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TTULO VIII
DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA
CAPTULO I DOS CRIMES DE PERIGO COMUM
1 GENERALIDADES

O Cdigo Penal brasileiro no captulo dos crimes contra a pessoa e

no ttulo VIII da parte especial faz previso dos denominados crimes de
perigo.
No captulo III do Ttulo I so regulados os delitos de perigo
individual (Crimes de Periclitao da Vida e da Sade). O Ttulo VIII que
ser nosso objeto de estudo trata dos crimes contra a incolumidade pblica.
Portanto, de uma viso panormica de nosso Cdigo Penal, verificamos que o
perigo individual e o perigo coletivo ou comum so penalmente protegidos.
A respeito do conceito de perigo, Mirabete (2013, p. 55) descreve a
existncia de trs teorias que buscam defini-lo: Trs so as teorias que
procuram fornecer o conceito de perigo. Para a teoria subjetiva ele mera
criao do esprito, que no existiria objetivamente; seria apenas um juzo, um
prognstico, uma expectativa de dano, uma previso, uma abstrao
espiritual. Para a teoria objetiva, o perigo uma realidade, um estado de
fato, uma situao decorrente de condies que possibilitam a verificao do
resultado se no forem anuladas por condies contrrias. H perigo, para
essa teoria, sempre que houver probabilidade de dano pela imposio das
primeiras condies. Uma terceira teoria, objetivo-subjetiva concilia as
anteriores, afirmando-se que o perigo um trecho da realidade, uma realidade
objetiva, mas que exige um juzo mental sobre ele. sempre com base em um
prognostico entre o fato e o evento que se identifica o perigo. A avaliao entre
uma determinada situao de fato e a possibilidade de que cause ele um dano
determina a concluso da existncia ou no de um perigo.
Os delitos de perigo individual so aqueles que expem ao risco
de dano, os interesses jurdicos de uma pessoa determinada ou de um

nmero determinado de pessoas. J os delitos de perigo comum ou

coletivo so aqueles que expem ao risco de dano interesses jurdicos de
um nmero indeterminado de pessoas.
PERIGO COMUM OU COLETIVO
O QUE EXPE A RISCO
INTERESSES JURDICOS DE DIVERSAS PESSOAS
O elemento subjetivo dos delitos de perigo comum quase
sempre o dolo de perigo, no qual o agente atua com o fim de criar o perigo de
dano a um ou vrios bens jurdicos protegidos. No caso deste Ttulo VIII, a
comunho de bens que se pode proteger recebe o nome de incolumidade
pblica. Isto quer dizer que a incolumidade pblica rene na sua idia a
proteo concomitante de vrios bens, como, por exemplo, a integridade
fsica, a vida, o patrimnio, a sade pblica, e a segurana nos meios de
transportes.
O dolo de perigo nesses delitos pode ser direto (quando o agente
age com o fim de expor o bem jurdico diretamente a risco de dano) ou
eventual (quando o autor realiza a conduta assumindo o risco de produzir o
resultado, que o perigo de dano).
ELEMENTO SUBJETIVO DESTES DELITOS
DOLO DE PERIGO
DE DANO INCOLUMIDADE PBLICA / DOLO DIRETO OU EVENTUAL /
TEM O OBJETIVO APENAS DE EXPOR O BEM PROTEGIDO AO PERIGO DE
DANO E NO A ESTE
Os delitos de perigo comum tambm so punidos na modalidade
culposa (art. 250, 2; art. 251, 3; art. 252, nico; art. 254; art. 256,
nico; art. 259, nico; art. 260, 2; art. 261, 3; art. 262, 2; art. 267,
2; art. 270, 2; art. 271, nico; art. 272, 2; art. 273, 2; art. 278,
nico; art. 280, nico todos do Cdigo Penal).
Quando o crime de perigo comum for doloso e dele resultar leso
corporal de natureza grave, a pena privativa de liberdade aumentada de
metade; se resultar morte aplicada em dobro. No crime de perigo comum
culposo que resulta em leso corporal, a pena aumentar-se- de metade; se
do fato resultar em morte, aplicar-se- a pena cominada ao crime de
homicdio culposo, aumentada de um tero (CP, art. 258).

CRIME DE PERIGO DOLOSO SE RESULTA EM: * LESO

CORPORAL GRAVE
PENA AUMENTADA DE METADE / * MORTE

PENA DOBRADA
CRIME DE PERIGO CULPOSO SE RESULTA EM: * LESO
CORPORAL
PENA AUMENTADA DE METADE / * MORTE
APLICA-SE
PENA DO HOMICDIO CULPOSO + 1/3
Neste Ttulo tambm encontramos crimes de perigo abstrato e
crimes de perigo concreto:
* Crimes de perigo abstrato so aqueles em que no necessria
a comprovao do efetivo risco ao bem jurdico protegido, sendo suficiente a
realizao da conduta. Podemos citar como exemplo destes delitos, o tipo
penal do art. 253 do CP (Fabrico, Fornecimento, Aquisio, Posse ou
Transporte de Explosivos ou Gs Txico ou Asfixiante).
* Crimes de perigo concreto so aqueles que exigem a
demonstrao do efetivo risco ao objeto jurdico protegido no caso em
concreto (ex.: o art. 250 do CP Incndio).

