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AS RELAES INDIVIDUAIS E COLETIVAS DE

TRABALHO NA REFORMA DO PODER JUDICIRIO


Arnaldo Sssekind(*)

Sumrio: I.- Introduo; II - Do Direito


Intertemporal Constitucional; III - Do
Direito Intertemporal no Cdigo de
Processo Civil; IV - Da Posio da Justia
do Trabalho; V - Da Competncia
Ampliada da Justia do Trabalho; VI Da
Relao de Trabalho; VI-A Dos
Trabalhadores Autnomos; VI-B Do
Trabalho Porturio Avulso; VI-C Da
Representao Comercial; VII Dos
Servidores Pblicos; VIII Do Ente de
Direito Pblico Externo; IX Dos
Diretores de Sociedades; X Do Dano
Moral ou Patrimonial, inclusive decorrente
de Acidente do Trabalho; XI Do Dissdio
Coletivo de Natureza Econmica; XII Da
Migrao de Aes para a Justia do
Trabalho.

I. - INTRODUO
1. A reforma do Poder Judicirio aprovada pela Emenda
Constitucional n 45 de dez de dezembro de 2004, ampliou
significativamente a competncia da Justia do Trabalho.
(*)

Ministro aposentado do TST e titular da Academia Brasileira de Letras


Jurdicas.
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Rev. TRT - 9 R. Curitiba, a. 30, n. 54, Jan./Jun. 2005

As relaes individuais e coletivas de trabalho na reforma do Poder Judicirio

2. Alm das modificaes de relevo atinentes s relaes individuais


e coletivas de trabalho, que examinaremos nesta exposio, o novo
art. 114 da Carta Magna transferiu Justia do Trabalho a
competncia para dirimir os litgios de natureza sindical (inciso III)
e as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos
empregadores pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (inc. VII);
assegurou-lhe o julgamento dos mandados de segurana, habeas
corpus e habeas data em matria de sua jurisdio (inc. IV) e dos
conflitos de competncia entre os seus rgos, salvo quando se
tratar de ao direta de inconstitucionalidade (inc. V); manteve sua
competncia para executar de ofcio as contribuies da seguridade
social devidas em razo de suas decises (inc. VIII); confirmou a
jurisprudncia no sentido da sua competncia para as aes sobre
danos morais ou patrimoniais (inc. VI).
II. - DO DIREITO INTERTEMPORAL CONSTITUCIONAL
3. Os novos textos constitucionais sobre jurisdio e competncia
tm incidncia imediata e absoluta. J no que concerne a regras
processuais, os novos preceitos devem respeitar o direito adquirido,
a coisa julgada e o ato jurdico perfeito, consagrados
constitucionalmente em clusula ptrea constitucional (art. 5,
XXXVI, combinado com o art. 60, 4, IV, da Constituio
vigente). Isto no significa, porm, que, iniciada uma relao
processual no juzo competente, as partes tenham adquirido o
direito a que o feito prossiga, at o seu termo, na conformidade do
ordenamento processual ento em vigor. As normas processuais da
Carta Magna no tm retroeficcia, embora incidam
imediatamente na relao processual em curso.
4. Invoquemos, a respeito, o maior dos constitucionalistas
brasileiros PONTES DE MIRANDA:

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princpio bsico o princpio da imediata incidncia dos


