-2-

Expostas estas consideraes, h que

ser analisado o exposto no Manual de
Procedimentos para a Conduo de
Processos de tica Profissional

-3-

Coordenadoria Nacional das Comisses de tica

dos Creas

CNCE

MANUAL DE PROCEDIMENTOS
PARA CONDUO DE
PROCESSOS DE TICA
PROFISSIONAL

Resoluo n 1.004, de 27 de junho de 2003

-4-

Histrico de reviso
Data

Autor

Modificao

16/03/2010

Tnia Laura Maia Flores

Liberao da verso preliminar do

documento
Apreciao pela CEEP

29/10/2010

Cludio Frana de
Arajo

Reviso e formatao da verso

preliminar do documento

17/11/2010

CNCE

Apreciao e definio da verso para

encaminhar CEEP

25/01/2011

Cludio Frana de
Arajo

Formatao da verso para a CEEP

18/07/2011

Tnia Laura Maia Flores

Ajustes visando a elaborao de

pontos funo para produo de
software para o Projeto tica
Profissional.

1/08/2011

Frederico Madeira
Ribeiro / Tnia Laura
Maia Flores / Elisete
DAbadia Silva

Reviso e formatao da verso final

Atuao determinada do Conselheiro Federal Marcos

Vincius Santiago Siva, Coordenador da Comisso de
tica e Exerccio Profissional CEEP do Confea
exerccio 2012.

Para estudarmos o Manual, necessrio se

faz uma comparao de seu contedo com o
disposto no Manual de Procedimentos para
Conduo de Processos de tica Profissional

COMPARATIVO ENTRE O MANUAL E A

RESOLUO
MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA
CONDUO DOS PROCESSOS DE
TICA PROFISSIONAL Deciso
Normativa n 94/2012
CAPTULO I DA DENNCIA AO
CREA
1. Da Denncia

Resoluo n 1004

Regulamento de Conduo do
Processo tico Disciplinar
CAPTULO III - DO INCIO DO
PROCESSO
Art.
7
O
processo
ser
instaurado aps ser protocolado
pelo setor competente do Crea em

cuja
jurisdio
ocorreu
a
infrao, decorrente de denncia
formulada
por
apresentada por: {...}
1.1.

Da Instaurao do Processo

escrito

1 - O processo poder iniciar-se a

partir de relatrio apresentado
pelo setor de fiscalizao do Crea,
aps
a
anlise
da
cmara
especializada da modalidade do
profissional,
desde
que
seja
verificado indcio da veracidade dos
fatos.

1.1.1. Da Formulao da Denncia

2 - A denncia somente ser

recebida quando contiver o nome,
assinatura
e
endereo
do
denunciante, nmero do CNPJ
Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas, se pessoa jurdica, CPF
Cadastro de Pessoas Fsicas,
nmero do RG Registro Geral, se
pessoa
fsica,
e
estiver
acompanhada de elementos ou
indcios comprobatrios do fato
alegado.

A
denncia
ao
Crea
pode
ser
apresentada por qualquer pessoa fsica
ou jurdica de direito pblico ou privado.

Continuao do caput do art. 7

I instituies de ensino que
ministrem
cursos
nas
reas
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
II qualquer cidado, individual
-6-

ou
coletivamente,
mediante
requerimento
fundamentado;
III associaes ou entidades de
classe, representativas da sociedade
ou de profissionais fiscalizados pelo
Sistema Confea/Crea; ou
IV pessoas jurdicas titulares de
interesses individuais ou coletivos.
O processo pode ser iniciada pela 1 - O processo poder iniciar-se a partir
Fiscalizao do Crea atravs de Relatrio de relatrio apresentado pelo setor de
de Fiscalizao.
fiscalizao do Crea, aps a anlise da
No caso em que o fiscal do Regional cmara especializada da modalidade
identificar possvel infrao ao Cdigo de do profissional, desde que seja verificado
tica,
dever
emitir
Relatrio
da indcio da veracidade dos fatos.
Fiscalizao para que seja verificada a
veracidade do fato.
Fica desqualificada a figura do fiscal
como denunciante. Neste momento
fica qualificada como denunciante a
unidade
organizacional
de
fiscalizao do Crea a qual no
poder
interpor
recurso.
(Departamento de Fiscalizao)
Em constatando os fatos, o Relatrio de
Fiscalizao encaminhado cmara
especializada
da
modalidade
do
profissional investigado para apreciao
e relato.
Na instruo do processo na Comisso
de tica, o fiscal poder ser intimado a
prestar os esclarecimentos que se
fizerem necessrios.

Em face da necessidade de ser

efetuada uma ampla instruo
processual, poder o fiscal ser
instado a prestar esclarecimentos.

Fica vedada a abertura de processo de

tica originado de notcias veiculadas na
mdia no motivadas pelo Regional.

Determinao a ser cumprida em

face da hierarquia do Sistema
Confea/Crea.

Pessoa jurdica no responde

processo tico disciplinar.

O processo tico disciplinar aplica-se

apenas
aos
profissionais
da
Engenharia,
da
Arquitetura,
da
Agronomia,
da
Geologia,
da
Geografia e da Meteorologia, em seus
nveis superior e tcnico.
1.2.

Da Apresentao da Denncia

A denncia deve ser apresentada com:

Art. 7. [...]

a) nome do denunciante;
b) endereo do denunciante
c) nmero do Cadastro Nacional de

2 - A denncia somente ser

recebida quando contiver o nome,
assinatura
e
endereo
do
-7-

Pessoas Jurdicas CNPJ, se pessoa

jurdica;
d) Cadastro de Pessoas Fsicas CPF e
Nmero do Registro Geral RG, se
pessoa fsica;
e) Elementos ou indcios comprobatrios
do fato alegado e
f) Assinatura do Denunciante.

denunciante, nmero do CNPJ

Cadastro
Nacional
de
Pessoas
Jurdicas, se pessoa jurdica, CPF
Cadastro de Pessoas Fsicas, nmero
do RG Registro Geral, se pessoa
fsica, e estiver acompanhada de
elementos
ou
indcios
comprobatrios do fato alegado.

1.3.

Da
Protocolizao
da
Denncia
A Protocolizao da denncia realizada
pela
unidade
organizacional competente
do
Crea
e
est
condicionada
ao
cumprimento
do
disposto no 2 do art.
7

RCPED
(regulamento
para
conduo do processo
tico disciplinar).
(Modelo

FORMULRIO
APRESENTAO
DENNCIA)

DE
DE

Porm,
caso
uma
denncia
seja
protocolizada
pela
unidade
organizacional competente do Crea com
a ausncia de algum elemento descrito
nos incisos no 2 do art. 7, dever o
Crea oficiar o denunciante para
complementao, sugerindo-se o prazo
de 10 (dez) dias.
(Modelo
2

OFCIO
PARA
COMPLEMENTAO DOS PR-REQUISITOS
DA DENNCIA)

Aps o recebimento da denncia e dos

documentos
de
acordo
com
o
estabelecido no 2 do art. 7 da
RCPED, estes sero protocolizados e ser
formalizado processo prprio, que dever
receber, codificao especial (letras DEP
Denncia tica Profissional) antes da
numerao, para controle eletrnico de
sua tramitao e acompanhamento
processual.
Caso a unidade organizacional do
Crea identificar mais de uma denncia
contra o mesmo profissional, em razo
da mesma falta cometida ou fatos
denunciados, dever fazer a juntada a
um nico processo instaurado mediante

Art. 10 - Duas ou mais pessoas

podero demandar questo no mesmo
processo.
Pargrafo nico - A Comisso de
-8-

justificativa formalizada.

tica
Profissional,
mediante
justificativa, poder determinar a
juntada
de
duas
ou
mais
denncias contra um mesmo
profissional, em razo da falta
cometida ou fatos denunciados.

O processo instaurado ser constitudo

de
tantos
tomos
quantos
forem
necessrios, contendo, at duzentas
folhas
cada
tomo,
numeradas
ordenadamente a partir do documento
inicial e rubricadas por empregado
devidamente identificado pela matrcula.

Art. 11 - O processo instaurado ser

constitudo de tantos tomos quantos
forem necessrios, contendo at
duzentas folhas cada, numeradas
ordenadamente e rubricadas por
servidor
credenciado
do
Crea,
devidamente identificado pela sua
matrcula.
Pargrafo nico - Todos os atos e
termos processuais - a denncia, a
defesa e os recursos - sero feitos por
escrito, utilizando-se o vernculo, com
a data e o local de sua realizao e a
assinatura do responsvel.

Em
seguida
o
processo
ser
encaminhado cmara especializada da
modalidade do denunciado para anlise
previa,
mediante
folha
de
encaminhamento, alm dos controles
de registros de documentos adotados
pelo Crea.

