Gerenciamento de Projetos Industriais

de Construo e Montagem

MDULO IV: Qualidade, Segurana, Meioambiente, Sade Ocupacional (QSMS)

Professor talo de Azeredo Coutinho

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Tpicos

Tpico 4.1 - Programas de QSMS

Tpico 4.2 - Treinamento dos Colaboradores

Tpico 4.3 - Sistema de Gesto Integrada

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Ao trmino deste mdulo, esperamos que voc seja capaz de:

Ampliar sua viso sobre Programas de QSMS, treinamento dos colaboradores,
Sistema de Gesto Integrada, para que assim, possam ser evitados problemas de
paralisao das atividades do empreendimento, alm de cuidados importantes com
o principal recurso do empreendimento o ser humano.

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Tpico 4.1 Programa de QSMS

Sistema
Conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos.

Sistema de gesto
Metodologia de gesto que estabelece poltica e objetivos, e formas de atingir estes
objetivos.
Um sistema de gesto inclui a estrutura organizacional, atividades de planejamento
(incluindo, por exemplo, a avaliao de riscos e o estabelecimento de objetivos),
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos.

Sistema de gesto da qualidade

Sistema de gesto para dirigir e controlar uma organizao, no que diz respeito
qualidade, do produto ou servio oferecido ao cliente.
ABNT NBR ISO 9001:2008 Sistema da gesto da qualidade Requisitos.

Sistema de gesto ambiental

Parte de um sistema da gesto de uma organizao utilizada para desenvolver e
implementar sua poltica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais.
ABNT NBR ISO 14.001:2004 Sistema da gesto ambiental Requisitos com
orientaes para uso

Sistema de gesto de segurana e sade ocupacional

Parte do sistema de gesto de uma organizao utilizada para desenvolver e
implementar sua poltica e gerenciar seus riscos de Segurana e Sade Ocupacional.
OHSAS 18.001:2007 Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho
Requisitos

Sistema de gesto de responsabilidade social

Conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos, voltados para estabelecer
polticas e objetivos da responsabilidade social, bem como para atingi-los.
ABNT NBR ISO 16.001:2004 Responsabilidade social - Sistema da gesto Requisitos.

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Sistema de Gesto Integrado

Os sistemas de gesto integrados buscam realizar a integrao dos processos de
qualidade, meio ambiente, segurana, sade ocupacional e responsabilidade social
conforme caractersticas, atividades e necessidades de cada organizao.

Geralmente usam as normas ISO como uma metodologia. Estas normas estabelecem
requisitos para um Sistema de Gesto da qualidade, meio ambiente, segurana, sade
ocupacional e responsabilidade social.

As normas ISO de um Sistema de Gesto Integrado so:

ABNT NBR ISO 9001:2008 Sistema da gesto da qualidade

Requisitos.
ABNT NBR ISO 14.001:2004 Sistema da gesto ambiental Requisitos
com orientaes para uso.
ABNT NBR ISO 16.001:2004 Responsabilidade social - Sistema da
gesto Requisitos.
OHSAS 18.001:2007 Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no
Trabalho Requisitos.

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Benefcios da utilizao dos requisitos das normas de gesto

Modelo de Gesto reconhecido Internacionalmente;

Adoo das melhores prticas de gesto;
Quebra de barreiras comerciais (exigncias de clientes);
Quebra de barreiras para obteno de recursos financeiros;
Reduo de custos com processos de auditoria e certificaes;
Reduo de custos com seguros. O Decreto 6.042, de 13/02/07, reduz
significativamente o valor do seguro de Acidentes de Trabalho,
considerando o Fator Acidentrio de Preveno - FAP;
Melhoria do desempenho organizacional, aps a insero destes requisitos
Cultura Organizacional;
Melhoria de imagem organizacional, atravs do compromisso pblico de
aceitao dos requisitos de um sistema de gesto integrado.

PAS 99
De forma a facilitar a integrao de sistemas de gesto, a BSI British Standards
desenvolveu uma especificao publicamente disponvel (Poblicy Available Specification
PAS), a PS 99:2006, define requisitos comuns de sistemas de gesto. A PAS 99 visa
simplificar a implantao de mltiplas normas, identificando o que comum. No foi,
no entanto, desenvolvida com a finalizada de certificao. A PAS 99 deve ser utilizada
em conjunto com as demais normas de sistema de gesto que a organizao adota,
sendo a certificao realizada por cada uma das normas em particular.
O modelo utilizado para estruturar a integrao de sistemas de gesto conforme a PS
99 baseado no ISO Guide 72:2001, um guia para elaborar normas do sistema de
gesto.
Estrutura da PAS 99
Sees
P
D
C
A

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Poltica
Planejamento
Implantao e operao
Avaliao de desempenho
Melhoria
Anlise crtica

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Princpios x Requisitos das Normas de Gesto

Requisito
Necessidade ou expectativa que expressa, geralmente, de forma implcita ou
obrigatria.
Os requisitos para um sistema de gesto integrado podem ser divididos em requisitos
especficos e gerais, conforme tabela abaixo:
ABNT NBR ISO
9001:2008
Introduo

