for aprovada
uma proposta de rejeio da mesma, que pode ser apresentada pela comisso competente ou por um mnimo de
40 deputados, o Presidente do Parlamento Europeu suspende a votao da resoluo legislativa (que ocorre,
normalmente, aps a votao final da proposta alterada) e solicita Comisso que retire a sua proposta. Se a
Comisso o fizer, o processo legislativo encerrado. Em caso de recusa da Comisso, o dossi reenviado
comisso parlamentar.
33. Se a proposta da Comisso for aprovada na globalidade, mas com base em alteraes, a votao do projeto de
resoluo legislativa adiada at que a Comisso declare a sua posio sobre cada uma das alteraes. Se a
Comisso no estiver em condies de fazer uma declarao no final da votao da sua proposta pelo
Parlamento, informa o Presidente ou a comisso competente sobre a data em que, previsivelmente, poder fazer
uma declarao e a proposta inscrita na ordem do dia do primeiro perodo de sesses aps essa data.
34. Se a Comisso declarar que no tenciona adotar todas as alteraes do Parlamento, o relator ou o presidente da
comisso competente apresenta uma proposta formal ao Parlamento, indicando se a votao do projeto de
resoluo legislativa deve ou no ter lugar. Antes de fazer a proposta, podem pedir ao Presidente que suspenda a
apreciao do dossi. Se o Parlamento decidir adiar a votao, o dossi reenviado comisso competente para
nova apreciao, mas s sero admissveis as alteraes apresentadas pela comisso competente que procurem
chegar a um compromisso com a Comisso.
35. O texto da proposta aprovada pelo Parlamento e a resoluo que a acompanha so transmitidos pelo Presidente
ao Conselho e Comisso como sendo a posio do Parlamento.
36. Uma vez concluda a primeira leitura do Parlamento, a Comisso pode adotar uma "proposta alterada", que
incorpora uma srie de alteraes do Parlamento.
37. O Tratado no prev quaisquer prazos para a primeira leitura do Parlamento.
NB: Desde a adoo do Tratado de Amesterdo, foi possvel concluir um processo legislativo ordinrio em primeira
leitura. Nos ltimos anos, tem-se verificado uma tendncia crescente para acordos em primeira leitura.

#3 Primeira leitura do Conselho

Embora os trabalhos preparatrios no Conselho decorram paralelamente primeira leitura do Parlamento,
formalmente o Conselho s pode efetuar a sua primeira leitura com base na posio do Parlamento. O Conselho
pode: (1) aceitar a posio do PE, caso em que o ato legislativo adotado; ou 2) adotar alteraes posio do
Parlamento, da resultando a posio do Conselho em primeira leitura, que transmitida ao Parlamento para
uma segunda leitura.