Art. 8 - Caber cmara

especializada da modalidade do
denunciado
proceder
a
anlise
preliminar da denncia, no prazo
mximo
de
trinta
dias,
encaminhando cpia ao denunciado,
para conhecimento e informando-lhe
da remessa do processo Comisso
de tica Profissional.

(Modelo 3 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

PARA TRAMITAO DE PROCESSO)

A denncia protocolizada no se constitui

em denncia admitida, mas sim em
instaurao do processo.
A sua admisso se dar, oportunamente,
na fase de anlise preliminar da
denncia pela cmara especializada da
modalidade do denunciado.
Nota:

Em

alguns Creas adota-se o

procedimento de realizar
uma anlise da denncia
antes de encaminh-la
cmara especializada do
denunciado para anlise
de
admissibilidade.
Registra-se que no h
bice quanto a adoo do
procedimento, entretanto
dever ser realizado no
estrito cumprimento do
prazo
definido
na
-9-

Resoluo n 1.004, de
2003, ou se, dever ser
realizado
sem
causar
prejuzo do prazo de no
mximo 90 (noventa)
dias
contados
da
instaurao
at
a
aprovao do relatrio da
CEP, para a instruo
processual que se d no
mbito da Comisso de
tica Processual.
CAPTULO II - DA
ADMISSIBILIDADE DA DENNCIA
2. Da Cmara Especializada
Compete apenas cmara especializada
admitir a denncia, verificando os
elementos apresentados no processo, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias,
contados da data do recebimento do
processo na cmara especializada.

Art. 8 - Caber cmara

especializada da modalidade do
denunciado
proceder
a
anlise
preliminar da denncia, no prazo
mximo de 30 (trinta) dias,
encaminhando cpia ao denunciado,
para conhecimento e informando-lhe
da remessa do processo Comisso
de tica Profissional.

2.1. Da Admissibilidade da Denncia

Aps recebimento do processo de
denncia formalizado, para anlise a de
admissibilidade, a Cmara Especializada
poder
encaminhar
ofcio
para
quaisquer das partes solicitando-as
manifestao,
acerca
dos
fatos
imputados na denncia, no prazo
mximo de 10 (dez) dias a contar do
recebimento da notificao.
Nota: Ressalta-se que, considerando se
tratar de analise preliminar, h que se
falar, tanto
no
relatrio
e
voto
fundamentado quanto na deciso da
cmara
especializada,
apenas
de
indcios, possvel falta tica, no
apontando a pena, restringindo-se
fundamentao e ao enquadramento.
(Modelo 04 OFCIO PARA O DENUNCIADO
SOLICITANDO MANIFESTAO QUANTO A
DENNCIA)

Recebida ou no a manifestao, o
coordenador da cmara especializada
distribuir o processo a um conselheiro
regional relator para efetuar uma anlise
preliminar da denncia com o fito de
- 10 -

verificar a admissibilidade da denncia

atravs de deciso/Voto Fundamentado.
(Modelo 05 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
PARA
DESIGNAO
DE
CONSELHEIRO
RELATOR); (Modelo 06 RELATRIO E VOTO
FUNDAMENTADO); (Modelo 07 DECISO
DE CMARA ESPECIALIZADA)

Aps deciso pela admissibilidade da

possvel
falta
tica
a
cmara
especializada encaminhar o processo
Comisso de tica Profissional CEP
para instruo processual, ou seja,
apurao dos fatos.
Caso
no
haja
deciso
de
admissibilidade
pela
cmara
especializada,
o
processo
ser
encaminhado para arquivamento.
(Modelo 08 OFCIO PARA AS PARTES
DANDO
CONHECIMENTO
DO
NO
ACATAMENTO DA DENNCIA)

Aps deciso pela admissibilidade da Esclarecimentos no existentes

possvel
falta
tica
a
cmara na Resoluo n 1004.
especializada encaminhar o processo
Comisso de tica Profissional CEP
para instruo processual, ou seja, para
apurao dos fatos.
Devemos lembrar que, qualquer que seja
a deciso da cmara especializada ser
dado conhecimento s partes mediante
oficio,
sendo
encaminhado,
preferencialmente, por via postal com
Aviso de Recebimento AR, ou outro
meio legal.
(Modelo 11 OFCIO PARA AS PARTES
DANDO CONHECIMENTO DO ACATAMENTO
DA DENNCIA)

Aps
tomar
conhecimento
do Esclarecimentos no existentes
arquivamento da denncia pela cmara na Resoluo n 1004
especializada, a parte que sentir
insatisfeita poder interpor recursos ao
plenrio do Crea.
Caso a deciso da cmara especializada
seja mantida pelo plenrio do Crea a
parte da mesma forma poder interpor
recurso instancia superior.
A deciso plenria do Crea ou do Confea
contrria a da cmara especializada
conter determinao para que a
instruo do processo seja realizada pela
CEP.

Ressalta-se que na prtica este

procedimento j existe e h
processos que antes de serem
encaminhados Comisso de
tica Profissional, por exemplo,
esto
sendo
analisados
pelo
- 11 -

Confea
Caso no haja deciso de admissibilidade
pela cmara especializada, o processo
ser encaminhado para arquivamento.
(Modelo 09 OFCIO PARA AS PARTES
DANDO
CONHECIMENTO
DO
NO
ACATAMENTO DA DENNCIA)
(Modelo 10 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
PARA ARQUIVAMENTO DO PROCESSO)

2.3.
Do
Encaminhamento
Processo CEP

do

Realizado o trmite de admissibilidade na

cmara especializada, e estando autuado
e
numerado
o
processo
ser
encaminhado CEP para que, no prazo
de 90 (noventa) dias, proceda sua
instruo, ou seja, apurao dos fatos.

Art. 9 Caber Comisso de tica

Profissional proceder instruo do
processo no prazo mximo de
noventa dias, contados da data da
sua instaurao.

Modelo 08 (FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

DO PROCESSO CEP)

2.2.

Do Prazo Prescricional

A aplicao do prazo prescricional se d

em conformidade com a Lei n 6.838, de
29 de outubro de 1980, que Dispe
sobre o prazo prescricional para a
punibilidade de profissional liberal, por
falta sujeita a processo disciplinar, a ser
aplicada por rgo competente.
O prazo prescricional
seguinte modo:

contar-se-

Art. 72 - A punibilidade do
profissional, por falta sujeita a
processo disciplinar, prescreve em
cinco anos, contados da verificao
do fato respectivo.

do

a) inicia-se na data da denncia e

prescrever
em
5
(cinco)
anos
contados a partir desta data.
b) a notificao expressa do denunciado
a acerca da denncia interrompe o prazo
prescricional, o qual recomea a fluir a
partir dessa manifestao e no
mais se interrompe.
c) no havendo manifestao do
denunciado, o recomeo da contagem do
prazo dar-se- partir da data do
encerramento do prazo de manifestao
previsto na notificao.

Art. 73 - A intimao feita a qualquer

tempo ao profissional faltoso interrompe o
prazo prescricional de que trata o art. 72.
Pargrafo nico - A intimao de que
trata este artigo ensejar defesa escrita a
partir de quando recomear a fluir novo
prazo prescricional.

Desta forma, nesse momento, ser

lavrado e anexado ao processo um
termo de declarao de interrupo
do prazo prescricional.
(Modelo 12 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

- 12 -

PARA DECLARAO DE INTERRUPO DO

PRAZO PRESCRICIONAL)

No momento em que o denunciado

protocolizar no Crea sua primeira
manifestao
acerca
do
fato,
recomear a fluir o prazo prescricional,
que no mais se interromper mesmo
quando da interposio de recursos
(pargrafo nico do art. 2 da Lei n
6.838, de 29 de outubro de 1980). Ou
seja, a interrupo do prazo prescricional
s se d uma nica vez. Da mesma
forma, ser lavrado e anexado ao
processo um termo de declarao de
recomeo de contagem de novo
prazo prescricional.
(Modelo 13 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
PARA DELCARAO DE RECOMEO DE
CONTAGEM DO PRAZO PRESCRICIONAL)

Todo processo disciplinar paralisado h

mais de 3 (trs) anos, pendente de
despacho ou julgamento, ser arquivado
ex officio, ou a requerimento da parte
interessada (art. 3 da Lei n 6.838, de
29 de outubro de 1980).

Art. 74 - Todo processo disciplinar que

ficar paralisado por trs ou mais anos,
pendente de despacho ou julgamento,
ser arquivado por determinao da
autoridade
competente
ou
a
requerimento da parte interessada.

