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A INDSTRIA DO CARNAVAL
Noelio Dantasl Spinola1
Goli Guerreiro2
Tatiana de Andrade Spinola3
Resumo
Este artigo deriva de pesquisa realizada pelos autores no mbito do
Grupo de Estudos da Economia Cultural de Salvador (Gecal), vinculado
ao Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Regional e Urbano da Universidade Salvador. O escopo do trabalho previu a realizao de uma radiografia da economia
cultural, na velha capital baiana, em
especial dos setores que possuem
efeitos multiplicadores e impacto na
gerao de novos negcios, emprego e renda, destacando-se os vinculados ao carnaval; ao candombl;
msica; moda e ao artesanato entre outras manifestaes culturais.
Neste artigo aborda-se exclusivamente os aspectos da pesquisa relacionados ao carnaval.
Palavras-chave : Economia cultural;
Economia urbana; Economia regional; Antropologia social; Gerao de
emprego e renda.
Resumen
Economia cultural e
informalidade
Um breve exame das teorias do
desenvolvimento latino-americano
revela a utilizao freqente de um
aporte terico dual clssico para
anlise do sistema econmico dos
pases em desenvolvimento, no qual
a estrutura de produo emprego e
renda dividida em dois setores: o
moderno e o tradicional (CACCIA-
Mestre em Administrao de Empresas pela Universidade Federal da Bahia UFBa. Pesquisadora do Grupo de Estudos da Economia Cultural (GECAL) e professora da Universidade
Salvador UNIFACS.
legalizao de empresas e contratao formal de empregados empurra cada vez mais a economia para a
informalidade. 5
Esta situao pode ser observada na Bahia onde o estigma da escravido que dominou o Brasil por
quatrocentos anos sob o taco da
empresa colonial agro-mercantil
portuguesa, deixou marcas at os
dias atuais. O negro liberto, por um
processo de libertao tardio e
ineficiente, transformou-se no agregado (servo) rural, no sem-terra e no
domstico. Na cidade, reduzido a
mo-de-obra barata foi confinado
aos trabalhos pesados e menos sofisticados. Isto quando no lhe restou a marginalidade, muitas vezes
evitada pelas atividades informais
vinculadas e/ou derivadas dos cultos afros que contriburam para
organiz-los e acabar por inseri-los
em segmentos do mercado (informal)
onde so fortes pela potencializao
do corpo.
Com baixa mobilidade social que
perdura at hoje em funo da discriminao educacional, este contingente de origem africana constitui a
mo-de-obra bsica da economia informal. Reforando esta argumentao, Azevedo (1999), em uma anlise de dados da PED (Pesquisa de
Emprego e Desemprego) comparando dados de 1988 com outros coletados em 1998, afirma que em relao cor parece que no se realizaram grandes modificaes nos dez
anos entre as duas pesquisas, que,
no entanto, evidenciam de forma clara a insero muito mais precria dos
negros na.ao da RMS. Esta pesquisa revela que os negros tiveram
sua participao reduzida nos grupos que, justamente, mais aumentaram sua participao relativa no
mercado de trabalho neste perodo
(grupo 01- ocupaes tcnicas, cientficas, artistas e assemelhados e grupo 02 dirigentes de empresa e do setor pblico) principalmente em relao ocupao como empresrios
e dirigentes, particularmente na atividade de empresrio do comrcio.
Azevedo (1999) conclui:
Os dados ressaltam a grande estabilidade da participao dos negros entre os ocupados, indicando
que, mesmo com as mudanas de
poltica econmica e os avanos na
legislao e na conscincia social
contra a discriminao, pouco
muda na distribuio dos trabalhadores negros entre os que permanecem ocupados, no se confirmando a hiptese que apontava para
uma relativa mobilidade ascendente deste grupo de trabalhadores na
Bahia (AZEVEDO, 1999, p. 14).
Segundo o IBGE/PNAD em 2002 o emprego domstico em residncias absorvia 12% da mo-deobra empregada na RMS, contra 9% de absoro pela indstria.
59
A expresso informalidade, no
entanto, contm uma grande impreciso conceitual, fruto da dificuldade de delimitao do seu universo
em funo da pluralidade de atividades que so englobadas sob este
conceito e da diversidade de interrelaes destas com o setor formal.