direitos adquiridos, a coisa julgada e aos atos jurdicos, ou se a
retrotrai.
Quando se diz que as novas Constituies incidem
imediatamente e h, a, princpio inegvel, de modo nenhum se
enuncia que as novas Constituies tm retroatividade e o
princpio do respeito aos atos jurdicos perfeitos no exista para as
Constituies.
.........................................................................................................
As regras jurdicas processuais so, em princpio , de eficcia
imediata. Tm de ser observadas e aplicadas desde o momento em
que comea a sua incidncia. A fortiori, as regras jurdicas sobre
jurisdio, porque ho de coincidir a atividade do rgo e a lei que
a rege. No existe direito adquirido a que s se julgue como haveria
de ser julgado o titular de qualquer direito, pretenso, ao ou
exceo, ao tempo em que adquiriu o direito e pelo rgo que era
competente antes da nova lex sobre competncia. Se a Constituio
A dizia que o rgo era o competente A, e a Constituio B retirou
a competncia de tal rgo, a nova Constituio que h de ser
atendida. Tem-se de distinguir da incidncia das regras jurdicas
sobre jurisdio e competncia as regras jurdicas processuais j
aplicadas. Se foi, no momento A, respeitada a jurisdio e
competncia do rgo A no tocante a um ato, ou a alguns atos, e
falta um ou faltam alguns para que se extinga a relao jurdica
processual. O que foi feito est e s se tem de cogitar do que ainda
no ocorreu. (Comentrios Constituio de 1967, SP.rev. dos
Tribunais, 2 ed., vol VI, pgs. 385, 390 e 391).
5. No mesmo sentido o magistrado deixado pelo doutssimo
CARLOS MAXIMILIANO:
Prevalece, em face das autoridades pblicas e judicirias e a
composio interna dos tribunais, singulares ou, coletivos, inclusive
a respeito dos processos em curso.
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As leis do processo retroagem, na aparncia, isto , aplicam-se
imediatamente, at mesmo aos direitos adquiridos antes da sua
emanao e tanto aos feitos j comeados quando advieram as
novas regras formais, como aos posteriores
.........................................................................................................
Apenas e no refazem os atos anteriores: o pretrio ad quem
toma o feito no estado em que se encontra. (Direito
Intertemporal, Rio, Freitas Bastos, 1946, pgs. 264/5).
6. Depois de acentuar que a capacidade para atuar em Juzo rege-se
pela norma legal vigente quando do ajuizamento da ao e os
recursos pelas vigentes na data da deciso recorrida, o saudoso
hermeneuta esclarece que
A execuo da Sentena, a fora executiva do julgado, constitui
direito adquirido processual; isto , o direito ao processo executivo
rege-se pela norma contempornea da deciso final da causa; porm
a forma, os meios, as vias de execuo obedecem lei cujo imprio
esta fase derradeira do feito empreendida (ob., cit., pg 276).
III. - DO DIREITO INTERTEMPORAL NO CDIGO DE
PROCESSO CIVIL
7. O Cdigo do Processo Civil (CPC) trata da questo no seu art.
1211, in verbis.
Este Cdigo reger o processo civil em todo territrio nacional.
Ao entrar em vigor, suas disposies aplicar-se-o desde logo aos
processos pendentes.
8. O PROFESSOR JOS OLYMPIO DE CASTRO FILHO, nos
seus comentrios ao CPC, lembra que a doutrina recomenda o
sistema do isolamento dos atos processuais, tal como exposto pelo
acatado processualista MOACYR AMARAL DOS SANTOS, no
seu Direito Processual Civil, para quem, embora seja o processo
uma unidade em vista do fim a que se prope:
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ele um conjunto de atos, cada um dos quais pode ser


considerado isoladamente para os efeitos da aplicao da lei nova.
At porque a lei no poder prejudicar o direito adquirido e a
coisa julgada (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, Rio,
Forense, 1976, vol. X, pgs. 328/9).
9. E, esteiado nas lies dos grandes mestres Carnelutti,
Chiovenda, Roubier e Galeno Lacerda, sublinha CASTRO FILHO
que a lei processual no tem aplicao retroativa, porm aplicao
imediata, embora deva reconhecer os efeitos processuais dos atos j
praticados regularmente sob a gide da lei anterior. Da por que
por exemplos no se pode modificar o rito sumarssimo da ao
aps a citao inicial, nem interpor recurso s previsto na lei
posterior ao dia da sentena e, inversamente, suprimir recurso
oferecido de acordo com a lei vigente nesse dia (Ob. e vol. cits.,
pgs. 332/3).
IV. - DA POSIO DA JUSTIA DO TRABALHO
10. O Tribunal Superior do Trabalho, em resoluo do plenrio de
16 de fevereiro de 2005, aprovou a Instruo Normativa n. 27,
dispondo sobre procedimentos aplicveis aos processos em virtude
da ampliao da competncia da Justia do Trabalho pela EC-45.
11. O art. 1 da Instruo esclarece:
As aes ajuizadas na Justia do Trabalho tramitaro pelo rito
ordinrio ou sumarssimo, conforme previsto na Consolidao das
Leis do Trabalho, excepcionando-se, apenas, as que, por disciplina
legal expressa, estejam sujeitas a rito especial, tais como o Mandado
de Segurana, Habeas Corpus, Habeas Data, Ao Rescisria, Ao
Cautelar e Ao de Consignao em Pagamento.
12. A sistemtica dos recursos, inclusive a nomenclatura, alada,
prazos e competncia obedecero ao disposto na CLT, sendo
sempre devido o depsito de que trata o art. 899, se houver
condenao em pecnia (art. 2). Afigura-se-nos que s apelaes
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interpostas antes da vigncia da EC-45 deveria ter sido preservada a


