Direito Constitucional

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL TRT-SP
PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE
Aula 6
Ol pessoal, tudo bem? Hoje trabalharemos o Poder Executivo, em
especfico as suas atribuies (CF, art. 84) e garantias e
responsabilidades do Presidente (CF, art. 85 e 86). E ainda nesta aula
estudaremos a fiscalizao contbil e financeira. So temas muito
cobrados em provas, ento, vamos estudar com ateno aos detalhes
ok?
Poder Executivo:
Atribuies do Presidente da Repblica:

O art. 84 da Constituio estabelece uma relao daquelas
atribuies que so privativas do Presidente da Repblica.
Lembrando, claro, que o Vice-Presidente da Repblica poder
exercer essas atribuies caso esteja no exerccio da presidncia.
Existem 3 dessas atribuies que, conforme veremos (CF, art. 84,
pargrafo nico), podem ser delegadas aos Ministros de Estado, AGU
ou PGR. As demais so de exclusivo trato do Presidente da Repblica
ou do Vice-Presidente em exerccio da presidncia.
Ainda que o Vice-Presidente no esteja no exerccio da presidncia,
caber ao Vice-Presidente: auxiliar o Presidente da Repblica e
exercer outras atribuies previstas em lei complementar.
Vamos analisar essas funes privativas do Presidente da Repblica:
Chefia da administrao pblica:
Art. 84. Compete
Repblica:
privativamente
ao
Presidente
da
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo
superior da administrao federal;
Ao Poder Executivo foram outorgadas pela Constituio as atribuies
mais diretas das polticas pblicas. Podemos dizer que a funo
executiva subdividida em subfunes. Os autores mais clssicos
identificam duas subfunes: a Chefia de Estado (representar o
Estado no mbito internacional e ser um lder moral perante o povo)
e a Chefia de Governo (ser responsvel pela direo das polticas
pblicas e da administrao em mbito interno).
O Brasil um pas presidencialista, assim, o Poder Executivo tem
como chefe o Presidente da Repblica que exerce a sua funo com
o auxlio dos seus Ministros. Pelo fato de sermos um pas
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presidencialista o Presidente tem em suas mos, ao mesmo tempo, a
chefia de Estado, a chefia de Governo e a chefia da Administrao.
Vamos esquematizar isso:
Chefe de Estado
(CF, Art. 84, VII, VIII, XX)
Chefe de Governo
(CF, Art. 84, I, III, IV, XIV)
o membro do Poder Executivo

que
exerce
o
papel
de
representante
do
Estado,
principalmente
no
mbito
externo, mas tambm como
representante moral perante o
povo, no mbito interno.
Nesta
condio,
trata
de
negcios internos de natureza
poltica. (Ex. CF, art. 84, I nomear e exonerar os Ministros
de Estado; III - iniciar o processo
legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio; IV sancionar, promulgar e fazer
publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos
para sua fiel execuo; XIV nomear, aps aprovao pelo
Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal...)
1.
(CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
Comentrios:
Assim o faz, atuando como chefe de governo, ou, mais precisamente,
atuando como "chefe da administrao pblica", e no como chefe de
Estado (conforme dito pelo enunciado). A atuao como chefe de
Estado se refere s suas manifestaes no mbito internacional.
Gabarito: Errado.
Iniciativa de leis, veto, promulgao, publicao e medidas
provisrias:
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis (...).
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
2

XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos
termos do art. 62;
A competncia do inciso III exercida basicamente de trs maneiras:
Nos termos do art. 60 - que confere legitimidade ao Presidente

para propor emendas Constituio;
De acordo com o art. 61 - que prev que o Presidente (da

mesma
forma
que
os
parlamentares,
comisso
de
parlamentares, PGR, STF Tribunais superiores e cidados)
poder
tomar
a
iniciativa
de
leis
ordinrias
e
complementares. Neste caso, no entanto temos uma
particularidade: alm das matrias "comuns" que podem ser
iniciadas pelos legitimados do art. 61, existe uma relao de
matrias no art. 61 1 para as quais somente o Presidente da
Repblica poder dar incio deliberao legislativa, o que o
torna uma importante pea na engrenagem do processo
legislativo;
Compete ainda ao Presidente (e somente a ele) editar medidas

provisrias e leis delegadas (CF, art. 62 e 68).
O inciso IV c/c V atribui ao Presidente o poder de sancionar (e vetar

total ou parcialmente) as leis, alm da obrigao de promulg-las
(atestar que se teve um processo legislativo hgido e que, assim, a
ordem jurdica interna foi inovada) e, ainda, o dever de public-las
para dar cincia populao da existncia da lei.
Decretos:
IV - (...) expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
O Presidente pode fazer uso de trs tipos de decretos:
1- Decreto de execuo (inciso IV) - quando impe a prtica de
um ato concreto, como uma nomeao;
2- Decreto regulamentar ou regulamento (inciso IV) - quando
na verdade um ato normativo para regulamentar uma lei, porm
despido do atributo novidade que atributo somente das leis. O
decreto regulamentar, assim, no pode extrapolar dos limites
traados pela lei a qual ele est regulamentando.
3

3- Decreto autnomo (inciso VI) - O nome "autnomo" pois ele
tira o seu fundamento direto da Constituio e no de uma lei. Foi
criado pela emenda constitucional 32/01. Ele uma norma
primria, que tem fora inclusive para revogar leis anteriores a ele
que estejam dispondo em sentido contrrio. Porm, o seu uso
muito limitado, ele s poder ser usado naquilo que a Constituio
permite, ou seja:
a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar:
Aumento de despesa; nem
Criao ou extino de rgos pblicos.
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS.

Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos
ou funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Observao: Por simetria federativa, perfeitamente vlido o uso
destes decretos pelos chefes do Poder Executivo das demais esferas
da federao.
2.
(FCC/Tc.
de
Presidente da Repblica
Controle
Externo-TCE-AP/2012)
a) exerce a funo de chefe de governo, mas no a de chefe de

Estado.
b) toma posse em sesso da Cmara dos Deputados, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio.
c) tem competncia para avaliar periodicamente a funcionalidade do
Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes.
d) edita medidas provisrias, com fora de lei.
e) nomeia Ministros de Estado, aps a escolha ser aprovada pelo
Congresso Nacional.
Comentrios:
Letra A Errado. Em um pas presidencialista, como o Brasil, o
Presidente da Repblica concentra em suas mos as duas chefias: a
de Estado e a de Governo.
Letra B Errado. O presidente e o vice tomaro posse em sesso
conjunta do Congresso Nacional e no da Cmara.
Letra C Errado. Tal competncia do Senado Federal (CF, art. 52,
XV).
Letra D Correto. Atribuio conferida pelo art. 62 e art. 84, XXVI da
Constituio.
4

Letra E Errado. Primeiro erro consiste no fato de que os ministros
de Estados so de livre nomeao e exonerao pelo Presidente da
Repblica, sem ingerncia por parte do Poder Legislativo. Outro erro,
que em nenhum caso caber ao Congresso, mas sim ao Senado,
aprovar nomeaes de autoridades pelo Presidente.
Gabarito: Letra D.
3.
(FCC/ TRT 4 Regio/2012) No ordenamento jurdico
brasileiro, compete exclusivamente ao Presidente da Repblica, no
plano federal, por decreto, praticar ato
(a) voltado extino de cargos vagos.
(b) voltado organizao administrativa, incluindo a criao de
rgos e cargos pblicos.
(c) decorrente do poder hierrquico, editado para fiel execuo da lei.
(d) decorrente do poder normativo da Administrao, contemplando a
edio de restries ao exerccio de direitos e atividades de
particulares.
(e) decorrente do exerccio do poder de polcia, para instituir
limitaes de carter geral atuao do particular em face do
interesse pblico.
Comentrios:
O Presidente pode editar trs tipos de decreto, o regulamentar, o de
execuo e o autnomo. Os dois primeiros encontram-se no art. 84,
IV e o terceiro encontra-se do art. 84, VI da Constituio.
A questo cobrou hiptese do art. 84, VI da Constituio, o decreto
autnomo, que confere ao Presidente, entre outras coisas, a
prerrogativa para extinguir cargos pblicos, quando estiverem vagos.
Gabarito: Letra A.
4.
(CESPE/TJAA-CNJ/2013) Com o objetivo de organizar a
administrao federal, o presidente da Repblica pode, mediante
decreto, extinguir cargo pblico, quando vago, bem como rgo
pblico.
Comentrios:
De fato, o Presidente da Repblica pode utilizar decreto para
organizar a administrao pblica, inclusive extinguir cargo pblico
vago. No entanto, rgos s podem ser criados e extintos por lei.
Confira o art. 84- Compete privativamente ao Presidente da
Repblica (...) VI dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e
funcionamento da administrao federal, quando no implicar
5

aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b)
extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
Gabarito: Errado.
Regra geral para cargos pblicos - exigncia de lei:
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei;
O Presidente da Repblica pode usar o decreto autnomo para
extinguir funes ou cargos pblicos, quando estiverem vagos. Mas,
isso exceo. A regra que para mexer com o assunto "cargos
pblicos" (assim como os rgos pblicos) ele precisa usar uma lei.
Atravs de lei, ele pode prover e extinguir os cargos federais ainda
que no estejam vagos.
5.
(FCC/ PGE- SP/2012) Assinale a alternativa correta.
a) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, sempre por lei de sua

iniciativa, sobre organizao e funcionamento da administrao
pblica, quando se tratar de extino de cargos pblicos vagos.
b) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, sempre por lei de sua
pblica, quando no implicar aumento de despesa, nem criao ou
extino de rgos pblicos.
c) Lei proveniente de iniciativa parlamentar, devidamente sancionada
pelo Chefe do Poder Executivo, pode dispor sobre organizao e
funcionamento da administrao pblica, quando no implicar
aumento de despesa, nem criao ou extino de rgos pblicos.
d) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, mediante decreto, sobre
organizao e funcionamento da administrao pblica, quando no
implicar aumento de despesa, nem criao ou extino de rgos
pblicos.
e) Lei proveniente de iniciativa parlamentar, devidamente sancionada
funcionamento da administrao pblica, quando se tratar de
extino de cargos pblicos vagos.
Comentrios:
A questo cobra o tema decreto autnomo, previsto na
Constituio, art. 84, VI, que permite ao Presidente da Repblica
utilizar decreto para organizar a administrao pblica, inclusive
extinguir funes ou cargos pblicos vagos, no podendo, no entanto,
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos.
6

Letra A - Errado, sobre a extino de funes ou cargos pblicos,
quando vagos, o Presidente pode dispor mediante decreto, uma
das hipteses de decreto autnomo.
Letra B - Errado, segundo o art. 84, VI, a, pode o Presidente dispor
mediante decreto sobre a organizao e funcionamento da
administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem
criao ou extino de rgos pblicos.
Letra C. Errado, trata-se de hiptese a ser regulamentada por
decreto.
Letra D - Correto. Conforme art. 84, IV, a.
Letra E Errado - A norma aqui tambm o decreto (CF, art. 84,
VI).
Gabarito: Letra D.
6.
(CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Em que pese a
existncia do princpio da legalidade, possvel, perante a CF, que o
chefe do Poder Executivo, mediante decreto, extinga rgos, funes
ou cargos pblicos na administrao direta do Poder Executivo.
Comentrios:
A questo tentou cobrar o uso do decreto autnomo pelo
Presidente. O Decreto autnomo est no art. 84, VI, e sofre algumas
limitaes constitucionais. Ele pode der usad para extino de
funes ou cargos pblicos, somente quando VAGOS, e ainda
para organizao e funcionamento da administrao federal, mas s
quando no implicar:
Assim, ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou

funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Gabarito: Errado.
7.
(CESPE/ Cmara dos Deputados/2012) No exerccio do
poder regulamentar, compete ao presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre a criao e a extino de rgos, funes e
cargos pblicos, quando tal ato no implicar aumento de despesa.
Comentrios:
O chamado decreto autnomo do Presidente, institudo pela EC 32/01
encontra-se previsto no art. 84, VI da Constituio. Este dispositivo
confere ao Presidente o poder de usar o decreto autnomo para
extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou funes, nunca os
rgos, j que estes so privativos de lei.
7