O setor informal urbano normalmente relacionado a ausncia
de registro legal das empresas ou dos
trabalhadores ou a atividades desenvolvidas por indivduos autnomos. CACCIAMALI (1989) destaca
que o termo economia informal:
(...) representa dois fenmenos
distintos na literatura especializada. O primeiro refere-se existncia de produtores diretos que, de
posse dos instrumentos de trabalho e com ajuda de mo-de-obra
familiar e/ou alguns ajudantes,
produzem bens ou servios. O segundo fenmeno refere-se quela
parcela da economia que opera
margem do marco regulador do
Estado, evadindo impostos, contratando mo-de-obra de forma
clandestina ou subestimando o total da prestao de servios ou da
comercializao (CACCIAMALI,
1989, p. 30 ).
Para pensar as
potencialidades
econmicas da
cultura, preciso
alcanar sua
dimenso mais
complexa para no
aprision-la nas
regras da indstria
cultural.
sociocomportamental e fenotpica. A
cultura dos povos a interconexo
de todas estas esferas, perpassando
ainda os aspectos histricos e geogrficos (tempo/espao). Edgar
Morin compara a cultura a um megacomputador altamente complexo. Em
mbito universal ela um gerenciamento coletivo da sobrevivncia
humana e particularmente representa a identidade de um povo, expressa na lngua, nas prticas e no imaginrio das comunidades.
No mundo contemporneo, os
diversos fenmenos que delineiam
o processo de globalizao reservam
cultura um papel central. Segundo
Giddens (1991), ao mesmo tempo em
que as relaes sociais se tornam
esticadas, atravs de uma rede de
comunicao planetria, como parte do mesmo processo, vemos o fortalecimento de presses para autonomia cultural local. Tem-se uma via
de mo dupla: ao mesmo tempo em
que se fala em mundializao da
cultura, em homogeneizao de processos culturais, verifica-se o desenvolvimento de fluxos locais, cada vez
mais particularizados.
Na virada do milnio, a questo
da cultura apresenta-se como problema- chave que faz a mediao entre
o fluxo globalizante e os particularismos identitrios ou entre a
homogeneizao e a reposio das
diferenas. Nesse contexto, as variadas expresses culturais se configuram como mercadoria de alto valor
simblico e do corpo ao que vem
sendo chamado de economia cultural.
Este termo aponta o fato de que os
processos da cultura adquiriram, no
mundo contemporneo, uma dimenso econmica inequvoca, j que geram produtos artsticos e comportamentais (msica, moda, etc.), beneficiando o mercado formal (lojas, restaurantes, hotis, bares) e o informal
(ambulantes, artesos). No entanto,
h muito o que investir neste campo.
A economia da cultura sugere
uma interconexo de fenmenos, na
medida em que concatena toda uma
expresso comportamental (mani-
Carnaval
Uma breve reviso histrica
O Carnaval constitui a mais importante manifestao cultural de
61
... o carnaval
resulta de mais uma
forma do sincretismo
que marcou a posse
dos espaos culturais
pela cultura
africana...
... a participao
nesses blocos passa a
custar caro e a sua
composio s
abrigar os brancos
da terra...
63
De algum
modo, o negro se
disfara de ndio para
manifestar-se
no cenrio do
carnaval...
vivida pelos pretos na nossa sociedade, onde pode-se ler tambm a sua
disposio de luta contra os brancos, vistos como opressores. A identidade social aparece nos blocos de
ndio de maneira velada, travestida.
De algum modo, o negro se disfara
de ndio para manifestar-se no cenrio do carnaval (GODI, 1981). No
entanto, importante chamar ateno para o fato de que mais um modelo de organizao negra se consolidava lanando uma nova semente
para a constituio dos blocos afrocarnavalescos.
A efervescncia dos blocos de ndio e dos blocos de baro, alm dos territrios livres dos trios eltricos autnomos, de certa forma determinaram, j no incio dos anos 70, o desaparecimento das escolas de samba
da Bahia, como Ritmos de Liberdade, Juventude do Garcia, Diplomatas de Amaralina, entre outras. Essas escolas, muito populares nos
anos 60, no resistiram crescente
ocupao fsica e sonora dos blocos
de trio (GOMES, 1989) e a maior parte de seus integrantes foi cooptada
pelos blocos de ndios.
Os anos 70 representam um novo
e importante momento para o carnaval de Salvador. No seu curso, nasce
o movimento de negritude anunciando a conscincia racial entre as camadas negro-mestias da cidade da
Bahia. A primeira expresso dessa
conscincia so os blocos afro-carnavalescos que comeam a se organizar em torno da autovalorizao
da imagem do negro.
