Histria (So Paulo)

A marinha destronada: ou a famigerada So Vicente derrotada pela Rochela paulista.

A afirmao de So Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

The seashore overthrown: or the notorious So Vicente defeated by the Rochela

paulista. The statement of So Paulo as head of the captaincy (1681-1766).
Amilcar Torro FILHO*

Resumo: A vila de So Vicente, primeira criada na Amrica portuguesa, foi sede da capitania de
mesmo nome e, apesar de muito famigerada noutro tempo, como diz Frei Gaspar da Madre de
Deus, acaba, no sculo XVIII, to desconhecida que nem o nome primitivo conserva para memria
de sua antiga existncia. A primeira tentativa de mudana ocorreu em 1681, por obra do marqus
de Cascais, donatrio da capitania, que contou com a resistncia da cmara de So Vicente. Aps a
restaurao da capitania em 1765 o Morgado de Mateus, novo governador da capitania restaurada,
transfere definitivamente o governo, a S, a junta de fazenda, a guarnio e a provedoria para So
Paulo. A Marinha perde definitivamente o governo para o Serto de serra acima. O objetivo deste
artigo compreender como a cidade de So Paulo adquiriu sua dominncia em relao s demais
vilas, chegando a renomear a prpria capitania, colocando no esquecimento a anteriormente
famigerada So Vicente.

Palavras-chave: So Paulo. So Vicente. Cidades e vilas. Capital. Cabea de capitania.

Abstract: The village of Sao Vicente was the first capital of the Sao Vicente Captaincy. Despite
being once so famous according to Frei Gaspar da Madre de Deus, Sao Vicente ends up in the
eighteenth century, so unknown not even its original name is kept toward the memory of its former
existence. The first attempt at change occurred in 1681 through the efforts of the Marquis de
Cascais, Lord of the Captaincy, who did not have the support of the Council of Sao Vicente. After
the captaincy was restored in 1765, Morgado of Mateus, the new governor, permanently transferred
the government, the Se Cathedral, the treasury, the garrison and provisions to Sao Paulo. The Sea
Realm lost to the government of the Backwoods. The aim of this paper is to understand how the
*

Professor Doutor Departamento de Histria da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Rua Monte Alegre,
984, Perdizes, So Paulo, CEP: 05014-901. E-mail: amilcartorrao@uol.com.br.

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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

city of Sao Paulo acquired its dominance over other villages, and had the Captaincy renamed,
before casting the renowned Sao Vicente into oblivion.

Keywords: Sao Paulo. Sao Vicente. Cities and villages. Capital. Head of captaincy.

A Construo de um Objeto
Embora constituda como problema no sculo XIX, sendo objeto de uma nova cincia
terica e tcnica o Urbanismo , a cidade tem sido relativamente negligenciada pela
historiografia, no sendo por vezes mais do que um cenrio para o desenrolar dos fatos histricos.
A cidade colonial atraiu uma srie de estudos desde a publicao do clssico de Srgio Buarque
de Holanda, Razes do Brasil, cujo captulo O ladrilhador e o semeador era um ensaio
comparativo entre as cidades coloniais de espanhis e portugueses na Amrica muitas vezes
marcados por uma viso enviesada e at mesmo anacrnica destes espaos urbanos to peculiares,
construdos em zonas de conquista e de contato, nos quais conceitos do urbanismo novecentista,
como ordem e planejamento so transferidos para a anlise dos espaos coloniais (TORRO
FILHO, 2007) As cidades capitais tampouco tm tido uma maior ateno, com exceo daqueles
casos de transferncias das sedes de governo, muitas vezes resultado de mudanas polticas
estruturais como a descolonizao, ou o fim da Unio Sovitica, por exemplo. Ou quando so
criadas novas capitais a partir de planos ambiciosos e arrojados, como Braslia, que engaja projetos
de modernizao e regenerao nacionais cujo longo percurso vem desde a proposio de Nova
Lisboa como capital da corte no exlio em 1808 (VIDAL, 2009). Capital desejada, sonhada e
planejada, que pde documentar, por meio de seu concurso, diversas concepes e desgnios
propostos para a interiorizao do Brasil dentro dos mais avanados princpios da arquitetura
moderna (BRAGA, 2010).
Com relao s capitais nacionais, vem sendo destacado o papel importante que elas
desempenham como fundamentos dos Estados modernos, nos quais a cidade deixa de ser um
municpio livre e autnomo para tornar-se a sede da autoridade do Estado, dos rgos de governo e
da administrao pblica, das representaes diplomticas, localizadas geralmente no centro
geogrfico do pas. Argan recorda que estas capitais deixam, a partir do sculo XVII, de serem
espaos fechados em seus muros para tornarem-se [...] um organismo aberto, um n de vias de
comunicao (2004, p.71-72; GAMA, 1994). O centro geogrfico condio fundamental para a

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eficcia econmica de uma capital e as relaes com as partes que lhe esto associadas, formando a
sua regio. Para Lepetit, o pensamento econmico urbano do Antigo Regime dominado pelo
modelo da cidade capital (LEPETIT, 2001). Elas constituem ainda espaos de inovao e
transformaes polticas e econmicas, dando mais eficincia s formas de produo, mesmo que
por meio da improvisao, ainda que estejam inseridas num contexto conservador como o do
Antigo Regime (RINGROSE, 1988). Segundo Rawat, a capital desempenha um papel vital na vida
da nao, como repositrio do poder poltico e econmico, sendo a determinao de sua
localizao um problema central da formao dos Estados, tanto pr-modernos quanto modernos;
assim, a construo e realocao das capitais uma questo central para os projetos de construo
das naes (RAWAT, 2005). Hancock considera que as capitais cristalizam o discurso nacional,
vistas como smbolo do fato urbano e da prpria nao; no caso de Londres e Paris, estas capitais de
dois Estados que disputam a primazia do mundo no sculo XIX, so vistas como exemplo e contraexemplo das duas naes, constituem [...] o suporte material, visvel, de civilizaes que se
buscam opor termo a termo (HANCOCK, 2003, p.9). Elas so as imagens que sintetizam as
identidades nacionais de cada pas e so mobilizadas para definir o carter de cada povo nos guias e
na literatura de viagem.
Se a anlise especfica das capitais atrai poucos estudos, so menos frequentes os trabalhos
referentes s capitais coloniais, ou ento s regionais ou provinciais, que no so centros de deciso
e de administrao dos Estados nacionais europeus (ZAGARRI, 1988), ou mesmo as cidades que
perderam a sua condio de capitais, como a Lisboa dos Felipes ou a Barcelona da derrotada
Catalunha (BOUZA, 1994; AMELANG, 2007). Menos ainda uma capital regional colonial como a
So Paulo da passagem do sculo XVII para o XVIII, em uma capitania at certo ponto secundria
como era o caso da antiga So Vicente, num espao de conquista, pouco conhecido, no qual a
centralidade no geogrfica, mas est relacionada ocupao de espaos propcios colonizao,
geralmente localizados em zonas litorneas. Trataremos, aqui, deste lento processo no qual a
pequena vila de So Paulo, primeiro ncleo urbano fundado no interior da Amrica portuguesa, com
exceo da efmera Santo Andr, acabou por destronar no apenas uma, mas diversas outras
capitais, afirmando a sua centralidade e dominncia de boca do serto e ncleo de conquista.
Musset observa que ao contrrio dos espanhis os portugueses utilizaram pouco a tcnica de
deslocamento de suas cidades, as cidades nmades de que trata, para se adaptar s realidades
geogrficas ou geopolticas do mundo brasileiro (2002), com a impressionante exceo de
Mazago, transferida da frica para a Amrica (VIDAL, 2005). No caso de So Paulo de
Piratininga, a elevao a vila e sua existncia como ncleo urbano se deu justamente pela
transferncia da vila de Joo Ramalho, Santo Andr da Borda do Campo, para o local mais seguro
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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

dos campos de Piratininga. Nesta transferncia, Corteso v a representao, na conquista do

