Guia

3 verso

GUIA DE PUBLICAO
ATIVA NOS STIOS
ELETRNICOS DOS
RGOS E ENTIDADES
DO PODER EXECUTIVO
FEDERAL

Sumrio
A.

Introduo ................................................................................................................................................................ 3

B. Orientaes para a publicao ativa de informaes nos stios eletrnicos dos rgos e
entidades do Poder Executivo Federal .................................................................................................................. 4
B1 Orientaes gerais ........................................................................................................................................... 4
B.II. Orientaes sobre contedos a serem disponibilizados .................................................................. 6
B.III. Diretrizes para disponibilizao de contedo mnimo obrigatrio ........................................... 8
Item 1 - Ttulo: INSTITUCIONAL ..................................................................................................................... 8
Item 2 - Ttulo: AES E PROGRAMAS ...................................................................................................... 10
Item 3 - Ttulo: PARTICIPAO SOCIAL .................................................................................................. 13
Item 4 - Ttulo: AUDITORIAS ......................................................................................................................... 14
Item 5 - Ttulo: CONVNIOS.......................................................................................................................... 15
Item 6 - Ttulo: RECEITAS E DESPESAS .................................................................................................... 16
Item 7 - Ttulo: LICITAES E CONTRATOS ........................................................................................... 19
Item 8 - Ttulo: SERVIDORES ......................................................................................................................... 21
Item 9 - Ttulo: INFORMAES CLASSIFICADAS .................................................................................. 23
Item 10 - Ttulo: SERVIO DE INFORMAO AO CIDADO (SIC).................................................. 24
C. Utilizao do cone de Acesso Informao nos stios eletrnicos dos rgos e entidades do
Poder Executivo Federal ........................................................................................................................................... 25
D. Colocao da barra de identificao do Governo Federal cone de Acesso Informao nos
stios eletrnicos dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal ................................................ 25
E. Criao da seo Perguntas Frequentes .................................................................................................... 25
Glossrio .......................................................................................................................................................................... 25
Checklist Quadro resumo ...................................................................................................................................... 25

GUIA ATUALIZADO EM MAIO DE 2015

A. INTRODUO
Este Guia tem por objetivo orientar os rgos e entidades do Poder Executivo
Federal sobre a publicao das informaes previstas na Lei de Acesso
Informao (Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011).
A Lei de Acesso Informao estabelece que as informaes de interesse coletivo
ou geral devem ser divulgadas de ofcio pelos rgos pblicos, espontnea e
proativamente, independentemente de solicitaes. Alm disso, o art. 8 da Lei
prev um rol mnimo de informaes que os rgos e entidades pblicas devem
obrigatoriamente divulgar na internet. Tais informaes devem ser disponibilizadas
no menu de primeiro nvel com ttulo Acesso Informao, de acordo com os
padres estabelecidos pela Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da
Repblica (SECOM)1. O objetivo oferecer ao cidado um padro que facilite a
localizao e a obteno das informaes disponveis.
A divulgao espontnea do maior nmero possvel de informaes, alm de
facilitar o acesso informao, vantajosa para os prprios rgos e entidades
pblicos, pois tende a reduzir as demandas sobre o mesmo assunto, minimizando
significativamente o trabalho e os custos de processamento e gerenciamento dos
pedidos de acesso.
Por esse motivo, O Governo Federal este Guia, que contm orientaes para a
divulgao de informaes pblicas e deve ser observado por todos os rgos e
entidades do Governo Federal.
A Controladoria-Geral da Unio se coloca disposio dos rgos e entidades para
esclarecer eventuais dvidas acerca das regras e diretrizes definidas neste Guia, por
meio de sua Secretaria de Transparncia e Preveno da Corrupo STPC2.

http://www.secom.gov.br/orientacoes-gerais/comunicacao-digital/diretrizes-comunicacao-digitalgoverno-federal201409.pdf
1

Eventuais dvidas podem ser esclarecidas pelo email acesso_infomacao@cgu.gov.br

B. ORIENTAES PARA A PUBLICAO ATIVA DE INFORMAES NOS

STIOS ELETRNICOS DOS RGOS E ENTIDADES DO PODER
EXECUTIVO FEDERAL

A divulgao ativa de dados e informaes se dar em item de menu de primeiro nvel Acesso
informao, criado nos stios institucionais dos rgos/entidades com o intuito de assegurar o
cumprimento da Lei de Acesso.

B1 ORIENTAES GERAIS
De acordo com determinaes da SECOM, a divulgao ativa de dados e
informaes relativas Lei de Acesso Informao, nos stios institucionais dos
rgos/entidades, deve ser feita em seo especfica denominada Acesso
Informao. Essa seo, que chamaremos neste Guia de menu Acesso
Informao, deve ser disponibilizada como menu principal dos referidos stios
eletrnicos3.
O Menu Acesso Informao dever ser composto por diversos itens, cada um
deles aberto em pgina prpria.
A nomenclatura e a disposio deles devem obedecer seguinte ordem:
1. Institucional
2. Aes e programas
3. Participao Social
4. Auditorias
5. Convnios e Transferncias
6. Receitas e Despesas
7. Licitaes e Contratos
8. Servidores
3Ver

pgina 30 do Manual de Diretrizes Identidade Padro do Poder Executivo Federal, disponvel em

http://www.secom.gov.br/orientacoes-gerais/comunicacao-digital/diretrizes-comunicacao-digitalgoverno-federa-jan2014.pdf

9. Informaes Classificadas
10. Servio de Informao ao Cidado SIC

Os rgos e entidades do Poder Executivo Federal devem observar rigorosamente a

nomenclatura e a estrutura de menu estabelecidas acima. A observncia ao padro
proposto necessria para facilitar a localizao da informao pela sociedade.
Pelo mesmo motivo, importante que o menu Acesso Informao e os seus
itens estejam disponveis em endereo eletrnico (URL) persistente e nico. Os
rgos/entidades devem seguir o seguinte padro de criao de URL para
divulgao do contedo sobre acesso informao: http://www.domniodorgoentidade.gov.br/acesso-a-informacao4.
Todos os dez itens de navegao citados devem ser criados, ainda que no haja
contedo referente a algum deles para ser divulgado. Nesse caso, os
rgos/entidades devem criar o item e nele informar, de forma explcita, que no
h, at o momento, contedo para ser publicado.
Alm dos itens obrigatrios, o menu Acesso Informao pode contemplar
outros assuntos que sejam muito demandados pela sociedade ou que o
rgo ou a entidade considere ser de interesse pblico.
Em cada pgina deve ser includo um texto explicativo relativo a cada um dos
itens constantes do menu Acesso Informao. A fim de facilitar o trabalho dos
rgos/entidades, este Guia traz uma sugesto de texto para cada um deles.
A prxima seo do Guia apresenta orientaes detalhadas sobre o contedo a ser
disponibilizado em cada um dos itens de navegao apresentados acima. Tambm
esto disponveis as diretrizes acerca de sistemas e stios eletrnicos que contm
dados e informaes teis para o desenvolvimento da seo.

Exemplo

de

aplicao:

http://www. secom.gov.br/acesso-a-informacao.

http://www.cgu.gov.br/acesso-a-informacao

ou

Esquema visual da sequncia de navegao:

Menu Acesso
Informao

B.II. ORIENTAES SOBRE CONTEDOS A SEREM DISPONIBILIZADOS

Primeiramente, importante destacar as diretrizes que devem ser observadas para
a disponibilizao do contedo dentro do item de menu de primeiro nvel Acesso
Informao nos stios eletrnicos do Governo Federal:
Os stios eletrnicos devem conter ferramentas de pesquisa de contedo.
recomendvel atentar para as boas prticas de codificao e organizao de
pginas da internet, a fim de melhorar o processo de indexao de contedo das
ferramentas de busca5.
A autenticidade e a integridade de todas as informaes disponveis nos stios
institucionais devem ser garantidas.
As informaes disponibilizadas devem ser ntegras, primrias e autnticas.
fundamental que os dados, informaes e relatrios estejam sempre
atualizados.
5

Para mais informaes sobre boas prticas de codificao e organizao de pginas na internet consulte os Padres
Web em governo eletrnico: cartilhas de Codificao http://epwg.governoeletronico.gov.br/cartilha-codificacao; e
Usabilidade http://epwg.governoeletronico.gov.br/cartilha-usabilidade.

