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02/05/2007
Resoluo do Conselho Nacional de Justia regulamenta Lei 11.441/07.

O Conselho Nacional de Justia (CNJ), editou na tera-feira da semana passada (24/4) - a

Resoluo 35 que disciplina a LF 11.441/2007, tambm conhecida com Lei das Escrituras,
que possibilita a realizao de divrcios, separaes, partilhas e inventrios consensuais e
Cartrio, com a assistncia de um advogado. A Resoluo 35, vlida para todo o territrio
nacional visando prevenir e evitar conflitos, conta com 53 artigos distribudos em cinco
sees: disposies de carter gerais; disposies pertinentes a inventrios e partilhas; a
separaes e divrcios consensuais; separao consensual; e referentes ao divrcio
consensual.

Um ponto de muito interesse na LF, o preo desses servios cobrados pelos cartrios
(divrcios, separaes, partilhas e inventrios consensuais) tambm foi regulamentado pelo
CNJ. Conforme a Resoluo 35, a cobrana pelos servios no pode ser proporcional ao
valor dos bens envolvidos na causa.Tambm fixa que as escrituras pblicas de inventrio e
partilha, separaes e divrcios consensuais no dependem de homologao judicial e so
ttulos aptos para o registro civil e o registro imobilirio e para a transferncia de bens e
direitos, ressalta Mrcia Regina Machado Melar, vice-presidente da OAB SP.

Essas escrituras pblicas tambm podem ser utilizadas para a promoo de todos os atos
necessrios concretizao das transferncias de bens e levantamento de valores em
rgos como o Detran, junta comercial, registro civil de pessoas jurdicas, instituies
financeiras e companhias telefnicas, entre outras. Conforme o CNJ, essa cobrana
proporcional que acabava encarecendo consideravelmente os trmites, vinha sendo
praticada por cartrios desde o incio do ano, quando foi aprovada. Pelo carter inovador
da nova legislao, seu contedo gerou muitas divergncias, controvrsias e dvidas com
relao sua aplicao. Muitos cartrios passaram a cobrar alto pelos servios,
contrariando os objetivos da nova lei, o de proporcionar as escrituras a um menor custo
populao.

Segundo a resoluo do CNJ, a cobrana pelos servios deve corresponder ao efetivo custo
e adequada e suficiente remunerao pela sua prestao. Alm disso, o documento
tambm deixa claro que est vedada a fixao de custas em percentual incidente sobre o
valor do negcio jurdico objeto dos servios notariais e de registro. A resoluo destaca
ainda a gratuidade das escrituras de inventrio, partilhas, separao e divrcio consensuais
nos casos de apresentao de declarao dos interessados de que no possuem condies
de arcar com as custas, ainda que as partes tenham advogado.
http://www.oabsp.org.br/noticias/2007/05/02/4147

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Veja a ntegra da Resoluo

Resoluo N 35, 24 de Abril de 2007.

Disciplina a aplicao da Lei n 11.441/07 pelos servios notariais e de registro.

A Presidente do Conselho Nacional de Justia, no uso de suas atribuies constitucionais e

regimentais, e tendo em vista o disposto no art. 19, I, do Regimento Interno deste Conselho,
e:

Considerando que a aplicao da Lei n 11.441/2007 tem gerado muitas divergncias;

Considerando que a finalidade da referida lei foi tornar mais geis e menos onerosos os
atos a que se refere e, ao mesmo tempo, descongestionar o Poder Judicirio;

Considerando a necessidade de adoo de medidas uniformes quanto aplicao da Lei n

11.441/2007 em todo o territrio nacional, com vistas a prevenir e evitar conflitos;

Considerando as sugestes apresentadas pelos Corregedores-Gerais de Justia dos Estados

e do Distrito Federal em reunio promovida pela Corregedoria Nacional de Justia;

Considerando que, sobre o tema, foram ouvidos o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil e a Associao dos Notrios e Registradores do Brasil;

RESOLVE:

