Constitucional

Tradio + Inovao
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Noes de Direito Constitucional
Obra organizada pelo Instituto IOB So Paulo: Editora IOB, 2014. ISBN 978-85-63625-78-6
Informamos que de inteira responsabilidade do autor a emisso dos conceitos.
Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida por qualquer meio ou forma sem a
prvia autorizao do Instituto IOB. A violao dos direitos autorais crime estabelecido na
Lei n 9.610/1998 e punido pelo art. 184 do Cdigo Penal.
Sumrio
Captulo 1. Princpios Fundamentais, 7
1. Fundamentos, Objetivos e Princpios Arts. 1 ao 4, 7
Captulo 2. Direitos e Garantias Fundamentais, 9
1. Espcies de Direitos Fundamentais. Dimenses
dos Direitos Fundamentais. Eficcia dos Direitos
Fundamentais, 9
2. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, III, VI, IX, X,
XIV, 10
3. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, XVI a XXI, 11
4. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, XXII e XXIII, 12
5. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, LXVIII, LXIX e
LXXI, 13
6. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Art. 5,
LXVI a LXXIII, 14
7. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Art. 5,
LXXIV a 4, 15
8. Arts. 6 e 7 Destinatrios, 16
9. Art. 7, a Partir dos Incisos I a IV, 16
10. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos IV a XI, 17
11. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos XII a XXV, 18
12. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos XXV a
XXXIV, 19
13. Nacionalidade, 20
14. Cidadania, 21
15. Direitos Polticos Art. 14, 22
16. Direitos Polticos Arts. 15 e 16, 23
17. Partidos Polticos Art. 17, 24
Captulo 3. Da Organizao Poltico-administrativa do Estado, 26

1. Competncias da Unio Aspectos Introdutrios, 26
2. Competncia dos Estados-membros, 27
3. Competncia Legislativa Competncia Privada
Requisitos para Delegao Legislativa, 28
4. Competncia Privativa, 29
5. Competncia Privada da Unio Art. 22 da CF, 30
6. Competncia Comum e Competncia Concorrente, 31
7. Competncia dos Estados-membros e do Distrito
Federal, 32
8. Distrito Federal e Municpios, 33
9. Interveno Federal e Estadual Arts. 34 a 36 da CF, 34
10. Servidores Pblicos Art. 41, 35
Captulo 4. Poder Legislativo, 37
1. Congresso Nacional (Arts. 44 a 47), 37
2. Atribuies do Congresso Nacional (Arts. 48 e 49, I a
IV), 38
3. Perda do Mandato de Congressista, 39
4. Cmara dos Deputados e os Deputados, 40
5. Competncia da Cmara dos Deputados, 41
6. Senado Federal e os Senadores, 42
7. Competncias do Senado Federal, 43
8. Imunidade dos Congressistas Art. 53, 45
9. Reunies Art. 57, 46
10. Comisses Art. 58, 47
11. Processo Legislativo Art. 59, 48
14. Processo Legislativo Arts. 65, 66 e 67, 51
15. Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art.
70, 52
16. Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art.

74, 53
17. Tribunal de Contas Art. 73, 54
18. Tribunal de Contas Art. 71, 55
Captulo 5. Poder Executivo, 56

1. Presidente e Vice-Presidente da Repblica (Arts. 76 a
83), 56
2. Atribuies do Presidente da Repblica, 57
3. Responsabilidade do Presidente da Repblica, 57
4. Dos Ministros de Estados, 58
5. Conselho da Repblica e Conselho de Defesa
Nacional, 59
Captulo 6. Poder Judicirio, 60
1. Disposies Gerais, 60
2. rgos do Poder Judicirio, 60
3. Composio e Competncia, 61
4. Juzes e Garantias dos Magistrados, 62
5. STF (Supremo Tribunal Federal) Competncias, 63
6. CNJ (Conselho Nacional de Justia), 64
7. STJ (Superior Tribunal de Justia) Competncias, 65
8. Justia Federal, 66
9. TRF (Tribunais Regionais Federais) Competncias, 67
10. TRF (Tribunais Regionais Federais) e Juzes Federais, 68
11. TRT (Tribunais Regionais do Trabalho) Composio e
Competncias, 69
12. TRT Tribunais e Juzes do Trabalho, 70
13. TRT Varas do Trabalho, 71
14. TRT Secretarias das Varas do Trabalho e dos
Distribuidores, 72
15. TRE (Tribunais Regionais Eleitorais) Competncias, 73
16. TRE Tribunais e Juzes Eleitorais, 74
17. TJM (Tribunais de Justia Militar) Competncias, 75

18. TJM Tribunais e Juzes Militares, 76
19. TJ (Tribunais de Justia) Competncias, 77
20. TJ Tribunais e Juzes dos Estados, 78
21. JEC (Juizado Especial Cvel), 79
22. JECrim (Juizado Especial Criminal), 80
Captulo 7. Funes Essenciais Justia, 81

1. MP (Ministrio Pblico), 81
2. Funes Institucionais do Ministrio Pblico, 82
3. CNMP (Conselho Nacional do Ministrio Pblico), 83
4. AGU Justia Pblica, 84
5. Advocacia Pblica, 85
6. Advocacia e Defensoria Pblica, 86
7. Defensoria Pblica, 87
Captulo 8. Defesa do Estado, 89
1. Estado de Stio e Estado de Defesa, 89
2. Foras Armadas, 90
3. Segurana Pblica, 91
4. Inqurito Policial, 92
5. Competncias da Polcia Federal, 93
6. Competncias da Polcia Federal Continuao, 94
Gabarito, 97
Captulo 1
Princpios Fundamentais
1. Fundamentos, Objetivos e Princpios Arts. 1

ao 4
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito
e tem como fundamentos: a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa e o pluralismo poltico.
Os princpios fundamentais trazem as premissas embasadoras de todo o ordenamento jurdico brasileiro.
O Brasil caso de federalismo por segregao ou desagregao, ou seja, no
comeo, havia um Estado unitrio e, posteriormente, dividiu-se em entes federativos.
Ademais, da leitura do pargrafo nico, possvel retirar trs informaes:
adota-se o regime democrtico; democracia representativa; e democracia direta.
So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional;
erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao.
A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos
seguintes princpios: independncia nacional, prevalncia dos direitos humanos,
autodeterminao dos povos, no interveno, igualdade entre os Estados, defesa da paz, soluo pacfica dos conflitos, repdio ao terrorismo e ao racismo,
cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e concesso de asilo
poltico.
Exerccio
1. (DPE/SC Analista Tcnico 2013 Fepese) Assinale a alternativa correta
em matria de Direito Constitucional:

fundamento da Repblica Federativa do Brasil:

a)
A defesa da paz.
b) Erradicar a pobreza.
c)
A dignidade da pessoa humana.
d) A prevalncia dos direitos humanos.

e)
Construir uma sociedade livre, justa e solidria.
Captulo 2
Direitos e Garantias
Fundamentais
1. Espcies de Direitos Fundamentais.

Dimenses dos Direitos Fundamentais.
Eficcia dos Direitos Fundamentais
A classificao com base em Jellinek traz os direitos de defesa, os direitos prestacionais e os direitos de participao.
Os direitos de defesa exigem um no fazer do Estado, uma conduta de absteno do Estado. J os direitos prestacionais exigem um fazer do Estado, uma
conduta positiva. Por fim, os direitos de participao dizem respeito participao na vida poltica do Estado.
Esta classificao um tanto superada, pois existe a chamada eficcia objetiva
dos direitos fundamentais, que defende que todos os direitos fundamentais tm
uma carga preeminente positiva.
Outro ponto a ser observado so as chamadas dimenses de direitos fundamentais, quais sejam: 1 dimenso liberdade; 2 dimenso igualdade; 3 dimenso fraternidade/solidariedade; 4 dimenso democracia, informao e
pluralismo; e 5 dimenso paz.
Ainda, quanto eficcia dos direitos fundamentais, sabe-se que h duas classificaes tradicionais. A primeira a eficcia vertical, em que o Estado concede
direitos fundamentais ao indivduo, que utiliza estes direitos para se defender do
Estado. Desde a dcada de 1950, se fala tambm em eficcia horizontal, ou seja,
a incidncia dos direitos fundamentais s relaes entre particulares.
Mais recentemente, se comeou a falar em eficcia diagonal dos direitos fundamentais, em que h relao entre particulares, porm, h uma diferena entre
eles, por questo de hierarquia, poder econmico, dentre outros.
10
Exerccio
2. (MP/RO Analista 2012) A respeito dos direitos e garantias fundamentais
previstos na Constituio Federal, assinale a alternativa correta:
a)
Devem ser interpretados restritivamente.
b)
Possuem aplicao mediata, isto , dependem de regulamentao legal.
c)
Somente podem ser revogados por Lei Complementar.
d) Somente podem ser revogados por Emenda Constitucional.

e)
No excluem direitos decorrentes dos tratados internacionais em que o

Brasil seja parte.
2. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, III,

VI, IX, X, XIV
O art. 5 da Constituio Federal dispe:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos
termos seguintes:
A primeira informao a questo da dupla acepo do direito vida (art. 5,
XLVII, a, da CF e art. 5, III, da CF, por exemplo). Fala-se no direito de viver, mas
no basta viver, preciso que o sujeito viva com dignidade.
A segunda questo diz respeito diferena entre conscincia, crena e culto.
O direito conscincia irregulvel, aquilo que o sujeito pensa. Assim, o que se
tenta regular a exteriorizao, a manifestao desta livre conscincia. A liberdade
de crena uma das formas de exteriorizao da sua liberdade de conscincia. A
liberdade de culto, por sua vez, a exteriorizao da crena.
Por fim, preciso observar a liberdade de informao e o direito ao esquecimento. A tese do direito ao esquecimento foi aplicada pelo STJ e nada mais do
que o direito de ser deixado em paz.
Exerccio
3. (PC/ES Inspetor de Polcia Civil 2012 Cespe) Julgue o seguinte item:

Considere que uma manifestao pblica realizada por determinado grupo

religioso tenha atrado uma multido hostil e que, quando a polcia foi chamada a intervir, o lder do grupo tenha chamado os policiais de fascistas,
11
criando uma situao de perigo de pronta e violenta retaliao por parte dos
policiais. Nessa situao, o lder do movimento est amparado pela garantia
constitucional que assegura a liberdade de expresso.
3. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, XVI a

XXI
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem
de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente
a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado
no sigilo no prejudique o interesse pblico informao.
Exerccio
4. (MPE/ES Promotor de Justia Substituto 2013) Com relao liberdade de
associao, assinale a alternativa que est expressamente de acordo com o
texto constitucional:
a)
As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas

atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado.
b) plena a liberdade de associao, para fins lcitos, incluindo a de carter paramilitar.

c)
A criao de associaes e a de cooperativas dependem de autorizao,

sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
d) Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, a no ser por meio de conveno coletiva.
12
e) As entidades associativas, ainda que no expressamente autorizadas,

tm legitimidade para exigir contribuio de trabalhadores no filiados,
mas que sejam da categoria por elas representada.
4. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, XXII

e XXIII
O direito durao razovel do processo: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam
a celeridade de sua tramitao.
A Corte Europeia dos Direitos do Homem trouxe quatro critrios para aferir o
que seria durao razovel. preciso primeiramente que se verifique a complexidade da causa. A segunda questo a atitude das partes. Na sequncia, tem-se a
atitude das partes envolvidas na relao processual, porm, aqui as autoridades.
Por fim, verifica-se o carter instrumental.
Outro ponto a ser estudado o direito de propriedade e sua funo social,
com previso no art. 5, XX e XXIII, da Constituio Federal, bem como no art.
182, 2 e art. 186, ambos da Constituio.
necessrio ressaltar que h critrios objetivos para que se afira a funo social
da propriedade, os quais podem ser verificados nos dispositivos acima relacionados.
A inviolabilidade do domiclio: a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
Exerccio
5. (OAB VI Exame Unificado) A Constituio assegura, entre os direitos e
garantias individuais, a inviolabilidade do domiclio, afirmando que a casa
asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem o consentimento do morador (art. 5, XI, da CRFB).

A esse respeito, assinale a alternativa correta:
a) O conceito de casa abrangente e inclui quarto de hotel.
b) O conceito de casa abrangente, mas no inclui escritrio de advocacia.
c) A priso em flagrante durante o dia um limite a essa garantia, mas
apenas quando houver mandado judicial.
d) A priso em quarto de hotel obedecendo a mandado judicial pode se
dar no perodo noturno.
13
5. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5,

LXVIII, LXIX e LXXI
As aes constitucionais ou remdios constitucionais so aes com eficcia ampla e histrica.
O habeas corpus: ser concedido sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. um instrumento histrico, mas o STF vem restringindo
tal instrumento apenas para situaes em que h estritamente materializao da
supresso da liberdade de locomoo ou risco de supresso.
A Smula n 695 do STF dispe que no cabe habeas corpus quando j extinta
a pena privativa de liberdade. J a Smula n 693, tambm do STF, estabelece
que no cabe habeas corpus contra deciso condenatria pena de multa, ou
relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a
nica cominada.
Pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus, desde que seja em favor de
pessoa fsica.
Mandado de segurana: ser concedido para proteger direito lquido e certo,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico. O direito deve ser pr-constitudo.
Nota-se tambm o carter subsidirio do referido remdio, j que o mandado de
segurana utilizado quando no for o caso de habeas corpus ou habeas data.
O mandado de injuno ser concedido sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
Exerccio
6. (INSS Tcnico do Seguro Social 2012 FCC) A garantia individual adequada para algum que sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, :
a)
O mandado de segurana.
b) O habeas data.
c)
A ao civil pblica.
d) O habeas corpus.
e)
O mandado de injuno.
14
6. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Art. 5, LXVI a LXXIII
Caber habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico; para a retificao de dados, quando no
se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; e para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado
verdadeiro, mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
A ao popular tem como objeto anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. Tem legitimidade para propor a ao
popular qualquer cidado.
Exerccio
7. (FCC TRE/SP Analista Judicirio 2012) Um rgo da Administrao Direta de determinado municpio efetua contratao de servios que poderiam
ser prestados por servidores pblicos, sem realizar licitao e sem que o ato
que determinou a contratao tivesse sido precedido de justificativa. Nessa
hiptese:
a)
O Ministrio Pblico, por meio de mandado de segurana coletivo, requerer que fosse declarada a ilegalidade da contratao, por ofensa
aos princpios constitucionais de realizao de licitao e motivao dos
atos administrativos.
b) Uma associao de servidores pblico municipais, por meio de habeas

data, requerer a anulao da contratao e a determinao de que seja
realizado concurso pblico para contratao de novos servidores, com
vistas ao desempenho das atividades.
c)
Um servidor pblico integrante do rgo municipal, por meio de mandado de segurana, requerer a anulao do ato praticado pelo dirigente
do rgo, por abuso de poder.
d) Um cidado qualquer, por meio de ao popular, requerer a anulao

do contrato, por ser lesivo ao patrimnio pblico e moralidade administrativa, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia.
15
e) O Procurador-Geral de Justia, por meio de mandado de injuno, requerer que fosse declarada a omisso do Poder Pblico municipal, no
cumprimento de sua obrigao de prestar servios.
7. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Art. 5, LXXIV a 4
Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
Trata-se do procedimento de aprovao das Emendas Constitucionais: votao bicameral, dupla e a aprovao deve se dar por 3/5. Se aprovado por este
procedimento, os Tratados Internacionais de Direitos Humanos tero fora de
emenda constitucional.
Segundo o STF, no RE n 466.343, um tratado internacional, no ordenamento
interno, pode ter uma tripla hierarquia:
1) tratado internacional de Direitos Humanos aprovado pelo mesmo procedimento de EC, valer como EC (atualmente, a Conveno de Nova Iorque sobre as
Pessoas Portadoras de Deficincia tem essa eficcia);
2) tratado internacional de Direitos Humanos no aprovado pelo procedimento de EC tem status de norma supralegal, ou seja, est acima da legislao ordinria e abaixo da Constituio;
3) tratado internacional que no versa sobre direitos humanos tem status de
lei ordinria.
O caso paradigmtico que gerou esse entendimento foi a questo da priso
civil do depositrio infiel: o Pacto de San Jos da Costa Rica, que veda a priso civil
exceto por dvida de alimentos, por ter status supralegal, hierarquicamente superior ao Decreto-Lei n 911/1969, que regulamenta a priso civil do depositrio
infiel. Este entendimento foi consagrado na Smula Vinculante n 25.
Exerccio
8. (Cespe CNJ Analista Judicirio 2013) Em relao CF e aos direitos e
garantias fundamentais dos cidados brasileiros, julgue o item seguinte:

Sero considerados equivalentes s emendas constitucionais os tratados internacionais sobre direitos humanos referendados em ambas as Casas do
Congresso Nacional em dois turnos de votao e por um tero dos respectivos membros.
16
8. Arts. 6 e 7 Destinatrios
Esta dimenso marcada pela busca da igualdade material e no a formal, j
consagrada na primeira dimenso, pela qual todos so iguais perante a lei sem
levar em considerao as condies fticas, materiais, enfim, a real desigualdade
existente entre as pessoas. Caracteriza-se pelo dever de atuao do Estado para
minorar a desigualdade material, devendo este assegurar o mnimo existencial
para promoo da Dignidade Humana.
Contedo destes direitos: econmico, social e cultural. direito a ter prestaes jurdicas ou materiais, impondo um fazer para o Estado.
DIRETOS SOCIAIS GENRICOS ART. 6
DIREITO DOS TRABALHADORES URBANOS E RURAIS ART. 7 como todo
Direito Fundamental, estes so voltados para proteo e promoo da dignidade
humana do trabalhador. So voltados para proteger a integridade fsica, psicolgica e moral do trabalhador.
INTERPRETAO: segundo Eros Grau, no se deve interpretar o Direito em
tiras; logo, importante ter em mente a necessidade de interpretar estes direitos
luz dos princpios constitucionais, fundamentais e especficos: como a dignidade humana (art. 1, III); valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa (art. 1, IV);
valorizao do trabalho humano e justia social (art. 170); busca do pleno emprego (art. 170, VIII); e primado do trabalho com base na ordem social (art. 193).
DESTINATRIOS: trabalhadores urbanos e rurais so equiparados.
Domstico: previso dos seus direitos est no pargrafo nico. Este dispositivo foi alterado pela Emenda Constitucional n 72/2013 EC dos empregados
domsticos que alargou o rol de direitos destes profissionais, promovendo,
enfim, um resgate histrico desta categoria de trabalhadores ao lhes consagrar
a maioria dos direitos, reduzindo a desigualdade. O referido pargrafo consagra
direitos que esto em normas de aplicao imediata e outros em normas de aplicao no imediata.
9. Art. 7, a Partir dos Incisos I a IV

A anlise dos incisos contar com a indicao de sua previso para o domstico, da seguinte forma: Aplicao IMEDIATA; Aplicao NO IMEDIATA ou NO
POSSUI.
A Constituio no veda a despedida imotivada, sem justa causa, o mais comum. Perceba que a espcie normativa que faz tal proteo lei complementar.
17
Entretanto, para no ficar merc do legislador, o Constituinte Originrio estabeleceu no art. 10, I e II, normas a serem aplicadas at a edio da lei complementar
referida.
STF: no pode a lei fazer previso de rompimento automtico do vnculo empregatcio. Na ADIn n 1.721, declarou a inconstitucionalidade do 2 do art.
453 da CLT.
Trata-se do mnimo que se pode receber, entretanto, importante lembrar-se
do Enunciado n 6 da Smula Vinculante do STF:
SMULA VINCULANTE N 6:
NO VIOLA A CONSTITUIO O ESTABELECIMENTO DE REMUNERAO
INFERIOR AO SALRIO MNIMO PARA AS PRAAS PRESTADORAS DE SERVIO
MILITAR INICIAL.
O salrio mnimo deve ser fixado em Lei: espcie normativa que fixa o valor
lei, consequentemente, no pode ser por Decreto Presidencial. Obs.: Lei n
12.382, de 2011, foi declarada Constitucional pelo STF na ADI n 4.568, mesmo
tendo ela delegado ao Presidente da Repblica a fixao do valor do salrio mnimo, isto porque esta lei estabelece a forma de calcular, mas sem fixar o valor (usa
elementos variveis, como crescimento do PIB, etc.); caber ao Decreto Presidencial, aplicando a frmula prevista, apurar e indicar o valor do salrio mnimo para
aquele ano. Com isso, o STF entendeu que o Decreto no inova o Ordenamento
Jurdico, apenas implementando a previso legal.
10. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos IV

a XI
O salrio mnimo para atender as necessidades do trabalhador e da famlia;
perceba: no so apenas as necessidades do trabalhador.
vedada sua vinculao para qualquer fim: pretende evitar o efeito cascata na
economia, cujo aumento do salrio mnimo levaria ao aumento de itens da economia e do mercado; como consequncia, o salrio mnimo no seria realmente
valorizado.
Sobre salrio mnimo, veja ainda os Enunciados nos 4, 15 e 16 da smula vinculante do STF.
A regra a irredutibilidade, mas, por exceo, pode haver a reduo desde
que feita por conveno ou acordo coletivo.
A base para calcular o dcimo terceiro salrio a remunerao integral ou o
valor da aposentadoria.
18
Embora a Constituio estabelea o direito ao adicional noturno, ela no fixa

qualquer percentual ou valor para o mesmo, cabendo lei trabalhista determinar.
Tendo o salrio funo alimentar, sua reteno traz evidentes prejuzos ao
trabalhador, muitas vezes, inviabilizando o mnimo existencial. Embora as consequncias sejam as mesmas, a reteno dolosa no se confunde com o mero
inadimplemento, como em virtude de falta de recursos do empregador. Assim,
o crime de reteno de salrio deve ser definido em lei e apenas na modalidade
dolosa.
Direito de participao dos trabalhadores em duas situaes: remunerao e
gesto da empresa.
Sobre remunerao regulamentada pela Lei n 10.101, de 2000 o valor
recebido extra, isto , est alm da remunerao mensal, sem natureza salarial
servir de estmulo atividade laborativa.
Participao na gesto da empresa: ainda no regulamentado estimular a
participao dos trabalhadores nas decises da empresa.
11. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos XII

a XXV
Perceba que so dois lapsos temporais:
a) jornada diria: 8 horas; e
b) jornada semanal: 44 horas.
Aquilo que exceder estas jornadas ser hora extraordinria. As jornadas estabelecidas so as jornadas mximas, podendo ser reduzidas mediante acordo e
conveno coletiva.
Admite-se a compensao de horrios, como trabalhar dez horas em um dia,
mas apenas seis em outro. Entretanto, observe, isto s possvel mediante previso em acordo ou conveno coletiva.
O repouso preferencialmente e no necessariamente aos domingos, afinal,
se assim o fosse no haveria estabelecimentos abertos em tais dias, como restaurantes, lanchonetes e shoppings.
Sobre o tema importante o Enunciado n 461 da Smula do STF:
DUPLO, E NO TRIPLO, O PAGAMENTO DO SALRIO NOS DIAS DESTINADOS A DESCANSO.
Hora extra a hora trabalhada alm das jornadas estabelecias. O valor destas
horas de no mnimo 50%; consequentemente, podem as leis estabelecer per-
19
centual superior para diversas categorias, como o advogado, cujo percentual de

100% ( 2 do art. 20 da Lei n 8.906/1994).
Adicional de frias no de no mnimo 1/3, trata-se de um piso que pode ser
estipulado em valor maior por meio de lei.
O prazo de 120 dias pode ser ampliado por lei.
Lembre-se do art. 10, II, b, do ADCT que traz a estabilidade para gestante.
A Constituio no definiu o prazo, como fez com a gestante, mas, para no
ficar refm do legislador infraconstitucional, no 1 do art. 10 do ADCT, estabeleceu o prazo de 5 dias at que a lei venha a disciplinar o disposto neste inciso.
Aplicao do Princpio da Isonomia, medida afirmativa para as mulheres que
deve ser criada para proteger o seu mercado de trabalho, mas norma de eficcia
limitada.
O mandamento constitucional que este aviso seja proporcional ao tempo de
servio, mas nunca inferior a 30 dias. Entretanto, a proporcionalidade desejada
deve ser definida em lei; no caso, a Lei n 12.506.
12. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos

XXV a XXXIV
O seguro est a cargo do empregador; ele deve contratar e arcar com o mesmo.
Entretanto, tal contratao no o exime da responsabilidade de indenizar quando
o acidente ocorrer em virtude de seu dolo ou culpa. Enfim, o seguro no afasta
esta necessidade de indenizar diante da responsabilidade subjetiva do empregador.
Sobre o tema, importante lembrar-se da SMULA VINCULANTE N 22:
A JUSTIA DO TRABALHO COMPETENTE PARA PROCESSAR E JULGAR AS
AES DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS E PATRIMONIAIS DECORRENTES
DE ACIDENTE DE TRABALHO PROPOSTAS POR EMPREGADO CONTRA EMPREGADOR, INCLUSIVE AQUELAS QUE AINDA NO POSSUAM SENTENA DE MRITO EM PRIMEIRO GRAU QUANDO DA PROMULGAO DA EMENDA CONSTITUCIONAL N 45/04.
H dois prazos:
a) a prescrio quinquenal pela qual o trabalhador pode reclamar pelo perodo
dos ltimos 5 anos trabalhados a qualquer momento durante a vigncia do contrato de trabalho; e
b) com o fim do contrato, a reclamao no poder ser a qualquer momento,
porque o trabalhador ter 2 anos para cobrar os ltimos 5 anos, sendo que neste prazo quinquenal ser contado do ajuizamento da ao por exemplo, se o
20
trabalhador esperar 1 ano aps o fim do contrato de trabalho para propor ao,
este 1 ano entrar no cmputo dos 5 anos; logo, s ter ele direito s verbas
trabalhistas relativas a 4 anos de trabalho. Depois desse prazo bienal, haver a
prescrio de todos os crditos trabalhistas.
Limites de idade para o trabalho:
1 a partir de 14: possvel na condio de aprendiz;
2 a partir de 16: admitido qualquer trabalho, exceto noturno, perigoso ou
insalubre;
3 a partir de 18: qualquer trabalho.
13. Nacionalidade
Existem dois tipos de nacionalidade:
a) nacionalidade primria ou originria: atribuda ao indivduo por ato unilateral do Estado, independentemente da vontade do indivduo, o Estado d a
ele a nacionalidade. So brasileiros originariamente natos os nascidos no Brasil,
desde que os pais, se estrangeiros, no estejam a servio de seu pas (critrio
ius solis); os nascidos no estrangeiro de pai ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio do Brasil (critrio do ius sanguinis); os nascidos no
estrangeiro de pai ou me brasileira, desde que sejam registrados em repartio
brasileira ou venham a residir no Brasil e optem, a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
b) nacionalidade secundria ou adquirida: a relao bilateral, depende da
vontade do indivduo e da concesso do Estado. So brasileiros naturalizados os
que adquiram a nacionalidade brasileira; exigidas aos originrios de pases de
lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral
(naturalizao ordinria); e os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes
no Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
assim o requeiram (naturalizao extraordinria).
Exerccio
9. (FGV OAB Exame unificado XII 2013) Joo, 29 anos de idade, brasileiro
naturalizado desde 1992, decidiu se candidatar, nas eleies de 2012, ao
cargo de Deputado Federal, em determinado ente federativo. Eleito, e aps
ter tomado posse, foi escolhido para presidir a Cmara dos Deputados. Com
base na hiptese acima, assinale a afirmativa correta:
21
a) Joo no poderia ter se candidatado ao cargo de Deputado Federal,

uma vez que este cargo privativo de brasileiro nato.
b) Joo no poderia ser Deputado Federal, mas poderia ingressar na carreira diplomtica em que no exigido o requisito de ser brasileiro nato.
c) Joo poderia ter se candidatado ao cargo de Deputado Federal, bem
como ser eleito, entretanto, no poderia ter sido escolhido Presidente
da Cmara dos Deputados, eis que esse cargo deve ser exercido por
brasileiro nato.
d) Joo no poderia ter se candidatado ao cargo de Deputado Federal,
mas poderia ter se candidatado ao cargo de Senador da Repblica,
mesmo sendo brasileiro naturalizado.
14. Cidadania
considerado cidado o nacional que esteja no gozo dos direitos polticos e participe da vida poltica do Estado. O conceito de cidadania relaciona-se ao conceito
de nacionalidade, mas trata-se de conceito bem mais restrito: todo cidado
nacional, mas nem todo nacional cidado.
Uma das formas de exercer a cidadania descrita no art. 14 da CF: o sufrgio
universal. O sufrgio exercido de trs formas:
plebiscito: consulta prvia populao a respeito de um ato administrativo ou legislativo que ser praticado se a populao concordar;
referendo: uma consulta posterior populao, ou seja, o ato praticado, mas, para que seja colocado em prtica, preciso que a populao d
o seu aval.
A Lei n 9.709/1998 traz estes esclarecimentos sobre a diferena de referendo
e plebiscito.
Iniciativa popular: a forma pela qual a populao pode apresentar projeto
de lei perante a Cmara dos Deputados. Deve estar subscrito por no mnimo 1% do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por 5 estados, com
no menos de 0,3% do eleitorado daquele estado. Deve sempre tratar de
assunto especfico e no pode ser rejeitado por impropriedade de forma.
Exerccio
10. (Esaf DNIT Tcnico Administrativo 2014) Assinale a opo incorreta:
a)
Esto previstas entre as condies de elegibilidade a nacionalidade brasileira, o alistamento eleitoral e pleno exerccio dos direitos polticos.
22
b)
Para o exerccio do direito de propor ao popular, necessrio o alistamento eleitoral.

c) Apesar de terem o direito de votar, os maiores de 16 anos e menores de
18 e os analfabetos no so elegveis.
d) Em algumas situaes, para ratificar ou rejeitar ato legislativo, a populao convocada a votar em plebiscito.
e) A incapacidade civil absoluta gera suspenso dos direitos polticos.
15. Direitos Polticos Art. 14