 Para as informaes que necessitam de atualizao constante, como banco de

dados e perguntas frequentes, deve-se informar a data da ltima alterao
realizada no site.
As informaes devem ser divulgadas em linguagem cidad, de forma clara e
acessvel. Quando uma informao tiver sua acessibilidade comprometida por
nomenclaturas pouco conhecidas ou termos tcnicos, deve-se, tanto quanto
possvel, aclarar a informao. Por exemplo: a ao governamental de nome
Transferncia de Renda Diretamente s Famlias em Condio de Pobreza e
Extrema Pobreza conhecida pelos cidados como Bolsa Famlia. Recomendase, quando necessrio, a disponibilizao de glossrios, ontologias, vocabulrios
modelos ou tesaurus.
A disponibilizao de dados e informaes no menu Acesso Informao deve,
sempre que possvel, possibilitar a gravao de relatrios em formatos eletrnicos
abertos e no proprietrios, de modo a facilitar a anlise das informaes 6. Para
tanto, preciso cuidar para que: A utilizao de dados e informaes no esteja
limitada a um grupo de pessoas, a uma determinada finalidade ou a outros
condicionantes, como, por exemplo, a solicitao de senhas e a realizao de
cadastro para acessar dados e informaes.
b) Os dados estejam disponveis em formato modificvel e que o acesso a eles
no dependa da aquisio de um software proprietrio. Evite divulgar dados em
formatos que limitam sua reutilizao, como PDFs, imagens ou extenses de
softwares caros ou pouco conhecidos. D preferncia publicao de dados nos
formatos CSV, XML e JSON.
c) Os dados possam ser acessados de forma automatizada por sistemas
externos, em formatos abertos, estruturados e legveis por mquina, ou seja,
que no haja obstculos leitura dos arquivos por programas de terceiros.
Portanto evite o uso de captchas ou outros instrumentos que impeam a leitura
por mquina. Os arquivos devem estar disponveis em uma URL persistente e
nica.
d)
Quando o rgo disponibilizar base de dados, importante que publique
dicionrio de dados (data dictionary) para explicar quais so as informaes e
variveis presentes em cada um dos arquivos.
A divulgao de dados e informaes deve observar o Modelo de Acessibilidade
em Governo Eletrnico (e-MAG)7 (nos termos do art. 17 da Lei n 10.098, de 19
6

Para mais informaes sobre dados abertos entre em contato com os consultores do assunto para o Governo
Federal atravs do portal do SISP: http://sisp.gov.br/. O Comit Gestor da Internet no Brasil e o W3C tambm
disponibilizam
o
Manual
dos
Dados
Abertos
em
http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf.
7

Disponvel em http://governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/e-MAG.

de dezembro de 2000, art. 47 do Decreto 5.296, de 2.12.2004 e do art. 9 da

Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto
Legislativo n. 186, de 9 de julho de 2008) e os Padres Web em Governo
Eletrnico (e-PWG)8. Para isso, os rgos/entidades devem observar as regras e
diretrizes constantes dos seguintes dispositivos:
a) Portaria n 3, de 7 de maio de 2007: institucionaliza o Modelo de
Acessibilidade em Governo Eletrnico (e-MAG) no mbito do Sistema de
Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP);
b) Portaria normativa n 5, de 14 de julho de 2005: institucionaliza os
Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico (e-PING), no mbito do
Sistema de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP);
c) Resoluo n 7, de 29 de julho de 2002, do Comit Executivo do Governo
Eletrnico (CEGE): estabelece regras e diretrizes para os stios na internet da
Administrao Pblica Federal.
d) Instruo Normativa n 1, de 17 de janeiro de 2011, da Secretaria de
Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto: dispe sobre os procedimentos para o
desenvolvimento, a disponibilizao e o uso do Software Pblico Brasileiro
SPB;
e) Cartilha e-PWG Redao para Web: possui orientaes para a escrita de
reas comuns de stios9.

B.III. DIRETRIZES PARA DISPONIBILIZAO DE CONTEDO MNIMO OBRIGATRIO

Esta subseo do Guia apresenta diretrizes acerca do contedo a ser disponibilizado
no item de menu de primeiro nvel Acesso Informao. Aqui tambm esto
indicados, no que couber, os sistemas ou stios eletrnicos do Executivo Federal
que disponibilizam dados ou informaes para atendimento ao contedo
apresentado.

ITEM 1 - TTULO: INSTITUCIONAL

8

Disponvel em http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/padroes-brasil-e-gov.

As informaes relativas aos subitens I a V devem ser apresentadas at o 4 nvel hierrquico do

rgo ou entidade.
10

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas informaes

institucionais e organizacionais do (a) [nome do rgo ou entidade],
compreendendo suas funes, competncias, estrutura organizacional, relao de
autoridades (quem quem), agenda de autoridades, horrios de atendimento e
legislao do rgo/entidade.

Esse item deve apresentar as seguintes informaes em relao ao rgo/entidade:

I. estrutura organizacional (organograma);
II. competncias;
III. base jurdica da estrutura organizacional e das competncias
rgo/entidade, inclusive regimentos internos, quando existirem;

do

IV. lista dos principais cargos e seus respectivos ocupantes (denominado Quem
quem);
V. telefones, endereos e e-mails dos ocupantes dos principais cargos;
VI. agenda de autoridades;
VII. horrios de atendimento do rgo/entidade.
As informaes relativas aos subitens I a V devem ser apresentadas para as
unidades do rgo/ entidade em nvel hierrquico equivalente ou superior s
coordenaes-gerais10. Os rgos/entidades que divulgam as informaes relativas
a esses itens em seus respectivos stios eletrnicos podem disponibilizar links
remetendo para a referida rea j existente em seu stio. O rgo/entidade que no
divulga as informaes referentes a esse item deve produzir e disponibilizar a
informao.
O subitem VI (agenda de autoridades) deve ser publicado para ministros de Estado;
titulares de cargos de natureza especial, secretrios-executivos, secretrios ou
autoridades equivalentes; presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias,
inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e
sociedades de economia mista; ocupantes de cargo do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores (DAS), nvel cinco 11 . Sugere-se que a agenda
apresente:
I - o registro de eventos pblicos de que participe o agente;
As informaes relativas aos subitens I a V devem ser apresentadas at o 4 nvel hierrquico do
rgo ou entidade.
11 O nvel hierrquico para divulgao da agenda das autoridades foi definido pelo art. 2 c/c art. 11 da
Lei 12.813/2013.
10

II - as audincias e reunies, com informaes sobre seus objetivos e indicao dos

participantes;
III - as reunies e despachos internos da autoridade com agentes pblicos do
prprio rgo ou entidade, dispensada a indicao de participantes e objetivos.
O subitem VII (horrios de atendimento do rgo/entidade) refere-se s
informaes de horrio de funcionamento e atendimento ao pblico do
rgo/entidade e de suas respectivas unidades, em caso da existncia de horrios
diferenciados entre as unidades ou da existncia de unidades descentralizadas.