territrio por meio da ocupao urbana, da passagem da posse superficial, da Borda posse
plena, sem limitao, do Campo (1955, p.229). O que este autor chamar, ento, da constituio de
So Paulo como capital geogrfica do Brasil, com suas conexes, reais ou imaginrias, com o
mundo hispnico, sobretudo platino. O outro deslocamento, mais lento, foi da marinha para a serra
acima, quando os portugueses na Amrica passaram a penetrar definitivamente o interior do
continente, no mais apenas arranhando as costas como caranguejos, na expresso queixosa de Frei
Vicente do Salvador. Uma capital nmade, que tem dificuldade em fixar-se, vila mal plantada numa
sociedade movedia, com poucas razes para durar, diz Srgio Buarque, mas que despejando em
peridicas pulsaes as sobras de seu povo (HOLANDA, 1966, p.66) espalhou-se em novas
comunidades que sucessivamente se vo formando ao largo do serto (Ibid., p.102). E com uma
fora que absorver Santo Andr, que era a vila enquanto So Paulo era apenas uma aldeia,
absorvendo seus moradores e seu nome, devido ao santo apstolo da converso do gentio, que
passou do pequeno colgio para a vila, para a capitania e, recorda Washington Lus, para todo o
territrio sertanejo. Se a capitania de So Vicente, santo padroeiro dos navegadores, ou a
esquecida Santo Amaro, outro navegador salvo por Nossa Senhora em uma ilha deserta,
identificada ao Paraso Terrestre, seus habitantes, nmades mas bastante terrestres, j se chamavam
paulistas (LUS, 1980). Nmade tambm ser o territrio submetido centralidade desta vila
centrpeta, do qual nunca sero claros nem seus nomes nem seus limites geogrficos, nem mesmo a
posse legtima, se castelhana ou portuguesa, se deste ou daquele donatrio ou herdeiro, se senhorial
ou da coroa. A definio de seu espao, de suas fronteiras, de sua capitalidade, tudo isso ser
marcado por uma extrema mobilidade.
Tratando da constituio de So Paulo como capital, ou cabea de capitania, algumas
observaes iniciais se fazem necessrias. Ao dizer Capitania de So Vicente, ou Capitania de So
Paulo, estamos lidando com um inevitvel grau de anacronismo, na medida em que este territrio,
quase que automaticamente identificado ao atual Estado de So Paulo ou mesmo capitania de So
Paulo, tornada autnoma apenas em 1720, inicialmente foi formado por diversas capitanias
hereditrias, aquilo que Srgio Buarque de Holanda chamou de as capitanias paulistas, assim no
plural (1966, p.55): as duas capitanias de So Vicente, pertencentes a Martim Afonso de Souza,
intercaladas pela de Santo Amaro, mais a de Santana ao sul, o segundo quinho das terras de Pero
Lopes de Souza1. As terras doadas aos irmos foram intercaladas na medida em que havia a
possibilidade do encontro de minas de pedras preciosas. Dessa forma seria evitada uma possvel
injustia de ficarem as desejadas minas includas numa nica donataria, prejudicando algum de seus

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proprietrios2 (CALIXTO, 1924, p.106). Estas capitanias seriam objeto de uma longa disputa
jurdica entre os descendentes dos donatrios, que ser fundamental na definio de So Paulo
como cabea de capitania, levando, tambm, criao de uma nova, em 1624, quando a condessa
de Vimieiro, descendente de Martim Afonso, perde a posse de parte de suas terras e cria a capitania
de Nossa Senhora da Conceio de Itanham (Cf. CALIXTO, 1915).
Sendo assim, tratamos do territrio inicialmente dividido em cinco capitanias distintas, que
formaram em diferentes momentos uma ou mais capitanias de diversos donatrios, bem como de
quatro capitais, trs delas destronadas por So Paulo: So Vicente, a primeira vila da Amrica
portuguesa, criada em 1532, e primeira cabea da capitania homnima; Santos, porto anexo a So
Vicente, elevado dignidade de vila em 1545, que em determinados momentos no sculo XVIII foi
a sede de governadores sem a patente de capites generais, dependentes do governo do Rio de
Janeiro, e que por alguns meses recebeu o governador da recm-criada e restaurada capitania de So
Paulo, D. Lus Antnio de Souza Botelho Mouro, o Morgado de Mateus, em 1765; Nossa Senhora
da Conceio de Itanham, cabea da pequena capitania da condessa de Vimieiro, tornada vila em
1561, que depois seria anexada capitania de So Vicente; e So Paulo, aldeia jesuta elevada a vila
em 1560 com a transferncia de Santo Andr, que passou por um lento processo de reconhecimento
de sua centralidade e que culminaria no reconhecimento de sua capitalidade. A estas vilas,
poderamos ainda acrescentar uma quinta, a de Nossa Senhora do Carmo, futura cidade de Mariana,
que a partir da criao da capitania de So Paulo e Minas do Ouro, em 1709, seria a cabea de fato
quando So Paulo se torna a cabea de direito da nova capitania.
Neste processo, podemos identificar ainda trs momentos distintos. O Primeiro ocorreu em
1681, quando o donatrio Marqus de Cascais tentou elevar a vila de So Paulo condio de
cabea de capitania, no tendo tido xito por conta da reao da cmara de So Vicente, que se ops
a esta perda de dignidade, e deciso contrria do governador geral do Brasil, o marqus das
Minas. Outro momento importante data de 1709, quando criada a capitania de So Paulo e Minas
do Ouro, sendo So Paulo a sua sede nominal, embora os governadores vivessem nas Minas. E
finalmente, em 1766, quando aps a restaurao de So Paulo, que havia sido extinta em 1748 e
transformada em comarca do Rio de Janeiro, o governador Morgado de Mateus deixa a cidade de
Santos e se instala definitivamente na serra acima, apesar dos protestos veementes dos camaristas
do porto santista (TORRO FILHO, 2007).
Uma das caractersticas especficas das capitais coloniais a sua constituio enquanto sede
de um poder sempre delegado, no sendo a residncia de um rei ou chefe de Estado, mas
referenciada a outra capital que lhe tem precedncia, em nosso caso Lisboa, o que poderia ser
chamada uma capital incompleta. As cabeas de capitania seriam ainda mais incompletas,
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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

dependentes de uma capital local e outra externa, do outro lado do Atlntico. Nas capitanias que
formariam So Vicente e, em seguida, So Paulo, at o sculo XVIII, a sua cabea representa a
autoridade e os direitos senhoriais de seu proprietrio, o donatrio, at o momento em que elas so
adquiridas pela Coroa.
Como toda vila ou cidade, capitania representa a jurisdio administrativa e poltica
portuguesa no ultramar e o controle de um vasto territrio que compreendia os lugares e as vilas sob
a sua rea de influncia e um vasto serto a ser explorado. Por outro lado, como descobriu o
marqus de Cascais ao tentar elevar So Paulo cabea de sua capitania, esta autoridade tambm
est limitada pelos direitos da Coroa em escolher ou manter as sedes de governo dos territrios dos
donatrios, deciso que, por sua vez, tambm deveria passar por Salvador, ou pelo Rio de Janeiro a
pois, a partir de 1763 essas capitais que tambm tinham precedncias em relao s sedes
regionais da Amrica portuguesa.
Outro grau de anacronismo com o qual devemos lidar ao tratar deste tema diz respeito ao
termo capital. Embora aparentados, capital e cabea no significam exatamente a mesma coisa.
Bluteau define capital como algo principal, o que como cabea, princpio, & fonte, donde outras
cousas se originam, ou em que outras cousas se encerram(1712); pode ser, ainda o que digno de
morte, de pena capital, o que encerra uma vida ou uma condio de cidado. Cabea, que era como
se denominavam as cidades principais dos reinos ou provncias, definida inicialmente como
Cabea do homem. O principal domiclio da alma, & dos rgos dos cinco sentidos; tambm
pode significar aquilo que primeiro no nmero, ou na dignidade. A cabea do concelho. Ou
ainda: Cabea do Reino. A cidade principal de um Reino. E por Cabea do Imprio, assento, &
Corte dos Visso-Reis. (BLUTEAU, 1712).
Assim, cabea o termo que designa a cidade ou a vila principal do reino ou de uma
provncia, uma vez que representa melhor a concepo da sociedade e do reino como corpo mstico3
(BASTOS, 2006, 7-8), uma monarquia corporativa constituda por diversos membros que se
integram em ordem e hierarquia, na qual a cabea ordena e d sentido ao corpo poltico, garantindo
o bem comum da repblica e o equilbrio da cidade com a ordem sagrada qual ela deve
corresponder4 (BASTOS, 2006; 2007). Este corpo mstico confere homogeneidade, continuidade e
perpetuidade monarquia, que assim escapa ao deletria do tempo e da histria, assegurando a
permanncia da comunidade, tanto espiritual como poltica.
A cabea deve levar cada parte do corpo a corresponder sua melhor conservao,
garantindo o respeito s precedncias e s hierarquias da sociedade correspondendo melhor lgica
da monarquia corporativa do que a ideia de uma capital de onde emana um poder a partir do centro