INCNDIO

Art. 250. Causar incndio, expondo a perigo a vida,

a integridade fsica ou o patrimnio de outrem:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Aumento de pena
1. As penas aumentam-se de um tero:
I - se o crime cometido com intuito de obter
vantagem pecuniria em proveito prprio ou alheio;
II - se o incndio :
a) em casa habitada ou destinada habitao;
b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou
a obra de assistncia social ou de cultura;
c) em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de
transporte coletivo;
d) em estao ferroviria ou aerdromo;
e) em estaleiro, fbrica ou oficina;
f)

em

depsito

de

explosivo,

combustvel

ou

inflamvel;
g) em poo petrolfero ou galeria de minerao;
h) em lavoura, pastagem, mata our floresta.
Incndio culposo
2. Se culposo o incndio, a pena de deteno, de
6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
1 BEM JURDICO. RESULTADO NORMATIVO

O bem jurdico protegido a incolumidade pblica que cujo

objeto de proteo a segurana e a tranquilidade de um nmero

indeterminado de pessoas. No delito de incndio protege-se vrios bens

jurdicos concomitantemente (vida, integridade fsica, patrimnio, etc.).
O resultado normativo a a efetiva afetao ao bem jurdico
protegido, resultado de uma conduta dolosa ou culposa oriunda de um
incremento de risco. irrelevante para a sua ocorrncia qualquer resultado
naturalstico.

2 MODALIDADES TPICAS

O caput prev a conduta bsica do delito que a provocao do

incndio que expe a risco a vida, integridade fsica e patrimnio de um
nmero indeterminado de pessoas. O 1 estabelece causas de aumento de
pena subjetivas (inciso I) e objetivas (inciso II). Por fim, o 2 define o
incndio realizado de forma culposa (negligncia, imprudncia ou impercia)

3 SUJEITOS DO DELITO

Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime, tratando-se de

delito comum. Pode ser autor inclusive o proprietrio que incendeia objeto
material que lhe pertence, expondo a perigo um nmero indeterminado de
pessoas. irrelevante que o autor esteja presente no momento da prtica da
conduta.
Admitem-se as duas modalidades do concurso de pessoas, isto ,
coautoria e participao (moral e material).
SA
QUALQUER PESSOA (INCLUSIVE O PROPRIETRIO DA
COISA INCENDIADA)
O sujeito passivo imediato a coletividade, que tem seus bens
jurdicos expostos a risco de dano em face da conduta do agente. Tambm
sujeito passivo (mediato) aquele que diretamente sofre o risco sobre seu bem
jurdico. Este crime classificado como sendo de sujeito passivo vago, pois
tem como vtima a coletividade, que no possui personalidade jurdica.
SP
COLETIVIDADE

4 ELEMENTOS OBJETIVOS DO TIPO

O verbo ncleo do tipo causar, cujo sentido provocar o

incndio, criando o perigo a um nmero indeterminado de pessoas e coisas.
Esta conduta pode ser comissiva ou omissiva imprpria se o agente tinha a
condio de garante ou garantidor (art. 13, pargrafo 2 do CP).
COMBUSTO CAUSADA DEVER GERAR PERIGO P/ A VIDA,
INTEGRIDADE

OU

PATRIMNIO

DE

OUTREM

REALIZADA

COMISSIVAMENTE OU DE FORMA OMISSIVA IMPRPRIA

O incndio no entendimento de Julio F. Mirabete (2013, p. 57)
pode ser conceituado como a combusto de qualquer matria (slida, lqida
ou gasosa), com sua destruio total ou parcial1.
INCNDIO
COMBUSTO DE QUALQUER MATRIA COM SUA
DESTRUIO TOTAL OU PARCIAL
Se o incndio no causar risco vida, integridade fsica ou
patrimnio de um nmero indeterminado de pessoas, mas apenas danificar
um patrimnio especfico ou de uma pessoa determinada, ser tipificado
como crime de dano (art. 163 do Cdigo Penal)
SE NO GERAR PERIGO A UM N. DETERMINADO DE PESSOAS
O CRIME SER O DE DANO (ART. 163 CP)
Para configurar o delito basta que ocorra a combusto, no sendo
necessria a criao de chamas. crime de forma livre porque admite
qualquer modo de execuo, podendo ser a conduta comissiva (provoca o
incndio) ou omissiva imprpria (o incndio se inicia por causa diversa, e
no toma qualquer providncia para cess-lo). Inclusive h o entendimento
de que o perigo produzido no decorra diretamente do fogo, mas do pnico
que este pode provocar (ex.: incndio em local pblico com grande
aglomerao de pessoas).
BASTA QUE EXISTA A COMBUSTO, INDEPENDENTEMENTE DE
CRIAR CHAMAS ADMITE QUALQUER MEIO DE EXECUO
1

Magalhes Noronha (1999, p.322) conceitua incndio da seguinte forma: Incndio

no qualquer fogo, mas to s o que acarreta risco para pessoas ou coisas.

mister, pois, que o objeto incendiado seja tal que exponha a perigo o bem tutelado.