ABNT NBR ISO

16.001:2004
Objetivo

Referncia
normativa

ABNT NBR ISO

14.001:2004
Objetivo e campo
de aplicao
Referncias
normativas

OHSAS
18.001:2007
Objetivo e campo
de aplicao
Publicaes de
referncia

Termos e
definies
Requisitos do
sistema da gesto
da qualidade
Requisitos Gerais

Termos e
definies
Requisitos do
sistema da gesto
ambiental
Requisitos gerais

Definies

Termos e
definies
Requisitos do
sistema de gesto
da SST
Requisitos gerais

Poltica da
Qualidade

Poltica ambiental

Poltica da
responsabilidade
social
Planejamento

Planejamento

Planejamento

Requisitos do
sistema da gesto
da respons. social
Requisitos gerais

Poltica de SST

Planejamento

Aspectos da
responsabilidade
social
Requisitos legais e
outros.
Objetivos da
Qualidade
Gesto de

Objetivos, metas e
programas
Recursos, regras

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Recursos
Responsabilidade
e autoridade
Implementao e
operao
Recursos Humanos
Generalidades
Competncia,
treinamento e
conscientizao
Infra-estrutura
Ambiente de
Trabalho

Responsabilidade e
autoridade
Implementao e
Implementao e
operao
operao
Competncia,
treinamento e
conscientizao

Representante da
Direo
Comunicao
interna

Comunicao
Controle
operacional

Foco no cliente
Comprometimento
da Alta Direo
Realizao do
produto

Requisitos de
documentao

Requisitos de
documentao

Generalidades

Generalidades

Manual do sistema
da gesto da
qualidade

Manual do sistema
da gesto da
responsabilidade
social

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Controle de
documentos

Controle de
documentos

Controle de
registros

Controle de
registros

Medio, anlise e
melhoria

Medio, anlise e
melhoria

Monitoramento e
medio

Monitoramento e
medio

Satisfao do
cliente

Medio e
monitoramento de
processo
Medio e
monitoramento de
produto
Controle de
Produto no
conforme
Anlise de dados

Avaliao da
conformidade
No-conformidade
e aes corretivas
e preventivas

No-conformidade
e aes corretivas
e preventivas

Auditoria interna

Anlise pela
administrao.

Auditoria interna
Verificao
Anlise pela
administrao.

Anlise pela Alta

Administrao

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Verificao
Anlise crtica pela
direo

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Elementos Comuns ao Sistema de Gesto Integrado

Poltica;
Objetivos;
Metas;
Planejamento /Plano;
Controle de documentos;
Controle de registros;
Conscientizao e treinamento;
Auditorias internas;
Aes corretivas e preventivas;
Controle e dispositivos de mensurao e monitoramento;
Controle do processo;
Anlise crtica pela direo.

Princpios
As normas de gesto esto estruturadas em um conjunto de princpios. Estes so o
ponto de partida para uma melhor interpretao e implantao dos requisitos de um
sistema de gesto.
So eles: foco no cliente; liderana; envolvimento das pessoas; abordagem de processo;
abordagem sistmica da gesto; melhoria contnua; abordagem factual par a tomada de
deciso; benefcios mtuos com relao aos fornecedores; (oriundas da NBR ISO
9000:2005) e responsabilidade social.

a) Foco no cliente
Organizaes dependem de seus clientes e, portanto, convm que entendam as
necessidades atuais e futuras do cliente, os seus requisitos e procurem exceder as suas
expectativas.

b) Liderana
Lderes estabelecem unidade de propsitos e o rumo da organizao. Convm que eles
criem e mantenham um ambiente interno no qual as pessoas possam estar totalmente
envolvidas no propsito de atingir os objetivos da organizao.

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c) Envolvimento de pessoas
Pessoas de todos os nveis so a essncia de uma organizao, e seu total envolvimento
possibilita que as suas habilidades sejam usadas para o benefcio da organizao.

d) Abordagem de processo
Um resultado desejado alcanado mais eficientemente quando as atividades e os
recursos relacionados so gerenciados como um processo.

e) Abordagem sistmica para a gesto

Identificar, entender e gerenciar processos inter-relacionados como um sistema
contribui para a eficcia e eficincia da organizao no sentido desta atingir os seus
objetivos.

f) Melhoria contnua
Convm que a melhoria contnua do desempenho global da organizao seja seu
objetivo permanente.

g) Abordagem factual para tomada de deciso

Decises eficazes so baseadas na anlise de dados e informaes.

h) Benefcios mtuos nas relaes com os fornecedores

Uma organizao e seus fornecedores so interdependentes, e uma relao de
benefcios mtuos aumenta a habilidade de ambos em agregar valor.

i) Responsabilidade Social
Relao tica e transparente da organizao com todas as suas partes interessadas,
visando o desenvolvimento sustentvel.