Os arquivamentos previstos na Lei n

6.838, de 1980, no traro prejuzos
apurao da responsabilidade funcional
decorrente da paralisao, devendo
obrigatoriamente os Creas ou o Confea,
conforme o caso, apurar e definir a
responsabilidade
dos
agentes
motivadores do arquivamento.
(Modelo 14 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
Atestando a decorrncia do prazo conferido)

CAPTULO III DA INSTRUO DO

PROCESSO

CAPTULO IV
DA INSTRUO DO PROCESSO

3. Da Comisso de tica Profissional

A CEP tem como atribuio:
a) instruir o processo de infrao ao
Cdigo de tica Profissional,
ouvindo partes e testemunhas,
e realizando ou determinando a
realizao
de
diligncias
necessrias para apurar os
fatos; e

Art. 15 - As atividades de
instruo, destinadas a apurar os
fatos, consistem na tomada de
depoimento do denunciante, do
denunciado e suas respectivas
testemunhas, obteno de todas
b) emitir relatrio fundamentado a ser as provas no proibidas em lei e
adoo
de
quaisquer
encaminhado cmara especializada na
diligncias
que
se
faam
necessrias
competente para apreciao, o qual deve
- 13 -

fazer parte do respectivo processo.

A CEP, para atendimento
competncias deve:

de

para o esclarecimento da denncia.

suas
Art. 4 - atribuio da Comisso de
tica Profissional:

a) apurar o fato mediante recebimento e

anlise
da
denncia,
tomada
de
depoimentos das partes e acolhimento
das provas documentais e testemunhais
relacionadas denncia visando instruir
o processo; e
b) verificar, apontar e relatar a existncia
ou no de falta tica e de nulidade dos
atos processuais.

I iniciar o processo tico ante notcia

ou indcio de infrao;
II - instruir processo de infrao ao
Cdigo de tica Profissional, ouvindo
testemunhas e partes, e realizando ou
determinando
a
realizao
de
diligncias necessrias para apurar os
fatos; e
III emitir relatrio fundamentado a
ser
encaminhado

cmara
especializada
competente
para
apreciao, o qual deve fazer parte do
respectivo processo.

(Modelo 15 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

ATESTANDO
JUNTADA
DA
DILIGNCIA)

3.1.

Da Instruo Processual

Evidenciados indcios de infrao ao

Cdigo de tica Profissional pela cmara
especializada, a CEP proceder
instruo do feito, destinada apurao
dos fatos.
A CEP para instruo processual dever
proceder da seguinte forma:
3.1.1. Reunio para conhecimento do
processo e designao de conselheiro
relator
(Modelo 16 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
PARA
DESIGNAO
DE
CONSELHEIRO
RELATOR)

Compete ao conselheiro relator:

a.1.)
o conselheiro relator designado
dever
ser,
preferencialmente,
de
modalidade
profissional
diferente
daquela do denunciado;
a.2.)
o conselheiro relator ter a
responsabilidade de examinar os autos e
elaborar questionrio s partes para
elucidar os fatos; e
(Modelo 17 QUESTIONRIO
AUDINCIA DE INSTRUO)

PARA

- 14 -

a.3.) o
conselheiro
relator
dever
marcar data de audincia de instruo
para oitivas (depoimentos) das partes e
testemunhas,
de
acordo
com
o
calendrio de reunio da CEP observada
a convenincia de agenda do relator e
conforme logstica do Regional.

1 - O depoimento ser tomado

verbalmente
ou
mediante
questionrio, se requerido pela
parte e autorizado pela Comisso
de tica Profissional
2 - So inadmissveis no processo
as provas obtidas por meios ilcitos.
3 - A prova documental dever ser
apresentada em original ou cpia
autenticada em cartrio, ou ainda,
cpia autenticada por servidor
credenciado do Crea.
4 - As reprodues fotogrficas
sero aceitas como prova desde
que
acompanhadas
dos
respectivos
negativos.
(provavelmente
ser
alterada
a
resoluo adequado-se aos meios
modernos existentes)
Art. 16 - Cabe ao denunciado a prova
dos fatos que tenha alegado em sua
defesa, sem prejuzo do dever
atribudo

Comisso
de
tica
Profissional para a instruo do
processo.

(Modelo 18 OFCIO/INTIMAO DAS

PARTES PARA OITIVA EM AUDINCIA DE
INSTRUO)
(Modelo 19 OFCIO/INTIMAO DE
TESTEMUNHAS PARA OITIVA EM AUDINCIA
DE INSTRUO)

3.1.1. Intimao

das
partes
(denunciante
e
denunciado)
e
testemunhas com antecedncia mnima
de 15 (quinze) dias da data da
audincia.

Art. 18 - No caso de tomada de

depoimento ou quando for necessria
a cincia do denunciado, a prestao
de informaes ou a apresentao de
provas propostas pelas partes, sero
expedidas intimaes para esse
fim, mencionando-se data, prazo,
forma e condies para atendimento
do requerido.
1 - A intimao, assinada pelo
coordenador da Comisso de tica
Profissional, ser encaminhada pelo
correio com aviso de recebimento, ou
por outro meio legalmente admitido,
cujo recibo de entrega ser anexado
ao processo, registrando-se a data
da juntada e a identificao do
funcionrio responsvel pelo ato.
2 - No sendo encontradas as
- 15 -

partes, far-se- sua intimao por

edital divulgado em publicao do
Crea, ou em jornal de circulao
na jurisdio, ou no dirio oficial
do estado ou outro meio que
amplie
as
possibilidades
de
conhecimento
por
parte
do
denunciado, em linguagem que
no
fira
os
preceitos
constitucionais de inviolabilidade
da sua intimidade, da honra, da
vida privada e da imagem. (art.
232 CPC inciso IV do CPC
aplicado supletivamente).
3 - A intimao observar a
antecedncia
mnima
de
15
(quinze) dias quanto data de
comparecimento.
4 - O no atendimento da
intimao
no
implica
o
reconhecimento da verdade dos
fatos, nem a renncia a direito pelo
denunciado.
5 - O denunciado no poder
argir nulidade da intimao se ela
atingir os fins para os quais se
destina.
(Modelo 16 OFCIO/INTIMAO DAS
PARTES PARA OITIVA EM AUDINCIA DE
INSTRUO)
(Modelo 17 OFCIO/INTIMAO DE
TESTEMUNHAS PARA OITIVA EM AUDINCIA
DE INSTRUO)

A
intimao
ser
encaminhada
observadas as seguintes orientaes:
b.1.)
todas
as
intimaes
sero
assinadas pelo coordenador da CEP
e encaminhadas por via postal com
Aviso de Recebimento AR, ou por outro
meio legalmente admitido, cujos recibos
de
entrega
sero
anexados,
obrigatoriamente,
ao
processo,
registrando-se a data da juntada e a
identificao do empregado responsvel
pelo ato;
(seria conveniente o envio de ARMP,
para que se tenha a certeza de que
foi entregue s partes envolvidas ou
ainda optar-se pela entrega da
correspondncia
por
meio
da
- 16 -

fiscalizao)
b.2.)
a intimao realizada de outra
forma considerada vlida, desde que
tenha alcanado o seu objetivo, no
sendo passvel de argio de nulidade;
b.3.)
no sendo encontrada as partes,
far-se- sua intimao por edital
divulgando em publicao do Crea, ou
em jornal de circulao na jurisdio, ou
no Dirio Oficial do Estado ou outro meio
que
amplie
as
possibilidades
de
conhecimento por parte do denunciado,
em linguagem que no fira os preceitos
constitucionais de inviolabilidade da sua
intimidade, da hora, da vida privada e
da imagem;

Art. 19 - No caso de encontrarem-se

as partes ou testemunhas em local
distante da sede ou fora de jurisdio
do Crea onde o processo foi
instaurado, os depoimentos sero
tomados pela Comisso de tica
Profissional da jurisdio onde se
encontram ou, por delegao,
pelos inspetores da inspetoria
mais
prxima
das
suas
residncias ou locais de trabalho.

b.4.)
o Ministrio Pblico e os
Magistrados esto dispensados do
comparecimento em audincias, por
fora da Lei Complementar n 35/1979
LOMAN - Lei Orgnica da Magistratura
Nacional;
b.5.)
os rgos pblicos devem ser
intimados para, querendo, indicar
representante e/ou preposto;
b.6.)
no
cabe
intimao
ao
denunciante no caso das denncias
de oficio, apresentadas por rgo
pblico,
Ministrio
Pblico
e
Magistratura ou constituda a partir de
relatrio
de
fiscalizao,
sendo
dispensvel a oitiva do denunciante,
admitindo-se
suficiente
a
sua
manifestao inicial; e
b.7.)
quando o denunciado se opuser
ao recebimento da intimao, ou se
intimado validamente no apresentar
defesa ser declarado revel. A
declarao de revelia no obstruir o
prosseguimento do processo. O revel
ter direito de ampla defesa nas fases
subseqentes. (art. 59 do RCPED).

