01 - Unidade I - Aula 01

ESCOLA SUPERIOR ASSOCIADA
DE GOINIA CURSO: Direito DISCIPLINA: Direito Administrativo

III PERODO: 4 - TURNO: Noturno
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UNIDADE I - LICITAO
1.1 NOES GERAIS:
A licitao o antecedente necessrio do contrato administrativo; o
contrato consequente lgico da licitao.
Ocorre que a licitao apenas um procedimento administrativo
preparatrio do futuro contrato, de modo que no confere ao
vencedor nenhum direito ao contrato, apenas uma expectativa de
direito.
Uma vez finda a licitao, a Administrao no fica obrigada a celebra
o contrato, mas, se o fizer , h de ser com o proponente vencedor.
1.1.1 REFERENCIAL NORMATIVO:
A licitao possui como referencial normativo incipiente o tratamento
no Cdigo de Contabilidade Pblica da Unio de 1922, passando pelo
Dec.-lei 200/67, Lei 5.456/68, Lei 6.946/81 e Dec- lei 2.300/86.
Todos estes estatutos foram revogados pela lei 8.666, de 21.6.93,
com diversas alteraes que visam a REGULAMENTAR o art. 37, XXI,
da CF:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica
e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.
Alm de regulamentar o art. 37, XXI, estabelece normas gerais sobre
licitaes e contratos que so aplicveis Administrao direta,
indireta e fundacional da Unio, estados e Municpios, conforme
previso do art. 22, inciso XXVII da CF:
Art. 22. Compete PRIVATIVAMENTE Unio legislar sobre:
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XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as

modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III
Acrescida lei 8.666/93 que traa normas gerais acerca de licitaes
ainda temos:
I Lei 8.897/95 disciplina concesses e permisses de servios e
obras pblicas;
II- Lei 10.520/2002 - regula a modalidade de prego para aquisio
de bens e servios comuns;
III Lei 11.079/2004 dispes sobre Parceiras Pblico privadas PPP;
IV Lei 12.232/2010 traa normas gerais sobre licitaes e
contraes de servios de publicidade;
V Lei 12.462/2011 dispes sobre Regime Diferenciado de
contrataes Pblicas RDC.
VI Lei 12.598/2012 dispes sobre especiais para compras e
contrataes de produtos de sistemas de defesa e de
desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa.
OBS.: TRATAM-SE DE NORMAS GERAIS.
1.2 CONCEITO:
Segundo o magistrio de Hely Lopes Meirelles, Licitao o
procedimento administrativo mediante o qual a Administrao Pblica
seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse,
inclusive o da promoo do desenvolvimento econmico sustentvel
e fortalecimento de cadeias produtivas de bens e servios
domsticos.
Segundo Jos Cretela Jnior: "Licitao, no Direito Pblico brasileiro
atual, a partir de 1967, tem o sentido preciso e tcnico de
procedimento administrativo preliminar complexo, a que recorre a
Administrao quando, desejando celebrar contrato com o particular,
referente a compras, vendas, obras, trabalhos ou servios, seleciona,
entre vrias propostas, a que melhor atende ao interesse pblico,
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baseando-se para tanto em critrio objetivo, fixado de antemo, em