Gabarito: Errado.
8.
(CESPE/AGU/2012) A CF autoriza que o presidente da
Repblica, no exerccio de seu poder regulamentar, edite, se houver
lei federal que o autorize a faz-lo, decreto que crie cargos pblicos,
com as respectivas denominaes, competncias e remuneraes.
Comentrios:
Decreto presidencial no instrumento adequado para a criao de
novos cargos pblicos, que somente podem ser criados por lei.
Lembre-se, criar somente por lei, embora ele possa extingui-los, por
decreto (autnomo) caso estejam vagos.
Gabarito: Errado.
9.
(CESPE/TJ-CE/2012) Em caso de interesse pblico
relevante,
o
presidente
da
Repblica
pode
convocar
extraordinariamente o Congresso Nacional, hiptese em que
dispensada a aprovao pelos parlamentares.
Comentrios:
Nos termos do Art. 57, 6, II, h a necessidade de aprovao da
maioria absoluta de cada casa do Congresso em tal hiptese de
convocao do Congresso Nacional.
Gabarito: Errado.
10. (CESPE/Auditor de Controle Externo - TC-DF/2012) Em
qualquer caso, a criao, a transformao e a extino de cargos,
empregos e funes na administrao pblica federal dependem de
autorizao do Congresso Nacional, mediante lei de iniciativa do
presidente da Repblica.
Comentrio:
Lembre-se do j mencionado decreto autnomo do Presidente,
institudo pela EC 32/01, previsto no art. 84, VI da Constituio. Este
dispositivo confere ao Presidente o poder de usar o decreto autnomo
para extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou funes. Logo,
temos hipteses de extino de cargo ou funo que no dependem
de lei.
Gabarito: Errado.
Relaes internacionais:
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos;
8

VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
Lembramos que somente a Unio pode manter relao com
Estados estrangeiros, pois somente a Unio pode falar em nome da
"Repblica Federativa do Brasil", sendo vedadas relaes
internacionais diretamente com Estados, Municpios e Distrito
Federal sem o intermdio da Unio.
Ao celebrar tratados e convenes internacionais, a simples
assinatura do tratado no suficiente para que eles entrem em
vigor no nosso ordenamento jurdico, pois a Constituio reservou
ao Congresso Nacional (CF, art. 49, I) a competncia para
"resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos ao
patrimnio nacional". Desta forma, somente com a edio de um
Decreto Legislativo do Congresso Nacional, referendando o ato
internacional celebrado pelo Executivo que o tratado poder se
internalizar em nosso ordenamento.
Sabemos que, em regra, esses tratados passam a vigorar como se
fossem "leis ordinrias", sendo assim vedado ao tratado
versar sobre matrias relativas a lei complementar.
Esses tratados podero ainda possuir o status de emenda
constitucional caso se refiram a direitos humanos e sejam
aprovados no Congresso pelo mesmo rito de uma emenda
constitucional (CF, art. 5, 3).
Atualmente ainda possumos uma terceira possibilidade, o status
supralegal dos tratados, que atribudo aqueles tratados sobre
direitos humanos que no foram internalizados sob o rito de
emenda constitucional, em especial aqueles anteriores EC 45/04,
que foi a emenda que criou tal possibilidade de internalizao como
emenda constitucional
Esquematizando,
hierrquicos:
um
tratado
pode
adquirir
status
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no

verse sobre direitos humanos.
2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordinrio;
3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais. Essa
possibilidade s passou a existir com a EC 45/04.
11. (CESPE/Instituto Rio Branco-Diplomata/2011) De acordo
com a CF, incluem-se entre as competncias privativas do presidente
9

da Repblica as de manter relaes com Estados estrangeiros,
acreditar seus representantes diplomticos e celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
Comentrio:
O CESPE considerou o item correto com base no prescrito no art. 21,
I da CF, vejamos: Art. 21. Compete Unio: I- manter relaes com
Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais;
perceba que em tal situao, a Unio se equivale Repblica
Federativa do Brasil.
Gabarito: Correto.
12. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do
presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos ao patrimnio nacional.
Comentrios:
Cabe ao Presidente celebrar os tratdos, mas "resolver definitivamente
sobre eles" competncia exclusiva do Congresso Nacional, nos
termos do art. 49, I.
Gabarito: Errado.
Competncias para estabilizao constitucional:
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
O estado de defesa, o estado de stio e a interveno federal so
medidas usadas para situaes excepcionais, o objetivo de tais
medidas o de restabelecer o equilbrio que foi desfeito por algum
motivo extraordinrio.
Grosso modo, podemos dizer que o estado de defesa uma medida
de menor abrangncia, usada quando ocorrem calamidades ou
desordens pblicas em uma determinada localidade. J o Estado de
Stio ser decretado quando essas desordens forem mais graves,
alcanando repercusso nacional, ou quando o estado de defesa no
for suficiente. O Estado de stio tambm decretado em caso de
guerras ou resposta agresso armada estrangeira.
10

Por ser mais simples, o estado de defesa decretado pelo presidente
e apenas posteriormente o decreto submetido ao Congresso
Nacional para ratificar ou no a medida. J o estado de stio precisa
ser anteriormente autorizado pelo Congresso, e s em momento
posterior que poder o Presidente decret-lo, da termos no art. 49,
inciso IV aquela disposio de caber ao Congresso Nacional: aprovar
o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado
de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas. Assim, a
atividade do Congresso posterior no estado de defesa e na
interveno federal, e prvia no estado de stio.
A interveno federal tambm uma medida excepcional, ocorre nas
hipteses taxativamente dispostas na Constituio Federal (CF, art.
34 ao 36). Quando decretada, a Unio ir negar a autonomia de
algum Estado ou do Distrito Federal para poder restabelecer a
situao que est em desequilbrio na entidade federada como, por
exemplo, reorganizar as suas finanas ou assegurar o cumprimento
de certos princpios constitucionais taxados em tais artigos.
13. (CESPE/ BRB/2010) Constituem competncias privativas do
presidente da Repblica decretar e executar interveno federal e
exercer o comando supremo das Foras Armadas.
Comentrios:
Trata-se da conjugao das competncias
Constituio em seu art. 84 nos incisos X e XIII.
estabelecidas
pela
Gabarito: Correto.
14. (CESPE/FINEP/2009) O presidente da Repblica exerce a
funo de comandante supremo das Foras Armadas, atribuio
considerada mero ttulo honorfico.
Comentrios:
Ttulo honorfico o ttulo fornecido para honrar uma pessoa,
geralmente pelos relevantes servios prestados. No podemos dizer
que esta funo do Presidente um mero ttulo de honra, j que ele
realmente ser o responsvel pela tomada final de decises militares
e geoestratgicas.
Gabarito: Errado.
Indulto e comutao de penas:
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei;
Vamos aqui falar sobre alguns conceitos conexos:
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Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados

fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos.
Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a pena

imposta em sentena judicial transitada em julgado.
Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e

no individual.
Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21,

XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao no
Congresso Nacional (art. 48, VIII).
Competncia para conceder indulto (e graa): de

discricionariedade do presidente da Repblica (art. 84, XII)
podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou
AGU (art. 84, pargrafo nico).
Temos ainda a atribuio de "comutar penas", ou seja, "modificar" as

penas impostas, "diminuir o castigo" do condenado.
15. (FCC/AJEM-TRT-9/2010) certo que, dentre outras
atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica
a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da Constituio Federal.
b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei.
c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime
poltico.
d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local,
contestada em face da Constituio.
e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao
direta de inconstitucionalidade.
Comentrios:
Questo que aborda o art. 84. No art. 84 somente a letra B se
encontra presente (inciso XII). As demais letras, ou so atribuies
do Poder Judicirio, ou se quer existem, como no caso da letra E ningum pode determinar que o PGR proponha uma ao.
Gabarito: Letra B.
Nomeao de autoridades:
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-
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Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco
central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art. 89, VII;
16. (FCC/AJ- Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as
atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua
competncia privativa
a) nomear, aps aprovao pelo Supremo Tribunal Federal, os
Ministros dos Tribunais Superiores.
b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de
noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria.
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional.
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio e os
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.
e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer
esfera governamental.
Comentrios:
Letra A - O erro pelo fato de que tal aprovao uma atribuio do
Senado (CF, art. 84, XIV).
Letra B - Errado. O Presidente presta contas ao Congresso, e no
prazo de 60 dias. Caso essas contas no sejam prestadas, a a
Cmara entra na histria, tomando-as (CF, art. 84, XXIV).
Letra C - Agora sim. T certo. Esses so os dois conselhos
constitucionalmente expressos que servem para auxiliar o Presidente
dando seu parecer opinativo em diversas questes de relevncia
nacional.
Letra D - De acordo com o art. 84, XV, Cabe ao Presidente nomear,
observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas
da Unio. O TCU possui 9 ministros e o Presidente escolhe 3 deles.
Porm o Presidente no faz nada em relao ao TCE, que rgo
estadual, fora de sua rbita.
Letra E - Absurdo! Cada esfera possui a sua autonomia prpria, o
Presidente no pode invadir a autonomia de outros entes.
Gabarito: Letra C.
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Assuntos de segurana nacional ou de grande relevncia:
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,
quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas
mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a
mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente;
Lembrando que nos demais casos (no previstos nessa Lei
Complementar): caber ao Congresso autorizar o Presidente da
Repblica a permitir que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, isto
segundo o art. 49, II.
Plano de governo e prestao de contas ao Congresso:
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as
contas referentes ao exerccio anterior;
Oramentos:
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramento previstos nesta Constituio;
O oramento no Brasil misto - cabe ao Executivo compilar as
propostas oramentrias e enviar ao Congresso onde o oramento
deve ser aprovado. S o Presidente da Repblica pode tomar a
iniciativa das leis oramentrias (Plano plurianual - PPA, Lei de
Diretrizes Oramentrias - LDO e da Lei Oramentria Anual - LOA).
Grosso modo, podemos explicar da seguinte forma o oramento:
temos o oramento anual, que deve ser o efetivamente cumprido,
esse oramento a LOA (Lei Oramentria Anual). Essa LOA
elaborada seguindo as metas e as prioridades que foram
estabelecidas para aquele ano na LDO. A LDO por sua vez deve estar
14

compatvel com o PPA, que o plano que traa as Diretrizes,
Objetivos e Metas para um perodo de 4 anos, por isso ser chamado
de "plurianual" (vrios anos).
Condecoraes e atividades residuais:
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXVII - exercer
Constituio.
outras
atribuies
previstas
nesta
17. (FCC/Tcnico - TRT-18/2008) Compete ao Ministro de