Na criao do bloco Il Aiy, em
1974, est o ponto de partida desse
64
movimento que vem redefinir o espao e a posio dos negros de Salvador. O Il Aiy nasceu na Liberdade, bairro proletrio de imensa populao negro-mestia. Antonio
Risrio (1981) tem razo quando afirma que os pretos da Liberdade foram os primeiros a manifestar sinais
da conscincia da negritude procurando demonstr-la atravs das roupas, dos cabelos, da linguagem e,
sobretudo pela sua capacidade de
organizao. Mobilizados em torno
do carnaval elaboraram um tipo de
msica que, a partir da batida matriz Ijex deu origem a uma variedade de ritmos percussivos, responsveis pela ascenso da msica afro
em Salvador.
A principal caracterstica do Il
Aiy, que de imediato demarca sua
diferena, o fato de ser um bloco de
negros onde rigorosamente vetada
a entrada de brancos. Segundo
Vov, como conhecido o fundador
do bloco, essa uma postura poltica. Sem duvida, evoca a noo de
etnicidade e se desenha na medida
em que o Il Aiy celebra a frica em
seus mltiplos aspectos, apropriando-se de elementos culturais reinventados, ao mesmo tempo em que,
lanando mo do exclusivismo tnico baseado na cor-da-pele, (antes
nunca explicitado como regra) denuncia, s avessas, a intolerncia
dos brancos em relao aos pretos.
Assim, busca demolir o mito da democracia racial que encontrou largos espaos na Bahia.
O Il Aiy se prope a mostrar a
grandeza do universo negro a fim de
modificar a auto-imagem dos pretos
de Salvador. Como qualquer bloco
carnavalesco caracteriza-se pela
indumentria (ou fantasia) e pela
msica. A composio das roupas
do Il Aiy cuidadosamente preparada a partir de pesquisas sobre povos e regies da frica que o bloco
tematiza a cada ano. Os cabelos aparecem tranados de variadas maneiras ou ainda em forma de gomos,
popularizando o estilo rastafari. Esses so elementos que denotam a
O carnaval
de Salvador constitui
atualmente um dos
maiores eventos
culturais do
Pas...
Os dados desta pesquisa referem-se a este perodo. Na realidade Salvador vive em carnaval
grande parte do ano, notadamente no perodo de vero que se estende de dezembro (quando
comea o ciclo de festas populares) at maro quando se inicia o inverno. As principais
cidades do interior do estado promovem ao longo do primeiro semestre de cada ano, os seus
carnavais fora de poca (micartas) que constituem um slido mercado para as empresas
carnavalescas estabelecidas em Salvador.
65
O carnaval
a base a partir da
qual pode-se
compreender a
ampliao do
mercado de msica
baiana...
trs circuitos em que se dividiu a festa e nos quatro bairros onde foram
montados palcos .
Fizeram a festa 199 entidades
carnavalescas compostas por 14
afoxs ; 32 blocos afros; 15 blocos
alternativos; 32 blocos de trio; 02 blocos de ndios; 06 blocos infantis;14
de percusso; 14 de percusso e sopro; 11 travestidos; 03 orquestras; 01
bloco especial; 26 pequenos grupos
e 29 trios independentes.
Alm destas entidades se apresentaram nas ruas da cidade 445
grupos musicais, envolvendo um
contingente de 7.000 artistas.
Segundo as estimativas da Empresa Municipal de Turismo - Emtursa,
registrou-se um fluxo dirio de 2,2
milhes de pessoas nos circuitos carnavalescos, sendo 950 mil turistas e
1,15 milho de moradores. O pblico
nos bairros atingiu um total de 270
mil pessoas que se distriburam por
Cajazeira (30%); Liberdade (28%);
Itapu (25%) e Periperi (17%). Segundo as pesquisas oficiais cerca de 450
mil pessoas participaram como folies nos blocos, contudo, dadas as
condies econmicas da populao,
foram majoritrios os folies pipoca9 que representaram 45% do pblico participante.