Os direitos polticos so a manifestao suprema da participao do indivduo na
vida do Estado e podem ser: positivos (aptido para participar da vida poltica do
Estado. Envolvem a capacidade eleitoral ativa e passiva); e negativos (incidncia
de alguma hiptese que impede a participao no processo eleitoral).
Capacidade eleitoral ativa: o voto obrigatrio para os maiores de 18 anos e
menores de 70. facultativo para os analfabetos, para os maiores de 70 anos e
para os maiores de 16 e menores de 18 anos.
Capacidade eleitoral passiva: so condies de elegibilidade a nacionalidade
brasileira (nato ou naturalizado), pleno exerccio dos direitos polticos, alistamento
eleitoral, domiclio eleitoral na circunscrio, filiao partidria e a idade mnima:
35 anos (presidente, vice-presidente e senador); 30 anos (governador e vice-governador); 21 anos (deputado federal, estadual, distrital, prefeito, vice-prefeito e
juiz de paz); 18 anos (vereadores).
Exerccio
11. (Cespe TRE/MS Tcnico Judicirio 2013) Ricardo, pai de Srgio, irmo
de Tiago e casado com Sara, governador de estado e reeleito para um segundo mandato, visando candidatar-se para o mandato de senador pelo
mesmo estado, renunciou ao mandato de governador sete meses antes das
eleies legislativas, razo por que Alberto, vice-governador, assumiu o cargo de governador. Considerando a situao hipottica acima, assinale a opo correta com base no que dispe a CF:
a) Srgio, por no ser filho biolgico de Ricardo, pode candidatar-se para
suceder seu pai no cargo de governador do estado.
b) Se eleito para o mandato de senador, Ricardo no poder, nas eleies
seguintes, candidatar-se novamente ao cargo de governador de estado,
porque j o exerceu por dois mandatos consecutivos.
c)
23
Ricardo ao renunciar ao mandato de governador para desincompatibilizar-se, afastou a inelegibilidade relativa por motivos funcionais.
d) Alberto no poder candidatar-se reeleio para o cargo de governador de estado.

e)
Sara, por ser mulher de Ricardo, absolutamente inelegvel para todo e

qualquer cargo poltico.
16. Direitos Polticos Arts. 15 e 16

Conforme o art. 15 da CF, temos que vedada a cassao de direitos polticos,
mas a perda ou suspenso so possveis nos seguintes casos:
cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado (hiptese de perda);
incapacidade civil absoluta (hiptese de suspenso, porque cessada a causa da incapacidade, o indivduo retoma seus direitos polticos);
condenao criminal transitada em julgado, enquanto perdurarem seus
efeitos (hiptese de suspenso);
recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII (escuda de conscincia);
improbidade administrativa (hiptese de suspenso).
Sobre o inciso IV, importante saber que o art. 4, 2, da Lei n 8.238/1991
fala que esta uma hiptese de suspenso, pois, uma vez cumprida a prestao
alternativa, os direitos so retomados. Contudo, os constitucionalistas defendem
que caso de perda, porque o cumprimento da prestao alternativa no d
direito reaquisio dos direitos polticos.
No art. 16 da CF, temos o princpio da anualidade: a lei que alterar o processo
eleitoral entrar em vigor na data da sua publicao, mas no se aplicar eleio
que ocorrer at um ano da data de sua vigncia.
Exerccio
12. (MPT Procurador 2013) A Constituio da Repblica veda a cassao
de direitos polticos, porm, permite a sua perda ou suspenso em algumas
hipteses, dentre elas:

I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II incapacidade civil absoluta;
24
III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus

efeitos;
IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa,

nos termos do art. 5, VIII, da Constituio;
V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4, da Constituio.

a)
Apenas as assertivas II, III e V.
b) Apenas as assertivas I, III e IV.

c)
Apenas as assertivas II e V.
d) Todas as assertivas.
e)
No respondida.
17. Partidos Polticos Art. 17

Os partidos polticos so de livre criao, fuso, incorporao e extino. O pluripartidarismo inerente ao Estado Democrtico de Direito. A liberdade partidria
deve obedecer soberania nacional, ao regime democrtico, aos direitos fundamentais e ainda:
carter nacional: partidos polticos so pessoas jurdicas de direito privado
e sempre tero carter nacional, podendo ter atuao restrita territorial ou
estrategicamente, mas sempre ser registrado e tutelado pelo TSE, o que
confirma seu carter nacional;
proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiro ou de subordinao a estes, para evitar a influncia externa no
Brasil, respeitando-se a soberania nacional;
prestao de contas Justia Eleitoral;
funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Importante lembrar a EC n 52/06, que deu nova redao ao 1 do art. 17,
e acabou com a verticalizao. Antigamente, quando uma coligao se formava
era como se os partidos deixassem de existir dando origem a um novo partido
nico, que vinculava suas questes no mbito estadual e federal. Mas, com esta
emenda, esta verticalizao deixou de existir: as coligaes no mbito da Unio
no precisam, necessariamente, existir em mbito estadual.
Os partidos polticos sempre registraro seus estatutos no TSE. Tero direito a
recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso.
25
Exerccio
13. (Pontua TRE/SC Tcnico Judicirio 2011) Analise os itens abaixo:

I os partidos polticos podero receber recursos financeiros de entidades

financeiras estrangeiras, desde que prestem contas regularmente Justia
Eleitoral brasileira.
II a criao ou fuso de partidos polticos depende de prvia autorizao do

Congresso Nacional.
III compete privativamente Justia Eleitoral prescrever normas de disciplina e fidelidade partidrias.
Est(o) correto(s):
a)
Apenas os itens II e III.
b) Apenas os itens I e III.

c)
Apenas o item I.
d) Nenhum dos itens.
Captulo 3
Da Organizao Poltico-administrativa do Estado
1. Competncias da Unio Aspectos

Introdutrios
No Estado Federal, no h hierarquia entre os entes federados; um no est submetido ao outro; tais entes atuam autonomamente dentro do crculo pr-traado
pela Constituio.
Neste sentido, veja o conceito de competncia de Uadi Lammgo Bulos:
so parcelas de poder atribudas, pela soberania do Estado Federal, aos entes
polticos, permitindo-lhes tomar decises, no exerccio regular de suas atividades,
dentro do crculo pr-traado pela Constituio da Repblica.
Tipos de competncia:
As competncias atribudas aos entes federados so:
a) legislativa ou normativa: a possibilidade de o ente estabelecer normas
gerais e abstratas cuja observncia obrigatria caber queles que se encontram
em sua base territorial;
b) administrativa, executiva ou material: competncia para gerir, organizar,
executar determinados negcios, servios e tarefas. A competncia tributria
tanto legislativa instituir o tributo como executiva arrecadao do tributo.
DISTRIBUIO DA COMPETNCIA:
CRITRIOS UTILIZADOS
Cabe averiguar os critrios usados pelo Poder Constituinte para distribuir as
competncias e, na sequncia, os tipos de competncia resultantes desta distribuio. Alm do Princpio da Preponderncia do Interesse, que adotado como
diretriz na repartio das competncias, a CRFB/1988 optou por 4 critrios para
repartir a competncia. So eles:
1 campos especficos de competncia OU enunciao de poderes enumerados e poderes residuais;
27
2 possibilidade de delegao;
3 critrio da atuao comum administrativa (vertical); e
4 critrio da competncia concorrente legislativa (vertical).
COMPETNCIAS DA UNIO
Quadro Comparativo:
COMPETNCIA:
ADMINISTRATIVA;
MATERIAL
ou
EXECUTIVA
COMPETNCIA
LEGISLATIVA
ou
NORMATIVA
Exclusiva art. 21 repartio horizontal
Privativa art. 22 repartio horizontal
Comum art. 23 repartio vertical
Concorrente art. 24
repartio vertical
TRIBUTRIA
Expressa art. 153 repartio horizontal

Residual art. 154, I
Extraordinria
154, II
art.
2. Competncia dos Estados-membros

A maioria das competncias est designada para Unio; isto decorre da formao
e caractersticas do nosso federalismo, formados por segregao e poder concentrado de forma centrpeta.
A Constituio dedica Unio a maior parte das competncias. No art. 30,
dedica uma menor parcela aos municpios; j aos Estados-membros caber aquilo
que no estiver designado para aqueles dois entes federados, conforme dita o
1 do art. 25.
neste sentido que se diz que a competncia dos Estados-membros residual, remanescente, afinal, o que no for competncia federal ou municipal est
reservado ao Estado-membro. Por exemplo, o transporte interestadual de competncia da Unio (art. 21, XII, e); o urbano municipal (interesse local art.
30, I); e o intermunicipal, como no expressamente indicado a nenhum deles,
competncia estadual.
Embora a principal competncia dos Estados seja a residual, importante
lembrar que estes entes federados tambm possuem competncia expressa no
texto constitucional.
28
Veja a seguir.
EXPRESSAS:
Art. 25, caput: auto-organizao;
2 do art. 25: servios de gs canalizado;
3 do art. 25: criao de regies metropolitanas;
4 do art. 18: criao de municpios.
3. Competncia Legislativa Competncia

Privada Requisitos para Delegao
Legislativa
COMPETNCIA LEGISLATIVA PRIVATIVA. ART. 22, repartio horizontal.
O constituinte originrio ao elencar as competncias materiais (ou executivas)
e legislativas da Unio seguiu a doutrina de Silva, como se v no art. 22 e seu
pargrafo nico que permite a delegao aos Estados; j o art. 21 (rol das competncias executivas da Unio), por no dispor sobre a possibilidade de delegao,
uma competncia exclusiva.
Diante disto, possvel pensar no seguinte esquema:
Obs.: embora a constituinte tenha seguido a doutrina de Silva nos referidos

dispositivos, ela no foi seguida em todo corpo da Constituio, como nos arts.
51 e 52 em que se fala em privativa, mas no h a possibilidade de delegao. Enfim, no basta analisar o nome privativa, necessrio previso expressa
(como do pargrafo nico do art. 22) autorizando a delegao; do contrrio, ela
est vedada.
REQUISITOS PARA DELEGAO
So os requisitos que esto no pargrafo nico do art. 22, e tambm no art.
19, II:
29
1 requisito formal: de acordo com o pargrafo nico do art. 22, a delegao

deve ser formalizada por lei complementar;
2 requisito material: a delegao tem que ser de questes especficas das
matrias elencadas nos incisos, isto , no pode haver delegao da matria
completa, como delegar a competncia legislativa trabalhista. Neste sentido, a
Lei Complementar n 103 autorizou os Estados e o Distrito Federal a instituir o
piso salarial a que se refere o inciso V do art. 7 da Constituio para os empregados que no tenham piso salarial definido em lei federal, conveno ou
acordo coletivo de trabalho. Perceba que delegou tema especfico do Direito
do Trabalho;
3 requisito implcito: em decorrncia do art. 19, III que veda o tratamento
diferenciado entre entes federados a delegao deve ser feita para todos os
Estados-membros e o Distrito Federal. Assim, no possvel delegar apenas a um
determinado Estado.
Exerccio
14. Existe alguma possibilidade de delegao de competncia da Unio para os
Municpios?
4. Competncia Privativa
Por usurpao da competncia da Unio para legislar sobre direito do trabalho,
o STF na ADI n 3.251 julgou inconstitucional a Lei n 1.314/2004, do Estado de
Rondnia, que impunha s empresas de construo civil, com obras no Estado,
a obrigao de fornecer leite, caf e po com manteiga aos trabalhadores que
comparecessem com antecedncia mnima de quinze minutos ao seu primeiro
turno de trabalho.
No pode lei Estadual ou Distrital exigir que as desapropriaes sejam submetidas ao Poder Legislativo por invadir a competncia da Unio para legislar sobre
o tema, bem como a separao de poderes (vide ADI n 969).
Compete Unio a competncia legislativa e administrativa para disciplinar e
prestar os servios de telecomunicao e energia eltrica. Assim, no pode lei estadual proibir as concessionrias de cobrar tarifa de assinatura bsica de servios
de gua, luz, gs, TV a cabo. No mesmo sentido, no pode lei estadual disciplinar
acmulo de minutos de celulares, proibio de corte de energia, etc. (vide ADI nos
3.343 e 4.649).
30
inconstitucional lei estadual exigir acendimento de iluminao interna do

veculo em caso de blitz (ADI n 3.625).
Tambm no pode lei estadual dispor sobre idade mnima para obter habilitao para conduzir veculo automotor (ADI n 476).
Exerccio
15. Compete, privativamente, Unio, legislar, dentre outras matrias, sobre:
direito civil, comercial, do trabalho, servio postal, jazidas, minas e outros
recursos minerais, diretrizes e bases da educao nacional:
a) Por se tratar de competncia privativa, exclui qualquer participao da
legislao estadual e do Distrito Federal.
b) Lei complementar pode autorizar que os Estados legislem sobre questes especficas referentes s matrias de competncia privativa da
Unio legislar.
c)
Lei complementar poderia autorizar que os Estados legislem tambm,

s que em matria que seja de competncia comum.
d) Lei complementar poder autorizar que os Estados legislem sobre as

matrias de competncia privativa da Unio, salvo com respeito desapropriao.
5. Competncia Privada da Unio Art. 22 da CF

ANTIGA Art. 22
NOVA
XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios,
bem como organizao administrativa destes;
XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e

dos Territrios e da Defensoria Pblica
dos Territrios, bem como organizao administrativa destes;
ANTIGA Art. 21
NOVA
XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e
dos Territrios;
XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito

Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios;
A competncia legislativa da Unio poder originar leis federais ou nacionais.

Federais so aquelas aplicveis exclusivamente pessoa jurdica da Unio, como
31
a lei que rege os servidores pblicos federais. Por isso, cada ente federado possui
sua prpria lei regulando assunto.
A lei das parceiras pblico-privadas (11.079/2004) deixa especificadas no Captulo VI as normas que so aplicveis Unio: so lei federal, o restante nacional.
competncia administrativa (material ou executiva), estabelecida pelo critrio vertical, conferida a todos estes federados para atuarem de maneira cooperada sobre os temas dispostos no art. 23. Embora todos possam atuar sobre
os assuntos elencados, para otimizar e organizar o exerccio desta competncia,
caber Unio estabelecer por lei complementar normas sobre cooperao (pargrafo nico do art. 23); exemplo a Lei Complementar n 140/2011 que fixa
normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art.
23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio
da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis,
proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas formas
e preservao das florestas, da fauna e da flora.
6. Competncia Comum e Competncia

Concorrente
COMPETNCIA CONCORRENTE permite aos entes federados legislarem sobre
os assuntos indicados no art. 24.
Distribuio: UNIO Normas Gerais: no h consenso do que , trata-se de
tema bastante discutido na doutrina e na jurisprudncia. Existem duas correntes
no Supremo Tribunal Federal: 1 corrente (Carlos Ayres Brito) so aquelas que
possuem aplicao uniforme em todo territrio nacional de eficcia nacional; 2
corrente (Carlos Velloso) so aquelas que possuem maior grau de abstrao,
como os princpios.
ESTADOS e DISTRITO FEDERAL: COMPETNCIA SUPLEMENTAR Os Estados-membros e o Distrito Federal quando elaboram suas normas atinentes ao exerccio
da competncia concorrente exercitam a chamada competncia suplementar.
A competncia suplementar divide-se em:
1) complementar ( 2): exercida quando j existe uma norma geral criada
pela Unio. Desta forma, ela apenas complementa algo j existente;
2) supletiva ( 3): se a Unio for omissa no tendo criado a norma geral,
poder o Estado-membro (e o Distrito Federal) exercer a chamada competncia
legislativa plena; significa dizer: ele poder confeccionar a norma geral (suprindo
a omisso da Unio) e a especfica.
32
Exerccio
16. Considerando a repartio de competncias prevista na Constituio da Repblica de 1988, assinale a alternativa INCORRETA:
a) No mbito da competncia legislativa privativa da Unio, a delegao
de competncias para os Estados-membros mera faculdade do legislador federal, no sendo obrigatria nem na hiptese de inrcia do
Congresso Nacional.
b)
As competncias comuns repartidas entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios so competncias materiais.
c)
As competncias legislativas estaduais so expressamente previstas no

