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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAZONAS

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIA SOCIAIS


CURSO DE DIREITO

DIREITO CONSTITUCIONAL I
RESUMO 01

Manaus
2015

Direito Constitucional I
Resumo 01
A Afirmao Histrica dos Direito Humanos Fbio Konder Comparato
As Grandes Etapas Histricas na Afirmao dos Direitos Humanos
So dois grandes fatores de solidariedade humana: As invenes
tcnicos-cientficas, que buscam a padronizao de costumes e modos de vida,
transformador dos meios ou instrumentos de convivncia, mas indiferentes aos
fins; e a afirmao histrica dos direitos humanos, de natureza tica, que
procura submeter a vida social ao valor supremo da justia.
Tais formas de solidariedade so complementares e indispensveis para
o fortalecimento universal da comunho humana e a colaborao mtua.
Em contraponto a ideia de solidariedade humana, costuma-se adotar o
postulado da seleo natural de Darwin, em que o mais apto tende a
sobreviver. No entanto, esse entendimento particular no abrange os diversos
caminhos acerca do processo evolutivo. A prpria frase de Darwin sobre a luta
para existncia, segundo ele, devia ser compreendida em sentido amplo, ou
mesmo metafrico.
A solidariedade humana atua em trs dimenses: dentro de cada grupo
social, no relacionamento externo entre grupos, povos e naes e entre as
geraes na histria.
O reino davdico, a democracia ateniense e a repblica Romana
A evoluo histrica dos direitos humanos s se deu atravs de um
longo processo preparatrio, voltado limitao dos poderes polticos e a
elevao dos direitos da pessoa humana e do prprio sentido de dignidade
como condio intrnseca do homem, e no como uma concesso dos que
exercem o poder.
Podemos ver os primeiros indcios de reconhecimento dos direitos
humanos durante o reinado de David, de Israel, em que temos a figura do
sacerdote como um limitador dos poderes do rei. O sacerdote representava a
ponte entre o homem e Deus, e o rei estava submetido aos princpios e normas
editados por esta autoridade superior (Deus).

Posteriomente, temos a experincia Grega das primeiras instituies


democrticas, mais precisamente em Atenas, onde temos a efetiva participao
dos cidados nas instituies pblicas. Vemos, pela primeira vez na histria, o
povo governando a si mesmo. Ao povo cabia escolher seus governantes, limitar
seus poderes e at mesmo julg-los. De fato, o poder dos governantes neste
perodo foi estritamente limitado.
Mais adiante, na repblica romana, a limitao do poder poltico no
mais advinha diretamente do povo, mas dos sistemas de controle entre os
diferentes rgos polticos. Para Polbio, as trs formas clssicas de governo,
concebidas por Aristteles, eram praticadas pelo sistema romano numa mesma
instituio: Monarquia, exercida pelo poder dos cnsules; Aristocracia, atravs
do Senado e Democracia, pelo povo, numa espcie de governo moderado.
Baixa Idade Mdia
A repblica romana foi abarcada pelo regime imperial romano. Com a
queda do imprio, teve incio uma nova civilizao: a Idade mdia, comumente
dividida em dois perodos histricos.
A partir do sculo XI, enquanto a nobreza reivindicava a hegemonia de
poder, surgem os primeiros movimentos que visavam a retomada da unidade
poltica perdida e a limitao dos poderes concentrados nas mos dos
governantes, sobretudo na Inglaterra, com a Magna Carta de 1215.
Vemos tambm a ascenso da classe de comerciantes, os burgueses.
Os servos da gleba, que logravam residir mais de ano e dia num burgo novo,
eram desvinculados ao direito de peias feudais.
O sculo XVII
nesse perodo que a Europa viveu um grande avano nas reas da
arte, da tcnica e da cincia. Todos esses avanos, requeriam uma segurana
que s poderia ser alcanada mediante a necessria limitao do tradicional
arbtrio do poder poltico.
Durante o perodo que se convencionou chamar Idade Mdia, se
fundaram os imprios coloniais ibricos ultracentralizadores, baseados nas
teorias de Jean Bodin e Thomas Hobbes da monarquia absolutista.

