SINDICNCIA

MOTIVAO PARA INSTAURAO

A Sindicncia um Procedimento Apuratrio relativamente complexo, e tem como escopo apurar faltas
disciplinares administrativas e a ocorrncia de crimes de competncia da Justia Comum ocorridos durante a
execuo do servio ou no.
2-

Competncia para Instaurao e Soluo

No mbito da Corporao, compete ao Comandante Geral, atravs do Corregedor Interno, a instaurao e

soluo das Sindicncias mais complexas, que envolvam policiais militares de OPMs distintas.

E compete aos Comandantes, Chefes e Diretores a instaurao e soluo, da apurao de fatos envolvendo
Policiais Militares pertencentes ao seu efetivo.
3-

Documentos Prprios

Portaria de Instaurao;

Termo de abertura;

Ofcios (Internos e Externos);

Juntada;

Termo de diligncia;

Termo de Inquirio do Sindicado e da Testemunha e,

Parecer.
4-

A primeira folha da Sindicncia a capa, tendo em seguida a pea exordial, devendo todos os documentos
seguintes seguir a ordenao cronolgica. Devendo-se confeccionar uma Juntada para cada documento
recebido que se anexa ao Procedimento Apuratrio.
5-

Prazos e Casos Omissos

Por ser um Procedimento Apuratrio relativamente mais complexo, a Sindicncia tem geralmente o prazo
que varia de 20 (vinte) a 30 (trinta) dias, que pode ser prorrogado sempre que a Autoridade instauradora
achar necessrio para a melhor elucidao dos fatos.
6-

Organizao Processual

Prazos e Casos Omissos

As prorrogaes de prazo em Sindicncias instauradas pela CIntPM, devero ser solicitadas ao Comandante
Geral, atravs do Corregedor Interno.

As prorrogaes de prazo em Sindicncias instauradas pela OPM do Sindicante devero ser solicitadas a Autoridade
delegante, ou seja, o Comandante da OPM

INSTRUO PARA CONFECO DE SINDICNCIA NA P M E R J

CAPTULO I
PARTE GERAL

Art. 1 - INTRODUO A finalidade das presentes Instrues para Confeces de Sindicncias na PMERJ,
estabelecer os princpios bsicos, que devero nortear os Oficiais SINDICANTES, atravs do estabelecimento, visando
uma indispensvel uniformidade tcnica.
Pargrafo nico - Sindicar apurar rapidamente um fato aparentemente irregular, levantando o envolvimento de
pessoas, colidindo dados atravs de investigaes, depoimentos, acareaes e outros procedimentos processuais.

A SINDICNCIA ser determinada sempre que houver necessidade de esclarecer uma

irregularidade em seus mnimos detalhes, principalmente quando suas circunstncias obrigam a possibilidade de
admitir a ocorrncia ou de TRANSGRESSO DA DISCIPLINA (art. 94 RDPM) ou de INFRAO PENAL COMUM
(Cdigo Penal CP), diferentemente do Inqurito Policial Militar (IPM), que exige ab initio, configurao de infrao
penal militar (art. 9 do Cdigo Penal Militar COM Decreto Lei n 1001 de 21/10/69).
Durante ou ao trmino da SINDICNCIA pode ocorrer a possibilidade de instaurao de um IPM
(art. 10 letra f do CPPM existncia de infrao penal militar), razo pela qual se recomenda que ela deva obedecer,
no que for aplicvel, as normas processuais estabelecidas para este, de acordo com os preceitos do Cdigo de
Processo Penal Militar CPPM Decreto Lei n 1002 de 21/10/69.

Art. 2 - INSTRUO PARA CONFECO DE SINDICNCIA NA P M E R J

A determinao da instaurao de SIDICNCIA atribuio exclusiva de quem exerce funo de
Comando, Direo, e Chefia na PMERJ.

Art. 3 - DO ENCARREGADO Poder ser encarregado de SINDICNCIA, qualquer Oficial da ativa da PMERJ,
atendido o grau hierrquico do acusado.
Para todos os efeitos legais, este Oficial ser sempre denominado SINDICANTE.

Art. 4 - DOS PRAZOS No h prazo estabelecido, legalmente, para concluso da SINDICNCIA, cabendo
autoridade que a determinou, a fixao deste, nunca superior a 30 (trinta) dias.
A fixao do prazo ficar sempre restrita autoridade determinante, que assim o far, segundo a
importncia da irregularidade a apurar e a necessidade de rapidez das concluses, que determinaro seu
procedimento futuro.
Caso a autoridade determinante, no fixe na Portaria o prazo para sua concluso, o Sindicante
deveram restringir-se ao citado anteriormente.
A contagem de qualquer dos prazos mencionados feita dia a dia, a partir da data da PORTARIA de
instaurao da SINDICNCIA, at a emisso do Parecer do Sindicante.
A confeco de uma SINDICNCIA, alm dos prazos estabelecidos, sem autorizao por escrito da
autoridade determinante, configura transgresso da disciplina, passvel de punio.

Art. 5- FORMALIDADES So procedimentos obrigatrios executados no Corpo da SINDICNCIA.