Texto Constitucional.
d) No mbito da competncia legislativa concorrente, a Unio limita-se a

editar normas gerais.
7. Competncia dos Estados-membros e do

Distrito Federal
OUTRAS COMPETNCIAS DOS ESTADOS
Os Estados possuem ainda a competncia comum (art. 23 administrativa),
a competncia concorrente (art. 24 legislativa); tanto complementar como supletiva ( 2, 3, 3, do art. 24) podem receber delegao legislativa de temas
da competncia privativa da Unio (pargrafo nico do art. 22) e competncia
tributria expressa (art. 155).
DISTRITO FEDERAL
Natureza jurdica do Distrito Federal: um ente sui generis, no Municpio e
nem Estado-membro, conforme j decidiu o STF. O Distrito Federal no pode ser
dividido em municpios (art. 32), as cidades satlites so, em verdade, descentralizaes administrativas, mas no polticas.
Obs.: a capital do Brasil no o Distrito Federal, mas sim Braslia, que
est dentro do territrio do Distrito Federal, conforme 1 do art. 18 da
CRFB/1988.
Auto-organizao realizada primeiramente com a criao da Lei Orgnica
Distrital (e no Constituio), que ser votada pela Cmara Legislativa em dois
turnos com interstcio mnimo de dez dias aprovado por maioria de dois teros.
Na sequncia, criam-se as leis distritais observando sua competncia legislativa
(art. 32).
33
Observe que o STF na ADI n 980-DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, afirmou que
a Lei Orgnica do Distrito Federal possui natureza constitucional, ou seja, embora
no receba a nomenclatura de Constituio, a mesma detm a status de uma de
nvel estadual.
8. Distrito Federal e Municpios

Em regra, so atribudas ao Distrito Federal as mesmas competncias dos Estados-membros e dos Municpios ( 1 do art. 32), salvo quando a CRFB/1988 excepcionar expressamente.
Tanto a competncia legislativa como a administrativa do Distrito Federal so
as mesmas do Municpio e dos Estados-membros, observado que o Distrito Federal lhe tem atribuda expressamente, e no por extenso, a competncia expressa
para promover sua auto-organizao por Lei Orgnica; a competncia concorrente; e a tributria do art. 155 da CRFB. Este embora faa referncia apenas s
competncias tributrias estaduais, pacfico que o DF pode instituir e cobrar os
tributos municipais.
COMPETNCIAS MUNICIPAIS: depender da casustica do STF que define se
local ou no. Conforme o Enunciado n 645 da Smula do STF, a fixao do
horrio de funcionamento de estabelecimento comercial de fixao municipal.
Mas no significa que o ente municipal possa determinar qualquer coisa sobre
funcionamento comercial; por exemplo, distncia mnima entre farmcias.
No Informativo n 394, o STF estabeleceu que a prestao do servio bancrio
pode ser determinada pelo Municpio, como tempo na fila, banheiro, bebedouro,
cadeiras, portas de segurana e etc.
OUTRAS COMPETNCIAS: Criar o Plano Diretor art. 182, 1: Desapropriao, Guarda Municipal e Tributria.
Exerccio
17. Sobre a competncia da Unio, Estados e Municpios, assinale a alternativa
correta:
a) Compete privativamente Unio legislar sobre: direito civil, comercial,
servio postal e educao.
b) So da Unio as competncias que no lhe so vedadas pela Constituio Federal.
c)
Compete privativamente aos Municpios legislar sobre: assuntos de interesse local e normas de proteo ao meio ambiente
34
d) So dos Estados as competncias remanescentes.

e)
Compete concorrentemente aos Estados e Unio legislar sobre: direito tributrio, custas e servios forenses, responsabilidade por dano ao
meio ambiente e trnsito.
9. Interveno Federal e Estadual Arts. 34 a 36

da CF
So hipteses de interveno da Unio nos Estados: manter a integridade nacional para impedir, por exemplo, separatismos; repelir invaso estrangeira ou de
uma unidade da Federao em outro; pr termo a grave comprometimento da
ordem pblica; garantir o livre exerccio de qualquer dos poderes da Federao
(Poderes Executivo e Legislativo fazem solicitao; Poder Judicirio faz requisio);
reorganizar as finanas do ente da Federao que suspender o pagamento da
dvida fundada por mais de 2 anos consecutivos, salvo motivo de fora maior,
ou deixar de entregar aos municpios os repasses tributrios determinados pela
Constituio nos prazos estabelecidos; prover a execuo da lei federal, ordem ou
deciso judicial; e assegurar a observncia dos princpios constitucionais sensveis,
determinados na CF.
So hipteses de interveno dos Estados nos Municpios, ou da Unio nos
municpios localizados nos territrios federais: deixar de ser paga a dvida fundada por dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; no forem prestadas
as contas devidas; no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal
na educao e na sade; e o Tribunal de Justia der provimento representao
para assegurar a observncia dos princpios indicados na Constituio Estadual ou
para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
Exerccio
18. (Cespe DPE/SP Defensor Pblico 2012) Acerca da organizao do Estado e da interveno na CF, assinale a alternativa correta:
a) Os estados-membros da Federao, alm de autnomos, so soberanos, possuindo direito de secesso.
b) A interveno da Unio em estado, para assegurar a observncia dos
chamados princpios constitucionais sensveis, depende do provimento,
pelo STF, de representao interventiva ajuizada pelo Procurador-Geral
da Repblica.
35
c) A Unio pode intervir no municpio que deixar de prestar as devidas

contas, na forma da lei, em caso de inrcia do estado em que este se
situe.
d) O DF pode intervir nos municpios situados em seu entorno.
e)
A interveno federal decorre da hierarquia existente entre a Unio, os

estados, o DF e os municpios.
10. Servidores Pblicos Art. 41

So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa.
Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Exerccio
19. (FCC TER/PE Tcnico Judicirio 2011) Tibrio, servidor pblico estvel,
foi demitido, cujo cargo de direto foi ocupado por Pilatos, tambm servidor
pblico estvel, que ocupava cargo de auxiliar na mesma repartio pblica.
A demisso de Tibrio foi invalidada por sentena judicial e, conforme previsto na Constituio Federal, por consequncia ser:
a)
Reintegrado ao cargo de diretor e Pilatos ser reconduzido ao seu cargo

de origem que se encontra vago, sem direito indenizao.
36
b) Diretamente conduzido ao cargo de origem de Pilatos, que se encontra

vago.
c)
Posto em disponibilidade porque seu cargo est ocupado por Pilatos e

no pode ser rebaixado de funo.
d) Promovido de cargo a ttulo de compensao por ter sido demitido.

e)
Avaliado previamente por psiclogo, que emitir laudo sobre os efeitos

da demisso e se tem condies ou no de voltar ao trabalho pblico.
Captulo 4
Poder Legislativo
1. Congresso Nacional (Arts. 44 a 47)

O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Cada legislatura tem a durao de
quatro anos.
No mbito federal, consagra-se o chamado bicameralismo, ou seja, duas casas legislativas. So elas:
Cmara dos Deputados, composta por 513 Deputados eleitos pelo sistema proporcional, para um mandato de quatro anos, permitidas inmeras
reeleies. Os Deputados so representantes do povo de cada Estado. O
nmero de deputados por Estado varia entre oito a setenta;
Senado Federal, composto por Senadores, eleitos para um mandato de
oito anos. O Senado Federal renovado em uma proporo de 1/3 a 2/3
a cada quatro anos. Cada estado elege trs Senadores; sendo assim, o
Senado Federal composto por oitenta e um membros.
importante destacar que, no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, consagra-se o unicameralismo.
Outro ponto a ser destacado que no se deve confundir legislatura com a
sesso legislativa.
Sesso legislativa o perodo de um ano, observados os recessos legislativos.
Sendo assim, uma legislatura a soma de quatro sesses legislativas.
Aprofundando os estudos, de suma importncia abordar o Princpio da Participao.
O Princpio da Participao, nada mais do que a materializao da caracterstica federalista que foi adotada no Brasil. a somatria das vontades parciais
para a formao de uma vontade geral.
38
O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao triplo da

representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de
trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima
de doze.
Exerccio
20. (Cespe Analista Tcnico MS 2013) Julgue o item a seguir:

No mbito federal brasileiro, o Poder Legislativo bicameral, ao passo que,

no mbito estadual, distrital e municipal, consagra-se o unicameralismo.
2. Atribuies do Congresso Nacional (Arts. 48 e

49, I a IV)
Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, dispor
sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio
da Unio;
VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou
Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas;
VII transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII concesso de anistia, entre outras.
Exerccio
21. (FCC TRF 2 Regio Analista Judicirio 2012) Considere as seguintes
assertivas a respeito do Congresso Nacional:

I O Senado Federal compe-se de representantes do Estado e do Distrito

Federal, eleito segundo o princpio majoritrio. Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.
39
II Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,

dispor sobre a transferncia temporria da sede do Governo Federal.
III Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,

dispor sobre a fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas.
IV Compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por um tero de

seus membros, a instaurao de processo contra os Ministros de Estado.
Esto corretas as assertivas:

a)
I, II e IV.
b) II, III e IV.

c)
I, II e III.
d) II e III.
e)
I e IV.
3. Perda do Mandato de Congressista

Os Deputados e Senadores no podero desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
Ainda, os Deputados e Senadores no podero desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades
referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
40
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
Exerccio
22. (FCC TRF 2 Regio Analista Judicirio 2012) Olimpio perdeu o mandato
de Deputado Federal porque exercia cumulativamente funo remunerada
em pessoa jurdica de direito pblico, o que lhe era vedado pela Constituio
Federal desde:
a)
A candidatura.
b) A posse.
c)
A expedio do diploma.
d) Seis meses antes das eleies.

e)
Doze meses antes das eleies.
4. Cmara dos Deputados e os Deputados

A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo
sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
Uma das diferenas entre a Cmara dos Deputados e o Senado Federal que
na primeira encontram-se os representantes do povo e na segunda encontram-se
os representantes dos Estados.
So considerados entes da Federao a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios. Os Territrios no so entes da Federao. No entanto, pode ocorrer a eleio de representantes do povo (Deputados) de um Territrio.
Atualmente, no Brasil, no h nenhum Territrio. Os ltimos territrios conhecidos no Brasil foram extintos pelos arts. 15 e 19 da ADCT.
O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para
que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados.
Cada Territrio eleger quatro Deputados.
importante destacar que Deputado Federal pode ser brasileiro naturalizado,
mas no poder ser Presidente da Cmara dos Deputados, em razo da linha
sucessria do Presidente da Repblica.
41
Vale ressaltar que os Territrios elegem apenas Deputados e no Senadores,

pois um Territrio no considerado Estado.
Exerccio
23. (FCC TCE AP Tcnico de Controle Externo 2012) Os Deputados Federais:
a)
Julgam processo de impeachment contra o Presidente da Repblica.
b) So eleitos por suas bases estaduais, na medida em que devem representar os interesses federativos de seus Estados-membros no Congresso
Nacional.
c)
Elegem-se pelo sistema majoritrio com dois suplentes.
d) Possuem mandato de quatro anos, podendo ser reeleitos para um nico perodo subsequente.
e) No perdero o mandato se forem investidos no cargo de Ministro de
Estado.
5. Competncia da Cmara dos Deputados

Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa;
III elaborar seu regimento interno;
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa
de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V eleger membros do Conselho da Repblica.
Exerccio
24. (FCC TRF 2 Regio Analista Judicirio 2012) Compete privativamente
Cmara dos Deputados:
a)
Eleger membros do Conselho da Repblica, sendo que dele participam

seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de ida-
42
de, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos

pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos
com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
b) Aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de Magistrados, nos casos estabelecidos na Constituio Federal,
Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica, Presidente e direito do Banco Central e Procurador-Geral da
Repblica.
c)
Processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da
Unio nos crimes de responsabilidade.
d) Aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente
e autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
e) Fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e dispor sobre limites globais e condies para
as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
6. Senado Federal e os Senadores

O Senado Federal tratado no art. 46 da CF/88 com a seguinte redao:
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do
Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato
de oito anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de
quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Embora os Senadores sejam eleitos para um mandato de oito anos, o Senado
Federal se renova a cada quatro anos, na proporo de 1/3 para 2/3 a cada votao, ou seja, em uma eleio se elege apenas um Senador e na prxima eleio
se elegem dois Senadores.
43
Vale ressaltar que o Senador pode ser brasileiro naturalizado, mas para ser
Presidente do Senado, em decorrncia da linha sucessria do Presidente da Repblica, tem que ser brasileiro nato.
Exerccio
25. (Cespe TCE RO Agente Administrativo 2013) Acerca da organizao
do Estado e da organizao do poder estabelecida na CF, julgue o seguinte
item:

Cada estado-membro e o Distrito Federal possuem trs senadores. Os senadores so eleitos pelo sistema majoritrio e gozam de imunidade material e
formal. Somente brasileiro nato poder ser presidente do Senado Federal.
da competncia privativa do Senado Federal escolher dois teros dos membros do TCU.
7. Competncias do Senado Federal

Compete privativamente ao Senado Federal:
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes
de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos
com aqueles;
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros
do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico,
o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade;
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta,
a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
44
V autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito
externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de
suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio
em operaes de crdito externo e interno;
IX estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio,
do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII elaborar seu regimento interno;
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa
de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional,
em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
Exerccio
26. (Esaf DNIT Tcnico Administrativo 2013) Em relao s competncias
do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados e do Senado Federal,
assinale a opo correta:
a) Compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois teros
de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o
Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado.
b) Compete privativamente Cmara dos Deputados processar e julgar
o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade.
45
c) Compete ao Congresso Nacional, por meio de iniciativa do Presidente do Senado Federal, proceder tomada de contas do Presidente da
Repblica, quando no apresentadas dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa.
d) Compete privativamente ao Senado Federal autorizar o Presidente da
Repblica e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas,
quando a ausncia exceder a quinze dias.
e)
Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional
de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade.
8. Imunidade dos Congressistas Art. 53

Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de
suas opinies, palavras e votos. Desde a expedio do diploma, sero submetidos
a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps
a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva que,
por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da
Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
As imunidades existem para assegurar a estabilizar das instituies, pois elas
pertencem ao cargo e no s pessoas. Sendo assim, o congressista no poder
abrir mo da imunidade, pois pertencem ao cargo.
Smula n 704 do STF:
No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo
legal a atrao por continncia ou conexo do processo do corru ao foro por
prerrogativa de funo de um dos denunciados.
46
Exerccio
27. (Cespe CNJ Tcnico Judicirio 2013) Julgue o seguinte item:

Quando um deputado federal emite sua opinio no mbito do Congresso

Nacional, ele estar inviolvel, civil e penalmente, estando isento de ser enquadrado em crime de opinio. No entanto, se as palavras forem proferidas fora
do Congresso Nacional, haver a necessidade de se perquirir o vnculo de suas
opinies com a atividade poltica para que seja mantida a inviolabilidade.
9. Reunies Art. 57
O Congresso Nacional se reunir, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentrias.
A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta
para inaugurar a sesso legislativa, elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas, receber o compromisso do Presidente e do
Vice-Presidente da Repblica, conhecer do veto e sobre ele deliberar.
A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de
cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
A convocao extraordinria do Congresso Nacional ser feita:
I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de
defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de
estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente
da Repblica;
II pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as
Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses
deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do
Congresso Nacional.
Exerccio
28. (Vunesp OAB/SP 2007) A reunio anual do Congresso Nacional, na Capital Federal, denominada:
47
a) Legislatura, que ocorre de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de

agosto a 15 de dezembro.
b) Sesso ordinria, que ocorre de 15 de fevereiro a 15 de dezembro.
c)
Sesso legislativa, que ocorre de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de

agosto a 22 de dezembro.
d) Convocao ordinria, que ocorre de 2 de fevereiro a 22 de dezembro.
10. Comisses Art. 58