1. A proposta da Comisso enviada em simultneo ao Conselho e ao Parlamento Europeu.

2. Os trabalhos preparatrios no Conselho decorrem assim ao mesmo tempo que no Parlamento Europeu, mas o
Conselho s pode adotar a sua posio depois de o Parlamento se ter pronunciado.
3. As instituies so encorajadas a trocar informaes sobre o andamento dos trabalhos e o calendrio das
negociaes no mbito do processo legislativo ordinrio.
4. Tal como para o Parlamento, no existem prazos para a primeira leitura do Conselho.
5. As decises do Conselho so preparadas em grupos de trabalho especficos compostos por representantes dos
Estados - Membros e presididos pelo representante do pas que detm a presidncia semestral rotativa, com a
assistncia do secretariado do Conselho. Os grupos de trabalho apresentam relatrio ao Comit de
Representantes Permanentes (Coreper, Parte I ou II), o qual elabora todas as decises do Conselho tomadas a
nvel ministerial.
6. Antes de adotar uma posio em primeira leitura, o Conselho pode optar por duas etapas intermdias:
a. O Conselho pode chegar a um acordo de princpio - comummente designado "abordagem geral" - antes de o
Parlamento Europeu emitir a sua posio. raro isso acontecer, verificando-se sobretudo quando existe uma
forte vontade de alcanar um acordo em primeira leitura.
b. Mais frequentemente, o Conselho chega primeiro a um "acordo poltico", que estabelece as linhas gerais da
sua proposta de posio em primeira leitura. Os pormenores desse acordo so, ento, ultimados pelo grupo
de trabalho e verificados por juristas linguistas (especialistas em questes jurdicas para cada lngua, que
supervisionam a correo jurdica e lingustica dos textos). O acordo formalmente adotado em reunio
subsequente como a posio do Conselho em primeira leitura.
Em ambos os casos, o Conselho s finaliza a sua posio depois de receber as alteraes do Parlamento em
primeira leitura e a subsequente proposta alterada da Comisso.
7. Uma posio em primeira leitura pode ser adotada sem debate se tiver sido alcanado um acordo em fase
preparatria (pontos "A" da ordem do dia) ou com debate (pontos "B") ou, em casos excecionais, mediante o
processo escrito. Nos dois primeiros casos, as deliberaes so pblicas.
8. Conselho decide por maioria qualificada, salvo em matria de fiscalidade, segurana social, poltica externa,
defesa e cooperao policial operacional, que exigem a unanimidade.
9. Existem quatro cenrios possveis para a primeira leitura do Conselho:
a. Se o Parlamento no tiver adotado quaisquer alteraes e o Conselho no desejar alterar a proposta da
Comisso, pode aprovar o ato legislativo por maioria qualificada. O ato ento adotado.
b. Se o Parlamento tiver introduzido alteraes, a adoo do ato depende da aprovao pelo Conselho de
todas as alteraes por maioria qualificada, se a Comisso as tiver incorporado na sua proposta alterada, ou
por unanimidade, no caso negativo. Se o Conselho aprovar todas as alteraes do Parlamento, o ato
adotado.
Uma vez adotado, o ato enviado aos presidentes e secretrios-gerais do Parlamento e do Conselho para
assinatura e publicado no Jornal Oficial.
1. Embora no explicitamente prevista no Tratado, a possibilidade de o Conselho, deliberando por maioria
qualificada, rejeitar a proposta da Comisso na globalidade amplamente aceite.
A Comisso pode, a qualquer momento durante a primeira leitura, retirar ou modificar a sua proposta.
2. Se o Conselho no aprovar todas as alteraes do Parlamento ou pretender introduzir as suas prprias
alteraes, adota uma posio em primeira leitura.
10. O texto da posio em primeira leitura enviado ao Parlamento, juntamente com uma nota justificativa e eventuais
declaraes do Conselho e/ou da Comisso para serem inscritas na ata do Conselho. A Comisso informa o
Parlamento da sua posio.
11. O Parlamento geralmente notificado da posio do Conselho em primeira leitura no perodo de sesses que se
segue sua aprovao formal. Os prazos estabelecidos pelo Tratado para as fases subsequentes do processo
tm incio depois de o Parlamento anunciar a receo da posio do Conselho em primeira leitura em plenrio (um
dia aps o anncio, ou seja, geralmente, na quinta-feira).
12. Sempre que possvel, so realizados contactos informais no perodo que decorre entre o acordo poltico e a
notificao formal da posio do Conselho em primeira leitura, com vista a facilitar um acordo em segunda leitura
(rpida), tambm conhecido como "posio negociada em primeira leitura".
NB: Se os colegisladores procuram chegar a um acordo em primeira leitura, so frequentemente organizadas reunies
informais que contam com a participao de representantes do Parlamento (relator e, se for caso disso, relatoressombra), do Conselho (presidente do grupo de trabalho e/ou Coreper), e da Comisso (departamento responsvel pelo
dossi e Secretariado-Geral da Comisso), os chamados "trlogos" ou reunies tripartidas. O objetivo garantir que as
alteraes do Parlamento aprovadas em plenrio sejam aceitveis para o Conselho. A Comisso desempenha
frequentemente um papel de mediador, participando tambm no aperfeioamento lingustico destes textos de
compromisso.

#4 Segunda leitura do Parlamento Europeu

O Parlamento Europeu dispe de 3 meses (que podem ser dilatados para 4) para examinar a posio do
Conselho. A posio do Conselho enviada em primeiro lugar comisso competente, que elabora uma
recomendao para a segunda leitura do Parlamento. O plenrio vota a recomendao, que pode incluir
alteraes, ainda que limitadas. A segunda leitura pode ter 4 desfechos possveis: (1) O Parlamento aprova a
posio do Conselho e o ato adotado; (2) O Parlamento no toma qualquer deciso dentro do prazo
estabelecido, caso em que o ato adotado na verso alterada pelo Conselho em primeira leitura; (3) O
Parlamento rejeita a posio do Conselho em primeira leitura, caso em que o ato no adotado e o processo
encerrado; (4) O Parlamento prope alteraes posio do Conselho em primeira leitura e transmite a sua
posio ao Conselho para uma segunda leitura.