competncia residual do Tribunal perante o qual foram interpostas
e que no teriam de efetuar os depsitos, em face do direito
processual adquirido, at porque eles devem anteceder o
oferecimento do recurso.
13. Custas e emolumentos observaro o prescrito na CLT (arts. 3 e
4 da Instruo), os honorrios advocatcios por sucumbncia
somente sero devidos nos dissdios sobre relao de emprego (art.
5) e o juiz poder exigir o depsito prvio dos honorrios do perito
(art. 6).
V. - DA COMPETNCIA AMPLIADA DA JUSTIA DO
TRABALHO
14. O mbito jurisdicional da Justia do Trabalho foi bastante
ampliado pela Emenda Constitucional n 45. Do art. 114 original
s restou o 1:
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes
de direito pblico externo e da administrao pblica direta e
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
II as aes que envolvem exerccio do direito de greve;
III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos,
entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data,
quando o ato questionado envolver matria sujeita a sua jurisdio;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I;
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial,
decorrente da relao de trabalho;

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VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas


aos empregadores pelo rgos da fiscalizao das relaes de
trabalho;
VIII- a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no
art. 195, I, a e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das
sentenas que proferir;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na
forma da lei.
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger
rbitros.
2 - Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou
arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar
dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do
Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas
legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
3 - Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade
de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho
poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho
decidir o conflito.
VI. - DA RELAO DE TRABALHO
15. A modificao de maior repercusso no Judicirio trabalhista
concerne expresso: as aes oriundas da relao de trabalho.
Antes, o caput do art. 114 mencionava
os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e
empregadores, isto , os litgios oriundos da relao de emprego,
podendo alcanar as controvrsias decorrentes das relaes de
trabalho somente quando a lei especfica o determinasse.
16. A relao de trabalho gnero do qual a relao de emprego
uma das espcies, pois abrange tambm outros contratos, como os
de prestao de servios por trabalhadores autnomos, empreiteiras
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de lavor, mandato para empreender determinada atividade em


nome do mandante, representao comercial atribuda a pessoa
fsica, contratos de agenciamento e de corretagem. Como esclarece
o art. 594 do Cdigo Civil.
Toda a espcie de servio ou trabalho lcito, material ou
imaterial, pode ser contratado mediante retribuio.
17. O novo art. 114, contm uma contradio, por ns
anteriormente apontada, porque no inciso I inclui na competncia
da Justia do Trabalho as aes oriundas da relao de trabalho
todas, portanto entretanto, no inciso IX, refere outras
controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.
18. Afigura-se-nos que o inciso IX choveu no molhado,
porquanto, havendo ou no lei afirmando a competncia da Justia
do Trabalho para conhecer de litgio sobre qualquer modalidade de
relao de trabalho, essa competncia est afirmada no inciso I.
19. A relao de trabalho corresponde ao vnculo jurdico
estipulado, expressa ou tacitamente, entre um trabalhador e uma
pessoa fsica ou jurdica, que o remunera pelo servio prestado. Ela
vincula duas pessoas, sendo que o sujeito passivo da obrigao h
de ser uma pessoa fsica, em relao qual o contratante tem o
direito subjetivo de exigir o trabalho ajustado. O trabalhador
autnomo, ao contrrio do empregado, assume o risco da atividade
profissional que exerce por contra prpria.
20. Assinale-se, por oportuno, que, independentemente da
competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar os
respectivos litgios, o direito material aplicvel ser:
a) em se tratando de relao de emprego, a CLT e legislao
complementar;
b) nas relaes de trabalho reguladas no Cdigo Civil ou em lei
especial, as correspondentes disposies.
21. Consoante prescreve o art. 593 do novo Cdigo Civil

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A prestao de servio que no estiver sujeita a leis trabalhistas


ou lei especial, rege-se- pelas disposies deste Captulo.
22. Na lcida observao do professor JOS AUGUSTO
RODRIGUES PINTO, h competncia da Justia do Trabalho
para julgar as aes decorrentes da relao de trabalho alcana
todas as pessoas fsicas prestadoras de atividade pessoal,
subordinada ou no, voltada para a produo de bens e a prestao
de servios. Tal abrangncia aglutinou na competncia da Justia
do Trabalho relaes jurdicas de direito material comum e
trabalhista (Originais do captulo VI, item 45, da 7 edio do
Processo Trabalhista de Conhecimento, SP, LTr., que o Autor
nos forneceu.)
VI-A. - DOS TRABALHADORES AUTNOMOS
23. O trabalho autnomo uma das modalidades da relao
cogitada pelo art. 114, I, da Constituio. Ele corresponde tanto ao
trabalhador que habitualmente e por conta prpria exerce uma
atividade profissional remunerada em favor de terceiros, como ao
que eventualmente executa o servio contratado. E pouco importa
que essa relao se estabelea por um ajuste verbal ou em razo de
um contrato escrito de locao de servios. O relevante que o
trabalho seja realizado por pessoa fsica e praticado se as
caractersticas da relao de emprego, cujos elementos esto
enunciados nos arts. 2 e 3 da CLT. A relao de trabalho, no
concernente ao trabalhador, sempre intuitu personae.
24. Destarte, um profissional liberal ou um marceneiro,
contratados sem os elementos configuradores da relao de
emprego, so trabalhadores autnomos. Entretanto, se o ajuste for
com a pessoa jurdica formada pelos trabalhadores que executam os
servios, evidente que no haver relao de trabalho. Neste
ltimo caso a Justia do Trabalho ser incompetente para conhecer
dos litgios.
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25. H quem sustente que a relao entre o profissional liberal e o