edital, a que se deu ampla publicidade.
A palavra Licitao provm do latim liceri, licitatione, licitatio e quer
dizer: venda por lances, dar preo, oferecer lano.
1.3 FINALIDADE DA LICITAO:
Com poucas divergncias, a doutrina unnime em reconhecer duas
finalidades para a licitao:
1 obteno do contrato mais vantajoso;
2 resguardo dos direitos de possveis contratados.
OBSERVAO: A Lei 12.349/2010 agregou uma 3 finalidade para a
licitao, qual seja: PROMOO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL
SUSTENTVEL, assim entendido como a busca do desenvolvimento
econmico e do fortalecimento de cadeias produtivas de bens e
servios domsticos, usando-se para esse fim o poder de compra
governamental, mediante novas normas que asseguram ATUAO
PRIVILEGIADA DO SETOR PBLICO COM VISTAS INSTITUIO DE
INCENTIVOS PESQUISA E INOVAO.
1.4 PRINCPIOS ORIENTADORES DA LICITAO;
Segundo o artigo 3 da Lei de Licitao, os princpios que regem a
licitao, qualquer que seja a sua modalidade so:
A) Procedimento formal;
B) - Publicidade de seus atos;
C) Igualdades entre os licitantes;
D) Sigilo na apresentao das propostas;
E) Vinculao ao edital ou convite;
F) Julgamento objetivo;
G) Adjudicao compulsria ao vencedor;
H) Probidade administrativa.
1.4.1 PROCEDIMENTO FORMAL:
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Impe vinculao da licitao s prescries legais que regem em

todos os seus atos e fases.
Estas prescries decorrem no s da lei, mas tambm do
REGULAMENTO, do CADERNO de OBRIGAES e at do prprio
EDITAL ou CONVITE, que complementa as normas superiores, tendo
em vista licitao a que se refere.
OBSERVAO: Procedimento formal no se confunde com formalismo.
Por tal razo no se anula o procedimento diante de meras omisses
ou irregularidades formais na documentao, ou nas propostas desde
que, por sua irrelevncia no causem prejuzo Administrao ou aos
licitantes. NO SE DECRETA NULIDADE ONDE NO HOUVR DANO PARA
QUALQUER DAS PARTES.
1.4.2 PUBLICIDADE DE SEUS ATOS:
o princpio que abrange desde os avisos se sua abertura at o
conhecimento do edital e seus anexos, o exame da documentao e
das propostas pelos interessados e o fornecimento de certides de
quaisquer peas, pareceres ou decises com ela relacionadas.
em razo desse princpio que se impem a abertura dos envelopes
da documentao e proposta em pblico e a publicao oficial das
decises dos rgos julgadores e do respectivo contrato, ainda que
resumidamente.
A OBRIGATORIEDADE DA PUBLICIDADE PARA A ABERTURA DAS
PROPOSTAS E NO PARA O JULGAMENTO DAS MESMAS.
1.4.3 IGUALDADE ENTRE OS LICITANTES:
Princpio que visa impedir discriminao entre os participantes; quer
seja atravs de clusulas que favoream uns em detrimento de
outros, quer mediante julgamento faccioso, que desiguale os iguais
ou iguale os desiguais.
O desacatamento a esse princpio constitui DESVIO DE PODER, fato
que propicia a anulao do edital ou julgamento da licitao pelo
JUDICIRIO.
OBSERVAO:
COOPERATIVAS
tratamento diferenciado.
MICROEMPRESAS
possuem
1.4.4 SIGILO NA APRESENTAO DAS PROPOSTAS:

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uma consequncia lgica da igualdade entre os licitantes, isto

porque ficaria em posio vantajosa o proponente que viesse a
conhecer a proposta de seu concorrente antes da apresentao da
sua.
por isso que se faz necessrio o sigilo que h de ser guardado
relativamente a todas as propostas at a data designada para a
abertura dos envelopes ou invlucros que as contenham, aps a
habilitao dos proponentes (arts 3, 3 e 43 1).
OBSERVAO: a abertura da documentao ou das propostas ou a
revelao de seu contedo antecipadamente, alm de ensejar a
anulao do procedimento constitui tambm ilcito penal, com pena
de deteno e multa (art. 94).
1.4.5 VINCULAO AO EDITAL:

Princpio basilar de toda licitao. No se compreenderia que a
Administrao fixasse no edital a forma e o modo de participao dos
licitantes e no decorrer do procedimento ou na realizao do
julgamento se afastasse do estabelecido, ou admitisse documentao
e proposta em desacordo com o solicitado.
O edital a lei interna da licitao vinculando aos seus termos tanto
os licitantes como a Administrao.
OBSERVAO: O princpio da vinculao ao edital no absoluto ao
ponto de obstar administrao ou ao prprio Judicirio interpret-lo,
inclusive luz do princpio da razoabilidade, para melhor aferir o seu
sentido e compreend-lo, impedindo que o rigor excessivo venha a
afastar da licitao possveis proponentes e prejudicar uma das suas
finalidades.
REVELANDO
FALHO
OU
INADEQUADO
aos
propsitos
da
Administrao, o edital ou convite poder ser corrigido a tempo
atravs de aditamento ou expedio de um novo, sempre com
republicao e reabertura de prazo, desde que a alterao afete a
elaborao das propostas.
1.4.6 JULGAMENTO OBJETIVO:
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o julgamento que se baseia no edital e nos termos especficos das

propostas.
princpio de toda licitao que seu julgamento se apoie em fatores
CONCRETOS pedidos pela Administrao, em confronto com o
ofertado pelos proponentes dentro do permitido no edital.
Este princpio visa afastar a discricionariedade na
propostas, obrigando os julgadores a aterem-se
prefixados pela Administrao, com o qu se reduz e
margem de valorao subjetiva, sempre presente
julgamento.
escolha das
aos critrios
se delimita a
em qualquer
1.4.7 PROBIDADE ADMINISTRATIVA:

A probidade administrativa dever de todo administrador pblico,
mas a lei a inclui dentre os princpios especficos da licitao,
naturalmente como uma advertncia s autoridades que a promovem
ou a julgam.
A probidade administrativa mandamento constitucional (art. 37,
4) que pode conduzir a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.
1.4.8 ADJUDICAO COMPULSRIA:
O princpio da adjudicao compulsria ao vencedor impede que a
Administrao, concludo o procedimento licitatrio, atribua seu
objeto a outrem que no o legtimo vencedor (arts 50 e 64).
OBSERVAO: o direito do vencedor limita-se adjudicao, ou seja,
atribuio a ele do objeto da licitao e no ao CONTRATO
IMEDIATO. E assim porque a Administrao pode, licitamente,
revogar ou anular o procedimento ou, ainda, adiar o contrato, quando
ocorram motivos para essas condutas.
O que no se lhe permite contratar com outrem enquanto vlida a
adjudicao,
nem
revogar
o
procedimento
ou
protelar
indefinidamente a adjudicao ou a assinatura do contrato sem justa
causa.
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1.5 PROCEDIMENTO LICITATRIO:

O procedimento da licitao inicia-se na repartio interessada com a
abertura de processo em que a AUTORIDADE COMPETENTE determina
sua realizao, define seu objeto e indica os recursos hbeis para a
despesa.
Esta fase interna da licitao, qual se segue a fase externa que se
desenvolve atravs dos seguintes atos, nesta sequncia:
1 - audincia pblica;
2 edital ou convite de convocao dos interessados;
3 recebimento da documentao e propostas;
4 habilitao dos licitantes;
5 julgamento das propostas;
6 adjudicao;
7 homologao.
1.5.1- AUDINCIA PBLICA:
A Administrao dever realizar audincia pblica, antes da
publicao do edital, toda vez que o valor estimado para uma
licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas
for superior a cem vezes o quantum previsto para a concorrncia de
obras e servios de engenharia (art. 23, I c).
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos
mil reais);
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos
mil reais);
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
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b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil

reais);
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil
reais).
A audincia destina-se a divulgar a licitao pretendida, com o
objetivo de tornar mais clara para a populao interessada a
convenincia da obra ou do servio.
Todos tero direito de se manifestar e acesso s informaes
existentes, devendo a autoridade licitante estar preparada para
responder s questes que lhe forem propostas.
A audincia dever ser divulgada pelos mesmos meios previstos para
a publicidade do edital e realizada com antecedncia mnima de 15
dias (art.39).
Ao referir-se a licitaes sucessivas e simultneas, pretende a lei
impedir seja frustrado o objetivo da audincia pblica, com o
fracionamento de determinada licitao pela diminuio de seu valor,
mas indispensvel que elas tenham objeto similar e proximidade no
tempo.
As Licitaes Simultneas so aquelas que tm objetos similares e
com realizao prevista para intervalos inferiores a 30 (trinta) dias.
Sero consideradas sucessivas duas ou mais licitaes quando, sendo
similares seus objetos, o edital da segunda for publicado antes de 120
(cento e vinte) dias aps o trmino do contrato resultante da primeira
licitao.
1.5.2 - EDITAL:
O instrumento pelo qual a administrao torna pblica a realizao de
uma licitao o Edital.
Seria o meio usado por todas as modalidades de licitao, exceto o
tipo convite. Neste tipo de modalidade, o meio para convocao seria
a carta-convite.
A publicao de aviso com o resumo de edital divulgada nos termos
do art. 21 da lei de licitaes:
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles,
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embora realizados no local da repartio interessada, devero ser

publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por
rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando
se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos
federais ou garantidas por instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar,
respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se
houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser
realizada a obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao,
utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de
competio.
1 O aviso publicado conter a indicao do local em que os
interessados podero ler e obter o texto integral do edital e todas as
informaes sobre a licitao.
O edital ser nulo sempre que for omisso em pontos importantes ou
que contenha disposies discricionrias ou preferenciais, e ISTO
OCORRE QUANDO O OBJETO DA LICITAO DESCRITO DE FORMA
TENDENCIOSA, sob a aparncia de uma convocao igualitria.
A divulgao do edital ser obrigatoriamente feita pela imprensa
oficial e particular, sendo exigido por lei a notcia de abertura da
licitao, ou seja, o aviso resumido do edital e no o seu texto
completo.
Em se tratando da modalidade Prego, determina a lei a divulgao
por meio de aviso que seja publicado em dirio oficial do ente
federado ou em jornal de circulao local. facultativa ainda a
divulgao feita por meios eletrnicos.
A forma e informaes obrigatrias contidas no edital esto no art.
40:
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie
anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de
que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da
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documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos

envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos
instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execuo do
contrato e para entrega do objeto da licitao;
III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital
de licitao e o local onde possa ser examinado e adquirido;
VI - propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros
objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao
distncia em que sero fornecidos elementos, informaes e
esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento
das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras
e estrangeiras, no caso de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme
o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao
de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em
relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos pargrafos
1 e 2 do art. 48;
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva
custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos
setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou
oramento a que essa proposta se referir, at a data
adimplemento de cada parcela;
do
ou
do
do
XIV - condies de pagamento, prevendo:

a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da
data final do perodo de adimplemento de cada parcela;
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_____________________________________________________________________________
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade

com a disponibilidade de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde
a data final do perodo de adimplemento de cada parcela at a data
do efetivo pagamento;
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e
descontos, por eventuais antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1.5.2.1. ANTECEDNCIA MNIMA DO EDITAL

Os licitantes precisam de um prazo para elaborar as propostas e
analisar as condies da licitao, um tempo mnimo para se
preparar.
Os prazos variam de acordo com o tipo da licitao, sendo maior para
as mais complexas e menos para as mais simples. Os prazos
estabelecidos em lei (Art. 21 da lei de licitaes e art. 4 da lei
10.520/2002 prego) SO PRAZOS MNIMOS, o que no impede que a
administrao adote prazos maiores se assim julgar necessrio.
1.5.2.2 - IMPUGNAO ADMINISTRATIVA DO EDITAL
Segundo Hely Lopes, Se o edital for discriminatrio ou omisso em
pontos essenciais poder ser impugnado por qualquer cidado, e com
maior razo, por qualquer interessado em particular do certame.
Dever ser impugnada em at 5 (cinco) dias teis antes da data da
abertura dos envelopes de habilitao quando for efetuada por
qualquer cidado e em at 2 (dois) dias teis, quando apresentada
por licitante. A Impugnao administrativa dever ser feita mediante
petio autnoma ao subscritor do edital.
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_____________________________________________________________________________
Alm de ser possvel impugnar o edital, qualquer licitante poder