ITEM 2 - TTULO: AES E PROGRAMAS

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas as
informaes pertinentes aos programas, aes, projetos e atividades
implementadas pelo (a) [nome do rgo ou entidade].
Programas so o principal instrumento que os governos utilizam para concretizar
polticas pblicas e otimizar seus recursos, sejam eles financeiros, humanos,
logsticos ou materiais. Por outro lado, uma ao um conjunto de operaes,
cujos produtos contribuem para os objetivos do programa governamental. A ao
pode ser um projeto, atividade ou operao especial.
O rgo/entidade deve disponibilizar o seguinte conjunto mnimo de informaes
em relao a seus respectivos programas, projetos e aes:
I - lista dos programas e aes executados pelo rgo/entidade;
II - indicao da unidade responsvel pelo desenvolvimento e implementao;
III - principais metas;
IV - indicadores de resultado e impacto, quando existentes;
V - principais resultados.
O rgo/entidade que presta servios diretamente ao pblico deve, ainda,
disponibilizar a Carta de Servio com as informaes sobre os servios prestados.
Esse documento deve apresentar as seguintes informaes12:
I - o servio oferecido;
12

O contedo da Carta de Servio est previsto no Decreto n 6.932/2009.

II - os requisitos, documentos e informaes necessrios para acessar o servio;

III - as principais etapas para processamento do servio;
IV - o prazo mximo para a prestao do servio;
V - a forma de prestao do servio;
VI - a forma de comunicao com o solicitante do servio;
VII - os locais e formas de acessar o servio;
VIII - prioridades de atendimento;
IX - tempo de espera para atendimento;
X - prazos para a realizao dos servios;
XI - mecanismos de comunicao com os usurios;
XII - procedimentos para receber, atender, gerir e responder s sugestes e
reclamaes;
XIII - fornecimento de informaes acerca das etapas, presentes e futuras,
esperadas para a realizao dos servios, inclusive estimativas de prazos;
XIV - mecanismos de consulta, por parte dos usurios, acerca das etapas,
cumpridas e pendentes, para a realizao do servio solicitado;
XV - tratamento a ser dispensado aos usurios quando do atendimento;
XVI - requisitos bsicos para o sistema de sinalizao visual das unidades de
atendimento;
XVII - condies mnimas a serem observadas pelas unidades de atendimento, em
especial no que se refere a acessibilidade, limpeza e conforto;
XVIII - procedimentos alternativos para
informatizado se encontrar indisponvel;

atendimento

quando

sistema

XIX - outras informaes julgadas de interesse dos usurios.

O rgo ou entidade que j divulga o referido conjunto de informaes em seu stio

eletrnico ou que j publica sua respectiva Carta de Servios ao Cidado deve
disponibilizar link remetendo para a rea especfica onde as informaes esto
disponveis. recomendvel que o rgo tambm mantenha seus servios
atualizados no Portal de Servios do Cidado: www.servicos.gov.br. Caso o rgo
no preste nenhum servio diretamente ao pblico, deve explicar a impossibilidade
de divulgar o contedo.

Para auxiliar na produo do contedo do item, o rgo/entidade pode utilizar as

informaes disponveis no Sistema Integrado de Planejamento e Oramento do
Brasil
(SIOP),
que
pode
ser
acessado
em
https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/. Vale destacar que essas informaes
devem ser adaptadas linguagem cidad.
RENNCIA DE RECEITA

Os rgos e entidades que realizem programas que resultem em renncias de

receitas devem divulgar na seo Aes e programas, informaes gerais sobre
esses programas tais como o objetivo do programa, as condies de adeso, a
forma de execuo, os prazos, os valores e a legislao aplicvel.
Sugere-se, ainda, que sejam divulgados os beneficirios, acompanhados do nome
do projeto, do valor do benefcio, da situao do projeto, do prazo, os
patrocinadores e/ou doadores, discriminados por data da captao e do valor
captado.
Quando houver necessidade de publicao do CPF, tanto de beneficirios como de
patrocinadores e/ou doadores, recomenda-se a ocultao dos trs primeiros
dgitos e dos dois dgitos verificadores.
Recomenda-se que os contratos sejam disponibilizados na ntegra. Quando no for
possvel disponibilizar as verses digitais dos contratos, os rgos/entidades
podem fazer referncia aos respectivos atos de concesso dos benefcios
publicados no Dirio Oficial da Unio.
As prestaes de contas devem conter relatrios de cumprimento dos objetos dos
contratos estabelecidos entre os beneficirios e o Poder Pblico para a execuo
de programas, projetos e atividades de interesse recproco e devem demonstrar a
compatibilidade entre as metas estabelecidas e os resultados alcanados.
Ainda que no execute aes ou programas, o rgo/entidade deve criar o item de
navegao, informando que no h contedo a ser publicado. Sugere-se a
publicao do seguinte texto no item: O (a) [nome do rgo ou entidade] no
desenvolve programas, aes, projetos e atividades finalsticas.

ITEM 3 - TTULO: PARTICIPAO SOCIAL

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas informaes
referentes realizao de audincias pblicas, consultas pblicas ou outras formas
de incentivo participao popular 13 realizadas pelo (a) [nome do rgo ou
entidade].
Esse item deve apresentar as seguintes informaes em relao ao rgo/entidade:
I ouvidoria;
II audincia e consultas pblicas;
III conselhos e rgos colegiados;
IV conferncias;
V outras aes.

Por meio das instncias e dos mecanismos de participao social, o Estado

disponibiliza informaes, esclarece dvidas, abre debates e presta contas
sociedade sobre aes e projetos pblicos de relevantes impactos ou interesse
social. Por esse motivo, a Lei 12.527/2011 determinou que o acesso a informaes
pblicas seja assegurado mediante a realizao de audincias ou consultas pblicas
e ao incentivo participao popular.
O subitem I deve trazer informaes sobre os canais mantidos pela Ouvidoria do
rgo/entidade para a apresentao de denncias, solicitaes, sugestes,
reclamaes e elogios referentes a seus servios e agentes.
O subitem II deve relacionar as seguintes informaes:
a) as audincias ou consultas pblicas previstas - incluindo aviso publicado no
DOU; data, local, horrio, documentos em discusso, programao, bem
como o objetivo, pauta e forma de cadastramento e participao.
b) as audincias ou consultas pblicas realizadas incluindo os documentos
indicados na alnea a, acrescidos da lista de participantes e dos principais
resultados e desdobramentos.

O subitem III deve indicar quais so os conselhos e rgos colegiados mantidos

pelos rgos, incluindo informaes sobre a estrutura; legislao; composio;
data, horrio e local das reunies; contatos; deliberaes, resolues e atas.

13

As instncias e mecanismos de participao social esto previstas no art. 6 do Decreto 8.243/2014.

O subitem IV deve disponibilizar o seguinte conjunto de informaes:

a) As conferncias previstas incluindo convocao publicada no DOU;
agenda (com data, horrio e local de realizao); regimento geral; membros
da comisso organizadora; orientaes; documentos de referncia e forma
de credenciamento.
b) As conferncias realizadas incluindo as informaes indicadas na alnea
a, acrescidas da lista de participantes e dos principais resultados e
desdobramentos.

No subitem V, o rgo/entidade poder acrescentar informaes sobre outras

iniciativas de participao social realizadas pelo rgo ou entidade, como comisses
de polticas pblicas, mesas de dilogo, frum interconselhos, ambiente virtual de
participao social. Sugere-se que sejam publicadas informaes sobre os
mecanismos existentes, seus atos e resultados.

Os rgos/entidades que divulgam as informaes relativas a esses subitens em

seus respectivos stios eletrnicos podem disponibilizar links remetendo para a
referida rea j existente em seu stio.
Ainda que no desenvolva aes, instncias e mecanismos relacionados a
participao social, o rgo/entidade deve criar o item de navegao, informando
que no h contedo a ser publicado. Sugere-se a publicao do seguinte texto no
item: O (a) [nome do rgo ou entidade] no realizou at o momento, nenhum(a)
<forma de participao social>.