Art. 59 - Ser considerado revel o

denunciado que:

O no atendimento da intimao no
implica o reconhecimento da verdade
dos fatos, nem a renncia a direito pelo
denunciado.

II se intimado, no apresentar
defesa.

I - se opuser ao recebimento da
intimao, expedida pela Comisso
de
tica
Profissional,
para
apresentao de defesa; ou

Art. 60 - A Declarao da revelia

pela
Comisso
de
tica
Profissional
no
obstruir
o
prosseguimento
do
processo,
garantindo-se o direito de ampla
defesa nas fases subseqentes.
- 17 -

Art. 61 - Declarada a revelia, o

denunciado
ser
intimado
a
cumprir os prazos dos atos
processuais
subseqentes,
podendo intervir no processo em
qualquer fase.
Art. 15
[...[
4 - O no atendimento da
intimao
no
implica
o
reconhecimento da verdade dos
fatos, nem a renncia a direito pelo
denunciado.

(Modelo 18 OFCIO/INTIMAO DAS

PARTES PARA OITIVA EM AUDINCIA DE
INSTRUO)
(Modelo 19 OFCIO/INTIMAO DE
TESTEMUNHAS PARA OITIVA EM AUDINCIA
DE INSTRUO)
(Modelo 20 TERMO DE REVELIA)
(Modelo 21 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
PARA JUNTADA DA MANIFESTAO OU
DEFESA)

3.1.3. Audincia de instruo, que

constitui a tomada de depoimento, do
denunciante e do denunciado, e das
testemunhas, desde que apresentadas o
rol pelas partes, at 15 (quinze) dias
antes da audincia.

Art. 26. A audincia de instruo

una
e
contnua,
sendo
os
interrogatrios efetuados num mesmo
dia ou em datas aproximadas.

Como o Cdigo de Processo Civil (Lei n

10.358, de 27 de dezembro de 2001), a
parte ser interrogada na forma
prescrita
para
a
inquirio
de
testemunhas.

Art. 24 - vedado, a quem ainda no

Sendo permitido, a quem ainda no deps, assistir ao interrogatrio da
deps, assistir ao interrogatrio da outra outra parte.
parte.
Incumbe s partes, apresentar o rol de
Demais esclarecimentos que no se
testemunhas, precisando-lhes o nome,
encontram apostos na Resoluo n
profisso, residncia e o local de
1004.
trabalho.
A realizao da audincia observar as
seguintes orientaes:
c.1.)
lcito a cada parte oferecer, no
mximo, dez testemunhas; quando
qualquer das partes oferecer mais de
- 18 -

trs testemunhas para a prova de cada

fato, a CEP poder dispensar as
restantes.
c.2.) o rol de testemunhas dever conter
nome completo, a qualificao, RG e
endereo para correspondncia, inclusive
eletrnico, de cada testemunha;
c.3.) a audincia de instruo uma e
contnua,
sendo
as
tomadas
de
depoimentos efetuadas em um mesmo
dia ou em datas aproximadas, caso em
que
a
audincia
ser
suspensa,
recomeando no dia subsequente;
c.4.) durante a audincia de instruo
ser
ouvido
primeiramente
o
denunciante, em seguida o denunciado;
c.4.1.) o depoimento do denunciante
ser
aberto
com
as
seguintes
indagaes:
c.4.1.1.) quanto sua qualificao,
nome, grau de escolaridade, profisso,
naturalidade, estado civil, filiao, RG,
residncia e lugar onde exerce sua
atividade; e
4.1.2.) razes e motivo da denncia.
c.4.2.) o interrogatrio do denunciado
ser, principalmente sobre:
c.4.2.1.) onde estava ao tempo
infrao e se teve notcias desta;

da

c.4.2.2.) se conhece o denunciante e as

testemunhas arroladas e o que alegam
contra ele, bem como se conhece as
provas apuradas;
c.4.2.3) se verdadeira a imputao
que lhe feita;
c.4.2.4.) se, no sendo verdadeira a
imputao, o denunciante teria algum
motivo particular para lhe atribu-la: e
c.4.2.5.) todos os demais fatos e
pormenores que conduzam elucidao
dos antecedentes e circunstncias da
infrao.
c.5.) quando as partes estiverem
assistidas por advogado, este poder
permanecer na sala de audincia
durante a oitiva e em nome delas fazer
perguntas ao depoente, por intermdio
do coordenador ou de quem estiver
- 19 -

presidindo a audincia:
c.6.) se o denunciando negar em todo
ou em parte o que lhe foi imputado,
dever apresentar as provas da verdade
de suas declaraes;
c.7.) recomendado que na audincia
de instruo sejam ouvidas, no mximo,
trs testemunhas, podendo esse nmero
se estendido visando elucidao dos
fatos alegados:
c.8.) recomendado que na audincia
de instruo sejam ouvidas, no mximo,
trs testemunhas, podendo esse nmero
ser estendido visando elucidao dos
fatos alegados:
c.8.1.) sugere-se que sejam ouvidas
pela
CEP,
preferencialmente,
as
testemunhas que houverem presenciado
o fato, objeto da denncia evitando-se
as testemunhas apenas abonatrias.
c.9.) quando houver mais de uma
testemunha depoente da mesma parte,
aqueles que no prestaram depoimento
devero aguardar fora da sala de
audincia,
procurando
evitar
a
comunicao com quem j foi ouvido; e
c.10.) na conduo do processo tico
disciplinar deve-se primar pelo sigilo:
c.10.1.)
aps aberta a audincia de
instruo,
no
ser
permitida
a
comunicao das partes e de seus
advogados com as pessoas que ainda
no depuseram sob pena de resultar
viciado o depoimento; e
c.10.2.)
quando ocorrer a sada da
sala, de uma das partes, advogado ou
testemunha,
adotar-se-
cautela
adequada.
3.1.4. Juntada de documentos, que
consiste na prova documental, dever ser
apresentada em original ou cpia autenticada
em cartrio ou por empregado do Crea
devidamente identificado.

A importncia da juntada para a

contagem dos prazos

Art. 80 - Os prazos comeam a

correr a partir da data da juntada
A juntada de documentos observar as ao
processo
do
aviso
de
seguintes orientaes:
recebimento ou do comprovante
entrega
da
intimao,
d.1)
as reprodues fotogrficas sero de
excluindo-se
da
contagem
o dia do
aceitas
como
prova
desde
que
acompanhadas dos respectivos negativos, comeo
e
incluindo-se
o
do
- 20 -

como tambm dos arquivos eletrnicos;

vencimento.

d.2.)
na fase de instruo e antes da
tomada de deciso, a CEP poder conceder
prazo de 10 (dez) dias ao denunciado,
mediante requerimento, para juntada de
documentos e pareceres, bem como para
apresentao de alegaes referentes
denncia;

1 - considera-se prorrogado o
prazo at o primeiro dia til seguinte,
se o vencimento cair em dia em que
no houver expediente no Crea ou
este for encerrado antes da hora
normal.

(Dica - por economia processual e tendo em

vista a necessidade de uma tramitao
clere, quando ao final do depoimento, j se
pode inserir esta disposio ratificando-a
verbalmente ao depoente)
d.3.)
encerrado o prazo concedido ao
denunciado,
conceder-se-
a
parte
contraditria novo prazo de 10 (dez) dias
para conhecimento e manifestao da
documentao eventualmente juntada; e que
ambos os prazos sero consignados na

respectiva ata.

2 - Os prazos expressos em dias

contam-se de modo contnuo.
Art. 81 - Nos casos omissos
aplicar-se-o, supletivamente ao
presente
regulamento,
a
legislao profissional vigente, as
normas do direito administrativo,
do processo civil brasileiro e os
princpios gerais do Direito.

(Modelo 23 OFCIO PARA DENUNCIADO

PARA JUTANDA DE DOCUMENTOS)
(Modelo 24 OFCIO PARA DENUNCIANTE
PARA CONHECIMENTO DA JUNTADA DE
DOCUMENTOS DO DENUNCIADO)

3.1.5. Os Depoimentos, podero ser Art. 19 - No caso de encontrarem-se

tomados verbalmente ou mediante as partes ou testemunhas em local
questionrio, se requerido pelas partes e distante da sede ou fora de jurisdio
autorizado pela CEP.
do Crea onde o processo foi
Os depoimentos devero observar as instaurado, os depoimentos sero
seguintes orientaes:
tomados pela Comisso de tica
e.1.) quando as partes ou testemunhas Profissional da jurisdio onde se
encontrarem-se em local distante da encontram ou, por delegao,
sede ou fora da jurisdio do Crea onde pelos inspetores da inspetoria
o
processo
foi
instaurado,
os
mais
prxima
das
suas
depoimentos sero tomados mediante
questionrio pela CEP da jurisdio onde residncias ou locais de trabalho.
se encontram ou, por delegao, pelos (este procedimento pode ser
para
aquelas
inspetores da inspetoria mais prxima adotado
das suas residncias ou locais de testemunhas que no puderem
trabalho, resguardando o carter de comparecer
no
dia
marcado.
sigilo do processo.
Delega-se s Inspetorias a oitiva.)
e.2.) os depoimentos sero reduzidos a
termo, assinados pelo depoente e pelos
membros da CEP;
(Modelo 25 TERMO DE DEPOIMENTO DAS
PARTES)
(Modelo 26 TERMO DE DEPOIMENTO DAS
TESTEMUNHAS)

3.2.