As comisses podem ser permanentes ou temporrias e a representao das comisses sempre pluralista.
As funes das comisses so discutir e votar projeto de lei que dispensar,
na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de
um dcimo dos membros da Casa; realizar audincias pblicas com entidades
da sociedade civil; convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre
assuntos inerentes a suas atribuies; receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou
entidades pblicas; solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; e
apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI) so comisses provisrias, com
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, criadas pela Cmara
dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de 1/3 de seus membros, para a apurao de fato determinado e
por prazo certo.
Exerccio
29. (FCC TCM/BA Procurador Especial de Contas 2011) Considere as seguintes afirmaes a respeito da disciplina constitucional das comisses parlamentares de inqurito:

I as comisses parlamentares de inqurito so instrumentos de controle

poltico, disposio das minorias presentes nos rgos legislativos, podendo
ser criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto
ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros;
II os poderes de investigao das comisses parlamentares de inqurito

no compreendem a decretao de priso em carter cautelar ou a realiza-
48
o de busca e apreenso no domiclio dos investigados, na medida em que

essas aes so protegidas pela clusula de reserva jurisdicional;

III a exigncia constitucional de que as comisses parlamentares de inqurito sejam criadas para a apurao de fato determinado e por prazo certo
impede que tenham objeto genrico e durao indeterminada.
Est correto o que se afirma em:

a)
I, apenas;
b) II, apenas;
c)
I e II, apenas;
d) I e III, apenas;
e)
I, II e III.
11. Processo Legislativo Art. 59

A elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis so reguladas pela
LC n 95/98. a lei que informa como deve ser feita cada uma das leis, no quanto ao contedo, mas quanto forma.
No que tange s leis ordinrias e leis complementares, no h hierarquia entre
elas. A nica diferena entre elas a matria tratada: LC sempre ter matria reservada e expressamente determinada pela CF. Ademais, lei complementar exige
qurum de aprovao de maioria absoluta; e lei ordinria exige apenas qurum
de maioria simples.
Lei ordinria no pode tratar de matria de lei complementar, mas lei complementar pode tratar de matria de lei ordinria. Lei ordinria s poder revogar lei
complementar exatamente quando a lei for formalmente complementar e materialmente ordinria.
Lei federal, estadual e municipal no tem nenhuma ligao de hierarquia entre si, porque todas retiram seu fundamento de validade na CF. Quando conflitarem entre si, o critrio para soluo ser o do seu contedo.
Exerccio
30. (Cespe AL/ES Tcnico Legislativo 2011) Assinale a opo correta acerca
da tcnica legislativa:
a)
A lei no precisa indicar expressamente o prazo da vacatio legis, tendo

em vista que este igual para todas as normas, no havendo possibilidade de alterao deste prazo.
49
b) Como regra, os projetos de lei no podem sofrer emendas ou alteraes ao longo do processo legislativo.
c) O regime de urgncia determinado pelo presidente do Congresso
Nacional e restringe-se aos projetos de lei de grande repercusso social.
d) A ementa, que a sntese do contedo da lei, deve ser concebida de
modo a que, a partir de sua leitura, seja possvel a rpida identificao
do tema tratado pela respectiva lei.
e)
A mesma lei pode tratar de vrios objetos, ainda que no haja afinidade, pertinncia ou conexo entre eles.

Processo de criao de emendas: a iniciativa ser de 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; do Presidente da Repblica; ou de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A
emenda manifestao do poder constituinte derivado reformador.
A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,
de estado de defesa ou de estado de stio.
A proposta discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos
votos dos respectivos membros.
Exerccio
31. (FCC TRT 6 Regio Juiz do Trabalho 2013) Em fevereiro de 2013,
foi apresentada proposta de emenda Constituio (PEC) Cmara dos
Deputados, objetivando modificar a forma e os requisitos de investidura
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Do relatrio de conferncia de
assinaturas respectivo, extrai-se que a PEC foi subscrita por 165 dos 513
Deputados Federais. Nessa hiptese, a PEC em questo:
a) No atende exigncia constitucional relativa apresentao de propostas de emenda Constituio por iniciativa de membros das Casas
do Congresso Nacional.
b) Possui vcio de iniciativa, uma vez que a matria relativa organizao
do Poder Judicirio de iniciativa exclusiva dos rgos daquele Poder e,
nesse caso especfico, do Supremo Tribunal Federal.
50
c) Deveria iniciar seu trmite pelo Senado Federal, uma vez que apenas
propostas de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal
Federal e dos Tribunais Superiores tm incio na Cmara dos Deputados.
d) Versa sobre matria vedada atuao do poder de reforma constitucional, por implicar ofensa ao princpio da separao dos Poderes.
e) Rene condies de admissibilidade quanto matria e iniciativa para
proposio, devendo ser submetida apreciao das Casas do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver,
em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso
Nacional. O Poder Judicirio somente pode controlar os requisitos de relevncia e
urgncia se a inconstitucionalidade for flagrante.
As medidas provisrias tm prazo de 60 dias, prorrogados uma vez por igual
perodo, para ser convertidas em lei. O Congresso Nacional disciplina, por decreto
legislativo, as relaes jurdicas decorrentes das MP. Caso no edite o decreto,
as relaes continuaro regidas pela MP. O prazo no ser contado durante o
recesso parlamentar.
Se a medida provisria no for apreciada em at 45 dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das
Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao,
todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. o
chamado trancamento da pauta.
As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que
tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
Exerccio
32. (Consulplan TSE Tcnico Judicirio 2012) No fim de 2012, a presidente
da Repblica editou medida provisria que dispe sobre a organizao e a
competncia das juntas eleitorais. O ato normativo aguarda ser votado no
plenrio da Cmara, encontrando-se na Pauta de Deliberao da Comisso
Mista do Congresso. A respeito da proposta de iniciativa da Chefe do Poder
Executivo, correto afirmar que:
51
a)
Ter sua eficcia preservada at eventual veto pelo Congresso Nacional.
b)
Se no for apreciada em at 30 dias contados da sua publicao, entrar em regime de urgncia, trancando a pauta de votao do Congresso
Nacional.
c)
Ter sua votao iniciada em sesso conjunta do Congresso Nacional.
d)
No poder ser submetida ao Congresso Nacional por tratar de matria

que no pode ser objeto de medida provisria.
14. Processo Legislativo Arts. 65, 66 e 67

A maioria dos projetos de lei comea na Cmara dos Deputados e, depois de concludas as deliberaes nesta casa, o projeto vai para a casa revisora. Rejeitado,
o projeto arquivado. Aprovado, com meras modificaes de forma, o projeto
vai para sano presidencial. Se entender que o projeto precisa ser modificado
materialmente, o projeto retorna casa iniciadora.
O Presidente da Repblica poder vetar o projeto por motivos de inconstitucionalidade ou contrariedade ao interesse pblico. Dever faz-lo no prazo de 15
dias teis, com comunicao, em 48 horas, ao presidente do Senado. No silncio
do presidente, o projeto ser considerado sancionado.
O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de
seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores. O voto, nesta situao, aberto.
Se a sesso conjunta do Congresso derrubar o veto, o projeto ser enviado,
para promulgao, ao Presidente da Repblica. Se, ainda assim, no o fizer o
veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final.
Se no promulgar o projeto em 48 horas, o presidente do Senado o far e, se
este tambm no o fizer, o vice-presidente do Senado dever fazer.
Exerccio
33. (Cespe AL/ES Tcnico Legislativo 2001) A respeito de processo legislativo, assinale a opo correta:
a)
Iniciativa de lei a prerrogativa concedida aos parlamentares e tambm

a qualquer cidado ou entidade de classe para apresentar projeto de lei
nas casas legislativas.
52
b)
A deliberao parlamentar consiste na ampla discusso e votao sobre

matria do projeto de lei apresentado, que pode ser aprovado ou rejeitado pelo Poder Legislativo.
c)
O chefe do Poder Executivo analisa o projeto de lei ordinria aprovado

ou rejeitado, podendo, ento, vet-lo ou sancion-lo.
d) A promulgao consiste em tornar pblica a existncia da lei aos seus

destinatrios, por meio de sua insero no Dirio Oficial.
e) O processo legislativo ordinrio destina-se elaborao de leis ordinrias, de leis complementares e de leis delegadas.
15. Fiscalizao Contbil, Financeira e

Oramentria Art. 70
Cada poder se autorregula e se autofiscaliza, mas, ainda assim, um poder exerce
controle e fiscalizao sobre os demais poderes. Ademais, cada poder tem funes tpicas e atpicas. a teoria dos freios e contrapesos.
No que tange questo da fiscalizao contbil, financeira e oramentria,
a doutrina diverge: um posicionamento mais conservador entende que esta
uma das funes atpicas do Poder Legislativo. Contudo, este posicionamento
est sendo alterado, e passa-se, atualmente, a entender que esta mais uma das
funes tpicas do Poder Legislativo. Isto porque o conceito de funes tpicas e
atpicas falho, tendo em vista que todas as funes de cada um dos poderes
esto previstas na CF, e, assim, seriam todas funes tpicas.
O sistema de fiscalizao contbil, financeira e oramentria considerado
duplo, porque existem um sistema externo e um sistema interno. O controle externo feito pelo Congresso com o auxlio do TCU, e o controle interno sempre
feito internamente, dentro de cada um dos poderes (ex.: art. 34 da CF).
Exerccio
34. (FCC TCE/SP Analista de Controle Externo 2013) De acordo com a
Constituio Federal, o controle interno exercido no mbito de cada Poder
alcana:
a) Avaliao do cumprimento das metas previstas no plano plurianual e,
entre outras finalidades, a aplicao dos recursos pblicos por entidades privadas.
53
b) Controle da legalidade, eficcia e eficincia da atuao administrativa,

afastados os atos de mera execuo oramentria e gesto patrimonial.
c)
Avaliao das metas previstas no plano plurianual, bem como dos atos
de execuo oramentria, afastados os relativos a operaes de crdito e garantias.
d) Exclusivamente o controle da legalidade dos atos da Administrao direta e indireta.

e)
Exclusivamente o controle de execuo oramentria e gesto patrimonial, no que diz respeito legalidade e economicidade.
16. Fiscalizao Contbil, Financeira e

Oramentria Art. 74
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: avaliar o cumprimento das metas
previstas no plano plurianual e a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos
e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; exercer o controle das operaes de crdito,
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; e apoiar o controle
externo no exerccio de sua misso institucional.
A criao de novos Tribunais de Contas Municipais est vedada.
Os Tribunais de Contas dos Municpios so diferentes dos Tribunais de Contas
Municipais.
Os rgos responsveis pelo controle interno sempre devero dar cincia de
irregularidades encontradas ao TCU. Em no o fazendo, sero considerados solidariamente responsveis pela irregularidade.
Exerccio
35. (Consulplan TSE Analista Judicirio 2012) Sobre o Tribunal de Contas
da Unio, rgo auxiliar do Congresso Nacional no exerccio do controle e
fiscalizao externos, correto afirmar que:
a) Os ministros do TCU tm as mesmas prerrogativas, garantias, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal.
54
b) Os ministros do TCU so nomeados pelo Presidente da Repblica com

aprovao do Senado Federal, a partir de uma lista com cinco nomes
elaborada pelo Tribunal.
c)
A Constituio determina que o TCU seja integrado por onze ministros,

tenha sede no Distrito Federal, com quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional.
d) As responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de

qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal
de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
17. Tribunal de Contas Art. 73

O TCU, embora esteja dentro do captulo do Poder Legislativo na CF, no integra
este poder. Em verdade, este Tribunal no est vinculado a nenhum dos poderes
(ADI n 4.190/10). Trata-se de rgo autnomo, integrado por 9 ministros, com
sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96.
Observa-se que TCU diferente da CGU (Controladoria Geral da Unio), tendo em vista que esta auxilia o Poder Executivo, a presidncia da Repblica no
trato com a coisa pblica.
Importante lembrar, tambm, que o TCU no integra o Poder Judicirio, ou seja,
no tem atribuio jurisdicional, mas sim meramente administrativa. Todavia observe que o TCU pode realizar controle de constitucionalidade (Smula STF n 347).
Os ministros do TCU sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes requisitos: mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade; idoneidade moral e reputao ilibada; notrios conhecimentos jurdicos,
contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; e mais de dez
anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
A escolha dos ministros se d: 1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo 2 alternadamente dentre auditores e membros do
MP junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antiguidade e merecimento; 2/3 pelo Congresso Nacional.
Exerccio
36. (FCC TER/CE Analista Judicirio 2012) Considerando que Anastcio,
Santiago, Eric, Roberto e Pompeu ocupam respectivamente cargos de sena-
55
dor, advogado, defensor pblico, juiz de Tribunal Regional Federal e prefeito

municipal, certo que Pricles na qualidade de auditor do Tribunal de Contas da Unio, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias
e impedimentos do titular, e, quando no exerccio das demais atribuies da
judicatura, as do cargo de:
a) Anastcio.
b) Santiago.
c) Eric.
d) Pompeu.
e) Roberto.
18. Tribunal de Contas Art. 71

O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio
do TCU. Observa-se que quem realiza o controle externo o Congresso, e no o
TCU. Este apenas auxilia.
No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. Se
o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar
as medidas previstas no 2 do art. 71 da CF, o Tribunal decidir a respeito.
As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Exerccio
37. (Cespe MS Analista Tcnico 2013) No que diz respeito aos poderes do
Estado e s funes essenciais da justia, julgue o prximo item:

Compete ao Tribunal de Contas da Unio julgar as contas apresentadas pelo

chefe do Poder Executivo federal.
Captulo 5
Poder Executivo
1. Presidente e Vice-Presidente da Repblica

(Arts. 76 a 83)
So formas de governo a monarquia e repblica. Sistemas de governo so o presidencialismo e parlamentarismo. Lembre-se de que chefe de governo aquele
que resolve as questes internas, j o chefe de estado resolve questes externas
de um pas.
O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ser realizada, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato presidencial vigente. Ser considerado eleito Presidente o
candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos.
O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Exerccio
38. (Cetro Anisa Tcnico Administrativo 2013) Sobre a Presidncia da Repblica, analise as assertivas abaixo:

I o presidente da Repblica no pode ausentar-se do pas por perodo superior

a 15 dias, sem licena do Congresso Nacional, sob pena de perda de cargo;
II o mandato do presidente da Repblica de 4 anos, e tem incio em 1 de

janeiro do ano seguinte ao de sua eleio;
57
III o presidente da Repblica, na forma de lei e no exerccio de suas funes, pode delegar aos Ministros de Estado o que lhe compete no tocante
proviso e extino de cargos pblicos federais;
IV em caso de impedimento ou vacncia do cargo de presidente ou de vice-presidente, sero sucessivamente chamados a exercer a funo: presidente
da Cmara dos Deputados; presidente do Senado Federal; presidente do
Supremo Tribunal Federal.
correto o que se afirma em:
a) I, II e III, apenas.
b) I, II e IV, apenas.
c) II, III e IV, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
2. Atribuies do Presidente da Repblica

As atribuies do Presidente da Repblica encontram-se elencadas no art. 84 da
Constituio Federal. Trata-se de um rol meramente exemplificativo.
Os decretos autnomos permitem que o Presidente regule sobre determinada
matria independente de haver um comando normativo anterior. O STF j admitiu
seu controle de constitucionalidade por meio de ADIn.
As referncias quanto ao territrio, cumpre consignar que atualmente o
Brasil no possui nenhum.
Exerccio
39. (Depen Especialista 2013 Cespe) No que se refere a atribuies e responsabilidades do Presidente da Repblica, julgue o item a seguir:

Compete privativamente ao Presidente da Repblica celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional.
3. Responsabilidade do Presidente da Repblica

O art. 85 da Constituio Federal trata sobre os crimes e atos de responsabilidade
do Presidente da Repblica. A natureza desses crimes muito mais poltica so
condutas e afrontas praticadas pelo Chefe do Poder Executivo Federal. Trata-se de
rol meramente exemplificativo.
58
A Lei n 1.079/1950 define os crimes de responsabilidade praticados pelo

Presidente da Repblica.
Para que o Presidente da Repblica seja processado, ser preciso o Tribunal de
Pronncia: seja crime comum ou o de responsabilidade. Ele tratar de uma autorizao para processar o Presidente da Repblica, em deciso de 2/3 dos membros
da Cmara dos Deputados.
Exerccio
40. (PC/GO Escrivo de Polcia Civil 2013 UEG) A noo de responsabilidade
da autoridade pblica se constri historicamente, indo da irresponsabilidade total regulamentao especfica, com atribuies de responsabilidades
com carter constitucional. A Constituio Federal Brasileira prev normas
especiais para responsabilizao do Presidente da Repblica, garantindo-lhe
imunidades formais. Em razo dessas normas, o Presidente da Repblica:
a) Poder ser processado por crime comum ou de responsabilidade aps
juzo de admissibilidade do Congresso Nacional.
b) Poder ser processado por crime comum ou de responsabilidade aps
juzo de admissibilidade da Cmara dos Deputados.
c)
No poder ser processado por crime de responsabilidade no exerccio

de sua funo.
d)
No poder ser processado por crime comum no exerccio de sua funo.
4. Dos Ministros de Estados

A tratativa sobre os Ministros de Estado encontra-se no art. 87 da Constituio
Federal.
Se o Presidente da Repblica governa com o auxlio dos Ministros de Estados,
isto tambm valer para o Governador, que governar com o auxlio dos seus
Secretrios.
Exerccio
41. (MPOG Todos os Cargos 2013 Cespe) Julgue o item seguinte:

Os ministros de Estado podero prover os cargos pblicos de sua pasta,

desde que o presidente da Repblica delegue a competncia para tanto.
59
5. Conselho da Repblica e Conselho de Defesa

Nacional
O art. 89 da Constituio Federal define o Conselho da Repblica. Tanto este
quanto o Conselho de Defesa Nacional so rgos de carter consultivo, com
emisso de opinies.
J o art. 91 traz sobre o Conselho de Defesa Nacional, que visa assegurar a
soberania e defesa do Estado Democrtico. A Lei n 8.183/1991 dispe sobre
a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional e d outras
providncias.
Estado de Defesa, Estado de Stio e Interveno Federal sofrero manifestaes tanto do Conselho da Repblica quanto do Conselho de Defesa Nacional.
Exerccio
42. (EBSERH Advogado 2013 IBFC) A Constituio da Repblica estabelece
que o Conselho da Repblica e o Conselho Nacional de Defesa so igualmente competentes para se pronunciarem sobre:
a)
Declarao de guerra e celebrao da paz.
b) Interveno federal, estado de defesa e estado de stio.

c)
As questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
d) Concesso de indulto, podendo ouvir, se necessrio, os rgos competentes.
Captulo 6
Poder Judicirio
1. Disposies Gerais
As atribuies contemporneas do Poder Judicirio podem ser assim elencadas:
defesa dos direitos fundamentais, da fora normativa da Constituio, realizao
de autogoverno e resoluo dos conflitos entre os demais Poderes.
Ao Supremo Tribunal Federal compete a guarda da Constituio, razo esta
que destinada ao Poder Judicirio.
A Constituio Federal possui fora vinculante: o que nela contido dever
ser cumprido.
Exerccio
43. (CNJ Analista Judicirio 2013 Cespe) Acerca do contorno constitucional
do Poder Judicirio e dos seus rgos, julgue o item a seguir:

A funo tpica do Poder Judicirio a jurisdicional, sendo-lhe vedada a prtica das funes administrativa e legislativa, que so reservadas, por fora do
princpio da separao dos poderes, ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo.
2. rgos do Poder Judicirio

Os rgos que compem a estrutura judiciria da Repblica Federativa do Brasil
encontram-se elencados no art. 92 da Constituio Federal. So eles: Supremo
Tribunal Federal, Conselho Nacional de Justia, Superior Tribunal de Justia, Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais, Tribunais e Juzes do Trabalho, Tribunais
e Juzes Eleitorais, Tribunais e Juzes Militares e Tribunais e Juzes dos Estados e do
Distrito Federal e Territrios.
61
O ordenamento brasileiro consagra o duplo grau de jurisdio. Os rgos de

terceira escala so chamados de Tribunais de Sobreposio/Uniformizao.
A Justia Comum e a Justia Especial compem o binmio da atual Justia
Brasileira.
Exerccio
44. (Depen Especialista 2013 Cespe) A propsito do Poder Judicirio, julgue
o prximo item:

Apesar de competir ao Conselho Nacional de Justia o controle da atuao

administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, o texto constitucional no reconhece esse rgo
como integrante do Poder Judicirio.
3. Composio e Competncia
A composio do Supremo Tribunal Federal (STF) est prevista no art. 101 da
CF/1988.
Para ser Ministro do Supremo Tribunal Federal, exige-se que seja brasileiro
nato, pois o Ministro Presidente do STF est na linha sucessria do Presidente da
Repblica.
importante destacar que no necessrio que o Ministro do STF seja formado em direito.
A aprovao do Senado Federal, para a escolha do Ministro do STF, chamada
de Sabatina.
O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem sua composio disposta no art. 104
da CF/1988.
Os Ministros do STJ podem tanto ser brasileiros natos, como naturalizados,
pois no fazem parte da linha sucessria do Presidente da Repblica.
Da mesma forma que os Ministros do STF, os Ministros do STJ tambm so
submetidos sabatina.
Exerccio
45. (FCC TRE/PR Tcnico Judicirio 2012) Em 15 de dezembro de 2011, foi
publicado no Dirio Oficial da Unio, Decreto por meio do qual a Presidente
da Repblica resolve nomear Rosa Maria Weber Candiota da Rosa para
62
exercer o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal, na vaga decorrente da aposentadoria da Ministra Ellen Gracie Northfleet. A esse respeito,
diante do procedimento estabelecido na Constituio, relativamente composio do Supremo Tribunal Federal, considere as seguintes afirmaes:

I A nomeao da Ministra para o Supremo Tribunal Federal pressupe o

preenchimento de requisitos estabelecidos pela Constituio, relativos sua
idade, saber jurdico e reputao.
II O ato da Presidente da Repblica acima referido d incio a um procedimento complexo, previsto para a nomeao de membros do Supremo Tribunal Federal.
III A nomeao da Ministra para exercer cargo no Supremo Tribunal Federal

deve ter sido precedida de aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal.
correto o que se afirma em:

a)
I, apenas.
b) II, apenas.
c)
I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e)
I, II e III.
4. Juzes e Garantias dos Magistrados

Quando se estuda as imunidades dos parlamentares (imunidade formal e material), v-se que estas existem para preservar, no s a instituio, mas tambm o
mnus pblico.
Neste mesmo sentido, a garantia dos magistrados nada mais do que assegurar a estabilidade das instituies judicirias e o exerccio da funo desempenhada pelo magistrado.
As garantias dos magistrados esto dispostas no art. 95 da CF/1988 e so:
vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que
o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em
julgado; inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art.
93, VIII; irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Aos juzes vedado: exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
funo, salvo uma de magistrio; receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas
ou participao em processo; dedicar-se atividade poltico-partidria; receber, a
63
qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades

pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; exercer a advocacia
no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Exerccio
46. (FCC TCE/AP Analista de Controle Externo 2012) Os juzes federais:
a)
Julgam as causas em que a Unio interessada na condio de autora,

r, assistente ou oponente, inclusive as de falncia e de acidentes do
trabalho.
b) Gozam das garantias de estabilidade, inamovibilidade e irredutibilidade

de subsdio, aps um ano de efetivo exerccio.
c)
Podem exercer advocacia no juzo do qual tenham se afastado em virtude

de aposentadoria, desde que decorridos trs anos do afastamento.
d) Julgam os mandados de segurana contra ato de Ministro de Estado e

dos Tribunais de Contas da Unio.
e) Podem exercer atividade poltico-partidria, nas hipteses previstas
em lei.
5. STF (Supremo Tribunal Federal)

Competncias
O STF, no mbito de competncia, age em trs esferas:
originria: o processo j comea no STF;
segundo grau recursal: onde o recurso de um processo vai para o STF;
recurso extraordinrio: onde o STF agir como uniformizador ou tribunal
de superposio.
Ao Supremo Tribunal Federal compete precipuamente a guarda da Constituio Federal.
As competncias do STF esto previstas no art. 102 da CF/1988.
As decises definitivas de mrito, proferidas pelo STF, nas aes diretas de
inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro
eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do
Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal.
64
No recurso extraordinrio, o recorrente dever demonstrar a repercusso geral

das questes constitucionais discutidas no caso, a fim de que o Tribunal examine
a admisso do recurso.
Exerccio
47. (Feprese DPE/SC Analista Tcnico 2013) Assinale a alternativa correta
em matria de Direito Constitucional:

Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar e processar originariamente:

a)
A homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur

s cartas rogatrias.
b) As causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito

Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administrao indireta.
c)
Os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio.
d) O mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncias
do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia
Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal.
e) As causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas.
6. CNJ (Conselho Nacional de Justia)

O Conselho Nacional de Justia (CNJ) um rgo relativamente novo, trazido
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004 e est previsto no art. 103-B, 4,
da Constituio Federal.
Exerccio
48. (Cespe DPE/MA Defensor Pblico 2011) Em relao ao CNJ, assinale a
opo correta:
a)
65
Compete ao STF julgar, em recurso ordinrio, as aes ajuizadas contra

o CNJ.
b) Ao CNJ cabe fiscalizar, reexaminar e suspender os efeitos decorrentes

de atos de contedo jurisdicional emanados de magistrados e tribunais
estaduais e federais.
c)
O CNJ no integra nenhum dos trs poderes da Repblica, constituindo

rgo autnomo cuja funo exercer o controle externo do Poder
Judicirio.
d) Compete ao STF julgar os membros do CNJ nos casos de crimes de

responsabilidade.
e)
Cabe ao CNJ, conforme previso na CF, a deliberao acerca da conduta de presidente de tribunal que, por ato comissivo ou omissivo, retarde
ou tente frustrar a liquidao regular de precatrio.
7. STJ (Superior Tribunal de Justia)

Competncias
As competncias do Superior Tribunal de Justia (STJ) esto previstas no art. 105
da CF/1988.
Exerccio
49. (FCC TRT/ 9 Regio Analista Judicirio 2013) Considere as seguintes
situaes hipotticas:

Matias, membro do Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio, praticou

crime comum. Fabiolo, Governador do Estado do Paran, tambm praticou
crime comum. De acordo com a Constituio Federal brasileira, em regra,
ter competncia para processar e julgar, originariamente, Matias e Fabiolo, o:
a)
Supremo Tribunal Federal.
b) Superior Tribunal de Justia.

c) Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal, respectivamente.
d) Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia, respectivamente.
e)
Tribunal Regional Federal competente.
66
8. Justia Federal
A competncia da Justia Federal considerada extensa, porque envolve interesse
da Unio.
A Justia Federal composta pelos Tribunais Regionais Federais e os Juzes
Federais.
Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria
que ter por sede a sua respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei.
Nos Territrios Federais, a jurisdio e atribuies cometidas aos Juzes Federais, cabero aos Juzes da justia local, na forma da lei.
Cada Estado constituir uma seo judiciria, sendo certo que esta seo
judiciria ser subdividida em outras subsees judicirias. Na Justia Federal,
temos as subsees, englobando vrias cidades e, na Justia Estadual, temos as
comarcas.
O art. 27 do ADCT foi objeto da EC n 73/2013, acrescentando o 11, estabelecendo a possibilidade de criao de mais quatro Tribunais Regionais Federais,
totalizando, portanto, nove TRF. Tal previso visa distribuio proporcional de
processos, tornando a prestao jurisdicional mais efetiva.
Um tema ainda nebuloso, que vem sendo discutido, a ADI n 5.017, proposta pela Associao Nacional dos Procuradores Federais, alegando a inconstitucionalidade formal da criao de novos Tribunais Regionais Federais, por desrespeito
ao art. 96, II, c e d, da Constituio Federal.
Exerccio
50. (FCC TCE/AP Analista de Controle Externo 2012) Os juzes federais:
a)
Julgam as causas em que a Unio interessada na condio de autora,

r, assistente ou oponente, inclusive as de falncia e de acidente de
trabalho.
b) Gozam das garantias da estabilidade, inamovibilidade e irredutibilidade

de subsdio, aps um ano de efetivo exerccio.
c)
Podem exercer advocacia no juzo do qual tenham se afastado em virtude

de aposentadoria, desde que decorridos trs anos do afastamento.
d) Julgam os mandados de segurana contra ato de Ministro de Estado e

dos Tribunais de Contas da Unio.
e)
Podem exercer atividade poltico-partidria, nas hipteses previstas em lei.
67
9. TRF (Tribunais Regionais Federais)

Competncias
Os Tribunais Regionais Federais contaro com, no mnimo, sete juzes, recrutados,
quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos.
O quinto constitucional refere-se possibilidade de manter os Tribunais Superiores, com um nvel de pluralidade de atribuies, com a presena de membros
da Magistratura, Advocacia Pblica, Defensoria, entre outros.
Os Tribunais Regionais Federais podero processar e julgar originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e
da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros
do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes
federais da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal
ou de juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ou Tribunal.
O inciso II informa a competncia para julgar, em grau de recurso, as causas
decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal de sua jurisdio.
Exerccio
51. (FCC TRF 5 Regio Tcnico Judicirio 2012) Considere as seguintes
situaes atuais:

I Maria Clara advogada com doze anos de efetiva atividade profissional,
notvel saber jurdico e reputao ilibada, com reconhecimento atravs de
obras publicadas e atuao profissional significativa;

II Csar membro do Ministrio Pblico Federal com quatorze anos de
carreira;

III Caio membro do Ministrio Pblico Federal com dezesseis anos de
carreira;

IV Ana Luiza advogada com oito anos de efetiva atividade profissional,
notvel saber jurdico e reputao ilibada, com reconhecimento atravs de
obras publicadas e atuao profissional significativa.
68
De acordo com a Constituio Federal brasileira, podero fazer parte da

composio de Tribunal Regional Federal os indicados em:
a) II e III.
b) I e IV.
c) I,II e III.
d) I e III.
e) II, III e IV.
10. TRF (Tribunais Regionais Federais) e Juzes