1. Se o Conselho no aceitar a posio do Parlamento Europeu em primeira leitura, adota uma posio do Conselho
em primeira leitura, que transmitida ao Parlamento. O Parlamento tambm recebe uma comunicao da
Comisso, explicando a sua posio em relao posio do Conselho e as razes por que a apoia ou se lhe
ope.
2. A documentao recebida pelo Parlamento inclui:
a posio do Conselho em primeira leitura
todas as declaraes inseridas na ata da reunio do Conselho em que a posio foi adotada
as razes que levaram o Conselho a adotar a sua posio
a posio da Comisso
3. Aps a receo e verificao da documentao, o Presidente faz um anncio em plenrio acusando a receo da
posio do Conselho em primeira leitura e da comunicao da Comisso sobre a mesma. O dossi
automaticamente enviado para a comisso competente, que a mesma que na primeira leitura. Os documentos
esto disponveis em todas as lnguas oficiais.
4. Ao contrrio da primeira leitura, a segunda leitura est sujeita a prazos rigorosos. O Parlamento deve pronunciarse num prazo de 3 meses (que pode ser prorrogado para 4, a pedido do PE ou do Conselho). Embora o
Parlamento considere como data de incio o anncio em plenrio da posio do Conselho em primeira leitura, o
Conselho considera que o prazo comea a partir da data de receo da posio do Conselho em primeira leitura,
em princpio, na segunda-feira do perodo de sesses.
5. A segunda leitura em comisso em muito semelhante ao processo em primeira leitura, mas o texto a alterar a
posio do Conselho em primeira leitura, em vez da proposta da Comisso. S a comisso competente elabora
um relatrio, no havendo pareceres de outras comisses.
6. O Conselho pode ser convidado a apresentar a sua posio na primeira reunio da comisso competente.
7. O relator (geralmente o mesmo deputado que elaborou o relatrio em primeira leitura) elabora uma proposta de
"recomendao", ou seja, um relatrio em segunda leitura.
8. O projeto de recomendao inclui alteraes propostas pelo relator. S os membros titulares ou os suplentes
permanentes da comisso competente podem apresentar alteraes adicionais.
9. Existem restries quanto ao tipo de alteraes que podem ser apresentadas em segunda leitura, tanto em
comisso como em plenrio. Apenas so admissveis alteraes que tenham como objetivo:
a. repor total ou parcialmente a posio do Parlamento em primeira leitura
b. obter um compromisso entre o Conselho e o Parlamento
c. alterar uma parte da posio do Conselho em primeira leitura que no esteja contida na proposta inicial ou
divirja dela no contedo
d. ter em conta um facto ou uma nova situao jurdica ocorridos desde a primeira leitura.
10. O Presidente da comisso competente decide da admissibilidade das alteraes.
11. Caso se tenham realizado eleies desde a primeira leitura, o Presidente pode decidir no aplicar as restries.
12. Antes da votao, a comisso pode solicitar ao Presidente e ao relator que as alteraes em sede de comisso
sejam debatidas na presena de um representante do Conselho e do Comissrio responsvel. Aps o debate, o
relator pode apresentar alteraes de compromisso.
13. A comisso vota as alteraes e a recomendao para segunda leitura deliberando por maioria simples.
14. Aps votao na comisso, a recomendao vai a plenrio.
15. A recomendao prope a aprovao, alterao ou rejeio da posio do Conselho em primeira leitura, e inclui
uma breve justificao da proposta de deciso.
16. A posio do Conselho e a recomendao para segunda leitura apresentada pela comisso so automaticamente
includas no projeto de ordem do dia do perodo de sesses cuja quarta-feira anteceda a data em que expirar o
prazo para a segunda leitura do Parlamento, mas pode ser tratada num perodo de sesses anterior.
17. Podem ser apresentadas alteraes em sesso plenria pela comisso competente, por um grupo poltico ou por
um mnimo de 40 deputados.
18. So aplicveis as mesmas restries s alteraes, quer sejam apresentadas a nvel do plenrio ou da comisso
competente. O Presidente do Parlamento decide da admissibilidade das alteraes em plenrio. A deciso do
Presidente definitiva.
19. Antes da votao das alteraes em sesso plenria, o Presidente do Parlamento pode solicitar Comisso que
comunique se pretende ou no aceit-las.
20. Nesse caso, o Comissrio competente explica a posio da Comisso relativamente s alteraes durante o
debate em plenrio que precede a votao. Tal como acontece em primeira leitura, a posio da Comisso
preparada pelo Grupo das Relaes Interinstitucionais e, posteriormente, ratificada pelos comissrios.
21. O Conselho tambm pode ser convidado a fazer comentrios.
22. A segunda leitura pode ter os seguintes resultados:
a. rejeio da posio do Conselho em primeira leitura
b. nenhuma votao no Parlamento dentro do prazo estabelecido
c. aprovao da posio do Conselho em primeira leitura, sem alteraes (acordo em segunda leitura rpida)
d. O Parlamento prope alteraes posio do Conselho em primeira leitura
23. A comisso competente, um grupo poltico ou um mnimo de 40 deputados podem apresentar propostas de
rejeio da posio do Conselho Para que a proposta seja aprovada, necessria a maioria dos membros que
compem o Parlamento Europeu, ou seja, a maioria absoluta. A proposta de rejeio da posio do Conselho
postas votao antes das alteraes.
24. A rejeio da posio do Conselho em primeira leitura pe termo ao processo legislativo: o processo s pode ser
reiniciado atravs de uma nova proposta da Comisso. At data (finais de 2012), tal s aconteceu uma vez - em
julho de 2005, com a diretiva sobre "patentes de software" (diretiva relativa patenteabilidade dos inventos que
implicam programas de computador). A posio do Conselho foi rejeitada por uma maioria esmagadora de
deputados (648 a favor, 14 contra e 18 abstenes), que ps fim proposta. Este caso colocou a questo de
saber se a Comisso pode retirar uma proposta que foi aprovada em primeira leitura. Em consequncia, a
Comisso no pode retirar um texto que j no sua "propriedade".
25. Se o Parlamento no tomar uma deciso dentro do prazo estabelecido, o ato adotado de acordo com a
posio do Conselho em primeira leitura.
26. Se o Parlamento aprovar a posio do Conselho em primeira leitura sem alteraes, necessria a maioria
simples dos seus membros.
27. Uma vez adotado, o ato enviado aos presidentes e secretrios-gerais do Parlamento e do Conselho para
assinatura e publicado no Jornal Oficial.
28. Por fim, o Parlamento pode propor alteraes posio do Conselho em primeira leitura. Devem preencher os
critrios aplicveis em segunda leitura e todas as alteraes devem ser aprovadas por maioria absoluta dos
deputados.
29. O resultado da votao comunicado ao Conselho e Comisso.
30. O Tratado prev especificamente que a Comisso emita um parecer escrito sobre as alteraes do Parlamento, o
que condiciona o tipo de votao necessria no Conselho: se, por exemplo, o Conselho pretende adotar uma
alterao do Parlamento em relao qual a Comisso tenha emitido um parecer negativo, deve faz-lo
deliberando por unanimidade.