Do Local das Audincias

- 21 -

A audincia de instruo ocorrer

preferencialmente na sede do Crea.

Art.
14
Os
procedimentos
relacionados ao processo devem
realizar-se
em
dias
teis,
Quando a audincia de instruo ocorrer
preferencialmente na sede do
em Inspetoria, exceo prevista no art.
Crea responsvel pela sua conduo,
19 do RCPED, a critrio de cada Crea,
cientificando-se o denunciado se outro
dever-se- verificar o atendimento s
for o local de realizao.
orientaes pertinentes, tais como:
formulao dos quesitos elaborados pelo
relator, sigilo e ritos atinentes instruo
do processo tico disciplinar.
No caso em que a audincia de instruo
ocorrer fora da sede ou de Inspetoria do
Crea, sugere-se que as oitivas sejam
realizadas em sala reservada, podendo
ocorrer deslocamento de conselheiro,
preferencialmente
do
relator
do
processo,
observando-se
o
carter
sigiloso.
Sugere-se que a sala de audincias seja
instalada de modo a facilitar os trabalhos
da CEP, com mveis dispostos de forma
adequada, preferencialmente nos moldes
utilizados pelo Poder Judicirio e dotada
de tratamento acstico conveniente. O
ambiente dever primar pelo aspecto
solene, evitando a informalidade e
mantendo-se a distncia apropriada
entre as partes e destas perante a
Comisso de tica Profissional ou quem a
esteja representando.
3.3. Do
Relatrio
e
Voto Art. 27. A Comisso de tica
Fundamentado
do
Conselheiro Profissional
elaborar
relatrio
Relator Membro da CEP
contendo o nome das partes, sumrio
sobre o fato imputado, a sua
Depois
de
ouvida
as
partes
e
apurao, o registro das principais
testemunhas
o
conselheiro
relator
ocorrncias havidas no andamento do
elaborar
seu
relatrio
e
voto
processo, os fundamentos de fato e
fundamentado, demonstrando suas
de direito que nortearam a anlise do
convices, diante da apurao dos
processo e a concluso, que ser
fatos, que ser apresentado CEP em
submetido cmara especializada da
reunio para anlise e aprovao, com o
modalidade do denunciado.
objetivo em elaborar o relatrio a ser
encaminhado cmara especializada.
(Modelo
06

RELATRIO
E
VOTO 1 O relatrio ser submetido
aprovao da Comisso de tica em
FUNDAMENTADO)
pleno, na mesma sesso de sua
leitura.
2 A Comisso de tica aprovar o
relatrio por votao em maioria
simples, estando presentes metade
mais um de seus membros.
- 22 -

 3 No caso de haver rejeio do

relatrio, o coordenador designar
novo relator para apresentar relatrio
substitutivo, na mesma sesso.
4 Caso o relatrio manifeste-se
pela culpa do denunciado, dever
indicar a autoria, efetiva ocorrncia
dos fatos e a capitulao da infrao
no Cdigo de tica Profissional.
5 Caso o relatrio manifeste-se
pela improcedncia da denncia,
dever sugerir o arquivamento do
processo.
3.4. Do Relatrio e Voto
Fundamentado do Conselheiro
Relator Membro da CEP
Depois
de
ouvida
as
partes
e
testemunhas
o
conselheiro
relator
elaborar
seu
relatrio
e
voto
fundamentado, demonstrando suas
convices, diante da apurao dos
fatos, que ser apresentado CEP em
reunio para anlise e aprovao, com o
objetivo em elaborar o relatrio a ser
encaminhado cmara especializada.
(Modelo
06

FUNDAMENTADO)

RELATRIO

VOTO

3.4. Do Relatrio da CEP

A CEP posicionar-se- sob a concluso da
apurao dos fatos exarando deciso,
acompanhada de relatrio, que ser
encaminhado cmara especializada da
modalidade do denunciado, contendo:
a) o nome da partes;
b) sntese do fato imputado;
c) a sua apurao;
d) o registro das principais ocorrncias
havidas no andamento do processo;
e) os fundamentos de fato e de direito
que nortearam a anlise do processo; e
f) a concluso, que ser submetida
cmara especializada da modalidade do
denunciado.
f.1.) caso
o
relatrio
seja
pela
procedncia da denuncia, dever indicar:

Art. 27. A Comisso de tica

Profissional
elaborar
relatrio
contendo o nome das partes, sumrio
sobre o fato imputado, a sua
apurao, o registro das principais
ocorrncias havidas no andamento do
processo, os fundamentos de fato e
de direito que nortearam a anlise do
processo e a concluso, que ser
submetido cmara especializada da
modalidade do denunciado.
1 O relatrio ser submetido
aprovao da Comisso de tica em
pleno, na mesma sesso de sua
leitura.
2 A Comisso de tica aprovar o
relatrio por votao em maioria
simples, estando presentes metade
mais um de seus membros.
- 23 -

f.1.1.) a autoria;

3 No caso de haver rejeio do

relatrio, o coordenador designar
f.1.2.) efetiva ocorrncia
dos
fatos,
novo relator para apresentar relatrio
contemplando de forma objetiva a
substitutivo, na mesma sesso.
anlise do comportamento profissional,
podendo
consignar
circunstncias
atenuantes ou agravantes, de forma
concreta, para efeito da dosimetria da
aplicao da penalidade quando do
julgamento
por parte
da cmara
especializada;
f.1.3.) a capitulao da infrao
Cdigo de tica Profissional; e

no

f.1.4.) no 1 do art. 9 da Resoluo

n 1.004, de 2003, substituir o termo
Acatada a denncia por Evidenciado
indcios de infringncia ao Cdigo de
tica Profissional.
Nota: Recomendar que todas as CEPs,
ao cumprirem os requisitos do 4 do
art. 27 da Resoluo n 1.004, de 2003,
indiquem nos relatrios as capitulaes
de acordo com o enquadramento da
conduta do denunciado, frente s
infraes disciplinares da Resoluo n
1.002, de 2002, abstendo-se de sugerir
penalidades, tendo em vista que tal
competncia de exclusividade das
cmaras especializadas ou dos Plenrios
dos Creas ou do Plenrio do Confea.

4 Caso o relatrio manifeste-se

pela culpa do denunciado, dever
indicar
a
autoria,
efetiva
ocorrncia
dos
fatos
e
a
capitulao da infrao no Cdigo
de tica Profissional.

f.2.) caso
o
relatrio
seja
pela
improcedncia da denncia, dever
sugerir o arquivamento do processo:
f.2.1.) Recomenda-se que o termo No
acatada a denncia constante do 2
do art. 9 da Resoluo n 1.004, de
2003, seja substitudo por
No
evidenciada a infrao ao Cdigo de
tica Profissional.
f.3.) quando exaurida sua finalidade ou
o objeto da deciso se tornar impossvel,
intil
ou
prejudicado
por
fato
superveniente, o relatrio poder sugerir
a extino do processo (art. 52 da Lei n
9.784, de 1999).
O relatrio ser submetido aprovao
da CEP na mesma reunio de sua leitura.
A CEP aprovar o relatrio por votao
em maioria simples, estando presente
metade mais um de seus membros.
- 24 -

Caso haja a rejeio do relatrio, o

coordenador designar novo conselheiro
relator
para
apresentar
relatrio
substitutivo, na mesma reunio.
(Modelo 27 RELATRIO CEP
EVIDENCIADA A INFRAO AO CDIGO DE
TICA PROFISSIONAL)
(Modelo 28 RELATRIO CEP NO
EVIDENCIADA A INFRAO AO CDIGO DE
TICA PROFISSIONAL)

3.5. Do Encaminhamento do
Processo Cmara
Especializada
O processo contendo a deciso e
relatrio da CEP ser encaminhado
cmara especializada para anlise e
deciso.
No ser considerado duplicidade de
exame o posicionamento da cmara
especializada e da Comisso de tica,
tendo em vista a natureza distinta da
anlise preliminar e da deciso posterior
instruo processual.