cliente, seja pessoa fsica ou jurdica, de consumo e no de
trabalho. Mas vale acentuar que o art. 3, 2, do Cdigo de
Defesa do Consumidor assevera que servio para efeito de
conceituar o fornecedor
qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria,
financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes
de carter trabalhista (grifos nossos).
26. Afigura-se-nos induvidoso que o profissional liberal que, na
qualidade de pessoa fsica, se obriga a prestar determinado servio
ao contratante, estabelece tpica relao de trabalho.
27. Nas palavras do acatado professor MANOEL ANTNIO
TEIXEIRA FILHO, a ampliao da competncia da jurisprudncia
trabalhista alcana as
lides nas quais de um lado, figure como parte um trabalhador
lato sensu, independente da natureza jurdica do contrato a que
esteja vinculado, e, de outro, o tomador dos seus servios, mesmo
que no seja empregador (Justia do Trabalho e a Emenda
Constitucional n. 45/2004, in revista LTr de janeiro de 2005, SP,
pg. 14)
28. O ilustrado Ministro do TST, IVES GANDRA MARTINS
FILHO, incisivo ao acentuar que a relao de trabalho no se
confunde com a
relao de consumo (regida pela Lei 8.078/90), cujo objeto no
o trabalho realizado, mas o produto ou servio consumvel, tendo
como plos o fornecedor (art. 3) e o consumidor (art. 2), que
podem ser pessoas fsicas ou jurdicas (A reforma do Poder
Judicirio e seus desdobramentos na Justia do Trabalho, rev. cit.,
pg. 34).
VI-B. - DO TRABALHO PORTURIO AVULSO
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29. O trabalhador que presta servios no porto sem relao de


emprego denominado avulso, mas se distingue do autnomo
porque se lhe aplicam diversas normas legais de natureza
trabalhista.
30. A relao de trabalho no contnua, como ocorre com o
empregado dependendo sua designao do sindicato do qual a
mo-de-obra requisitada ou, quando for o caso do rgo gestor da
mo-de-obra porturia; mas tambm se diferencia do trabalho
autnomo porque o executor no assume os riscos da atividade
empreendida.
31. A competncia da Justia do Trabalho j estava afirmada em lei
especial autorizada pela regra original da Carta Magna.
VI-C. - DA REPRESENTAO COMERCIAL
32. O representante comercial contratado por uma sociedade
comercial para represent-la com os poderes e limitaes
estipulados no contrato. H, portanto, duas pessoas que se
vinculam juridicamente nos termos do ajuste, ao contrrio do que
se d na representao imposta por lei.
33. A Lei n. 4.886, de 1965, regula as atividades dos representantes
comerciais autnomos, quer se trate de pessoa fsica ou de pessoa
jurdica . induvidoso que s haver relao de trabalho quando o
representante for pessoa fsica, pois a pessoalidade, no que tange ao
prestador dos seus servios, fundamental para configur-la.
VII. - DOS SERVIDORES PBLICOS
34. A Lei n. 9.962, de 22 de fevereiro de 2000, resultante da EC19/98, distingue entre o funcionrio exercente de atividades tpicas
do Estado, submetidos ao regime estatutrio e os demais servidores
regidos pela CLT, contratados aps a sua vigncia.
35. O regime estatutrio imposto por lei e no admite a
negociao das respectivas condies de trabalho. Da a expresso
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de LEN DUGUIT de que se trata de um ato-condio, porque o