Em 2003, segundo a Emtursa, o
fluxo de turistas foi inferior ao registrado nos anos anteriores de
2002 e 2001. Isso reflete, naturalmente a conjuntura de crise internacional e nacional nos planos poltico e
econmico. Os turistas estrangeiros
em 2003, corresponderam a 25% do
total de visitantes com o predom66
A economia do carnaval
O carnaval a base a partir da
qual pode-se compreender a ampliao do mercado de msica baiana,
uma das mudanas mais importantes do cenrio soteropolitano nos
anos 90, pois implica o fim da
sazonalidade de seu consumo e na
consolidao da ax-music como estilo no mercado fonogrfico local e
nacional. Os blocos carnavalescos
ampliaram as atividades de suas
respectivas bandas e se transformaram em produtoras com sedes prprias e expediente corrente, criando
empregos diretos e indiretos durante todo o ano. Segundo Ary da Mata,
diretor da Casa do Carnaval, Quem
primeiro apontou para o caminho
da profissionalizao foram os blocos de trio10. Estes blocos colhem a
fatia mais lucrativa desse setor da
economia baiana, que atrai para Salvador milhares de turistas no perodo carnavalesco. O lucro dessas empresas vem da venda de vestimentas
para os associados dos blocos, patrocnios e shows. Os blocos de trio,
mesmo competindo pela conquista
de novos associados, se unem em
torno de interesses comuns e impulsionam a indstria ax. O capital
que move este mercado vem de to-
9
10
Folio que no participa de qualquer entidade carnavalesca e que brinca livre nas ruas.
Ary da Mata in Jornal A Tarde, A baianizao do Brasil, 30.5.95.
Os blocos
afro-carnavalescos
investem ainda numa
variedade de cursos
profissionalizantes,
geralmente
relacionados aos seus
interesses...
11
12
13
Joo Jorge in Tribuna da Bahia, Olodum cria griffe de moda e inaugura Fbrica de Carnaval, 19.12.91.
14
Atividades como cursos de capoeira e cursos de teatro que formam atores negros tambm
so oferecidos pelas organizaes mais estruturadas. Exemplo disso a ONG Escola de
Educao Percussiva Integral que trabalha com 100 adolescentes no bairro da Engomadeira,
ensinando a tocar e a fabricar instrumentos de percusso alm de portugus, matemtica,
informtica, ingls e ancestralidade, entre outras disciplinas.
67
GNERO DE ATIVIDADE
33.260.000,00
2.397.769,00
62.900.000,00
200.401.949,00
45.000.000,00
91.300.000,00
290.979.930,00
15.600.000,00
52.600.000,00
2.300.000,00
2.246.000,00
1.100.000,00
1.280.000,00
2.500.000,00
TOTAL .................................................................................................
821.465.648,00
17.600.000,00
(*) Neste valor esto computados R$ 80 milhes gerados por festas no perodo de outubro a fevereiro.
Fonte: Emtursa, Relatrio 2003.
15
No se teve acesso metodologia adotada pela Emtursa para chegar a estes valores que
podem, inclusive, estar subestimados dado o elevado grau de informalidade que caracteriza
a economia cultural da cidade do Salvador. No foi estabelecida comparao com a receita
gerada nos anos anteriores tendo em vista que os dados apresentados no estabelecem se
os preos esto registrados em bases nominais ou reais.
16
Cordeiros so pessoas contratadas para segurar as cordas que delimitam o espao privativo
dos blocos, separando seus integrantes dos folies pipoca circundantes..
17
Nas informaes prestadas pela Emtursa no constam dados relativos indstria de gelo,
sabidamente atuante neste perodo de festejos. Segundo dados da Federao das Indstrias
do Estado da Bahia, existia em 2003 apenas uma indstria de gelo em atividade na cidade do
Salvador. Pesquisa de campo da UNIFACS constatou, no entanto, a existncia de cinco
fabricas em funcionamento nesta cidade.Segundo informaes destes fabricantes a demanda aumenta cerca de 50% no carnaval.
CATEGORIA PROFISSIONAL*
Artistas .............................................................................................................
Pessoal e tcnicos de iluminao ................................................................
Tcnicos de Som .............................................................................................
Cordeiros** .....................................................................................................
Seguranas de Blocos ....................................................................................
Seguranas e pessoal de limpeza particulares .........................................
Recepcionistas e garons (Camarotes/Hotis) ........................................
Motoristas .......................................................................................................
Guardadores ...................................................................................................
Barraqueiros,Ambulantes,Baianas de acaraj ..........................................
Pessoal de montadoras .................................................................................
Pessoal de decorao .....................................................................................
Pessoal de confeces e brindes ..................................................................
Pessoal de alimentao e comercializao de bebidas em blocos .......
Pessoal temporrio contratado por hotis ...............................................
Corretores de imveis para aluguel ..........................................................
Pessoal de imprensa credenciado ...............................................................
Outras funes ................................................................................................
7.000
1.976
1.200
65.800
14.450
2.050
880
380
665
54.005
1.120
580
1.050
750
1.280
320
2.446
1.070
TOTAL ..............................................................................................................
157.022
(*) Foram excludos 26.860 funcionrios pblicos estaduais e municipais mobilizados para trabalhar na
festa por constiturem emprego permanente.