#5 Segunda leitura do Conselho

O Conselho dispe de 3 meses (que podem ser dilatados para 4) para examinar a posio do Parlamento
Europeu em segunda leitura. , alm disso, informado sobre a posio da Comisso Europeia em relao s
alteraes do Parlamento em segundo leitura. O Conselho 1) aprova todas as alteraes do Parlamento, ou
seja, o ato adotado, ou 2) no aprova todas as alteraes. Neste caso, o Presidente do Conselho, de comum
acordo com o Presidente do Parlamento Europeu, convoca uma reunio do Comit de Conciliao.

1. Aps a receo oficial, em todas as lnguas oficiais, das alteraes do Parlamento Europeu em segunda leitura, os
prazos para a segunda leitura do Conselho comeam a decorrer.
2. O Conselho dispe agora de 3 meses (ou, em alguns casos, de 4) para se pronunciar.
3. O Conselho pode aceitar ou rejeitar as alteraes do Parlamento. Antes de tomar uma deciso, -lhe transmitido o
parecer da Comisso sobre as mesmas.
4. O procedimento semelhante ao da preparao da posio do Conselho em primeira leitura: o grupo de trabalho
competente elabora uma posio que submetida ao Coreper e adotada pelo Conselho.
5. De forma a concluir com xito as negociaes, o Parlamento e o Conselho iniciam negociaes em segunda
leitura quando a proposta submetida ao Parlamento, em especial quando no se afigure possvel chegar a um
acordo em segunda leitura.
6. Estes contactos informais podem assumir a forma de reunies bilaterais entre representantes do Parlamento e da
Presidncia do Conselho ou, como acontece com maior frequncia, reunies informais tripartidas que incluem a
Comisso. Dada a natureza ad-hoc destes contactos, no existe um "formato-modelo" escrito de representao,
mas, regra geral, incluem o relator do Parlamento (acompanhado, se necessrio, de relatores-sombra de outros
grupos polticos) e o presidente do grupo de trabalho pertinente do Conselho, assistido pela administrao do
Conselho. A Comisso normalmente representada pelos funcionrios encarregados do dossi, assistidos pelo
Secretariado-Geral e o Servio Jurdico da Comisso.
7. O objetivo destes contactos chegar a um acordo sobre um pacote de alteraes aceitvel para o Conselho e o
Parlamento. O parecer da Comisso tambm importante, pois determina o tipo de votao necessria no
Conselho para as alteraes do Parlamento.
8. Quando as negociaes so bem-sucedidas, a presidncia do Coreper envia uma carta ao presidente da
comisso parlamentar competente, na qual o Conselho se compromete a aprovar as alteraes do Parlamento, se
forem conformes com o compromisso identificado conjuntamente pelo Conselho e o Parlamento.
9. As alteraes de compromisso so ento apresentadas em comisso ou, mais frequentemente, imediatamente
antes do perodo de sesses. So geralmente assinadas conjuntamente pelo relator e por todos os relatoressombra que so parte do acordo, a fim de dar a mxima garantia de obteno da maioria necessria. Os grupos
polticos parlamentares interessados coordenam as suas votaes, de modo a favorecer a adoo das alteraes
negociadas com o Conselho.
10. O nmero de votos necessrios na segunda leitura do Conselho depende do parecer da Comisso sobre as
alteraes do Parlamento. As alteraes em relao s quais a Comisso emite parecer favorvel podem ser
aprovadas por maioria qualificada no Conselho. As alteraes em relao s quais a Comisso tenha emitido
parecer negativo requerem a aprovao unnime do Conselho.
11. Se todas as alteraes do Parlamento em segunda leitura forem aceites pelo Conselho, o ato legislativo
considerado adotado. O texto legislativo assinado pelos Presidentes e Secretrios-Gerais do Parlamento
Europeu e do Conselho e publicado no Jornal Oficial.
12. Se o Conselho no aprovar todas as alteraes do Parlamento, o Presidente do Conselho, de comum acordo com
o Presidente do Parlamento Europeu, convoca uma reunio do Comit de Conciliao no prazo de seis semanas
(eventualmente prorrogado por 2 semanas) a contar da rejeio pelo Conselho.