ITEM 4 - TTULO: AUDITORIAS

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas informaes
referentes ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomada de contas
realizadas no (a) [nome do rgo ou entidade]..
Os rgos/entidades devem disponibilizar os relatrios de gesto, os relatrios e
certificados de auditoria, com pareceres do rgo de controle interno, e os
pronunciamentos dos ministros de Estado supervisores das reas das autoridades
de nvel hierrquico equivalente, contidos nos processos de contas anuais, com a

ntegra das peas e informaes complementares, trazendo, minimamente, os

seguintes dados14:
I - exerccio ao qual se referem as contas;
II - cdigo e nome da respectiva unidade;
III - nmero do processo no rgo ou entidade de origem;
IV - nmero do processo no Tribunal de Contas da Unio (TCU);
V - situao junto ao Tribunal de Contas da Unio, de modo que se informe se o
processo foi entregue, sobrestado ou julgado. Essa informao deve ser
constantemente atualizada15 e trazer a data da ltima alterao.
importante que o rgo/entidade informe quais unidades jurisdicionadas tero
processos de contas ordinrias julgados, conforme a Deciso Normativa do TCU.
Caso o rgo/entidade j disponibilize as informaes em seu stio eletrnico, pode
ser disponibilizado link para a rea em que os relatrios j so divulgados.

ITEM 5 - TTULO: CONVNIOS E TRANSFERNCIAS

Sugesto de texto da introduo desse item: Nesta seo so divulgadas
informaes sobre os repasses e transferncias de recursos financeiros efetuados
pelo (a) [nome do rgo ou entidade].
As informaes a serem divulgadas nesse item referem-se s transferncias
recursos da Unio realizadas pelo rgo/entidade mediante convnios, contratos
repasse e termos de cooperao, ou instrumentos congneres com rgos
entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos. Incluem-se nesta seo
transferncias constitucionais e legais, e as transferncias de renda direta
cidado, realizadas pelo rgo ou entidade.

de
de
ou
as
ao

Sero divulgadas as seguintes informaes relativas aos convnios ou instrumentos

congneres celebrados pelo rgo/entidade:
I - rgo superior;
II - rgo subordinado ou entidade vinculada;
III - unidade gestora;
IV - nome do conveniado;
Conforme determina Portaria da CGU 262/2005
Sugerimos que essas informaes sejam atualizadas de forma automtica. Para isso, o rgo/entidade
dever acessar o Portal do TCU, disponvel em http://portal2.tcu.gov.br/TCU, e realizar a busca na aba
Processos, pelo nmero e ano. Aps selecionar o resultado correspondente ao processo de contas,
dever copiar o link e disponibiliz-lo no item Auditoria.
14
15

V - nmero do convnio;
VI - nmero do processo;
VII - objeto;
VIII - valor de repasse;
IX - valor da contrapartida do conveniado;
X - valor total dos recursos;
XI - perodo de vigncia.

O rgo/entidade que possui Pgina de Transparncia deve disponibilizar link

remetendo para o item Convnios de sua respectiva pgina.
O rgo/entidade deve, ainda, disponibilizar link para as consultas do Portal da
Transparncia que apresentam os respectivos dados/informaes e para o Sistema
de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse do Governo Federal (SICONV). Os
links devem ser acompanhados de passo-a-passo que facilite a localizao da
informao desejada.
Os links a serem indicados so:
Para o Portal da Transparncia do Governo Federal:
a) Seo Convnios: http://www.portaldatransparencia.gov.br/convenios/
b) Seo Despesas - Transferncias de Recursos:
http://www.portaldatransparencia.gov.br/PortalTransparenciaPrincipal2.asp

Para o Portal de Convnios (SICONV) o link indicado a opo de consulta Lista

convnios por rgo: https://www.convenios.gov.br/portal/acessoLivre.html

As entidades que no possuem Pginas de Transparncia e/ou informaes no

Portal da Transparncia devem divulgar essas informaes em seus stios
eletrnicos. Ainda que no realize repasses e transferncias de recursos, o
rgo/entidade deve criar o item de navegao, informando que no existe
contedo para ser publicado no item. Sugere-se a publicao do seguinte texto no
item: O (a) [nome do rgo ou entidade] no efetua repasses e transferncias de
recursos financeiros.

ITEM 6 - TTULO: RECEITAS E DESPESAS

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas informaes

sobre a previso e arrecadao de receita pblica e execuo oramentria e
financeira detalhada do (a) [nome do rgo ou entidade].

So consideradas receitas os recursos financeiros (impostos, taxas, contribuies e

outras fontes de recursos) auferidos pelo rgo ou entidade, que servem para
custear as despesas e os investimentos.
O rgo/entidade deve, ainda, divulgar os seguintes dados e informaes em
relao a receita do rgos/entidades:
a) Previso atualizada (com data da ltima atualizao);
b) Receita realizada (com data da ltima atualizao);
c) Receita lanada;
d) Categoria da receita;
e) Origem da receita;
Para publicar as informaes relativas s receitas, o rgo/entidade deve
disponibilizar link para a seo de receitas do Portal da Transparncia:
www.portaldatransparencia.gov.br/receitas. necessrio que seja apresentado um
passo-a-passo para encontrar a informao desejada.

So consideradas despesas quaisquer gastos com aquisio e contratao de obras

e compras governamentais. A execuo financeira a utilizao dos recursos
financeiros visando atender realizao dos programas, aes e projetos e/ou
subatividades atribudos s unidades oramentrias.
Devem ser divulgados os seguintes dados e informaes em relao execuo
oramentria e financeira dos rgos/entidades:
I - Quadro de Detalhamento de Programas, por unidade oramentria do
rgo/entidade, contendo:
a) cdigo e especificao dos programas oramentrios;
b) oramento atualizado, levando em considerao os recursos consignados por
programa na Lei Oramentria Anual e em seus crditos adicionais;
c) valor liquidado no ano considerado, para exerccios encerrados, e valor liquidado
at o ms considerado, para o exerccio corrente;

d) valor pago no ano considerado, para exerccios encerrados, e valor pago at o

ms considerado, para o exerccio corrente;
e) percentual dos recursos liquidados comparados aos autorizados;
f) percentual dos recursos pagos comparados aos autorizados.
II - Quadro de Execuo de Despesas, por unidade oramentria dos rgos e
entidades, contendo:
a) descrio da natureza das despesas;
b) valor liquidado no ano considerado, para exerccios encerrados e valor liquidado
at o ms considerado, para o exerccio corrente;
c) valor pago no ano considerado, para exerccios encerrados e valor pago at o
ms considerado, para o exerccio corrente.
Ainda, o rgo/entidade deve detalhar suas despesas com dirias e passagens
pagas a servidores pblicos em viagens a trabalho ou a colaboradores eventuais em
viagens no interesse da Administrao, no seguinte nvel de detalhe para cada
trecho da viagem:
I - rgo superior;
II - rgo subordinado ou entidade vinculada;
III - unidade gestora;
IV - nome do servidor;
V - cargo;
VI - origem de todos os trechos da viagem;
VII - destino de todos os trechos da viagem;
VIII - perodo da viagem;
IX - motivo da viagem;
X - meio de transporte;
XI - categoria da passagem;
XII - valor da passagem;
XIII - nmero de dirias;
XIV - valor total das dirias;
XV - valor total da viagem.

O rgo/entidade que possui Pgina de Transparncia atualizada deve disponibilizar

link remetendo para a seo de execuo oramentria e dirias e passagens da
sua respectiva Pgina de Transparncia.
O rgo/entidade deve, ainda, disponibilizar link para o Portal da Transparncia:
http://www. portaltransparencia.gov.br/despesasdiarias/para cumprir este item.
necessrio que seja apresentado um passo-a-passo que facilite a localizao da
informao desejada.
Os rgos/entidades cujas informaes no se encontram no Portal da
Transparncia devem divulgar por meio prprio suas informaes de execuo
oramentria e financeira.