CAPITULO V
DO JULGAMENTO DO PROCESSO
NA
CMARA
ESPECIALIZADA
Art. 28 - O relatrio encaminhado
pela Comisso de tica Profissional
ser
apreciado
pela
cmara
especializada
da
modalidade
do
denunciado, que lavrar deciso
sobre o assunto, anexando-a ao
processo

(Modelo 29 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

DO PROCESSO CMARA ESPECIALIZADA)

CAPTULO IV DO JULGAMENTO EM
PRIMEIRA INSTNCIA
4.
Do Julgamento
Especializada

CAPITULO V
DO JULGAMENTO DO PROCESSO
NA CMARA ESPECIALIZADA

pela Cmara

A cmara especializada da modalidade

do denunciado de posse do processo
institudo com a deciso e relatrio
elaborado pela CEP, bem como com
todas as peas autuadas e numeradas,
julgar o denunciado, no prazo de at 90
(noventa) dias.
Este rgo julgador, entendendo que o
processo no est devidamente instrudo
pela
CEP,
atravs
de
despacho
fundamentado, poder restitu-lo CEP
para complementao da instruo.
Caso a CEP em seu relatrio entenda
pelo arquivamento do processo, a
instncia
julgadora
poder
dar
continuidade
ao
feito
desde
que
devidamente justificado.
Caso haja impossibilidade de julgamento
por cmara especializada da modalidade
do denunciado, esta atribuio ser
- 25 -

exercida pelo
mesmo prazo.

4.1.

plenrio

do

Crea,

no

Na Cmara Especializada

4.1.1.
Da Intimao para
Manifestao das Partes e
Conhecimento do Relatrio da CEP

(Atravs de proposta da CEEP, j

est
sendo
providenciada
a
modificao
do
art.
da
Resoluo
Depois de recebido o processo a
Cmara Especializada encaminhar n 1004)(ganho de prazo e no
(para
conhecimento)
s
partes haver mais necessidade de ser
(denunciante e denunciado) o relatrio proferida uma primeira deciso do
da
CEP,
visando
a
visando
rgo julgador)
apresentao de manifestao no prazo
Art. 28. O relatrio encaminhado
de 10 (dez) dias.
pela Comisso de tica Profissional
Esse prazo poder ser prorrogado por ser
apreciado
pela
cmara
igual perodo a juzo do coordenador da especializada da modalidade do
cmara
especializada,
mediante denunciado, que lavrar deciso
justificativa.
sobre o assunto, anexando-a ao
(Modelo 30 OFCIO PARA AS PARTES processo.
DANDO CONHECIMENTO DO RELATRIO DA
CEP)

1 A deciso proferida pela cmara

especializada e uma cpia do relatrio
4.1.2.
Do Conhecimento do
da Comisso de tica Profissional
Processo e Designao de
sero levados ao conhecimento das
Conselheiro Relator
partes, por meio de correspondncia
O coordenador da cmara especializada encaminhada pelo correio com aviso
indicar um conselheiro relator, que no de recebimento, ou por outro meio
poder ter participado da fase de legalmente admitido, cujo recibo de
instruo do processo.
entrega ser anexado ao processo.
(Modelo 31 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
PARA
DESIGNAO
DE
CONSELHEIRO
RELATOR)

4.1.3.
Do Relatrio e Voto
Fundamentado do Conselheiro
Relator Membro da Cmara
Especializada

2 A deciso, se desfavorvel ao
denunciado, informar as disposies
legais e ticas infringidas e a
penalidade correspondente.

3 Nos casos em que houver a

impossibilidade de julgamento pela
O conselheiro relator analisar os autos e
cmara especializada da modalidade
apresentar
relatrio
e
voto
do denunciado, as atribuies deste
fundamentado,
demonstrando
suas
artigo sero exercidas pelo plenrio
convices,
diante
da
anlise
do
do Crea.
processo.
Em carter excepcional, o conselheiro
relator
poder
requerer
diligncia
alertando para que se cumpra o prazo
estabelecido para a elaborao do RVF e
a lvisando complementar informaes
julgadas relevantes para a elucidao
dos fatos.
(Modelo
06

FUNDAMENTADO)

4.1.4.

RELATRIO

VOTO

Do Julgamento da Cmara

4 No caso das partes se recusarem

a receber o relatrio e a deciso da
cmara especializada ou obstrurem o
seu recebimento, o processo ter
prosseguimento, nele constando a
recusa ou obstruo.
Art. 29. A cmara especializada
dever julgar o denunciado no
prazo de at 90 (noventa) dias,
- 26 -

Especializada
O conselheiro relator apresentar o seu
relatrio e voto fundamentado cmara
especializada
para
deciso,
que
obedecer s normas de funcionamento
fixadas no regimento do Crea. A Cmara
Especializada julgar a culpabilidade, do
denunciado tendo em vista a instruo
processual, observada a gravidade da
falta. No caso de julgar culpado o
denunciado e, para fins de penalidade,
deve levar em considerao a eventual
reincidncia, os antecedentes e a
conduta social e profissional, os motivos,
as circunstncias e as consequncias da
infrao.
(Modelo 07
ESPECIALIZADA)

DECISO

DE

CMARA

contados da data do recebimento do

processo.
Art. 30. Ser concedido prazo de 10
(dez) dias para que as partes, se
quiserem, manifestem-se quanto ao
teor do relatrio.
1 O prazo para manifestao das
partes ser contado da data da
juntada ao processo do aviso de
recebimento ou do comprovante de
entrega da deciso e do relatrio ou,
encontrando-se em lugar incerto, da
data da publicao da intimao.
2 Mediante justificativa, a juzo do
coordenador da cmara especializada,
o prazo para manifestao das partes
poder ser prorrogado, no mximo,
por mais dez dias.
Art. 31. Apresentada a manifestao
das partes, o coordenador da cmara
especializada indicar um conselheiro
para relatar o processo.
Pargrafo nico. O relator indicado
no poder ter participado da fase de
instruo do processo como membro
da Comisso de tica Profissional,
nem ter sido o autor da denncia.
Art. 32. A falta de manifestao das
partes no prazo estabelecido no
obstruir o seguimento do processo.
Art. 33. O relato e apreciao do
processo na cmara especializada
obedecero s normas fixadas no
regimento do Crea.
Art. 34. Estando as partes presentes
no
julgamento,
considerar-se-o
intimadas desde logo da deciso,
dando-lhes conhecimento, por escrito,
do incio da contagem do prazo para
recurso.
Art. 35. Ausentes as partes no
julgamento,
sero
intimadas
da
deciso da cmara especializada por
meio
de
correspondncia
encaminhada pelo correio com aviso
de recebimento, ou por outro meio
- 27 -

legalmente admitido, cujo recibo de

entrega ser anexado ao processo.
1 Da intimao encaminhada s
partes constar o prazo de 60
(sessenta) dias para apresentao
de recurso ao plenrio do Crea.
2 No sendo encontradas as
partes, far-se- sua intimao por
edital divulgado em publicao do
Crea, ou em jornal de circulao na
jurisdio, ou no dirio oficial do
estado ou outro meio que amplie as
possibilidades de conhecimento por
parte do denunciado, em linguagem
que
no
fira
os
preceitos
constitucionais de inviolabilidade da
sua intimidade, da honra, da vida
privada e da imagem.
Art. 36. Quando do trmite do
processo na cmara especializada, o
conselheiro relator poder, em carter
excepcional,
requerer
diligncia
visando complementar informaes
julgadas relevantes para a elucidao
dos fatos.

4.1.4.1. Da Sano Aplicvel

Art. 52 - Aos profissionais que

deixarem de cumprir disposies do
Cdigo de tica Profissional sero
aplicadas as penalidades previstas em
lei.

A cmara especializada poder aplicar

em razo da infrao ao Cdigo de tica
apenas
as
penalidades
de
Advertncia reservada ou Censura
Pblica.

1 - A advertncia reservada
ser anotada nos assentamentos
do profissional e ter carter
confidencial.

a) A Advertncia Reservada ser

aplicvel s infraes ao Cdigo de tica
profissional em que a determinao das
circunstncias indicarem que a conduta
praticada de menor gravidade e
sem grande repercusso social.