#6 Conciliao
No prazo de 6 semanas (que pode ser prorrogado para 8) a contar da recusa do Conselho de adotar a posio
do Parlamento em segunda leitura, os Presidentes do Conselho e do Parlamento Europeu convocam o Comit
de Conciliao, o qual composto por igual nmero de deputados e representantes do Conselho. O Comit de
Conciliao dispe de 6 semanas (que podem ser dilatadas para 8) para decidir sobre um texto comum, com
base nas posies do Parlamento e Conselho em segunda leitura. Se o Comit de Conciliao 1) no aprovar
um texto comum, o ato legislativo no adotado e o processo encerrado. Se o Comit de Conciliao 2)
aprovar um projeto comum, o mesmo transmitido ao Parlamento Europeu e ao Conselho para terceira leitura.

1. Se o Conselho no aprovar a posio do Parlamento em segunda leitura, o Comit de Conciliao convocado.

2. No mbito do Comit de Conciliao, os dois colegisladores (Parlamento Europeu e Conselho) negoceiam
diretamente, com vista a alcanar um acordo sob a forma de um projeto comum.
3. O Comit de Conciliao tem de ser convocado num prazo de seis semanas (ou oito, caso tenha sido acordada
uma prorrogao), depois de o Conselho ter concludo a segunda leitura e de ter notificado oficialmente o
Parlamento de que no pode aceitar todas as alteraes por este apresentadas em segunda leitura.
4. Cada proposta legislativa que requeira conciliao debatida separadamente no quadro de um Comit de
Conciliao especfico.
5. O Comit de Conciliao convocado pelo Presidente do Conselho, com o acordo do Presidente do Parlamento
Europeu. Considera-se que foi convocado quando realizada a sua primeira reunio.
6. A partir da data da primeira reunio, dispe de 6 semanas (prazo que pode ser prorrogado por duas semanas, no
mximo, por iniciativa do Parlamento ou do Conselho e de comum acordo entre ambos) para negociar e aprovar
um projeto comum.
7. Antes de a comisso comear oficialmente o seu trabalho, so realizados trlogos preparatrios e reunies
tcnicas logo que esteja claro que o Conselho no est em condies de aceitar as alteraes do Parlamento em
segunda leitura. As reunies do Comit de Conciliao podem ser interrompidas para negociaes sob a forma de
trlogo.
8. Os trlogos e as reunies tcnicas renem pequenas equipas de negociao do Parlamento, do Conselho e da
Comisso, que apresentam relatrio sua prpria delegao no Comit de Conciliao.
9. Nos trlogos, o Parlamento representado pelo presidente da delegao ao Comit de Conciliao, pelo
presidente da comisso parlamentar competente e pelo relator, que so assistidos por membros do secretariado
de conciliao do Parlamento e, se necessrio, por um membro do Servio Jurdico.
10. O Conselho representado pelo representante permanente adjunto ou pelo representante permanente
(Presidente do COREPER I ou do COREPER II, respetivamente) do Estado-Membro que detm a Presidncia, o
qual assistido por membros do secretariado do Conselho, incluindo o seu Servio Jurdico.
11. A Comisso Europeia representada pelo Diretor-Geral do departamento encarregado do dossi, assistido por
peritos, pelo seu Servio Jurdico e pela administrao.
12. Os trlogos tcnicos informais contam geralmente com a participao de peritos e funcionrios das trs
instituies.
13. As negociaes nos trlogos so conduzidas com base num "documento de trabalho em quatro colunas", que
define as posies do Parlamento e do Conselho:
1. a posio do Conselho em primeira leitura
2. as alteraes apresentadas pelo Parlamento Europeu em segunda leitura
3. a reao do Conselho s alteraes do Parlamento (aceitao, rejeio ou eventual texto de compromisso)
4. a posio da delegao do Parlamento em relao s propostas do Conselho.
14. No decurso das negociaes, as duas delegaes procuram chegar a acordo sobre propostas de compromisso ou
alteraes em relao aos quais subsistam diferenas. Para esse efeito, pode ser pedida a realizao
suplementar de um trabalho de redao pormenorizado por um grupo de trabalho, tanto a nvel poltico como
tcnico.
15. Os resultados de cada trlogo so apresentados pelos respetivos negociadores para aprovao pelas delegaes
do Parlamento e do Conselho: sempre que necessrio, so organizados trlogos suplementares ou reunies
informais.
16. O Comit de Conciliao propriamente dito constitudo por duas delegaes de igual dimenso: uma do
Parlamento Europeu e outra do Conselho.
a. A delegao do Conselho composta por um representante de cada Estado-Membro (ministros ou, mais