ITEM 7 - TTULO: LICITAES E CONTRATOS

Sugesto de texto da introduo da seo: Nesta seo so divulgadas as
licitaes e contratos realizados pelo (a) [nome do rgo ou entidade].
As informaes a serem divulgadas nesse tpico referem-se aos procedimentos
licitatrios e s contrataes realizados pelo rgo/entidade.
As seguintes informaes, referentes s licitaes realizadas e em andamento pelos
rgos/entidades, devem ser publicadas:
I - rgo superior;
II - rgo subordinado ou entidade vinculada;
III - unidade administrativa dos servios gerais (UASG);
IV - nmero da licitao;
V - nmero do processo;
VI - modalidade da licitao;
VII - objeto;
VIII - nmero de itens;
IX - data e hora da abertura;
X - local da abertura;
XI - cidade da abertura;
XII - Unidade da Federao da abertura;
XIII - situao da licitao (aberta ou homologada);

XIV - contato no rgo ou entidade responsvel;

XV - atalho para solicitao, por meio de correio eletrnico, da ntegra de editais,
atas, anexos, projetos bsicos e informaes adicionais, diretamente rea
responsvel do rgo ou entidade.
As seguintes informaes, relativas aos contratos firmados e notas de empenho
expedidas pelos rgos/ entidades devem ser disponibilizados:
I - rgo superior;
II - rgo subordinado ou entidade vinculada;
III - unidade administrativa dos servios gerais (UASG);
IV - nmero do contrato;
V - data de publicao no Dirio Oficial da Unio;
VI - nmero do processo;
VII - modalidade da licitao;
VIII - nome do contratado;
IX - nmero de inscrio do contratado no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
(CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF);
X - objeto;
XI - fundamento legal;
XII - perodo de vigncia;
XIII - valor do contrato;
XIV - situao do contrato (ativo, concludo, rescindido ou cancelado);
XV - relao de aditivos ao contrato com as seguintes informaes:
a) nmero do aditivo;
b) data da publicao no Dirio Oficial da Unio;
c) nmero do processo;
d) objeto do aditivo.

O rgo/entidade que divulga o referido conjunto de informaes em seu stio

eletrnico ou possui Pgina de Transparncia atualizada pode disponibilizar link
remetendo para a rea do stio onde as informaes j esto disponveis ou para a
rea de licitao e contrato de sua respectiva Pgina de Transparncia.

Para aqueles rgos/entidades que no possuem Pgina de Transparncia prpria,

as informaes detalhadas sobre licitaes e contratos podem ser extradas do
Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais (SIASG).
Os rgos/entidades que no utilizam o SIASG devem divulgar por meio prprio
suas informaes sobre as licitaes realizadas e em andamento, com editais,
anexos e resultados, alm dos contratos firmados e notas de empenho emitidas. 16

ITEM 8 - TTULO: SERVIDORES

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas informaes
sobre concursos pblicos de provimento de cargos e relao dos servidores pblicos
lotados ou em exerccio no (a) [nome do rgo ou entidade].
Nesta seo, devem ser publicadas as ntegras dos editais de concursos pblicos
para provimento de cargos realizados pelo rgo/entidade e a relao dos agentes
pblicos, efetivos ou no, lotados ou em exerccio no rgo/entidade, apresentando
as seguintes informaes mnimas:
I - nmero de identificao funcional;
II - nome completo;
III - CPF (ocultando os trs primeiros dgitos e os dois dgitos verificadores do CPF);
IV - cargo e funo;
V - lotao;
VI - Regime Jurdico;
VII - jornada de trabalho;
VIII - ato de nomeao ou contratao;
IX - respectiva data de publicao do ato;
X - cargo efetivo ou permanente ou emprego permanente;
XI - rgo ou entidade de origem, no caso de servidor requisitado ou cedido;
XII - remunerao individualizada.

Membros de conselhos de administrao ou fiscal da administrao indireta tambm

devem figurar nesta relao, assim como militares das Foras Armadas. Agentes
pblicos cujo exerccio profissional protegido por sigilo, em atendimento

16

Decreto 7.724/2012 Ar. 7

legislao vigente, no devem figurar nesta relao. Nesse caso, o rgo/entidade

deve colocar nota explicativa, com citao da legislao, para justificar a ausncia.
O rgo/entidade que utiliza o Sistema Integrado de Administrao de Recursos
Humanos (SIAPE) pode disponibilizar link para consulta Servidores do Portal da
Transparncia, disponvel em http://www.portaldatransparencia.gov.br/servidores.
necessrio, no entanto, que seja apresentado um passo-a-passo que facilite ao
cidado encontrar a informao desejada.
As entidades da Administrao Indireta, incluindo agncias reguladoras e conselhos
de administrao e fiscal, cujos registros de servidores no esto no SIAPE, devem
disponibilizar a relao de servidores e agentes pblicos, ou, caso j tenham essas
informaes disponveis em seu stio eletrnico, devem remeter para rea na qual
elas se encontram.
As empresas pblicas e sociedades de economia mistas que no atuam sob
regime de concorrncia devem publicar, em seus sites, a remunerao recebida
por ocupante de emprego pblico, incluindo auxlios, ajudas de custo e quaisquer
outras vantagens pecunirias daqueles que estiverem na ativa, conforme art. 1 c/c
art. 6 da Portaria Interministerial 233/2012. As que esto sob regime de
concorrncia e considerarem que a remunerao de seus empregados informao
estratgica devem fundamentar a no disponibilizao dos dados.
Tambm deve ser disponibilizada, pelos rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal, a relao completa de empregados terceirizados 17. Tal obrigao
est prevista nas Diretrizes para a Elaborao e Execuo da Lei Oramentria de
2015 (LDO), que, em seu art. 12518 estabeleceu a obrigatoriedade de publicao na
internet dessas informaes.

Na relao, devem constar as seguintes informaes:

I. Nome completo do empregado
II. CPF do empregado (devem ser ocultados os trs primeiros dgitos e os dois
dgitos verificadores)
III. Cargo ou atividade exercida
IV. Lotao
V. Local de exerccio.

18

Lei n 13.080/2015 (Art. 125)

ITEM 9 - TTULO: INFORMAES CLASSIFICADAS

Sugesto de texto da introduo da seo: Nesta seo so divulgados rol das
informaes classificadas em cada grau de sigilo e o rol das informaes
desclassificadas nos ltimos doze meses no mbito do [nome do rgo ou
entidade]. Alm disso, so disponibilizados formulrios de pedido de
desclassificao e de recurso referente a pedido de desclassificao.
Conforme determinado pelo art. 45 do Decreto n 7.724/2012, os rgos e
entidades do Poder Executivo Federal devem disponibilizar em seus stios
eletrnicos as seguintes informaes:
I - rol das informaes classificadas em cada grau de sigilo, que deve conter:
a) Cdigo de Indexao de Documento que contm Informao Classificada
(CDIC);
b) categoria na qual se enquadra a informao;
c) indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao; e
d) data da produo, data da classificao e prazo da classificao;
II- rol das informaes desclassificadas nos ltimos doze meses;

Orientaes detalhadas sobre como tal publicao podem ser encontradas no Guia
para publicao do rol de informaes classificadas e desclassificadas, disponvel
na seo SIC: Apoio e Orientaes, no item Guias e Orientaes do site da Lei
de Acesso Informao19.
Na seo, tambm devem ser disponibilizados formulrios de pedido de
desclassificao e de recurso referente a pedido de desclassificao.
Os formulrios esto disponveis em http://www.acessoainformacao.gov.br/lai-parasic/sic-apoio-orientacoes/formularios. Eles devem ser apresentados aps a relao
das informaes classificadas ou desclassificadas20. Segue exemplo abaixo:

http://www.acessoainformacao.gov.br/lai-para-sic/sic-apoio-orientacoes/guias-eorientacoes
19