2 - A censura pblica, anotada nos

assentamentos do profissional, ser
efetivada por meio de edital
afixado no quadro de avisos nas
inspetorias, na sede do Crea onde
estiver inscrito o profissional,
Este tipo de penalidade no permite a divulgao em publicao do Crea
divulgao a terceiros, devendo ser ou em jornal de circulao na
anotada nos assentamentos (pasta de jurisdio, ou no dirio oficial do
registro do profissional) do denunciado, estado
ou
outro
meio,
por codificao.
economicamente
aceitvel,
que
amplie
as
possibilidades
de
Decorridos 5 (cinco) anos, contados do
conhecimento da sociedade.
trnsito em julgado, a anotao dever
ser excluda do registro do profissional.
3 - O tempo de permanncia do
Durante relato em plenrio, com o fito de edital divulgando a pena de
ser evitada a publicidade da penalidade, censura pblica no quadro de avisos
- 28 -

devero ser citadas apenas as iniciais

das partes.
Durante a tramitao processual, devese
primar
pelo
sigilo
e
carter
confidencial estabelecido no art. 12 do
Regulamento j referenciado.
b) A Censura Pblica ser aplicvel s
infraes ao Cdigo de tica Profissional
em que a determinao de circunstncias
indiquem que a conduta praticada
de maior gravidade
e de grande
repercusso social, bem como nos casos
de reincidncia.
Esta anotao dever constar da deciso
proferida pela instncia julgadora, qual
seja durante 1 (um) ano.

das inspetorias e da sede do Crea,

ser fixado na deciso proferida
pela instncia julgadora.
Art. 53 - A aplicao da penalidade
prevista no art. 75 da Lei n 5.194, de
1966, seguir os procedimentos
estabelecidos no 2 do art. 52.
Art. 54 - A pena ser aplicada
aps o trnsito em julgado da
deciso.
Pargrafo nico - Entende-se
como transitada em julgado, a
deciso que no mais est sujeita
a recurso.

Esta anotao dever constar da deciso

proferida pela instncia julgadora, qual
seja, a Cmara Especializada.
4.1.4.2.
processo

Do

arquivamento

do

Caso a Cmara Especializada, analisando

o relatrio e deciso da CEP e mediante
seu convencimento com base no
relatrio e voto fundamentado do
Conselheiro relator, entender no ter
havido infrao ao Cdigo de tica
Profissional, a deciso se dar pelo
arquivamento do processo.
Desta deciso ser dado cincias s
partes, que podero apresentar recurso
ao Plenrio do Crea.
(Modelo 32 OFCIO PARA AS
PARTES PARA CONHECIMENTO DA
DECISO
DA
CMARA
ESPECIALIZADA E INTERPOSIO DE
RECURSO AO PLENRIO DO CREA)
4.1.4.3. Da Intimao das Partes e
Apresentao de Recurso ao plenrio
do Crea

CAPITULO VI
DA APRESENTAO DO RECURSO
AO PLENRIO DO CREA

As
partes
estando
presentes
no
julgamento
por parte
da cmara
especializada,
considerar-se-o
notificadas a apresentar recurso ao
plenrio do Crea, do que dever ser-lhes
dado conhecimento por escrito.

Art. 37 - Da deciso proferida pela

cmara especializada, as partes
podero, dentro do prazo de 60
(sessenta) dias, contados da data
da juntada ao processo do aviso
de
recebimento
ou
do
comprovante
de
entrega
da
intimao, interpor recurso que ter

Ausente do julgamento por parte da

cmara especializada, as partes sero
notificadas para apresentar recurso ao

- 29 -

plenrio do Crea,
(sessenta) dias.

no

prazo

de

60 efeito suspensivo, para o Plenrio do

Crea.
.

(Modelo 32 OFCIO PARA AS

PARTES PARA CONHECIMENTO DA
DECISO
DA
CMARA
ESPECIALIZADA E INTERPOSIO DE
RECURSO AO PLENRIO DO CREA)
4.1.4.4.Da Intimao para
Manifestao das Partes quanto ao
Recurso Apresentado
A Cmara Especializada encaminhar
outra parte cpia do recurso apresentado
para conhecimento e apresentao de
manifestao, se for o caso, no prazo de
15 (quinze) dias.

Art. 37.
[...]
Pargrafo nico - O teor do recurso
apresentado ser dado a conhecer a
outra parte, que ter prazo de quinze
dias para manifestao

(Modelo
33

OFCIO
PARA
MANIFESTAO DA PARTE ADVERSA
SOBRE RECURSO INTERPOSTO)
CAPITULO XII
DA EXECUO DA DECISO
Transcorrido
60
(sessenta)
dias, Art. 58 - Cumpre ao Crea da
contados a partir do primeiro dia til jurisdio
do
profissional
imediatamente subsequente intimao, penalizado, onde se iniciou o
sem
que
o
recurso
tenha
sido
processo, a execuo das decises
apresentado, os autos devero ser
nos
processos
do
encaminhados Presidncia do Crea proferidas
para
determinar
a
execuo
da Cdigo de tica Profissional.
penalidade data a notificao das partes,
sem
que
o
recurso
tenha
sido Pargrafo nico. No havendo
apresentado, os autos devero ser recurso instncia superior, devido ao
encaminhados Presidncia do Crea esgotamento do prazo para sua
para
determinar
a
execuo
da apresentao ou quando esgotadas
penalidade conforme disposto na deciso as
instncias
recursais,
a
pela cmara especializada.
execuo da deciso ocorrer
imediatamente,
inclusive
na
hiptese de apresentao de pedido
de reconsiderao.

4.1.5. Da Execuo da Penalidade

(Modelo 34 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

DO PROCESSO Presidcia);
(Modelo 35 APLICAO DA PENALIDADE

- 30 -

DE ADVERTNCIA RESERVADA)
PRESIDNCIA)
(Modelo 36 EXTRATO DA EXECUO DE
PENALIDADE DE CENSURA PBLICA)
(Modelo 37 OFCIO PARA COMUNICAO
DA PENALIADE TICA)

(Modelo 37 OFCIO PARA

COMUNICAO DA PENALIADE
TICA)
(Modelo 31 OFCIO COMUNICANDO DA
PENALIADE)

4.3.
Do
Encaminhamento
do
Processo Presidncia
Aps emisso de Parecer Tcnico, os
autos sero encaminhados unidade
organizacional
competente
ou

Presidncia
para
nomeao
de
conselheiro relator de recurso em
plenrio.
(Modelo
39

FOLHA
DE
ENCAMINHAMENTO
DOS
AUTOS

PRESIDNCIA PARA DESGINAO DE

CONSELHEIRO RELATOR)

Caso seja apresentado mais de um

recurso, estes, sero analisados em
conjunto. (apresentados recursos tanto
pelo denunciante/representante quanto
pelo denunciado/representado).
(Modelo 32 PARECER TCNICO)
(Modelo 33 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
DOS AUTOS PRESIDENCIA PARA NOMEAR
CONHSELHEIRO RELATOR)

CAPTULO V DO JULGAMENTO EM
SEGUNDA INSTNCIA
5 - Do Julgamento pelo plenrio do
Crea

CAPTULO VI
DA APRESENTAO DO RECURSO
AO PLENRIO DO CREA

O plenrio do Crea julgar o recurso no

prazo mximo de at 90 (noventa)
dias, lavrando e anexando ao processo
deciso sobre o assunto.

Art. 37 - Da deciso proferida pela

cmara especializada, as partes
podero, dentro do prazo de
sessenta dias, contados da data
da juntada ao processo do aviso
de
recebimento
ou
do
comprovante
de
entrega
da
intimao, interpor recurso que ter
efeito suspensivo, para o Plenrio do
Crea.

- 31 -

5.1. Da Designao de
Conselheiro Relator
O Presidente do Crea designar um
conselheiro relator para anlise do
recurso.
(Modelo 39 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
DOS AUTOS PRESIDENCIA PARA NOMEAR
CONHSELHEIRO RELATOR)

5.1.1. Do Relatrio e Voto

Fundamentado do
Conselheiro Relator de
plenrio
O conselheiro relator analisar o recurso
e elaborar o seu relatrio e voto
fundamentado,
demonstrando
suas
convices.
(Modelo
06

FUNDAMENTADO)

RELATRIO

VOTO

5.2. Do Julgamento do Recurso no

plenrio do Crea
O conselheiro relator apresentar o seu
relatrio e voto fundamentado ao
plenrio do Crea para deciso.
(Modelo 40 DECISO DE PLENRIO)

5.3. Da Intimao das Partes e

Apresentao de Recurso ao plenrio
do Crea
As
partes
estando
presentes
no
julgamento por parte do plenrio
considerar-se- intimadas desde logo a
apresentar recurso ao plenrio do
Confea,
o
que
dever
dar-lhes
conhecimento, por escrito.
Ausente as partes do julgamento por
parte do plenrio, sero notificadas para
apresentar recurso ao plenrio do
Confea, no prazo de 60 (sessenta)
dias.
(Modelo 41 OFCIO PARA CONHECIMENTO
DA DECISO DO PLENRIO DO CREA E
INTERPOSIO DE RECURSO AO CONFEA)