estatuto legal vigente no admite qualquer modificao das suas
regras, integrantes do Direito Administrativo.
36. O texto da Emenda Constitucional em foco aprovado pela
Cmara dos Deputados prescreveu competir Justia do Trabalho
processar e julgar as aes oriundas de relao do trabalho da
administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios. O Senado Federal, no entanto,
acrescentou exceto os servidores ocupantes de cargos criados por
lei, de provimento efetivo ou em comisso, includas as autarquias
e fundaes pblicas dos respectivos entes da Federao (Art. 114,
i).
37. A EC-45, todavia, foi promulgada e publicada com a redao da
Cmara dos Deputados, sem que o Plenrio dessa Casa do
Congresso tivesse se pronunciado de conformidade com as normas
regimentais. A Associao dos Juzes Federais do Brasil ajuizou, a
respeito, uma Adin, que obteve a seguinte deciso liminar do
eminente Ministro NELSON JOBIM, como Presidente do STF:
Suspendo, ad referendum, toda e qualquer interpretao dada
ao inciso I do art. 114 da CF, na redao dada pela EC-45/2004,
que inclua na competncia da Justia do Trabalho a apreciao de
causas que sejam instauradas entre o poder Pblico e seus
servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria
ou de carter jurdico-administrativo.
38. Alis, na vigncia do preceito original do questionado art. 114,
a colenda Suprema Corte considerou inconstitucional a disposio
da lei n. 8 112, de 1990, porque o regime e o estatutrio e no o
contratual trabalhista (Adin 492, rel. Ministro CELSO DE
MELLO).
A nosso ver, deve ser mantido esse entendimento.
VIII. - DO ENTE DE DIREITO PBLICO EXTERNO
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39. A jurisdio de cada Estado no absoluta porquanto o Direito


internacional impe-lhe algumas limitaes, sejam resultantes de
tratados ratificados, seja em razo de regras de convenincia que os
pases civilizados devem observar.
40. Hoje, no entanto, a matria objeto de diversos tratados que os
Estados aderem por ato soberano, limitando, assim, sua jurisdio.
Dentre estes, cumpre referir a Conveno de Viena sobre Relaes
Diplomticas (1961), a Conveno de Viena sobre Relaes
Consulares (1963), a Carta das naes Unidas (1945, art. 105), a
Conveno sobre Privilgios e Imunidades das Agncias
Especializadas das Naes Unidas (1947) todas elas ratificadas
pelo Brasil. No mbito americano, cabe destacar o Cdigo de
Bustamante (1928, art. 333) e a Carta da Organizao dos Estados
Americanos (1948, arts. 139 a 141).
41. Desde logo, cumpre no confundir a imunidade de jurisdio
de um Estado (pessoa de direito pblico externo) ou de uma
organizao de Estados (pessoa de direito pblico internacional),
que se estende aos respectivos chefes, com a reconhecida aos
agentes diplomticos ou consulares e aos respectivos representantes
e funcionrios em exerccio no pas receptor. Estes so titulares de
direitos subjetivos internacionais restritos ao desempenho da
respectiva misso ou representao na conformidade dos tratados a
respeito firmados e ratificados; aqueles tm plena imunidade de
jurisdio, como direito inerente prpria personalidade jurdica.
42. Em todos os precitados instrumentos internacionais, ratificados
pelo nosso pas, admitida a renncia expressa imunidade
jurisdicional, mas ela no alcana os atos executrios, sejam eles de
carter administrativo, judicirio ou legislativo. Os tratados que
dispem sobre o tema exigem nova e explcita renncia ou a
probem para essa fase do processo.
43. Antes da Constituio de 1988, a competncia para conhecer
de aes sobre eventuais litgios contra entes de direito pblico
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externo era da Justia Federal comum. Depois, em disposio no


alterada pelo EC-45, essa competncia foi transferida para a Justia
do Trabalho.
44. Releve ponderar, entretanto, que a imunidade de jurisdio
no foi extinta por essa norma constitucional. Competir, portanto
Justia do Trabalho decidir se na hiptese em foco existe
imunidade e, existindo, analisar a eventual renncia (Ac. de
07.08.90 do STF na Ap. n 02 DF, rel Ministro Francisco Rezek,
in rev. do STF n 13, Braslia).
IX. - DOS DIRETORES DE SOCIEDADES
45. Cumpre desde logo distinguir dois tipos de sociedades:
a) personificada, na qual a direo superior compete aos que
deliberam por maioria de voto, computados em face do nmero
de quotas (Art. 1.010 do Cdigo Civil). Geralmente, a prtica
dos atos de administrao cabe a um deles, designado no
contrato social ou pela assemblia. Nada impede, porm, a
designao de terceiro (diretor ou gerente) para a prtica desses
atos. Neste caso h mandato;
b) de aes (sociedade annima), na qual a assemblia de
acionistas elege os dirigentes que a representaro na sua vida de
relao. A no h mandato, o qual, sendo contrato, exige duas
pessoas mandante e mandatrio mas representao pura,
decorrente de lei, em razo da qual o representante alter ego
da sociedade.
46. Na lio de MIRANDA VALVERDE, as sociedades annimas
nascem com rgos indispensveis sua vida relao. O
funcionamento desse rgo que depende de pessoas naturais. O
Administrador ou Diretor eleito pela Assemblia Geral, ou
indicado por quem tenha autoridade para tanto, como nas
sociedades de economia mista, no contrata (grifo nosso) com a
sociedade o exerccio de suas funes. Se o nomeado aceita o cargo,
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dever exerc-lo na conformidade das prescries legais e


