Maria Lucidalva Siqueira de Sousa

ONGs, POLTICAS SETORIAIS E O ASSISTENTE SOCIAL

Capanema
2015

Maria Lucidalva Siqueira de Sousa

ONGs, POLTICAS SETORIAIS E O ASSISTENTE SOCIAL

Pr-projeto apresentado ao Curso de Servio

Social como requisito bsico para aprovao nas
disciplinas Instrumentalidade em Servio Social,

Movimentos
Sociais,
Polticas
Setoriais
Contemporneas, Pesquisa Social e Oficina de
Formao.
Sugesto de Orientao: Nome do possvel
orientador

Capanema
2015
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SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................... 4

DELIMITAO E FORMULAO DO PROBLEMA .......................................... 5

OBJETIVOS ........................................................................................................ 5

3.1 Geral .................................................................................................................... 5

3.2 Especficos .......................................................................................................... 5
4

JUSTIFICATIVA: ................................................................................................. 6

METODOLOGIA: ................................................................................................ 6

REVISO BIBLIOGRFICA .................................Erro! Indicador no definido.

CRONOGRAMA DA PESQUISA: ..................................................................... 10

ORAMENTO ................................................................................................... 10

RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................... 11

REFERNCIAS ....................................................................................................... 12

INTRODUO

O presente documento tem por contedo principal um apanhado geral do papel

das ONGs como movimento social no cenrio neoliberalista, sobre a ao dos
assistentes sociais nesse contexto e as polticas que amparam a ambos.
As ONGs j fazem parte da vida de muitas comunidades em risco e vulnerveis
violncia, trfico de drogas, prostituio, etc. Servindo como vlvula de escape
dessa difcil realidade, e mais ainda, como ferramentas de apoio cidadania e
recuperao da dignidade humana, degradada pela falta de boas oportunidades de
educao, emprego e renda, em funo de um meio to hostil.

DELIMITAO E FORMULAO DO PROBLEMA

Este documento destina-se aos estudantes de Servio Social e reas

correlatas, que procuram bibliografia bsica a respeito do tema das ONGs. Trazendo
tona uma discusso quanto as problemticas socioculturais e econmicas
enfrentadas por estas organizaes que resgatam muitas vidas e contribuem
grandemente com servios de cunho social dos mais variados, na educao, cultura,
esporte, economia, religio, etc.

3.1

OBJETIVOS

Geral

Almeja-se com este trabalho conscientizar a populao quanto ao papel das

ONGs na sociedade e do assistente social como agente de mediao entre a ONG e
a comunidade em que se insere.

3.2

Especficos

1 - Identificar as ONGs como movimento social;

2 - Citar instrumentos da atividade de Servio Social necessrias ao auxlio s
ONGs e as comunidades que as abrigam;
3 - Citar polticas setoriais que amparem - ou que amparariam, caso no
existam as ONGs.

JUSTIFICATIVA

Um trabalho dessa natureza justificvel em primeiro lugar, porqu as ONGs

j fazem parte da sociedade e precisam ser reconhecidas como movimento social
promissor, capaz de transformar o meio onde se instala e as pessoas que l residem.
Em segundo lugar, o futuro assistente social ganhar know-how especfico,
aprimorando assim sua instrumentalidade profissional.
Este um tema bastante atual e merece ateno especial pois estar sempre
presente no cotidiano da assistncia social.

METODOLOGIA

O trabalho a ser desenvolvido constar de quatro captulos que sero redigidos

com base em pesquisas provenientes da internet.
No primeiro captulo, ser abordada a questo dos movimentos sociais nas
esferas mundial e nacional.
No segundo captulo ser dado destaque aos servios prestados pelas ONGs
no Brasil e a polticas setoriais que as ampara.
No terceiro captulo, o assistente social ser o ponto-chave, com destaque para
sua atuao na mediao de conflitos, no acolhimento s pessoas em vulnerabilidade
social, entre outros.
O quarto captulo abordar uma pesquisa de campo contendo informaes
relevantes das ONGs e da populao por elas atendidas em algumas cidades da
regio Nordeste do Par.