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Requisitos Gerais
Objetivo
Um sistema de gesto integrada tem o objetivo de:
Permitir a uma organizao identificar e controlar os seus riscos socioambientais,
de acidentes e doenas ocupacionais, e de processos.
Melhorar o seu desempenho das questes de qualidade do meio ambiente, da
segurana, da sade e da sociabilidade.
Estabelecer um sistema de gesto integrado para eliminar ou minimizar riscos s
pessoas, comunidade e a outras partes interessadas que possam estar expostas
a estes riscos e /ou perigos, bem como garantir a qualidade dos produtos ou
servios prestados aos clientes.
Implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gesto
integrado.
Assegurar-se da conformidade com sua poltica integrada.
Demonstrar conformidade com as normas ISO 9001, 14.001, 16.001 e OHSAS
18.001.

Escopo
Todos os requisitos das normas de ISO 9001, 14.001, 16.001 e OHSAS 18.001 se
destinam a ser incorporados em qualquer sistema de gesto.
A extenso da aplicao depender de fatores como a poltica do Sistema de Gesto
Integrada, a natureza de suas atividades e os riscos e a complexidade das operaes da
organizao.
Esta extenso do sistema de gesto integrado pode ser definida como o escopo. O
escopo do SGI geralmente inclui a descrio das locaes fsicas, unidades
organizacionais e/ou atividades de processos.

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EXEMPLO DE ESCOPO DE SISTEMA DE GESTO INTEGRADO

Esta norma se aplica Estrutura Organizacional MHA.

Desenvolvimento e fornecimento de servios de projetos
industriais, solues de engenharia integrada, consultoria, estudos e
projetos de engenharia
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Requisitos do Sistema de Gesto Integrado

A organizao deve estabelecer, documentar, implementar, manter e melhorar
continuamente um Sistema de Gesto Integrado:
Em conformidade com os requisitos da Norma ISO 9001, 14.001, 16.001 e
OHSAS 18.001;
Requisitos legais.

Definir poltica, objetivos, metas e programas

A Poltica de Gesto Integrada
Intenes e diretrizes globais de uma organizao relativas qualidade, meio ambiente,
segurana e sade ocupacional e responsabilidade social, formalmente expressas.
Deve explicitar o comprometimento da alta direo com as questes de qualidade, meio
ambiente, segurana e sade ocupacional e responsabilidade social requeridas pelas
normas, de acordo com a legislao e com a melhoria contnua.
A Poltica deve ser documentada, implementada, mantida, comunicada a todos os
funcionrios e disponvel ao pblico.

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Objetivos e metas do SGI

Aquilo que buscado ou almejado, no que diz respeito qualidade, meio ambiente,
segurana e sade ocupacional e responsabilidade social.
Obs.: objetivos so geralmente baseados na poltica da qualidade da organizao.
Os objetivos e metas devem considerar:
Boas prticas de governana coorporativa; combate pirataria, sonegao, fraude e
corrupo; prticas legais de concorrncia; direitos da criana e do adolescente; direitos
do trabalhador; promoo da diversidade e combate discriminao; compromisso com
o desenvolvimento profissional; promoo da sade e segurana; promoo de padres
sustentveis de desenvolvimento; proteo ao meio ambiente e o direito das geraes
futuras e as aes sociais de interesse pblico.

Poltica
Satisfao dos
clientes com solues
em ambientes
racionais, honrando
os compromissos
acordados.

Objetivo

Satisfazer os
clientes

Garantia de um
padro de qualidade
que atenda aos
requisitos dos clientes
e as normas tcnicas
da ABNT
Promoo da
Qualificar os
qualificao,
funcionrios em
desenvolvimento e
relao questo
conscincia ambiental
ambiental
dos funcionrios

Requisito Interno
Atender os
projetos conforme
prazo estabelecido
Utilizao de
matria-prima de
qualidade

Utilizar padro
ABNT

Plano de
treinamentos
Conscientizao
dos funcionrios

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Indicador
ndice de
satisfao com
prazo de entrega
ndice de
satisfao com a
qualidade do
produto ou
servios
Nmero de
devoluo de
produto

ndice de
atendimento
plano de
treinamento.
Mdia de
conscientizao
acima de 60%

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Programas, responsveis e prazos

Visando atender os objetivos e metas, devem ser definidos programas, incluindo os
responsveis e prazos.

Objetivo

Satisfazer os
clientes

Qualificar os
funcionrios
em relao
questo
ambiental

Requisito
Interno
Atender os
projetos
conforme prazo
estabelecido

Indicador

ndice de
satisfao com
prazo de
entrega
ndice de
Utilizao de
satisfao com
matria-prima
a qualidade do
de qualidade
produto ou
servios
Utilizar padro
Nmero de
ABNT
devoluo de
produto
ndice de
Plano de
atendimento
treinamentos
plano de
treinamento.
Conscientizao
Mdia de
dos funcionrios conscientizao
acima de 60%

Meta

Prazo

Responsvel

Programa

98%

Dez/12

Diretoria
Operacional

Programa Just
In Time

98%

Dez/12

Diretoria
Administrativa

Qualificao
de
fornecedores

0%

Dez/12

Diretoria
Operacional

Qualidade
100%

90%

Dez/12

RH

Plano de
treinamento

60%

Dez/12

RH

Consumo
consciente

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Identificar as legislaes aplicveis, aspectos pertinentes e

eventuais passivos
Identificar os requisitos legais
de responsabilidade da organizao, identificar e cumprir a legislao aplicvel ao seu
negcio. Para isso, a organizao deve estabelecer uma sistemtica utilizando como
ferramenta o apoio de assessoria jurdica para identificar, manter atualizada, e ter
acesso aos requisitos legais e outros requisitos aplicveis s suas atividades, produtos e
servios.
Dessa forma, promover a conformidade legal em todos os nveis aplicveis da
organizao facilitar a identificao de aes de reparao ou adequao.