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que se irradia para as periferias de forma mais ou menos homognea5. Por esta razo podemos
entender a ao do Marqus de Cascais em sua tentativa frustrada de mudar a cabea de sua
donataria de So Vicente para So Paulo: a vila de Piratininga no seria uma sede do poder do
marqus, que devia conviver com o equilbrio das precedncias dos poderes eclesisticos, locais e
rgios, mas representaria a dignidade de seus direitos senhoriais ameaados pela deciso da cmara
vicentina, garantindo a justa conservao e decoro de seus direitos de legtimo donatrio,
seriamente contestados naquela ocasio.
Campbell chama a ateno para a falta de uma teorizao sobre as cidades capitais,
consideradas pouco mais do que centros administrativos, sem que se destaque seu carter de teatros
simblicos da ideologia nacional, catalisadoras da economia do pas, pontes entre a cultura local e a
comunidade imaginada do Estado-Nao. Falta uma teorizao sobre o papel da capital no perodo
moderno, bem como uma definio do que h de diferente entre as capitais e as demais cidades
(CAMPBELL, 2003). Como veremos no caso de So Vicente e So Paulo, essa ausncia de
teorizao causa ainda mais problemas, pois se trata de capitais construdas num contexto colonial,
sedes regionais de capitanias que pertencem a um vasto territrio de conquista, submetidas a um
domnio senhorial, mas com funes de capitalidade definidas por deciso rgia. Alm disso, tratase de uma experincia histrica bastante diferente daquela definida por Campbell, de capitais
inseridas num contexto nacional contemporneo ou da construo dos Estados absolutistas.
So Vicente e So Paulo so as cabeas de poderes corporativos, partes de um organismo
complexo, no qual todos os rgos so indispensveis, o que impossibilita um governo totalmente
centralizado. To monstruoso como um corpo que se reduzisse cabea, afirma Hespanha, seria
uma sociedade em que todo o poder estivesse concentrado no soberano. A funo da cabea,
portanto, no a de destruir a autonomia de cada membro do corpo social, mas a de, por um lado,
representar externamente a unidade do corpo, e, por outro, manter a harmonia entre todos os seus
membros, atribuindo a cada um aquilo que lhe prprio, garantindo a cada qual o seu estatuto
(HESPANHA, 1994, p.300).
Alm de cabea, parte mais importante de um corpo, a cidade capital das monarquias
catlicas concebida como a esposa num matrimnio mstico da cidade com seu rei, da monarquia
com seu povo, do prncipe com o corpo mstico da sociedade (BOUZA, 1994). Assim, uma capital
destronada , como recorda Bouza, uma quase viva afastada de seu rei e esposo querido, como a
Lisboa filipina, abandonada pelo serto castelhano no perodo da unio dinstica (1994). A
capital destronada aparece como uma cabea que perde seu corpo, da mesma forma que uma cidade
dominante funciona como uma cabea que busca sua unio mstica com o corpo que de fato
representa.
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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

Uma capital colonial tambm uma esposa em npcias, contradas em uma unio mstica
que une o espao da conquista sobre o gentio monarquia apostlica de Portugal, juntando as partes
desconexas do espao imperial num corpo ordenado e harmnico. So Vicente nossa rainha
destronada, esposa abandonada e trocada pela jovem noiva do planalto, ataviada com os brilhos das
minas do serto, num novo contrato matrimonial, contraindo uma nova harmonia e equilbrio.
Portanto, diferentemente das capitais contemporneas, as cabeas do Antigo Regime no possuem
este carter de centros da administrao, da burocracia e dos negcios dos governos nacionais, elas
prprias so resultantes da formao dos Estados-Nao (CAMPBELL, 2003); elas no concentram
os poderes de deciso de um Estado, so antes espaos nos quais convergem os poderes, onde a
administrao poltica, eclesistica, das justias, dos negcios poderia estar repartida por diversas
vilas. E no caso colonial, funcionam como polos de ocupao e construo de um territrio europeu
e cristo na Amrica, tendo que lidar, e muitas vezes competir, com as autonomias das demais vilas
e cidades, com a diversidade de jurisdies e poderes. Ainda que sejam, como observa Campbell,
para as atuais capitais, cidades que so diferentes das demais, com uma experincia histrica
prpria.

Fronteiras Movedias
A diviso intercalada das capitanias entre os irmos Martim Afonso e Pero Lopes de Souza
provocou uma confuso de seus limites e uma indefinio, para seus descendentes, das exatas
propriedades, gerando um longo e complicado processo judicial6. O litgio comeou quando a
sucessora da Capitania de Santo Amaro, D. Isabel de Lima de Souza Miranda, que no tinha filhos,
deixou em testamento a seu primo Lopo de Souza, donatrio de So Vicente, a sucesso de Santo
Amaro, juntando as duas capitanias. O conde de Monsanto, tambm neto de Martim Afonso pela
rama materna, reivindicou, por sua vez, a Capitania de Santo Amaro. Morto o seu primo Lopo de
Souza em 1610, este deixa como herdeira a sua irm, condessa de Vimieiro. A sentena favorvel
ao conde dada em 1615, recebendo a posse da capitania de Pero Lopes de Souza. Entretanto, a
condessa de Vimeiro no chegou a pedir a confirmao de sua Capitania de So Vicente, que estava
fora da disputa, e acaba perdida tambm para o conde de Monsanto, demonstrando a forma como
essas capitanias foram se confundindo com o tempo e suas denominaes mudadas e
intercambiadas.
A demarcao das capitanias dos dois primos feita em 1623: o conde fica com a assim
chamada, a partir de agora, capitania de So Vicente, desaparecendo a denominao de Santo

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Amaro, includas as vilas de So Vicente, So Paulo e Santa Ana de Moji. A condessa nomeia as
terras que lhe couberam como capitania de Itanham, com sede na vila homnima. A contenda no
acabaria aqui, o conde da Ilha do Prncipe, herdeiro das terras de Itanham, reivindica aquelas que
estavam em poder dos Monsanto, que lhes so restitudas em 1679, at que o marqus de Cascais,
herdeiro do conde de Monsanto, retoma a sua propriedade em 1692.
Essa disputa teria um desfecho provisrio em 1711, quando as capitanias so vendidas pelo
marqus de Cascais Coroa por 40.000 cruzados, em outra negociao confusa, j que realmente
estava sendo vendida a capitania de Santo Amaro e no a de So Vicente, como estavam sendo
chamadas as terras do marqus de Cascais (Cf. SILVA, 2009). O impasse se estenderia durante todo
o sculo XVIII, quando a casa de Vimeiro mobiliza personagens como o genealogista Pedro
Taques, os governadores Morgado de Mateus e Martim Lopes Lobo de Saldanha ou o ouvidor
Marcelino Pereira Cleto, na tentativa de provar seus direitos sobre a Capitania de So Vicente,
transformada em So Paulo, caso solucionado apenas em 1825, no Tratado de Reconhecimento da
Independncia do Brasil, quando os Vimieiro so finalmente indenizados (VIANNA, 1969).
Com a posse dada pela cmara de So Vicente ao conde da Ilha do Prncipe em 1679,
comea a disputa pela precedncia na cabea da nova capitania de So Vicente que estava se
formando. O reconhecimento dado ao conde da Ilha permitir com que o marqus de Cascais,
temporariamente alijado de suas terras, passe uma proviso dando vila de So Paulo, que se havia
negado a reconhecer a posse de seu adversrio, o ttulo de cabea de sua capitania em 22 de maro
de 1681. Em carta cmara de sua vila fiel e preferida, registrada pelos camaristas em 16 de julho
de 1682, o marqus de Cascais reconhece o zelo com o qual os seus moradores defenderam a sua
jurisdio contra a deciso intempestiva, em sua viso, dos camaristas de So Vicente. Por isso
justifica a cesso da primazia de toda a sua capitania a So Paulo, a quem toca a partir de agora
zelar hoje os meus particulares mais do que nunca maiormente amando eu a esse povo mais do que
a todos. O que esperava o marqus de sua nova cabea era a resistncia a qualquer agravo contra
os seus direitos que a cmara de So Vicente lhe pudesse fazer, por ressentimento de hav-los feito
sditos, dependentes da precedncia ento adquirida pela vila de So Paulo7.
A cmara da nova cabea comunica ao capito-mor da capitania, ao ouvidor geral, s demais
cmaras e ao governador do Rio de Janeiro a deciso de seu senhor. Tambm comunica aos
habitantes da vila, em 27 de abril de 1683, chamando alguns homens bons para que fossem a praas
e lugares pblicos, com o capito-mor, dar notcia da patente com a qual o marqus havia feito
merc vila, tornando-a cabea de sua capitania com todos os privilgios e dignidades que at
ento havia gozado a vila de So Vicente, clamando para que se apresentasse qualquer um que
tivesse alguma proviso em contrrio, para que ento se fizesse o auto de posse8. A cmara
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vicentina tambm comunicada, com muito cuidado, em 4 de outubro de 1684, invocando as razes
da cmara de So Paulo para considerar-se nova cabea de capitania: inda assim, diz a carta dos
camaristas, no ignoramos que vossas mercs as suas as tenham com a mesma opinio.
Pedem, ento, que os oficias enviem a So Paulo alguma proviso ou alvar com os quais os
reis tenham feito merc de primazia a So Vicente, caso no qual no duvidaremos obedincia de
leais vassalos e lograremos o favor do maior cessando a do menor que a do senhor Marqus por
onde essa cmara de presente logra a primazia.9 (CARTA..., 1684, p.416)A resposta vem em 21 de
janeiro de 1685, na qual os oficias de So Vicente recordam que bem se sabe que o inimigo
queimou esta vila e nessa ocasio arderiam os papis com os quais se poderia provar a merc real
feita vila, que se sobreporia determinao do donatrio, afirmando aparentemente respeito e
submisso deciso do marqus10. Segundo Benedicto Calixto a cmara de So Vicente possua
cpias de diversas provises, cartas rgias e alvars que provariam a primazia da vila, tendo
procedido astuciosamente, fingindo concordar com os vereadores de So Paulo, ao mesmo tempo
em que apelava para a Relao da Bahia e para o Governador, pedindo revogao do ato do
marqus (CALIXTO, 1924).
O marqus das Minas, governador geral da Bahia, resolve a questo favoravelmente a So
Vicente, comunicando a sua deciso cmara de So Paulo, em 6 de setembro de 1684. Nesse
nterim, a cmara de So Paulo faz uso de suas prerrogativas de cabea, no dando posse a Pedro
Taques de Almeida como capito-mor da capitania, por ter sido ele empossado na cmara vicentina.
O governador geral afirma aos camaristas de So Paulo que no tinham razo em no reconhecer o
capito-mor, uma vez que So Vicente era, por merc particular do rei D. Joo III feita ao primeiro
povoador, Martim Afonso de Souza, aquela que tinha a primazia da capitania. Portanto, uma
proviso do donatrio no tem poder nem jurisdio para definir uma nova cabea, tocando s a
Sua Majestade esta diviso, devendo os vereadores de So Paulo, de razo e justia, ceder de sua
opinio, ficando como sempre a capitania de So Vicente a cabea como sempre se observou,
devendo em caso contrrio recorrer a Sua Majestade, exigindo da edilidade que mantenha, com
prudncia, toda a quietao e sossego dessa capitania11(Carta...).
Respondendo cmara de So Vicente, o governador geral reitera o seu apoio demanda
dos camaristas, afirmando que no era justo perverter a cabea da capitania, uma vez que era uma
posse to antiga, apenas com uma proviso do donatrio, sem ordem expressa de Sua Majestade12.
Ao capito-mor, o governador afirma categoricamente que o requerimento do marqus de Cascais
no tinha propsito nem fundamento algum, e que se continuasse com outros semelhantes
mand-lo-ei vir aqui preso, e ento saber se o Governo Geral tem poder ou no para prover as