REVISO BIBLIOGRFICA

Atualmente, os movimentos sociais esto destacando-se. Neles destacamse

as lutas de defesa das culturas locais, contra os efeitos devastadores da globalizao.
Eles esto ajudando na construo de um novo padro civilizatrio orientado para o
ser humano e no para o mercado como querem as polticas neoliberais de carter
excludente.
Os movimentos sociais construram um entendimento sobre a questo da
autonomia diferente do que existia nos anos 80. Autonomia no ser contra tudo e
todos, estar isolado ou de costas para o Estado. Ter autonomia , fundamentalmente:

Ter projetos e pensar os interesses dos grupos envolvidos com

autodeterminao;

Ter planejamento estratgico em termos de metas e programas;

Ter a crtica, mas tambm a proposta de resoluo para o conflito que est
envolvido;

Ser flexvel para incorporar os que ainda no participam, mas tem o desejo
de participar, de mudar as coisas e os acontecimentos da forma como
esto;

Tentar sempre dar universalidade s demandas particulares, fazer poltica

vencendo os desafios dos localismos;

Priorizar a cidadania: construindoa onde no existe, resgatandoa onde foi

corrompida;

Ter pessoal capacitado para representar os movimentos nas negociaes,

nos fruns de debates, nas parcerias de polticas pblicas (por isso
grande o nmero de militantes/assessores de movimentos, advindos de
ONGs, que tem adentrado aos programas de Ps Graduao da academia.

Muitos movimentos sociais se transformaram em ONGs ou se incorporaram s

ONGs que j os apoiavam. A atuao por projetos exige resultados e tem prazos.
Criouse uma nova gramtica onde mobilizar deixou de ser para o desenvolvimento
de uma conscincia crtica ou para protestar nas ruas. Mobilizar passou a ser sinnimo
de arregimentar e organizar a populao para participar de programas e projetos
7

sociais. O militante foi se transformando no ativista organizador das clientelas usurias

dos servios sociais.
Destacase ainda, a partir dos anos 90, a construo de outros novos conceitos
que contriburam para estruturar as polticas de participao institucionalizada como
o de uma cidadania planetria, sustentabilidade democrtica, etc. (SANTOS, 2000;
SCHERERWARREM, 1999; GOHN, 2013a, 2013b, 2012, 2011). Essas abordagens
pregam que se devem respeitar as diferenas culturais os valores, hbitos e
comportamentos, de grupos e indivduos, pertencentes a uma sociedade globalizada
pela economia e pelas mltiplas interaes mediticas dadas pela TV, Internet e
outros. Polticas para grupos afros, povos indgenas, mulheres, adolescentes etc. No
sculo XXI, novos conceitos e categorias sero construdas ou retomadas de forma
renovada como rede social, multido, indignao etc. Eles so fundamentais para
compreender o retorno das manifestaes nas ruas na dcada em curso.
E onde o assistente social se encaixa nessa perspectiva?
A Instrumentalidade do servio social, alm de fazer referncia
instrumentalizao tcnica, condiz com a propriedade que a profisso apresenta no
mbito das relaes sociais, seja em seu processo objetivo ou subjetivo. Neste
sentido, como propriedade sciohistrica, possibilita atender as demandas e o alcance
dos objetivos propostos, numa condio de reconhecimento social (GUERRA, 2007),
ou seja, o assistente social emprega seus recursos, instrumentos e conhecimento
tcnico para dar ao a uma determinada interveno, buscando produzir mudanas
no cotidiano da vida social dos usurios.
notvel que para executar qualquer tipo de interveno torna-se
indispensvel que o profissional utilize diferentes instrumentos para exercer sua ao.
A partir da, o assistente social busca transformar a natureza da realidade social
apresentada, pois adquire novos conhecimentos, produzindo sua objetivao. Cabe
lembrar que cada demanda apresentada tem especificidades prprias, por isso vai do
profissional fazer a escolha das tcnicas peculiares para melhor atender as
necessidades de seus usurios e assim conseguir resultados positivos, no apenas
de forma imediatista, mas a mdio e longo prazo.
Dessa forma, ser assistente social exige capacidade para se relacionar com
seres humanos, saber ouvi-los, investigar a realidade social em que o usurio est
inserido e criar estratgias de interveno. Isso porque este profissional possui uma
8