Processo

Legislao

Funcionamento

Resoluo
CONAMA n 10

Produo

Produo

Verso

Descritivo

Dispe sobre ressarcimento de

03/12/1987 danos ambientais causados por
obras de grande porte.

Resoluo
CONAMA n 8

Estabelece, em nvel nacional,

limites mximos de emisses
06/12/1990 de poluentes do ar (padres de
emisso) para processos de
combusto externa em fontes
fixas de poluio.

Decreto 5.598

Regulamenta a contratao de
aprendizes e d outras
providncias.

01/12/2005

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Avaliao do atendimento aos requisitos gerais

Estabelecer procedimento para avaliar o atendimento aos requisitos legais e a outros
subscritos pela organizao, mantendo os registros desta avaliao.

Representante da alta administrao

A empresa deve indicar um representante da alta administrao para gerenciar o
sistema de gesto, para assegurar o cumprimento dos requisitos normativos e facilitar a
comunicao entre empregados e a Alta Direo.
Alta Direo - Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organizao no
mais alto nvel.

Requisitos de documentao
Manual do sistema de gesto
O manual deve incluir o escopo do sistema de gesto e descrio e a interao dos
principais processos (macro-fluxo), tambm deve incluir ou fazer referncia poltica,
objetivos e metas e aos procedimentos estabelecidos.

Controle de documentos
Documento - Informao e o meio no qual ela est contida.
Exemplo: registro, especificao, documento de procedimento, desenho, relatrio,
norma.
O meio fsico pode ser papel, magntico, disco de computador de leitura tica ou
eletrnica, fotografia, amostra padro ou uma combinao destes.
Deve ser estabelecido um procedimento documentado para controlar todos os
documentos do sistema de gesto, definindo responsabilidades para a aprovao e
controles para assegurar que as verses vigentes estejam disponveis nos locais de uso.

Controle de registros
Devem ser controlados os registros para demonstrar a conformidade com os requisitos
do sistema de gesto. Um procedimento documentado deve ser estabelecido para
garantir o controle destes registros.
Identificao Armazenamento Proteo Recuperao Reteno Disposio

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Tpico 4.2 Treinamento dos Colaboradores

O objetivo dos treinamentos estabelecer e manter o procedimento para assegurar

que os colaboradores do projeto de construo e montagem tenham a competncia
necessria para executar suas atividades com Qualidade e Segurana.
Esse procedimento atende o item 6.2. (Recursos Humanos) da ISO 9001:2008.
Todo treinamento dever gerar os seguintes documentos
Programa de treinamento;
Descrio de funo (objetivo do treinamento para aquele colaborador ou grupo
de colaboradores);
Lista de presena;
Questionrio de avaliao.
O preenchimento do Programa de Treinamento ser feito em, pelo menos, uma reunio
da gerencia, realizada no incio do projeto de construo e montagem, para identificar
os treinamentos necessrios para seus colaboradores. Os treinamentos constantes no
programa podero ser internos ou externos e prever qual ser o mtodo de avaliao
da eficcia para o mesmo e quais sero os participantes.

Para identificar os treinamentos necessrios, a empresa utilizar como principal

balizador a Descrio de funo. Cada funo possui um formulrio preenchido e no
formulrio constam as competncias necessrias. Caso o colaborador no possua
competncia j adquirida e comprovada por certificados ou experincia dever ser
treinado.

Sempre que o Projeto tiver alguma vaga em aberto, ser divulgado para os funcionrios
de modo que eles possam fazer indicao de pessoas conhecidas. O pessoal indicado
ter prioridade de contratao e passar por entrevista com o gerente de RH ou da
qualidade que analisar o currculo do profissional com base na descrio da funo
pleiteada.

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Quanto a contratao de novos colaboradores, um treinamento de integrao dever

ser aplicado a fim de familiariz-lo com o cliente (contratante), a empresa (contratada)
e o projeto de construo e montagem. Na integrao dos novos colaboradores, os
temas a seguir devero ser obrigatoriamente tratados:

Poltica da qualidade;
Estrutura do sistema da qualidade;
Organograma do Projeto de Construo e Montagem;
Processos Internos;
Outros assuntos pertinentes.

