Aula 01

Direito e Legislao Ambiental
TRF 5 Regio
Prof. Rosenval Jnior Aula 01
Aula 01: Meio Ambiente na CF/88
Sumrio
Pgina
1. Apresentao
1-2
2. Constituio Federal de 1988 e o meio ambiente
3. Bens Pblicos Ambientais
3-5
4. Competncias Constitucionais em Matria Ambiental
5 - 13
5. Resumo sobre Competncias em Matria Ambiental
14 - 16
6. Artigo 216 da Constituio Federal de 1988
17 - 18
7. Artigo 225 da Constituio Federal de 1988
19 - 26
8. Funo Social da Propriedade
26 - 29
9. Responsabilidade por Dano Ambiental
29 - 37
10. Questes resolvidas
38 - 63
11. Lista de questes sem comentrios + Gabarito
64 - 77
12. Teste final + Gabarito
78 - 85
Programao
Aula 01
A proteo do meio ambiente na Constituio Federal.

Competncia em matria ambiental. Funo social da
propriedade. Bens ambientais. Responsabilidade por
dano ambiental.
Prof. Rosenval Jnior
www.estrategiaconcursos.com.br
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Prezados (as) alunos (as),
Inicialmente quero agradecer a ateno de vocs, pois no pude
disponibilizar a aula antes, uma vez que estava doente, na verdade, ainda
estou me recuperando. Mas, vamos em frente!
Vou passar uma orientao para essa aula no que diz respeito
forma de cobrana da FCC.
Estudem a literalidade da Constituio. As questes da FCC so bem
diretas e decoreba mesmo! Ctrl C + Ctrl V da lei seca!
Toda a matria importante, mas gostaria de sugerir a vocs os
principais artigos que devem ser estudados, memorizados, decorados
mesmo!
Aconselho um estudo mais detido das competncias ambientais,
especialmente, o artigo 23, VI e 24, VI e VIII. Alm desses, quero que
vocs estudem todo o art. 225. Ateno! Estudem, memorizem, decorem,
digiram esse artigo 225. Simplesmente a FCC adora ficar trocando
palavrinhas sobre os dispositivos desse artigo, que o principal em
matria ambiental.
isso! Nas questes vocs iro confirmar o que eu estou dizendo.
Bons estudos, meus amigos e minhas amigas!
rosenvaljunior@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/rosenvaljunior
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Constituio Federal de 1988 e o meio ambiente
A Constituio Federal de 1988 foi a primeira das Constituies

brasileiras a dedicar um captulo exclusivo para tratar especificamente
sobre o meio ambiente. O art. 225 traz as diretrizes do direito ambiental.
No entanto, a abordagem ambiental da CF/88 no fica restrita a esse
artigo, estando presente ao longo de toda a Carta referncias proteo
e defesa do meio ambiente.
Vamos iniciar o estudo com as competncias, mas antes vamos ver
a classificao dos bens pblicos. Em seguida analisaremos o art. 216.
Por fim, vamos estudar os dispositivos do artigo 225, o mais importante
em matria ambiental.
Os demais artigos da Constituio que se referem ao meio ambiente
sero apresentados nas questes.
Bens Pblicos Ambientais
Classificao dos bens pblicos quanto finalidade:

Bens de uso comum: Podem ser usados por todos, indistintamente.
Ex.: rios, mares, ilhas ocenicas, praias, estradas, ruas e praas.
Bens de uso especial: Possuem uma destinao pblica especfica.
Ex.: Terras devolutas indispensveis preservao ambiental (art.20, II
da CF/88) e as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios (art. 20,
XI da CF/88).
Bens dominicais: So bens inservveis ou sem destinao pblica
especfica. No esto destinados nem a uma finalidade especial, nem
so de uso comum. So aqueles bens dos quais o Estado pode se
desfazer.
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Bens ambientais da Unio
Os bens pertencentes Unio esto previstos no art. 20 da

Constituio Federal. Os mais comuns em provas de direito ambiental
so:
As terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das
fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e
preservao ambiental, definidas em lei;
Os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econmica exclusiva;
Os potenciais de energia hidrulica;
Os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e
pr-histricos;
As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
Bens dos Estados
Os bens ambientais dos Estados esto dispostos no artigo 26 da
Constituio e so os seguintes:
As guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em
depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de
obras da Unio;
As reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
As ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
As terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Bens municipais
Os
bens
municipais
no
foram
expressamente
listados
na
Constituio, no entanto os municpios possuem o domnio de bens como
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unidades de conservao municipais, jardins pblicos, hortos florestais,
praas, entre outros.
Competncias Constitucionais em Matria Ambiental
Brasil
adotou
Federalismo
cooperativo,
em
que
coordenao entre a Unio e os demais entes.

A repartio da competncia legislativa est fundamentada no
princpio da predominncia do interesse, dessa forma compete
Unio assuntos de interesse nacional, aos Estados temas de interesse
regional, e aos Municpios assuntos de predominante interesse local. Ao
Distrito
Federal
foram
atribudas
as
competncias
de
interesse
predominantemente local (municipais) e regional (estaduais).
Princpio da
predominncia
do interesse
UNIO
Interesse
Nacional
Estados
Interesse
Regional
DF
Regional/Local
Municpios
Interesse
Local
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H uma diviso das competncias em Legislativa (poder de
normatizar:
elaborar
leis
atos
normativos)
material
ou
administrativa (atuao concreta, exerccio do poder de polcia).
Material ou
Administrativa
Poder de
Polcia
Legislativa
Poder de
Normatizar
Competncia
Constituio
Federal
de
1988
enumera
expressamente
as
competncias da Unio (artigos 21 e 22), a competncia comum (art. 23)

e a concorrente (art. 24). No art. 25 temos as competncias dos Estados
e no art. 30 as dos Municpios.
Assim temos:
Expressamente as competncias da Unio (Material: art. 21 e

Legislativa: art. 22);
Competncia administrativa ou material comum outorgada a todos

os entes federativos (U, E, DF e M) no art. 23;
Competncia legislativa concorrente entre a Unio, os estados e o

Distrito Federal no art. 24;
Competncia remanescente ou residual aos Estados no art. 25,

1;
Expressamente as competncias dos municpios no art. 30;
Ao Distrito Federal, regra geral, cabe as competncias estaduais e

municipais, de acordo com o art. 32, 1.
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Competncia material:
Exclusiva da Unio (art. 21) - indelegvel.
Comum,
cumulativa
ou
paralela
(art.
23)
Compete a todos os entes (U, E, DF e M)

Competncia legislativa:
Privativa da Unio (art. 22) - Cabe somente a Unio
legislar sobre determinados temas. No entanto, lei complementar

poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas.
delegvel.
Concorrente (art. 24) - Unio, Estados e Distrito Federal
podem legislar sobre determinados assuntos. A Unio estabelece normas

gerais.
Vou fazer uma breve explicao que j ajudar a resolver as

questes sem precisar memorizar uma lista gigante de competncias.
Importante que vocs saibam que compete a todos os entes
polticos proteger o meio ambiente ( uma competncia material
ou administrativa COMUM, art. 23). Essa a regra, ok?!
A exceo que determinadas competncias materiais ou
administrativas so EXCLUSIVAS da Unio, art. 21. Exemplo:
explorar os servios e instalaes nucleares.
Sobre legislar sobre meio ambiente, a regra a competncia
CONCORRENTE, na qual cabe Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar sobre meio ambiente, art. 24. Nesse caso, compete Unio editar
normas gerais. Os municpios tambm podem legislar sobre meio
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ambiente em se tratando de interesse local e no intuito de
suplementar a legislao estadual e federal no que couber, art. 30.
No que diz respeito competncia legislativa, temos uma exceo:
Cabe PRIVATIVAMENTE Unio legislar sobre guas, energia,
jazidas, minas e outros recursos minerais, e tambm sobre
atividades nucleares de qualquer natureza, art. 22.
Visto
isso,
vamos
apresentar
as
competncias
em
matria
ambiental de conhecimento obrigatrio para a prova.
Competncia LEGISLATIVA PRIVATIVA
Segundo o artigo 22 da CF/88, somente a Unio poder legislar

sobre os temas inseridos nesse dispositivo. Entretanto, h uma nica
exceo: Lei Complementar poder autorizar os Estados a legislar
sobre questes especficas das matrias relacionadas no art. 22.
Competncia
aquela outorgada Unio, com possibilidade de
LEGISLATIVA delegao
PRIVATIVA
aos
Estados,
por
meio
de
Lei
Complementar.
Do artigo 22 importante que vocs saibam que compete

privativamente Unio legislar sobre:
Direito Agrrio
guas, Energia
Jazidas, Minas, outros Recursos Minerais
Populaes Indgenas
Atividades Nucleares
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Competncia LEGISLATIVA CONCORRENTE
Tem fundamente no artigo 24 da CF/88. Caracteriza-se por atribuir

a competncia de legislar sobre a mesma matria a mais de um
ente federativo.
Cabe Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
Direito Urbanstico
Florestas
Caa, Pesca, Fauna
Conservao da Natureza
Defesa do Solo dos Recursos Naturais
Proteo do Meio Ambiente
Controle da Poluio
Proteo do Patrimnio
Responsabilidade
por
Dano
ao
Meio
Ambiente
Resumo da histria: memorizem que cabe U, E e DF legislar

concorrentemente sobre:
MEIO AMBIENTE (Regra geral) e
RESPONSABILIDADE POR DANO AO MEIO AMBIENTE.

No mbito da competncia legislativa concorrente caber Unio
estabelecer
normas
gerais.
que
no
exclui
competncia
suplementar dos Estados.
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Os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender
as suas peculiaridades, no caso de no existir Lei Federal sobre normas
gerais.
A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficcia da lei estadual ou distrital, no que lhe for contrrio. Notem que
no revogar, mas sim suspender aquilo que for contrrio. Caso no haja
contrariedade, as normas (federal e estadual) podem coexistir.
Obs.:
Os
Municpios
tambm
podem
legislar
sobre
matria
ambiental, no caso de interesse local (Art. 30, I da CF/88) e para

suplementar a legislao federal e a estadual no que couber (Art.
30, II da CF/88).
Diante disso, muito cuidado! Se na prova a questo afirmar que
municpio pode legislar sobre meio ambiente, marque CERTO.
Entretanto,
importante
observar
que
eles
no
possuem
competncia legislativa concorrente, de acordo com a literalidade do art.