Os formulrios de recurso referente a pedidos de desclassificao realizados no

mbito das Foras Armadas so diferentes daqueles dos demais rgos
20

Segundo o art. 29 da Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527/2012), os

cidados podem solicitar a reavaliao da classificao das informaes com
vistas sua desclassificao ou reduo do prazo de sigilo. Alm disso,
possvel interpor recurso referente ao pedido de desclassificao. Para isso, esto
disponveis os formulrios abaixo:

Formulrio de pedido de desclassificao Pessoa fsica

Formulrio de pedido de desclassificao Pessoa jurdica

Formulrio de recurso referente a pedido de desclassificao - Pessoa fsica

Formulrio de recurso referente a pedido de desclassificao - Pessoa jurdica

Os pedidos de desclassificao e seus respectivos recursos devem ser endereados

ao e-mail do SIC do rgo ou entidade. ou protocolados na unidade fsica do
Servio de Informao ao Cidado (SIC) do rgo ou entidade classificadora.
Na ausncia de informaes classificadas ou desclassificadas nos ltimos 12 meses,
os rgos e entidades devem criar, ainda assim, o novo item de navegao,
informando que no momento no existe contedo para ser publicado no item.
Sugere-se a publicao do seguinte texto: O(a) [Nome do rgo ou entidade]
informa que at o momento no houve [informaes classificadas e/ou
desclassificadas nos ltimos 12 meses] nos termos do 1 do art. 24 da Lei n
12.527/2011.

ITEM 10 - TTULO: SERVIO DE INFORMAO AO CIDADO (SIC)

Sugesto de texto da introduo do item: Nesta seo so divulgadas informaes
sobre o Servio de Informao ao Cidado (SIC), pertinentes ao seu
funcionamento, localizao e dados de contato no mbito do (a) [nome do rgo
ou entidade]. Tambm podem ser divulgados, nesta rea, os relatrios estatsticos
de atendimento Lei de Acesso Informao.
Nesse tpico o rgo/entidade deve disponibilizar as seguintes informaes sobre
o(s) Servio(s) de Informao ao Cidado (SICs), de que trata o artigo 9 da Lei de
Acesso Informao:
I - localizao;
II - horrio de funcionamento;
III - nome dos servidores responsveis pelo SIC;

IV - telefone e e-mails especficos para orientao e esclarecimentos de dvidas,

tais como sobre a protocolizao de requerimentos de acesso informao; a
tramitao de solicitao de informao;
V nome e cargo da autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da
implementao da Lei de Acesso Informao no mbito do rgo/entidade (art.
40 da Lei 12.527/11).
Tambm deve ser disponibilizado neste item modelo de formulrio de solicitao de
informao para aqueles que queiram apresentam o pedido em meio fsico (papel)
junto ao SIC.
Adicionalmente, o rgo ou entidade deve disponibilizar eventuais informaes
sobre os procedimentos que os cidados devero adotar para solicitar acesso
informao perante o respectivo rgo/entidade.
Neste item, o rgo/entidade deve publicar banner21 para o Sistema Eletrnico do
Servio de Informaes ao Cidado (e-SIC) do Poder Executivo Federal
Alm disso, nesta seo, podem ser divulgados os relatrios estatsticos de
atendimento Lei de Acesso Informao. Por fora do artigo 30, inciso III, da Lei
de Acesso Informao, a CGU publicou relatrios dos pedidos, recursos e perfil de
solicitantes no site do e-SIC. No obrigatrio que os rgos e entidades repliquem
tais informaes em seus sites. No entanto, caso os rgos/entidades desejem
publicar tais relatrios, devem divulg-los no item Servio de Informao ao
Cidado (SIC) da seo de Acesso Informao de seus stios ou disponibilizar link
para
o
sistema:
http://www.acessoainformacao.gov.br/sistema/site/relatorios_estatisticos.html.

21

O banner est disponvel no site da LAI na seo SIC: Apoio e Orientaes.

C. UTILIZAO DO CONE DE ACESSO INFORMAO NOS

STIOS ELETRNICOS DOS RGOS E ENTIDADES DO PODER
EXECUTIVO FEDERAL

Os rgos/entidades devero disponibilizar, no rodap de seu respectivo stio

eletrnico institucional, selo de acesso informao, conforme Manual de Diretrizes
de Comunicao Digital do Poder Executivo Federal, disponvel no site da Secom http://www.secom.gov.br/orientacoes-gerais/comunicacao-digital/diretrizescomunicacao-digital-governo-federal201409.pdf, captulo Conceituao.
O selo dar acesso ao portal www.lai.gov.br conforme demonstrado na ilustrao
abaixo:

O Portal de Acesso Informao, mantido pela CGU, objetiva esclarecer os

principais pontos da LAI para os cidados. Alm de detalhar a lei de forma didtica,
o espao virtual tambm oferece a navegao por contedos como perguntas mais
frequentes, excees regra de acesso informao e divulgao de eventos
relacionados ao tema.

D. COLOCAO DA BARRA DE IDENTIFICAO DO GOVERNO FEDERAL

CONE DE ACESSO INFORMAO NOS STIOS ELETRNICOS DOS RGOS
E ENTIDADES DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

A barra de identificao dos stios e portais parte constituinte da Identidade

Padro de Comunicao Digital do Poder Executivo Federal, tendo como funes
identificar, padronizar e integrar stios e portais.
Alm de identificar as propriedades digitais do Poder Executivo Federal, a barra
tambm tem a funo de proporcionar acesso direto ao Portal Brasil, s
informaes pblicas de acordo com a Lei de acesso informao, aos canais de
participao social, ao portal de servios prestados pelos diversos rgos, pgina
com toda a legislao brasileira e link para os canais de comunicao do Governo
Federal.
Um dos itens de acesso direto presente na barra o Lei de Acesso Informao.
O boto direciona para pgina interna do Portal Brasil, que rene atalhos para o
stio da Lei de Acesso Informao, Portal da Transparncia, portal de Dados
Abertos e o Portal Brasileiro de Dados Geoespaciais.
As instrues para o uso da Barra de Identidade podem ser acessadas no stio do
Governo Eletrnico
Na figura abaixo est apresentada a barra de identidade com a indicao dos
atalhos que a compem:

(1) Portal Brasil: acesso ao Portal Brasil, responsvel por divulgar servios e informaes, com linguagem acessvel ao
cidado, de temas dos ministrios e rgos - http://www.brasil.gov.br/
(2) Acesso informao: link para a pgina do Portal Brasil, que rene atalhos para a Lei de Acesso Informao,
Portal da Transparncia, Dados Abertos e o Portal Brasileiro de Dados Geoespaciais http://www.brasil.gov.br/barra#acesso-informacao
(3) Participe: Link para a pgina do Portal Brasil que rene atalhos para os canais de Participao Social http://www.brasil.gov.br/barra#participe
(4) Servios: link para Guia de Servios - http://www.servicos.gov.br
(5) Legislao: link para o Portal de Legislao do Governo Federal - http://www.planalto.gov.br/legislacao
(6) Canais: Link para pgina do Portal Brasil, que apresenta os principais canais de comunicao do Governo Federal http://www.brasil.gov.br/barra#orgaos-atuacao-canais

E. CRIAO DA SEO PERGUNTAS FREQUENTES

Todos os rgos e entidades do Governo Federal devem divulgar em seus stios

eletrnicos um menu chamado Perguntas Frequentes e mant-lo constantemente
atualizado, disponibilizando as respostas s perguntas mais comumente formuladas
pelos cidados.
A recomendao que a seo Perguntas Frequentes seja disponibilizada no stio
eletrnico institucional do rgo/entidade, na barra de servios, no menu superior.
A seguir figura ilustrativa do cabealho do portal institucional padro com a
indicao de posicionamento da barra de servios:

A Resoluo n 7, de 29 de julho de 2002, do Comit Eletrnico de Governo

Eletrnico e os Padres Web em Governo Eletrnico (Guia de administrao do
MPOG 8) orientam sobre a criao de seo dedicada s respostas s perguntas
mais frequentes da sociedade.