Com base no programa de treinamento, antes de sua realizao, o colaborador dever

ser informado pelo meio mais adequado (quadro de avisos, e-mail ou telefone). Para
cada treinamento interno ser elaborado uma lista de presena que contem as
informaes do contedo programtico, data da realizao, carga horria, instrutor,
participantes, responsvel pela superviso (quando aplicvel) e mtodo de verificao
da eficcia do treinamento aplicado. Para treinamentos externos, o mtodo de
verificao da eficcia ser a certificao do aluno pela empresa.

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Tpico 4.3 Sistema de Gesto Integrada

Questes Ambientais
Diante do cenrio atual onde a questo ambiental se torna cada vez mais importante
para as empresas, tanto por questes de competitividade quanto por questes sociais, a
equipe do projeto de Construo e Montagem precisa desenvolver o planejamento dos
trabalhos contemplando as normas que o cliente determinou e tambm as entidades
legais.

Normas Aplicveis
As normas auxiliam na implantao dos projetos, permitindo que esses tenham um
equilbrio entre o ambientalmente correto e o economicamente vivel. As normas,
incluindo os requisitos legais aplicveis, devem ser seguidos ainda na implantao do
projeto, evitando assim correes futuras, o que gera retrabalhos e perdas econmicas.

Legislao Ambiental
Esfera Federal
Constituio da Repblica, promulgada em 5 de outubro de 1988;
Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, que Institui o Novo Cdigo Florestal (e
atualizaes);
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do
Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao, e d outras providncias;
Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o
art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de
28 de dezembro de 1989;
Lei n. 9.605 de 12 de fevereiro de 1998, que instituiu a Lei de Crimes Ambientais;
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II,
III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza e d outras providncias;

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22

 Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006, que dispe sobre a utilizao e

proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, e d outras providncias;
Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, que d nova redao ao DecretoLei n 1.985 (Cdigo de Minas), de 29 de janeiro de 1940;
Decreto Federal n. 750, de 10 de fevereiro de 1993, que dispe sobre o corte, a
explorao e a supresso de vegetao primria nos estgios avanado e mdio
de regenerao da Mata Atlntica, e d outras providncias;
Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002, que regulamenta artigos da Lei n
9985 de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema de Unidades de
Conservao da Natureza SNUC, e d outras providncias;
Decreto n 5.746, de 05 de abril de 2006, que regulamenta o art. 21 da Lei n
9.985, de 18 de julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza;
Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986, que dispe sobre as
definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para
uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental;
Resoluo CONAMA n 009, de 03 de dezembro de 1987, que disciplina a
realizao de audincias pblicas;
Resoluo CONAMA n 001, de 08 de maro de 1990, que estabelece padres
para a emisso de rudos no territrio nacional;
Resoluo CONAMA n 003, de 28 de junho de 1990, que estabelece padres de
qualidade do ar determinando as concentraes de poluentes atmosfricos que,
ultrapassadas, podero afetar a sade, a segurana e o bem-estar da populao,
bem como ocasionar danos flora e fauna, aos materiais e ao meio ambiente
em geral;
Resoluo CONAMA n 013, de 06 de dezembro de 1990, que dispe sobre o
entorno de Unidades de Conservao;
Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997, que dispe sobre o
licenciamento ambiental;
Resoluo CNRH n 29, de 11 de dezembro de 2002, que define as diretrizes para
a outorga de uso dos recursos hdricos para o aproveitamento dos recursos
minerais;
Resoluo CONAMA n 357, de 13 de maro de 2005, que dispe sobre a
classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de
efluentes, e d outras providncias;
Resoluo CONAMA n 369, de 28 de maro de 2006, que dispe sobre os casos
excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental,

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que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de

Preservao Permanente APP;
Resoluo CONAMA n 392, de 25 de junho de 2007, que define vegetao
primria e secundria de regenerao de Mata Atlntica no Estado de Minas
Gerais;
Resoluo CONAMA n 397, de 03 de abril de 2008, que altera o art. 34 da
Resoluo CONAMA n 357/2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de
gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as
condies e padres de lanamento de efluentes;
Portaria IBAMA n 37-N, de 03 de abril de 1992, que reconhece a lista oficial de
espcies da flora brasileira ameaadas de extino;
Instruo Normativa Ibama n 6, de 23 de setembro de 2008, que estabelece a
nova lista de flora ameaada de extino no Pas.
Portaria n 36, de 02 de junho de 1995, que trata da RPPN Poo Fundo.
Portaria n 103/2001, que trata da RPPN Poo Fundo.
Resoluo CONAMA n 1, 17 de fevereiro de 1986, que dispe sobre critrios
bsicos e diretrizes gerais para o Relatrio de Impacto Ambiental.
Resoluo n 428, de 17 de dezembro de 2010, que dispe, no mbito do
licenciamento ambiental sobre a autorizao do rgo responsvel pela
administrao da Unidade de Conservao (UC), de que trata o 3 do artigo 36
da Lei n 9.985 de 18 de julho de 2000, bem como sobre a cincia do rgo
responsvel pela administrao da UC no caso de licenciamento ambiental de
empreendimentos no sujeitos a EIA-RIMA e d outras providncias.