SEO I
DISPOSIES DE CARTER GERAL
Art. 1 Para a lavratura dos atos notariais de que trata a Lei n 11.441/07, livre a escolha
do tabelio de notas, no se aplicando as regras de competncia do Cdigo de Processo
Civil.
Art. 2 facultada aos interessados a opo pela via judicial ou extrajudicial; podendo ser
solicitada, a qualquer momento, a suspenso, pelo prazo de 30 dias, ou a desistncia da via
judicial, para promoo da via extrajudicial.
Art. 3 As escrituras pblicas de inventrio e partilha, separao e divrcio consensuais no
dependem de homologao judicial e so ttulos hbeis para o registro civil e o registro
imobilirio para a transferncia de bens e direitos, bem como para promoo de todos os
atos necessrios materializao das transferncias de bens e levantamento de valores
(DETRAN, Junta Comercial, Registro Civil de Pessoas Jurdicas, instituies financeiras,
companhias telefnicas, etc.)
Art. 4 O valor dos emolumentos dever corresponder ao efetivo custo e adequada e
suficiente remunerao dos servios prestados, conforme estabelecido no pargrafo nico
do art. 1 da Lei n 10.169/2000, observando-se, quanto a sua fixao, as regras previstas no
art. 2 da citada lei.
Art. 5 vedada a fixao de emolumentos em percentual incidente sobre o valor do
negcio jurdico objeto dos servios notariais e de registro (Lei n 10.169, de 2000, art. 3,
inciso II).
Art. 6 A gratuidade prevista na Lei n 11.441/07 compreende as escrituras de inventrio,
partilha, separao e divrcio consensuais.
Art. 7 Para a obteno da gratuidade de que trata a Lei n 11.441/07, basta a simples
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declarao dos interessados de que no possuem condies de arcar com os emolumentos,

ainda que as partes estejam assistidas por advogado constitudo.
Art. 8 necessria a presena do advogado, dispensada a procurao, ou do defensor
pblico, na lavratura das escrituras decorrentes da Lei 11.441/07, nelas constando seu
nome e registro na OAB.
Art. 9 vedada ao tabelio a indicao de advogado s partes, que devero comparecer
para o ato notarial acompanhadas de profissional de sua confiana. Se as partes no
dispuserem de condies econmicas para contratar advogado, o tabelio dever
recomendar-lhes a Defensoria Pblica, onde houver, ou, na sua falta, a Seccional da Ordem
dos Advogados do Brasil.
Art. 10. desnecessrio o registro de escritura pblica decorrente da Lei n 11.441/2007 no
Livro "E" de Ofcio de Registro Civil das Pessoas Naturais, entretanto, o Tribunal de Justia
dever promover, no prazo de 180 dias, medidas adequadas para a unificao dos dados
que concentrem as informaes dessas escrituras no mbito estadual, possibilitando as
buscas, preferencialmente, sem nus para o interessado.

