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11/08/1985.

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As cotas na USP
Debate sobre cotas raciais na USP cresce e desafia a principal universidade do Pas
a repensar seu mtodo de incluso
Por Marsilea Gombata
No apenas no saguo do prdio da Histria e Geografia, da Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas (FFLCH) tradicional ponto de reivindicaes estudantis
que as cotas raciais vm sendo pedidas. Em outras instituies da Universidade de So
Paulo, nem sempre engajadas, pichaes e cartazes gritam para retomar o debate. Na
entrada da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEA), por
exemplo, o clamor por Cotas j! faz coro com frases de protesto como Povo forte,
povo preto e Cotas sim! nos tapumes prximos ao Instituto de Relaes
Internacionais (IRI).
O florescimento da discusso na principal universidade do Pas ocorre paralelamente a
aes de um movimento recente batizado de Ocupao Preta. Nele, alunos negros de
dentro e fora da USP ocupam aulas (mais de 15 desde maro) para questionar o baixo
nmero de alunos negros na mais renomada universidade brasileira.
O processo quase sempre o mesmo: os integrantes entram na sala, param a aula e
tentam angariar apoio. No s o professor que tem responsabilidade nessa luta. Todo
mundo dentro da sala tambm tem, disse um dos membros em uma aula do curso de
Geografia, antes de escrever na lousa as estatsticas: 53% de negros no Brasil, menos de
10% dentre os alunos da USP, 1% no corpo docente e 0% no Conselho Universitrio,
rgo colegiado legislador de maior poder.
As aulas ocupadas so escolhidas a dedo, seja por terem visibilidade (como a do
prefeito de So Paulo, Fernando Haddad, na ps-graduao em Cincia Poltica), por
concentrarem alunos aparentemente menos preocupados em discutir o tema (como a de
microeconomia na FEA), seja por serem ministradas por professores contrrios s cotas
raciais na USP. Recentemente, ainda, eles recolheram 1,5 mil assinaturas entre a
comunidade universitria para incluir a pauta sobre cotas raciais na reunio do Conselho
da Graduao, instncia deliberativa responsvel pelo acesso universidade.
A adoo de cotas sociais por si s no resolve o problema da ausncia de pessoas
negras nas universidades. O desempenho de cotistas tem sido igual ou superior ao de
no cotistas, o que mostra a eficcia do sistema de cotas em democratizar a universidade
sem prejuzo algum qualidade da instituio, observou o coletivo em entrevista a
Carta na Escola.
A ideia das cotas raciais, observa Leonardo Athias, pesquisador do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), acelerar um processo que levaria 200 anos para
acontecer: negros em esferas da sociedade tradicionalmente ocupadas apenas por

brancos. Assim, reparao e justia social so os principais objetivos do sistema de

cotas, que se enquadra no conceito de ao afirmativa.
Coordenador do Grupo de Estudos Multidisciplinares da Ao Afirmativa (Gemaa) da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Joo Feres Jnior explica, no entanto, que
at mesmo medidas governamentais poderiam ser classificadas como aes afirmativas.
Ele compara as cotas a incentivos dados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES), por exemplo, que conferem vantagens competitivas na
forma de financiamentos a juros baixos para empresas de uma determinada atividade.
O fim ltimo de toda ao afirmativa o bem comum, seja para indgenas, seja para
negros ou para um vincola do Sul do Pas, explica. As aes afirmativas para
estudantes no ensino superior so um avano civilizacional muito grande. O Brasil sofre
de um forte complexo de brancura, com os espaos de prestgio e poder inteiramente
tomados por brancos. As cotas raciais quebraram esse monoplio.
Quando o debate sobre o foco da ao afirmativa, o especialista defende que tanto as
cotas raciais quanto as sociais so necessrias, uma vez que a adoo de cotas sociais
no suficiente para erradicar a discriminao racial. Basta olhar estudos sobre
mobilidade social que mostram a maior probabilidade que brancos tm de melhorar sua
posio social em comparao com pretos e pardos com o mesmo nvel de renda. Parte
da discriminao contra pretos e pardos independe de sua posio social.
a percepo de Adriano Ferreira da Silva, de 21 anos, que est no primeiro ano de
Direito na USP. Em uma entrevista de emprego, com duas pessoas pobres, mas uma
sendo negra e a outra no, a que tem o fentipo-padro do branco ser escolhida em
detrimento da outra, diz um dos quatro negros da turma de 60 alunos. Eu mesmo j
fiz diversas entrevistas na minha vida, mas os nicos empregos que consegui foram por
meio de concurso pblico.
Quando questionada sobre a adoo de cotas raciais, a USP se defende, lembrando que
tem, desde 2006, o Programa de Incluso Social (Inclusp) como poltica afirmativa. O
plano voltado para alunos de escolas pblicas e baseado na meritocracia. Ele prev
bonificao de 12% em cima da nota do vestibular para o aluno que cursou o Ensino
Mdio em escola pblica, 15% para quem cursou o Ensino Fundamental e o Ensino
Mdio na rede pblica, e 20% para os alunos do Programa de Avaliao Seriada
(Pasusp) que cursaram o Ensino Fundamental na rede pblica e ainda estejam no
segundo ou terceiro ano do Ensino Mdio em escola pblica. H ainda um bnus extra
de 5% queles que se declararem pretos, pardos ou indgenas.
A universidade orgulha-se de dizer que, em 2015, o nmero de ingressantes oriundos de
escolas pblicas na USP cresceu 8% em relao ao ano anterior, passando de 32,3%
para 35,1%, enquanto o nmero de alunos matriculados na instituio que se declararam
pretos, pardos e indgenas cresceu 8,4% em comparao a 2014.
Mas, para o Ocupao Preta, os programas utilizados pela USP at o momento so
falsas tentativas de incluso usadas como subterfgio para que no se discuta a

implementao de reserva de vagas para egressos de escolas pblicas, negros e

estudantes de baixa renda.
Ciente dos problemas de incluso da universidade, o programa de ps-graduao em
Antropologia Social quer trilhar um caminho diferente. Enquanto a FFLCH entende que
o Enem deve ser utilizado como mecanismo primordial para selecionar alunos
oriundos de escolas pblicas, incluindo-se reserva de vagas por cotas sociais e raciais,
o programa decidiu adotar cotas raciais para seu processo de seleo, proposta que est
sendo examinada pela pr-reitoria de ps-graduao. Caso a ideia seja aprovada, ser o
primeiro curso dentro da USP a ter uma poltica de cotas. Procurada por Carta na
Escola, a direo evitou fazer comentrios com medo de atropelar o processo.
Seja na ps ou na graduao, o consenso entre estudantes de que h certo desinteresse
em falar sobre cotas na universidade. Os prprios alunos sentem dificuldade em abordar
o tema fora do crculo discente. Os professores nem discutem isso. O debate acaba
ficando mais entre a gente, conta Bruna Hernandez, de 19 anos, estudante de Cincias
Atuariais na FEA.
Acusada de ser pensada para a elite branca paulistana, a USP parece ir, portanto, na
contramo do restante do Pas, observa Feres Jnior. So Paulo, o estado governado h
mais de 20 anos pela centro-direita, impermevel aos movimentos sociais e mantm o
acesso s universidades pblicas como privilgio de brancos de classe mdia, condena.
J na esfera federal, a combinao de ativismo social e governos de centro-esquerda
permitiu a proliferao de aes afirmativas, culminando, em 2012, com a Lei n
12.711, de cotas para o ensino superior em todo o Pas.

Publicado na edio 98, de agosto de 2015