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EXCELENTSSIMO JUIZ...

(juzo competente que esta apreciando a


demanda proposta)

Processo N....

A Parte Autora, devidamente qualificado nos autos em epigrafe,


por

intermdio

de

seu

(sua)

advogado(a)

bastante

procurador(a), vem, apresentar


IMPUGNAO CONTESTAO
Pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.

I- LEGITIMIDADE PASSIVA DA CAIXA


Posto que a lide versa sobre correo monetria dos depsitos de
FGTS, sobressai irrefutvel a legitimidade passiva e exclusiva da Caixa
Econmica Federal, conforme precedentes do STJ, seno vejamos:
AO RESCISRIA. ADMINISTRATIVO. FGTS. CORREO
DOS SALDOS DAS CONTAS VINCULADAS. DIFERENAS
DE EXPURGOS INFLACIONRIOS. TEMA J PACFICADO
NO STJ. PROCEDENCIA DA AO.
1. A matria referente correo monetria das contas
vinculadas ao FGTS, em razo das diferenas de expurgos
inflacionrios, foi decidida pela Primeira Seo deste Superior
Tribunal, no REsp n 1.111.201 PE e no REsp n 1.112.520
PE de relatoria do Exmo Min. Benedito Gonalves, ambos
submetidos ao regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo n
8/08 do STJ, que tratam dos recursos representativos da
controvrsia, publicados no DJe de 4.3.2010.
(...)
3. Quanto as demais preliminares alegadas, devidamente
prequestionadas, esta Corte tem o entendimento no sentido
de que, nas demandas que tratam da atualizao monetria
dos saldos das contas vinculadas do FGTS, a legitimidade
passiva ad causam exclusiva da Caixa Economica
Federal, por ser gestora do Fundo, com a excluso da Unio
e dos bancos depositrios (Smula 249/STJ).
(...)
(AR. 1962/SC, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques. Primeira
Seo, julgado em 08/02/2012, DJe 27/02/2012) (grifamos)

Ainda nesse sentido a Smula 249 do Superior Tribunal de Justia:


A Caixa Econmica Federal tem legitimidade passiva para integrar
processo em que se discute correo monetria do FGTS.
Sendo assim, Excelncia, sem razo o argumento de ilegitimidade
passiva.

II- PRESCRIO
No que tange ao prazo prescricional, mais uma vez sem razo a
CEF, pois, j est amplamente assentado na doutrina e jurisprudncia ptria,
que em relao ao pleito de correo monetria do FGTS a prescrio
trintenria.
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Neste sentido, a deciso do Superior Tribunal de Justia:


RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. FGTS. CORREO
DOS SALDOS DAS CONTAS VINCULADAS. DIFERENAS
DE EXPURGOS INFLACIONRIOS. TEMA J JULGADO
PELO REGIME DO ART. 543-C DO CPC E DA RESOLUO
N. 08/8 DO STJ, QUE TRATAM DOS RECURSOS
REPRESENTATIVOS DE CONTROVRSIA.
(...)
3. No REsp n 1.112.520 PE, por seu turno, firmou-se o
seguinte entendimento: 4. Outrossim, no deve prevalecer a
interpretao da recorrente quanto ocorrncia de prescrio
qinqenal, pois este Tribunal j decidiu que trintenria a
prescrio para cobrana de correo monetria de contas
vinculadas ao FGTS, nos termos das Smula 210/STJ: A
ao de cobrana das contribuies para o FGTS
prescreve em 30 anos.
(REsp 1150446/RJ, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques,
Segunda Turma, julgado em 10/08/2010). (grifamos)

Assim, a ao proposta no est alcanada pela prescrio


trintenria.

III- AUSNCIA DO INTERESSE PROCESSUAL


A requerida alega a ausncia de interesse processual, em razo da
existncia de Ao Civil Pblica com pedido idntico ao formulado pela Parte
Autora.
Incabvel a preliminar da requerida, pois a Parte Autora tem
garantido o direito de ingressar com ao individual, na tentativa de
salvaguardar seu direito, sendo irrelevante a existncia de ao civil pblica.
de se ponderar Excelncia, que a ao civil pblica, no se presta
a amparar direitos individuais, tampouco se destina reparao de prejuzos
causados a particulares pela conduta da requerida.
Portanto, no existe ausncia de interesse processual, como quer
fazer crer a requerida, pois a legislao vigente admite a busca do Poder
Judicirio, individualmente, mesmo tendo ao civil pblica ainda em
tramitao.
Desta forma, requer seja afastada a preliminar arguida.
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IV- IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO


A alegao de impossibilidade jurdica do pedido no merece
tambm ser acolhida, pois como a prpria requerida cita em sua contestao,
as contas do FGTS devem ser corrigidas monetariamente.
V-se, portanto, que o pedido completamente possvel, pois requer
o cumprimento da legislao e no o inverso conforme alega a requerida,
devendo a preliminar argida ser julgada improcedente.