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vacncias. Reafirma que apenas o rei tinha o poder de instituir a vila de So Paulo como cabea
em lugar de Santos (confundida com a vila de So Vicente ou ento um indicativo de que Santos j
comeava a sobrepujar a sua vizinha na marinha)13.
A cmara piratiningana resiste o quanto pode a dar posse a Pedro Taques, o que significaria
capitular definitivamente e desistir de suas pretenses de firmar-se como cabea da capitania. O
capito-mor argumenta, em uma petio, que no havia sido reconhecido pela vila de So Paulo por
ter tomado posse naquela que era cabea dessa capitania, na forma que o fizeram de seu princpio
at o presente os mais capites-mores. A posse em So Vicente se justifica por sua muita
antiguidade como sede, o que j tinha sido afirmado pelo marqus das Minas, alm de ser uma
merc rgia. Pedro Taques acusa a cmara de So Paulo de cavilosamente formarem culpas a ele
suplicante, incriminando-o para no reconhecer a ordem do governador. Como no era permitido
fazer nenhum procedimento contra quem tivesse posto na milcia ou na justia, enquanto este
estivesse exercitando a administrao, recorda o capito-mor, a insistncia da cmara em processlo funcionava como uma manobra que no reconhecia a sua posse realizada em So Vicente,
afirmando, assim, a precedncia de So Paulo14. Neste primeiro de maro de 1685, quando Pedro
Taques reconhecido pela cmara paulistana, acaba a efmera primazia dada pelo marqus de
Cascais a So Paulo. A tentativa do donatrio em premiar a lealdade de So Paulo esbarrou nas
prerrogativas do rei em definir as cabeas de capitania, bem como na tradio e na antiguidade das
primazias de So Vicente15.

A Rochela do Sul
Alm da lealdade demonstrada ao donatrio, a vila de So Paulo, conhecida como a Rochela
do Sul, dava mostras da conscincia de sua independncia, quase solitria que vivia nas terras de
serra acima, na boca do serto, enfrentando os seus perigos e descobrindo as suas riquezas. Em 10
de janeiro de 1683 ocorre um levantamento na vila, que obrigou aos vereadores fazerem uma
vereao extraordinria, aos gritos de viva o povo e morte ao mau governo, com ameaas de
morte contra os oficiais da cmara, que no queriam proceder vereao por falta do procurador do
conselho. Tudo porque no desejavam que viessem a essa vila nem ouvidores gerais nem
corregedores da comarca, invocando um suposto privilgio dado pelo rei ao donatrio16.
Crendo-se cabea da capitania, os revoltosos exigiam as precedncias e direitos devidos
sua dignidade, e a independncia em relao a uma correio que no condizia com os privilgios
que acreditavam possuir, mas que no pde ser evitada. Em vereao de 16 de abril de 1700, ir
debater a cmara de vereadores, em nome deste povo e das mais Vilas anexas, outros privilgios e

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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

direitos, como a posse de terras das minas de Cataguases. Assim, tanto campos como matos
lavradios que de direito pertencia aos paulistas por terem sido eles os que conquistaram as ditas
terras e so os descobridores das minas do ouro que presentemente se lavram o que notrio e
patente, tudo feito, obviamente, a custo de suas vidas e fazendas sem dispndio da fazenda Real.
Portanto, seria uma grande injustia, argumentavam os vereadores, que se concedesse aos
moradores do Rio de Janeiro direitos sobre estas terras j que nunca tiveram parte em sua conquista
ou descobrimento17.
Os levantes eram comuns em So Paulo, e a questo das minas de Cataguases, assim como
as desordens pelos monoplios da carne ou do abastecimento de sal esto, para Romeiro, na origem
do conflito dos Emboabas. Tenses que opuseram os paulistas aos chamados emboabas, os
forasteiros, mas tambm opunham a vila aos mercadores de Santos, tidos por aambarcadores e
atravessadores (ROMEIRO, 2008). Conforme esta autora, a guerra dos Emboabas que se desenrola
entre 1708 e 1709 est marcada pela legenda negra paulista, que representava So Paulo como um
bastio incrustado no serto, inexpugnvel autoridade rgia, livre da ingerncia das autoridades,
couto de fugitivos e bandidos.
Esta legenda negra estaria marcada pela imagem de autonomia e independncia poltica dos
homens de So Paulo, que no se considerariam vassalos do rei, recusando-lhe obedincia e
submisso, vivendo nessa Rochela inexpugnvel. Os paulistas no se veriam como vassalos do rei,
mas como arrendatrios de suas terras na Amrica (ROMEIRO, 2008). A lealdade paulista era
dependente, assim, da sua devida recompensa, resultado de um imaginrio poltico que advinha de
um aprendizado de negociao das diversas vezes em que foram acionados para prestar servios ao
rei. Essa negociao por vezes acintosa era vista como uma fidelidade suspeitosa, incerta e ambgua
(ROMEIRO, 2008).
Essa viso contratualista da lealdade pode explicar a adeso da vila de So Paulo causa do
marqus de Cascais, contrariando a cabea da capitania que havia acatado a deciso favorvel ao
conde da Ilha do Prncipe. Essa lealdade trocada pela dignidade de tornar-se a cabea da capitania,
num momento em que esta precedncia poderia auxiliar a vila a legitimar as suas pretenses com
relao s descobertas das minas, que teria como resultado o conflito emboaba.
Estas descobertas e conflitos tiveram como resultado a criao da capitania de So Paulo e
Minas do Ouro, por carta rgia de 9 de novembro de 1709, com a nomeao de Antnio de
Albuquerque Coelho de Carvalho para o cargo de governador. Esta nova unidade administrativa
tinha como funo a melhor gesto das minas descobertas, a resoluo dos conflitos por sua posse, a
fundao de povoaes para que as pessoas vivam reguladas, em a subordinao da Justia, alm