Esfera Estadual
Constituio do Estado de Minas Gerais, promulgada em 21 de setembro de
1989;
Lei n 7.772, de 08 de setembro de 1980, que dispe sobre a proteo,
conservao e melhoria do meio ambiente;
Lei n 10.100, de 17 de janeiro de 1990, que d nova redao ao artigo 2, da Lei
n 7.302, de 21 de julho de 1978, que dispe sobre a proteo contra a poluio
sonora no Estado de Minas Gerais;
Lei n 13.199, de 29 de janeiro de 1999, que dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos e d outras providncias;
Lei n 14.309, de 19 de junho de 2002, que dispe sobre as polticas florestais e
de proteo biodiversidade no Estado;

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 Decreto n 39.424, de 5 de fevereiro de 1998, que altera o Decreto n 21.228, de

10 de maro de 1981, que regulamenta a Lei n 7.772, de 8 de setembro de 1980,
que dispe sobre a proteo, conservao e melhoria do meio ambiente no
estado de Minas Gerais;
Decreto n 43.710, de 08 de janeiro de 2004, que regulamenta a Lei n 14.309, de
19 de junho de 2002, que dispe sobre a Poltica Florestal e de Proteo
Biodiversidade no Estado de Minas Gerais;
Decreto n 44.316, de 07 de junho de 2006, que dispe sobre a organizao do
Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM, de que trata a Lei n 12.585
de 17 de julho de 1997;
Decreto n 44.844, de 25 de junho de 2008, que estabelece normas para
licenciamento ambiental e autorizao ambiental de funcionamento, tipifica e
classifica infraes s normas de proteo ao meio ambiente e aos recursos
hdricos e estabelece procedimentos administrativos de fiscalizao e aplicao
das penalidades;
Deliberao Normativa COPAM n 12, de 13 de dezembro de 1994, que dispe
sobre a convocao e realizao de audincias pblicas;
Deliberao Normativa COPAM n 13, de 24 de outubro de 1995, que dispe
sobre a publicao do pedido, da concesso e da renovao de licenas
ambientais;
Deliberao Normativa COPAM n 41, de 20 de dezembro de 1995, que aprova a
lista de espcies ameaadas de extino da fauna do Estado de Minas Gerais;
Deliberao Normativa COPAM n 85, de 21 de outubro de 1997, que aprova a
lista das espcies ameaadas de extino da flora do Estado de Minas Gerais;
Deliberao Normativa COPAM n 30, de 29 de setembro de 1998, que
estabelece o regimento interno do Conselho Estadual de Poltica Ambiental
COPAM;
Deliberao Normativa COPAM n 55, de 13 de junho de 2002, que estabelece
normas, diretrizes e critrios para nortear a conservao da biodiversidade de
Minas Gerais, com base no documento: Biodiversidade em Minas Gerais: Atlas
para sua Conservao;
Deliberao Normativa CERH-MG n 09, de 16 de junho de 2004, que define os
usos insignificantes para as circunscries hidrogrficas no Estado de Minas
Gerais;
Deliberao Normativa COPAM n 73, de 08 de setembro de 2004, que dispe
sobre a caracterizao da Mata Atlntica no Estado de Minas Gerais, as normas
de utilizao da vegetao nos seus domnios, e d outras providncias;
Deliberao Normativa n 74, de 09 de setembro de 2004, que estabelece
critrios para classificao, segundo o porte e potencial poluidor, de

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empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente passveis de

autorizao ou de licenciamento ambiental no nvel estadual, determina normas
para indenizao dos custos de anlise de pedidos de autorizao e de
licenciamento ambiental, e d outras providncias;
Deliberao Normativa COPAM n 76, de 25 de outubro de 2004, que dispe
sobre a interferncia em reas consideradas de Preservao Permanente, e d
outras providncias;
Deliberao Normativa COPAM n 94, de 12 de abril de 2006, que estabelece
diretrizes e procedimentos para aplicao da compensao ambiental de
empreendimentos considerados de significativo impacto ambiental, de que trata
a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000;
Deliberao Normativa COPAM n 110, de 18 de julho de 2007, que aprova o
Termo de Referncia para Educao Ambiental no formal no Processo de
Licenciamento Ambiental do Estado de Minas Gerais, e d outras providncias;
Deliberao Normativa Conjunta COPAM/CERH-MG n 01, de 05 de maio de
2008, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais
para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de
lanamento de efluentes, e d outras providncias;
Portaria n 191, de 16 de setembro de 2005, que dispe sobre as normas de
controle da interveno em vegetao nativa e plantada no Estado de Minas
Gerais.

Licenas Necessrias
Os instrumentos para a regulamentao ambiental em MG consistem da seguinte
forma:

Deliberao normativa COPAM n. 74/2004

Autorizao ambiental de Funcionamento AAF Empreendimentos Classes 1 e 2
Licenciamento Ambiental: Empreendimentos Classes 3,4,5 e 6.
Licena Prvia (LP) Na fase preliminar do planejamento da atividade, contendo
requisitos bsicos a serem atendidos na fase de localizao, instalao e
operao, observados os municipais, estaduais e federais de uso do solo.
Licena Instalao (LI) Autorizando o incio de implementao, de acordos com as
especificaes constantes do projeto executivo aprovado.
Licena de Operao (LO) Autorizando aps as verificaes necessrias, o incio da
atividade licenciada e o fundamento de seus equipamentos de controle de
poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvia de Instalao.