5.4. Da Notificao para

Manifestao das Partes quanto ao
Recurso Apresentado
Tendo sido apresentado recurso ao
Plenrio
do
Confea,
antes
do
encaminhamento
dos
autos
para
julgamento, o Crea encaminhar outra
- 32 -

parte cpia do recurso apresentado, para

conhecimento
e
apresentao
de
manifestao, se for o caso, no prazo de
15 (quinze) dias.
CAPITULO X
DA APLICAO DAS
PENALIDADES
5.6. Da Aplicao da Penalidade
Art. 52 - Aos profissionais que
deixarem de cumprir disposies do
Transcorridos 60 (sessenta) dias,
Cdigo de tica Profissional sero
contados da data da notificao das
aplicadas as penalidades previstas em
partes, sem que o recurso tenha sido
lei.
apresentado, os autos devero ser
1 - A advertncia reservada
encaminhados Presidncia do Crea
ser anotada nos assentamentos
para determinar a operacionalizao da
do profissional e ter carter
aplicao da penalidade determinada
confidencial.
pelo plenrio.
2 - A censura pblica, anotada nos
assentamentos do profissional, ser
efetivada por meio de edital
afixado no quadro de avisos nas
inspetorias, na sede do Crea onde
estiver inscrito o profissional,
divulgao em publicao do Crea
ou em jornal de circulao na
jurisdio, ou no dirio oficial do
estado
ou
outro
meio,
economicamente
aceitvel,
que
amplie
as
possibilidades
de
conhecimento da sociedade.
3 - O tempo de permanncia do
edital divulgando a pena de
censura pblica no quadro de avisos
das inspetorias e da sede do Crea,
ser fixado na deciso proferida
pela instncia julgadora.
Art. 53 - A aplicao da penalidade
prevista no art. 75 da Lei n 5.194, de
1966, seguir os procedimentos
estabelecidos no 2 do art. 52.
Art. 54 - A pena ser aplicada
aps o trnsito em julgado da
deciso.
(Modelo 42 OFCIO PARA MANIFESTAO
DA PARTE ADVERSA SOBRE O RECURSO
INTERPOSTO)

(Modelo 34 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO

DO PROCESSO PRESIDNCIA)
(Modelo 35 EXTRATO DA EXECUO DA
PENALIDADE DE ADVERTNCIA RESERVADA)
(Modelo 36 EXTRATO DA EXECUO DE
PENALIDADE DE CENSURA PBLICA)
(Modelo 37 OFCIO PARA COMUNICAO
DA PENALIADE TICA)

5.6. Do Encaminhamento do
Processo ao Confea

CAPTULO VIII
DA APRESENTAO DO RECURSO
- 33 -

AO PLENRIO DO CONFEA
Depois de transcorrido o prazo para Art. 45 - O Crea dever encaminhar o
aparesentao de recurso (60 dias), e o recurso ao Confea acompanhado do
prazo para manifestao da parte processo.
adversa (15 dias), contados a partir do
dia til imediatamente subsequente
intimao e estando autuado e
numerado o processo ser encaminhado
ao Conselho Federal para julgamento.
(Modelo 43 OFCIO DE ENCAMINHAMENTO
DOS AUTOS AO CONFEA PARA JULGAMENTO
DO RECURSO)

CAPTULO VI DO JULGAMENTO EM
TERCEIRA INSTNCIA

Art. 46. Recebido o recurso no

Confea, o processo ser submetido
anlise do departamento competente
6. Do Julgamento pelo plenrio do
e, em seguida, levado apreciao da
Confea
comisso
responsvel
pela
sua
Considerando que a Resoluo n 1004, anlise.
de 2003, no estabelece prazo para Art. 47. Pautado o assunto para
julgamento do processo na 3 instncia, anlise da comisso, a apreciao da
este deve ocorrer em carter prioritrio, matria seguir o rito previsto em seu
sendo neste sentido, razovel a adoo regimento.
do mesmo prazo estabelecido para o Art. 48. A comisso, aps a
julgamento em 2 instncia, ou seja, o apreciao
da
matria,
emitir
de 90 (noventa) dias.
deliberao em conformidade com o
(Modelo 44 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO estabelecido em regimento, que ser
DOS
AUTOS
PARA
UNIDADE levada considerao do plenrio do
ORGANIZACIONAL PARA ANLISE TCNICA)
Confea.
Art. 49. O processo, cuja infrao
6.1. Da Anlise Tcnica
haja
sido
cometida
por
Depois de protocolizado no Confea o profissional
no
exerccio
de
processo
ser
encaminhado
para emprego, funo ou cargo eletivo
competente anlise tcnica e emisso de no Crea, no Confea ou na Mtua,
parecer.
ser remetido para reexame do
Aps a anlise tcnica o processo ser plenrio do Confea, qualquer que
encaminhado comisso permanente seja a deciso do Crea de origem
responsvel pela tica e o exerccio e independentemente de recurso
interposto por quaisquer das
profissional.
partes, em at trinta dias aps
(Modelo 45 PARECER TCNICO)
(Modelo 46 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO esgotado o prazo estabelecido no
art. 44.
COMISSO PERMANENTE - CEEP)
6.2.

Da Deliberao pela Comisso

Permanente

Art. 50. O processo ser apreciado

pelo plenrio do Confea, que lavrar
deciso sobre o assunto, anexando-a
ao processo.

O processo devidamente numerado ser

analisado pela comisso permanente
competente que emitir deliberao,
observados os procedimentos firmados
Art. 51. O relato e apreciao do
pelo Regimento do Confea.
processo pelo plenrio do Confea
Aps deliberao, o processo ser obedecero s normas fixadas no seu
encaminhado para apreciao na sesso regimento.
plenria do Confea seguinte.
- 34 -

(Modelo 47 DELIBERAO DA CEEP)

(Modelo 48 FOLHA DE ENCAMINHAMENTO
DO
PROCESSO
AO
PLENRIO
PARA
JULGAMENTO)

6.3.

Do Julgamento pelo plenrio

do Confea

O processo ser pautado para apreciao

pelo plenrio quando ser lavrada
deciso.
Aps o julgamento do
formalizao da deciso,
devidamente restitudo
cientificao das partes
deciso.

processo e a
o processo ser
ao Crea para
e execuo da

(Modelo 49 DECISO DE PLENRIO D0

CONFEA)
(Modelo 50 OFCIO DE RESTITUIO DO
PROCESSO AO CREA)

CAPTULO VII DO PEDIDO DE

RECONSIDERAO

Art. 55. Caber um nico pedido de

reconsiderao
de
deciso
em
processo disciplinar, dirigido ao rgo
7. Do Pedido de Reconsiderao
julgador que proferiu a deciso
Da deciso do plenrio do Confea, cabe transitada em julgado, pelas partes
apenas
um
nico
pedido
de interessadas, instruda com cpia da
reconsiderao instrudo, sem efeito deciso
recorrida
e
as
provas
suspensivo, obrigatoriamente, com fatos documentais comprobatrias dos fatos
novos ou circunstncias relevantes argidos.
suscetveis de justificar a inadequao da
sano aplicada.
Pargrafo nico. A reconsiderao, no
O Pedido de Reconsiderao deve ser interesse do profissional penalizado,
protocolizado no Crea, que, caso poder ser pedida por ele prprio ou
necessrio, proceder instruo nos por
procurador
devidamente
casos
em
que
foi
necessria
a habilitado, ou ainda, no caso de
confirmao
pelo
Crea
de
dados morte, pelo cnjuge, ascendente e
constantes dos seus assentamentos.
descendente ou irmo. Art.
Anexado o pedido de reconsiderao, 56. O pedido de reconsiderao ser
institudo e numerado, o Crea remeter admitido, depois de transitada em
o processo completo ao Confea.
julgado
a
deciso,
quando
apresentados
fatos
novos
ou
No Confea o pedido de reconsiderao
ser primeiramente submetido anlise circunstncias relevantes suscetveis
tcnica e emisso de parecer, visando de justificar a inadequao da sano
identificao
dos
requisitos
de aplicada.
admissibilidade.
Aps a anlise tcnica, o processo ser
encaminhado Presidncia do Confea
para nomear um conselheiro federal
relator.
O conselheiro relator deve apresentar o
relatrio e voto fundamentado na

Art. 57. Julgado procedente o pedido

de reconsiderao, o rgo julgador
poder confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a
deciso. Pargrafo nico. Da reviso
do processo no poder resultar
agravamento da pena.

- 35 -

primeira
sesso
plenria
subseqente designao.

ordinria

O plenrio do Confea apreciar o

relatrio e voto fundamentado do
conselheiro relator, e julgar o pedido de
reconsiderao.
O plenrio do Confea poder confirmar,
modificar, anular ou revogar, total ou
parcialmente, a deciso anterior.
Da reviso da deciso do plenrio do
Confea no poder resultar agravamento
da sano.
Depois de proferida a deciso do plenrio
do Confea o processo retornar ao Crea
de origem para execuo da deciso.

H que ser ressaltada a urgncia na

aprovao pelo Confea, das alteraes
da Resoluo n 1004, adequando-a aos
esclarecimentos expostos no Manual.

- 36 -

- 37 -