1 - ENQUADRAMENTO As SINDICNCIAS podero, quanto a sua natureza, ser ORDINRIAS (os fatos
a serem apurados no importam nas condies de sigilo, impostas pelo Art. 65 do RISG O advogado do acusado/s
pode dela tomar conhecimento).
Se houver estrita necessidade de sigilo, esta poder ser enquadrada em qualquer das classificaes
do artigo citado anteriormente.
A caracterstica do sigilo ser determinante, atravs de carimbo especfico, colocado na Portaria de
instaurao da SINDICNCIA, e constar, obrigatoriamente, de todos os documentos expedidos pelo Sindicante.
2 - DA CAPA A capa da SINDICNCIA, dever ser de material duro apropriado (carto, papelo ou
similar), evitando-se o uso daqueles em cores imprprias, como o preto, roxo, amarelo vivo, etc.
3 - DOCUMENTOS EXPEDIDOS Todos os ofcios e demais solicitaes de Oficiais Sindicantes, devero
ser datilografados em duas vias, a 2 (segunda) das quais constar dos autos, no havendo necessidade para tal fim,
de proceder-se a uma JUNTADA.
4 - DOCUMENTOS RECEBIDOS Todos os ofcios, informaes e demais documentos recebidos pelo
Sindicante, recebero um despacho: - JULGO PROCEDENTE, seguido da data e da rubrica do mesmo.
Estes documentos e demais peas , sero anexados aos autos da SINDICNCIA depois da
indispensvel JUNTADA.
de suma importncia para julgamento e Soluo final da autoridade determinante, que conste,
obrigatoriamente, dos autos a RELAO DE CORRETIVOS do/s acusado/s, principalmente quando os fatos se
figuram como transgresso da disciplina militar.
No caso deste ser Oficial, os autos contero o documento correspondente.

 5 - ORDEM DOS DOCUMENTOS Todos os documentos e peas que efetivamente compem a

SINDICNCIA sero seguidamente numeradas no alto de cada pgina, direita e a rubricadas pelo Sindicante,
levando-se em conta a ordem de datas, a partir da capa, que receber o n 01 (um).
6 - DA CONFECO A SINDICNCIA dever ser datilografada em espao 2 (dois), usando o Sindicante
uma linguagem clara, compreensvel e simples, sem abuso dos adjetivos dispensveis, das ambigidades, das
aberraes, ou divagaes que s tendem a prejudicar o entendimento e compreenso do texto; excees nicas, as
dos termos tcnicos, que podero ser utilizados entre aspas.
O Sindicante dever inutilizar com tinta de escriturao no padro oficial utilizada na Corporao o
verso das folhas, devendo retirar dos autos, aquelas por ventura em branco.
O Sindicante, em cada folha utilizada, dever deixar uma margem esquerda de aproximadamente
5 (cinco) centmetros e direita 2 (dois).
Pronta a SINDICNCIA, ela dever ser costurada nos mesmos moldes do IPM, colocando o
Sindicante aps seu Parecer, pelo menos 6 (seis) folhas em branco de papel ofcio, pautado ou liso.

I TERMO DE ABERTURA O TERMO DE ABERTURA efetivamente o documento em que o Sindicante inicia os

trabalhos visando a apurao dos fatos. Deve obrigatoriamente, seguir em data a PORTARIA.
Nele, o Sindicante, declara que deu incio SINDICNCIA, mencionando as primeiras providncias
tomadas. Esta ao inicial pode ser muito variada, dependendo sempre das providncias levadas a efeito, pelo
Sindicante.
Desta maneira, pode ter sido a SINDICNCIA niciada:
-

Oficiando ao ........... solicitando o comparecimento de fulano, sicrano, etc:

Comparecendo o Sindicante ao local do evento e ...
Oficiando ao IC, IML, HPM, Cmdo do ...............solicitando...
Inquirindo a/s testemunhas/s na forma que segue: PRIMEIRA TESTEMUNHA: Fulano de
tal ..... (qualificao)
(Vide modelo anexo)

J O TERMO a forma utilizada pelo Sindicante para reencetar os trabalhos interrompidos:

-

s ....... horas do dia .......... do ms de ................... do ano de dois mil e................... , em

........................(local em que estiver), inquiri (ou aprendi, ou o que houve feito) a
QUINTA TESTEMUNHA: .....................(qualificao). (Vide modelo anexo).