24 da CF/88.
A competncia legislativa dos Municpios nos termos do art. 30.
Se o item afirmar que os municpios possuem competncia concorrente
com fundamento no art. 24 est errado.
Pessoal, essa a posio da doutrina majoritria. No entanto, h
autores
que
denominam
essa
competncia
dos
municpios
de
"concorrente implcita".
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Competncia
MATERIAL
ou
ADMINISTRATIVA
em
matria
ambiental.
So
aquelas
que
indicam
campo
de
atuao
poltico-
administrativa do ente federado. So competncias para atuao

efetiva, para a explorao de atividade, que confere aos entes
federativos poder de execuo, de administrar.
Divide-se em exclusiva e comum.
Competncia
Material
Exclusiva
(Unio)
Art. 21
Comum
(U, E, DF e M)
Art. 23
Competncia MATERIAL EXCLUSIVA
So matrias de interesse geral, que competem apenas

Unio. indelegvel.
Assim, no que diz respeito ao meio ambiente, compete Unio:
Competncia Administrativa (Material) EXCLUSIVA da UNIO Art. 21
Explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso
os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento
energtico dos cursos de gua.
Instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e
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definir critrios de outorga.
Instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos.
Explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento
e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares
e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida
para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a
utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e
industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao
e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existncia de culpa. (Responsabilidade Civil Objetiva)
Estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.
Competncia MATERIAL COMUM, CUMULATIVA ou PARALELA
atribuda conjuntamente Unio, aos Estados, ao DF e aos

Municpios com o objetivo de executarem o poder de polcia para
proteo do meio ambiente, com fundamento no art. 23.
Competncia comum da U, DF, E e M - Art.23
Proteger os Documentos, Obras e outros Bens de Valor Histrico,
Artstico e Cultural, os Monumentos, Paisagens Naturais Notveis
e os Stios Arqueolgicos.
Proteger o Meio Ambiente
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Combater a Poluio
Preservar as Florestas, a Fauna e a Flora
Saneamento Bsico
Combater as Causas da Pobreza
Registrar, Acompanhar e Fiscalizar as Concesses de Direitos de
Pesquisa e Explorao de Recursos Hdricos e Minerais em seus
Territrios.
Resumindo:
competncia
Preservar
COMUM
da
proteger
meio
Unio, dos Estados,
do
ambiente
DF
e dos
Municpios.
De acordo com o pargrafo nico do art. 23, leis complementares

fixaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e
do bem-estar em mbito nacional.
Essa lei j existe e foi publicada em dezembro de 2011. a LC
140/11, que alterou a lei 6.938/81 e trouxe inovaes no licenciamento
ambiental.
Vocs vo ver que o pargrafo nico do art. 23 muito cobrado. Os
examinadores trocam lei complementar por decreto, lei municipal. Fiquem
ligados!
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RESUMO sobre as competncias em Matria Ambiental
COMPETNCIAS EM MATRIA AMBIENTAL

Competncia Legislativa PRIVATIVA da Unio - Art. 22
Direito Agrrio
guas, Energia
Jazidas, Minas, outros Recursos Minerais
Populaes Indgenas
Atividades Nucleares
Competncia Administrativa (Material) EXCLUSIVA da Unio Art.21
Explorar,
diretamente
ou
mediante
autorizao,
concesso
ou
permisso os servios e instalaes de energia eltrica e o

aproveitamento energtico dos cursos de gua.
Instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos
e definir critrios de outorga.
Instituir
diretrizes
para
desenvolvimento
urbano,
inclusive
habitao, saneamento bsico e transportes urbanos.

Explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer
monoplio
estatal
sobre
pesquisa,
lavra,
enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de

minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios
e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser
admitida para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso
Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a
utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e
industriais;
c)
sob
regime
de
permisso,
so
autorizadas
produo,
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comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou
inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existncia de culpa. (Responsabilidade Civil Objetiva)
Estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade
de garimpagem, em forma associativa.
Competncia ADMINISTRATIVA COMUM da U, DF, E e M - Art.23
Proteger
os
Histrico,
Documentos,
Artstico
Obras
Cultural,
os
outros
Bens
Monumentos,
de
Valor
Paisagens
Naturais Notveis e os Stios Arqueolgicos.

Proteger o Meio Ambiente
Combater a Poluio
Preservar as Florestas, a Fauna e a Flora
Saneamento Bsico
Combater as Causas da Pobreza
Registrar, Acompanhar e Fiscalizar as Concesses de Direitos de
Pesquisa e Explorao de Recursos Hdricos e Minerais em seus
Territrios.
Competncia LEGISLATIVA CONCORRENTE (U, E, DF)
Art. 24
Direito Urbanstico
Florestas
Caa, Pesca, Fauna
Conservao da Natureza
Defesa do Solo dos Recursos Naturais
Proteo do Meio Ambiente
Controle da Poluio
Proteo do Patrimnio
Responsabilidade por Dano ao Meio Ambiente
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Competncia Legislativa (E, DF) Art. 25, 3
Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas,
aglomeraes
urbanas
microrregies,
constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para

integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes
pblicas de interesse comum.
Competncia Administrativa (E, DF) Art. 25, 1
So reservadas aos Estados as competncias que no lhes
sejam vedadas pela Constituio.
Explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de
gs canalizado.
Competncia Legislativa (Municpios) Art.30
Legislar sobre assuntos de interesse local;
Suplementar a legislao federal e a estadual no que couber.
Competncia Administrativa (Municpios) Art.30
Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano;
Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local,
observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
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Art. 216 da Constituio Federal de 1988
Segundo o art. 216 da CF/88, constituem patrimnio cultural
brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Observem que o patrimnio cultural constitudo de bens materiais
e imateriais, singulares ou coletivos, mveis ou imveis.
Muitas questes afirmam que so bens culturais apenas os bens
materiais. Errado!!! No caiam nessa pegadinha!
Outra coisa: o rol apresentado pela constituio exemplificativo,
no taxativo, pois o constituinte utilizou a expresso "nos quais se
incluem", o que nos leva a aceitar outros alm dos apresentados na
CF/88.
O
Poder
Pblico,
com
colaborao
da
comunidade,
promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio

de:
inventrios,
registros,
vigilncia,
tombamento e desapropriao,
outras formas de acautelamento e preservao.
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TRF 5 Regio
Vou fazer alguns comentrios sobre o tombamento por ser o
instrumento de maior uso e o mais comum em provas.
Tombamento o ato administrativo de inscrio de um bem
material em um dos livros do Tombo.
Uma vez que a proteo do patrimnio cultural uma competncia
comum, admite-se o tombamento de um mesmo bem por mais de
um ente poltico.
Podem ser objeto de tombamento bens materiais de interesse
cultural ou ambiental, mveis ou imveis, tomados individualmente ou
em sua coletividade.
Obs.: De acordo com a doutrina ambiental, os bens imateriais sero
objeto de registro, e no do tombamento!
Pessoal, como todo bem ambiental, o patrimnio cultural tem
natureza jurdica de bem difuso, que pertence a todos. Cabendo no s
ao Poder Pblico, mas a toda sociedade o dever de preserv-lo.
Acerca da competncia sobre o patrimnio cultural suficiente
que vocs saibam que a competncia material ou administrativa comum
e a competncia legislativa concorrente, de acordo com os artigos 23 e
24 da CF/88 respectivamente.
"Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios: III - proteger os documentos, as
obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos,
arqueolgicos;
as
IV
paisagens
-
impedir
naturais
a
notveis
evaso,
os
destruio
stios
e
descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor

histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de
acesso cultura, educao e cincia."
"Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre: VII - proteo ao patrimnio
histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico."
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TRF 5 Regio
Artigo 225 da Constituio Federal de 1988
De acordo com o art. 225, caput da CF/88, todos tm direito ao

meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presentes e futuras geraes.
Quando a Constituio diz "bem de uso comum do povo" quer dizer
que o meio ambiente um bem jurdico autnomo, de titularidade difusa,
indisponvel e insuscetvel de apropriao.
Observem que no s o Poder Pblico, mas tambm a coletividade
tem o dever de defender e preservar o meio ambiente de modo a permitir
a satisfao das necessidades das geraes presentes sem comprometer
as geraes futuras.
Com isso a CF/88 inova ao tratar os recursos ambientais sob a viso
protecionista, diferentemente das constituies anteriores que tinham um
enfoque utilitarista.
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado difuso,
bem de uso comum do povo, que no pertence a indivduos
isolados, mas a toda a coletividade, e direito de terceira dimenso
ou gerao.
Para
assegurar
ecologicamente
efetividade
equilibrado,
do
direito
Constituio
ao
meio
ambiente
elencou
uma
sria
de
obrigaes e instrumentos impostos ao Poder Pblico, entre eles:

Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover
o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas.
Preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do
Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao
de material gentico.
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TRF 5 Regio
Dispositivo
regulamentado
pela
Lei
11.105/2005,
Lei
de
Biossegurana, que estabelece normas de segurana e mecanismos de

fiscalizao sobre o cultivo, a produo, a manipulao, a pesquisa, a
comercializao, o consumo, a liberao no meio ambiente e o descarte
de organismos geneticamente modificados (OGM) seus derivados.
Definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e
seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteo;
Unidades de Conservao
(UC)
(Lei 9.985/00)
reas de Preservao
Permanente (APP)
(Cdigo Florestal)
Espaos Territoriais
Especialmente Protegidos
(ETEP):
Reserva Legal (RL)
(Cdigo Florestal)
Outros: Jardins Zoolgicos,

Hortos, Jardins Botnicos,
Quilombos, Terras
Indgenas...
Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade

potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade.
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TRF 5 Regio
O estudo prvio de impacto ambiental uma espcie do gnero
Avaliao de Impactos Ambientais.
um
estudo
exigido
no
licenciamento
ambiental
de
empreendimentos ou atividades efetiva ou potencialmente causadora de

significativa degradao do meio ambiente.
No caso de atividade ou empreendimento no causador de
significativo
impacto
ambiental,
outros
estudos
ambientais
mais
simplificados sero exigidos.

A Constituio em respeito ao Princpio da Informao determina a
publicidade do EPIA (Estudo Prvio de Impacto Ambiental).
Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente.
Positiva no direito ambiental o Princpio do Limite. Uma aplicao
seria o controle, inspeo e fiscalizao de agrotxicos, seus componentes
e afins. Outra seria o controle pelo Poder Pblico da produo e
destinao de resduos slidos, gases e efluentes.
Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
A educao ambiental um componente essencial e permanente da
educao nacional, presente em todos os nveis formais ou informais.
um instrumento importante na conscientizao pblica para a preservao
do meio ambiente.
Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a
extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
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Convm
citar
nesse
ponto
que

TRF 5 Regio
STF tem declarado a
inconstitucionalidade de leis estaduais que permitam prticas como as

"rinhas de galo" ou a "farra do boi", pois o pleno exerccio de direitos
culturais no prescinde da observncia do inciso VII do art. 225 da
Constituio, o qual veda prticas que submetam os animais crueldade.
Ademais, atos de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos crime com
pena de deteno, de trs meses a um ano, e multa, de acordo com o art.
32 da Lei 9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais). Incorre nas mesmas
penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo
(vivissecao), ainda que para fins didticos ou cientficos, quando
existirem recursos alternativos. Se houver a morte do animal a pena
aumentada de um sexto a um tero.
A seguir os pargrafos 2, 3, 4, 5 e 6 do art. 225, muito

recorrentes em provas. Vocs precisam ter esses dispositivos no sangue.
Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida
pelo rgo pblico competente, na forma da lei. (Art. 225, 2)
Aplicao do princpio do poluidor-pagador, da reparao ou da
responsabilidade, com a exigncia do PRAD - Plano de Recuperao de
reas Degradadas.
As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes
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TRF 5 Regio
penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados. (Art. 225, 3)
Trplice responsabilizao (administrativa, civil e penal) da pessoa
fsica e da pessoa jurdica. A lei 9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais)
regulamentou esse dispositivo.
A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar,
o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio
nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio ambiente,
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. (Art. 225, 4)
PATRIMNIO NACIONAL:
1-Floresta Amaznica brasileira
2-Mata Atlntica
3-Serra do Mar
4-Pantanal Mato-Grossense
5-Zona Costeira
Vocs podem memorizar assim:
FAB MATA SERRA PANTA ZONA
Memorizem os 5! Nas questes os examinadores inserem outros
biomas ou ecossistemas no intuito de confundir ou simplesmente afirmam
que um ou outro no patrimnio. As questes mais elaboradas cobram
a posio do STF acerca do tema.
Observem que no patrimnio nacional de acordo com o art. 225:
o cerrado, a caatinga e os pampas. Embora sejam biomas brasileiros.
Patrimnio nacional NO quer dizer que seja bem pblico, que
esteja entre o patrimnio disponvel da Unio. So na verdade bens de
interesse difuso cuja preservao do interesse de toda a coletividade.
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TRF 5 Regio
(...) O preceito consubstanciado no art. 225, 4, da Carta da