Estado conferir condecoraes e distines honorficas.
Comentrios:
Errado. Trata-se de um atribuio do Presidente da Repblica,
conferida pelo art. 84, XXI da Constituio.
Atribuies delegveis aos Ministros, PGR OU AGU:
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar
as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV,
primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral
da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que
observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Ou seja, poder delegar:
decreto autnomo (inciso VI);
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,

dos rgos institudos em lei (inciso XII);
prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira

parte).
Observe que apenas prover os cargos; a extino de cargos

pblicos no poder ser delegada, salvo se vagos, quando poder,
ento, ser feita por decreto autnomo, que integralmente
delegvel.
Embora, no possa ser delegada a funo de "extinguir" os cargos, a
doutrina e a jurisprudncia admitem a delegao dos seus
"desprovimentos", j que, se a Constituio permite que tais
autoridades venham a provir os cargos, tambm podero desprovlos.
18. (FCC/ TRT 4 Regio/2012) lcito ao Presidente da
Repblica, delegar ao Ministro de Estado, a atribuio de
15

a) exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover
seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so
privativos.
b) manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomticos e celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional.
c) dispor, mediante decreto, sobre a organizao e funcionamento da
criao ou extino de rgos pblicos, e sobre a extino de funes
ou cargos pblicos, quando vagos.
d) nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os
Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o
presidente e os diretores do banco central e outros servidores,
quando determinado em lei.
e) celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso
Nacional, conferir condecoraes e distines honorficas e enviar ao
Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias.
Comentrios:
So trs as matrias de competncia do Presidente da Repblica que
podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do art. 84 da
Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU:
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,

dos rgos institudos em lei (inciso XII);

parte).
Mediante decreto autnomo, que perfeitamente delegvel,

possvel dispor sobre a organizao e funcionamento da
Todas as demais listadas na questo so indelegveis.
Gabarito: Letra C.
19. (FCC/Procuradoria-TCE-AP/ 2010) Sobre a disciplina
constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere:
16

I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas
por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante
licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo
cargo.
II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente
da Repblica para conceder indulto e comutar penas.
III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da
Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a
criao, de rgos pblicos.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentrios:
I - Correto. A Constituio estabelece que o Presidente e o VicePresidente no podem se ausentar do pas por perodo maior de 15
dias, salvo se tiverem autorizao do Congresso.
II - Correto. So trs as matrias de competncia do Presidente da
Repblica que podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do
art. 84 da Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU:
conceder indulto e comutar penas, com audincia, se

necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII);

parte).
III - Errado. O decreto autnomo usado para organizao e

funcionamento da administrao federal, no pode implicar:
Gabarito: Letra D.
20. (CESPE/ MPU/2010) A CF autoriza o presidente da Repblica
a delegar ao advogado-geral da Unio o envio de mensagem e de
plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da
sesso legislativa.
Comentrios:
17

As atribuies do Presidente que podem ser delegadas ao AGU (bem
como para o PGR e Ministros) so aquelas que esto no pargrafo
nico do art. 84. Ou seja:
conceder indulto e comutar penas, com audincia,

necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII);
prover (e, segundo a doutrina, desprover) cargos pblicos na

forma da lei (inciso XXV, primeira parte).
se
Gabarito: Errado.
21. (CESPE/AUFCE-TCU/2011) A competncia do presidente da
Repblica para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros
de Estado.
Comentrios:
As matrias do art. 84 da Constituio que podem ser delegadas aos
Ministros, AGU ou PGR, so aquelas que esto presentes no art. 84,
pargrafo nico. Entre elas, est a possibilidade da concesso de
indulto.
Gabarito: Correto.
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio,
do
Ministrio
Pblico
e
dos
Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei
especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
18

22. (FCC/AJEM
TRT
23/2011)
A
infrao
polticoadministrativa, definida em Lei, praticada pelo Presidente da
Repblica no desempenho da funo que atente contra o livre
exerccio dos Poderes do Estado classificada de crime
a) comum.
b) de responsabilidade.
c) ditatorial.
d) hediondo.
e) ordinrio.
Comentrios:
Questo simples, que seria acertada por aquele candidato que tivesse
conhecimento do art. 85 da Constituio Federal:
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra:
(...)
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio,
do
Ministrio
Pblico
e
dos
Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
(...)
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei
especial, que estabelecer as normas de processo e
julgamento.
Gabarito: Letra B.
Sobre o processo
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
19

Tipo de
crime
Crime de
Responsabilidade
Crime comum
correlato com
suas atividades
Julgamento
Admisso
A Cmara dos Dep.

admitiu a acusao
contra o Presidente
por 2/3 de seus
membros?
Pelo
Senado
sim
sim
Pelo STF
no
Crime comum
estranho s suas
atividades (4)
Aps o
mandato
Lembrando que no caso do julgamento pelo Senado:
Funcionar como Presidente (da sesso de julgamento) o do

STF;
A condenao somente ser proferida por 2/3 dos votos do

Senado; e
A condenao s poder se limitar perda do cargo, com

inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Doutrina:
-Quando a constituio diz que "admitida a acusao pela Cmara, o
presidente ser submetido a julgamento", a Constituio no est
deixando margem alguma para o Senado fazer juzo de
admissibilidade, pois a Cmara j o fez. Assim, o Senado obrigado
a instaurar o processo. No caso do STF, no entanto, essa
obrigatoriedade no ocorre devido ao respeito ao princpio
da separao dos Poderes (lato sensu).
- A deciso do Senado Federal, neste caso, soberana, no cabe
recurso ao STF da deciso do Senado que julgar pelo impeachment
do Presidente.
23. (FCC/Procurador Autrquico-AC/2012) O Presidente da
Repblica, nos crimes de responsabilidade,
20

a) ser processado e julgado, pelo Supremo Tribunal Federal, em
decorrncia de foro privilegiado.
b) ficar suspenso de suas funes aps a instaurao do processo
pela Cmara dos Deputados.
c) poder ser preso apenas aps a prolao de sentena condenatria
pelo Supremo Tribunal Federal, mas sua priso poder ser sustada
pelo voto da maioria absoluta da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal.
d) ser processado e julgado pelo Congresso Nacional, em sesso
unicameral.
e) poder voltar a exercer suas funes, se seu julgamento no
estiver concludo, decorrido o prazo de cento e oitenta dias contado
da instaurao do processo.
Comentrios:
Letra A - Errado, o STF julga o Presidente da Repblica nos crimes
comuns, nos crimes de responsabilidade a competncia ser do
Senado, conforme art. 86 da CF.
Letra B - Errado, ficar suspenso aps a instaurao do processo no
Senado Federal.
Letra C - Errado, a previso de priso para o Presidente no caso de
crime comum e no de responsabilidade, conforme previso do 3
do art. 86. Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a
priso (destacamos). Tambm no h previso para sustamento da
priso.
Letra D Errado. No existe qualquer hiptese de tal julgamento. O
Presidente s se submete a julgamento perante dois rgos: o STF
(em caso de crimes comuns) ou Senado (em caso de crimes de
responsabilidade).
Letra E Correto. Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o
Presidente da Repblica sujeito a processo criminal ser suspenso de
suas funes. Essa suspenso ter o prazo mximo de 180 dias.
Gabarito: Letra E.
24. (FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha
praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido,
aps admitida a acusao, a julgamento perante o:
a) Superior Tribunal de Justia.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Senado Federal.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
21

e) Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
Primeiro teramos que saber que trata-se de um crime de
responsabilidade, pois est no inciso VI da lista exposta pelo art. 85
da Constituio.
O Presidente assim, seria julgado pelo Senado. Obviamente aps a
admisso pela Cmara, por 2/3 dos seus membros.
Gabarito: Letra C.
25. (FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da
Repblica dever ocorrer por parte de:
a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos.
b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal,
respectivamente.
c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso
Nacional, respectivamente.
d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos.
e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal
Federal, respectivamente.
Comentrios:
O Presidente processado no STF em se tratando de crimes comuns.
No caso de crimes de responsabilidade o processo correr no Senado
Federal. Em ambos os casos necessita-se de autorizao de 2/3 da
Cmara dos Deputados.
Gabarito: Letra D.
26. (FCC/ TJ-PA/2009) Nas infraes penais comuns, o
Presidente da Repblica, ser submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, ou perante o Senado Federal, nos crimes
de responsabilidade.
Comentrios:
Correto. o que dispe a Constituio em seu art. 86, lembrando que
antes desse julgamento, a acusao deve ser admitida por dois teros
da Cmara dos Deputados.
27. (FCC/ TJ-PA/2009) Nos crimes de responsabilidade, aps a
instaurao do processo pelo Supremo Tribunal Federal, ficar o
Presidente da Repblica afastado de suas funes.
22

Comentrios:
Errado. O Presidente s ser submetido ao STF no caso de crimes
comuns. Como a questo fala de "crimes de responsabilidade", o
correto seria dizer "Senado" e no STF.
Gabarito; Errado.
28. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Para ser submetido a
julgamento por infrao penal comum ou crime de responsabilidade,
a acusao contra o Presidente da Repblica dever ser admitida pela
maioria simples do Congresso Nacional.
Comentrios:
Errado. Nos termos do art. 86, necessrio 2/3 da Cmara dos
Deputados.
Gabarito; Errado.
29. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009)
Caso
o
Presidente
da
Repblica seja acusado por crime de responsabilidade, ser
processado perante o Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Errado. O Presidente processado no STF em se tratando de crimes
comuns. No caso de crimes de responsabilidade o processo correr no
Senado Federal. Lembrando que em ambos os casos necessita-se de
autorizao de 2/3 da Cmara dos Deputados.
Gabarito; Errado.
30. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) A competncia para julgar o
presidente da Repblica por crimes de responsabilidade do STF.
Comentrios:
Embora o Presidente seja julgado perante o STF no caso de crimes
comuns, os crimes de responsabilidade - que so de cunho poltico
tem como consequncia um julgamento pelo Senado Federal, aps
autorizao da Cmara dos Deputados.
Gabarito: Errado.
Suspenso das funes do Presidente
Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o Presidente da
Repblica sujeito a processo criminal ser suspenso de suas funes.
Essa suspenso ter o prazo mximo de 180 dias e comea a
valer:
23