O objeto material a coisa ou bem incendiado. O objeto material

atingido pela conduta do agente no caput no tem relevncia, salvo se for um
daqueles locais descritos no inciso II, 1 deste artigo, que apresenta uma
causa de aumento de pena em face da natureza do local incendiado.
NO IMPORTA A NATUREZA DA COISA INCENDIADA PODE
CONSTITUIR UMA CAUSA DE AUMENTO DE PENA
Por ser um delito que deixa vestgios, a materialidade ser
comprovada por meio de exame de corpo de delito, conforme estabelece os
arts. 158 e 173 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de
corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado.

Art. 173. No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que

houver comeado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio alheio,
a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem elucidao
do fato.

5 ELEMENTO NORMATIVO DO TIPO

O tipo do artigo 250 no possui elemento normativo.

6 ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO

O crime de incndio punido nas modalidades dolosa, culposa e

preterdolosa, quando combinado com a causa de aumento de pena do art.
258 do Cdigo.
INCNDIO PODE SER: DOLOSO (CAPUT, 1), CULPOSO ( 2)
OU PRETERDOLOSO (ART. 258 CP).
O tipo penal no caput prev o dolo de perigo genrico, direto ou
eventual. No pargrafo 1, inciso I, o agente age com o elemento subjetivo
especfico de obteno de vantagem pecuniria em proveito prprio ou de
outrem. No pargrafo 2, o sujeito ativo tem que saber que o local que ele
incendeia, se enquadra em um daqueles previstos no inciso II do pargrafo
1.

O incndio ser culposo quando o agente causa a combusto de

forma no intencional (negligncia ou imprudncia), colocando em risco a
vida, a integridade fsica ou o patrimnio de um nmero indeterminado de
pessoas.
NEGLIGNCIA OU IMPRUDNCIA NO MOMENTO DE ATEAR
FOGO OU DE CONTROLAR SUA PROPAGAO CAUSANDO PERIGO
COMUM
As modalidades preterdolosas que resultam em leses corporais
graves ou morte ou culposas agravadas pelo resultado culposo (leses
corporais ou morte) esto descritas no art. 258 do Cdigo Penal.
Se a inteno do agente atravs do incndio for atentar contra a
segurana nacional, pelo princpio da especialidade (conflito aparente de
normas) aplicar-se- o dispositivo descrito no art. 20 da Lei n. 7.170/83.
Art. 20 - Devastar, saquear, extorquir, roubar, seqestrar, manter em crcere
privado, incendiar, depredar, provocar exploso, praticar atentado pessoal ou atos de
terrorismo, por inconformismo poltico ou para obteno de fundos destinados
manuteno de organizaes polticas clandestinas ou subversivas. Pena: recluso, de 3 a
10 anos. Pargrafo nico - Se do fato resulta leso corporal grave, a pena aumenta-se at o
dobro; se resulta morte, aumenta-se at o triplo. (grifo nosso)

7 CONSUMAO E TENTATIVA

O delito se consuma com o perigo comum causado pelo

incndio, no sendo relevante a extenso ou a durao do fogo. Trata-se de
crime de perigo concreto, no qual se dever comprovar em cada caso a
efetiva situao de perigo. Admite-se tentativa, exceto na modalidade
culposa.
CONS.
NO MOMENTO QUE OCORRE O PERIGO COMUM
(DECORRENTE DA COMBUSTO), DEVENDO SER VERIFICADO CASO A
CASO / TENTATIVA ADMISSVEL NA FORMA DOLOSA.

8 CLASSIFICAO

O incndio crime comum (qualquer pessoa pode pratic-lo), de

perigo concreto (deve ser demonstrado) e coletivo (atinge um nmero

indeterminado de pessoas), instantneo (consuma-se no momento exato da
criao do risco), comissivo (realizvel por meio de ao) ou omissivo
imprprio (o agente no age para impedir a proliferao do incndio tendo o
dever legal de faz-lo), unissubjetivo (pode ser praticado por um s agente),
simples (atinge um bem jurdico, que a incolumidade pblica), de forma
livre (comissivo ou omissivo), plurissubsistente (a conduta fracionvel em
vrios atos) e no-traseunte (delito que deixa vestgios).
No entendimento majoritrio da doutrina o delito de incndio
crime material (possui resultado naturalstico que a causao do perigo
concreto). Bitencourt (2013, p. 264) diferentemente classifica-o como delito
formal sob o seguinte argumento: crime que no exige, para sua
consumao, a ocorrncia de resultado; mas essa infrao penal apresenta
uma peculiaridade, no particular, causar incndio no se pode negar que
causa transformao no mundo exterior perceptvel pelos sentidos e, nesse
sentido, pode-se classific-lo como material.