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obviamente de conter os descaminhos do ouro e garantir a arrecadao do quinto. A carta rgia

estabelece ainda a nomeao igualitria para os cargos da repblica e governo das povoaes de
paulistas e reinis, no fazendo diferena entre eles18.
Oficialmente, a partir de agora a vila de So Paulo se torna a cabea da nova capitania; o
governador informa ao rei Joo V que estava a caminho das Minas, passando primeiramente em So
Paulo, onde lhe parecia conveniente tomar posse do governo para persuadir aqueles povos a sua
obrigao, fazendo assim com que vivessem em harmonia com os forasteiros das minas, conforme
os desejos de Sua Majestade. Ele comunica tambm cmara da vila a deciso rgia de torn-la
cabea da nova capitania19. Entretanto, logo em seguida passar para as zonas de minerao, onde
efetivamente viveria e governaria distante de sua sede, passando os governadores a maior parte do
tempo na vila de Nossa Senhora do Carmo, erigida em 1711, futura cidade de Mariana20. Na zona
de fronteira, pouco ocupada, a centralidade de So Paulo j tinha sido reconhecida, mas a
necessidade de povoar e levar as justias ao interior, para garantir a quietao dos povos e a
conveniente arrecadao, com temor e respeito coroa, levava os governantes s zonas turbulentas
da minerao.
Tornar So Paulo cabea de capitania apenas nominal funcionava para conciliar os paulistas,
ao mesmo tempo em que eram afastados da administrao das minas, j que a verdadeira cabea se
encontrava onde era mais necessria segundo o governador. Por isso as instrues rgias deixavam
ao seu critrio a escolha de sua residncia, que poderia ser em qualquer destas partes que vos
parecer mais conveniente ao meu servio21 Em carta cmara datada de 16 de dezembro de 1711,
o Rei informa aos vereadores, que lhe haviam escrito questionando-o sobre o domiclio do
governador, que ele, assim como seus sucessores, devero assistir nessa vila como cabea de
comarca ou nas minas, sendo porm So Paulo a cabea principal dessa capitania, no
significando que eles no possam ir a todas as terras e partes que a necessidade o pedir, e for mais
do meu servio22(1917, p.73). A posse em So Paulo indica o reconhecimento no apenas da
importncia crescente da vila, mas da necessidade de pacificao dos vassalos rebeldes, trazendo a
nova capitania23 rbita do Imprio, infundindo neles os valores polticos do Antigo Regime
(ROMEIRO, 2008, p.308).
Por outro lado, o porto de Santos ser afastado do governo do planalto, no pelos conflitos
entre paulistas e santistas, mas para manter a jurisdio das minas cada vez mais dependentes do
Rio de Janeiro. O governador argumenta sobre a convenincia de manter o porto de Santos atrelado
ao governo da nova capitania, como um porto seguro para o abastecimento das povoaes e vilas de
serra acima, alm de ter sido parte da antiga capitania de So Vicente, ento j denominada So
Paulo24. Os oficiais da cmara da vila de Santos tambm solicitam ao rei, em 15 de setembro de
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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

1710, que seu porto ficasse subordinado capitania de So Paulo e Minas do Ouro, com receio da
distncia em relao ao Rio de Janeiro25.
Apesar do apelo do governador e dos vereadores santistas, o rei decide pela subordinao de
Santos ao governo do Rio de Janeiro, sendo mais conveniente que no ficasse nenhum porto de mar
unido a So Paulo, para que no houvesse comunicao das minas com nenhum porto que no fosse
o do Rio, e apenas pelo caminho novo26. Se a vila piratiningana recebera o reconhecimento de sua
funo como ponta de lana dos descobrimentos do ouro e sua importncia como entroncamento de
caminhos, o Rio de Janeiro aparece como um centro mais fiel defesa dos interesses fiscais da
coroa, antecipando uma deciso que seria tomada apenas em 1763, de elevao da cidade cabea
da monarquia na Amrica (Cf. BICALHO, 2006).
Os protestos do governador das dificuldades de acesso dos paulistas s minas pelo caminho
novo, muito distante, bem como as dificuldades para a defesa e abastecimento do planalto no
serviram para demover Sua Majestade da deciso de desvincular Santos da serra acima. Aqui
percebemos tambm como a vila de So Vicente perdeu sua antiga importncia e privilgios no
apenas para So Paulo, mas tambm para o porto de Santos, que passa em alguns documentos a dar
nome a essa curiosa e movedia capitania, que se movia tanto no espao, de fronteiras incertas,
quanto nas suas denominaes.
J antes da criao da nova capitania, a capitalidade de So Vicente estava sendo colocada
prova. Os oficiais da cmara vicentina se queixam ao rei em agosto de 1703 de que o pagamento do
ordenado do ouvidor geral deveria ser pago nesta vila e no em So Paulo, ao que o rei contesta
que, ainda que seja So Vicente cabea da capitania, no era de comarca, devendo se fazer o
pagamento em So Paulo, onde assiste o ouvidor Geral na qual se lhe deve fazer o pagamento de
seu ordenado27 (ORDENS REAIS N 49, 1704). Aqui temos um detalhe importante, pois o rei
havia feito de So Paulo cabea de comarca em 1704, o que lhe acrescentava certas dignidades,
repartindo a justia pelas suas vilas anexas.
A comarca, como explica Bluteau, a marca, ou limite de um territrio, o espao de terra
em que se encerra a jurisdio de um corregedor, vivendo debaixo da mesma vara da justia.
Vem a ser ainda multido de gente vivendo debaixo da mesma vara de justia. Ou um certo nmero
de vilas cuja jurisdio tem os ministros da cabea dela, a qual cidade ou vila grande e notvel,
na qual reside o corregedor e provedor de toda a comarca. So Paulo est frente da comarca neste
momento, mas sem ter ainda retirado os direitos de cabea de So Vicente, que v novamente suas
prerrogativas divididas com a vila de serra acima.

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Em 1713, o rei decide que a ento cidade de So Paulo deveria, sendo cabea de comarca, e
oficialmente tambm de capitania, fazer uma casa de cadeia segura, de pedra e cal28. Em 1724, So
Paulo solicita s vilas da capitania que enviem seus criminosos para a cidade para que fossem
presos ali, onde havia menos possibilidades de fuga29.
Para a constituio da nova capitania foi necessria a compra da antiga donataria de So
Vicente ao marqus de Cascais, passando coroa a posse das terras da capitania de Santos e So
Vicente, realizada em 1711, depois de ter o marqus tentado vend-la ao potentado paulista Jos de
Gis de Morais. A antiga So Vicente, ou o que ela se tornara depois de tantas disputas, anexaes
e desmembramentos, havia se tornado a principal capitania para a coroa, por isso a necessidade que
ela fosse retirada de sua condio senhorial. Compreendendo muitas vilas de to grande
jurisdio no cabia mais que ela fosse uma propriedade particular, passando a ser patrimnio
real30. Nesta compra, acabaram por se confundir novamente as capitanias de So Vicente, Santo
Amaro, que seria originalmente a propriedade do marqus de Cascais, e a pequena Itanham, sem
contar o desmembramento da capitania do Rio de Janeiro, que originalmente fazia parte das terras
doadas a Martim Afonso de Souza; a anexao de Itanham s seria desfeita com indenizao aos
herdeiros no reinado de Maria I.
Nem mesmo a coroa sabia ao certo os limites das capitanias. Em 1730 ela ainda procurava
saber se as capitanias de So Paulo de Piratininga, So Vicente e Nossa Senhora da Conceio de
Itanham eram uma s capitania debaixo de diferentes nomes, ou so diversas capitanias que se
formaram das cem lguas concedidas ao primeiro donatrio31(ARQUIVO HISTRICO
ULTRAMARINO).
No processo de arregimentao dos paulistas, ao mesmo tempo em que so afastados dos
negcios das minas, a vila elevada categoria de cidade em 1711, juntamente com a compra da
capitania, uma compensao por ter se tornado uma cabea sem governo. Seguramente, na
avaliao de parecer do Conselho Ultramarino em 12 de fevereiro de 1711, era uma forma de
satisfazer e contentar os paulistas que desejavam essa honraria bem como a criao de um bispado,
o que dependeria da avaliao do nmero de famlias que pudesse fazer frente s cngruas dos
Bispos32.
A elevao categoria de cidade atende a um pedido da cmara de So Paulo, enquanto a
criao do bispado se efetivaria apenas em 174533. Essa distino representa o reconhecimento da
coroa nova dimenso de So Paulo na geografia da Amrica portuguesa (ROMEIRO, 2008,
p.309), o reconhecimento de sua capitalidade que vinha sendo exercida de fato, ainda que no
totalmente reconhecida de direito.