II DEPOIMENTOS (Inquiries) a melhor tcnica, ensina-nos a prtica, iniciar os depoimentos pelo ACUSADOR,
seguindo-se as TESTEMUNHAS, que sero numeradas na mesma ordem que forem sendo ouvidas pelo Sindicante, e
finalmente o ACUSADO.
Quanto ao assunto, o Sindicante dever orientar-se pelas determinantes do Art. 19 do CPPM e seus
pargrafos, que seguem a matria, e semelhantemente ao IPM, nos depoimentos levados a cabo nos autos da
SINDICNCIA, dever ser lavrado obrigatoriamente o dia e a hora do seu incio, bem como do encerramento.
No caso de no mesmo dia serem ouvidos seguidamente vrias TESTEMUNHAS, lavrar o
Sindicante um nico TERMO, que servir para todas. Estas testemunhas assinaro seus depoimentos depois que a
ltima delas for OUVIDA, levando-se em conta a sua ordem, juntamente com o Sindicante (Estas assinaro ainda,
lateralmente, esquerda, seus depoimentos especficos).
Da mesma forma, agir para os depoimentos do/s ACUSADO/S e ACUSADOR/ES, que sero
assistidos por 2 (duas) testemunhas que, presentes desde o incio, assinaro juntamente com estes e o Sindicante.
(Estas testemunhas no sero numeradas, como as do fato).
O Sindicante dever ir formando sua convico, a partir dos documentos recebidos juntamente com
a PORTARIA, e atravs de perguntas formuladas ao final de cada depoimento, ir por excluso, abordando cada
detalhe obscuro, tentando por comparao, atingir a verdade.
Ainda dever o Sindicante, ater-se aos preceitos do Art. 19 do CPPM, no que diz respeito a
inquirio durante o dia, assentadas de incio, interrupo e encerramento, bem como os limites de tempo fixados, que
sero sempre a semelhana do IPM.

O BOM SINDICANTE TEM SEMPRE PERGUNTAS A FORMULAR

III ACAREAO Nos casos de depoimentos frontalmente opostos, h necessidade de efetuar-se a ACAREAO
dos depoentes.

Esta visa dar ao Sindicante condies de estabelecer a realidade dos fatos apurados e a verdade
dos depoimentos, podendo ser feita a qualquer tempo durante o curso da SINDICNCIA, mas, recomendvel que
ocorra quase ao seu final, quando possibilitar esclarecimento de detalhes contraditrios e confusos em maior
quantidade.
NA ACAREAO o Sindicante formular as perguntas necessrias com base nos depoimentos
anteriores, e posteriormente em seu Parecer analisar os fatos, dando opinio quanto aos nimos, aspectos
psicolgicos, falhas, etc. dos acareados.
(Vide modelo anexo).

IV JUNTADA o procedimento formal, atravs do qual o Sindicante anexa aos autos ofcios, informaes e demais
documentos recebidos, e que iro formar a prpria (SINDICNCIA).
(Vide modelo anexo).

V TERMO DE RECONHECIMENTO Sempre que o ACUSADO no houver sido apontado, ou qualificado, por
qualquer circunstncia, nos documentos iniciados que instruem a SINDICNCIA, o recurso autorizado ao Sindicante
reunir os possveis envolvidos em hora e data previamente por ele marcada, realizando o RECONHECIMENTO, que na
forma do n II do 6 do art. 5, ser assistido por 2 (duas) testemunhas, que assinaro juntamente com a pessoa que
fez o reconhecimento e mais o Sindicante.
(Vide modelo anexo).

VI TERMO DE APRESENTAO E APREENSO Sempre que qualquer objeto, documento, papis etc. que
tenham relao com os fatos apurados, sejam apresentados ao Sindicante, e meream ser levados apreciao
tcnica mais detalhada e pormenorizada, devero ser por este apreendida.
Assim muito comum surgir no curso da SINDICNCIA, documentos, cartas, bilhetes, armas,
equipamentos, etc. que necessitem ser devidamente periciados e esclarecidos suas origens, sempre com o objetivo
maior da apurao dos fatos e suas circunstncias.
(Vide modelo anexo).

VII DA QUALIFICAO indispensvel a qualificao de quantos sejam ouvidos ou participem na SINDICNCIA,

e esta ocorrer nos seguintes termos:
1) CIVIS nome;
-

Cargo ou funo que ocupa;

Documento de identidade;
Nacionalidade;
Filiao;
Data do nascimento;
Naturalidade; e,
Residncia.

2) MILITARES suficiente o nome, posto ou graduao, funo, RG e OPM em que serve.

7 - DA PRISO DO ACUSADO O Sindicante formada sua convico, atravs das provas dos autos,
poder solicitar a autoridade determinante, a priso do ACUSADO, nos termos do Art. 16 do RDPM (letra competente).
O Sindicante solicitar a priso autoridade por ofcio, citando a letra do Art. 16 e justificando a
acertiva, cuja cpia ser anexada aos autos da SINDICNCIA.
To logo cessem os motivos da priso, dever o Sindicante, da mesma forma anteriormente citada,
solicitar que o acusado seja posto em liberdade.
Se concluda a SINDICNCIA, o acusado permanecer preso, o Sindicante, em seu Parecer,
descrever este fato, mencionando o nmero de dias a fim de que a Autoridade determinante tome as providncias que
julgar cabveis.

8 - ASSINATURAS E RUBRICAS Todas as pessoas cujo envolvimento crie necessidade de assinatura e

ou rubrica, nos autos da SINDICNCIA, devero ter abaixo das mesmas, o nome completo carimbado ou
datilografado, exceo as rubricas no alto de cada folha, alm da indicao da funo ou cargo e RG (registro geral),

se militar, de acordo com a publicao constante do Bol do QG n 67 de 09/04/73 (Decreto Federal n 52.113 de
31/01/63 e Decreto E n 6.020 de 31/01/73.