Repblica, alm de no haver convertido em bens pblicos os
imveis particulares abrangidos pelas florestas e pelas matas nele
referidas (Mata Atlntica, Serra do Mar, Floresta Amaznica
brasileira),
tambm
no
impede
utilizao,
pelos
prprios
particulares, dos recursos naturais existentes naquelas reas que estejam

sujeitas ao domnio privado, desde que observadas as prescries legais e
respeitadas as condies necessrias a preservao ambiental. (...)
(RE 134.297/SP, Rel. Min. Celso Mello, Julgamento:12/06/1995,
DJ
22/09/1995)
Logo, no h converso de propriedades privadas em bens da Unio
e nem a desapropriao indireta em decorrncia do regime especial de
proteo conferido a essas reas pela constituio.
So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos
Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos
ecossistemas naturais. (Art. 225, 5)
Terras devolutas seriam as existentes no territrio brasileiro, que
no se incorporaram legitimamente ao domnio particular e sem finalidade
pblica especfica. Por no terem destinao pblica poderiam ser
vendidas ou doadas, por exemplo.
As
terras
devolutas
no
compreendidas
entre
as
da
Unio
pertencem ao Estado (Art. 26, IV da CF/88). J as terras devolutas

indispensveis preservao ambiental so bens da unio (art. 20, II da
CF/88) e podem ser classificadas como bens pblicos de uso especial, por
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TRF 5 Regio
possurem destinao pblica especfica: a proteo dos ecossistemas
naturais, sendo assim bens pblicos indisponveis.
As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua
localizao definida em LEI FEDERAL, sem o que no podero ser
instaladas. (Art. 225, 6)
Vocs vo ver que nas questes os examinadores colocam decreto,
lei estadual, municipal, resoluo...enfim, no interessa. As usinas que
operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em LEI e
precisa ser FEDERAL! Sem isso NO podero ser instaladas!
Outra coisa, a LEI FEDERAL exigida para aprovao da
LOCALIZAO da usina que opere com reator nuclear. No para
instalao e/ou operao.
Meus alunos, alm das competncias constitucionais em matria

ambiental e dos artigos 216 e 225, h outros artigos da constituio que
tutelam o meio ambiente ou esto vinculados a ele.
Nas provas, a maioria esmagadora das questes sobre meio
ambiente na constituio cobra literalidades. Ento o que eu vou fazer
passar os artigos importantes e em seguida vamos partir para as
questes.
Nesse ponto da matria mais importante fazer questes para fixar
os dispositivos da Constituio.
Os assuntos cobrados se repetem muito. So sempre os mesmos
artigos.
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TRF 5 Regio
S para citar como exemplo, os pargrafos 2, 3, 4, 5 e 6 do
art. 225 da constituio estiveram presentes em pelo menos 40 questes
das provas que eu pesquisei.
No teste final intencionalmente eu deixei 5 questes diferentes
sobre o pargrafo 6 do art. 225 para vocs verem a criatividade dos
examinadores e como o assunto repetidamente cobrado. O mesmo
ocorre com o pargrafo 5 em que eles ficam brincando com o que ou
no patrimnio nacional.
Alm dos j apresentados gostaria que vocs marcassem na
constituio para posterior leitura os seguintes artigos:
Art. 5, LXXIII
Art. 129, III
Art. 170
Art. 174, 3
Art. 176
Art. 177
Art. 182
Art. 186
Art. 200, VIII
Art. 216.
Art. 225, j est reproduzido na aula, mas marquem na CF de vocs.
Esse o mais cobrado em provas.
Art. 231 e 232
Funo Social da Propriedade
Pessoal, sobre esse tpico do edital basta o conhecimento adquirido
na Aula 00.
As questes da FCC, em geral cobram a literalidade da CF/88. Por
isso, sugiro que se preocupem mais com a letra da lei, lei seca mesmo!
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TRF 5 Regio
A funo social da propriedade foi reconhecida expressamente pela
Constituio de 1988, no art. 5, XXIII; 170, III; Art. 182 2; e 186,
inc. II.
A Constituio impe ao proprietrio o dever de exercer o
seu direito de propriedade em conformidade com a preservao
do meio ambiente. No sentido de que, se ele no o fizer, o exerccio do
seu direito de propriedade no ser legtimo.
"Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;"
"Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia
digna, conforme os ditames da justia social, observados os
seguintes princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de
seus processos de elaborao e prestao;
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TRF 5 Regio
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte
constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao
no Pas."
A propriedade rural cumpre a sua funo social quando atende,
simultaneamente, quatro requisitos, entre eles aproveitamento racional e
adequado e a utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
preservao do meio ambiente.
"Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural
atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de
trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e
dos trabalhadores."
J a propriedade urbana para desempenhar a sua funo social

deve atender s exigncias fundamentais de ordenao da cidade
expressas no plano diretor.
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TRF 5 Regio
A funo social da propriedade

no se limita propriedade rural.
A propriedade urbana tambm deve
cumprir a sua funo social.
Responsabilidade por Dano Ambiental

A CF/88 prev a possibilidade de responsabilizao da pessoa
fsica e jurdica nas esferas penal, civil e administrativa (Art.
225,3 da CF/88).
PENAL
Responsabilidade
pessoa fsica e
CIVIL
pessoa jurdica
ADMINISTRATIVA
A Lei 9.605/98 regulamenta a norma constitucional e dispe sobre

os crimes ambientais e as infraes administrativas.
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TRF 5 Regio
Responsabilidade Penal
SUBJETIVA,
imprescindvel a comprovao do elemento subjetivo da conduta (dolo

ou culpa do agente), ou seja, necessrio, precisa.
Responsabilidade Civil
OBJETIVA,
Prescinde da comprovao de culpa, bastando confirmao do dano e do

nexo causal. Obs.: prescindir no precisar, dispensar.
Assim, segundo o art. 14, 1 da Lei 6.938/81, o poluidor obrigado,
independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os
danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade.
A responsabilidade civil alm de objetiva, segundo o STJ, tambm
solidria (permite demandar o poluidor direto ou indireto ou, ainda, os
dois).
O STJ admite a inverso do nus da prova nas aes de reparao dos
danos ambientais, dessa forma, pode recair sobre o poluidor o nus de
provar a inexistncia do dano ou, no caso de existncia, que este no foi
de sua autoria.
Por ltimo, cabe salientar que h precedente do STJ de que a
responsabilidade civil objetiva norteada pela Teoria do Risco Integral,
em que no se admite a existncia de excludentes do nexo causal, como
o fato de terceiro, caso fortuito ou a fora maior. Segundo essa teoria, o
poluidor deve assumir todos os riscos da sua atividade, sem exceo!
O
STJ
admite,
inclusive,
de
forma
excepcional,
dispensa
da
comprovao do nexo causal nos casos de degradao de imvel rural.

Assim, a obrigao de recuperar a rea de Reserva Legal degradada
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TRF 5 Regio
propter rem, inerente ao ttulo e se transfere ao futuro proprietrio. Ou
seja, o proprietrio rural deve recuperar a rea de Reserva Legal
degradada independentemente de ter sido ele ou no o responsvel pela
degradao.
Portanto, a responsabilidade de reparao do dano ambiental objetiva,
baseada no risco integral, solidria e imprescritvel. Esse tem sido o
entendimento do STJ e do TRF 2 Regio.
Responsabilidade Administrativa
OBJETIVA/SUBJETIVA
A Doutrina no pacfica, se objetiva ou subjetiva, a maioria das bancas

de concurso vem entendendo como objetiva.
Penal
Subjetiva
Civil
Objetiva
Administrativa
Objetiva/Subjetiva
(H divergncia na
Doutrina)
Responsabilidade
A lei de crimes ambientais adota a teoria monista ou unitria

sobre o concurso de pessoas, na qual todos os agentes respondem
pelo mesmo crime, na medida de sua culpabilidade.
Diretores, gerentes, administradores, membro de conselho de rgo
tcnico de pessoa jurdica respondem por crimes ambientais tanto por
ao quanto por omisso (omisso penalmente relevante), de acordo
com o art. 2 da Lei 9.605/98.
"Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes
previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida
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TRF 5 Regio
da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro
de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou
mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para
evit-la." (Art. 2, da Lei 9.605/98)
Sobre a responsabilidade da pessoa jurdica h trs correntes
doutrinrias. Entretanto, a teoria mais aceita e adotada pelas bancas de
concursos a de que a pessoa jurdica pode cometer crime.
De forma direta, para a prova objetiva de concurso, as pessoas
jurdicas tm capacidade de culpabilidade e de sano penal.
Obviamente, no h para a pessoa jurdica pena privativa de liberdade,
para essas pessoas a Lei 9.605/98 prev outras sanes (Artigos 21, 22,
23, e 24 da Lei 9.605/98).
A base para defender a responsabilidade penal das pessoas jurdicas

est no artigo 225,3 da CF/88 e no artigo 3 da Lei 9.605/98.
"As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
reparar os danos causados." Art. 225, 3 da CF/88.
"As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa,
civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a
infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou
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TRF 5 Regio
contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua
entidade." Art. 3, da Lei 9.605/98.
Para que haja a responsabilizao penal da pessoa jurdica, o crime
dever ser comentido no interesse ou benefcio da entidade E por
deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo
colegiado. ATENO! Precisa dessas duas condicionantes para que a
pessoa jurdica seja responsabilizada.
A denncia genrica tem sido rejeita pelos Tribunais Superiores nos
crimes societrios. Assim, para incluir os administradores das pessoas
jurdicas na denncia necessrio descrever a sua conduta, sob risco de
inpcia e trancamento da ao.
O STJ TEM ADMITIDO a responsabilizao penal da pessoa
jurdica em crimes ambientais, DESDE QUE a imputao do ente
moral e da pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu
benefcio seja simultnea (Dupla Imputao). Assim, o STJ NO
admite denncia apenas contra a pessoa jurdica, dissociada da pessoa
fsica.
A pessoa jurdica poder ser desconsiderada sempre que sua
personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados
qualidade do ambiente, Art. 4 da Lei 9.605/98. (Teoria Menor). Para
isso, basta a impossibilidade da Pessoa Jurdica de arcar com a reparao
ambiental.
A
pessoa
jurdica
constituda
ou
utilizada,
preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a

prtica de crime definido nesta Lei ter decretada sua liquidao
forada, seu patrimnio ser considerado instrumento do crime e
como tal perdido em favor do Fundo Penitencirio Nacional (Art. 24 da
Lei 9.605/98).
De acordo com o art. 26, a ao penal pblica incondicionada
nas infraes penais previstas Lei 9.605/98. Embora a Lei 9.605/98
seja omissa, cabvel a ao privada subsidiria da pblica, quando o
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TRF 5 Regio
Ministrio Pblico no oferecer denncia no prazo legal (Art. 5, LIX da
CF/88)
Leiam com especial ateno a jurisprudncia abaixo.

"PROCESSUAL PENAL. RECURSO ESPECIAL. CRIMES CONTRA O MEIO
AMBIENTE. DENNCIA REJEITADA PELO E. TRIBUNAL A QUO. SISTEMA
OU TEORIA DA DUPLA IMPUTAO. Admite-se a responsabilidade
penal da pessoa jurdica em crimes ambientais desde que haja a
imputao simultnea do ente moral e da pessoa fsica que atua
em seu nome ou em seu benefcio, uma vez que "no se pode
compreender a responsabilizao do ente moral dissociada da
atuao de uma pessoa fsica, que age com elemento subjetivo
prprio" cf. Resp n 564960/SC, 5 Turma do STJ, Rel. Ministro Gilson
Dipp, DJ de 13/06/2005 (Precedentes). Recurso especial provido".(STJ,
Resp 889528/SC, 5 Turma, Rel. Min. Flix Ficher, 17/04/2007)
RECURSO
ORDINRIO
PROCESSUAL
PENAL.
EM
MANDADO
CRIME
DE
AMBIENTAL.
SEGURANA.
DIREITO
RESPONSABILIZAO
DA
PESSOA JURDICA. POSSIBILIDADE. TRANCAMENTO DA AO PENAL.