9 MODALIDADES DERIVADAS

9.1 CAUSAS DE AUMENTO DE PENA

As penas do delito de incndio podem ser elevadas em virtude: a)

do fim do agente; b) da natureza e destinao da coisa incendiada; c) pela
morte ou leses corporais (art. 258 do CP).

A) CAUSA DE AUMENTO DE PENA PELA FINALIDADE DO

AGENTE INCNDIO COM O FIM DE OBTENO DE VANTAGEM
PECUNIRIA (Inciso I, 1)

A pena do incndio aumentada de 1/3 (um tero) quando o

agente comete o incndio com o intuito de obter vantagem de natureza
financeira em proveito prprio ou de outrem. irrelevante que o agente
obtenha a vantagem.

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Desta forma, concordamos com Guilherme S. Nucci (2003, p. 729)

que entende que a promessa de recompensa conhecida pelo agente
suficiente para tipificar a causa de aumento de pena. Damsio de Jesus
(1999, p. 260) posiciona-se de forma diferente, pois entende que a simples
promessa no tem o condo aumentar a pena, respondendo o sujeito ativo
pela conduta descrita no caput do artigo.
Agindo o agente com o fim de obter o valor de seguro h dois
posicionamentos doutrinrios. No primeiro defendido por Damsio de Jesus
(2013, p. 290) e Mirabete (2013, p. 63), o agente responder pelo delito de
incndio qualificado, que absorve o estelionato. O segundo posicionamento,
o qual nos filiamos, defende que h concurso formal ou material
(dependendo da forma em que a conduta foi realizada) entre os crimes de
incndio comum e estelionato.

B) CAUSA DE AUMENTO DE PENAL EM FACE DA NATUREZA E

DESTINAO DA COISA INCENDIADA (Inciso II, 1)

Tratam-se de causas de aumento de pena de ordem objetiva, na

qual a elevao da pena se fundamenta na natureza e na maior
potencialidade lesiva maior que os lugares a seguir possuem.
b.1) Em casa habitada ou destinada a habitao (alnea a).
Casa habitada o imvel onde algum more ou exera alguma
atividade profissional. irrelevante para a configurao do delito que algum
se encontre no seu interior no momento da realizao da conduta. Casa
destinada a habitao o imvel que j est pronto, mas que ainda no
est sendo utilizado como moradia ou local de exerccio profissional no
momento da realizao da conduta.
CASA

HABITADA

(COM

PESSOAS

DENTRO

OU

NO)

OU

DESTINADA A HABITAO (QUE AINDA SER HABITADA)

b.2 ) Em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de
assistncia social ou de cultura (alnea b).
Edifcio pblico aquele onde est sediado qualquer rgo
pblico pertencente administrao pblica direta ou indireta, bem como os

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prdios ocupados pelo poder legislativo e judicirio. Edifcio destinado ao

uso pblico aquele imvel em que h uma grande circulao de pessoas,
independentemente se de origem pblica ou privada. Ex.: bibliotecas, casas
de shows, etc. Edifcio destinado a obra de assistncia social ou de
cultura tem como finalidade prestar auxlio comunidade e tambm onde se
realiza eventos de natureza cultural. Ex.: Asilos, creches, teatros, galerias de
arte, cinemas, etc.
EDIFCIO
O UTILIZADO PELO ESTADO A CAUSA DE
AUMENTO DE PENA INCIDE POR CAUSA DE SUA IMPORTNCIA SOCIAL E
DO EVENTUAL PREJUZO SOCIEDADE COM A PARALISAO DO
SERVIO PBLICO.
b.3) Em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte
coletivo, independentemente de estarem sendo utilizados no momento do fato
(alnea c)
Embarcao o meio de transporte aqutico. Aeronave o meio
de transporte areo. Comboio ou veculo de transporte coletivo seriam os
meios de transporte terrestres compostos por vrias partes, como, por
exemplo, trem de ferro, metr, nibus, etc. Como afirmado no tipo penal, o
aumento de pena aplicvel ao agente, independentemente da conduta ser
realizada quando o meio de transporte no est em circulao.
TRANSPORTE COLETIVO
EMBARCAO, AERONAVE OU
COMBOIO (TRANSPORTES TERRESTRES) NO IMPORTA SE ESTO
SENDO UTILIZADOS NO MOMENTO DO INCNDIO.
b.4) Em estao ferroviria ou aerdromo (alnea d).
Estao ferroviria o local destinado para o embarque e
desembarque de pessoas, bagagens e cargas nos meios de transporte
ferrovirios (trem de ferro). Aerdromo, mais comumente nomeado por
aeroporto, o local destinado para o embarque e desembarque de pessoas,
bagagens e cargas do meio de transporte areo (aeronaves).
A dvida que surge em relao a esta modalidade tpica se ela se
estenderia a outros locais destinados para o embarque e desembarque de
passageiros, como, por exemplo, rodovirias, estaes de metr, portos, e
etc. Cezar Roberto Bitencourt defende a interpretao extensiva do tipo