Nas infraes penais comuns - quando o STF receber a

denncia ou queixa-crime;
Nos crimes de responsabilidade

instaurar o processo.
aps
Senado
Gravem muito, mas muito bem esse termo inicial da

suspenso, as bancas gostam de misturar isso, e
cobram muito em concurso.
O 2 traz uma importante disposio: se, decorrido o prazo de
180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento
do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
31. (FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente
da Repblica ficar suspenso de suas funes
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal.
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Supremo Tribunal Federal.
c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Superior Tribunal de Justia.
d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela
Comentrios:
Questo muito boa! Muito cobrada em concursos e que demanda
muita ateno. Vamos esquematizar:
Suspenso das funes do Presidente:
- O Presidente ficar suspenso (por 180 dias) de suas funes:
Nas infraes penais comuns - quando o STF receber

a denncia ou queixa-crime;
Nos crimes de responsabilidade - aps o Senado

- Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver

concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
Gabarito: Letra A.
24

32. (FCC/ AJEM TRT 14/2011) Com relao s atribuies e
responsabilidades do Presidente da Repblica,
a) admitida a acusao, por dois quintos da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal,
nos crimes de responsabilidade.
b) compete-lhe prestar, trimestralmente, ao Congresso Nacional,
dentro de trinta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas
referentes ao exerccio anterior.
c) compete-lhe privativamente permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente.
d) ficar suspenso de suas funes, nas infraes penais comuns, se
recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de
Justia.
e) ficar suspenso de suas funes, nos crimes de responsabilidade,
aps a instaurao do processo pela Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Letra A Errado. A Cmara deve autorizar por 2/3 e no 2/5.
Letra B Errado. Ele presta uma nica vez (por ano), em 60 dias
aps a abertura da sesso legislativa (CF, art. 84, XXIV).
Letra C Correto. a competncia atribuda pela Constituio, art.
84, XXII: Compete ao Presidente da Repblica permitir, nos casos
previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem
pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente. Nos
demais casos, que no sejam previstos nessa Lei Complementar:
caber ao Congresso autorizar o Presidente da Repblica a permitir
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente, isto segundo o art. 49, II.
Letra D Errado. O STJ sequer citado em processos do Presidente
da Repblica. Em se tratando de Presidente da Repblica s
mexemos com 3 rgos: Cmara dos Deputados (autoriza
julgamento), Senado (Julga por crimes de responsabilidade) e STF
(julga por crimes comuns). Desta forma o correto seria: ficar
suspenso de suas funes, nas infraes penais comuns, se recebida
a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal.
Letra E Errado. No a Cmara que instaura o processo, o
Senado Federal. A Cmara apenas autoriza que o Senado instaure o
processo. Vamos decorar essa regrinha:
(CF, art. 86 1) - o Presidente da Repblica ser suspenso de suas
funes, pelo prazo mximo de 180 dias, no seguinte momento:
25


Nas infraes penais comuns - quando o STF receber a
denncia ou queixa-crime;

Nos crimes de
responsabilidade
aps
Senado
Gabarito: Letra C.
33. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
Comentrios:
Assim que o STF recebe a denncia ou queixa-crime, nos casos de
crimes comuns, ou o Senado instaura o processo, nos crimes de
responsabilidade, o Presidente fica suspenso de suas funes (CF,
art. 86 1). Porm, se decorrido o prazo de 180 dias e o julgamento
no estiver concludo, ele retomar ao exerccio do cargo, nos termos
do art. 86 2 da Constituio.
Gabarito: Correto.
Vedao priso preventiva:
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito a priso.
A Constituio no previu a hiptese de priso preventiva do
Presidente da Repblica, assim, este s poder ser preso quando for
proferida a sentena condenatria.
Imunidade Penal Relativa:
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu
mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos
ao exerccio de suas funes.
34. (FCC/ TRT-24/2011) No que concerne responsabilidade do
Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar:
a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
Federal, nas infraes penais comuns.
26

c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de
cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Comentrios:
Letra A Correto. a literalidade do art. 86 da Constituio A
Cmara dos Deputados autoriza o procedimento por 2/3 dos votos e
o Senado Federal faz o julgamento. Lembrando que a condenao
tambm s ser proferida por 2/3 dos votos do Senado.
Letra B Correto. Mais uma vez usou-se a literalidade do art. 86.
Letra C Errado. Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o
prazo de 180 dias, e no 120.
Letra D Correto. a literalidade do art. 86 3. A Constituio no
previu a hiptese de priso preventiva do Presidente da Repblica,
assim, este s poder ser preso quando for proferida a sentena
condenatria, nos termos da Constituio, art. 86 3.
Letra E - Correto. a literalidade do art. 86 4.
Gabarito: Letra C.
DO PODER LEGISLATIVO:
DA FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA:
Este tema est no art. 70 ao 75 da Constituio e em algumas
jurisprudncias e doutrina. A esmagadora maioria das questes
trata da literalidade do art. 71. imprescindvel a leitura atenta,
principalmente, do art. 70 e 71 da Constituio. Ok? essencial!
Noes iniciais sobre o tema:
CF, art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder;
27

CF, Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
da Unio (...).
Deve-se ter ateno a estas disposies, elas so muito cobradas,
assim, a fiscalizao ocorre quanto :
Legalidade;
Legitimidade;
Economicidade;
Aplicao das subvenes e renncia de receitas.
Sobre as subvenes e renncias de receita, podemos entender,

grosso modo, como aqueles incentivos oferecidos pelo governo,
injetando recursos ou deixando de tributar alguma entidade ou setor
da economia.
Podemos compilar e entender o dispositivo citado da seguinte forma:
o controle ser capaz de analisar todos aqueles deveres, que
mediante lei, os agentes pblicos esto obrigados a cumprir, aqueles
atos que se revestem de forma vinculada. No entanto, no caber a
analise de atos discricionrios, ou seja, atos que dependem da
mera
avaliao
de
convenincia
e
oportunidade
do
administrador pblico para serem realizados.
Art. 70, Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome
desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Ou seja, qualquer um que estiver se envolvendo com algum recurso
pblico estar sujeito prestao de contas.
Precisamos saber que:
1- O controle das contas pblicas pode se dar por duas formas:
Controle Externo Quando um Poder fiscaliza as contas do

outro Poder.
Controle Interno Quando o prprio poder instituiu meios de

controles de suas contas.
2- O controle externo exercido pelo Poder Legislativo (Congresso

Nacional), ou seja, o Congresso Nacional que fiscaliza as contas dos
demais Poderes.
3- O Tribunal de Contas da Unio (TCU) o rgo que auxilia o
Congresso Nacional no controle externo.
28

4- Embora o TCU tenha o nome de "tribunal" ele no pertence ao
Judicirio, est vinculado ao Legislativo. Assim, o TCU um rgo
"tcnico" e no "jursdicional" - suas decises, por conseguinte, so
decises administrativas e no judiciais, logo, podem ser revistas
pelo Poder Judicirio, devido ao princpio da inafastabilidade do
Judicirio.
5- O controle interno deve ser feito por todos os Poderes dentro de
sua prpria estrutura interna.
6- Todos que, de alguma forma, forem responsveis ou receberem
verbas pblicas estaro sujeitos ao controle externo do Congresso
Nacional.
OBSERVAO:
Discute-se doutrinariamente se o TCU rgo integrante ou no do
Poder Legislativo. Para concursos, as bancas entendem que o TCU
integra o Poder Legislativo, embora no esteja subordinado a tal
poder, apenas vinculado. Exceo se faz banca CESPE que no
considera o TCU como integrante do Legislativo, constituindo-se
em rgo autnomo sui generis tal como o Ministrio Pblico.
Veja algumas questes que outras bancas j fizeram:
35. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O Tribunal de Contas da Unio
(TCU) rgo auxiliar do Congresso Nacional no que toca ao controle
externo e pode fiscalizar as contas de pessoa jurdica de direito
privado que receba recursos financeiros da Unio.
Comentrios:
O TCU o rgo constitucionalmente responsvel por auxiliar o
controle externo a cargo do Congresso Nacional. Este controle
externo fiscaliza qualquer um que receba ou seja responsvel por
recursos ou bens da Unio, conforme nos mostra a CF, art. 70,
Pargrafo nico. prestar contas qualquer pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou
pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
Gabarito: Correto.
36. (FCC/AJAJ-TRT8/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida
29

Sabendo dessas noes gerais, vamos treinar um pouco:
exercida
a) pelo Supremo Tribunal Federal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno pela Comisso Nacional de Justia.
b) pela Comisso Nacional de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno do Supremo Tribunal Federal.
c) pelo Superior Tribunal de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno da Comisso Nacional de Justia.
d) pela Advocacia Geral da Unio, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
e) pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
Comentrios:
Questo literal do art. 70 da Constituio, que dispensa maiores
comentrios. O controle das contas pblicas feito mediante controle
externo - realizado pelo Congresso com auxlio do TCU - e pelo
sistema de controle interno que todo Poder (inclusive o prprio
Legislativo) deve instituir.
(P.S - Essa questo - bem como suas variaes - se repete algumas
dezenas de vezes, seja para nvel mdio ou superior, rea jurdica ou
administrativa)
Gabarito: Letra E.
38. (FCC/AJAJ-TRT24/2011) A
fiscalizao
contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas, ser exercida,
mediante controle externo, pelo
a) Ministro da Justia.
b) Advogado Geral da Unio.
c) Chefe da Casa Civil.
d) Supremo Tribunal Federal.
30

e) Congresso Nacional.
Comentrios:
Mais uma questo literal do art. 70 da Constituio.
Gabarito: Letra E.
39. (FCC/AJ
Enfermagem-TRT9/2010)
Em
relao
fiscalizao contbil, financeira e oramentria, certo que o controle

externo a cargo do Congresso Nacional ser exercido com o auxlio
a) do Tribunal de Contas da Unio.
b)dos rgos de controle interno de toda a federao.
c) da Controladoria-Geral da Unio, dos Estados e Municpios.
d) dos Conselhos de Contas e demais rgos de controle interno.
e) dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal.
Comentrios:
Questo muito direta e simples. O rgo auxiliar do Congresso
Nacional para a realizao do controle externo o TCU (CF, art. 71).
Gabarito: Letra A.
40. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O controle externo, a cargo
exclusivo do Senado Federal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio.
Comentrios:
O controle externo fica a cargo do Congresso e no do Senado, nos
termos do art. 71 da Constituio.
Gabarito: Errado.
41. (FCC/TJAA-TRT9/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas
entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada
Poder NO abrange aspectos de
a) economicidade.
b) aplicao de subvenes.
c) instituio de tributos.
d) legitimidade.
e) renncia de receitas.
Comentrios:
31

Vocs tm que gravar bem os objetos da fiscalizao, que segundo o
art. 70 so:
Legalidade;
Legitimidade;
Economicidade;
Aplicao das subvenes e renncia de receitas.
Gabarito: Letra C.
Competncias do TCU:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio,
ao qual compete:
Parecer sobre as contas do Presidente:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente
da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
Veja que o TCU apenas aprecia as contas, e emite um parecer em 60
dias. No cabe ao TCU julgar as contas do Presidente, esse
julgamento ser feito pelo Congresso Nacional.
CF, art. 84, XXIV Dentro de 60 dias aps a abertura da sesso
legislativa, o Presidente deve prestar as suas contas ao Congresso
Nacional, para que o TCU emita este parecer prvio (tambm em 60
dias). Caso o Presidente no faa a prestao de contas, caber
Cmara dos Deputados promover a tomada de contas, como j visto.
42. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Compete ao Tribunal
de Contas da Unio apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.
Comentrios:
Correto. Esta competncia atribuda pela Constituio Federal, em
seu art. 71, I. Perceba que o TCU apenas aprecia as contas, e emite
um parecer em 60 dias. No cabe ao TCU julgar as contas do
Presidente, julgamento este que ser feito pelo Congresso.
Gabarito: Correto.
43. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio julgar anualmente as contas prestadas pelo
32

Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo.
Comentrios:
Errado. O TCU no tem competncia para julgar as contas do
Presidente, apenas "apreci-las" e emitir um parecer prvio. A
Competncia para o julgamento ser do Congresso Nacional, bem
como a apreciao dos relatrios sobre a execuo dos planos de
governo (CF, art. 49, IX).
Gabarito: Errado.
Julgamento das contas dos demais responsveis:
II - julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio
pblico;
Agora, o termo usado j foi "julgar", deve-se atentar a isto.
de Contas da Unio julgar as contas dos administradores
responsveis por dinheiros e servios pblicos da administrao
direta e indireta, excludas as fundaes e sociedades mantidas pelo
Poder Pblico Federal.
Comentrios:
Errado. Segundo a Constituio em seu art. 71, II, o correto seria
"includas as fundaes e sociedades mantidas pelo Poder Pblico".
Gabarito: Errado.
45. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Nos termos da Constituio,
compete ao Tribunal de Contas da Unio - TCU julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico. Quando o
constituinte utiliza a expresso "julgar as contas", ele quer dizer que
a natureza das decises proferidas pelo TCU so jurisdicionais.
Comentrios:
33

As decises so administrativas, j que o TCU um rgo tcnico que
no exerce a jurisdio no sentido estrito. Desta forma, no existe
tambm definitividade jurisdicional em suas decises.
Gabarito: Errado.
46. (ESAF/ANA/2009) No exerccio do controle externo, ao
Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade
de que resulte prejuzo ao errio pblico.
Comentrios:
Trata-se de competncia do TCU encontrada no art. 71, II da CF.
Gabarito: Errado.
Apreciar a legalidade da admisso de pessoal:
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, includas as fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
Apreciar a legalidade e no o mrito dos atos de admisso de
pessoal e, em se tratando de cargos em comisso, estas
nomeaes no sero apreciadas. Apreciar tambm as concesses
de aposentadoria, reformas e penses, mas no apreciar as
melhoras que porventura vierem a ocorrer que no alterem o fundamento legal do ato de concesso.
Organizando:
O TCU aprecia para fins de registro:
a legalidade da admisso de pessoal na administrao

pblica;
as concesses de aposentadoria, reformas e penses.
No aprecia:
Nomeao de cargos em comisso;
Melhorias posteriores que no alteram o fundamento

legal da aposentadoria, reforma ou penso.
34

Smula Vinculante n 3 Nos processos perante o TCU
asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso
puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato
de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
de Contas da Unio fiscalizar a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, exclusivamente na administrao direta, especialmente as
nomeaes para cargo de provimento em comisso e as concesses
de penses, ressalvadas as melhorias posteriores que alterem o
fundamento legal do ato concessrio.
Comentrios:
Errado. Pelo art. 71, III da Constituio, percebemos que:
O TCU aprecia para fins de registro:
- a legalidade da admisso de pessoal na administrao
pblica;
- as concesses de aposentadoria, reformas e penses.
No aprecia:
- Nomeao de cargos em comisso;
- Melhorias posteriores que no alteram o fundamento legal da
aposentadoria, reforma ou penso.
Gabarito: Errado.
48. (FCC/ TCE - AL/2008) Compete
Unio apreciar, para fins de registro,
admisso de pessoal, a qualquer ttulo,
indireta, inclusive as nomeaes para
comisso.
ao Tribunal de Contas da
a legalidade dos atos de
na administrao direta e
cargo de provimento em
Comentrios:
Errado. As nomeaes de cargo em comisso no so apreciadas (CF,
art. 71, III).
Gabarito: Errado.
Inspees e auditorias:
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
35

unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo
e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
Veja que as inspees e auditorias podem ser realizadas de ofcio
(iniciativa prpria) ou mediante provocao, que pode ser de
alguma das Casas Legislativas ou de comisso.
49. (FCC/ TCE - AL/2008) Compete ao Tribunal de Contas da
Unio realizar, desde que a pedido de uma das Casas do Congresso
Nacional ou de suas comisses, inspees de natureza contbil nas
unidades administrativas dos trs Poderes da Unio.
Comentrios:
Errado. No precisa ser "a pedido", j que tais inspees podero
tambm ser feitas de ofcio (iniciativa prpria), por fora do art. 71,
IV.
Gabarito: Correto.
Fiscalizar empresas supranacionais que tenham participao
da Unio:
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
Esse dispositivo alvo de cobranas muito maldosas, pois existem
alguns detalhes que passam despercebidos para maioria dos simples
leitores do texto constitucional. Os detalhes so os seguintes nas
empresas supranacionais (que exercem sua atividade em diversos
pases), a fiscalizao do TCU s abrange as contas nacionais, no
incidindo sobre as contas internacionais; h de se destacar ainda, que
esta fiscalizao s ocorre nas empresas que tenham participao da
Unio no capital social, mas esta participao poder ser direta ou
indireta (por exemplo, quando a participao feita por uma
empresa pblica federal e no pela Unio diretamente).
de Contas da Unio tomar as contas nacionais e internacionais das
empresas supranacionais de cujo capital acionrio a Unio no
participe, de forma direta ou indireta, desde que aforadas h mais de
doze meses.
Comentrios:
Tudo errado. Pelo art. 71, V da Constituio, a fiscalizao ocorre
sobre as contas nacionais. As contas internacionais das empresas
supranacionais no so fiscalizadas.
Alm de necessitar da
participao acionria da Unio, ainda que indireta.
36

Gabarito: Errado.
51. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O controle externo, a
cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, ao qual compete, dentre outras, fiscalizar as
contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo.
Comentrios:
A questo retira seu fundamento do art. 71, V da Constituio.
Perceba que a fiscalizao ocorre sobre as contas nacionais, as contas
internacionais das empresas supranacionais no so fiscalizadas, e
estamos falando somente das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, seja esta participao de forma direta
ou indireta.
Gabarito: Correto.
Fiscalizao de repasses da Unio aos demais entes:
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados
pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio;
Unio fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela
Unio, mediante convnio, a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio.
Comentrios:
Correto. Esta competncia expressamente atribuda pelo art. 71,
VI da Constituio.
Informaes solicitadas pelo Poder Legislativo:
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das
respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;
Aplicao de sanes e multas:
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas
37

em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
Observao: ( 3) As decises do Tribunal de que resulte
imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
Ter eficcia de ttulo executivo quer dizer que o Poder Judicirio
poder usar a deciso do TCU para, diretamente, proceder a uma
execuo contra o devedor, sem que antes precise passar por um
processo de conhecimento perante o Poder Judicirio. Ou seja, j se
presume que a deciso do TCU lquida e certa.
Agora a pegadinha mais cobrada em concursos: obviamente,
estamos falando de um ttulo executivo extrajudicial, pois
produzido pelo tribunal de contas, que um rgo administrativo,
fora do Judicirio. Muitas questes tentam derrubar candidatos
falando em ttulo executivo judicial que seria aquele produzido por
algum rgo do Judicirio.
53. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) As decises do Tribunal de
Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo judicial.
Comentrios:
A eficcia ser de ttulo executivo extrajudicial, j que o TCU
rgo administrativo e no judicirio.
Gabarito: Errado.
54. (ESAF/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui
competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio.
Comentrios:
o que est disposto no art. 71, VIII, da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
Assinar prazo para sanar ilegalidades:
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada ilegalidade;
38

Sustar atos (no contratos):
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao
Senado Federal;
Sustao de
atos
X
Sustao de
contratos
O TCU pode sustar diretamente a

execuo dos atos impugnados, se
no atendido, e dever comunicar
esta deciso Cmara ou ao
Senado.
( 1) Somente o Congresso pode
sustar diretamente a execuo dos
contratos impugnados, que
solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo as medidas cabveis.
Lembre-se: Contratos = Congresso

Observao 1: ( 2) Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de 90 dias, no efetivar as medidas referentes
sustao deste contrato, o TCU decidir a respeito.
Observao 2: O controle feito pelo TCU repressivo e no
preventivo. Segundo o STF, o art. 71 da Constituio no insere na
competncia do TCU a aptido para examinar, previamente, a
validade de contratos administrativos celebrados pelo Poder
Pblico, e por simetria, o STF tambm tomou a deciso de declarar
que inconstitucional norma local que estabelea a competncia
do tribunal de contas para realizar exame prvio de validade de
contratos firmados com o Poder Pblico.
55. (FCC/AJAJ TRT 23/2011) A empresa JJPTO Ltda. firmou
contrato administrativo com a Unio, aps participar de processo de
licitao fraudulento do qual saiu vencedora, para o fornecimento de
cartuchos de tintas para as impressoras das reparties pblicas.
Segundo a Constituio Federal, no caso desse contrato, o ato de
sustao ser adotado
a) diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato,
ao Poder Executivo as medidas cabveis.
b) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle interno, que
solicitar, de imediato, ao Congresso Nacional as medidas cabveis.
c) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle externo, que,
aps prestar informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Congresso
Nacional as medidas cabveis.
39

d) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
e) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Legislativo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
Comentrios:
Questo bem simples se lembrssemos daquela regrinha muito
cobrada em concursos, decorrente da combinao do art. 71, X com
o art. 71 1:
Sustao de
atos
X
Sustao de
contratos

Senado.

Gabarito: Letra A.
de Contas da Unio sustar a execuo do ato impugnado, somente
aps a autorizao de um tero dos membros da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal.
Comentrios:
Errado. A sustao de atos pode ser feita diretamente pelo TCU, sem
a necessidade de autorizao ou ratificao por qualquer Casa
Legislativa. Diferentemente ocorre para a sustao de contratos que
s pode ser diretamente feita pelo Congresso Nacional (CF, art. 71 XV
c/c art. 71 1).
Gabarito: Errado.
Unio sustar a execuo de contrato impugnado perante o rgo,
solicitando ao Poder Executivo a imediata adoo das medidas
cabveis.
Comentrios:
40

Errado. Sustar contrato atribuio do Congresso, no podendo o
TCU fazer diretamente. Diferente ocorre para a sustao de atos, os
quais podem ser diretamente sustados pelo TCU. o que inferimos
da combinao do art. 71, X, com o pargrafo 2 do mesmo artigo.
Gabarito: Errado.
Representao sobre irregularidades apuradas:
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades
ou abusos apurados.
Relatrio das atividades:
CF, art. 71 4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso
Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
58. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O Tribunal de Contas da
Unio encaminhar Cmara dos Deputados, semestralmente, o
relatrio de suas atividades.
Comentrios:
Por fora da Constituio em seu art. 71, 4 O TCU encaminhar ao
Congresso Nacional (e no Cmara), trimestral e anualmente,
Gabarito: Errado.
59. (ESAF/Tcnico - CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio
encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente,
Comentrios:
Ser trimestral e anualmente (CF, art. 71 4).
Gabarito: Errado.
Clculo das quotas dos fundos de participao:
CF art. 161 pargrafo nico: Compete ao TCU efetuar os
clculos das quotas referentes aos fundos de participao
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, no que se
refere s transferncias tributrias.
Essa competncia no est no art. 71, mas sim, no art. 161
pargrafo nico, mas achamos oportuno cit-la.
No Brasil existe uma repartio das receitas tributrias (faceta do
federalismo cooperativo). A Unio entrega verticalmente parte de
41

algumas receitas tributrias aos Estados, Distrito Federal e
Municpios, e os Estados entregam parte de algumas de suas receitas
tributrias aos seus Municpios.
Algumas dessas receitas no so entregues diretamente aos entes,
de forma vertical (Unio Estado / Estado Municpio), elas se
incorporam a um fundo de participao para depois serem
horizontalmente distribudas, de acordo com as quotas de cada um
desses entes.
A que entra o TCU, calculando estas quotas.
60. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Compete ao TCU efetuar
os clculos das quotas referentes aos fundos de participao dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios.
Comentrios:
o que trata o art. 161, pargrafo nico da Constituio, que
estabelece que o Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das
quotas referentes aos fundos de participao dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios.
Gabarito: Correto.
Dica para prova:
Muitas questes se limitam a perguntar o que , e o que no ,
competncia do TCU. Desta forma, muitas vezes elencam atribuies
esdruxulas que nem de perto so citadas pelo art. 71. Essas questes
so rapidamente acertadas se tivermos em mente um resumo daquilo
que o TCU pode fazer, que o seguinte:
Emitir parecer sobre as contas do Presidente (o julgamento

mesmo ser feito s no Congresso);
Julgar as contas dos demais responsveis por recursos pblicos