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Sob quaisquer dos regimes citados, para obteno dos ttulos, h necessidade de
apresentao pelo interessado de Licenas Ambientais, emitidas pelos rgos estaduais
de meio-ambiente, alm de informaes, sobre este aspecto, solicitadas pelo prprio
DNPM, como o Plano de Controle de Impactos Ambientais na Minerao, por exemplo.
Os procedimentos para obteno de Licenas Ambientais nos empreendimentos de
aproveitamento dos recursos minerais esto explicitados em duas resolues do
CONAMA Conselho Nacional de Meio-Ambiente. A Resoluo CONAMA no 09/90 trata
do licenciamento ambiental das reas sob o Regime de Autorizao e Concesso. Por
sua vez, o Regime de Licenciamento abordado na Resoluo CONAMA no 10/90.

Licenciamento Ambiental nos Regimes de

Autorizao e de Concesso
Licena Prvia L P:
a) Fase: Planejamento e viabilidade do empreendimento
b) Documentos necessrios:
Requerimento da LP;
Cpia da publicao do pedido da LP;
Certido da Prefeitura Municipal;
Estudos de Impacto Ambiental - EIA e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, conforme Resoluo/CONAMA/n 01/86.

Licena de Instalao LI:

a) Fases: Desenvolvimento da mina, instalao do complexo mineiro e implantao dos
projetos de controle ambiental.
b) Documentos necessrios:
Requerimento de LI;
Cpia da publicao do pedido de LI;
Cpia da comunicao do DNPM julgando satisfatrio o Plano de Aproveitamento
Econmico;
Plano de Controle Ambiental;
Licena de desmate, expedida pelo rgo competente, quando for o caso.

Licena de Operao LO:

a) Fases: lavra, beneficiamento e acompanhamento de sistemas de controle ambiental.
b) Documentos necessrios:
Requerimento de LO;
Cpia da publicao do pedido de LO;
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Cpia da publicao da concesso de LI;

Cpia autenticada da Portaria de Lavra.

Licenciamento Ambiental no Regime de Licenciamento

Documentos Necessrios para a Licena Prvia L P:
Requerimento da LP;
Cpia da publicao do pedido da LP;
Estudos de Impacto Ambiental - EIA e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, conforme Resoluo/CONAMA/n 01/86.

Documentos Necessrios para a Licena de Instalao L I:

Requerimento de LI;
Cpia da publicao da LP;
Cpia da publicao do pedido de LI;
Licena da Prefeitura Municipal
Plano de Controle Ambiental;
Licena de desmate, expedida pelo rgo competente, quando for o caso.

Documentos Necessrios para a Licena de Operao LO:

Requerimento de LO;
Cpia da publicao do pedido de LO;
Cpia da publicao da concesso de LI;
Cpia da publicao do perdido de LO;
Cpia do Registro de Licenciamento.
Os empreendimentos devem ser classificados como:
Porte: Parmetro especfico da atividade
Potencial poluidor: gua ar e solo.

Procedimentos
A identificao e avaliao de aspectos e impactos ambientais associados s atividades
de minerao devem apresentar um mtodo para esse fim que atenda aos requisitos de
um sistema de gesto ambiental com base na NBR ISO 14001 e obrigaes geradas a
partir dos requisitos legais aplicveis a cada empreendimento.

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A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para:

a) Aprovar documentos a sua adequao antes de seu uso.
b) Analisar e atualizar, conforme necessrio, e reprovar documentos.
c) Assegurar que as alteraes e a situao atual da reviso de documentos sejam
identificadas.
d) Assegurar que as verses relevantes de documentos aplicveis estejam
disponveis em seu ponto de uso.
e) Assegurar que os documentos permaneam legveis e prontamente identificveis.
f) Assegurar que os documentos de origem externa determinados pela organizao
como sendo necessrios ao planejamento e operao do sistema da gesto
ambiental sejam identificados e que sua distribuio seja controlada.
g) Prevenir a utilizao no intencional de documentos obsoletos e utilizar
identificao adequada nestes, se forem retidos para quaisquer fins.
Alguns procedimentos devem ser adotados como o tratamento e destinao de
resduos.

Aspectos e impactos ambientais.

