INTRODUO

Os atos administrativos so controlados pela prpria administrao

pblica. Podendo ter em casos mais complexos, litigiosos, ou quando o
ministrio pblico interferir, ter o direito definido pelo judicirio.
O instituto conhecido como OMBUSDMAN, aplicado no direito de pases
europeus como, Portugal, Sucia e Noruega, no foi institudo pela CF, essa
figura jurdica faz controle administrativo, sendo importante na fiscalizao e
licitude dos atos da administrao dos referidos pases.
No Brasil, papel parecido faz o MP, juntamente com o poder do
judicirio, mas em nome do Princpio da Tripartio de Poder, at onde o poder
judicirio pode controlar os atos administrativos Essa questo forma a base
do trabalho a seguir.

ATOS ADMINISTRATIVOS CONTROLADOS PELO JUDICIARIO

Os atos administrativos vinculados so regulados em todos seus
aspectos pelo ordenamento jurdico, evitando que os agentes pblicos atuem
contradio ao princpio da legalidade, uma vez praticado contra a lei, a prpria
administrao ou o judicirio devem invocar e restabelecer a ordem.
Fica fcil entendimento que o ato administrativo vinculado, uma vez
desrespeitado, o controle jurisdicional, se fara pertinente, j que seus
elementos so disciplinados em lei, a observncia notvel.
J os atos discricionrios, onde o administrador tem uma margem
fornecida por lei, atinge o campo de subjetividade, agindo por convenincia e
oportunidade, sendo rechaado a interferncia do judicirio, na motivao, ou
seja, no mrito do ato.

Todo ato discricionrio tem elementos vinculados, tendo uma parte onde
o agente pblico fica preso a literalidade da lei, porm, a problemtica ocorre
na parte que a lei lhe permite praticar o ato pela convenincia e oportunidade.
Mas isso nem sempre ocorre com critrios srios, de interesse pblico,
sendo as vezes motivado o ato.
Nesse caso, desvio de poder e a teoria dos motivos determinantes
completa a tese e legitima a intromisso do rgo jurisdicional.
A questo como o judicirio entra no ato administrativo sem interferir
no mrito administrativo.
Situao posta, antes majoritria doutrina, no admitia o controle dos
atos discricionrios, hoje grande parte emerge para que o judicirio interfira
evitando abusos.

LEGALIDADE E LEGITIMIDADE

A legalidade um princpio basilar do direito pblico, ligado ao estado de

direito, acontece que o ato pode ser legal, ou ter aparncia de legalidade, mas
o caminho percorrido pelo administrador nem sempre legitimo, sendo frgil e
sinuoso, no representando o interesse pblico, carecendo de legitimidade.
Portanto, essa legitimidade se nota entrelaada ao estado democrtico
de direito, consagrassima na CF, onde os princpios gozam de status de
norma jurdica, e assim so considerados, ficando no pice de todo
ordenamento.
O princpio da legalidade no caminha s, no desatrela dos princpios
constitucionais, nem esses esto separados da legalidade.

CONCLUSAO

Apesar da autonomia da administrao em declarar os seus atos, tendo

a tripartio de poder como o princpio que d sustentculo a essa autonomia,
o ato discricionrio quando abusivo ou imotivado, justifica o controle pelo
judicirio, como decidiu o STF RMS -15554\ SP MS2002\0138388-9 ao qual o
ato discricionrio foi anulado por desrespeito ao princpio da proporcionalidade.
Com o fenmeno da constitucionalizao do direito temos um direito
mais valorativo, axiolgico onde no s as regras devem ser respeitadas, mas
os textos normativos e os princpios tambm, formando o ordenamento
brasileiro, uno. Tendo ao contraria no mundo fenomnico, a norma jurdica
devera se impor pela fora do poder judicirio tornando o ato legal e legitimo
em conformidade com a ideologia a ser seguida por um estado democrtico de
direito.