Diversos acontecimentos em prol da liberdade eclodem na Inglaterra,


voltados contra os perigos representados pelo poder absoluto, a exemplo da
Magna carta, a revolta de Oliver Cromwell e a instituio do Lord Protector,
bem como as liberdades pessoais que se buscavam atravs do habeas corpus
e o bill of rights no final do sculo. Podemos afirmar que sem esse estatuto das
liberdades civis e polticas, o capitalismo industrial dos sculos seguintes no
lograria xito.
A Independncia Americana e a Revoluo Francesa
A consequncia imediata da proclamao de que todos os seres
humanos so essencialmente iguais, em dignidade e direitos, foi uma mudana
radical nos fundamentos da legitimidade poltica.
A democracia moderna, que em muito difere da experincia grega de
democracia, foi a frmula poltica encontrada pela burguesia de extinguir
privilgios das classes mais favorecidas at ento, clero e nobreza.
Enquanto os norte-americanos se mostravam mais preocupados com a
independncia da coroa britnica, na Frana, o movimento buscava ter um
sentido mais universal da liberdade, enquanto que na Inglaterra ocorre a
chamada revoluo industrial, com o avano das tcnicas de produo. Notase a coincidncia das etapas histricas de inveno dos direitos humanos e
com as mudanas nos princpios bsicos da cincia e da tcnica.
A primeira fase de internacionalizao dos direitos humanos.
Teve incio em meados do sculo XIX, findando-se com a 2 Guerra
Mundial. O direito humanitrio, a luta contra a escravido e a regulao dos
direitos trabalhistas so suas principais manifestaes.
A evoluo dos direitos humanos a partir de 1945
O modelo de proteo dos direitos humanos no foi eficaz no sentido de
evitar as atrocidades presenciadas durante a 2 guerra. A declarao Universal
dos Direitos Humanos e a Conveno Internacional sobre preveno e punio
do crime de genocdio marcam o incio desta nova fase.
No apenas os direitos individuais, de natureza civil e poltica, ou os
direitos de contedo econmico e social foram assentados no plano

internacional, mas tambm a afirmao dos direitos humanos: direitos dos


povos e direitos da humanidade. Surge neste mbito histrico o longo processo
de globalizao dos direitos humanos.
Direito Constitucional I
Resumo 1.2
Os Direitos Humanos Contemporneos Carlos Weis
Classificao e Contedo dos Direitos Humanos
A primeira gerao dos direitos humanos, segundo o entendimento de
diversos autores, compreendida entre os sculos XVII e XVIII, sob a gide
das revolues burguesas.
Fruto do liberalismo, os direitos humanos de primeira gerao so
essencialmente aqueles de autonomia e de defesa, em que h uma distribuio
de competncias entre o Estado e os indivduos. Os direitos originados neste
perodo tambm so chamados de direitos individuais.
Os direitos humanos de segunda gerao decorrem em virtude da
situao deplorvel em que se vivia a populao das cidades industrializadas
da Europa Ocidental, constitudas essencialmente por trabalhadores antes
camponeses atrados pela oferta de trabalho nestes centros urbanos. Em
consequncia disso, surgem diversas doutrinas de cunho social que visavam a
interveno estatal como garantia da dignidade perdida.
No

mbito

jurdico,

surge

que

convencionou

chamar

de

Constitucionalismo Social, que buscam o entendimento de que os direitos


humanos tm uma funo social a cumprir.
A terceira gerao dos direitos humanos, posteriormente, corresponde
aos direitos concernentes de toda humanidade, em rompimento diviso do
mundo em pases desenvolvidos e subdesenvolvidos.
Temos tambm conceitos particulares acerca dos direitos de quarta
gerao, do professor Paulo Bonavides, que correspondem globalizao
poltica; direito democracia; direitos informao e o direito ao pluralismo.
H, no entanto, vrias objees classificao tradicional, tais como: a
impreciso da analogia quanto ao momento de surgimento dos diversos grupos
de direitos humanos; o descompasso entre o direito interno dos pases e o
direito internacional pblico.

Porm, tais geraes servem apenas para tornar mais aceitvel a noo
de historicidade dos direitos humanos. Trata-se da tentativa de se elencar os
momentos histricos que correspondem s caractersticas que marcaram os
direitos nascidos naquele momento.
Diante disso, os direitos tido como de primeira gerao esto
relacionados ao jusnaturalismo racional, que influenciaram o surgimento das
revolues do sculo XVII e XVIII, de modo que seu contedo privilegiava as
liberdades individuais, concebidas em funo do ser humano abstrato. Ao
passo que os direitos de segunda gerao correspondem ao florescimento dos
movimentos de cunho social. J no caso dos direitos de 3 gerao, mesmo
sendo entendidos como os direitos universais decorrentes das declaraes ps
segunda guerra, ainda no ocorreu a consolidao de uma designao mais
precisa.
Tem-se tambm a discusso acerca da cumulatividade dos direitos
humanos em face a sua histria, citando Paulo Bonavides Os direitos
fundamentais passaram na ordem institucional a manifestar-se em trs
geraes sucessivas, que traduzem sem dvida um processo cumulativo e
qualitativo, o qual, segundo tudo faz prever, tem por bssola uma nova
universalidade: a universalidade material e concreta, em substituio
universalidade abstrata, de certo modo, metafsica daqueles direitos, contida no
jusnaturalismo do sculo XVIII. De modo que o autor sugere a substituio do
vocbulo gerao para dimenso, pois, segundo o autor, os direitos de uma
gerao posterior no prescrevem os direitos da gerao anterior.
Insistir na ideia de geraes pode-se prestar a justificar polticas pblicas
que reconhecem a indivisibilidade da dignidade humana e, portanto, dos
direitos fundamentais, geralmente em detrimento da implementao dos
direitos econmicos, sociais e culturais ou do respeito aos direitos civis e
polticos previstos nos tratados internacionais.
A classificao conforme o direito internacional: os direitos
humanos civis e polticos, os econmicos, sociais e culturais e os direitos
globais.
Se a distino entre as dimenses dos direitos humanos turbulenta, a
pormenorizao