Federais
Para afunilar a competncia da Justia Federal, preciso que nas causas em que
a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na
condio de autoras tenha ocorrido leso direta.
Aos juzes federais compete processar e julgar as causas entre Estado estrangeiro
ou organismo Internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no pas.
Sero julgados tambm pelos juzes federais os crimes polticos e as infraes
penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio ou de
suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e
ressalvada a competncia da Justia Militar e Eleitoral.
Os crimes polticos, previstos na Lei n 7.170/1983 eram de competncia da
Justia Militar, entretanto, aps o advento da Constituio Federal, essa competncia passou a ser da Justia Federal.
A Smula n 42 do STF aduz que compete justia comum estadual processar
e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes
praticados em seu detrimento.
Crimes como trfico internacional de pessoas ou trfico internacional de drogas so algumas das hipteses que sero julgadas pela Justia Federal, visto que
se trata de crimes previstos em tratado ou conveno internacional.
A Smula n 140 do STF informa que compete justia comum estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima, considerando o ndio de forma isolada; mas, quando tratar de questes de direito indgena,
observar o disposto no art. 109, XI.
Exerccio
52. (FGV OAB Exame de Ordem Unificado 3 2010) Um juiz federal proferiu
sentena em processo relativo a crime poltico e outra sentena em processo
69
movido por Estado estrangeiro contra pessoa residente no Brasil. Os recursos

interpostos contra essas duas sentenas sero julgados pelo:
a)
STF, no primeiro caso, e pelo TRF, no segundo caso.
b) TRF em ambos os casos.

c)
STF, no primeiro caso, e pelo STJ, no segundo caso.
d) TRF, no primeiro caso, e pelo STJ, no segundo caso.
11. TRT (Tribunais Regionais do Trabalho)

Composio e Competncias
O TST contar com 27 Ministros, que sero escolhidos dentre brasileiros com mais
de 35 e menos de 65 anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal.
Junto ao TST, funcionaro a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento
de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar
os cursos oficiais para ingresso e promoo na carreira.
O TST contar ainda com o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como
rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
Quanto aos Tribunais Regionais do Trabalho, so compostos no mnimo de
sete juzes, recrutados, quando possvel na respectiva regio, e nomeados pelo
Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos.
Ser admitida a descentralizao dos TRT, constituindo Cmaras Regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do
processo.
Exerccio
53. (FCC TRT/23 Regio Tcnico Judicirio 2011) Sobre os Tribunais Regionais do Trabalho:
a) Compem-se de, no mximo, seis juzes, recrutados, quando possvel,
na respectiva regio, e nomeados pelo Senado Federal dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta anos.
b) Instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais
funes de atividade jurisdicional, alm dos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
70
c) Funcionaro apenas centralizadamente, sendo vedada a constituio

de Cmaras Regionais, com o fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo de forma igualitria
para, assim, no haver disparidades entre casos de regies distintas.
d) Compem-se de, no mnimo, sete juzes recrutados, quando possvel,
na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre
brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos.
e) Compem-se de, no mximo, seis juzes, recrutados, quando possvel,
na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente do Tribunal Superior
do Trabalho dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos
de sessenta anos.
12. TRT Tribunais e Juzes do Trabalho

Compete Justia do Trabalho processar e julgar as aes oriundas da relao de
trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Segundo entendimento jurisprudencial, causas envolvendo o Poder Pblico e
seus servidores vinculados por ordem estatutria no sero de competncia da
Justia do Trabalho (ADI n 3.395).
As aes envolvendo exerccio do direito de greve e aes sobre representao
sindical, entre sindicatos e seus trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores,
tambm so de competncia da Justia do Trabalho.
Mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio. Aqui, vale frisar que a Justia do
Trabalho no julga aes penais, porm, o habeas corpus pode figurar em outras
reas do Direito.
Competir Justia do Trabalho julgar aes de indenizao por dano moral ou
patrimonial, decorrentes da relao de trabalho e aquelas aes relativas s penalidades administrativas impostas pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho.
Os crimes contra a organizao do trabalho sero processados e julgados pela
Justia Federal.
A Smula n 366 do STJ entendia que numa ao de indenizao proposta
por viva e filhos de empregado morto em servio possua natureza de relao
civil, logo, correria no mbito da justia comum.
O STF entendeu que esse tipo de ao seria de competncia da Justia do
Trabalho, cancelando a referida smula.
71
As relaes contratuais, ou seja, meramente pactuadas em contrato por profissional liberal, no sero de competncia da Justia do Trabalho. Neste sentido,
ver Smula n 363 do STJ.
Exerccio
54. (Cespe TRT/21 Regio Analista Judicirio 2010) Julgue o item que
segue:

Compete justia comum o processamento de aes de indenizao por

dano moral decorrente de acidente de trabalho, propostas por empregado
contra empregador.
13. TRT Varas do Trabalho

O estudo das Varas do Trabalho deve ocorrer sempre, considerando a tica constitucional.
Conforme art. 112 da CF, a lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo,
nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito,
com recurso para o respectivo TRT.
Trata-se da Lei n 10.770/2003, que dispe sobre a criao de Varas do Trabalho, nas regies da Justia do Trabalho.
Importante destacar que, em local em que no existir Juiz do Trabalho, quem
decidir a demanda ser o juiz estadual. Esse profissional, no momento em que
estiver exercendo atribuies do juiz trabalhista, desempenhar sua funo conforme um servidor especializado.
Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.
Em matria de Justia Trabalhista, duas emendas constitucionais so de extrema importncia, sendo a EC n 24/1999, que substituiu as Juntas de Conciliao
e Julgamento e a EC n 45/2004 que promoveu com a Reforma Judiciria, uma
profunda mudana na Justia do Trabalho.
As atribuies dos Juzes do Trabalho esto previstas nos arts. 652 e 653 da
Consolidao das Leis do Trabalho.
Neste sentido, vale ressaltar que, no momento da leitura dos referidos artigos,
deve-se ler Juzes do Trabalho, em vez de Juntas de Conciliao e Julgamento.
72
Exerccio
55. (Cespe STF Analista Judicirio 2008) A respeito do Direito Constitucional, julgue o item que se segue:

Aos Juzes do Trabalho concedida a competncia para julgar os crimes

contra a organizao do trabalho.
14. TRT Secretarias das Varas do Trabalho e dos

Distribuidores
Iniciamos o presente estudo explicitando que a matria a seguir tratada vai muito
mais de encontro ao Direito do Trabalho, do que o Direito Constitucional propriamente dito, razo pela qual imprescindvel a leitura atenta dos arts. 711 e 712
da CLT.
Sero estudados aspectos que dizem respeito s normas de organizao da
Justia Trabalhista.
O art. 711 da CLT dispe sobre o funcionamento das secretarias das Juntas
(Juzes). A secretaria equivale ao cartrio no mbito da justia comum, rgo
responsvel por gerir o bom funcionamento sobre o andamento dos processos.
Ainda, arespeito da secretaria, dispe o art. 712 da CLT sobre a competncia
especial ao chefe da secretaria; atribuies como zelar pela boa ordem do servio,
o cumprimento das ordens emanadas do Presidente e das autoridades superiores,
submeter a despacho e assinatura do Juiz ou expediente e os papis que devam
ser por ele despachados e assinados.
Temos ainda a figura dos distribuidores, previstos nos arts. 713 e 714 da CLT.
A EC n 24/1999 informa que, nas localidades em que houver mais de um Juiz do
Trabalho, haver um distribuidor.
As secretarias e os distribuidores so os rgos responsveis pela organizao
e responsveis pela manuteno da ordem na Justia do Trabalho.
Exerccio
56. (FCC TRT/9 Regio Analista Judicirio 2013) Segundo a Constituio
Federal brasileira, legislar sobre Direito do Trabalho e Direito Processual do
Trabalho competncia:
a)
Concorrente dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
b) Comum da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
c)
73
Concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
d) Privativa da Unio.
e)
Comum dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
15. TRE (Tribunais Regionais Eleitorais)

Competncias
O Tribunal Superior Eleitoral possui sede em Braslia. Sua funo uniformizar as
principais questes inerentes ao Direito Eleitoral; tem tambm funo de superposio.
Temos, ainda, os Tribunais Regionais Eleitorais (haver um TRE por estado), os
Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais.
Importante destacar que cada justia especializada possui sua prpria nuana,
sendo que a Justia Eleitoral tem como marca a atuao dos Juzes Eleitorais e das
juntas eleitorais atuando em 1 grau de jurisdio.
Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais,
dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
Os membros dos tribunais, os Juzes de Direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.
No existe concurso pblico para Juiz Eleitoral. Dessa forma, quem assumir essa funo ser o Juiz de Direito da justia comum, que cumular funes,
atuando tambm como Juiz Eleitoral, exigindo-se mandato por 2 anos, admitindo-se uma reconduo (CF, art. 121, 2).
Uma questo pontual em provas de concurso sobre a garantia da inamovibilidade, prevista tambm para as Juntas Eleitorais, nos termos do art. 36 da Lei
n 4.737/1965.
Exerccio
57. (Cespe TRE Tcnico Judicirio 2013) Assinale a opo correta no que
concerne Justia Eleitoral:
a) As decises dos tribunais regionais eleitorais so irrecorrveis, salvo as
que anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos.
b) Os tribunais regionais eleitorais no possuem competncia para julgar
mandado de injuno.
74
c) Os juzes dos tribunais eleitorais podem atuar pelo prazo mximo de

dois anos;
d) As juntas eleitorais, por exercerem funo administrativa, no integram
a justia eleitoral.
e) O Presidente da Repblica nomear para compor o Tribunal Superior
Eleitoral, aps indicao do STF, dois juzes entre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral.
16. TRE Tribunais e Juzes Eleitorais

O Tribunal Superior Eleitoral ser composto, no mnimo, por sete membros mediante eleio, pelo voto secreto. Desses, trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dois Juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de
Justia.
Ocorrer, ainda, a nomeao pelo Presidente da Repblica de dois juzes,
dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados
pelo STF.
Existir um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Estado e no Distrito
Federal.
Os Tribunais Regionais sero compostos mediante eleio, pelo voto secreto,
de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia, de dois juzes
entre juzes de direito, escolhidos pelo TJ e de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou Distrito Federal.
Haver a nomeao pelo Presidente da Repblica de dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal
de Justia. O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e Vice-Presidente
dentre os desembargadores.
O STF exerce um considervel grau de influncia sobre o TSE, sendo possvel
que, de uma deciso do TSE, possa haver recurso dirigido ao Supremo Tribunal
Federal, por estar presente questo constitucional envolvida. Sendo assim, um
mesmo Ministro que aprecie uma causa no TSE pode apreci-la tambm no mbito do STF, no havendo impedimento tal julgamento.
Exerccio
58. (Cespe TER/MS Analista Judicirio 2013) Assinale a opo correta a
respeito dos Tribunais Eleitorais:
a)
75
Dois membros dos TRE devem ser nomeados pelo Presidente da Repblica entre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral
indicados pelo Tribunal de Justia.
b) Somente haver TRE nas capitais em que haja, no mnimo, um milho

de eleitores.
c)
Os presidentes dos TRE devem ser eleitos por votao dos servidores do
tribunal e advogados militantes no respectivo estado.
d)
O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) compe-se de sete Ministros eleitos por

voto secreto entre os membros dos Tribunais Regionais Eleitorais (TRE).
e)
As decises dos TRE so irrecorrveis, em qualquer hiptese.
17. TJM (Tribunais de Justia Militar)

Competncias
O Superior Tribunal Militar e os Tribunais e Juzes Militares so rgos da Justia
Militar. Cabe destacar que o STM funcionar muito mais como um grau recursal
do que como uma justia de uniformizao.
Os crimes militares possuem previso expressa no Cdigo Penal Militar.
Conforme previso do art. 125, 3, da CF, o Estado que possuir um efetivo
superior a vinte mil integrantes estar autorizado a constituir seu Tribunal de
Justia Militar autnomo.
Importante lembrar que a Justia Militar da Unio s julga questes penais, a
Justia Militar dos Estados pode julgar tambm outras questes.
Para crimes militares que resultarem em morte de civil, a Lei n 9.299/1996
resguarda a competncia do tribunal do jri. J crime doloso entre militares ser
processado e julgado na esfera militar.
A Lei n 12.432/2011 trouxe uma exceo ao julgamento da justia comum,
para crimes dolosos contra a vida, praticados por militar contra civil, prevendo a
hiptese do abate.
Aos juzes de direito do juzo militar compete processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia os demais crimes militares.
Exerccio
59. (Cespe STM Analista Judicirio 2011) Com relao aos tribunais e juzes
militares, julgue o item a seguir:
76
Compete Justia Militar processar e julgar os crimes militares definidos no

texto constitucional, cabendo lei complementar dispor sobre a organizao
e o funcionamento dos tribunais militares.
18. TJM Tribunais e Juzes Militares

O STM compe-se de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, e trs oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira.
Outros cinco civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, trs dentre advogados de notrio saber
jurdico e ilibada conduta e dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e
membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.
A Justia Militar como um todo entrou na guarida do Conselho Nacional de
Justia, aps a Emenda Constitucional n 45/2004.
O STM no analisar matrias oriundas da Justia Militar Estadual, apreciar
apenas questes de competncia da Justia Militar da Unio.
Deciso exarada no mbito do STM no comporta recurso para o STJ, comportar recurso para Supremo Tribunal Federal, se houver questo de ordem
constitucional envolvida.
Exerccio
60. (Cespe STM Juiz 2013) Assinale a opo correta de acordo com as disposies da CF e a jurisprudncia do STF:
a)
militar da reserva pode ser nomeado Ministro do STM.
b) so considerados rgos da Justia Militar apenas o STM e os tribunais

institudos por lei.
c)
somente a indicao dos ministros civis do STM deve ser submetida

aprovao do Senado Federal.
d) o STM submete-se ao controle exercido pelo CNJ.

e)
os ministros civis do STM sero escolhidos pelo presidente da Repblica

entre brasileiros com mais de trinta anos, sendo trs, por escolha paritria, entre Juzes auditores e membros do MPM, e dois entre advogados
de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional.
77
19. TJ (Tribunais de Justia) Competncias

A competncia dos tribunais atribuda pela Constituio Federal aos prprios
Estados (Constituio dos Estados), sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
Dessa forma, cada Constituio Estadual ter suas prprias regras para seu TJ
e para seus Juzes.
No mbito dos Estados, a competncia residual se reflete diretamente na organizao dos poderes, para definir sobre os Juzes de Direitos ou dos Tribunais
de Justia.
Caber aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual,
vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
Dentre as poucas competncias que a CF atribui aos Tribunais de Justia, a
possibilidade do exerccio do controle concentrado de constitucionalidade uma
dessas hipteses.
No Brasil, o controle concentrado de constitucionalidade tambm poder ser
exercido no mbito dos TJ, quando o objeto questionado for lei ou ato normativo
estadual ou municipal, em face do parmetro que a Constituio Estadual.
Segundo disposio trazida pela EC n 45/2004, para dirimir conflitos fundirios, o TJ propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva
para questes agrrias. Sendo possvel, nesse caso, a presena de um juiz, para
tornar eficiente a prestao jurisdicional.
Aqui, vale lembrar que, se houver interesse direto da Unio ou do Incra, a
competncia ser deslocada para a Justia Federal.
Exerccio
61. (Cespe TJ/ES Comissrio da Infncia e Juventude 2011) Com referncia
ao Poder Judicirio, julgue o prximo item:

Dada a impossibilidade de se constiturem, no mbito dos Estados, varas especializadas sobre questes agrrias, os tribunais de justia devem designar
juzes de entrncia especial com competncia exclusiva para dirimir conflitos
dessa natureza.
78
20. TJ Tribunais e Juzes dos Estados