INPCIA
DA
DENNCIA.
OCORRNCIA.
1.
Admitida
responsabilizao penal da pessoa jurdica, por fora de sua

previso
constitucional,
requisita
actio
poenalis,
para
sua
possibilidade, a imputao simultnea da pessoa moral e da pessoa

fsica que, mediata ou imediatamente, no exerccio de sua
qualidade ou atribuio conferida pela estatuto social, pratique o
fato-crime, atendendo-se, assim, ao princpio do nullum crimen sine
actio humana. 2. Excluda a imputao aos dirigentes responsveis
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TRF 5 Regio
pelas condutas incriminadas, o trancamento da ao penal,
relativamente pessoa jurdica, de rigor. 3. Recurso provido.
Ordem de habeas corpus concedida de ofcio. (STJ; RMS 16696/PR; Sexta
Turma; Rel. Min. Hamilton Carvalhido; Julgamento: 09/02/2006; DJU
13/03/2006)
CRIME
AMBIENTAL
RESPONSABILIZAO
PREVISO
PRATICADO
PENAL
CONSTITUCIONAL
DO
POR
ENTE
PESSOA
COLETIVO.
REGULAMENTADA
JURDICA.
POSSIBILIDADE.
POR
LEI
FEDERAL.
OPO POLTICA DO LEGISLADOR. FORMA DE PREVENO DE DANOS

AO MEIO-AMBIENTE. CAPACIDADE DE AO. EXISTNCIA JURDICA.
ATUAO DOS ADMINISTRADORES EM NOME E PROVEITO DA PESSOA
JURDICA. CULPABILIDADE COMO RESPONSABILIDADE SOCIAL. CORESPONSABILIDADE. PENAS ADAPTADAS NATUREZA JURDICA DO
ENTE
COLETIVO.
ACUSAO
ISOLADA
DO
ENTE
COLETIVO.
IMPOSSIBILIDADE. ATUAO DOS ADMINISTRADORES EM NOME E

PROVEITO
DA
PESSOA
JURDICA.
DEMONSTRAO
NECESSRIA.
DENNCIA INEPTA. RECURSO DESPROVIDO.

I.
Lei
passou
ambiental,
prever,
de
regulamentando
forma
preceito
inequvoca,
constitucional,
possibilidade
de
penalizao criminal das pessoas jurdicas por danos ao meio

ambiente.
III. A responsabilizao penal da pessoa jurdica pela prtica de delitos
ambientais advm de uma escolha poltica, como forma no apenas de
punio das condutas lesivas ao meio ambiente, mas como forma mesmo
de preveno geral e especial.
IV. A imputao penal s pessoas jurdicas encontra barreiras na suposta
incapacidade de praticarem uma ao de relevncia penal, de serem
culpveis e de sofrerem penalidades.
V. Se a pessoa jurdica tem existncia prpria no ordenamento jurdico
e pratica atos no meio social atravs da atuao de seus administradores,
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TRF 5 Regio
poder vir a praticar condutas tpicas e, portanto, ser passvel de
responsabilizao penal.
VI. A culpabilidade, no conceito moderno, a responsabilidade social,
e a culpabilidade da pessoa jurdica, neste contexto, limita-se
vontade do seu administrador ao agir em seu nome e proveito.
VII. A pessoa jurdica s pode ser responsabilizada quando houver
interveno de uma pessoa fsica, que atua em nome e em
benefcio do ente moral.
VIII. "De qualquer modo, a pessoa jurdica deve ser beneficiria
direta ou indiretamente pela conduta praticada por deciso do seu
representante legal ou contratual ou de seu rgo colegiado."
IX. A Lei Ambiental previu para as pessoas jurdicas penas
autnomas de multas, de prestao de servios comunidade,
restritivas de direitos, liquidao forada e desconsiderao da
pessoa jurdica, todas adaptadas sua natureza jurdica.
X. No h ofensa ao princpio constitucional de que "nenhuma pena
passar da pessoa do condenado...", pois incontroversa a existncia de
duas pessoas distintas: uma fsica - que de qualquer forma contribui para
a prtica do delito - e uma jurdica, cada qual recebendo a punio de
forma individualizada, decorrente de sua atividade lesiva.
XI. H legitimidade da pessoa jurdica para figurar no plo passivo
da relao processual-penal.
XII. Hiptese em que pessoa jurdica de direito privado foi denunciada
isoladamente por crime ambiental porque, em decorrncia de lanamento
de elementos residuais nos mananciais dos Rios do Carmo e Mossor,
foram constatadas, em extenso aproximada de 5 quilmetros, a
salinizao de suas guas, bem como a degradao das respectivas
faunas e floras aquticas e silvestres.
XIII. A pessoa jurdica s pode ser responsabilizada quando
houver interveno de uma pessoa fsica, que atua em nome e em
benefcio do ente moral.
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TRF 5 Regio
XIV. A atuao do colegiado em nome e proveito da pessoa
jurdica a prpria vontade da empresa.
XV. A ausncia de identificao das pessoa fsicas que, atuando
em nome e proveito da pessoa jurdica, participaram do evento
delituoso, inviabiliza o recebimento da exordial acusatria.
(STJ, REsp 610114/RN, Relator Ministro Gilson Dipp, Data do Julgamento
17/11/2005, DJ 19/12/2005)
Nos crimes previstos na Lei de Crimes Ambientais, a suspenso
condicional da pena (sursis) pode ser aplicada nos casos de
condenao a pena privativa de liberdade no superior a 3 anos (Art.
16).
Obs.: CUIDADO! Muitas provas colocam dois anos, pois no Cdigo
Penal ser cabvel o sursis se a condenao a pena privativa de liberdade
no for superior a 2 anos, observada outras condies. Ento, ateno,
vou repetir, segundo a Lei de Crimes ambientais, a suspenso condicional
da pena pode ser aplicada nos casos de condenao a pena privativa de
liberdade no superior a 3 anos!
A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal;
se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder ser
aumentada at 3 vezes, tendo em vista o valor da vantagem
econmica auferida.
A percia produzida no inqurito civil ou no juzo cvel poder ser
aproveitada no processo penal, instaurando-se o contraditrio.
A sentena penal condenatria, sempre que possvel, fixar o valor
mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando
os prejuzos sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
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TRF 5 Regio
Questes resolvidas
1) (CESPE/UnB - Juiz - TRF 5 REGIO 2011)
competncia privativa da Unio a proteo, por meio do IPHAN,
dos documentos, das obras e de outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, dos monumentos, das paisagens naturais
notveis e dos stios arqueolgicos.
ERRADO. Trata-se de competncia COMUM. Art. 23, III da CF/88.
Se determinado estado da Federao editar lei instituindo cdigo
florestal, a referida lei dever ser considerada inconstitucional,
visto que cabe Unio, em carter privativo, legislar sobre a
matria.
ERRADO. Legislar sobre florestas competncia CONCORRENTE da
Unio, dos Estados e do DF. Art. 24, VI da CF/88.
3) (CESGRANRIO - Advogado - Petrobrs 2011)
concorrente entre Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal a
competncia para proteger o meio ambiente, combater a poluio
e preservar as florestas, a fauna e a flora.
ERRADO. Proteger o meio ambiente, combater a poluio e preservar as
florestas, a fauna e a flora. competncia COMUM. Art. 23, VI e VII da
CF/88.
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TRF 5 Regio
4) (PGE-RO - Procurador 2011)
competncia privativa da Unio legislar sobre responsabilidade

civil ambiental.
ERRADO. Legislar sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente
competncia CONCORRENTE da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal. Art. 24, VIII da CF/88.
5) (CESPE/UnB - Juiz - TRF 5 REGIO 2011) A pesquisa e a
lavra de recursos minerais e o aproveitamento de energia
hidrulica constituem atividades da esfera de competncia da
Unio. Assim, uma vez que os recursos minerais pertencem a esse
ente
federativo,
no
ao
proprietrio
do
solo,
cabe
administrao federal autorizar sua explorao.

CORRETO. A propriedade do solo no abrange jazidas, minas e demais
recursos minerais, e os potenciais de energia hidrulica. Esses se
submetem ao regime de dominialidade pblica, sendo assegurada ao
proprietrio do solo a participao nos resultados da lavra. Alm disso,
segundo o art. 21, XII, b competncia da Unio o aproveitamento
energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se
situam os potenciais hidroenergticos.
6) (FGV - OAB - Primeira Fase - Set/2010)
Dever ser editada lei ordinria com as normas para a cooperao
entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios para
o exerccio da competncia comum de defesa do meio ambiente.
ERRADO. No lei ordinria, mas sim Lei COMPLEMENTAR. Essa lei,
finalmente, foi editada em dezembro de 2011. Trata-se da LC 140/2011.
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TRF 5 Regio

Legislar sobre proteo do meio ambiente e controle da poluio
de competncia concorrente da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, com fundamento no artigo 24 da
Constituio Federal.
ERRADO.
PEGADINHA
CLSSICA!
Vocs
iro
encontrar
outras
questes com essa abordagem.

De acordo com a literalidade do art. 24 a competncia concorrente
cabe apenas Unio, aos Estados e ao DF. Os municpios podem legislar
sobre meio ambiente, no que diz respeito ao interesse local, de acordo
com o art. 30 da CF/88. Notem que a questo afirma que os municpios
possuem competncia concorrente com fundamento no art. 24 o que est
errado!
A competncia executiva em matria ambiental no alcana a
aplicao de sanes administrativas por infrao legislao de
meio ambiente.
ERRADO. bvio que alcana. competncia comum exercer o poder de
polcia no intuito de proteger o meio ambiente e para isso os entes
federativos possuem o poder-dever de fiscalizar, monitorar e impor
sanes.
9) (TJ-PR - Juiz- 2010)
A competncia material dos Municpios suplementar, cabendolhes proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de
suas
formas
subsidiariamente,
nos
termos
de
Lei
Complementar.
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TRF 5 Regio
ERRADO. TODOS (U, E, DF e M) devem proteger o meio ambiente e
combater
poluio.
competncia
material
ou
executiva
COMUM. Art. 23, VI da CF/88.