competncia que se traduz em aporte terico, em compromisso tico-poltico e

capacidade tcnica-operacional (ABESS, 1996).
Frente ao disposto acima, no obstante, o assistente social um profissional
altamente necessrio em ONGs, uma vez detm conhecimento tcnico necessrio
tomada de decises para o bem-estar dos atendidos, mas mas manifestando este
conhecimento de forma acolhedora.
No entanto, alm de saber dominar e estar tecnicamente preparado para fazer
uso dos instrumentos de trabalho, faz-se necessrio que os profissionais tenham
clareza dos trs requisitos relativos competncia profissional. Iamamoto (2003),
aps realizar uma anlise dos desafios colocados ao Servio Social nos dias atuais,
apontou 03 dimenses nos quais os profissionais devem ter propriedade:

Competncia tico-poltica o profissional deve ter um indispensvel

conhecimento poltico necessria a sua prtica, pois est sobreposto com
as relaes de poder e de foras sociais da sociedade. No entanto, o
exerccio profissional do Servio Social no emana de si prprio e sim das
relaes sociais existentes na sociedade capitalista. Sendo assim, faz-se
necessrio que o assistente social apresente uma posio poltica frente s
situaes conflituosas que surgem na realidade social, articulando sua
interveno aos interesses da sociedade;

Competncia terico-metodolgica o profissional deve obter novas

possibilidades para o exerccio profissional no campo das grandes fontes
do pensamento social. No entanto, v-se a necessidade de uma
fundamentao terico-metodolgica como um percurso indispensvel
para constituir e inovar o exerccio profissional. Para isso preciso ter
domnio na teoria crtica, da aproximao realidade, da participao
poltica ou de um embasamento tcnico-operativo para alcanar novos
rumos ao trabalho profissional;

Competncia tcnica-operativa profissional deve possuir uma gama de

conhecimentos e competncias para utilizar-se de instrumentos operativos,
com o intuito de efetuar a ao. Sobretudo, deve-se ter habilidades
(tcnicas) capazes de propiciar uma atuao crtica e eficaz na interveno
profissional junto populao usuria e as instituies contratantes.

CRONOGRAMA DA PESQUISA

Ordem
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
Etapa 6
Etapa 7
Etapa 8
Etapa 9
Etapa 10
Etapa 11
Etapa 12
Etapa 13
Etapa 14
Etapa 15
Etapa 16
Etapa 17
Etapa 18

Etapas

Jun

Elaborao primeiro captulo do

projeto
Reviso de Literatura
Apresentao do primeiro
captulo do projeto
Correo
Elaborao segundo captulo do
projeto
Reviso de Literatura
Apresentao do segundo
captulo do projeto
Correo
Elaborao terceiro captulo do
projeto
Reviso de Literatura
Apresentao do terceiro captulo
do projeto
Correo
Elaborao do quarto captulo do
projeto
Coleta de dados
Apresentao do quarto captulo
(estudo de caso) do projeto
Concluso e redao
Correo
Entrega

Jul

Ago

Set

Out

Nov

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Tabela 1 - Cronograma previsto para o desenvolvimento do projeto no ano corrente