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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

Uma Noiva Engalanada

Essa separao teria outro desdobramento, na criao da nova capitania de So Paulo,
separada das Minas por alvar de 2 de dezembro de 1720, instituindo dois governos separados para
as Minas e So Paulo, que recebe de volta as suas vilas da marinha de Parati, Ubatuba e ilha de So
Sebastio34. As distncias entre So Paulo e as Minas e a falta de assistncia e de acesso s justias
fizeram com que fosse decidida a separao (ELLIS, 1975). Uma questo, alis, importante na
definio das novas capitais americanas no sculo XVIII, a sua proximidade geogrfica funcionaria
como uma garantia de representatividade dos povos e acesso justia (ZAGARRI, 1988).
Dois anos depois, uma carta rgia devolve o porto de Santos a So Paulo no governo de
Rodrigo Csar de Menezes, que foi o primeiro governador a habitar a capital piratiningana em
1721, deixando o porto de estar sujeito ao governo do Rio de Janeiro35. Com a criao da capitania
separada das Minas, j no havia mais a necessidade de separar a serra de seu porto, evitando o
descaminho do ouro. Ao mesmo tempo So Paulo ainda divide jurisdies com a marinha, no mais
com So Vicente, cada em esquecimento, mas com Santos.
O novo governador de So Paulo, Rodrigo Csar de Menezes tenta transferir a arrematao
de contratos reais dos dzimos para a cabea de sua capitania. Aps uma queixa do provedor da
fazenda real de Santos, o rei adverte ao governador, em carta 11 de agosto de 1722, para que a
respeito do lugar onde se arrematava esse contrato e sobre as propinas dos governadores se no
inove cousa alguma, sobretudo sem ter havido ordem minha para essa alterao e mudana de
lugar36. So Paulo ainda dever disputar as precedncias com Santos at a segunda metade do
sculo XVIII, quando ento, ressuscitada a capitania, haver a sua assuno definitiva
capitalidade.
A batalha pela centralidade teria um novo revs, com a extino do cargo de governador em
So Paulo, em 1748, cuja capitania transformada em comarca do Rio de Janeiro e seus assuntos
militares atribudos a um governador da praa de Santos sem patente de capito general e sob a
jurisdio do governador do Rio de Janeiro, sendo tambm desmembradas e criadas as capitanias de
Gois e Mato Grosso. A sua extino teria se dado pela necessidade de concentrar esforos e
assistncia no extremo oeste, produtor de ouro, e a impossibilidade dessa assistncia vir da cidade
de So Paulo, cabea muito distante do resto dos membros do corpo americano (BELLOTTO, 1979;
Cf. DERNTL, 2010).
Esta situao, vista pelos contemporneos e por muitos historiadores como perodo de
decadncia de So Paulo, perdurou at a sua restaurao em 1764, depois de requerimento da

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cmara de Piratininga. Mais uma vez, os paulistas utilizam como argumento para receber uma
merc, a de restaurao da capitania neste caso, em carta ao rei, de agosto de 1752, a conquista de
vastas naes de gentio que vivia em dilatados, e incultos sertes das Minas Gerais, Cuiab e
Goiases, nos quais se encontraram as pedras e metais preciosos, custa de suas vidas, e
fazendas. Como remunerao destes servios, utilizando o tom contratualista que Romeiro
identifica no discurso poltico de So Paulo, os vereadores pedem que enviasse o rei, um capito
general que os trouxesse polcia e lhes fizesse administrar justia, uma vez que tinham sido
espoliados daquelas minas de que foram progenitores, merecendo, portanto, a real ateno a suas
necessidades. Depois de tantas conquistas, estavam agora sujeitos a buscar justia no Rio de
Janeiro, sob riscos de vida na travessia martima, por isso solicitavam um general que vivesse na
cidade, uma capital esquecida que clamava por um bom governo37, uma esposa que buscava o
reconhecimento de seus direitos matrimoniais.
Sem conseguir sensibilizar Sua Majestade, os oficiais da cmara escrevem novamente ao rei
em 12 de fevereiro de 1763. Aqui a anexao de So Paulo ao governo do Rio de Janeiro aparece
como um engodo de que padeceu o prprio rei, enganado por informaes de quem mais atendia a
ampliar os limites da sua jurisdio do que o real servio de Vossa Majestade (CARTA... 1763).
Argumentam que a presena de um general poderia aumentar as descobertas de preciosidades que
enriqueceriam a coroa, como nos tempos de Rodrigo Csar de Menezes. Rebater os castelhanos que
facilmente passavam pelo serto em direo s terras portuguesas tambm argumento utilizado
para justificar o envio de um governador, o que parece ter pesado na deciso da restaurao feita em
seguida. E, finalmente, alegam que a existncia de generais em Cuiab e Gois deveria dar mais
razo sua splica, uma vez que havendo governo prprio nessas capitanias que em outro tempo
foram sujeitas a So Paulo, no se deve negar cabea a honra que se concede aos membros38.
A existncia de governo prprio em territrios outrora submetidos a So Paulo, quando este
no o possua, criava na viso dos paulistas, um desequilbrio no corpo poltico da monarquia,
dando aos membros prerrogativas negadas cabea, da a legitimidade de suas pretenses pelo
envio de um governador que reafirmasse esse equilbrio perdido
O conde da Cunha, vice-rei do Brasil entre 1763 e 1767, tambm escreve ao rei em 12 de
agosto de 1764, afirmando estar reduzida a capitania a um estado lastimvel, sendo impossvel
governar as capitanias de So Paulo e Rio de Janeiro conjuntamente, pelas distncias e por serem os
habitantes de So Paulo excessivamente inquietos e revoltosos, em territrio abundante de minas
de ouro e nas vizinhanas dos castelhanos39.
Em carta ao Secretrio de Negcios da Marinha e Ultramar, Francisco Xavier de Mendona
Furtado o conde da Cunha afirma que por conta do miservel estado a que se achava reduzida,
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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

pela falta de governo e pela proximidade da cidade de So Paulo com o novo descoberto de So
Joo de Jacuri, Sua Majestade decidira nomear a D. Lus Antnio de Souza Botelho Mouro, o
Morgado de Mateus, para governador e capito-general de So Paulo. Entre suas atribuies estava
a definio dos limites com as Minas e Gois, alm de sua recuperao, dado o miservel estado em
que se encontrava40.
Interesses diversos orientaram a restaurao de So Paulo: a mudana do eixo poltico para o
sudeste da colnia, com a transferncia da capital para o Rio de Janeiro em 1763, o desejo da Coroa
em policiar o contrabando das minas, os interesses dos mercadores paulistas em ter governo
prximo, que atentasse aos seus interesses e as questes de fronteira com os castelhanos no sul, que
por mais de uma vez quase chegaram declarao de guerra entre os dois reinos ibricos.

O Milagre da Onipotncia
Tudo isto e muito mais me ainda necessrio para restabelecer este estado
de letargo, em que se achava [a capitania de So Paulo]; o cri-lo de novo seria
muito menos, porque a criao das cousas obra da Natureza; o ressuscit-las
milagre da Onipotncia. Para Deus criar o Mundo bastou-lhe uma palavra, e para o
restaurar desceu dos Cus, gastou trinta anos, e custou-lhe a vida.
Morgado de Mateus.41

Ao chegar restaurada capitania que iria governar, o Morgado de Mateus permanece cerca
de nove meses em Santos onde, segundo ele mesmo, iniciou o seu governo pelo assim pedirem as
urgncias do Rio de Janeiro. Passou, em seguida cidade de So Paulo onde ratificou a sua posse,
como capital que era, em 7 de abril de 1766, dia de Nossa Senhora dos Prazeres, santa da devoo
de sua casa em Portugal42. Nesta mudana, teve o governador que tratar com a resistncia de Santos
para transferir-se definitivamente para So Paulo. Esteve em Santos desde sua chegada em 23 de
julho de 1765 at 2 de abril de 1766, demorou-se nesta vila para reorganizar a Provedoria e
informar-se do estado da capitania que iria governar. No entanto desejava que a posse como
governador se desse apenas em So Paulo, para no escandalizar os habitantes, e tambm
porque eram as Cmaras que empossavam um Capito General, quando lhe faltasse antecessor
(BELLOTTO, p. 88; Cf. TORRO FILHO, 2007, p. 202).
Os oficiais da cmara de Santos enviam uma representao ao rei para demonstrar a
inconvenincia da sua partida para So Paulo. Com a extino da capitania ela passa a ser
governada, como apontamos anteriormente, por um governador sem patente de capito-general e