10) (TJ-PR - Juiz- 2010)
A competncia para legislar sobre responsabilidade por dano ao
meio ambiente privativa da Unio.
ERRADO. A competncia para legislar sobre responsabilidade por dano ao
meio ambiente CONCORRENTE. Art. 24, VIII.
11) (TJ-PR - Juiz- 2010)
Na
competncia
legislativa
em
matria
ambiental,
supervenincia de Lei Federal revoga dispositivo de Lei Estadual

no que lhe for contrrio.
ERRADO. Suspende apenas aquilo que for contrrio. Art. 24, 4.
12) (CESPE/UnB - Promotor de Justia - MPE-RR 2008)
No tocante competncia legislativa a ser exercida pelos estados,
deve-se considerar que, no mbito da legislao concorrente, a
competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais e
que esta exclui a competncia suplementar dos estados.
ERRADO. "A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais
no exclui a competncia suplementar dos Estados". Art. 24, 2 da
CF/88
13) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)
A proteo do meio ambiente, o combate poluio e a
preservao das florestas, da fauna e da flora so de competncia
comum da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito
Federal.
CERTO. Art. 23, VI e VII da CF/88.
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14) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)

TRF 5 Regio
Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal tm competncia

comum para proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos, bem como para
preservar as florestas, a fauna e a flora.
CERTO. Art. 23, III e VI da CF/88.
15) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008) As normas para a cooperao
entre Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal no exerccio
de sua competncia executiva comum para proteger o meio
ambiente devero ser fixadas por decreto federal.
ERRADO. De novo! Como gostam do pargrafo nico do art. 23.
por Lei Complementar. A novssima LC 140/2011.
16) (CESPE/UnB - Procurador de Estado - PGE-PE 2009)
Com fulcro no princpio da predominncia do interesse, compete
privativamente Unio legislar sobre florestas, caa e pesca.
ERRADO. Competncia CONCORRENTE. Art. 24, VI da CF/88.
Mesmo que exista atuao normativa por parte da Unio, o
estado-membro pode tratar das normas gerais.
ERRADO. Cabe Unio estabelecer normas gerais, o que no exclui a
competncia suplementar dos Estados. No caso da Unio no editar as
normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena,
para atender as suas peculiaridades. Art. 24, 1, 2 e 3.
O municpio no est elencado no artigo constitucional que trata
da competncia concorrente, mas pode legislar acerca do tema
meio ambiente.
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TRF 5 Regio
CERTO. Perfeito. Segundo o art. 24 apenas U, E e DF possuem
competncia concorrente. O que no impedi que os Municpios legislem
sobre matria ambiental de interesse local.
O DF no pode legislar concorrentemente com a Unio na matria
ambiental, por ser a sede da Repblica brasileira.
ERRADO. Viagem total...Lgico que pode. No s o DF, como a Unio e
os Estados. Art. 24 da CF/88
Os estados podem legislar concorrentemente sobre jazidas e
minas encontradas em seus territrios.
ERRADO. Legislar sobre jazidas, minas, outros recursos minerais
competncia PRIVATIVA da Unio. Art. 22, XII. Lembrando que os
recursos minerais, inclusive os do subsolo so bens da Unio, Art. 20, IX
da CF/88.
21) (CESPE/UnB - Promotor de Justia - MPE-AM - 2007)
Matria relacionada a atividade nuclear de qualquer natureza de
competncia exclusiva da Unio.
CERTO. Art. 21 XXIII e Art. 22, XXVI.
No mbito da legislao concorrente, os estados no podem
legislar sobre matria ainda no tratada pela Unio.
ERRADO. Podem sim! Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os
Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender as suas
peculiaridades, Art. 24, 3.
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TRF 5 Regio
As normas gerais no mbito da competncia concorrente so
atribudas Unio.
CERTO. Art. 24, 1.
24) (MPE-PR - Promotor de Justia 2011)
competncia concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal
legislar sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
meio
ambiente
controle
da
poluio,
bem
como,
sobre
responsabilidade por dano ao meio ambiente.

CERTO. Art. 24, VI e VIII.
princpio informador da ordem econmica brasileira a defesa do
meio
ambiente,
inclusive
mediante
tratamento
diferenciado,
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus

processos de elaborao e prestao.
CERTO. Art. 170, VI da CF/88.
funo institucional do Ministrio Pblico promover o inqurito
civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e
social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos.
CERTO. Art. 129, III da CF/88.
funo
do
Estado
favorecer
organizao
da
atividade
garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio

ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros.
CERTO. Art. 174, 3 da CF/88.
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TRF 5 Regio
Compete ao Sistema nico de Sade, dentre outras atribuies,
colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
CERTO. Art. 200, VIII da CF/88.

A instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
degradao ambiental exige estudo prvio de impacto ambiental.
ERRADO. O EPIA (Estudo Prvio de Impacto Ambiental) ou EIA (Estudo
de Impacto Ambiental) exigido para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de SIGNIFICATIVA degradao do meio
ambiente.
ATENO!
EIA/RIMA (Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio
de
Impacto
Ambiental)
SIGNIFICATIVOS!
potencialmente
No
exigido
poluidora.
para
impactos
qualquer
Tem
que
obra
potencialmente
ou
atividade
causar
impactos
SIGNIFICATIVOS!
Obs.: EPIA ou EIA so sinnimos. A CF/88 utiliza o termo Estudo
Prvio de Impacto Ambiental (EPIA). J a Lei 6.938/81 e as Resolues do
Conama 237/97 e 01/86 utilizam EIA. Ambos querem dizer a mesma
coisa, e so estudos ambientais prvios que subsidiam o licenciamento
ambiental de atividades ou empreendimentos de significativo impacto
ambiental.
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TRF 5 Regio

A desafetao de Unidade de Conservao de categoria Reserva
Legal depende de lei.
ERRADO.
ATENO!
Reserva
conservao.
Legal
Trata-se
Especialmente
(RL)
na
Protegido,
no
verdade
assim
de
como
categoria
uma
as
de
espcie
reas
de
unidade
de
de
Espao
Preservao
Permanente (APP) e as Unidades de Conservao (UC).
Unidades de
Conservao (UC)
Lei 9.985/00
Espaos
Territoriais
Especialmente
Protegidos (ETEP):
reas de
Preservao
Permanente (APP)
Lei 12.651/2012
Reserva Legal (RL)

Lei 12.651/2012
Apenas no intuito de no deixar dvidas para depois, adianto que as

Unidades de Conservao (UC) dividem-se em 2 grupos: UC de proteo
integral e UC de uso sustentvel. Cada grupo dividido em categorias,
com caractersticas especficas.
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TRF 5 Regio
O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos
naturais, com exceo dos casos previstos na lei do SNUC (Sistema
Nacional de
Unidades de
Conservao). J as
Unidades de
Uso
Sustentvel visam compatibilizar a conservao da natureza com o uso

sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.
UC Proteo Integral
Preservar a natureza+uso indireto
UC Uso Sustentvel
Conservao da natureza+uso sustentvel
5 categorias de UC no grupo de UC de PROTEO INTEGRAL

I - Estao Ecolgica (EE);
II - Reserva Biolgica (ReBio);
III - Parque Nacional (ParNa);
IV - Monumento Natural (MN);
V - Refgio de Vida Silvestre (RVS).
7 categorias de UC no grupo de UC de USO SUSTENTVEL
I - rea de Proteo Ambiental (APA);
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE);
III - Floresta Nacional (FloNa);
IV - Reserva Extrativista (ResEx);
V - Reserva de Fauna (RF);
VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS); e
VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN).
Pessoal,
revisando:
RL,
APP
UC
so
espaos
territoriais
especialmente protegidos. RL e APP so reas protegidas pelo Cdigo

Florestal. Unidades de Conservao tambm so espaos territoriais
protegidos presentes na lei que institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao (SNUC). So classificadas em 2 grupos, que se
subdividem em categorias, conforme a tabela acima. Assim, se o item no
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TRF 5 Regio
lugar de RL colocasse APA (rea de Proteo Ambiental) a estaria certo,
pois APA uma das categorias de unidade de conservao.
A responsabilidade penal da pessoa jurdica no direito ambiental
est
prevista
em
legislao
ordinria,
no
tendo
previso
constitucional.
ERRADO. A responsabilidade administrativa, civil e penal (Trplice
responsabilizao) da pessoa jurdica est prevista no art. 3 da Lei de
Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) e no art. 225, 3 da CF/88.
Confiram:
"As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa,
civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a
entidade." Art. 3 da Lei 9.605/98.
32) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)
A Constituio da Repblica conferiu tratamento especial ao meio
ambiente, dedicando a esse um captulo especfico, includo no
Ttulo "Da Ordem Social".
CERTO. Ttulo VIII, Captulo VI, Art. 225.
Para assegurar a todos o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, as usinas que operem com reator nuclear
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TRF 5 Regio
devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no
podero ser instaladas.
CERTO. Art. 225, Caput, 6.
34) (TRT - 23 REGIO - MT - Juiz 2011)
A proteo ao meio ambiente deve ser assegurada em todas as
suas dimenses, a despeito de a Constituio de 1988 no ter
feito meno expressa ao meio ambiente do trabalho.
ERRADO. A CF/88 no Art. 200, VIII dispe expressamente sobre o meio
ambiente do trabalho.
"Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei: colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho."
35) (CONSULPLAN - Advogado - Prefeitura de Santa Maria
Madalena - RJ - 2010)
ecossistemas naturais.
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
CERTO. Art. 225, caput da CF/88.
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TRF 5 Regio
localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser
instaladas.
pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
39) (IADES - Analista Jurdico Arquitetura - PG-DF - 2011)
O meio ambiente ganhou muito relevo com o advento da
Constituio
Federal
vigente,
chegando-se
prever
responsabilizao administrativa, cvel e, mesmo penal, tanto para

as pessoas fsicas quanto as jurdicas.
CERTO. "As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
Em relao s terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, a
Constituio
inalienveis
garante
e
eles
indisponveis,
propriedade,
e
os
sendo,
portanto,
direitos
sobre
elas
so
ocupadas
pelos
ndios
so
imprescritveis.
ERRADO.
As
terras
tradicionalmente
patrimnio da Unio, art. 20, XI. Sendo de propriedade do ente federal,

portanto bens pblicos de natureza especial ou sui generis, inalienveis,
indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis, art. 231, 4.
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TRF 5 Regio
(...) as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, embora
pertencentes ao patrimnio da Unio (CF, art. 20, XI), acham-se
afetadas, por efeito de destinao constitucional, a fins especficos
voltados,
unicamente,
proteo
jurdica,
social,
antropolgica,
econmica e cultural dos ndios, dos grupos indgenas e das comunidades

tribais. A QUESTO DAS TERRAS INDGENAS - SUA FINALIDADE
INSTITUCIONAL. - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
incluem-se no domnio constitucional da Unio Federal. As reas
por elas abrangidas so inalienveis, indisponveis e insuscetveis de
prescrio aquisitiva. A Carta Poltica, com a outorga dominial atribuda
Unio, criou, para esta, uma propriedade vinculada ou reservada, que se
destina a garantir aos ndios o exerccio dos direitos que lhes foram
reconhecidos constitucionalmente (CF, art. 231, 2, 3 e 7), visando,
desse modo, a proporcionar s comunidades indgenas bem-estar e
condies necessrias sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies. A disputa pela posse permanente e pela
riqueza das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios constitui o
ncleo fundamental da questo indgena no Brasil. A competncia
jurisdicional para dirimir controvrsias pertinentes aos direitos indgenas
pertence Justia Federal comum.
(Primeira Turma, RE n 183188/MS, Relator Ministro Celso de Mello,
Julgamento:09/12/1996, DJU de 14.02.1997.) STF
41) (CESPE - OAB - Exame de Ordem Unificado 1 Fase Maio/2008)
As usinas que
operem
com reator nuclear
devem
ter
sua
localizao definida em lei estadual.