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penal para abranger tais locais (2013, p. 265). Entendemos, entretanto, que
aplicar a causa de aumento de pena quando o incndio for praticado nestes
lugares somente seria possvel com a aplicao de analogia in malam partem,
vez que o tipo no faz referncia aos mesmos. Porm, acreditamos que a
conduta possa ser punvel na situao tpica da alnea b, deste inciso II, j
que rodovirias, portos e estaes de metr so locais destinados ao uso
pblico, podendo, portanto, enquadrar a conduta realizada nestes lugares
b.5) Em estaleiro, fbrica ou oficina (alnea e).
Estaleiro o local destinado construo e conserto de navios ou
embarcaes. Fbrica o estabelecimento ou local onde se produz algum
bem. Oficina o lugar onde se exerce um ofcio ou profisso. Para a
incidncia da causa de elevao de pena irrelevante que estes locais
estejam ocupados no momento da conduta.
NO IMPORTA SE ESTIVEREM DESOCUPADOS NO MOMENTO.
b.6) Em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel (alnea f).
Depsito local onde se guarda ou estoca alguma coisa. No caso
especfico deste tipo o Cdigo fala em estocagem de substncia explosiva,
combustvel ou inflamvel. O agravamento da pena quando a conduta
praticada contra estes locais se justifica em face do elevadssimo potencial
lesivo que um incndio pode causar.
b.7) Em poo petrolfero ou galeria de minerao (alnea g).
Poo petrolfero o local onde explorado e extrado o petrleo
em larga escala. Galeria de minerao o lugar de explorao e extrao de
minrios (ferro, bauxita, ouro, etc.). O motivo para o aumento de pena em
tais locais se fundamenta no modo de produo que ocorre em locais onde
h grande concentrao de gases de fcil combusto, como, tambm por
causa do local da explorao, que muitas vezes ocorre a centenas de metros
abaixo do solo.
b.8) Em lavoura, pastagem, mata ou floresta (alnea h).
Compreendemos que esta alnea foi parcialmente revogada de
forma tcita pelo art. 41 da Lei n. 9.605/98 (Crimes Contra o Meio
Ambiente), em virtude de ser norma posterior e tambm especial em relao
a descrita no Cdigo Penal.

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Por esta razo, o art. 250 no mais aplicvel ao incndio

produzido em mata ou floresta, porm em relao lavoura e
pastagem a causa de aumento de pena continua a incidir, vez que o
legislador na Lei n. 9.605/98 nada mencionou sobre as mesmas.
A punio da conduta se justifica pela prtica comum que ocorre
em nosso Pas, principalmente nas reas rurais, em que as pessoas utilizam
as queimadas para limpar o terreno em que pretendem produzir algum tipo
de cultura ou transformar em pastagem. Estas condutas costumam trazer
grande risco de dano para a coletividade.
NO CASO DE MATA OU FLORESTA O INCNDIO SER PUNIDO
PELO ART. 41 DA LEI N. 9.605/98 (LEI DE CRIMES AMBIENTAIS.)
Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta:
Pena recluso, de 02 (dois) a 04 (quatro) e multa.

Lavoura o cultivo da terra com o fim de explorao econmica.

Pastagem a vegetao utilizada pelos seres humanos para alimentar os
animais. Mata a reserva florestal mantida com o objetivo de garantir o
equilbrio ecolgico de uma determinada regio. Floresta a grande e
extensa rea de vegetao de grande, mdio e pequeno porte.

C) CAUSA DE AUMENTO DE PENA EM FACE DO RESULTADO

AGRAVADOR (Artigo 258 do Cdigo Penal)

O artigo 258 do Cdigo Penal estabelece causas de aumento de

pena, apesar de usar a expresso formas qualificadas. Aos delitos previstos
no captulo I qualificados pelo resultado morte ou leso corporal de natureza
grave, seja doloso ou culposo, aplicar-se- o art. 258 do CP.
O presente artigo prev a sano para o resultado agravador
culposo, cuja conduta antecedente pode ser dolosa (preterdoloso) ou culposa
(culposo qualificado pelo resultado agravador culposo).
QUALIFICADO PELA MORTE OU LESES CORPORAIS GRAVES

SO CRIMES PRETERDOLOSOS / SE O INCNDIO FOR CULPOSO E DELE
DECORRER A MORTE OU LESES CORPORAIS ESTE NO SER
PRETERDOLOSO

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Havendo leso corporal simples na modalidade dolosa, ocorrer

concurso formal de crimes. Cezar Roberto Bitencourt (2003, p. 196) possui o
mesmo entendimento.
A primeira parte do artigo descreve o delito qualificado pelo
resultado culposo ou preterdoloso, em que a leso corporal de natureza
grave ou morte imputada ao agente do crime doloso contra a incolumidade
pblica a ttulo de culpa. A segunda parte trata de leso corporal (culposa)
ou morte (culposa) provocada pelo atuar culposo do sujeito ativo do delito de
perigo comum. A parte inicial do artigo 258 comina pena privativa de
liberdade aumentada de metade no caso de leso corporal de natureza grave
e aplicada de dobro se resulta morte. Na parte final do artigo determina que,
em se tratando de leso corporal, a pena aumentada de metade, e, na
hiptese de morte, aplica-se a pena cominada ao homicdio culposo,
aumentada de um tero.