ORAMENTO

item
1
2
3
4

Despesa
Alimentao
Computador
Encadernao
Impressora

Unidade
Refeio
Unidade
Unidade
Unidade

Valor por
unidade
R$ 14,00
R$ 1.400,00
R$ 3,00
R$ 800,00

Quantidade

Total

30
1
3
1

R$ 420,00
R$ 1.400,00
R$ 9,00
R$ 800,00
10

item

Despesa

Unidade

5
6
7
8
9

Internet
Livros
Pacote Office
Papel A4
Passagens
Recarga de cartucho
de impressora

Ms
Unidade
Unidade
Resma
Unidade

Valor por
unidade
R$ 81,00
R$ 120,00
R$ 500,00
R$ 13,000
R$ 25,00

Unidade

R$ 25,00

10

Quantidade

Total

6
6
1
3
10

R$
R$
R$
R$
R$

R$ 50,00

Total:

486,00
720,00
500,00
39,00
250,00

R$ 4.674,00

Tabela 2 - Oramento estimado para o desenvolvimento do projeto

RESULTADOS ESPERADOS

Como este trabalho se trata apenas de um projeto de pesquisa, no possvel

ainda apresentar resultados, mas sim apontar resultados esperados, que podero ser
comprovados ou no no momento do desenvolvimento da mesma.
Desta forma, espera-se pontuar claramente as necessidades das ONGs e as
estratgias para apoi-las. Tambm pretende-se gerar estatsticas nacionais das
populaes por elas atendidas, o grau de satisfao com os servios e sobre sua
atuao para alcanar seus objetivos quanto movimento social.

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REFERNCIAS

AMORIM, Ricardo Guimares. O Servio Social e os seus instrumentos e

tcnicas: uma anlise da percepo da abordagem com grupo no meio
profissional do assistente social. 2013. 67 f. Monografia (Bacharelado em
Servio Social)Universidade de Braslia, Braslia, 2013. Disponvel em:
<http://bdm.bce.unb.br/handle/10483/4906>. Acesso em: jan. 2015.
BAVARESCO, Letcia da Rosa; Goin, Marilia. Instrumentalidade Profissional do
Servio Social: As Mediaes da Prtica Profissional. Disponvel em:
http://www.fema.com.br/wp-content/uploads/2014/04/pdf_1jornada4.pdf. Acesso
em: 25/04/2015.
GOHN, Maria da Glria. Movimentos Sociais na Contemporaneidade. Disponvel
em:
http://www.scielo.br/pdf/rbedu/v16n47/v16n47a05.pdf.
Acesso
em:
20/04/2015.
GOHN, Maria da Glria. Sociedade civil no Brasil: movimentos sociais e ONGs.
Meta: Avaliao, Rio de Janeiro, v. 5, n. 14, mai./ago. 2013. Disponvel em:
<http://metaavaliacao.cesgranrio.org.br/index.php/metaavaliacao/article/view/14
5/pdf>. Acesso em: jan. 2015.
GOMES, Ilse; COUTINHO, Joana A. Estado, movimentos sociais e ONGs na
era
do
neoliberalismo.
Disponvel
em:
<http://www.uel.br/grupopesquisa/gepal/segundosimposio/ilsegomesejoanaaparec
idacoutinho.pdf>. Acesso em: jan. 2015.
GUERRA, Yolanda. A Instrumentalidade no Trabalho do Assistente Social.
Disponvel
em:
www.cedeps.com.br/wp-content/uploads/2009/06/YolandaGuerra.pdf. Acesso em: 28/05/2015.
O

que
so
os
movimentos
sociais.
Disponvel
em:
http://www.educacao.cc/cidada/o-que-sao-os-movimentos-sociais/. Acesso em:
28/04/2015.

Retratos
da
Deficincia
no
Brasil.
Disponvel
http://www.cps.fgv.br/cps/deficiencia_br/PDF/CAP%204%20.pdf.
Acesso
18/04/2015.

em:
em:

RIBEIRO, Paulo Silvino. Movimentos Sociais: breve definio. Disponvel em

http://www.brasilescola.com/sociologia/movimentos-sociais-breve-definicao.htm.
Acesso em: 21/04/2015.

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