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subordinado ao governador do Rio de Janeiro. Com isso, a cmara santista procura manter o
governador na marinha, o que seria uma forma de sobrepor-se cidade de So Paulo.
Em representao de 6 de agosto de 1766, argumentam os oficiais que nos nove meses em
que esteve o capito-general e o governo em Santos, se via a dita Praa e suas Fortalezas
totalmente fortificadas com o preciso n. de gente que carecia para sua defensa, levando o povo da
vila a julga-la segura por terem nela a principal cabea que a regesse em todas as ocasies que
fossem necessrias43. No entanto, com a sada do governador ficou a mesma praa destituda no
s do governo como da gente de guerra que saiu da mesma para S. Paulo com o dito governador e
para outros lugares.
Representou-se ao governador a convenincia de residir o governo em Santos, mas sem
sucesso. Assim, os oficiais decidiram escrever ao rei, apontando as convenincias do governo se
localizar nesta vila, como o fato de ser praa aberta em porto de mar, onde sempre residiram todos
os generais, e no em So Paulo, onde se no carece de sua assistncia, e ainda por estar Santos
sob o comando de um simples capito-mor de Infantaria, com limitado nmero de trinta soldados,
por se acharem uma companhia inteira em Paranagu e outra em So Paulo. Para terem mais tropas
e maior segurana, se oferecem para pagar as tropas que se estabelecessem na vila. Queixam-se,
ainda, de ter transferido o governador a Provedoria de Fazenda Real, levando consigo contratos e
estancos com notrio prejuzo para Santos, apenas por querer residir em S. Paulo.
Tentando sensibilizar o rei, os camaristas da marinha afirmam que se Sua Majestade
soubesse onde ficava a cidade de So Paulo e a distncia que vai desta Praa, no consentiria que o
Governador Cap. General ali residisse, sem utilidade alguma devendo estar nesta Praa onde se faz
indispensvel a sua assistncia.
O provedor da Fazenda, Jos Honrio de Valadares e Aboim, tambm demonstra sua
insatisfao com a deciso rgia, cumprida pelo governador, de transferir o cofre e a provedoria
para a cidade de So Paulo. Diz ao capito-general que se deveria esperar uma deciso do rei,
depois de sua representao, porquanto no ser da sua Real Inteno dispor cousa que prejudique
Sua Real Fazenda, pois no pode estar o cofre to distante da Praa principal, e porto do Mar
aonde precisamente se faz despesas, com as Fortalezas, militar, e Hospital44. Argumenta que a
transferncia prejudicaria o andamento dos contratos das baleias e do sal e a cobrana dos
respectivos impostos, bem como as despesas que freqentemente se precisa fazer em uma Praa, e
porto de Mar45. Lembra o risco da transferncia do cofre durante a viagem, tanto por mar quanto
por terra, e que em So Paulo ficaria o cofre ainda mais desamparado em um Serto aberto; alm
disso, exorta ao governador que deveria ele residir em Santos para dar assistncia se houver por
algum incidente [uma] Guerra, o que Deus tal no permita46.
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Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

Em carta ao rei de 5 de dezembro de 1767, o governador afirma que a mudana no

acarretou nenhum dos inconvenientes apontados pelo provedor, porque a tudo se deu remdio, e
no h outra diferena mais que a girar menos dinheiro na Vila de Santos, e mais nessa Cidade de S.
Paulo, em que atualmente fica residindo a dita Provedoria47. Apesar do parecer contrrio do
provedor, tanto o cofre quanto o governador sobem a serra em direo a So Paulo, que j no era
mais apenas um serto aberto para as autoridades que governavam a capitania.
Os argumentos dos oficiais santistas e do provedor da Fazenda no sensibilizaram nem ao
rei nem ao governador; ainda em 1782, Marcelino Pereira Cleto, ouvidor interino da comarca, juizde-fora de Santos, alm de ouvidor e corregedor da comarca do Rio de Janeiro e escrivo do
processo da Inconfidncia Mineira, apontava a decadncia da vila de Santos, onde tudo era runas,
e desero, tendo ficado a marinha sem as minas, sem negcio e sem agricultura (CLETO, 1977,
p. 27).
Cleto queixa-se que foram levados para So Paulo o almoxarife, a casa de fundio, o
regimento da praa de Santos e dos voluntrios reais, os estudos de gramtica, filosofia, retrica, ler
e escrever, no tendo sido nomeado nenhum professor para a marinha at ento, reproduzindo
praticamente os mesmos argumentos da cmara de Santos, em 1766 (CLETO, 1977). Aponta, ainda,
que os governadores se mantinham em So Paulo mesmo sem uma casa de residncia, o que
poderia ser providenciado mais facilmente em Santos, no Colgio que fora dos Jesutas. Da
concluir, assim como os oficiais da cmara santista da vereana de 1766, que a cabea da capitania
deveria ser transferida para Santos, ou voltar para a vila, j que por um espao de tempo antes da
restaurao esteve ali um governador submetido ao Rio de Janeiro. Pois sendo a agricultura da
marinha mais til, diz Cleto,

deve cuidar-se mais na sua povoao, que na serra acima, e isto o contrrio do
que se tem praticado. Para a cidade de So Paulo, terra do serto, se levou o
governo, a S, junta de fazenda, ouvidoria, casa de fundio, o regimento, que era
prprio da guarnio da vila, e praa de Santos (...) que estando na cidade de So
Paulo isto se povoa, aumenta e enriquece a terra do serto, e se desfalca a marinha,
quando se deveria cuidar mais na sua povoao (CLETO, 1977, p. 21).

Para confirmar sua tese, o ouvidor lembra que o rei D. Joo III havia restringido a criao de
vilas no serto, que deveriam obedecer a uma distncia mnima de seis lguas uma da outra, dando,
no entanto, inteira liberdade para a criao de vilas na marinha, do que deduz o autor que o rei
conheceu j a utilidade incomparavelmente maior de se povoar antes a marinha, que o serto
(CLETO, 1977, p. 21). Um raciocnio que era j letra morta na poltica da segunda metade do
sculo XVIII, de ampla penetrao e urbanizao do interior.
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Amilcar Torro Filho

Foi um longo processo no qual So Paulo imps sua dominncia sobre a capitania, que
abandona sua denominao de So Vicente para adotar o nome de So Paulo. A denominao de
So Paulo sobreps-se antiga Capitania de So Vicente, substituindo seu nome assim como a vila
de Piratininga sucedeu a So Vicente na primazia da cabea das capitanias que receberiam seu
nome. Mesmo tendo sido muito famigerada noutro tempo (famigerada no sentido de famosa), diz
Frei Gaspar da Madre de Deus, era agora, no tempo em que escreve em fins do sculo XVIII, to
desconhecida que nem o nome primitivo conserva para memria de sua antiga existncia
(MADRE DE DEUS, 1975, p.29).
Antes mesmo de Frei Gaspar, Sebastio da Rocha Pitta j havia chamado a ateno, em
1730, para o fato de que a primeira provncia que se havia fundado na Amrica portuguesa, tendo
florescido opulenta em fbricas de engenhos e outras lavouras, no presente no conservasse
sombras de sua grandeza. E que tambm de cabea da provncia perdesse a vila de S. Vicente a
dignidade que passou de Santos, e agora est na cidade de S. Paulo (ROCHA PITTA, 1950,
p.100).
Rocha Pitta se espanta que uma vila que no tinha mais do que uma igreja matriz e uma
capela de Santo Antnio, pequena e insignificante, tenha se sobrepujado a uma marinha poderosa e
rica no passado. No entanto, a centralidade de So Paulo e sua feio de cabea de um territrio em
expanso vinham se constituindo de forma insupervel.
Aqui cabe recordar a distino que faz De Seta entre uma cidade capital e uma cidade
dominante: a primeira aquela investida como tal por parte de um governo do povo, de um
patriciado, de um Senhor ou de um Estado. A cidade dominante, ao contrrio, no recebe esta
investidura mas, apesar disso, desempenha uma funo eminente no mbito do sistema territorial
de que faz parte (DE SETA, 2002, p.193). Antes de tornar-se cabea, nova esposa entronizada no
leito nupcial da capitania restaurada e ressuscitada, So Paulo j exercia sua dominncia, como
ponta de lana da conquista do serto e das minas, constituindo um centro importante de construo
de um territrio que se buscava interiorizar cada vez mais.
Ao final do sculo XVIII as duas funes, de capital e dominncia, se confundem numa
mesma cidade. Quando da chegada do Morgado de Mateus, o predomnio de So Paulo ainda era
contestado pelas vilas que resistiam sua centralidade, mas em nenhum momento o governador ou
o rei tiveram dvidas de que era ali onde se tecia a trama do poder.

Notas
1

A documentao revela uma indefinio na denominao das capitanias. Aparecem indistintamente com os nomes de
So Vicente, So Vicente e So Paulo, Santos e So Vicente, por exemplo.

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A marinha destronada: ou a famigerada So Vicente derrotada pela Rochela paulista. A afirmao de So

Paulo como cabea de capitania (1681-1766).