(aqui ele j faz o julgamento);
Apreciar a legalidade da admisso de pessoal;
Realizar inspees e auditorias;
Fiscalizar contas nacionais de empresas supranacionais que

tenham participao da Unio;
Fiscalizar de repasses da Unio aos demais entes;
Prestar informaes solicitadas pelo Poder Legislativo;
Aplicar sanes e multas;
Assinar prazo para sanar ilegalidades;
Sustar atos (no contratos);
42

Representar sobre irregularidades apuradas;
Importante saber algumas smulas referentes ao TCU.
Smula Vinculante n 3 Nos processos perante o TCU

asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da
deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
STF Smula n 347 O tribunal de contas, no exerccio de

suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e
dos atos do poder publico.
STF MS n. 22.801DF 17/12/2007 O TCU no possui

poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de dados.
O legislador conferiu esses poderes ao Poder Judicirio, ao
Poder Legislativo Federal, bem como s Comisses
Parlamentares de Inqurito, aps prvia aprovao do pedido
pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou
do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares de
inqurito.
Segundo o STF, as Constituies Estaduais ou Leis Orgnicas

Municipais/DF podem conferir poderes, respectivamente, s
Assembleias Legislativas ou Cmaras para julgarem as contas
dos TCEs ou TCMs (onde houver). E embora a Constituio
Federal seja omissa quanto apreciao das contas do TCU,
procede-se da seguinte maneira:
Contas de Gesto do TCU So julgadas pelo prprio

TCU;
Contas de Governo do TCU Segundo o art. 56 da LRF,

sero julgadas pelo Congresso Nacional, depois de prvio
parecer da Comisso Mista de Oramento de que trata o
art. 166 da Constituio Federal.
A teoria dos poderes implcitos: teoria dos poderes

implcitos aquela que diz que quando a Constituio outorga a
algum rgo a competncia para fazer certo ato, est tambm,
implicitamente, concedendo os poderes atravs dos quais o
referido rgo poder exercer a competncia outorgada. Essa
teoria muitas vezes usada para justificar poderes do TCU e do
Ministrio Pblico. Assim, ainda que a Constituio no tenha
expressamente dito que tais rgos possuem a competncia
para realizao de certos atos, estes so justificados quando se
constiturem em meios ou instrumentos atravs dos quais
se buscar a realizao de um fim constitucional atribudo.
Exemplo disso o reconhecimento do STF da competncia do
43

TCU para conceder medidas cautelares no exerccio das
atribuies que lhe foram fixadas na Constituio.
61. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Foi inovao trazida pela
Emenda Constitucional no 45, de 8 de dezembro de 2004 a ampla
reforma das competncias do Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
Errado. A EC 45 trouxe importantes inovaes no que se refere ao
Poder Judicirio. Quanto ao TCU, no houve qualquer inovao
trazida por tal emenda.
Gabarito: Errado.
Realizao de despesas no autorizadas no oramento:
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art.
166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob a forma de investimentos no programados
ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados
estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
O art. 166, 1 refere-se comisso mista permanente que tem a
funo de emitir parecer sobre os projetos de leis oramentrias
(PPA, LDO e LOA). Essa comisso tambm ser responsvel, segundo
este dispositivo, por zelar por um bom cumprimento da lei
oramentria, e se verificar indcios de realizao de despesas que
no foram autorizadas na lei oramentrias poder solicitar
esclarecimentos autoridade responsvel, que dever faz-lo em 5
dias.
Se o gasto no for justificado, ou o esclarecimento no for prestado.
A Comisso ir acionar o TCU para que ele aprecie a matria em 30
dias. Se no parecer, o TCU decidir sobre a irregularidade, a Comisso
ir propor ao Congresso a sua sustao.
Estrutura do TCU
44

Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove
Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de
pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art.
96.
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III
notrios
conhecimentos
jurdicos,
contbeis,
econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade
profissional
que
exija
os
conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
escolhidos:
I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao
do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre
auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antiguidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
Organizando:
Sede: DF;
Jurisdio: todo territrio nacional;
Organizao: exercer, no que couber, as competncias
organizatrias atribudas aos tribunais do Poder Judicirio
previstas no art. 96;
Componentes: Quadro prprio de pessoal e 9 Ministros,
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
idade entre 35 e 65 anos.
idoneidade moral e reputao ilibada;
notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos

e financeiros ou de administrao pblica;
mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva

atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados acima.
45

Escolha dos 9 Ministros
2/3 pelo Congresso Nacional.
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do

Senado, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento:
Dois destes trs Ministros escolhidos pelo Presidente

alternaro entre auditores e membros do Ministrio Pblico junto
ao TCU;
62. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Dois teros dos
Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos pelo
Ministros
do
a) Supremo Tribunal Federal.

b) Presidente do Senado Federal.
c) Presidente da Repblica.
d) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
O TCU, possui 9 Ministros, que so escolhidos da seguinte forma:
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado,
de antiguidade e merecimento:
Lembre-se que o TCU um rgo vinculado ao Legislativo, logo,
nada mais lgico que o Congresso seja responsvel pela maioria
das escolhas.
Gabarito: Letra E.
63. (FCC/ TRT 8/2010) O Tribunal de Contas da Unio
integrado no total por:
a) sete ministros, sendo todos escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Congresso Nacional.
b) sete ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Congresso
Nacional, com aprovao do Presidente da Repblica.
c) nove Ministros, sendo um tero deles escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal.
d) quinze ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Senado
Federal, com aprovao da Cmara dos Deputados.
46

e) quinze ministros, sendo um tero deles escolhidos pela Cmara
dos Deputados, com aprovao do Presidente da Repblica.
Comentrios:
O TCU, segundo o art. 73 da Constituio integrado por 9
Ministros, que so escolhidos da seguinte forma:
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado,
de antiguidade e merecimento:
No confunda com o nmero de conselheiros dos TCEs, que
devem ser em nmero de sete!
Gabarito: Letra C.
64. (FCC/ TRT 15/2009) O Tribunal de Contas da Unio ser
integrado por quinze Ministros com mais de trinta e menos de setenta
anos de idade.
Comentrios:
Lembrem-se que a idade da sabedoria em nossa Constituio 35
anos... Somente com 35 que podemos exercer os cargos de alta
responsabilidade: Senador, Presidente, Ministro de Trbunal Superior,
Ministro do TCU e etc...
O correto seria 9 ministros, com idade entre 35 e 65 anos, nos
termos do art. 73 da Constituio.
O limite de 65 anos se justifica pelo fato de que aos 70 anos se d a
aposentadoria compulsria, e seria razovel que se ficasse ao menos
5 anos no cargo.
Gabarito: Errado.
65. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) O Tribunal de Contas da
Unio composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte
forma: um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da
Cmara dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
Comentrios:
Errado. Ser um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao
do Senado Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional (CF, art. 73
2).
Gabarito: Errado.
47

66. (FCC/AJAA - TRE-AL/2008) O Tribunal de Contas da Unio
composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte forma:
a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da Cmara
dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
b) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado Federal, e um tero pelo Congresso Nacional.
c) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, e um tero pelo Senado Federal.
d) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, um tero pela Cmara dos Deputados, e um
tero pelo Senado Federal.
e) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional.
Comentrios:
Essa no pode errar mais!
Gabarito: Letra E.
67. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Os Ministros do
Tribunal de Contas da Unio, em nmero de sete, sero escolhidos
um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Congresso
Nacional, e dois teros pelo Senado Federal.
Comentrios:
O primeiro erro o fato de serem 9 Ministros. Outro erro, que a
"aprovao" das nomeaes de autoridades, como vimos,
competncia sempre do Senado. Estar errado, assim, sempre que se
falar em "Cmara ou Congresso" aprovando nomeaes de
autoridades. Outro erro, que a escolha dos outros 2/3, por sua vez,
do Congresso e no do Senado (CF, art. 73 2).
Gabarito: Errado.
Prerrogativas dos Ministros e dos Auditores do TCU
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas
garantias,
prerrogativas,
impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal
de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e
penso, as normas constantes do art. 40.
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de
Tribunal Regional Federal.
48

Em se tratando de garantias,
vencimentos e vantagens:
prerrogativas,
impedimentos,
Ministros do TCU = Ministros do STJ;
Auditores do TCU = Juzes de TRF.
Auditor substituindo Ministro passa a ter as mesmas

garantias e impedimentos destes.
68. (FCC/TJAA-TRE-AP/2011) No que se refere fiscalizao

contbil, financeira e oramentria certo que, o auditor, quando em
substituio a Ministro do Tribunal de Contas, ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das
demais atribuies da judicatura, as de
a) Juiz de Tribunal Regional Eleitoral.
b) Juiz de Tribunal Regional Federal.
c) Advogado Geral da Unio.
d) Procurador da Repblica.
e) Juiz de Tribunal de Justia de Estado.
Comentrios:
Se observarmos o art. 73, 3 e 4, percebemos uma importante
disposio que precisa estar decorada: em se tratando de garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens:
Auditor substituindo Ministro passa a ter as mesmas garantias e
impedimentos destes.
Desta forma, foi correta a disposio da letra B da questo.
Gabarito: Letra B.
69. (FCC/AJAJ TRT 14/2011) No tocante ao Tribunal de Contas
da Unio, correto afirmar que:
a) integrado por onze Ministros, tem sede no Distrito Federal,
quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional.
b) As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
multa devero ser submetidas ao crivo do Congresso Nacional em
sesso legislativa por ambas as Casas, sendo que a deciso do
Senado Federal ter eficcia de ttulo executivo.
c) O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, semestralmente,
49

d) No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente
pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder
e) O auditor, quando em substituio a Ministro no ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular.
Comentrios:
Letra A Errado. Ele integrado por 9 ministros.
Letra B Errado. As prprias decises do TCU, por si prprias j
tero eficcia de ttulo executivo (extrajudicial) no precisando ser
submetidas ao Congresso, o prprio art. 71 3 garante isso: As
decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa
tero eficcia de ttulo executivo.
Letra C Errado. Segundo a CF, art. 71 4: o Tribunal encaminhar
ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
Letra D Correto. Regra bsica, exaustivamente cobrada:
Sustao de
atos
X
Sustao de
contratos

Senado.
Letra E Errado. Outra regra bsica muitssimo cobrada:

Gabarito: Letra D.
70. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O auditor do Tribunal de
Contas, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
50