9.2 MODALIDADE CULPOSA ( 2)

O incndio pode ser praticado de forma culposa, quando o agente

com

inobservncia

do

dever

objetivo

de

cuidado

(por

negligncia,

imprudncia ou impercia) causa a combusto no intencionalmente (ex.:

curto-circuito em instalaes eltricas defeituosas).

10 PENA E AO PENAL

O crime de incndio, em sua modalidade simples, punido com

recluso, de trs a seis anos, e multa. Se ocorrer qualquer das hipteses
previstas no 1, as penas aumentam-se de um tero. Se do crime de
incndio resulta leso corporal de natureza grave, a pena privativa de
liberdade aumentada de metade; se advm morte, aplicada em dobro (CP,
art. 258).
O incndio culposo punido com pena de deteno, de seis
meses a dois anos. Se do fato resulta leso corporal (leve, grave ou
gravssima), a pena aumenta-se da metade; se resulta morte, aplica-se a

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pena cominada ao homicdio culposo (deteno, de um a trs anos),

aumentada de um tero (CP, art. 258). Ao incndio culposo aplicam-se os
artigos 60, 61 e 89 da Lei n. 9.099/90. A ao penal pblica
incondicionada.

11 QUESTES RELEVANTES

(I) Se o agente alm do incndio quis intencionalmente matar ou

causar leses corporais em pessoa(s) determinada(s) responder pelos crimes
em concurso formal ou material, dependendo da forma como a conduta for
realizada.

(II) Se o imvel incendiado pelo agente est localizado em local

deserto ou distante de outras edificaes, configurar apenas o delito de
dano, pois no houve criao de um perigo comum e concreto para um
nmero indeterminado de pessoas.

(III) Se o agente ao matar uma determinada pessoa com emprego

de fogo (art. 121, pargrafo 2, inc. III), tambm exps a perigo concreto a
vida, a integridade fsica e o patrimnio de um nmero indeterminado de
pessoas, responder por homicdio qualificado em concurso formal com o
delito de incndio (art. 250, caput, do CP).

(IV) O agente que ao provocar um incndio gera perigo comum e

concreto e cuja finalidade seja o recebimento de indenizao ou valor do
seguro, dever responder pelo delito do art. 250, caput em concurso material
com o do art. 171, pargrafo 2, inc. V, ambos do Cdigo Penal. (obs.:
questo controversa na doutrina e jurisprudncia).

12 JURISPRUDNCIA

Para a caracterizao do crime de incndio indispensvel a criao de efetiva

situao de perigo para a vida, a imunidade fsica ou patrimnio de outrem. este delito,

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pela nossa lei, de perigo concreto, e no presumido. Se o agente visa a expor a perigo
apenas uma pessoa certa e determinada, o crime ser o do art. 132 do CP (perigo para a
vida ou sade de outrem). S haver o delito do art. 250 se o incndio acarretar perigo para
nmero indeterminado de pessoas ou bens (TJSP AC 75013-3 Rel. Celso Limongi RT
658/271).

Nos crimes de perigo concreto exige-se a constatao do perigo real, ao

contrrio do que ocorre nos crimes de perigo presumido ou abstrato. Sem as provas nos
autos de perigo real ao bem jurdico tutelado, que a incolumidade pblica, no se pode
condenar ningum pelo crime de incndio em qualquer de suas modalidades: dolosa ou
culposa (TJCE AC 11463 Rel. Cludio Santos Jurisp. e Doutrina 137/237).

Sem o dolo de perigo, que se objetiva com a criao de uma situao de perigo
de dano a um indeterminado nmero de pessoas, o delito de incndio no se aperfeioa
(TJSP AC Rel. Hoeppner Dutra RT 430/348 e RJTJSP 17/518).

Se o fato, por circunstncias alheias

vontade do agente, no chega a

comunicar-se coisa visada, ou comunicando-se, vem a ser imediatamente extinto, no

chegando a concretizar-se o perigo comum, o que se tem a identificar a simples tentativa
(TJSP AC Rel. Weiss de Andrade RT 507/360).

Acusado que, afirmando pretender incendiar o caminho da vtima, mune-se de

uma lata de gasolina e dele se aproxima, sendo, no entanto, obstado a prosseguir a ao Se
a inteno do ru de incendiar o veculo da vtima ficou nos atos meramente preparatrios,
sendo obstado a prosseguir na sua ao, no se pode falar em tentativa (TJSP AC Rel.
Alves Braga RT 453/356).