representar ao tribunal de contas ou rgos integrantes do sistema
de controle interno, contra irregularidades na aplicao da lei de
licitaes, com o fim de controle das despesas dos contratos.
1.5.3 RECEBIMENTO DA DOCUMENTAO E PROPOSTAS:
O recebimento da documentao e propostas o segundo ato
externo da licitao, com que se inicia a fase de habilitao dos
licitantes.
Esse ato, que sempre pblico, caracteriza-se pela abertura dos
envelopes que contm a documentao e pelo exame da regularidade
formal dos documentos de habilitao, lavrando-se as atas e os
termos respectivos.
DOCUMENTAO o conjunto dos comprovantes de:
I - da personalidade jurdica,
II - da capacidade tcnica,
III -da idoneidade financeira
IV - e da regularidade fiscal que se exigem dos interessados para
habilitarem-se na licitao.
Deve ser apresentada em envelope fechado, distinto do envelope das
propostas e sem qualquer referncia a estas, cuja abertura h de
anteceder, necessariamente, o conhecimento das ofertas.
Se houver inverso ou concomitncia na abertura dos envelopesdocumentao e envelopes-propostas, a licitao torna-se passvel de
invalidao.
PROPOSTAS so as ofertas feitas pelos licitantes para a execuo do
objeto da licitao, indicando cada qual seu modo de realizao e
preo, na forma e condies pedidas no edital ou convite.
1.5.4 - HABILITAO DOS LICITANTES
A habilitao dos licitantes consiste basicamente na verificao da
documentao e requisitos pessoais dos licitantes.
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_____________________________________________________________________________
Tem como finalidade a garantia de que o licitante, sendo o vencedor

do certame, TENHA CONDIES TCNICAS E FINANCEIRAS PARA
CUMPRIR O CONTRATO DE FORMA ADEQUADA.
Para garantir uma maior competitividade a disputa, a lei 8.666/93
probe qualquer exigncia que seja suprflua, pois EXIGNCIAS
DESNECESSRIAS INDICARIAM DIRECIONAMENTO DA LICITAO EM
FAVOR DE ALGUM OU DE ALGUM GRUPO.
O licitante no habilitado no poder participar dos
subsequentes da licitao, sendo assim excludo do certame.
atos
Em todas as modalidades de licitao, a habilitao consistir no

reconhecimento de:
I - habilitao jurdica,
II - da regularidade fiscal,
III - da qualificao tcnica e da
IV - qualificao econmico-financeira, considerando-se ainda a real
disponibilidade financeira e a real capacidade operativa dos
proponentes.
1.5.4.1 HABILITAO JURDICA:
a aptido efetiva para exercer direitos e contrair obrigaes com
responsabilidade por seus atos. A capacidade jurdica decorrncia
da personalidade jurdica.
Essa capacidade para fins de habilitao em licitao pblica DEVER
SER PLENA, DO PONTO DE VISTA ADMINISTRATIVO, ainda que
regulada por normas do Direito Privado, h que atender tambm s
de Direito Pblico.
1.5.4.2 REGULARIDADE FISCAL:
o atendimento das exigncias do FISCO (quitao ou discusso dos
tributos pelo contribuinte). Esta regularidade refere-se no s
inscrio no cadastro de contribuintes (CPF CNPJ), como tambm nos
cadastros estadual e municipal.
1.5.4.3 QUALIFICAO TCNICA:
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_____________________________________________________________________________
conjunto de REQUISITOS TCNICOS PROFISSIONAIS que o licitante