frequentemente, os representantes dos Estados - Membros no Coreper). A delegao do Conselho dirigida
pelo ministro que preside ao Conselho encarregado do dossi. Delibera por maioria qualificada (exceto no
caso de dossis para os quais o Tratado preveja a unanimidade).
b. A delegao do Parlamento composta de igual nmero de deputados ao PE (27) mais 27 membros
suplentes (que s podem votar em caso de ausncia de um membro do seu grupo poltico). Trs vicepresidentes do PE so membros permanentes do Comit de Conciliao e ocupam alternadamente o lugar
de copresidente. Os restantes 27 deputados que participam na delegao so nomeados por cada grupo
poltico, proporcionalmente sua dimenso no Parlamento. A maioria provm geralmente da comisso
parlamentar responsvel pelo dossi. Na maioria dos casos, a delegao procura deliberar por consenso.
Em caso de votao, as decises da delegao devem ser tomadas por maioria dos membros que a
compem (atualmente, 14 votos). Podem ser encontradas infra mais informaes sobre a delegao do
Parlamento ao Comit de Conciliao.
c. A Comisso, representada em princpio pelo Comissrio responsvel pelo dossi, tambm participa nos
trabalhos do Comit de Conciliao, com vista a aproximar as posies do Parlamento e do Conselho.
17. Tal como nos trlogos, o principal instrumento de trabalho o documento de trabalho comum em quatro colunas
(v. ponto 13) traduzido em todas as lnguas oficiais. A comisso tambm dispe da proposta da Comisso e do
seu parecer sobre as alteraes do Parlamento em segunda leitura.
18. O Comit de Conciliao presidido conjuntamente por um Vice-Presidente do Parlamento e um ministro do
Estado-Membro que exerce a Presidncia. Rene alternadamente nas instalaes do Parlamento Europeu e do
Conselho, geralmente em Bruxelas.
19. A maioria das reunies do Comit de Conciliao comeam com um trlogo em que os dois colegisladores
clarificam as suas posies com base nos mandatos das respetivas instituies. A Comisso atua como
mediadora.
20. A instituio que acolhe a primeira reunio do Comit de Conciliao responsvel pela edio do projeto comum
e da carta que o acompanha e, depois da aprovao definitiva do ato legislativo pelo Parlamento Europeu e o
Conselho, pela assinatura do ato pelos Presidentes das duas instituies e pela sua publicao no Jornal Oficial
da Unio Europeia.
21. Se as delegaes do Parlamento e do Conselho no chegarem a acordo no Comit de Conciliao, a proposta
legislativa rejeitada na ntegra. S pode ser iniciado um novo processo com base numa nova proposta da
Comisso. At data (finais de 2012), s se tinham registado dois casos em que o Comit de Conciliao no
conseguiu alcanar um acordo sobre um projeto comum ("diretiva relativa ao tempo de trabalho" e "regulamento
relativo aos novos alimentos").
O Comit de Conciliao no conseguiu aprovar qualquer projeto comum nos seguintes casos:
Diretiva Tempo de Trabalho, em 2009
Regulamento Novos Alimentos, em 2011
22. Se as delegaes do Parlamento Europeu e do Conselho chegarem a um compromisso, o Comit de Conciliao
tem de aprovar um "projeto comum". A delegao do Conselho aprova-o por maioria qualificada (ou unanimidade,
nos casos estipulados pelo Tratado), enquanto a delegao do Parlamento delibera por maioria simples dos
membros que a compem.
23. A partir do momento em que alcanado um acordo sobre um texto comum no Comit de Conciliao (ou,
posteriormente, por troca de cartas entre os copresidentes da comisso), o Secretariado-Geral da instituio em
que teve lugar a primeira reunio elabora o projeto de texto legislativo, em princpio, na lngua utilizada durante as
negociaes. Uma verso provisria disponibilizada no stio Internet do Parlamento, logo que possvel aps a
concluso das negociaes: http://www.europarl.europa.eu/code/default_en.htm.
24. Aps uma reviso jurdica e lingustica, o documento disponibilizado em todas as lnguas oficiais da UE.
25. Os copresidentes do Comit de Conciliao enviam o projeto comum, juntamente com uma carta de transmisso,
ao Presidente do Parlamento e ao Presidente em exerccio do Conselho. Todas as declaraes proferidas por
estas instituies seguem anexadas a essa carta. A carta tambm dirigida, para informao, ao representante
da Comisso que participou no Comit de Conciliao.
26. O acordo alcanado no Comit de Conciliao tem de ser confirmado pelo Parlamento reunido em sesso plenria
e pelo Conselho de Ministros. Ambas as instituies votam separadamente o projeto comum na verso existente,
sem possibilidade de nele introduzirem quaisquer alteraes.