Se o incndio provocado no gera perigo comum, tipifica-se o delito de dano

qualificado (TJSP AC 54316-3 Rel. ngelo Gallucci RT 623/280 e RJTJSP 108/480).

Demonstrando que a inteno do ru, embora agindo imprudentemente, no

era a de causar incndio em propriedade alheia, a ausncia do dolo especfico possibilita a
desclassificao da infrao para a modalidade culposa (TJSP Rev. Rel. Rezende
Junqueira RT 562/319).

O laudo do Instituto de Criminalstica imprescindvel comprovao da

materialidade do crime de incndio (TJSP AC 163427-3 Rel. Ferraz Felisardo JTJ
181/272).

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No h crime de incndio, se o fogo no teve pontecialidade para expor a perigo

a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de um indeterminado nmero de pessoas. Resta
configurada a prtica de crime de dano qualificado (art. 163, pargrafo nico, inciso II, do
CP), se o incndio limitou-se a atingir a motocicleta da vtima, visando o agente somente
destruio daquele bem (TJMG, Processo 1.0686.02.054609-5/001[1], Rel. Beatriz
Pinheiro Caires, pub. 3/5/2005).

O que distingue o crime de incndio do de estelionato previsto no art. 171, 2,

n. V, do Cdigo Penal o perigo comum, indiferentemente a este tipo penal (TJRJ, Ap.
1993.050.000843, Rel. Adolphino Ribeiro, j. 4/11/1993).

Juiz autoriza bloqueio de bens de donos de boate incendiada

O juiz de planto do frum de Santa Maria (RS), Afif Simes Neto, deferiu na
noite desta segunda-feira pedido de liminar da Defensoria Pblica do Rio Grande do Sul
determinando o bloqueio dos bens dos quatro proprietrios da Boate Kiss, onde um incndio
deixou mais de 230 mortos na madrugada de domingo. A casa noturna est no nome de
duas mulheres, que segundo a Polcia Civil, seriam parentes dos donos do negcio, o
empresrio Elissandro Callegaro Spohr, o Kiko, e seu scio Mauro Hoffman. O objetivo da
ao judicial, segundo a Defensoria Pblica, assegurar a reserva de patrimnio da
empresa e de seus proprietrios, para garantir pagamentos de eventuais indenizaes aos
familiares das vtimas. "O propsito da Defensoria Pblica assegurar o direito das pessoas
a terem garantida futura indenizao, de modo coletivo e igualitrio a todos os familiares
das vtimas da tragdia", disse o defensor pblico-geral do Estado, Nilton Arnecke Maria. A
Defensoria Pblica, entretanto, ressalta que a ao no discute a responsabilidade civil dos
rus. Desde a manh de domingo, uma fora-tarefa do rgo atua especificamente em
assuntos referentes tragdia de Santa Maria. Defensores pblicos destacados pelo rgo
prestam orientaes jurdicas, informaes e encaminhamentos de documentos aos
familiares de vtimas. Entre as aes feitas pela Defensoria est a liberao judicial para que
familiares pudessem cremar os corpos de vtimas do incndio. A legislao brasileira prev
que vtimas de mortes violentas, com incndios, s podem ter seus corpos cremados com
autorizao de um juiz. (29/01/2013 - 14:36 | Fonte: Terra)

TJRS - Decretada priso de quatro envolvidos em incndio em Santa Maria

O Juiz de Direito plantonista no Foro de Santa Maria, Rgis Adil Bertolini,
decretou a priso temporria de quatro pessoas: dois proprietrios da casa noturna.
Elissandro

Callegaro

Spohr

Mauro

Hoffman,

do

vocalista

da

banda

Gurizada

Fandangueira, Marcelo de Jesus dos Santos, e do produtor da banda, Luciano Augusto

Bonilha Leo. A medida atende pedido da autoridade policial para que no haja
interferncia nas investigaes. Segundo a polcia, houve o desaparecimento dos

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equipamentos que possuam as imagens do interior da boate no momento da tragdia.

Segundo o magistrado, a priso temporria ser por cinco dias, prorrogvel por igual
perodo. No se mostra razovel, por ora, prolongar o prazo por 30 dias, salvo se outros
motivos surgirem durante o inqurito policial. Fonte: Tribunal de Justia do Rio Grande do
Sul (Publicado em 29 de Janeiro de 2013 s 11h50)