Coleta seletiva.
Recuperao de energia (utilizao de gases gerados, finos de carvo e gua).
Equipamentos de proteo ambiental (tipos, aplicaes e finalidades)

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Mtodo de identificao e avaliao de aspectos e impactos

ambientais de uma tarefa
Relevncia
A relevncia consiste na quantificao do impacto ambiental em funo da sua
consequncia e da sua probabilidade ou frequncia de ocorrncia. A consequncia, por
sua vez, funo da abrangncia e da gravidade do impacto temos:

Abrangncia: extenso do impacto ambiental;

Gravidade: intensidade do impacto;

Consequncia: relao Abrangncia X Gravidade;
Probabilidade ou Frequncia: probabilidade de ocorrncia do impacto ambiental
ou frequncia com que pode ocorrer um aspecto ambiental associado. Estes
fatores so excludentes entre si: quando a anlise reporta-se a um aspecto
ambiental que normalmente ocorre, avalia-se sua frequncia; quando se reporta
ao risco de uma ocorrncia que leve a um impacto ambiental, avalia-se sua
probabilidade;
Relevncia: relao consequncia x probabilidade ou frequncia.

Impactos a serem avaliados:

Impacto: Assoreamento dos cursos dgua;

Impacto: Alterao da Qualidade da gua;
Impacto: Diminuio dos incmodos populao do entorno;
Impacto: Alterao da Qualidade do Ar;
Impacto: Alterao dos Nveis de Presso Sonora;
Impacto: Supresso de Vegetao;
Impacto: Perda de Habitat;

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Sustentabilidade
Da perspectiva da gerao atual, a minerao sustentvel deve minimizar seus impactos
ambientais (manter certos nveis de proteo ecolgica e de padres ambientais) e
garantir o bem-estar socioeconmico no presente (crescimento e melhor distribuio da
renda, melhoria das condies de educao e de sade, minimizando a pobreza reduo
da excluso e aumento do emprego, entre outros). Da perspectiva das geraes futuras,
a minerao pode ser considerada sustentvel se garantir o bem-estar delas, o que
pode ser feito a partir do uso sustentado das rendas que a minerao proporcionou.
Os princpios e prticas devem envolver as seguintes aes:
1. Minimizao do uso de recursos hdricos.
2. Minimizao do impacto de reservatrios.
3. Aumento da eficincia energtica.
4. Estabelecimento de metas e reduo de emisses atmosfricas.
5. Implementao da reciclagem de resduos.
6. Reabilitao das reas degradadas.
7. Proviso de recursos para cobrir os custos de futuras reabilitaes.
8. Manuteno de base de dados de monitoramento e de manejo de uso do solo.
9. Estabelecimento de dilogo com as comunidades locais.

Alguns indicadores sustentveis para o setor que tambm estaro em pauta:

1. Poltica publica e empresarial debatida com a comunidade, visando ao ordenamento
de territrio para outros usos simultneos ou aps o fechamento de mina (planos
diretores, fruns constitudos, audincias pblicas, outras atividades apoiadas pelo
poder pblico ou empresas do setor).
2. Condies de sade e segurana dos trabalhadores (acidentes, servios mdicos e
hospitalares).
3. Maximizao da recuperao e aproveitamento de rochas movimentadas na lavra
(inovao em todas as fases, relao estril x minrio, aproveitando de subprodutos).
4. Eliminao da disseminao de aerossis, rudos e efluentes (controles de emisso da
mina e na vizinhana x padres e reuso).
5. Sustentabilidade de substncia mineral no seu ciclo de vida at ps consumo (uso
seguro, reciclagem e reuso).
6. Gerao de renda e emprego em atividades associadas a minerao (empregados,
dependentes, fornecedores e prestadores de servio na regio, agregao de valor na
cadeia produtiva).
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7. Retorno social e econmico para a regio mineradora por via de tributos ou outros
investimentos realizados em funo da minerao (obras assistncias, atividades
culturais, infra-estrutura bsica, estradas, rede eltrica).
8. Cumprimento da legislao mineral, ambiental e trabalhista (multas, processos e
advertncias dos rgos pblicos e denncias de sociedade).
9. Consumo e economia de energia e gua (litros e quilowatts fornecidos e usados).
10. Programas de educao ambiental para os trabalhadores e a comunidade
(percentual dos trabalhadores e da populao envolvidos, quantidade de recursos).

Questes Sobre Sade e Segurana no Trabalho

Devido preocupao das organizaes em demonstrar um bom desempenho em
relao Segurana e Sade no Trabalho, a gerncia do projeto de Construo e
Montagem desenvolver, atravs de controles de seus riscos, o planejamento do
projeto contemplando as normas e procedimentos que devero ser seguidos durante a
execuo do projeto, conforme abaixo:
NR10 - Servios em instalaes e servios em eletricidade.
NR11 - Transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais.
NR12 - Maquinas e equipamentos.
NR17 Ergonomia.
OHSAS 18001 - Occupational Health and Safety Assessment Series.
AVCB - Auto de vistoria do corpo de bombeiros.
PAE - Plano de Ao de Emergncia.

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Chegamos ao final do Mdulo IV do nosso curso!

O quOe estudamos:

O que estudamos:

Programas de QSMS, treinamento dos colaboradores, sistema de gesto integrada

e desafios para grandes obras

Qual a prxima etapa?

Agora, retorne sala virtual e realize a leitura do material didtico do Mdulo V.

No se esquea: em caso de dvidas, entre em contato com o tutor ou com a
monitoria.

Bons estudos!
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