GLOSSRIO

Acessibilidade - significa permitir o acesso por todos, independente do tipo de

usurio, situao ou ferramenta. Significa ainda, criar ou tornar as ferramentas e
pginas web acessveis a um maior nmero de usurios, inclusive pessoas
portadoras de deficincias.
Dados abertos: dados so abertos quando qualquer pessoa pode livremente uslos, reutiliz-los e redistribu-los, estando sujeito a, no mximo, a exigncia de
creditar a sua autoria e compartilhar pela mesma licena. Para ser considerado
aberto o dados deve cumprir trs requisitos: i) disponibilidade de acesso - o dado
precisa estar disponvel por inteiro e, preferencialmente, sem custo, por meio de
download na Internet; ii) reuso e redistribuio - precisa ser fornecido em
condies que permitam a sua reutilizao e redistribuio, incluindo o cruzamento
com outros conjuntos de dados; e iii) participao universal - todos podem usar,
reutilizar e redistribuir, no havendo discriminao contra reas de atuao,
pessoas ou grupos.
Dados estruturados - so aqueles que esto organizados (dispostos) de forma
coerente, com relaes estruturais entre seus valores, e em um formato definido de
modo que os aplicativos possam acess-los e recuper-los com eficincia.
Domnio - nome atribudo a um determinado endereo no Sistema de Nomes de
Domnios (DNS) registrado diretamente sob um dos Domnios de Primeiro Nvel
(DPN) definidos pelo Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br).
Formato aberto - uma especificao publicada para armazenar dados digitais,
mantida geralmente por uma organizao de padres no-proprietria e livre de
limitaes legais no uso. Em um formato aberto as especificaes do software esto
disponveis para qualquer pessoa e livre de cobrana. Isso permite utilizar estas
especificaes em seus prprios softwares, sem qualquer limitao de reuso
imposta por direitos de propriedade intelectual. So exemplos de formatos abertos:
HTML, XML, JSON, TXT, CSV, ODT, ODS, ODF, ODB, 7z, PNG.
Informao - definida no art. 3 da Lei 12.527/2011 da seguinte forma: dados,
processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de
conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato.

Item diviso interna de uma seo do site com um assunto especfico. Ex: Item
Institucional.

Linguagem cidad - na comunicao da Administrao com o cidado a

linguagem deve ser clara e objetiva. A meta garantir a leitura fcil de informaes
e dados. Neste sentido, termos tcnicos devem ser traduzidos para o vocabulrio
do dia-a-dia. Nomes de programas e aes governamentais, bem como cdigos e
nomenclaturas de uso da gesto na prestao de contas s sero acessveis se o
pblico puder compreend-los. Um exemplo: Transferncia de Renda Diretamente
s Famlias em Condio de Pobreza e Extrema Pobreza , em linguagem cidad, o
Bolsa Famlia.
Pgina - contedo acessado por intermdio de um Localizador de Recursos
Unificado (URL) disponibilizado na internet.
Seo - conjunto de pginas sobre um assunto no mesmo stio, geralmente
referenciada por um rtulo no menu de navegao. Ex: Seo Acesso
Informao.
Transparncia ativa divulgao de informaes pela Administrao Pblica por
determinao legal, independente de solicitao da sociedade.
Transparncia proativa divulgao de informaes pela Administrao Pblica
por iniciativa prpria, de forma espontnea, independente de qualquer solicitao
da sociedade.
URL persistente - URL fixa, que no muda no decorrer do tempo, no sendo
alterada, por exemplo, quando o sistema migrar para um novo equipamento
(hardware), ou quando mudanas ocorrerem no sistema. As URLs persistentes so
necessrias para a manuteno de sistemas de dados que buscam as informaes
em outros sistemas. Um CD, por exemplo, contendo um link para uma norma, deve
permitir que usurio percorra o web link tanto no dia do lanamento do CD como
em consultas posteriores, anos depois.

CHECKLIST QUADRO RESUMO

INSTITUCIONAL

INFORMAO
Estrutura organizacional
(organograma);
Competncias;
Base jurdica da estrutura
organizacional e das
competncias do
rgo/entidade, inclusive
regimentos internos, quando
existirem;
Lista dos principais cargos e
seus respectivos ocupantes
(denominado Quem
quem);
Telefones e endereos e email
de contato dos ocupantes dos
principais cargos
Agenda de autoridades;

BASE LEGAL
Decreto 7.724/ 2012,
art 7, 3o , I
Decreto 7.724/ 2012,
art 7, 3o , I
Decreto 7.724/ 2012,
art 7, 3o , I

RECOMENDAO
No mnimo at o nvel hierrquico equivalente s
coordenaes-gerais
No mnimo at o nvel hierrquico equivalente s
coordenaes-gerais
No mnimo at o nvel hierrquico equivalente s
coordenaes-gerais

Decreto 7.724/ 2012,

art 7, 3o , I

No mnimo at o nvel hierrquico equivalente s

coordenaes-gerais

Decreto 7.724/ 2012,

art 7, 3o , I

No mnimo at o nvel hierrquico equivalente s

coordenaes-gerais

Resoluo da
Comisso de tica
Pblica;

No mnimo at o nvel hierrquico dos DAS 5.

OBSERVAO

Devem ser escrita em

linguagem cidad

Autarquias, fundaes
pblicas, empresas pblicas
ou sociedades de economia

AES E PROGRAMAS

Lei 12.813/ 2013

Horrios de atendimento do
rgo/entidade.

Decreto 7724/ 2012,

art 7, 3o , I

INFORMAO
Informaes sobre os
programas, projetos e aes.

BASE LEGAL
Decreto 7724/ 2012,
art 7, 3o , II
Decreto N 6.932/
2009

INFORMAO

BASE LEGAL

mistas devem divulgar as

agendas de seus presidentes,
vice-presidentes e diretores,
ou equivalentes.
As instituies de ensino
superior devem divulgar as
agendas do reitor, do vice
reitor e dos sub-reitores.
No confundir horrio de
funcionamento do
rgo/entidade com horrio
de funcionamento do SIC
RECOMENDAO
OBSERVAO
Devem ser divulgados: lista dos programas e aes finalsticos Devem ser escrita em
executados pelo rgo/entidade (caso o rgo no tenha, linguagem cidad.
informar); indicao da unidade responsvel pelo
desenvolvimento e implementao; principais metas;
indicadores de resultado e impacto, quando existentes;
principais resultados.
Caso haja servios prestados ao pblico necessrio publicar
a carta de servios ao cidado.
RECOMENDAO

OBSERVAO

Lei 12.527/2011 art

9, inc II.

AUDITORIAS

PARTICIPAO SOCIAL

Informaes sobre as
instncias e mecanismos de
participao social

INFORMAO
BASE LEGAL
Portaria da CGU
relatrios de gesto
relatrios e certificados de 262/2005
auditoria
Informaes sobre os
processos de auditorias
anuais de contas: exerccio
ao qual se referem as
contas; cdigo e descrio
da respectiva unidade;
nmero do processo no
rgo ou entidade de
origem; nmero do
processo no Tribunal de
Contas da Unio; situao
junto ao Tribunal de

Devem ser divulgados informaes sobre a ouvidoria; as

audincias pblicas ou consultas previstas ou realizadas; os
conselhos e rgos colegiados; as conferncias previstas e
realizadas e as outras aes de participao social realizadas
pelo rgo/entidade.