SEO II
DISPOSIES REFERENTES AO INVENTRIO E PARTILHA
Art 11. obrigatria a nomeao de interessado, na escritura pblica de inventrio e
partilha, para representar o esplio, com poderes de inventariante, no cumprimento de
obrigaes ativas ou passivas pendentes, sem necessidade de seguir a ordem prevista no
art. 990 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 12. Admitem-se inventrio e partilha extrajudiciais com vivo(a) ou herdeiro(s) capazes,
inclusive por emancipao, representado(s) por procurao formalizada por instrumento
pblico com poderes especiais, vedada a acumulao de funes de mandatrio e de
assistente das partes.
Art. 13. A escritura pblica pode ser retificada desde que haja o consentimento de todos os
interessados. Os erros materiais podero ser corrigidos, de ofcio ou mediante
requerimento de qualquer das partes, ou de seu procurador, por averbao margem do
ato notarial ou, no havendo espao, por escriturao prpria lanada no livro das
escrituras pblicas e anotao remissiva.
Art. 14. Para as verbas previstas na Lei n 6.858/80, tambm admissvel a escritura pblica
de inventrio e partilha.
Art. 15. O recolhimento dos tributos incidentes deve anteceder a lavratura da escritura.
Art. 16. possvel a promoo de inventrio extrajudicial por cessionrio de direitos
hereditrios, mesmo na hiptese de cesso de parte do acervo, desde que todos os
herdeiros estejam presentes e concordes.
Art. 17. Os cnjuges dos herdeiros devero comparecer ao ato de lavratura da escritura
pblica de inventrio e partilha quando houver renncia ou algum tipo de partilha que
importe em transmisso, exceto se o casamento se der sob o regime da separao
absoluta.
Art. 18. O(A) companheiro(a) que tenha direito sucesso parte, observada a necessidade
de ao judicial se o autor da herana no deixar outro sucessor ou no houver consenso
de todos os herdeiros, inclusive quanto ao reconhecimento da unio estvel.
Art. 19. A meao de companheiro(a) pode ser reconhecida na escritura pblica, desde que
todos os herdeiros e interessados na herana, absolutamente capazes, estejam de acordo.
Art. 20. As partes e respectivos cnjuges devem estar, na escritura, nomeados e qualificados
(nacionalidade; profisso; idade; estado civil; regime de bens; data do casamento; pacto
antenupcial e seu registro imobilirio, se houver; nmero do documento de identidade;
nmero de inscrio no CPF/MF; domiclio e residncia).
Art. 21. A escritura pblica de inventrio e partilha conter a qualificao completa do autor
da herana; o regime de bens do casamento; pacto antenupcial e seu registro imobilirio, se
houver; dia e lugar em que faleceu o autor da herana; data da expedio da certido de
bito; livro, folha, nmero do termo e unidade de servio em que consta o registro do bito;
e a meno ou declarao dos herdeiros de que o autor da herana no deixou testamento
e outros herdeiros, sob as penas da lei.
Art. 22. Na lavratura da escritura devero ser apresentados os seguintes documentos: a)
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certido de bito do autor da herana; b) documento de identidade oficial e CPF das partes
e do autor da herana; c) certido comprobatria do vnculo de parentesco dos herdeiros;
d) certido de casamento do cnjuge sobrevivente e dos herdeiros casados e pacto
antenupcial, se houver; e) certido de propriedade de bens imveis e direitos a eles
relativos; f) documentos necessrios comprovao da titularidade dos bens mveis e
direitos, se houver; g) certido negativa de tributos; e h) Certificado de Cadastro de Imvel
Rural - CCIR, se houver imvel rural a ser partilhado.
Art. 23. Os documentos apresentados no ato da lavratura da escritura devem ser originais
ou em cpias autenticadas, salvo os de identidade das partes, que sempre sero originais.
Art. 24. A escritura pblica dever fazer meno aos documentos apresentados.
Art. 25. admissvel a sobrepartilha por escritura pblica, ainda que referente a inventrio e
partilha judiciais j findos, mesmo que o herdeiro, hoje maior e capaz, fosse menor ou
incapaz ao tempo do bito ou do processo judicial.
Art. 26. Havendo um s herdeiro, maior e capaz, com direito totalidade da herana, no
haver partilha, lavrando-se a escritura de inventrio e adjudicao dos bens.
Art. 27. A existncia de credores do esplio no impedir a realizao do inventrio e
partilha, ou adjudicao, por escritura pblica.
Art. 28. admissvel inventrio negativo por escritura pblica.
Art. 29. vedada a lavratura de escritura pblica de inventrio e partilha referente a bens
localizados no exterior.
Art. 30. Aplica-se a Lei n. 11.441/07 aos casos de bitos ocorridos antes de sua vigncia.
Art. 31. A escritura pblica de inventrio e partilha pode ser lavrada a qualquer tempo,
cabendo ao tabelio fiscalizar o recolhimento de eventual multa, conforme previso em
legislao tributria estadual e distrital especficas.
Art. 32. O tabelio poder se negar a lavrar a escritura de inventrio ou partilha se houver
fundados indcios de fraude ou em caso de dvidas sobre a declarao de vontade de
algum dos herdeiros, fundamentando a recusa por escrito.

SEO III
DISPOSIES COMUNS SEPARAO E DIVRCIO CONSENSUAIS
Art. 33. Para a lavratura da escritura pblica de separao e de divrcio consensuais,
devero ser apresentados: a) certido de casamento; b) documento de identidade oficial e
CPF/MF; c) pacto antenupcial, se houver; d) certido de nascimento ou outro documento de
identidade oficial dos filhos absolutamente capazes, se houver; e) certido de propriedade
de bens imveis e direitos a eles relativos; e f) documentos necessrios comprovao da
titularidade dos bens mveis e direitos, se houver.
Art. 34. As partes devem declarar ao tabelio, no ato da lavratura da escritura, que no tm
filhos comuns ou, havendo, que so absolutamente capazes, indicando seus nomes e as
datas de nascimento.
Art. 35. Da escritura, deve constar declarao das partes de que esto cientes das
conseqncias da separao e do divrcio, firmes no propsito de pr fim sociedade
conjugal ou ao vnculo matrimonial, respectivamente, sem hesitao, com recusa de
reconciliao.
Art. 36. O comparecimento pessoal das partes dispensvel lavratura de escritura pblica
de separao e divrcio consensuais, sendo admissvel ao(s) separando(s) ou ao(s)
divorciando(s) se fazer representar por mandatrio constitudo, desde que por instrumento
pblico com poderes especiais, descrio das clusulas essenciais e prazo de validade de
trinta dias.
Art. 37. Havendo bens a serem partilhados na escritura, distinguir-se- o que do
patrimnio individual de cada cnjuge, se houver, do que do patrimnio comum do casal,
conforme o regime de bens, constando isso do corpo da escritura.
Art. 38. Na partilha em que houver transmisso de propriedade do patrimnio individual de
um cnjuge ao outro, ou a partilha desigual do patrimnio comum, dever ser comprovado
o recolhimento do tributo devido sobre a frao transferida.
Art. 39. A partilha em escritura pblica de separao e divrcio consensuais far-se-
conforme as regras da partilha em inventrio extrajudicial, no que couber.
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Art. 40. O traslado da escritura pblica de separao e divrcio consensuais ser