de

suas

cinco

vertentes

ainda

mais

tormentosa,

especialmente porque os tratados internacionais no tm o cuidado de


promover uma diviso interna, a diferenciar quais os direitos de um tipo e quais
os de outro, no entanto, h uma predisposio da doutrina em classific-los,
havendo diferenciao desta especificao de autor para autor.
Segundo denominao do direito internacional, direitos civis so aqueles
que direitos de liberdade que tm por objeto a expanso da personalidade
moral e fsica do indivduo. J os direitos polticos so exercidos frente ao
Estado, como poderes da pessoa de tomar parte nas questes polticas. Em
resumo, os direitos civis so liberdades-autonomia, e os direitos polticos,
liberdades-participao.
H tambm dentro dos direitos humanos o grupo de direitos
econmicos, sociais e culturais. Os econmicos tm uma dimenso
institucional, face ao poder estatal de regular o mercado em vista do interesse
pblico. Os direitos sociais so prestaes positivas proporcionadas pelo
Estado direta ou indiretamente (...) que tendem a realizar a igualizao de
situaes sociais desiguais. Por direitos culturais, entende-se os direitos que se
relacionam aos elementos portadores de referncias identidade, ao e
memria da sociedade, em suas vrias expresses, compostos por bens
fsicos e espirituais.
A questo das normas programticas
Muitos estudos j foram produzidos sobre a eficcia e aplicabilidade das
normas constitucionais, gerando diversas teorias a respeito.
Conforme a doutrina vigente, possvel vislumbrar a existncia de uma
diviso que classifica as normas conforme sua eficcia, decorrendo as que
podem ser aplicadas de imediato, as que dependem de integrao legislativa
ordinria para serem aplicadas ou preveem a existncia de legislao
infraconstitucional apenas para restringir e delimitar o alcance da norma que j
de todo aplicvel, e por fim, normas que so programas de aes futuras.
Os direitos humanos globais e sua especificidade
Tais direitos adquirem sua especificidade, em relao aos demais, diante
da titularidade coletiva e difusa, pertencendo a grupos sociais determinados, a
um povo, ou mesmo totalidade da humanidade. Esta titularidade decorre do

fato de que tais direitos tm como objeto garantir os interesses que perpassam
a individualidade, o que os torna distinto dos civis, polticos, econmicos,
sociais e culturais, que direta ou indiretamente, visam proteger a liberdade do
indivduo.
QUESTES
01 Quais eram as atribuies constitudas ao povo da democracia
ateniense?
O poder de eleger seus governantes e de tomar diretamente em
assembleia (Ekklsia) as grandes decises polticas, bem como a competncia
originria para julgar os dirigentes polticos e os rus dos principais crimes
(tribunal popular).
02 Cite as trs espcies tradicionais de governo teorizadas por
Plato e Aristteles, e sua correspondncia na repblica romana,
conforme Polbio.
Monarquia Poder dos cnsules; Aristocracia Senado; e democracia
do povo.
03 Os direitos humanos podem ser suprimidos por novas normas
ou convenes internacionais?
juridicamente invlido suprimir direitos fundamentais, trata-se do
princpio da irreversibilidade dos direitos j declarados oficialmente. Uma das
consequncias desse princpio a proibio de se pr fim, voluntariamente,
vigncia de tratados internacionais de direitos humanos.
04 Segundo classificao tradicional, cite as geraes de
direitos humanos e sua correspondncia no perodo histrico.
Os direitos tido como de primeira gerao esto relacionados ao
jusnaturalismo racional, que influenciaram o surgimento das revolues do
sculo XVII e XVIII, de modo que seu contedo privilegiava as liberdades
individuais, concebidas em funo do ser humano abstrato. Ao passo que os
direitos de segunda gerao correspondem ao florescimento dos movimentos

de cunho social. J no caso dos direitos de 3 gerao, sendo entendidos,


mesmo que de forma indefinida, como os direitos universais decorrentes das
declaraes ps segunda guerra.

05 Em que consistem os chamados direitos humanos hbridos?


Implicam na fuso dos direitos compartimentados, que demandam tanto
aes quanto omisses pelo ente estatal para se verem plenamente realizados.
06 A que se atm o direito ao meio ambiente saudvel?
Objeto da conferncia da ONU em 1992 no Rio de Janeiro, tal ordem de
direitos humanos decorre dos direitos vida e sade e preocupa-se com o
direito das futuras geraes de desfrutarem um meio ambiente saudvel, sendo
entendida a natureza como patrimnio da Humanidade e imprescindvel para a
vida humana digna.