Cf. em BUENO, (2009, p. 269) uma reconstituio dos limites das capitanias de So Vicente e Santo Amaro, baseada
em mapas por satlite.
3
Rodrigo de Almeida Bastos recorda a inspirao paulina, na Epstola aos Corntios, da noo de corpo mstico: 2006,
pp. 7-8.
4
Rodrigo de Almeida Bastos recorda a inspirao paulina, na Epstola aos Corntios, da noo de corpo mstico: 2006,
pp. 7-8.
5
Sobre a teoria corporativa da sociedade de Antigo Regime preciso retornar ao clssico de HESPANHA, 1994, p. 297
e ss.
6
Cf. CALIXTO, 1924, pp. 138 e ss.; MADRE DE DEUS, 1975, pp. 182-225; LEME, 2004, pp. 77 e ss.; SILVA, 2009,
pp. 13-9.
7
Registro de uma carta do marquez de Cascaes para esta Camara. Registro Geral da Camara Municipal de S. Paulo.
So Paulo: Archivo Municipal de So Paulo, 1917, v. III, pp. 345-6. Sobre este tema, cf. BLAJ, 2002, p. 32-3.
8
Registro de proviso que passou o senhor marquez de Cascaes a esta Villa. Ibid., pp. 390-1.
9
Registro de carta que a Camara de So Paulo escreveu Camara de So Vicente em os quatro do mez de outubro de
684 annos. Ibid., p. 416.
10
Registro da carta da Camara de So Vicente. Ibid., pp. 434-5.
11
Registro da carta do governador geral o Marquez das Minas a essa Camara escripta em 6 de setembro 1684 annos.
Ibid., p. 442-443.
12
Carta para os officiaes da Camara da Capitania de So Vicente. Documentos Histricos. Rio de Janeiro: Bibliotheca
Nacional, 1929, v. XI, p. 103.
13
Carta para o Capito-mor da Capitania de So Vicente. Ibid., p. 101. Azevedo Marques afirma que So Vicente, por
conta da m escolha do local de sua fundao, e pelo progresso de Santos, teve uma rpida decadncia, que parece, diz
ele, terminar com a extino completa da povoao. MARQUES, 1980, v. 2, p. 250.
14
Registro de uma petio do capito Maior Pedro Taques de Almeida e do mandado do ouvidor Diogo Aires de Arajo
por donde se deu posse ao capito Maior hoje o primeiro de maro de 1685 annos. Registro Geral da Camara
Municipal de S. Paulo. So Paulo: Archivo Municipal de So Paulo, 1917, v. III, p. 447-52.
15
Apesar de fartamente documentada a retomada da primazia de So Vicente e a revogao da transferncia feita pelo
marqus de Cascais, Ilana Blaj chama a ateno para o fato de que diversos autores, desde coevos como Pedro Taques
de Almeida Pais Leme at trabalhos recentes, tomam o ano de 1681 como a data na qual So Paulo se tornou cabea da
capitania. BLAJ, 2002, p. 33, n. 42. Mesmo trabalhos publicados depois do de Blaj ainda incorrem neste mesmo erro.
o caso, por exemplo, dos de NEVES, (2007, p. 17-18), e BUENO, (2009, p. 270). Bueno cita um foral de 1681 que teria
sido um golpe mortal para os santistas, uma vez que, dada a pobreza da vizinha So Vicente, desempenhara Santos,
as funes de capital da Capitania de S. Vicente. Este foral a que se refere a autora deve ser a proviso do marqus de
Cascais que, como vimos, no chegou a ter efeito. Neste momento, embora contestada, So Vicente continua sendo a
cabea da capitania.
16
Actas da Camara da Villa de S. Paulo. 1679-1700. So Paulo: Archivo Municipal de S. Paulo, 1915, v. VII, p. 202-6
17
Ibid., p. 536-7.
18
Carta Rgia creando a Capitania de S. Paulo e Minas do Ouro e nomeando governador da mesma a Antonio de
Albuquerque Coelho de Carvalho, - de 9 de novembro de 1709. Documentos Interessantes para a Historia e Costumes
de S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado de S. Paulo, 1929, v. XLVII, p. 65.
19
Registro de uma carta do senhor general Antonio de Albuquerque Coelho de Carvalho governador e capito general
desta villa. Registro Geral da Camara Municipal de S. Paulo. So Paulo: Archivo Municipal de So Paulo, 1917, v. IV,
p. 4-5.
20
Carta de Antonio de Albuquerque Coelho de Carvalho a D. Joo V. sobre o governo de S. Paulo e Minas do Ouro, de 3 de abril de 1710. Documentos Interessantes para a Historia e Costumes de S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado
de S. Paulo, 1929, v. XLVII., p. 68-9.
21
Carta Rgia creando a Capitania de S. Paulo e Minas do Ouro e nomeando governador da mesma a Antonio de
Albuquerque Coelho de Carvalho, - de 9 de novembro de 1709. Ibid., p. 65.
22
Registro de uma carta de Sua Magestade. Registro Geral da Camara Municipal de S. Paulo. So Paulo: Archivo
Municipal de So Paulo, 1917, v. IV, p. 73.
23
A situao sui generis da vila de So Paulo, sendo um domnio senhorial e no da coroa, teria sido responsvel para
um coevo como Manuel Juan de Morales pelo afluxo de populao no final do sculo XVII, atrados pela liberdade com
que se vivia ali, longe da justia do rei. Apud SILVA, RUIZ, 2004, p. 102.
24
Carta de Antonio de Albuquerque Coelho de Carvalho a D. Joo V, sobre o Porto de Santos ficar pertencendo nova
capitania de S. Paulo e Minas do ouro, - de 3 de abril de 1710. Documentos Interessantes para a Historia e costumes de
S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado de S. Paulo, 1929, v. XLVII, p. 70-1.
25
Arquivo Histrico Ultramarino (Lisboa), So Paulo, cx.1, doc. 84.

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Carta Rgia subordinando a praa de Santos ao governo do Rio de Janeiro, - de 18 de maio de 1711. Documentos
Interessantes para a Historia e costumes de S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado de S. Paulo, 1929, v. XLVII, p.756.
27
Ordens Reais n 49, Carta de Sua Magde. porq. Se deClara Ser esta Vila Cabea de Comarqua, 21 de janeiro de 1704.
Revista do Arquivo Municipal de So Paulo. So Paulo, I(IV), 1934, p. 68.
28
Registro de uma proviso de Sua Magestade que Deus guarde ao ouvidor geral. Registro Geral da Camara Municipal
de S. Paulo. So Paulo: Archivo Municipal de So Paulo, 1917, v. IV, p. 218.
29
Documentos Avulsos de Interesse para a Histria e Costumes de So Paulo. So Paulo: Departamento do Arquivo do
Estado de So Paulo, Secretaria de Educao, 1954, v. 5, p. 157
30
Registro da escriptura de venda, e quitao do donatario pelo marquez de Cascaes real coroa. Registro Geral da
Camara Municipal de S. Paulo. So Paulo: Archivo Municipal de So Paulo, 1917, v. IV, pp. 76 e ss.
31
Arquivo Histrico Ultramarino (Lisboa), So Paulo, cx. 2, doc. 92.
32
Arquivo Histrico Ultramarino (Lisboa), So Paulo, cx. 1, doc. 21.
33
Carta Real annunciando a creao do Bispado de S. Paulo. Documentos Interessantes para a Historia e Costumes de
S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado de S. Paulo, 1895, v. XVI, p. 164.
34
Alvar de creao do novo governo de S. Paulo, - de 2 de dezembro de 1720. Ibid., 1929, v. XLVII, p. 95.
35
Carta Regia mandando annexar a Praa de Santos Capitania de S. Paulo. Ibid., 1896, v. XVIII, p. 49-51.
36
Carta Regia sobre a transferencia para S. Paulo da arrematao dos contractos que se faziam em Santos. Ibid., p. 6364.
37
Registro de uma carta que os officiaies da Camara escreveram a Sua Magestade que Deus guarde pedindo general e
mandaram aqui registrar por mim escrivo. Registro Geral da Camara Municipal de S. Paulo. So Paulo: Archivo
Municipal de So Paulo, 1920, v. X, p. 150-3.
38
Registro de uma carta que os officiaes da Camara escreveram a Sua Magestade fidelissima em vereana de 12 de
fevereiro de 1763. Ibid., pp. 470-3.
39
Documentos Interessantes para a Historia e Costumes de S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado de S. Paulo, 1896,
v. XI, p. 209-211
40
Ibid., 1929, v. XLVII, p. 144.
41
Carta ao Conde de Oeiras, 20 de junho de 1768. Ibid., 1896, v. XIX, p. 29.
42
Biblioteca Nacional (Rio de Janeiro). Demonstrao dos principios e das primeiras fundaes da Capitania de So
Paulo conforme as noticias adquiridas por D. Lus Antnio de Souza Botelho Mouro, governador e capito-general que
foi da dita capitania. S.d. S.l. Arquivo de Mateus. Doc. 16. I-30, 26, 13.
43
Arquivo Histrico Ultramarino (Lisboa), So Paulo, Mendes Gouveia, cx. 26, doc. 2445.
44
Parecer que deo o Provedor da Fazenda Real sobre o Contheudo nesta Junta, 28 de janeiro de 1766. Documentos
Interessantes para a Historia e Costumes de S. Paulo. So Paulo: Archivo do Estado de S. Paulo, 1895, v. XV, p. 48.
45
Ibid., p. 49.
46
Ibid., p. 50.
47
Carta n 6. Sobre a mudana do cofre Real de Santos para S. Paulo. Ibid., 1896, v. XXIII, p. 270-271.

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Recebido em: 15/02/2011

Aprovado em: 02/04/2011

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