apresentado ao Oficial de Registro Civil do respectivo assento de casamento, para a
averbao necessria, independente de autorizao judicial e de audincia do Ministrio
Pblico.
Art. 41. Havendo alterao do nome de algum cnjuge em razo de escritura de separao,
restabelecimento da sociedade conjugal ou divrcio consensuais, o Oficial de Registro Civil
que averbar o ato no assento de casamento tambm anotar a alterao no respectivo
assento de nascimento, se de sua unidade, ou, se de outra, comunicar ao Oficial
competente para a necessria anotao.
Art. 42. No h sigilo nas escrituras pblicas de separao e divrcio consensuais.
Art. 43. Na escritura pblica deve constar que as partes foram orientadas sobre a
necessidade de apresentao de seu traslado no registro civil do assento de casamento,
para a averbao devida.
Art. 44. admissvel, por consenso das partes, escritura pblica de retificao das clusulas
de obrigaes alimentares ajustadas na separao e no divrcio consensuais.
Art. 45. A escritura pblica de separao ou divrcio consensuais, quanto ao ajuste do uso
do nome de casado, pode ser retificada mediante declarao unilateral do interessado na
volta ao uso do nome de solteiro, em nova escritura pblica, com assistncia de advogado.
Art. 46. O tabelio poder se negar a lavrar a escritura de separao ou divrcio se houver
fundados indcios de prejuzo a um dos cnjuges ou em caso de dvidas sobre a declarao
de vontade, fundamentando a recusa por escrito.

SEO IV
DISPOSIES REFERENTES SEPARAO CONSENSUAL
Art. 47. So requisitos para lavratura da escritura pblica de separao consensual: a) um
ano de casamento; b) manifestao da vontade espontnea e isenta de vcios em no mais
manter a sociedade conjugal e desejar a separao conforme as clusulas ajustadas; c)
ausncia de filhos menores no emancipados ou incapazes do casal; e d) assistncia das
partes por advogado, que poder ser comum.
Art. 48. O restabelecimento de sociedade conjugal pode ser feito por escritura pblica,
ainda que a separao tenha sido judicial. Neste caso, necessria e suficiente a
apresentao de certido da sentena de separao ou da averbao da separao no
assento de casamento.
Art. 49. Em escritura pblica de restabelecimento de sociedade conjugal, o tabelio deve: a)
fazer constar que as partes foram orientadas sobre a necessidade de apresentao de seu
traslado no registro civil do assento de casamento, para a averbao devida; b) anotar o
restabelecimento margem da escritura pblica de separao consensual, quando esta for
de sua serventia, ou, quando de outra, comunicar o restabelecimento, para a anotao
necessria na serventia competente; e c) comunicar o restabelecimento ao juzo da
separao judicial, se for o caso.
Art. 50. A sociedade conjugal no pode ser restabelecida com modificaes.
Art. 51. A averbao do restabelecimento da sociedade conjugal somente poder ser
efetivada depois da averbao da separao no registro civil, podendo ser simultneas.

SEO V
DISPOSIES REFERENTES AO DIVRCIO CONSENSUAL
Art. 52. A Lei n 11.441/07 permite, na forma extrajudicial, tanto o divrcio direto como a
converso da separao em divrcio. Neste caso, dispensvel a apresentao de certido
atualizada do processo judicial, bastando a certido da averbao da separao no assento
de casamento.
Art. 53. A declarao dos cnjuges no basta para a comprovao do implemento do lapso
de dois anos de separao no divrcio direto. Deve o tabelio observar se o casamento foi
realizado h mais de dois anos e a prova documental da separao, se houver, podendo
colher declarao de testemunha, que consignar na prpria escritura pblica. Caso o
notrio se recuse a lavrar a escritura, dever formalizar a respectiva nota, desde que haja
pedido das partes neste sentido.
http://www.oabsp.org.br/noticias/2007/05/02/4147

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Art. 54. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Ministra Ellen Gracie

Presidente

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