apresenta para executar o objeto da licitao. Pode ser genrica,
especfica e operativa.
I - CAPACIDADE TCNICA GENRICA comprova-se pelo registro
profissional.
II - A CAPACIDADE TCNICA ESPECFICA, por atestado de desempenho
anterior e pela existncia de aparelhamento e pessoal adequados
para a execuo do objeto da licitao.
III - A CAPACIDADE TCNICA OPERATIVA prova-se pela demonstrao
da disponibilidade de RECURSOS MATERIAIS e HUMANOS adequados,
necessrios para execuo. Isto assim porque o licitante pode ser
um profissional habilitado e no ter pessoal e aparelhamento prprio
para a realizao do objeto do contrato.
1.5.4.4 - QUALIFICAO ECONMICA FINANCEIRA
a capacidade para satisfazer os encargos econmicos decorrentes
do contrato. COMPROVA-SE A CAPACIDADE ECONMICO-FINANCEIRO
PELO BALANO PATRIMONIAL E DEMONSTRAES CONTBEIS DO
LTIMO EXERCCIO, por certides negativas de falncia ou concordata
e por prestao de garantia real ou fidejussria.
1.5.5 - JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
o ato pelo qual se confrontam as ofertas, classificam-se as
propostas e escolhe-se o vencedor a que dever ser adjudicado o
objeto da licitao.
DESCLASSIFICAO DAS PROPOSTAS: a eliminao da proposta pela
desconformidade com o pedido no edital ou na carta convite ou por
sua manifesta inexequibilidade.
CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS: a ordenao das ofertas pelas
convenincias que apresentam para o servio pblico, colocando-se
em primeiro lugar a mais vantajosa.
PROPOSTA MAIS VANTAJOSA:
a que melhor atende ao
interesse da Administrao, aquela que melhor servir aos objetivos da
licitao, dentro do critrio de julgamento estabelecido no edital ou
convite.
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_____________________________________________________________________________
A administrao pode fixar capital mnimo para os interessados

participarem da licitao, dede que no exceda a 10% do valor
estimado da contratao.
1.5.6 ADJUDICAO:
o ato pelo qual se atribui ao vencedor O OBJETO DA LICITAO para
a subsequente efetivao do contrato. So efeitos jurdicos da
adjudicao:
A a aquisio do direito de contratar;
B vinculao do adjudicatrio a todos os encargos estabelecidos no
edital e aos prometidos nas propostas;
C a sujeio do adjudicatrio s penalidades previstas no edital e
normas legais pertinentes se no assinar o contrato no prazo e
condies estabelecidos;
D o impedimento de a Administrao contratar o objeto da licitado
com outrem;
E a liberao dos licitantes vencidos de todos os encargos da
licitao e o direito de retirarem os documentos e levantarem as
garantias oferecidas.
1.5.7 HOMOLOGAO:
o ato de controle pelo qual a autoridade competente a quem
incumbir a deliberao final sobre o julgamento confirma a
classificao das propostas e adjudica o objeto da licitao ao
proponente vencedor (art. 43, V).
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baseando-se para tanto em critrio objetivo, fixado de antemo, em

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Impe vinculao da licitao s prescries legais que regem em

1.4.4 SIGILO NA APRESENTAO DAS PROPOSTAS:

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uma consequncia lgica da igualdade entre os licitantes, isto

1.4.5 VINCULAO AO EDITAL:

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o julgamento que se baseia no edital e nos termos especficos das

1.4.7 PROBIDADE ADMINISTRATIVA:

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1.5 PROCEDIMENTO LICITATRIO:

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b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil

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embora realizados no local da repartio interessada, devero ser

ESCOLA SUPERIOR ASSOCIADA

documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos

XIV - condies de pagamento, prevendo:

ESCOLA SUPERIOR ASSOCIADA

b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade

1.5.2.1. ANTECEDNCIA MNIMA DO EDITAL

ESCOLA SUPERIOR ASSOCIADA

Alm de ser possvel impugnar o edital, qualquer licitante poder

ESCOLA SUPERIOR ASSOCIADA

Tem como finalidade a garantia de que o licitante, sendo o vencedor

Em todas as modalidades de licitao, a habilitao consistir no

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