RECOMENDAO
OBSERVAO
Os rgos e entidades devem informar quais unidades As informaes sobre a
jurisdicionadas tero suas contas julgadas, conforme a situao junto ao TCU devem
Deciso Normativa do Tribunal de Contas da Unio (TCU).
estar atualizadas e a data da
ltima alterao deve ser
informada. Para que a
situao de processo seja
atualizada automaticamente,
o rgo/entidade poder
disponibilizar link para as
informaes especficas do
processo de contas, no
Portal do TCU.

CONVNIOS

Contas da Unio, de modo

que se informe se o
processo foi entregue,
sobrestado ou julgado.
Informaes referentes as Decreto 7.724/ 2012,
transferncias de recursos art 7, 3o , III
pblicos
realizadas
pelo
rgo/entidade
mediante
convnios,
contratos
de
repasse
e
termos
de
cooperao, ou instrumentos
congneres com rgos ou
entidades
pblicas
ou
privadas sem fins lucrativos.
Incluem-se nesta seo as
transferncias constitucionais
e legais, e as transferncias de
renda direta ao cidado,
realizadas pelo rgo ou
entidade.

Recomenda-se a disponibilizao do link para a seo de As entidades que no

convnios da Pgina de Transparncia do rgo/entidade.
possuem
Pginas
de
Transparncia
e/ou
O rgo/entidade deve, ainda, disponibilizar link para as
informaes no Portal da
consultas do Portal da Transparncia que apresentam os
Transparncia
devem
respectivos dados/informaes e para o Sistema de Gesto
divulgar essas informaes
de Convnios e Contratos de Repasse do Governo Federal
em seus stios eletrnicos.
(SICONV).
Ao disponibilizar os links,
necessrio
que
seja
apresentado um passo a
passo que auxilie o usurio a
encontrar a informao
desejada.

RECEITAS E DESPESAS

Informaes sobre a execuo Decreto 7.724/ 2012,

oramentria e financeira art 7, 3o , IV
detalhada, assim como dados
referentes receita.
Sugere-se que os rgos e
entidades que realizem
programas que resultem em
renncias de receitas, passem
a divulgar nessa seo as
informaes gerais sobre
programas que resultem em
renncias de receitas; dados
sobre os beneficirios e os
respectivos contratos e
prestaes de contas.

Para publicar as informaes relativas as receitas, o

rgo/entidade deve disponibilizar link para a seo de
receitas
do
Portal
da
Transparncia:
http://www.portaldatransparencia.gov.br/receitas/
Recomenda-se a disponibilizao do link para seo de
execuo oramentria e dirias e passagens da Pgina
de Transparncia do rgo/entidade.
Deve-se, ainda, disponibilizar link para seo de despesas
dirias do Portal da Transparncia: http://www.
portaltransparencia.gov.br/despesasdiarias/para cumprir este
item.

Ao disponibilizar os links,
necessrio
que
seja
apresentado um passo a
passo que auxilie o usurio a
encontrar a informao
desejada As entidades que
no possuem Pginas de
Transparncia
e/ou
informaes no Portal da
Transparncia
devem
divulgar essas informaes
em seus stios eletrnicos.

LICITAES E CONTRATOS

Informaes
sobre
os Decreto 7.724/ 2012,
procedimentos
licitatrios art 7, 3o , V
(editais, anexo, resultados) e
sobre
as
contrataes
realizadas
pelo
rgo/entidade
(contrato
firmado e nota de empenho).

Recomenda-se a disponibilizao do link para seo de As entidades que no

licitaes e contratos da Pgina de Transparncia do possuem
Pginas
de
rgo/entidade.
Transparncia
e/ou
informaes no Portal da
Deve-se, ainda, disponibilizar link para seo de despesas
Transparncia
devem
dirias do Portal da Transparncia: http://www.
divulgar essas informaes
portaltransparencia.gov.br/despesasdiarias/para cumprir este
em seus stios eletrnicos.
item.
Ao disponibilizar os links,
necessrio
que
seja
apresentado um passo a
passo que auxilie o usurio a
encontrar a informao
desejada

SERVIDORES

Informaes sobre concursos

pblicos de provimento de
cargos
e
relao
dos
servidores pblicos lotados ou
em exerccio, incluindo: nome
completo do servidor; CPF
descaracterizado;
cargo;
lotao; jornada de trabalho;
remunerao individualizada;
etc.

Decreto 7724/ 2012,

art 7, 3o , VI
Portaria
Interministerial
233/2012.

O rgo/entidade que utiliza o Sistema Integrado de

Administrao de Recursos Humanos (SIAPE) pode, para
cumprir este item, disponibilizar link para consulta
Servidores do Portal da Transparncia, disponvel em
http://www.portaldatransparencia.gov.br/servidores.
As entidades da Administrao Indireta, incluindo agncias
reguladoras e conselhos de administrao e fiscal, cujos
registros de servidores no esto no SIAPE, devem
disponibilizar a relao de servidores e agentes pblicos, ou,
caso j tenham essas informaes disponveis em seu stio
eletrnico, devem remeter para rea na qual elas se
encontram.

Membros de conselhos de
administrao ou fiscal da
administrao
indireta
tambm devem figurar nesta
relao,
assim
como
militares
das
Foras
Armadas. Agentes pblicos
cujo exerccio profissional
protegido por sigilo, em
atendimento legislao
vigente, no devem figurar
nesta relao, no entanto, o
rgo/entidade deve colocar
nota explicativa, com citao
da legislao, para justificar
a ausncia.

As empresas pblicas e sociedades de economia mistas que

no atuam sob regime de concorrncia devem publicar esses
dados, inclusive a remunerao dos seus empregados em
seus sites (Portaria Interministerial 233/2012). As que esto
Ao disponibilizar os links
sob regime de concorrncia e considerarem que a
necessrio
que
seja
remunerao de seus empregados informao estratgica
apresentado um passo a
devem fundamentar a no disponibilizao dos dados.
passo que facilite ao cidado
encontrar a informao
desejada.

Relao completa de
terceirizados com

LDO 2015, art. 105.

Lei n 13.080/2015

Na relao, devem constar as seguintes informaes:

I. Nome completo do empregado
II. CPF do empregado (devem ser ocultados os trs primeiros
dgitos e os dois dgitos verificadores)
III. Cargo ou atividade exercida
IV. Lotao

INFORMAES
CLASSIFICADAS

V. Local de exerccio.

Rol das informaes

classificadas e o rol das
informaes desclassificadas
nos ltimos doze meses no
mbito do rgo/entidade

Decreto 7.724/ 2012,

art 45, inc I e II.

Alm do rol das informaes classificadas (todas) e do rol das

informaes desclassificadas (ltimos 12 meses), necessrio
disponibilizar formulrios de pedido de desclassificao e de
recurso referente a pedido de desclassificao.

As Informaes devem ser

atualizadas
quadrimestramente.

SERVIO DE INFORMAO AO
CIDADO (SIC)

Informaes sobre o Servio

de Informao ao Cidado
(SIC), pertinentes ao seu
funcionamento, localizao e
canais de comunicao do
rgo/entidade.

Decreto 7.724/ 2012,

art 7, 3o , VIII

Devem ser divulgadas as seguintes informaes sobre o SIC:

localizao; horrio de funcionamento; nome dos servidores
responsveis pelo SIC; telefone e e-mails especficos para
orientao e esclarecimentos de dvidas; nome e cargo da
autoridade do rgo responsvel pelo monitoramento da
implementao da LAI.
Tambm deve ser disponibilizado formulrio de solicitao
de informao para aqueles que queiram apresentam o
pedido em meio fsico (papel) junto ao SIC.
Deve ser disponibilizado, ainda, link e/ou banner para o
Sistema Eletrnico do Servio de Informaes ao Cidado (eSIC) do Poder Executivo Federal.

Para a autoridade de
monitoramento necessrio
informar o nome e o cargo
que este ocupa no rgo.