V- CONCLUSES
Os argumentos da requerida no conseguiram subverter o fato de
que o FGTS um fundo tipicamente para fiscal, formado por contas de
poupana individual dos trabalhadores e utilizado para financiamento de
investimentos

em

atividades

especficas:

habitao,

saneamento

infraestrutura urbana.
Desde a sua origem, houve previso legal de correo de seus
valores, com garantia da atualizao monetria e a capitalizao de juros
base de 3% ao ano.
Em 1989, a correo do FGTS passa a ser mensal. Em 1 de maro
de 1991, no mbito de medidas econmicas voltadas para a desindexao da
economia a correo monetria do FGTS foi atrelada Taxa Referencial (TR),
um novo indexador criado com base nos juros bsicos da economia, com o
objetivo de romper com os indexadores baseados na evoluo dos preos.
Coube ao Banco Central fixar a TR, enquanto no foi aprovada a
metodologia para o clculo dela. Em 27 de maro, o BACEN editou resoluo
que deveria ser enviada ao conhecimento do Senado Federal. Nesta
metodologia, havia a previso de um redutor (R.) na frmula de clculo da TR.
Devido s elevadssimas taxas de juros praticadas, sobretudo at
1998, as taxas fixadas para a TR ficaram prximas ou superaram os
indicadores tradicionais de inflao. A partir de 1998, o que se observa o
crescente distanciamento da TR quando comparado ao INPC. Essa tendncia
deveu-se, por um lado, queda da taxa de juros da economia, e, por outro, aos
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critrios implcitos na definio do Redutor constante da metodologia de clculo


da TR.
O desempenho do FGTS tem se mostrado crescente nos ltimos
anos, beneficiando-se da conjuntura econmica que tem como marca um
expressivo crescimento do emprego formalizado e do rendimento mdio da
populao. Tambm, as aplicaes do fundo tm apresentado resultados
superiores aos destinados aos cotistas, bem como tm suplantado os
resultados do INPC, na ltima dcada.
Cabe aqui, na concluso recuperar uma colocao feita no decorrer
desta ao, afirmando que, supondo-se que o patamar das taxas de juros
mantenha-se como o atual, ser necessrio optar por algumas medidas:
Modificar o redutor ou a frmula de clculo da TR ou
Eleger outra forma de atualizao dos saldos do FGTS que
possibilite sua valorizao, ao mesmo tempo em que continue
a ser um importante fundo para a execuo das polticas
habitacionais do pas, com acesso crdito subsidiado pela
populao.
Destaca-se, tambm, que o FGTS a principal fonte de recursos
para a poltica habitacional. Assim, seus recursos tm o importante papel social
de combater o dficit habitacional e de saneamento do pas, cabendo aos
trabalhadores que integram o FGTS priorizar as aplicaes dos recursos do
Fundo para uma permanente e efetiva poltica de habitao popular.
Por fim, o entendimento jurisprudencial no sentido de que a TR no
serve como ndice de correo monetria tem dominado as discusses nas
cortes superiores (STF e STJ):
STF: RE 747706, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, julgado em
13/06/2013, publicado em DJe-124 DIVULG 27/06/2013
PUBLIC 28/06/2013; e
STJ: MS 11761, Relator(a): Min. CASTRO MEIRA, julgado em
27/05/2013, publicado em 31/05/2013

Repassando, a TR no serve como ndice de correo monetria


Nesse sentido o STF j decidiu: A taxa referencial (TR) no ndice de
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correo monetria (...) no constitui ndice que reflita a variao do


poder aquisitivo da moeda (ADI 493-0/DF, Relator Min. Moreira Alves,
Plenrio, DJ 4.9.1992).
Dessa forma, Excelncia, as correes monetrias das contas do
FGTS devem observar outro ndice de atualizao que no a TR.

VI-. DOS PEDIDOS


Diante do exposto e pelo que mais dos autos consta, requer que
Vossa Excelncia rejeite as preliminares arguidas pela requerida, proferindo
sentena de mrito, acolhendo os pedidos constantes na inicial, condenando a
requerida nas cominaes legais, por ser medida da mais soberana Justia.
Nesses Termos,
Pede Deferimento.

(Cidade e data)

(Nome, assinatura e nmero da OAB do advogado)