DELEGAO DO PARLAMENTO AO PROCESSO DE CONCILIAO

1. O Parlamento representado no processo de conciliao por uma delegao composta por um nmero de
deputados igual ao nmero de membros do Conselho. designada uma delegao diferente para cada processo
de conciliao Cabe-lhe representar o Parlamento no seu todo nas negociaes com o Conselho.
2. No incio de cada legislatura, ou se ocorrerem mudanas de relevo na composio poltica geral do Parlamento
Europeu durante a legislatura, a Conferncia dos Presidentes determina a composio poltica das delegaes ao
Comit de Conciliao em funo do peso poltico relativo dos grupos polticos.
3. Com base na atual composio poltica do Parlamento, resultante das eleies de junho de 2009, as delegaes
do Parlamento ao Comit de Conciliao compem-se da seguinte forma:
PPE: 11 deputados
S&D: 7 deputados
ALDE: 3 deputados
Verdes/ALE: 2 deputados
ECR: 2 deputados
GUE/NGL: 1 deputado
EFD: 1 deputado
4. Os trs vice-presidentes com especial responsabilidade pela conciliao so membros de todas as delegaes e
fazem parte do nmero de membros previstos para cada grupo poltico. Cada delegao presidida por um dos
trs vice-presidentes. Estes decidem entre si quem ser responsvel por um determinado processo de conciliao
e, por consequncia, quem presidir delegao correspondente. O(s) relator(es) e o(s) presidente(s) da(s)
comisso(es) parlamentar(es) competente(s) so tambm membros ex officio da delegao, includos no
contingente dos seus respetivos grupos polticos.
5. Os restantes membros da delegao so designados por cada grupo poltico para cada processo de conciliao
em particular. Na sua maioria, fazem parte da comisso competente quanto matria de fundo ou das comisses
encarregadas de emitir parecer. Sempre que se aplicar o processo de comisses associadas, a delegao do
Parlamento deve incluir o relator de cada uma das comisses associadas. Os grupos polticos tm ainda de
designar igual nmero de membros suplentes, que podem participar ativamente nos trabalhos da delegao, mas
apenas podem votar se substiturem um membro efetivo.
Organizao da delegao
6. A delegao do Parlamento realiza uma reunio constitutiva para conferir mandato a uma equipa de negociao
do Parlamento habitualmente composta pelo vice-presidente, na qualidade de presidente da delegao, pelo
presidente da comisso parlamentar competente quanto matria de fundo e pelo(s) relator(es)-, de modo a
poder dar incio a reunies tripartidas.
7. A Comisso participa nesta e em todas as subsequentes reunies da delegao do Parlamento. Os seus
representantes devem apresentar e explicar a posio da Comisso quanto s alteraes do Parlamento em
segunda leitura e, se possvel, tambm informar sobre eventuais desenvolvimentos no Conselho de que tenham
conhecimento.
8. Os membros da delegao acompanham em permanncia o andamento do processo de conciliao, nas vrias
reunies.
9. O principal objetivo das reunies da delegao atualizar o mandato da equipa de negociao e discutir os textos
de compromisso. Chega-se a acordo quanto a certas alteraes ou propostas de compromisso, ficando esse
acordo sujeito a um acordo geral. Se ficarem questes pendentes, a delegao d instrues equipa de
negociao sobre a forma de prosseguir as negociaes com o Conselho. A delegao do Parlamento procede
apreciao de questes processuais, por exemplo, se for necessrio convocar outro trlogo ou se for conveniente
convocar o Comit de Conciliao, e, neste caso, fixa a data.
10. No final do processo, a delegao aprova ou rejeita formalmente o acordo obtido na conciliao. A delegao visa
agir por consenso. No entanto, se for necessrio votar, indispensvel o apoio da maioria absoluta dos membros
da delegao (pelo menos 14 votos a favor em 27 votos possveis).
11. A delegao assistida por um servio especfico da administrao do Parlamento, pelo Secretariado das
Conciliaes e da Codeciso e por servios especializados, nomeadamente, o Servio Jurdico, os juristaslinguistas e o Servio de Imprensa.