ERRADO. Lei FEDERAL, Art. 225, 6 da CF/88.
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42) (MPE-SP - Promotor de Justia 2011)

TRF 5 Regio
Ao indicar a defesa do meio ambiente como um dos princpios da

ordem econmica, a Constituio Federal submete o exerccio da
atividade econmica preservao do meio ambiente.
43)(CESPE - Advogado - IBRAM-DF 2009)
O Ministrio Pblico da Unio est legitimado para promover o
inqurito civil e a ao civil pblica visando proteo do meio
ambiente, mas no para defender direitos difusos e coletivos.
ERRADO. Conforme o art. 129, III da CF/88 o Ministrio Pblico est
legitimado a promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos.
44) (CESPE - Advogado - IBRAM-DF 2009)
A administrao pblica das cidades brasileiras com mais de
20.000 habitantes est obrigada a elaborar o plano diretor do
municpio a ser submetido e aprovado pela Cmara Municipal. A
exigncia ampara-se em preceito constitucional e visa orientar a
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
CERTO. Art. 182, 1
O plano diretor, aprovado pela Cmara
Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil

habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
e de expanso urbana."
45) (FUMARC - Advogado - BDMG 2011)
CERTO. Art. 225, 2.
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TRF 5 Regio
46) (CESPE - TJ-PB - Juiz 2011)

A floresta amaznica brasileira, a mata atlntica, a serra do Mar, o
pantanal mato-grossense e a zona costeira so considerados
patrimnio nacional pela CF, razo pela qual vedada a utilizao
dos recursos naturais existentes nessas reas, ainda que sujeitas
ao domnio privado.
ERRADO. Veja deciso do STF.
(...)O preceito consubstanciado no art. 225, 4, da Carta da Repblica,
alm de no haver convertido em bens pblicos os imveis
particulares
abrangidos
pelas
florestas
pelas
matas
nele
referidas (Mata Atlntica, Serra do Mar, Floresta Amaznica

brasileira),
tambm
no
impede
utilizao,
pelos
prprios
particulares, dos recursos naturais existentes naquelas reas que estejam

sujeitas ao domnio privado, desde que observadas as prescries legais e
respeitadas as condies necessrias a preservao ambiental. (...)
(RE 134.297/SP, Rel. Min. Celso Mello, Julgamento:12/06/1995,
DJ
22/09/1995)
47)(CESPE - OAB - 2009.3)
O 4 do art. 225 da CF estabelece que "a Floresta Amaznica
brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que
assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao
uso
dos
recursos
naturais."
Em
face
desse
dispositivo
os
proprietrios dos imveis particulares inseridos nas florestas e

matas referidas nesse dispositivo constitucional podem utilizar os
recursos naturais existentes nessas reas, desde que observadas
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TRF 5 Regio
as prescries legais e respeitadas as condies necessrias
preservao ambiental.
CERTO. De acordo com deciso do STF reproduzida na questo anterior.
48) (CESPE - Analista Ambiental - 2011)
A Constituio Federal de 1988, ao consagrar a proteo
Floresta Amaznica brasileira, Mata Atlntica, Serra do Mar, ao
Pantanal Mato-grossense, e Zona Costeira, definidos como
patrimnio nacional, converteu em bens pblicos os imveis
particulares abrangidos pelas referidas florestas e matas.
ERRADO. a pessoal? Ficou fcil n? Cpia da deciso do STF.
49) (UFPR - Advogado Jnior - UEGA - 2009)
O direito ao desenvolvimento econmico tem sido um dos
obstculos preservao do meio ambiente em Estados soberanos
como o Brasil, motivo pelo qual a Constituio de 1988 promoveu
uma clivagem entre desenvolvimento e meio ambiente.
ERRADO. Pessoal, o que mais se busca atualmente o chamado
desenvolvimento sustentvel, que vocs viram na primeira aula, busca
conciliar desenvolvimento econmico, equilbrio ambiental e justia ou
equidade social.
A ordem econmica dever observar, conforme os ditames da
justia social, dentre outros princpios, a funo social da propriedade e a
defesa do meio ambiente. Art. 170 caput, III e VI da CF/88.
S o artigo 170 suficiente para afirmar que o item est errado.
Notem
que
constituinte
buscou
harmonizar
econmico e social e a defesa do meio ambiente.
desenvolvimento
Portanto,
no
uma clivagem ou separao entre meio ambiente e desenvolvimento

como afirmado na questo.
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TRF 5 Regio
50) (FAE - Juiz - 2006 - TRT - 9 REGIO PR)
Atravs do princpio do desenvolvimento sustentvel, o direito
ambiental
busca
realizar
uma
harmonizao
entre
desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente.

CERTO. Conforme explicado na questo anterior.
A utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e a
preservao
do
meio
Constituio
brasileira,
ambiente
um
constituem,
requisito
da
nos
termos
da
social
da
funo
propriedade rural.
CERTO.
Art. 186 da CF/88 - Funo Social da Propriedade Rural
A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente,
segundo
critrios
graus
de
exigncia
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:

I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.
Para
assegurar
efetividade
do
direito
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado, incumbe ao poder pblico, promover

a
educao
ambiental
em
todos
os
nveis
de
ensino

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TRF 5 Regio
A Floresta Amaznica brasileira, A Mata Atlntica, a Serra do Mar,

o Pantanal Mato- Grossense e a Zona Costeira so patrimnio
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
54) (MS CONCURSOS - Advogado - CIENTEC-RS 2010)
Fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado aquele que
explorar recursos minerais.
Incumbe ao Poder Pblico a preservao e restaurao dos
processos ecolgicos essenciais e provimento do manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas.
CERTO. Art. 225, 1, I da CF/88.
56) (CESPE - Tcnico Judicirio - TRE-MT 2010)
Constituem patrimnio nacional a floresta amaznica, a mata
atlntica, o pantanal mato-grossense, o cerrado e os pampas
gachos, devendo sua utilizao ocorrer segundo condies que
uso dos recursos naturais.
ERRADO. Cerrado e Pampas no so considerados pela Constituio
como Patrimnio Nacional.
57) (UFPR - Advogado Jnior - UEGA 2009)
O meio ambiente , assim, a interao do conjunto de elementos
naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento
equilibrado da vida em todas as suas formas". (SILVA, Jos
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TRF 5 Regio
Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 7. ed. So Paulo:
Malheiros, 2009).
A Constituio confere legitimidade para qualquer cidado propor
ao popular em defesa do meio ambiente em qualquer dos seus
trs aspectos.
CERTO. Art. 5, LXXIII - Qualquer cidado parte legtima para propor
ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de
entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
instaladas.
CERTO. Esto vendo como esse assunto cobrado. Art. 225, 6.
A defesa e preservao do meio ambiente, para as presentes e
futuras geraes, no dever apenas do Poder Pblico, mas
tambm
da
coletividade,
que
justifica
necessidade
de
conscientizao pblica e promoo da educao ambiental.

CERTO. Art. 225, caput, VI da CF/88
60) (CESPE - Procurador Federal - 2010)
O meio ambiente um direito difuso, direito humano fundamental
de terceira gerao, mas no classificado como patrimnio
pblico.
ERRADO. Pois o meio ambiente um direito difuso, ou seja de natureza
indivisvel, de que so titulares pessoas indeterminadas. tambm um
direito de 3 dimenso ou gerao, que so os direitos de fraternidade ou
solidariedade, destinados a assistir todo o gnero humano. Alm disso,
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TRF 5 Regio
um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido
para as presentes e as futuras geraes.
61 - (CESPE - Juiz Federal - TRF 5 Regio - 2007)
Por
ser
comum
competncia
material
para
proteo
do
patrimnio cultural, a Unio, o Estado e o municpio podem,

simultaneamente, instituir tombamento sobre um mesmo bem,
desde que haja relevncia histrico-cultural de mbito local,
regional ou nacional.
CERTO. Consoante o art. 23, III da CF/88 a proteo do patrimnio
cultural competncia material ou administrativa comum.
Os modos de criar e de fazer enraizados no cotidiano de
comunidades, tais como tcnicas tradicionais de construo naval,
integram o patrimnio cultural brasileiro, sendo meio idneo para
a sua proteo o registro.
CERTO. De acordo com o art. 216 da CF/88, Constituem patrimnio
cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem, entre outros, as formas de expresso; os
modos de criar, fazer e viver; as criaes cientficas, artsticas e
tecnolgicas. O meio de proteo de bens intangveis o registro,
conforme Decreto 3.551/00.
As formas de acautelamento e preservao do patrimnio cultural
brasileiro, so previstas pela Constituio Federal de forma
taxativa.
ERRADO. Como vimos na aula, as formas de acautelamento esto
exemplificadas na CF/88.
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TRF 5 Regio
Incumbe ao poder pblico preservar a diversidade e a integridade
do patrimnio gentico do pas e fiscalizar as entidades dedicadas
pesquisa e manipulao de material gentico.
CERTO. Literalidade do art. 225, 1, II da CF/88.
Acerca das normas constitucionais de proteo ao meio ambiente
cultual, julgue o item que se segue.
As manifestaes das culturas populares, indgenas e afrobrasileiras, e dos demais grupos participantes do
processo
civilizatrio nacional esto constitucionais previstas como objeto

de proteo estatal.
CERTO. Art. 216 da CF/88.
66 - (FCC- TJ/AP - Analista Judicirio)
A
tutela
constitucional
do
direito
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado abrange previso segundo a qual so

indisponveis as terras devolutas ou arrecadas pela Unio, por
aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas
naturais.
Errado.
Art. 225, 5 da CF/88. O erro foi dizer terras devolutas ou
arrecadas pela Unio. O correto pelos ESTADOS!
"So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por

aes
discriminatrias,
necessrias
proteo
dos
ecossistemas
naturais."
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A
tutela
constitucional
do
direito

TRF 5 Regio
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado abrange previso segundo a qual as

jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os
potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta
da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e
pertencem ao Estado em cujo territrio estiverem localizados.
Errado. Art. 176 da CF/88. Novamente o erro est em afirmar que
pertence ao Estado.
"As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais

de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para
efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida
ao concessionrio a propriedade do produto da lavra."
Meus alunos, fiquem atentos forma de cobrana da FCC. A banca cobra
muita decoreba. Na grande maioria das vezes fica trocando palavras do
texto da Constituio.

reparar os danos causados.
Certo. Art. 225, 3 da CF/88.
reparar os danos causados (responsabilidade civil)."
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TRF 5 Regio
Lembrem-se de que esto sujeitos a sanes tanto as Pessoas Fsicas
quanto as Pessoas Jurdicas. Alm disso, podemos ter uma trplice
responsabilizao: penal, administrativa e civil.
69 - (FCC - Promotor de Justia - MPE/PE - 2008)
Incumbe ao Poder Pblico federal, com exclusividade, preservar e
restaurar processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas.
Errado. Art. 225, 1, I da CF/88. Incumbe ao Poder Pblico (Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios).
Meu Deus do cu, como a FCC gosta desse "exclusivamente".
Pessoal, no direito sempre que aparecer "sempre", "nunca", "sem
exceo", "exclusivamente", pode ficar com um p atrs, pois muito
provavelmente a questo estar errada.
Vejam:
"Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;"