(**) Mo de obra no qualificada que contratada para formar o cordo de isolamento que demarca o
espao ocupado exclusivamente pelos membros dos blocos.
Fonte: Emtursa.
no. Observa-se, ainda que a mo-deobra no qualificada e de baixo nvel de instruo18 a predominante
nas ocupaes da festa com uma
participao de 52,84% (cordeiros
(41,91%); seguranas de blocos
(9,20%); seguranas e pessoal de limpeza particulares (1,31%) e guardadores (0.42%). Os microcomerciantes
(barraqueiros, ambulantes e baianas
de acaraj) participam com 34,39%.
Estes dois grandes grupos somados
totalizam 87,23% das pessoas que
trabalham nos festejos. A mo-deobra qualificada (excludos da conta os servidores pblicos) deve compreender a participao restante com
destaque para o segmento dos artistas (4,46%); pessoal tcnico de iluminao (1,26%); tcnicos de som
(0,76%); motoristas (0,24%); pessoal
de montadoras (0,71%); pessoal de
decorao (0,37%); pessoal de confeces e brindes (0,67%) corretores
de imveis (0,20%) e o pessoal de
imprensa (1,56%) que no conjunto
totaliza 10,23%.
18
Trata-se de uma inferncia baseada na tradio. Sabe-se que diante da recesso e do desemprego vigentes, registra-se nmero considervel de pessoal com nvel universitrio trabalhando no comrcio ambulante, por exemplo.
69
Figura 1 Cadeia produtiva da economia cultural de Salvador (modelo preliminar para discusso).
Fonte: Criao Noelio Dantasl Spinola.
Concluso
A pesquisa sobre a economia
cultural de Salvador (ver Fig. 1),
onde o carnaval, abordado neste
artigo constitui apenas um dos oito
segmentos estudados19 constatou,
como se presumia, a complexidade
desse setor que deve ser objeto de
estudos mais aprofundados. Na
execuo desse trabalho, torna-se
necessria a utilizao de instru70
19
impor modelos exgenos de organizao empresarial quando na presena de comportamentos arraigados da comunidade; preocupem-se
com a preservao da pureza tradicional do segmento estudado, evitando a introduo de modernidades que possam prostitu-lo e, conseqentemente, eliminar o seu valor
intrnseco que constitui um patrimnio; aceitem o status quo informal, o
que implica admitir que, se forem formalizadas, determinadas atividades
podero desaparecer, dado que suas
lideranas atingiram o limite de suas
competncias e que for-las a migrar para novos patamares consiste
em conden-las a uma situao pior
do que a anterior; exercitem a criatividade na construo de modelos in-
ditos e ajustados realidade estudada, despidos da preocupao monocrdia que consiste na usual cpia medocre dos modelos organizacionais ditados pela cultura anglosaxnica; criem mecanismos e alternativas que efetivamente garantam
espaos para os pequenos e que possibilitem uma efetiva democratizao na gerao da renda, notadamente no Carnaval; promovam uma
compreenso no fiscalista de que
perseguir camels, alm de desumano, constitui uma insanidade poltica e econmica e, por fim, assumam
que no existe desenvolvimento apenas sob a tica capitalista da acumulao e que existem outras lgicas
econmico-culturais que podem sobreviver, mesmo num mundo globalizado, e que entend-las e proteglas constitui um desafio.
O Carnaval, no estgio em que se
encontra, produto de uma poltica
neoliberal, desenvolvida pela Prefeitura Municipal do Salvador PMS,
atravs da Emtursa, notadamente nos
ltimos anos. A PMS, centrou seus
esforos em preparar o palco (a cidade e seus circuitos), desobstru-lo e
torn-lo mais funcional para que a
populao local e externa pudesse
brincar confortavelmente ao longo
dos seis dias de festas. Criadas as
condies, prosperou uma indstria
que fatura milhes de reais e surgiu
uma nova classe, a do artista - empresrio que acumula fortunas.
Como demonstrado neste artigo, existem distores a corrigir. Por exemplo: a acelerada concentrao da renda em poder de um pequeno grupo,
que j assume caractersticas oligopolsticas (da para a formao de
cartis um passo), eliminando as
chances competitivas dos pequenos
empresrios, e a reduo do espao
da festa para os folies pipocas que
constituem, ainda, e provavelmente
por muito tempo, parcela majoritria
do pblico brincante.
A expanso de novos negcios a
partir do Carnaval dever ser funo
da expanso do pblico consumidor.20 As empresas eminentemente
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