#7 Terceira leitura do Parlamento Europeu e do Conselho

O projeto comum transmitido simultaneamente ao Parlamento e ao Conselho para aprovao. No existe uma
ordem especfica pela qual os colegisladores devam decidir. Dispem de seis semanas (ou 8, se for
comummente acordada uma prorrogao) para decidir e no podem modificar o texto. No Parlamento, a votao
do projeto comum precedida de um debate em plenrio. Se o Parlamento e o Conselho aprovarem o projeto
comum, a proposta legislativa adotada. Se uma ou ambas as instituies o rejeitarem, ou se no se
pronunciarem em tempo oportuno, a legislao no adotada e o processo encerrado. S pode ser reiniciado
atravs de uma nova proposta da Comisso.

1. Se o Comit de Conciliao aprovar o projeto comum, o mesmo deve ser aprovado pelo Parlamento reunido em
plenrio e pelo Conselho em terceira leitura. Ambas as instituies votam separadamente o projeto comum, sem
possibilidade de nele introduzirem quaisquer alteraes.
2. Aps a concluso bem-sucedida do procedimento de conciliao, procede-se preparao de um projeto comum,
com base no documento de trabalho comum e de eventuais alteraes acordadas em conciliao. Esse projeto
comum comea por ser redigido numa nica lngua e posteriormente traduzido para as restantes lnguas oficiais.
O projeto de projeto comum transmitido aos membros da delegao na lngua original.
3. Uma vez ultimado, o projeto comum, que foi sujeito a verificao jurdica e lingustica tanto no Parlamento como
no Conselho, enviado, juntamente com uma carta de transmisso, ao Presidente do Parlamento e ao Presidente
em exerccio do Conselho. Todas as declaraes proferidas por estas instituies seguem anexadas a essa carta.
4. A terceira leitura realizada ao longo de um perodo de 6 semanas a contar da data dessa carta. Este prazo pode
ser prorrogado por duas semanas, no mximo, por iniciativa do Parlamento ou do Conselho e de comum acordo
entre ambos.
Parlamento
1. Durante o perodo de seis semanas (que pode ser prorrogado para 8), os membros da delegao do PE recebem,
nas suas lnguas respetivas, a verso final do projeto comum, acompanhada de um relatrio que destaca as vrias
fases e os resultados do procedimento de conciliao, incluindo os resultados da votao da delegao sobre a
concluso do procedimento de conciliao. A verso final do projeto comum, o relatrio elaborado pelo relator e
pelo presidente da delegao e a carta de transmisso, incluindo todas as declaraes proferidas pelas
Instituies, so transmitidos aos servios de sesso do Parlamento Europeu. Nesta fase, so publicadas as
diferentes verses lingusticas do acordo no stio Internet do Parlamento.
2. A votao do projeto comum precedida de um debate em sesso plenria sobre os resultados das negociaes
e o acordo alcanado (ou no) com o Conselho. Este debate comea habitualmente com uma declarao do vicepresidente que presidiu delegao e do relator. Em seguida, o plenrio procede votao do projeto comum. A
sua aprovao feita por maioria simples dos votos expressos. Na ausncia desta, o projeto comum rejeitado.
3. At data (finais de 2012), o Parlamento rejeitou 3 projetos comuns:
Proteo jurdica dos inventos biotecnolgicos, em 1995
Ofertas pblicas de aquisio, em 2001
Servios porturios, em 2003
Conselho
1. O projeto comum ter tambm de ser aprovado pelo Conselho, que habitualmente opta por votar depois da
terceira leitura do Parlamento. O Conselho decide por maioria qualificada.
2. Na prtica, a aprovao do projeto comum pelo Conselho no constitui um problema, j que a delegao do
Conselho ao Comit de Conciliao composta por um representante de cada Estado-Membro. At data, o
Conselho nunca rejeitou um acordo obtido em conciliao.
3. Se uma destas instituies no aprovar o projeto comum, o processo legislativo cessa e s pode ser reiniciado
atravs de uma nova proposta da Comisso.
4. Se for aprovado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, o texto enviado aos presidentes e secretrios-gerais
do Parlamento e do Conselho para assinatura e publicado no Jornal Oficial.