As terras devolutas ou as arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, so disponveis e dispensam sua desafetao
pelo Poder Pblico em geral.
Errado. Art. 225, 5 da CF/88.
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TRF 5 Regio
E a?! Ningum vai errar isso na prova, n?! A FCC vem a todo momento
tirando o "in" do "indisponveis". No caiam nessa pegadinha da FCC. A
famosa "Fundao Copia e Cola" e nesse nosso caso "copia e recorta"...rs
"So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por
aes
discriminatrias,
necessrias
proteo
dos
ecossistemas
naturais."
A Serra do Mar Paulista, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira de Pernambuco, entre outras, so patrimnios estaduais
e
sua
utilizao
far-se-
livremente,
na
forma
da
lei
dos
respectivos estados.
Errado. Art. 225, 4 da CF/88.
para memorizar! Questo batida da FCC.
"A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar,
NACIONAL, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais."
72 - (FCC - Procurador - PGE/SP - 2009)
O controle da poluio do ar de responsabilidade exclusiva do
Municpio.
Errado. Art. 24, VI da CF/88.
Notaram como a FCC adora esse "exclusiva". Vocs vo ver no teste
final uma questo que a FCC usa novamente o "exclusivo".
Pessoal, combater a poluio uma competncia material COMUM!
e legislar sobre controle da poluio uma competncia CONCORRENTE.
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TRF 5 Regio
"Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios: VI - proteger o meio ambiente e combater a
poluio em qualquer de suas formas;"
"Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente
sobre:
VI
florestas,
caa,
pesca,
fauna,
conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,

proteo do meio ambiente e controle da poluio;"
73 - (FCC - Secretrio de Diligncias - MPE-RS - 2010)
A pessoa jurdica no passvel de sano penal.
Errado.
Item muito comum em provas!
Confiram o art. 225, 3 da CF/88 e o Art. 3, da Lei 9.605/98.
reparar os danos causados." Art. 225, 3 da CF/88
"As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil
e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a
entidade." Art. 3, da Lei 9.605/98.
74 - (Cesgranrio - Advogado - BNDES - 2010)
A responsabilidade da pessoa fsica por crimes ambientais
objetiva.
Errado. A responsabilidade penal SUBJETIVA!
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TRF 5 Regio
Lista de questes sem comentrios

competncia privativa da Unio a proteo, por meio do IPHAN,
dos documentos, das obras e de outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, dos monumentos, das paisagens naturais
notveis e dos stios arqueolgicos.
Se determinado estado da Federao editar lei instituindo cdigo
florestal, a referida lei dever ser considerada inconstitucional,
visto que cabe Unio, em carter privativo, legislar sobre a
matria.
concorrente entre Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal a
competncia para proteger o meio ambiente, combater a poluio
e preservar as florestas, a fauna e a flora.
competncia privativa da Unio legislar sobre responsabilidade
civil ambiental.
A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento de
energia
hidrulica
constituem
atividades
da
esfera
de
competncia da Unio. Assim, uma vez que os recursos minerais

pertencem a esse ente federativo, e no ao proprietrio do solo,
cabe administrao federal autorizar sua explorao.
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TRF 5 Regio
Dever ser editada lei ordinria com as normas para a cooperao

entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios para
o exerccio da competncia comum de defesa do meio ambiente.
Legislar sobre proteo do meio ambiente e controle da poluio
de competncia concorrente da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, com fundamento no artigo 24 da
Constituio Federal.
8) (Prova: FGV - OAB - Primeira Fase - Set/2010)
A competncia executiva em matria ambiental no alcana a
aplicao de sanes administrativas por infrao legislao de
meio ambiente.
9) (TJ-PR - Juiz- 2010)
A competncia material dos Municpios suplementar, cabendolhes proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de
suas
formas
subsidiariamente,
nos
termos
de
Lei
Complementar.
10) (TJ-PR - Juiz- 2010)
A competncia para legislar sobre responsabilidade por dano ao
meio ambiente privativa da Unio.
11) (TJ-PR - Juiz- 2010)
Na
competncia
legislativa
em
matria
ambiental,
supervenincia de Lei Federal revoga dispositivo de Lei Estadual

no que lhe for contrrio.
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TRF 5 Regio
12) (CESPE/UnB - Promotor de Justia - MPE-RR 2008)
No tocante competncia legislativa a ser exercida pelos estados,
deve-se considerar que, no mbito da legislao concorrente, a
competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais e
que esta exclui a competncia suplementar dos estados.
13) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)
A proteo do meio ambiente, o combate poluio e a
preservao das florestas, da fauna e da flora so de competncia
comum da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito
Federal.
14) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)
Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal tm competncia
comum para proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos, bem como para
preservar as florestas, a fauna e a flora.
15) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)
As normas para a cooperao entre Unio, Estados, Municpios e o
Distrito Federal no exerccio de sua competncia executiva comum
para proteger o meio ambiente devero ser fixadas por decreto
federal.
Com fulcro no princpio da predominncia do interesse, compete
privativamente Unio legislar sobre florestas, caa e pesca.
Mesmo que exista atuao normativa por parte da Unio, o
estado-membro pode tratar das normas gerais.
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TRF 5 Regio
O municpio no est elencado no artigo constitucional que trata
da competncia concorrente, mas pode legislar acerca do tema
meio ambiente.
O DF no pode legislar concorrentemente com a Unio na matria
ambiental, por ser a sede da Repblica brasileira.
Os estados podem legislar concorrentemente sobre jazidas e
minas encontradas em seus territrios.
Matria relacionada a atividade nuclear de qualquer natureza de
competncia exclusiva da Unio.
No mbito da legislao concorrente, os estados no podem
legislar sobre matria ainda no tratada pela Unio.
As normas gerais no mbito da competncia concorrente so
atribudas Unio.
competncia concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal
legislar sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
meio
ambiente
controle
da
poluio,
bem
como,
sobre
responsabilidade por dano ao meio ambiente.

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TRF 5 Regio
princpio informador da ordem econmica brasileira a defesa do
meio
ambiente,
inclusive
mediante
tratamento
diferenciado,
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus

processos de elaborao e prestao.
funo institucional do Ministrio Pblico promover o inqurito
civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e
social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos.
funo
do
Estado
favorecer
organizao
da
atividade
garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio

ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros.
Compete ao Sistema nico de Sade, dentre outras atribuies,
colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
A instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
degradao ambiental exige estudo prvio de impacto ambiental.
A desafetao de Unidade de Conservao de categoria Reserva
Legal depende de lei.
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TRF 5 Regio
A responsabilidade penal da pessoa jurdica no direito ambiental

est
prevista
em
legislao
ordinria,
no
tendo
previso
constitucional.
32) (FGV - TJ-PA Juiz - 2008)
A Constituio da Repblica conferiu tratamento especial ao meio
ambiente, dedicando a esse um captulo especfico, includo no
Ttulo "Da Ordem Social".
Para assegurar a todos o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, as usinas que operem com reator nuclear
devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no
podero ser instaladas.
34) (TRT - 23 REGIO - MT - Juiz 2011)
A proteo ao meio ambiente deve ser assegurada em todas as
suas dimenses, a despeito de a Constituio de 1988 no ter
feito meno expressa ao meio ambiente do trabalho.
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TRF 5 Regio
instaladas.
O meio ambiente ganhou muito relevo com o advento da
Constituio
Federal
vigente,
chegando-se
prever
responsabilizao administrativa, cvel e, mesmo penal, tanto para

as pessoas fsicas quanto as jurdicas.
Em relao s terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, a
Constituio
inalienveis
garante
e
eles
indisponveis,
propriedade,
e
os
direitos
sendo,
portanto,
sobre
elas
so
imprescritveis.
41) (CESPE - OAB - Exame de Ordem Unificado 1 Fase Maio/2008)
As usinas que
operem
com reator nuclear
devem
ter
sua
localizao definida em lei estadual.
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TRF 5 Regio
Ao indicar a defesa do meio ambiente como um dos princpios da

ordem econmica, a Constituio Federal submete o exerccio da
atividade econmica preservao do meio ambiente.
43)(CESPE - Advogado - IBRAM-DF 2009)
O Ministrio Pblico da Unio est legitimado para promover o
inqurito civil e a ao civil pblica visando proteo do meio
ambiente, mas no para defender direitos difusos e coletivos.
44) (CESPE - Advogado - IBRAM-DF 2009)
A administrao pblica das cidades brasileiras com mais de
20.000 habitantes est obrigada a elaborar o plano diretor do
municpio a ser submetido e aprovado pela Cmara Municipal. A
exigncia ampara-se em preceito constitucional e visa orientar a
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
46) (CESPE - TJ-PB - Juiz 2011)
A floresta amaznica brasileira, a mata atlntica, a serra do Mar, o
pantanal mato-grossense e a zona costeira so considerados
patrimnio nacional pela CF, razo pela qual vedada a utilizao
dos recursos naturais existentes nessas reas, ainda que sujeitas
ao domnio privado.
47)(CESPE - OAB - 2009.3)
O 4 do art. 225 da CF estabelece que "a
Floresta Amaznica
brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoProf. Rosenval Jnior
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TRF 5 Regio
Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que
uso
dos
recursos
naturais."
Em
face
desse
dispositivo
os
proprietrios dos imveis particulares inseridos nas florestas e

matas referidas nesse dispositivo constitucional podem utilizar os
recursos naturais existentes nessas reas, desde que observadas
as prescries legais e respeitadas as condies necessrias
preservao ambiental.
48) (CESPE - Analista Ambiental - 2011)
A Constituio Federal de 1988, ao consagrar a proteo
Floresta Amaznica brasileira, Mata Atlntica, Serra do Mar, ao
Pantanal Matogrossense, e Zona Costeira, definidos como
patrimnio nacional, converteu em bens pblicos os imveis
particulares abrangidos pelas referidas florestas e matas.
O direito ao desenvolvimento econmico tem sido um dos
obstculos preservao do meio ambiente em Estados soberanos
como o Brasil, motivo pelo qual a Constituio de 1988 promoveu
uma clivagem entre desenvolvimento e meio ambiente.
Atravs do princpio do desenvolvimento sustentvel, o direito
ambiental
busca
realizar
uma
harmonizao
entre
desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente.

A utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e a
preservao
do
meio
ambiente
constituem,
nos
termos
da
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Constituio
brasileira,
um
requisito

TRF 5 Regio
da funo social da
propriedade rural.
Para
assegurar
efetividade
do
direito
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado, incumbe ao poder pblico, promover

a
educao
ambiental
em
todos
os
nveis
de
ensino

A Floresta Amaznica brasileira, A Mata Atlntica, a Serra do Mar,
o Pantanal Mato- Grossense e a Zona Costeira so patrimnio
Fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado aquele que
explorar recursos minerais.
Incumbe ao Poder Pblico a preservao e restaurao dos
processos ecolgicos essenciais e provimento do manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas.
56) (CESPE - Tcnico Judicirio - TRE-MT 2010)
Constituem patrimnio nacional a floresta amaznica, a mata
atlntica, o pantanal mato-grossense, o cerrado e os pampas
gachos, devendo sua utilizao ocorrer segundo condies que
uso dos recursos naturais.
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TRF 5 Regio
O meio ambiente , assim, a interao do conjunto de elementos
naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento
equilibrado da vida em todas as suas formas". (SILVA, Jos
Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 7. ed. So Paulo:
Malheiros, 2009).
A Constituio confere legitimidade para qualquer cidado propor
ao popular em defesa do meio ambiente em qualquer dos seus
trs aspectos.
instaladas.
A defesa e preservao do meio ambiente, para as presentes e
futuras geraes, no dever apenas do Poder Pblico, mas
tambm
da
coletividade,
que
justifica
necessidade
de
conscientizao pblica e promoo da educao ambiental.