estruturais, que presidem ao funcionamento da pessoa jurdica.
Adquire uma qualidade, uma situao jurdica dentro do grupo ou
corporao, a qual lhe impem deveres e exige o desenvolvimento
de certa atividade a bem dos interesses coletivos (Sociedade por
Aes, Rio, Forense, 1953, vol. III, pgs. 278/279).
47. Nas palavras de MRIO ALLARA
a pessoa jurdica, que se encontra na mesma condio da
pessoa fsica absolutamente incapaz, agir atravs de seus rgos ou
representantes (L noziono fundamentali del diritto civille,
Giappicherelli Ed., Torino, 1958, vol. I, pg. 211)
48. Incisivo ERNESTO KROTOSCHIN, ao asseverar que o
diretor eleito pela assemblia
representante legal da sociedade etc.,personifica juridicamente
esse patro abstrato (Instituciones de Derecho Del Trabajo.
Buenos Aires, Depalma, 1997, vol. I, pg. 80)
49. Como j acentuamos, a relao de trabalho a que se refere no
art. 114, I, da Carta Magna exige dois sujeitos de direito
contratante e contratado. Na hiptese em foco de representao
no h contrato, pois a entidade representada s pode atuar por
meio dos seus rgos legais. Por isto o ilustrado professor titular de
Direito Civil da UERJ, FRANCISCO AMARAL, denomina de
orgnica essa representao:
Representao orgnica a que compete aos rgos externos
com que uma pessoa jurdica atua. Caracteriza-se pela circunstncia
de o rgo representativo ser parte integrante da prpria estrutura,
agindo no individualmente, mas como parte do prprio ente.
.........................................................................................................
A opinio dominante no sentido de que a chamada
representao orgnica consiste apenas na atuao da prpria
pessoa jurdica por meio dos seus rgos (Direito Civil
Introduo, RJ, Renovar, 4 ed., pgs. 426/427).
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As relaes individuais e coletivas de trabalho na reforma do Poder Judicirio

50. Da a afirmao de DLIO MARANHO no sentido de que


diretor de sociedade annima eleito pela assemblia de acionista
representante legal da pessoa jurdica, no como mandatrio (o
mandato pressupe dois sujeitos), mas como uma pessoa fsica da
qual depende o funcionamento da prpria pessoa jurdica (Ob.
cit., pg. 73).
51. Por via de conseqncia, as aes judicias movidas por tais
diretores eleitos pela assemblia da sociedade annima, contra a
sociedade que representa, so da competncia da Justia Comum,
visto que na hiptese no se configura a relao de trabalho.
X. - DO DANO MORAL OU PATRIMONIAL, INCLUSIVE
DECORRENTE DE ACIDENTE DO TRABALHO
52. A competncia para julgar aes de indenizao por dano moral
ou patrimonial decorrente de atos praticados no curso da relao
de emprego foi afirmada pelo Tribunal Superior do Trabalho,
enquanto que o Superior Tribunal de Justia conclura pela
competncia da Justia Comum. E o Supremo Tribunal Federal se
pronunciou, em acrdo da lavra do Ministro SEPLVEDA
PERTENCE, em favor da Justia do Trabalho:
Cuida-se, pois, de dissdio entre trabalhador e o empregador,
decorrente de relao de trabalho, o que basta, conforme o art. 114
da Constituio, a afirmar a competncia da Justia do Trabalho,
nada importando que deva ser resolvido luz de normas de Direito
Civil (Ac. de 17. 11.98, no RE-238.737-4).
53. A EC-45, portanto, tornou explcito o que fora consolidado
pela jurisprudncia. A fortiori, no se pode negar a competncia da
Justia do Trabalho nos casos em que o dano moral ou patrimonial
resultar de acidente do trabalho causado por dolo ou culpa do
empregador.
54. Nessa hiptese, a indenizao est inserida no elenco de
direitos trabalhistas consagrados pelo art. 7 da Constituio:
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XXVII Seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do


empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa !.
55. Alis, a Smula n 736 da Suprema Corte dispe que
compete Justia do Trabalho julgar as aes que tenham
como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas
relativas segurana, higiene e sade dos trabalhadores
56. Da a judiciosa deciso do Tribunal de Justia do Estado do Rio
de Janeiro:
A deciso agravada no merece censura, tendo se baseado no
entendimento atual da Corte Suprema, que se refere competncia
da Justia Obreira para processar e julgar o pleito indenizatrio
amparado em relao empregatcia, bem como na letra expressa da
Constituio da Repblica.
.........................................................................................................
De qualquer modo, a questo agora est regrada pelo artigo 114
da Constituio da Repblica (com redao dada pela Emenda
Constitucional 45/2004) (AI-2005.002.0387, rel. Desembargador
Luis Felipe Salomo).
57. Surpreendentemente, porm, a colenda Suprema Corte, em
deciso plenria de 09 de maro deste ano, concluiu, contra os
votos dos Ministros CARLOS AYRES DE BRITO e MARCO
AURLIO DE MELLO, que Justia Comum estadual a
competente para julgar as aes de indenizao previstas no inciso
VI, do art. 114 da Constituio, modificado pela EC-45, no
obstante tratar-se de tpico direito trabalhista institudo pelo
precitado art. 7, inciso XXVI.
58. Consoante explicitou o voto prevalente, se a ao de
indenizao baseada na legislao sobre acidente da competncia
da Justia estadual, a indenizao pleiteada em virtude de acidente
com dolo ou culpa do empregador tambm deve ser examinada por
essa Justia, para que no se tenha uma possibilidade de grave
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contradio. Questiono, ento, se, por coerncia, a Justia


estadual, pelos seus rgos competentes em matria criminal, no
deveria julgar os litgios sobre resciso do contrato de trabalho,
quando fundada em falta grave correspondente a delito previsto no
Cdigo Penal ?
59. Parece-se-nos, data mxima vnia, que a maioria da Suprema
Corte (do julgamento no participou o Ministro CARLOS
VELOSO) no atentou para a circunstncia de que o seguro de
acidente do trabalho, compulsoriamente a cargo do INSS, no
concede indenizao no seu conceito clssico e tradicional. A
prestao uma renda vitalcia denominada auxlio-acidente,
devida ao trabalhador que, parcialmente incapacitado, continua
apto para o trabalho, cujo valor somado, se for o caso, aos
proventos da aposentadoria por invalidez ou de penso por morte
(arts. 136 a 152 do Regulamento aprovado pelo Decreto n 2.172,
de 05.3.97).
60. O estatuido no art. 109, I, da Constituio, ao tratar da
competncia dos Juzes Federais, excluindo as causas de acidentes
de trabalho e as sujeitas Justia do Trabalho, est em perfeita
sintonia com as normas concernentes aos acidentes do trabalho,
inclusive o precitado inciso XXVII do art. 7 da Constituio.
que, em face do preceituado no aludido inciso, cumpre distinguir,
quanto aos acidentes do trabalho:
I o seguro a cargo do INSS, cujos litgios so julgados pela
Justia Comum;
II - a indenizao por dano culposo ou doloso do empregador,
que deve ser pleiteado na Justia do Trabalho.
61. Evidentemente, quando o inciso I do art. 109 menciona as
causas de acidentes do trabalho, ele se refere ao seguro
previdencirio custeado pelo empregador, mas quando exclui dos
juzes federais, os dissdios a cargo da Justia do Trabalho, dos quais
participam a Unio, suas autarquias e fundaes pblicas, est
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preservando a competncia dessa jurisdio especializada para


decidir sobre a indenizao prevista no elenco de direitos
trabalhistas relacionados no art. 7.
XI. - DO DISSDIO COLETIVO DE NATUREZA ECONMICA
62. Os 1, 2 e 3 do art. 114 da Lei Fundamental, reproduzidos
no item 11 deste parecer, estatuem que:
a) malogrando a negociao das partes envolvidas no conflito
coletivo, elas podero eleger rbitros;
b) se no houver esse consenso, elas podero, de comum acordo,
ajuizar o dissdio coletivo perante o Tribunal;
c) havendo greve em atividade essencial com possibilidade de
leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho
(MPT) poder ajuizar o dissdio;
d) cumpre respeitar as normas legais minimas de proteo ao
trabalho e as constantes da conveno, ou do acordo coletivo,
aplicvel categoria ou apenas a empresa ou empresas
acordantes.
63. O novo art. 114 da Carta Magna preceitua competir Justia
do Trabalho processar e julgar;
II as aes que envolvem exerccio do direito de greve e o
art. 5, em clusula ptrea, invulnervel por Emenda
Constitucional, esclarece que
XXXV A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito.
64. Afigura-se nos ser este o procedimento facultado a qualquer das
partes envolvidas no conflito coletivo, quando o prosseguimento da
greve estiver lesando ou ameaando violar legtimo direito da
categoria representada. At porque seria desarrazoado que a Carta
Magna se limitasse a proteger o interesse pblico no suporte ftico
da greve e deixasse sem soluo a leso ao interesse privado, muitas