Auditores do TCU = Juzes de TRF;
Gabarito: Errado.
Controle interno
Agora no estamos mais falando do controle externo e sim no
controle interno. Neste controle (art. 74) a cobrana costuma ser
literal dos dispositivos constitucionais.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena
de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
da Unio.
71. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
Correto. A questo extraiu o conhecimento sobre a literalidade do
2 do art. 74 da Constituio.
Gabarito: Correto.
51

72. (FCC/Defensoria-DP-SP/2009)
A
Constituio
Federal
falhou em no prever expressamente a participao popular no
controle da administrao pblica junto ao Tribunal de Contas da
Unio.
Comentrios:
Errado. A Constituio expressa ao prever, em seu art. 74 2, que
qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
Gabarito: Errado.
73. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A Constituio Federal
considera parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio
somente membros do Ministrio Pblico.
Comentrios:
Errado. Segundo a Constituo, em seu art. 74 2, qualquer
cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas da Unio.
Gabarito: Errado.
Fiscalizao nos Estados/DF e Municpios:

Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no
que couber, organizao, composio e fiscalizao dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem
como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre
os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados
por sete Conselheiros.
Lembrando que:
A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo

Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o

auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde
houver.
vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de

Contas Municipais.
52

Aps a Constituio Federal/88 ficou vedada a criao de

Tribunais ou Conselhos de Contas de natureza municipal.
Atualmente, ainda existem dois, criados antes de 88: o TCM
RJ e o TCMSP.
Podem ser criados, no entanto, Tribunal ou Conselho de

Contas dos Municpios, mas no de natureza municipal e sim
estadual, com competncia para fiscalizar as contas de todos
os Municpios da circunscrio do Estado.
Prestao de contas
O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as

contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de
prevalecer por deciso de 2/3 dos membros da Cmara
Municipal.
As contas dos Municpios ficaro, durante 60 dias, anualmente,

disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos
termos da lei.
Fiscalizao nos Territrios Federais
As contas do Governo do TF sero submetidas ao Congresso

Nacional com parecer prvio do TCU.
74. (FCC/Tcnico TCE-GO/2009) Considere as seguintes

afirmaes sobre a fiscalizao do Municpio, mediante controle
externo:
I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal.
III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a
legitimidade.
Est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
53

Comentrios:
Item I - Correto!
Item II - Errado. Seriam 2/3 e no 3/5.
Item III - Errado. Eles podem questionar a legitimidade! Esse o
objetivo da transparncia.
Gabarito: Letra A.
75. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) As Constituies
estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
Comentrios:
Agora a questo fala sobre os tribunais estaduais. Ela trouxe a
literalidade do art. 75 pargrafo nico.
Gabarito: Correto.
76. (FCC/Procurador- TCE - AL/2008) As Constituies
estaduais podem determinar que os Tribunais de Contas Estaduais
sejam compostos por mais de sete Conselheiros.
Comentrios:
Errado. As constituies estaduais no tm este poder, pois este
nmero j estabelecido pela prpria Constituio da Repblica em
seu art. 75, pargrafo nico.
Gabarito: Correto.
LISTA DAS QUESTES DA AULA:
1.
(CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
2.
(FCC/Tc.
de
Presidente da Repblica
Controle
Externo-TCE-AP/2012)
a) exerce a funo de chefe de governo, mas no a de chefe de

Estado.
b) toma posse em sesso da Cmara dos Deputados, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio.
c) tem competncia para avaliar periodicamente a funcionalidade do
Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes.
54

d) edita medidas provisrias, com fora de lei.
e) nomeia Ministros de Estado, aps a escolha ser aprovada pelo
Congresso Nacional.
3.
(FCC/ TRT 4 Regio/2012) No ordenamento jurdico
brasileiro, compete exclusivamente ao Presidente da Repblica, no
plano federal, por decreto, praticar ato
(a) voltado extino de cargos vagos.
(b) voltado organizao administrativa, incluindo a criao de
rgos e cargos pblicos.
(c) decorrente do poder hierrquico, editado para fiel execuo da lei.
(d) decorrente do poder normativo da Administrao, contemplando a
edio de restries ao exerccio de direitos e atividades de
particulares.
(e) decorrente do exerccio do poder de polcia, para instituir
limitaes de carter geral atuao do particular em face do
interesse pblico.
4.
(CESPE/TJAA-CNJ/2013) Com o objetivo de organizar a
administrao federal, o presidente da Repblica pode, mediante
decreto, extinguir cargo pblico, quando vago, bem como rgo
pblico.
5.
(FCC/ PGE- SP/2012) Assinale a alternativa correta.
a) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, sempre por lei de sua

pblica, quando se tratar de extino de cargos pblicos vagos.
b) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, sempre por lei de sua
pblica, quando no implicar aumento de despesa, nem criao ou
extino de rgos pblicos.
c) Lei proveniente de iniciativa parlamentar, devidamente sancionada
funcionamento da administrao pblica, quando no implicar
aumento de despesa, nem criao ou extino de rgos pblicos.
d) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, mediante decreto, sobre
organizao e funcionamento da administrao pblica, quando no
implicar aumento de despesa, nem criao ou extino de rgos
pblicos.
e) Lei proveniente de iniciativa parlamentar, devidamente sancionada
funcionamento da administrao pblica, quando se tratar de
extino de cargos pblicos vagos.
55

6.
(CESPE/AJ-Taquigrafia-TJES/2011) Em que pese a
existncia do princpio da legalidade, possvel, perante a CF, que o
chefe do Poder Executivo, mediante decreto, extinga rgos, funes
ou cargos pblicos na administrao direta do Poder Executivo.
7.
(CESPE/ Cmara dos Deputados/2012) No exerccio do
poder regulamentar, compete ao presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre a criao e a extino de rgos, funes e
cargos pblicos, quando tal ato no implicar aumento de despesa.
8.
(CESPE/AGU/2012) A CF autoriza que o presidente da
Repblica, no exerccio de seu poder regulamentar, edite, se houver
lei federal que o autorize a faz-lo, decreto que crie cargos pblicos,
com as respectivas denominaes, competncias e remuneraes.
9.
(CESPE/TJ-CE/2012) Em caso de interesse pblico
relevante,
o
presidente
da
Repblica
pode
convocar
extraordinariamente o Congresso Nacional, hiptese em que
dispensada a aprovao pelos parlamentares.
10. (CESPE/Auditor de Controle Externo - TC-DF/2012) Em
qualquer caso, a criao, a transformao e a extino de cargos,
empregos e funes na administrao pblica federal dependem de
autorizao do Congresso Nacional, mediante lei de iniciativa do
presidente da Repblica.
11. (CESPE/Instituto Rio Branco-Diplomata/2011) De acordo
com a CF, incluem-se entre as competncias privativas do presidente
da Repblica as de manter relaes com Estados estrangeiros,
acreditar seus representantes diplomticos e celebrar tratados,
convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
12. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do
presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos ao patrimnio nacional.
13. (CESPE/ BRB/2010) Constituem competncias privativas do
presidente da Repblica decretar e executar interveno federal e
exercer o comando supremo das Foras Armadas.
14. (CESPE/FINEP/2009) O presidente da Repblica exerce a
funo de comandante supremo das Foras Armadas, atribuio
considerada mero ttulo honorfico.
15. (FCC/AJEM-TRT-9/2010) certo que, dentre outras
atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica
a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da Constituio Federal.
b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei.
56

c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime
poltico.
d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local,
contestada em face da Constituio.
e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao
direta de inconstitucionalidade.
16. (FCC/AJ- Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as
atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua
competncia privativa
a) nomear, aps aprovao pelo Supremo Tribunal Federal, os
Ministros dos Tribunais Superiores.
b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de
noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria.
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional.
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio e os
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.
e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer
esfera governamental.
17. (FCC/Tcnico - TRT-18/2008) Compete ao Ministro de
Estado conferir condecoraes e distines honorficas.
18. (FCC/ TRT 4 Regio/2012) lcito ao Presidente da
Repblica, delegar ao Ministro de Estado, a atribuio de
a) exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover
seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so
privativos.
b) manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomticos e celebrar tratados, convenes e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional.
c) dispor, mediante decreto, sobre a organizao e funcionamento da
d) nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os
Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o
presidente e os diretores do banco central e outros servidores,
quando determinado em lei.
e) celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso
Nacional, conferir condecoraes e distines honorficas e enviar ao
57

Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias.
19. (FCC/Procuradoria-TCE-AP/ 2010) Sobre a disciplina
constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas
por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante
licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo
cargo.
II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente
da Repblica para conceder indulto e comutar penas.
III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da
Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a
criao, de rgos pblicos.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
20. (CESPE/ MPU/2010) A CF autoriza o presidente da Repblica
a delegar ao advogado-geral da Unio o envio de mensagem e de
plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da
sesso legislativa.
21. (CESPE/AUFCE-TCU/2011) A competncia do presidente da
Repblica para conceder indulto pode ser delegada a alguns ministros
de Estado.
22. (FCC/AJEM
TRT
23/2011)
A
infrao
polticoadministrativa, definida em Lei, praticada pelo Presidente da
Repblica no desempenho da funo que atente contra o livre
exerccio dos Poderes do Estado classificada de crime
a) comum.
b) de responsabilidade.
c) ditatorial.
d) hediondo.
e) ordinrio.
23. (FCC/Procurador Autrquico-AC/2012) O Presidente da
Repblica, nos crimes de responsabilidade,
58

a) ser processado e julgado, pelo Supremo Tribunal Federal, em
decorrncia de foro privilegiado.
b) ficar suspenso de suas funes aps a instaurao do processo
pela Cmara dos Deputados.
c) poder ser preso apenas aps a prolao de sentena condenatria
pelo Supremo Tribunal Federal, mas sua priso poder ser sustada
pelo voto da maioria absoluta da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal.
d) ser processado e julgado pelo Congresso Nacional, em sesso
unicameral.
e) poder voltar a exercer suas funes, se seu julgamento no
estiver concludo, decorrido o prazo de cento e oitenta dias contado
da instaurao do processo.
24. (FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha
praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido,
aps admitida a acusao, a julgamento perante o:
a) Superior Tribunal de Justia.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Senado Federal.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
e) Tribunal de Contas da Unio.
25. (FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da
Repblica dever ocorrer por parte de:
a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos.
b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal,
respectivamente.
c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso
Nacional, respectivamente.
d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos.
e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal
Federal, respectivamente.
26. (FCC/ TJ-PA/2009) Nas infraes penais comuns, o
Presidente da Repblica, ser submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, ou perante o Senado Federal, nos crimes
de responsabilidade.
27. (FCC/ TJ-PA/2009) Nos crimes de responsabilidade, aps a
instaurao do processo pelo Supremo Tribunal Federal, ficar o
Presidente da Repblica afastado de suas funes.
59

28. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Para ser submetido a
julgamento por infrao penal comum ou crime de responsabilidade,
a acusao contra o Presidente da Repblica dever ser admitida pela
maioria simples do Congresso Nacional.
29. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009)
Caso
o
Presidente
da
Repblica seja acusado por crime de responsabilidade, ser
processado perante o Supremo Tribunal Federal.
30. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) A competncia para julgar o
presidente da Repblica por crimes de responsabilidade do STF.
31. (FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente
da Repblica ficar suspenso de suas funes
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal.
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Supremo Tribunal Federal.
c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Superior Tribunal de Justia.
d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela
32. (FCC/ AJEM TRT 14/2011) Com relao s atribuies e
responsabilidades do Presidente da Repblica,
a) admitida a acusao, por dois quintos da Cmara dos Deputados,
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal,
nos crimes de responsabilidade.
b) compete-lhe prestar, trimestralmente, ao Congresso Nacional,
dentro de trinta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas
referentes ao exerccio anterior.
c) compete-lhe privativamente permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente.
d) ficar suspenso de suas funes, nas infraes penais comuns, se
recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de
Justia.
e) ficar suspenso de suas funes, nos crimes de responsabilidade,
aps a instaurao do processo pela Cmara dos Deputados.
33. (FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
60

Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
34. (FCC/ TRT-24/2011) No que concerne responsabilidade do
Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar:
a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de
cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
35. (CESPE/AJAJ- TRE-MS/2013) O Tribunal de Contas da Unio
(TCU) rgo auxiliar do Congresso Nacional no que toca ao controle
externo e pode fiscalizar as contas de pessoa jurdica de direito
privado que receba recursos financeiros da Unio.
exercida
exercida
a) pelo Supremo Tribunal Federal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno pela Comisso Nacional de Justia.
b) pela Comisso Nacional de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno do Supremo Tribunal Federal.
c) pelo Superior Tribunal de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno da Comisso Nacional de Justia.
d) pela Advocacia Geral da Unio, mediante controle externo, e pelo
e) pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
61

38. (FCC/AJAJ-TRT24/2011) A fiscalizao contbil,

financeira, oramentria, operacional e patrimonial da
Unio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas, ser exercida,
mediante controle externo, pelo
a) Ministro da Justia.
b) Advogado Geral da Unio.
c) Chefe da Casa Civil.
d) Supremo Tribunal Federal.
39. (FCC/AJ
Enfermagem-TRT9/2010)
Em
relao
fiscalizao contbil, financeira e oramentria, certo que o controle

externo a cargo do Congresso Nacional ser exercido com o auxlio
a) do Tribunal de Contas da Unio.
b)dos rgos de controle interno de toda a federao.
c) da Controladoria-Geral da Unio, dos Estados e Municpios.
d) dos Conselhos de Contas e demais rgos de controle interno.
e) dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal.
40. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O controle externo, a cargo
exclusivo do Senado Federal, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio.
41. (FCC/TJAA-TRT9/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas
entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada
Poder NO abrange aspectos de
a) economicidade.
b) aplicao de subvenes.
c) instituio de tributos.
d) legitimidade.
e) renncia de receitas.
de Contas da Unio apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.
43. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio julgar anualmente as contas prestadas pelo
62

Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo.
de Contas da Unio julgar as contas dos administradores
responsveis por dinheiros e servios pblicos da administrao
direta e indireta, excludas as fundaes e sociedades mantidas pelo
Poder Pblico Federal.
45. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Nos termos da Constituio,
compete ao Tribunal de Contas da Unio - TCU julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico. Quando o
constituinte utiliza a expresso "julgar as contas", ele quer dizer que
a natureza das decises proferidas pelo TCU so jurisdicionais.
46. (ESAF/ANA/2009) No exerccio do controle externo, ao
Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade
de que resulte prejuzo ao errio pblico.
de Contas da Unio fiscalizar a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, exclusivamente na administrao direta, especialmente as
nomeaes para cargo de provimento em comisso e as concesses
de penses, ressalvadas as melhorias posteriores que alterem o
fundamento legal do ato concessrio.
48. (FCC/ TCE - AL/2008) Compete
Unio apreciar, para fins de registro,
admisso de pessoal, a qualquer ttulo,
indireta, inclusive as nomeaes para
comisso.
ao Tribunal de Contas da
a legalidade dos atos de
na administrao direta e
cargo de provimento em

Unio realizar, desde que a pedido de uma das Casas do Congresso
Nacional ou de suas comisses, inspees de natureza contbil nas
unidades administrativas dos trs Poderes da Unio.
de Contas da Unio tomar as contas nacionais e internacionais das
empresas supranacionais de cujo capital acionrio a Unio no
participe, de forma direta ou indireta, desde que aforadas h mais de
doze meses.
63

51. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O controle externo, a
cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, ao qual compete, dentre outras, fiscalizar as
contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo.
Unio fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela
Unio, mediante convnio, a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio.
53. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) As decises do Tribunal de
Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo judicial.
54. (ESAF/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui
competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio.
55. (FCC/AJAJ TRT 23/2011) A empresa JJPTO Ltda. firmou
contrato administrativo com a Unio, aps participar de processo de
licitao fraudulento do qual saiu vencedora, para o fornecimento de
cartuchos de tintas para as impressoras das reparties pblicas.
Segundo a Constituio Federal, no caso desse contrato, o ato de
sustao ser adotado
a) diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato,
ao Poder Executivo as medidas cabveis.
b) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle interno, que
solicitar, de imediato, ao Congresso Nacional as medidas cabveis.
c) pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle externo, que,
aps prestar informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Congresso
Nacional as medidas cabveis.
d) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Executivo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
e) diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, que, aps prestar
informaes ao Poder Legislativo, solicitar ao Poder Judicirio as
medidas cabveis.
de Contas da Unio sustar a execuo do ato impugnado, somente
aps a autorizao de um tero dos membros da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal.
64

Unio sustar a execuo de contrato impugnado perante o rgo,
solicitando ao Poder Executivo a imediata adoo das medidas
cabveis.
58. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O Tribunal de Contas da
Unio encaminhar Cmara dos Deputados, semestralmente, o
59. (ESAF/Tcnico - CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio
encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente,
60. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) Compete ao TCU efetuar
os clculos das quotas referentes aos fundos de participao dos
estados, do Distrito Federal e dos municpios.
61. (FCC/Tcnico-MPE-SE/2009) Foi inovao trazida pela
Emenda Constitucional no 45, de 8 de dezembro de 2004 a ampla
reforma das competncias do Tribunal de Contas da Unio.
62. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Dois teros dos
Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos pelo
Ministros
do
a) Supremo Tribunal Federal.

b) Presidente do Senado Federal.
c) Presidente da Repblica.
d) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
63. (FCC/ TRT 8/2010) O Tribunal de Contas da Unio
integrado no total por:
a) sete ministros, sendo todos escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Congresso Nacional.
b) sete ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Congresso
Nacional, com aprovao do Presidente da Repblica.
c) nove Ministros, sendo um tero deles escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal.
d) quinze ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Senado
Federal, com aprovao da Cmara dos Deputados.
e) quinze ministros, sendo um tero deles escolhidos pela Cmara
dos Deputados, com aprovao do Presidente da Repblica.
64. (FCC/ TRT 15/2009) O Tribunal de Contas da Unio ser
integrado por quinze Ministros com mais de trinta e menos de setenta
anos de idade.
65. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) O Tribunal de Contas da
Unio composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte
65

forma: um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da
Cmara dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
66. (FCC/AJAA - TRE-AL/2008) O Tribunal de Contas da Unio
composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte forma:
a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da Cmara
dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
b) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado Federal, e um tero pelo Congresso Nacional.
c) dois teros pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, e um tero pelo Senado Federal.
d) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Congresso Nacional, um tero pela Cmara dos Deputados, e um
tero pelo Senado Federal.
e) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional.
67. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Os Ministros do
Tribunal de Contas da Unio, em nmero de sete, sero escolhidos
um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Congresso
Nacional, e dois teros pelo Senado Federal.
68. (FCC/TJAA-TRE-AP/2011) No que se refere fiscalizao
contbil, financeira e oramentria certo que, o auditor, quando em
substituio a Ministro do Tribunal de Contas, ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das
demais atribuies da judicatura, as de
a) Juiz de Tribunal Regional Eleitoral.
b) Juiz de Tribunal Regional Federal.
c) Advogado Geral da Unio.
d) Procurador da Repblica.
e) Juiz de Tribunal de Justia de Estado.
69. (FCC/AJAJ TRT 14/2011) No tocante ao Tribunal de Contas
da Unio, correto afirmar que:
a) integrado por onze Ministros, tem sede no Distrito Federal,
quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional.
b) As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou
multa devero ser submetidas ao crivo do Congresso Nacional em
sesso legislativa por ambas as Casas, sendo que a deciso do
Senado Federal ter eficcia de ttulo executivo.
c) O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, semestralmente,
66

d) No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente
pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder
e) O auditor, quando em substituio a Ministro no ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular.
70. (FCC/Analista - TRT 15/2009) O auditor do Tribunal de
Contas, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
71. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o
Tribunal de Contas da Unio.
72.
(FCC/Defensoria-DP-SP/2009) A Constituio Federal
falhou em no prever expressamente a participao popular no
controle da administrao pblica junto ao Tribunal de Contas da
Unio.
73. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A Constituio Federal
considera parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio
somente membros do Ministrio Pblico.
74. (FCC/Tcnico TCE-GO/2009) Considere as seguintes
afirmaes sobre a fiscalizao do Municpio, mediante controle
externo:
I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal.
III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a
legitimidade.
Est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
67

75. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) As Constituies
estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
76. (FCC/Procurador- TCE - AL/2008) As Constituies
estaduais podem determinar que os Tribunais de Contas Estaduais
sejam compostos por mais de sete Conselheiros.
GABARITO:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Errado
D
A
Errado
D
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Correto
Errado
B
C
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Errado
C
D
Errado
Correto
B
E
C
D
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
A
C
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
Correto
C
Correto
?
E
E
A
Errado
C
Correto
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
Errado
49
50
51
52
53
54
55
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57
58
59
60
61
62
63
64
Correto
Errado
Correto
Correto
Errado
Correto
A
Errado
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
E
C
Errado
Errado
E
Errado
B
D
Errado
Correto
Errado
Errado
A
Correto
Correto
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
68

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Atribuies do Presidente da Repblica:

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

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o membro do Poder Executivo

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Nos termos do art. 60 - que confere legitimidade ao Presidente

De acordo com o art. 61 - que prev que o Presidente (da

Compete ainda ao Presidente (e somente a ele) editar medidas

O inciso IV c/c V atribui ao Presidente o poder de sancionar (e vetar

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Aumento de despesa; nem

Criao ou extino de rgos pblicos.

b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS.

a) exerce a funo de chefe de governo, mas no a de chefe de

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(FCC/ PGE- SP/2012) Assinale a alternativa correta.

a) Cabe ao Chefe do Poder Executivo dispor, sempre por lei de sua

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Aumento de despesa; nem

Criao ou extino de rgos pblicos.

Assim, ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou

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1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no

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Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados

Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a pena

Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e

Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art. 21,

Competncia para conceder indulto (e graa): de

Temos ainda a atribuio de "comutar penas", ou seja, "modificar" as

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17. (FCC/Tcnico - TRT-18/2008) Compete ao Ministro de

decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira

Observe que apenas prover os cargos; a extino de cargos

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decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira

Mediante decreto autnomo, que perfeitamente delegvel,

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decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas, com audincia, se

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira

III - Errado. O decreto autnomo usado para organizao e

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decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas, com audincia,

prover (e, segundo a doutrina, desprover) cargos pblicos na

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A Cmara dos Dep.

Lembrando que no caso do julgamento pelo Senado:

Funcionar como Presidente (da sesso de julgamento) o do

A condenao somente ser proferida por 2/3 dos votos do

A condenao s poder se limitar perda do cargo, com