60) (CESPE - Procurador Federal - 2010)
O meio ambiente um direito difuso, direito humano fundamental
de terceira gerao, mas no classificado como patrimnio
pblico.
61 - ( CESPE - Juiz Federal - TRF 5 Regio - 2007)
Por
ser
comum
competncia
material
para
proteo
do
patrimnio cultural, a Unio, o Estado e o municpio podem,

simultaneamente, instituir tombamento sobre um mesmo bem,
desde que haja relevncia histrico-cultural de mbito local,
regional ou nacional.
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TRF 5 Regio
Os modos de criar e de fazer enraizados no cotidiano de
comunidades, tais como tcnicas tradicionais de construo naval,
integram o patrimnio cultural brasileiro, sendo meio idneo para
a sua proteo o registro.
As formas de acautelamento e preservao do patrimnio cultural
brasileiro, so previstas pela Constituio Federal de forma
taxativa.
Incumbe ao poder pblico preservar a diversidade e a integridade
do patrimnio gentico do pas e fiscalizar as entidades dedicadas
pesquisa e manipulao de material gentico.
Acerca das normas constitucionais de proteo ao meio ambiente
cultual, julgue o item que se segue.
As manifestaes das culturas populares, indgenas e afrobrasileiras, e dos demais grupos participantes do
processo
civilizatrio nacional esto constitucionais previstas como objeto

de proteo estatal.
A
tutela
constitucional
do
direito
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado abrange previso segundo a qual so

indisponveis as terras devolutas ou arrecadas pela Unio, por
aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas
naturais.
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A
tutela
constitucional
do
direito

TRF 5 Regio
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado abrange previso segundo a qual as

jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os
potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta
da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e
pertencem ao Estado em cujo territrio estiverem localizados.
Incumbe ao Poder Pblico federal, com exclusividade, preservar e
restaurar processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas.
As terras devolutas ou as arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, so disponveis e dispensam sua desafetao
pelo Poder Pblico em geral.
A Serra do Mar Paulista, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira de Pernambuco, entre outras, so patrimnios estaduais
e
sua
utilizao
far-se-
livremente,
na
forma
da
lei
dos
respectivos estados.
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72 - (FCC - Procurador - PGE/SP - 2009)

TRF 5 Regio
O controle da poluio do ar de responsabilidade exclusiva do

Municpio.
A pessoa jurdica no passvel de sano penal.
A responsabilidade da pessoa fsica por crimes ambientais
objetiva.
Gabarito das Questes Resolvidas:

1E
2E
3E
4E
5C
6E
7E
11E 12E 13C 14C 15E 16E 17E
21C 22E 23C 24C 25C 26C 27C
31E 32C 33C 34E 35C 36C 37C
41E 42C 43E 44C 45C 46E 47C
51C 52C 53C 54C 55C 56E 57C
61C 62C 63E 64C 65C 66E 67E
71E 72E 73E 74E
8E
18C
28C
38C
48E
58C
68C
9E
19E
29E
39C
49E
59C
69E
10E
20E
30E
40E
50C
60E
70E
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TRF 5 Regio
Teste final para fixar e verificar o aprendizado

A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar,
A Constituio Brasileira atual traz um captulo especfico sobre o
meio ambiente, inserido no ttulo da "Ordem Social".
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TRF 5 Regio
O Ministrio Pblico brasileiro no possui competncia prevista

expressamente na Constituio para a defesa do meio ambiente,
decorrendo tal prerrogativa da legislao infraconstitucional.
Proclama a Constituio que todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
8)(CESPE - Analista Ambiental - III - MMA 2011)
A Constituio Federal de 1988, apesar de reconhecida por parte
significativa da doutrina como avanada no campo dos direitos
relacionados ao meio ambiente, no trata expressamente da
educao ambiental.
O direito ambiental de ndole constitucional. O interesse que
visa tutelar a sadia qualidade de vida do homem, em suas
geraes presentes e futuras, o que realiza atravs da defesa e
preservao do meio ambiente como elemento indissocivel da
sade e do bem estar do povo.
10) (FCC - Promotor de Justia - MPE-PE - 2008 )
As usinas que
operem
com reator nuclear
devem
ter
sua
localizao definida em lei do municpio, por ser este o titular

exclusivo do interesse local, sem o que no poder ser instalada.
11) (FCC - Analista Processual MPU 2007)
As usinas que operem com reatores nucleares devero ter sua
localizao definida em lei estadual ou municipal, podendo ocorrer
uma pr-instalao.
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TRF 5 Regio
12) (MOVENS - Especialista em Recursos Minerais - Auditoria
Externa - DNPM 2010)
localizao definida em decreto do presidente da Repblica.
13) (FUNRIO - Analista Administrativo - MPOG 2009)
As usinas nucleares devero ter sua localizao definida em
Decreto Federal, sem o qual no podero ser instaladas.
14) (IF-SE - Analista - Tecnologia da Informao 2010)
instaladas.
15) (FCC - Analista Processual MPU 2007)
A
Mata
Atlntica
considerados
Pantanal
patrimnio
nacional
Mato-Grossense
pela
no
Constituio
so
Federal
brasileira.
16) (FUNRIO - Analista Administrativo - MPOG 2009)
O meio ambiente tem a natureza de bem de uso comum do povo,
tanto que incumbe ao Poder Pblico preservar a diversidade do
patrimnio gentico do Pas.
17) (FCC - Promotor de Justia - MPE-PE 2002)
O nosso ordenamento jurdico admite a responsabilidade penal da
pessoa jurdica, com previso expressa na Constituio Federal de
1988 e Lei dos Crimes Ambientais (Lei n 9.605/98).
18) (CONSULPLAN Advogado - Prefeitura de Santa Maria
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TRF 5 Regio
Quando o Distrito Federal legislar sobre florestas, caa, pesca,
fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos
naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio, ele
estar:
a) Legislando sobre matria que tambm pode ser objeto de lei editada
pelos Estados e Unio.
b) Legislando sobre matria que lhe compete privativamente.
c) Invadindo competncia privativa da Unio.
d) Invadindo competncia privativa dos Estados.
e) Invadindo competncia privativa dos Municpios.
19) (MPE-GO - Promotor de Justia 2009)
De acordo com a Constituio Federal do Brasil, so considerados
patrimnio nacional:
a) a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar e os
Pampas.
b) a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira.
c) a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense, a Zona Costeira e o Cerrado.
d) a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense, a Zona Costeira, o Cerrado e a Caatinga.
20) (FCC - Oficial de Defensoria Pblica - DPE-SP - 2010)
A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica e a Serra do Mar
so consideradas, conforme norma expressa da Constituio
Federal,
a) bens de propriedade dos Estados onde se situem, que disciplinaro a
utilizao dos recursos naturais.
b) bens de propriedade dos municpios onde se situem, vedada sua
utilizao por terceiros.
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TRF 5 Regio
c) patrimnio do ente pblico responsvel pela sua gesto, utilizao e
preservao.
d) patrimnio nacional, vedada, portanto, sua utilizao pelos cidados.
e)
patrimnio
nacional,
passveis
de
serem
utilizados
de
forma
sustentvel.
No sistema ptrio no h responsabilizao criminal de pessoa
jurdica.
Os crimes ambientais permitem a responsabilidade criminal da
pessoa jurdica.
23 - (Cesgranrio - Advogado jnior - PETROBRAS - 2006)
Segundo a legislao vigente, em relao responsabilidade por
danos causados ao meio ambiente, pode-se afirmar que:
(A) a responsabilidade pela reparao dos danos causados ao meio
ambiente depende de culpa comprovada.
(B)
reparao
do
dano
ambiental
pelo
infrator
acarreta
impossibilidade de aplicao de sanes criminais.

(C) os danos causados ao meio ambiente sujeitam o infrator
responsabilidade civil, criminal e administrativa.
(D) o Ministrio Pblico no tem legitimidade para propor ao de
responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.
(E) o pagamento das multas aplicadas pelo rgo ambiental desonera o
infrator da responsabilidade criminal.
A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas
fsicas coautoras do mesmo fato.
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TRF 5 Regio
25 - (CESPE - Promotor de Justia - MPE-ES - 2010)
A responsabilizao do poluidor pela indenizao ou reparao
dos danos causados ao meio ambiente e a terceiros afetados por
sua atividade exige comprovao de culpa.
26 - (CESPE - Procurador de Estado - PGE-PE - 2009)
A responsabilidade civil ambiental independe de culpa.
27 - (CESPE - Procurador de Estado - PGE-PE - 2009)
Nos termos da Lei n 9.605/1998, as pessoas jurdicas no podem
ser responsabilizadas penalmente por crimes ambientais.
28 - (FCC - Procurador - PGE-SP - 2009)
Pelo disposto na Constituio Federal, em especial no seu artigo
225, e na Lei Federal n
9.605/98, as condutas e atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,

pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
a) dependendo a obrigao de reparao dos danos causados da
comprovao da existncia de dolo, quando se tratar de pessoa fsica.
b) independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
c) dependendo a obrigao de reparao dos danos causados de
condenao criminal transitada em julgado.
d) independentemente da obrigao de reparao de danos ambientais,
sendo que a responsabilidade penal no se aplica pessoa jurdica.
e)
sendo
ambientais,
subjetiva
quando
a
se
responsabilidade
tratar
de
pela
pessoa
reparao
fsica
de
danos
objetiva
responsabilidade quando se tratar de pessoa jurdica.

29 - (FCC - Oficial de Defensoria Pblica - DPE-SP - 2010)
Como medida para assegurar a efetividade ao direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, a
Constituio
Federal
atribuiu:
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TRF 5 Regio
A - Unio, em carter exclusivo, a competncia para definir os
espaos territoriais que devem ser protegidos para atender quela
finalidade.
B - Unio, em carter exclusivo, a preservao da diversidade e
a fiscalizao das entidades de pesquisa e manipulao de
material gentico.
C - ao Poder Pblico a competncia para reduzir, por meio de
decreto, os limites de reas especialmente protegidas.
D - ao Poder Pblico a promoo da educao ambiental em todos
os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao
do meio ambiente.
E - ao Estado, em carter exclusivo, a competncia para definir os
espaos territoriais que devem ser protegidos para atender quela
finalidade.
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TRF 5 Regio
Gabarito do Teste Final:

1C
2C
3C
4C
5C
6E
7C
8E
9C
10E
11E 12E 13E 14C 15E 16C 17C 18A 19B 20E
21E 22C 23C 24C 25E 26C 27E 28B 29D
Espero que tenham obtido timo resultado no teste.

Se tiverem qualquer dvida ou dificuldade nas questes
postem no frum do Estratgia, ok?!
Bons estudos a todos e at a prxima aula.
Um grande abrao!
rosenvaljunior@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/rosenvaljunior
"Quanto mais estudo, mais sorte eu tenho."
Pgina 85 de 85

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Direito e Legislao Ambiental

Aula 01: Meio Ambiente na CF/88

2. Constituio Federal de 1988 e o meio ambiente

3. Bens Pblicos Ambientais

4. Competncias Constitucionais em Matria Ambiental

5. Resumo sobre Competncias em Matria Ambiental

6. Artigo 216 da Constituio Federal de 1988

7. Artigo 225 da Constituio Federal de 1988

8. Funo Social da Propriedade

9. Responsabilidade por Dano Ambiental

10. Questes resolvidas

11. Lista de questes sem comentrios + Gabarito

12. Teste final + Gabarito

A proteo do meio ambiente na Constituio Federal.

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A Constituio Federal de 1988 foi a primeira das Constituies

Bens Pblicos Ambientais

Classificao dos bens pblicos quanto finalidade:

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Bens ambientais da Unio

Os bens pertencentes Unio esto previstos no art. 20 da

Constituio, no entanto os municpios possuem o domnio de bens como

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Competncias Constitucionais em Matria Ambiental

coordenao entre a Unio e os demais entes.

predominantemente local (municipais) e regional (estaduais).

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administrativa (atuao concreta, exerccio do poder de polcia).

competncias da Unio (artigos 21 e 22), a competncia comum (art. 23)

Expressamente as competncias da Unio (Material: art. 21 e

Competncia administrativa ou material comum outorgada a todos

Competncia legislativa concorrente entre a Unio, os estados e o

Competncia remanescente ou residual aos Estados no art. 25,

Expressamente as competncias dos municpios no art. 30;

Ao Distrito Federal, regra geral, cabe as competncias estaduais e

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Exclusiva da Unio (art. 21) - indelegvel.

Compete a todos os entes (U, E, DF e M)

legislar sobre determinados temas. No entanto, lei complementar

podem legislar sobre determinados assuntos. A Unio estabelece normas

Vou fazer uma breve explicao que j ajudar a resolver as

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Direito e Legislao Ambiental

ambiental de conhecimento obrigatrio para a prova.

Competncia LEGISLATIVA PRIVATIVA

Segundo o artigo 22 da CF/88, somente a Unio poder legislar

aquela outorgada Unio, com possibilidade de

Do artigo 22 importante que vocs saibam que compete

Jazidas, Minas, outros Recursos Minerais

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Tem fundamente no artigo 24 da CF/88. Caracteriza-se por atribuir

Caa, Pesca, Fauna

Defesa do Solo dos Recursos Naturais

Proteo do Meio Ambiente

Resumo da histria: memorizem que cabe U, E e DF legislar

MEIO AMBIENTE (Regra geral) e