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vezes com repercusso na comunidade, ferindo, portanto interesses


pblicos.
65. O 2 da norma constitucional em foco prescreve competir
Justia do Trabalho
decidir o conflito respeitadas as disposies mnimas legais de
proteo ao trabalho, bem como as conveniadas anteriormente.
Como se infere, ele modificou o pargrafo original, que autorizava
estabelecer normas e condies.
66. Tal como na arbitragem, em que o rbitro no pode concluir
alm ou aqum do postulado pelas partes
decidir um conflito julgar entre pretenses deduzidas atravs
do contraditrio das partes, fazendo entrega da prestao
jurisdicional rigorosamente dentro dos limites da controvrsia. (J.
A. Rodrigues Pinto, ob. cit., item 49).
67. No integramos a corrente que entender ter sido extinto o
poder normativo dos tribunais do trabalho, pois a sentena poder
criar ou rever regras e condies de trabalho, desde que o pedido
integre a lide, respeitadas as disposies mnimas de proteo ao
trabalho previstas em lei ou instrumento da negociao coletiva.
68. Alis, os tribunais em geral tambm podem rever condies
contratuais aplicando a rebus sic stantibus. E a Seo de Dissdios
Coletivos do TST, em acrdo da lavra do culto Ministro JOO
ORESTES DALAZEN, proferido luz da redao original do
citado 2, assinalou:
Para que o preceito constitucional em tela ostente algum
sentido lgico, reputam-se disposies mnimas as clusulas
preexistentes, pactuadas em convenes coletivas de trabalho, em
acordos coletivos de trabalho ou contempladas em sentenas
normativas. Tais clusulas, constituindo um piso de conquistas da
categoria profissional, devem balizar o julgamento do dissdio
coletivo, a menos que, em face da dinmica da economia e da
sociedade, resulte demonstrada a excessiva onerosidade ou
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inadequao de determinada clusula. (Ac. de 11.11.2004 no RODC-1281/03).


69. O que importa considerar que tanto o laudo arbitral, como a
sentena que resolvem um dissdio coletivo no so declaratrias de
uma situao jurdica pretrita, para afirm-la ou neg-la, mas
constitutivas, instituidoras de direitos e obrigaes.
70. Duas ilaes resultam claramente do comando constitucional:
a) direitos ou condies de trabalho em nvel superior aos
prescritos nas leis e nas convenes ou acordos coletivos
aplicveis s partes litigantes podem ser determinados pela
sentena, nesta hiptese normativa ou constitutiva;
b) os direitos e condies de trabalho estipulados nos acordos e
convenes coletivas no tm eficcia jurdica limitada
vigncia do respectivo instrumento normativo, incorporandose, em conseqncia, aos respectivos contratos de trabalho.
XII. - DA MIGRAO DE AES PARA A JUSTIA DO
TRABALHO
71. Reportando-nos ao que escrevemos nas sees I e III, itens 3 a
10, cumpre-nos concluir que as aes que agora so da competncia
da Justia do Trabalho, oriundas da Justia Comum, federal ou
estadual, passaro a ser processadas e julgadas, conforme o caso,
pelas Varas do Trabalho ou o Tribunal Regional do Trabalho da
correspondente localidade.
72. Os atos praticados antes da transferncia do processo no
perdem a validade e os recursos cabveis so os previstos na data da
deciso recorrida. Assim, a apelao interposta deve ser julgada
pelo Tribunal Regional do Trabalho competente para conhecer do
apelo similar o recurso ordinrio
73. Qualquer cidado que tem conhecimento da hipertrofia da
Justia do Trabalho sabe que a EC-45 deveria ter assegurado a
competncia residual dos rgos do Poder Judicirio no pertinente
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s aes em curso na data da sua vigncia. Lamentavelmente, assim


no procedeu o Congresso Nacional.
74. Com a vultosssima carga de processos que sero transferidos
para a Justia do Trabalho e o atual ordenamento processual nas
fases cognitivas e executiva, agravar-se-, sem dvida, a lentido
advinda dos dois milhes de aes que j recebe anualmente.
75. Poder a Lei Complementar que dispuser sobre a reforma do
Poder Judicirio romper com o princpio da aplicao imediata das
normas constitucionais referentes jurisdio e competncia dos
seus rgos, afirmado apenas em lei ordinria ?
76. , a nosso ver, o que aconselha o bom senso, ainda que
arranhando tradicional princpio jurdico.

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