TJRS - Revogada priso preventiva dos quatro rus no processo da Boate

Kiss
Em deciso unnime, a 1 Cmara Criminal do TJRS concedeu habeas corpus
para soltura do msico da banda Gurizada Fandangueira, Marcelo de Jesus dos Santos. A
concesso foi estendida aos demais rus no processo, Elissandro Callegaro Spohr, Luciano
Augusto Bonilha Leo e Mauro Londero Hoffmann. A deciso da ltima quarta-feira
(29/5). A defesa de Marcelo de Jesus dos Santos impetrou o habeas corpus com pedido de
revogao da priso preventiva com o argumento de desnecessidade da segregao cautelar
decretada por convenincia da instruo criminal e como garantia da ordem pblica.
O relator do processo na 1 Cmara Criminal foi o Desembargador Manuel
Martinez Lucas, que votou pela concesso do habeas. Segundo o magistrado, o Juiz de
Santa Maria elaborou uma minuciosa fundamentao para a priso preventiva, na poca,
como garantia da ordem pblica. No entanto, passados quatro meses da tragdia, no
possvel admitir a garantia da ordem pblica como fundamento geral e irrestrito para
manter a priso. No caso vertente, o douto magistrado a quo teceu longas consideraes
sobre o episdio da boate Kiss e suas dramticas consequncias, extravasando uma emoo
consentnea com a comoo geral da comunidade, o que era compreensvel e natural
naquele momento, pois o Juiz tambm homem e tem humanas reaes, felizmente para
seus jurisdicionados. Como adiantei, toda essa argumentao tinha razo de ser no
momento em que lanada a deciso, mas, a meu juzo, j no se sustenta, afirmou relator.
O magistrado destacou ainda que, alm de no se verificar na conduta dos rus qualquer
trao excepcional de maldade, tambm no se pode apontar neles qualquer periculosidade,
pois, pelo que se tem, so pessoas de bem, sem antecedentes criminais. No se vislumbra
na conduta dos rus elementos de crueldade, de hediondez, de absoluto desprezo pela vida
humana que se encontram, infelizmente com frequncia, em outros casos de homicdios e
de delitos vrios, afirmou o Desembargador. A ordem de revogao da priso foi concedida
ao ru Marcelo de Jesus dos Santos e aos demais rus, por aplicao analgica do art. 580
do Cdigo de Processo Penal. Tambm participaram do julgamento o Desembargador Julio
Cesar Finger e a Juza de Direito convocada ao TJRS, Osnilda Pisa.
Tambm foi julgado, na sesso de hoje, um habeas corpus impetrado pela defesa
de Elissandro Spohr, que pretendia anular o recebimento da denncia por parte do Juzo de
Santa Maria. Segundo a defesa, a descrio dos fatos foi genrica em relao s vtimas do
episdio. O relator tambm foi o Desembargador Manuel Martinez Lucas, que no concedeu

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a anulao do recebimento da denncia. Segundo o magistrado, est demonstrada na

denncia a materialidade dos fatos e a participao dos acusados, no havendo dvida de
que se trata de fato tpico. S tem cabimento o trancamento da ao penal, por falta de justa
causa, quando sequer, em tese, o fato denunciado constitui crime. Tambm participaram do
julgamento o Desembargador Julio Cesar Finger e a Juza de Direito convocada ao TJRS,
Osnilda Pisa, que acompanharam o voto do relator.
Fonte: Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (Publicado em 31 de Maio de
2013 s 14h15)

MPRS - MP ingressa com quatro medidas contra deciso que libertou rus
denunciados por incndio na boate Kiss
O Ministrio Pblico ingressou nesta tera-feira, 18 de junho, com quatro
medidas contra a deciso do Tribunal de Justia que libertou, no dia 29 de maio, os quatro
rus denunciados e presos preventivamente pelas mortes ocorridas na boate Kiss, em Santa
Maria. Foram protocolados pelo MP/RS um pedido de suspenso da ordem de habeas
corpus junto Presidncia do Supremo Tribunal Federal; um recurso extraordinrio,
tambm no STF, e um recurso especial dirigido ao Superior Tribunal de Justia. Ainda foi
encaminhada ao Tribunal de Justia uma medida cautelar objetivando o efeito suspensivo
dos referidos recursos, especial e extraordinrio. Fonte: Ministrio Pblico do Rio Grande do
Sul (Publicado em 19 de Junho de 2013 s 15h20)

STJ - Justia Militar recebe denncia em caso de incndio de base na

Antrtica
A primeira instncia da Justia Militar da Unio, em Braslia, recebeu denncia
contra militar acusado de ser responsvel pela morte de outros militares (homicdio culposo)
e dano a instalao militar, em decorrncia do incndio na Estao Antrtica Comandante
Ferraz, em 25 de fevereiro de 2012. O acusado foi denunciado pelo Ministrio Pblico Militar
(MPM). Por determinao do juiz da Auditoria de Braslia, o processo corre em segredo de
justia a fim de resguardar informaes relativas segurana nacional e aos interesses
geopolticos da Repblica Federativa do Brasil. A pedido do MPM, o juiz determinou o
arquivamento em relao a outros dois militares, por falta de indcios consistentes que
apontassem o envolvimento dos dois. No dia 28 de fevereiro, s 14h, ter incio a instruo
criminal do referido processo, com realizao da qualificao e interrogatrio do acusado e
inquirio das seis testemunhas arroladas pelo Ministrio Pblico Militar. A sesso no ser
pblica, em razo do segredo de justia decretado. Fonte: Superior Tribunal Militar
(Publicado em 18 de Fevereiro de 2013 s 09h08)