O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em
todas as fases do processo.
O grande objetivo da Reforma Judiciria foi o de facilitar o acesso Justia e
ao Judicirio. Isso depende de organizao judiciria, pois o acesso Justia j
uma garantia prevista em nossa Constituio.
Aps o advento da EC n 45/2004, foram previstos dois instrumentos propagadores do acesso Justia, bem como ao Judicirio. O primeiro foi a descentralizao do Tribunal de Justia e o segundo foi a criao da justia itinerante.
O STJ criou trs critrios para o uso do incidente de deslocamento de competncia. O primeiro a existncia de grave violao aos direitos humanos, o
segundo a hiptese de risco de responsabilidade internacional do Brasil e
o terceiro a incapacidade da instncia e das autoridades investigativas de solucionar a matria. Dessa forma, o pacto federativo no pode ser afrontado com o
deslocamento de competncia.
Exerccio
62. (FCC TJ/PE Tcnico Judicirio 2012) Sobre os Tribunais e Juzes dos
Estados, incorreto afirmar que:
a) o Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de
audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios.
b) a competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado,
sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
c)
a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos

normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual,
vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo, cabe
aos Estados.
d)
o Tribunal de Justia dever funcionar de forma centralizada, proibida a

constituio de Cmaras Regionais.
e) para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes
agrrias.
79
21. JEC (Juizado Especial Cvel)

As causas nos juizados sero as causas cveis de menor complexidade, infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e
sumarissimo.
Caractersticas do JEC: a celeridade, a oralidade e a informalidade, tanto que
causas de maior complexidade sero remetidas para a justia comum.
So de competncias do JEC as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes
o salrio mnimo; as elencadas no art. 275, II, do CPC; a ao de despejo para uso
prprio; e as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao
fixado no inciso I do art. 3 da Lei n 9.099/1995.
O Juizado Especial Federal Cvel possui competncia para processar e julgar
causas da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como
executar as suas sentenas.
No se incluem na competncia do JEF causas do art. 109, II, III, XI, da CF;
aes de mandado de segurana de desapropriao, de diviso, de demarcao,
populares, execues fiscais e por improbidade administrativa; e as demandas
sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos
Exerccio
63. (UFPR TJ/PR Juiz 2013) O acesso ao Juizado Especial Cvel gratuito. Entretanto, Pedro, no beneficirio da assistncia gratuita, que figurava como
autor em uma determinada causa, foi condenado, sem litigncia de m-f,
dentre outras coisas, ao pagamento de custas e honorrios advocatcios.
Tendo como fundamento a Lei n 9.099/1995, correto afirmar que:
a) em nenhuma hiptese poderia ser condenado, em primeiro grau de
jurisdio, ao pagamento de custas e honorrios advocatcios.
b) em recurso interposto junto ao Tribunal de Justia, o colegiado poderia
isent-lo do pagamento de custas e honorrios, eis que no era litigante de m-f.
c) em recurso interposto junto Turma Recursal, uma vez preparado o
recurso, o colegiado poderia afastar a condenao ao pagamento de
custas e honorrios advocatcios.
d) em recurso interposto junto Turma Recursal, sem o preparo de recurso, este deveria ser recebido, tendo em vista que o acesso ao Juizado
Especial gratuito.
80
22. JECrim (Juizado Especial Criminal)

A instalao dos Juizados Especiais Criminais possui previso no art. 98, I, da
Constituio Federal, para casos que envolvam infraes penais de menor potencial ofensivo.
Prev o art. 60 da Lei n 9.099/1995 que o Juizado Especial Criminal, provido
por juzes togados ou togados leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo, tendo
em vista as regras de conexo e continncia.
O objetivo maior do Juizado Especial Criminal ser sempre conseguir a composio dos danos civis.
As infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos legais, so as
contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a
dois anos, cumulada ou no com multa.
Os princpios que regem o Juizado Especial Criminal so os da oralidade, os da
informalidade, os da economia processual e e os celeridade, com a finalidade, de
promover a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no
privativa de liberdade.
A transao penal uma exceo ao princpio da obrigatoriedade da ao civil
pblica, hiptese em que o Ministrio Pblico poder propor um acordo para o
acusado, para acabar com o processo.
Exerccio
64. (Cespe PC/ES Escrivo de Polcia 2011) Com relao legislao especial, julgue o item que se segue:

A suspenso condicional do processo poder ser revogada em caso de prtica de novo crime ocorrido na vigncia do benefcio ou nos casos de descumprimento da obrigao de reparao do dano.
Captulo 7
Funes Essenciais
Justia
1. MP (Ministrio Pblico)
O Ministrio Pblico considerado uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
Importante destacar que o MP possui autonomia funcional, autonomia organizacional e autonomia financeira.
Dentre os princpios que regem essa instituio, temos a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
Ao MP so asseguradas a propositura perante o Poder Legislativo, a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico
de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira (autonomia
funcional).
O Ministrio Pblico da Unio abarca o Ministrio Pblico Federal, o Ministrio
Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar, o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios e os Ministrios Pblicos dos Estados.
As disposies previstas em relao a direitos, vedaes e forma de investidura
tratadas aqui se aplicam aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais
de Contas.
O Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica, ser
o chefe do Ministrio Pblico da Unio.
Os Procuradores-Gerais nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na
forma da lei complementar respectiva.
82
Exerccio
65. (FCC TRT 9 Regio Tcnico Judicirio 2013) Considere as assertivas
concernentes ao Ministrio Pblico:

I So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
II O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, vedada a reconduo.
III Constitui vedao ao membro do Ministrio Pblico, dentre outras, exercer a advocacia.
IV O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze

membros nomeados pelo Presidente da Repblica.
Nos termos da Constituio Federal, est correto o que se afirma apenas em:
a)
III e IV.
b) I, II e IV.
c)
II e III.
d) I, III e IV.
e)
I e II.
2. Funes Institucionais do Ministrio Pblico

O Ministrio Pblico o titular da ao penal pblica, porm, isso no obsta que
ocorra o manuseio da ao penal privada, subsidiria da pblica.
As funes institucionais do Ministrio Pblico so inmeras. Dentre elas, temos: promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; e zelar
pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos
direitos assegurados nesta Constituio.
O art. 144 da Constituio Federal dispe que as atribuies de investigao
so tipicamente realizadas pelas autoridades policiais, no vedando o Ministrio
Pblico de investigar, mas, implicitamente, restou claro quem deve realizar tal
exerccio.
A jurisprudncia amplamente favorvel no que tange capacidade investigatria do Ministrio Pblico.
Atualmente, h o entendimento jurisprudencial do princpio do promotor
natural.
83
No se devem confundir os princpios institucionais com as garantias institucionais e as funes institucionais do MP.
Os princpios institucionais so aqueles previstos no art. 127, 1, da CF; as
garantias institucionais esto descritas no art. 128, I, 5, da CF; e as funes
institucionais possuem previso no art. 129 da CF.
Exerccio
66. (CRSP PM/MG Oficial da Polcia Militar 2013) Analise as assertivas
abaixo:

So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I Requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,

indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais.
II Defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas.
III Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos.
IV Exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior.
Marque a alternativa correta:

a)
Apenas a alternativa II falsa.
b) As alternativas II e IV so falsas.
c)
Apenas a alternativa III falsa.
d) Todas as alternativas so verdadeiras.
3. CNMP (Conselho Nacional do Ministrio

Pblico)
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP) foi incorporado CF/1988
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004. Compe-se de quatorze membros
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma
reconduo, sendo:
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras;
84
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;

IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre
os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
Exerccio
67. (Cespe MP/SC Promotor de Justia 2013) Julgue o seguinte item:

No exerccio de sua competncia constitucional e correicional da instituio, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico pode avocar processos disciplinares em curso em quaisquer unidades do Ministrio Pblico Brasileiro.
4. AGU Justia Pblica

A Advocacia-Geral da Unio (AGU) est disposta no art. 131 da CF/1988. a
instituio que, diretamente ou por intermdio de rgo vinculado, representa
a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
Compem a Advocacia Pblica, a Advocacia-Geral da Unio, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal e
as Procuradorias Municipais.
Compem a Administrao Federal a AGU, o Procurador Federal (que vai defender as autarquias e fundaes pblicas), o Procurador do Banco Central e o
Procurador da Fazenda (para questes tributrias).
85
Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico

e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e
Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os
membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro
a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies.
A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de
livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e
cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este
artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
Exerccio
68. (Cespe MPOG Todos os Cargos 2013) Julgue o item seguinte:

Compete Advocacia-Geral da Unio a representao judicial e extrajudicial da Unio, bem como a realizao de atividades de consultoria e assessoramento jurdico dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
5. Advocacia Pblica
Os Procuradores dos Estados tm previso legal no art. 132 da CF/1988, que trata
da forma de ingresso na carreira, competncia e estabilidade.
Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira,
na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a
representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao
de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias.
importante destacar que Procuradores dos Estados no fazem jus inamovibilidade, como entende o Supremo Tribunal Federal.
Exerccio
69. (Vunesp TJ/SP Advogado 2013) Assinale a alternativa correta sobre a
advocacia pblica:
86
a)
A instituio que, diretamente ou por meio de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, a Procuradoria-Geral da
Repblica.
b) As atividades de consultoria e assessoramente jurdico do Poder Executivo cabem Defensoria Pblica da Unio.
c)
Aos procuradores dos Estados assegurada estabilidade aps trs anos

de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
d)
Competem aos Procuradores do Estado e do Distrito Federal a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
e) O Advogado-Geral da Unio ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre membros da carreira, maiores de trinta e cinco anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada.
6. Advocacia e Defensoria Pblica

O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus
atos e manifestaes no exerccio da profisso. No seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e exerce funo social.
No processo judicial, o advogado contribui na postulao de deciso favorvel
ao seu constituinte, ao convencimento do julgador, e seus atos constituem mnus
pblico.
Smula Vinculante n 14: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria,
digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
Caso sejam negadas vistas ao Advogado de documento j acostado ao procedimento investigatrio, caber:
mandado de segurana em nome do prprio advogado;
habeas corpus em nome do cliente do advogado;
reclamao constitucional.
Exerccio
70. (Cespe TRT 8 Regio Tcnico Judicirio 2013) Acerca das funes
essenciais justia, em especial as da advocacia pblica e da defensoria pblica, assinale a opo correta:
a)
87
A advocacia pblica compreende a advocacia e a defensoria pblica.
b) A Advocacia-Geral da Unio formar lista trplice com nomes de integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para a escolha de seu
procurador-geral, que ser nomeado pelo chefe do Poder Executivo,
para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
c)
funo institucional da defensoria pblica defender judicialmente os

direitos e interesses das populaes indgenas.
d) Considerando que, de acordo com a CF, o advogado indispensvel

administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes
no exerccio da profisso, nos limites da lei, correto afirmar que tal
preceito representa uma norma constitucional de aplicabilidade imediata que poder sofrer regulamentao legislativa.
e) A advocacia pblica instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os
graus, dos necessitados.
7. Defensoria Pblica
A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e
vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art.
99, 2.
Exerccio
71. (FCC TRT 15 Regio Analista Judicirio 2013) Considere as seguintes
afirmaes sobre a disciplina constitucional da Defensoria Pblica como funo essencial Justia:
88
I A Defensoria Pblica instituio qual incumbe, por expressa determinao constitucional, prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos.
II Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito

Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao
nos Estados, em cargos de carreira, assegurada a seus integrantes a garantia
da inamovibilidade e admitido o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais apenas nas hipteses estabelecidas em lei.
III s Defensorias Pblicas da Unio, do Distrito Federal e Estaduais so

asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao s regras de encaminhamento da proposta previstas na Constituio em relao aos rgos do Poder Judicirio.
Est correto o que se afirma APENAS em:

a) I.
b) II.
c)
I e II.
d) I e III.
e)
II e III.
Captulo 8
Defesa do Estado
1. Estado de Stio e Estado de Defesa

O Estado de Defesa e o Estado de Stio fazem parte do sistema constitucional de
Gerenciamento de Crise.
A CF/1988 feita para vigir tanto em um perodo de ordem como em um
perodo de instabilidade constitucional.
A principal diferena entre o Estado de Stio e o Estado de Defesa que o
primeiro muito mais grave que o segundo.
Exerccio
72. (TRF 3 Regio Juiz Federal 2013) Do estado de defesa e do estado de
stio, no correto que:
a) O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar
ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores
na natureza.
b) O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de
sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos
termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, podendo
abranger restries aos direitos de reunio, ainda que exercida no seio
das associaes, o sigilo de correspondncia e o sigilo de comunicao
telegrfica e telefnica, sendo que a ocupao e uso temporrio de
bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, responder a Unio pelos danos e custos decorrentes.
90
c)
O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o

Conselho de Defesa Nacional, decretar o estado de stio nos casos de
comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que
comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa
e a declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
d) O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas
e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor
das medidas especficas e as reas abrangidas.
e)
A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e
fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao
estado de stio.
2. Foras Armadas
As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na
hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica,
e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, depois de alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica
ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
Exerccio
73. (Cespe AL/ES Procurador 2011) Assinale a opo correta quanto defesa do Estado e das instituies democrticas:
a)
A natureza discricionria do ato do presidente da Repblica que decreta

o estado de stio no viabiliza o controle judicial, razo pela qual h,
sobre tal ato, a incidncia do controle exclusivamente poltico, exercido
pelo Congresso Nacional.
91
b) No se admite, no estado de defesa e no estado de stio, a suspenso

das denominadas imunidades parlamentares.
c)
Os estados-membros podem, a seu critrio, inserir os seus respectivos

departamentos de trnsito entre os rgos incumbidos do exerccio da
segurana pblica.
d) A punio disciplinar militar imposta sem que haja previso legal passvel de impugnao via habeas corpus.
e)
Para a prorrogao do prazo de durao do estado de defesa dispensvel a aprovao do Congresso Nacional.
3. Segurana Pblica
O ncleo que envolve os rgos de segurana pblica, segundo o STF, um ncleo taxativo, ou seja, os rgos de segurana pblica so apenas os que esto
presentes no art. 144 da CF.
A Polcia Federal, a Polcia Rodoviria Federal e a Polcia Ferroviria Federal so
rgos permanentes, estruturados em carreira, com o chefe do Poder Executivo
na hierarquia mxima. J as Polcias Civil e Militar e o Corpo de Bombeiro Militar
no so rgos permanentes, podendo ser dissolvidos, pois no h previso na
Constituio Federal da impossibilidade de sua dissoluo.
Em relao competncia da polcia, existem a polcia repressiva e a polcia
preventiva:
polcia repressiva: tambm pode ser chamada de polcia judiciria. Ocorrendo um crime, a polcia buscar indcios de autoria e materialidade, tentando prender o criminoso, para que essa ao delituosa no se repita.
Excepcionalmente, caber contraditrio no inqurito policial, quando este
for feito pela Polcia Federal, a requerimento do Ministro da Justia, para a
expulso de estrangeiro;
polcia preventiva: tambm pode ser chamada de polcia ostensiva ou polcia administrativa.
A investigao policial de competncia, no privativa, da polcia judiciria,
enquanto a inteligncia policial uma modalidade aplicada para dar subsdios ao
chefe do Poder Executivo ou aos seus auxiliares, em situaes que so estratgicas.
Exerccio
74. (Cespe UNB Promotor de Justia 2011) A respeito da segurana pblica, julgue os itens abaixo:
92
1. A criao de um rgo prprio de polcia penitenciria estadual com

a finalidade de exercer vigilncia dos estabelecimentos penais violaria a
Constituio Federal.
2. A prestao do servio de segurana pblica pelo Estado, s pode ser
custeada por impostos, sendo vedada a exigncia de taxas ainda quando o particular solicite, a ttulo preventivo, o destacamento de policiais
para dar segurana a um evento pblico.
4. Inqurito Policial
O inqurito policial arquivado mediante despacho da autoridade judiciria.
Caso o crime envolva competncia da Polcia Federal e o Delegado entender
que no h indcios de autoria e materialidade, enviando o inqurito ao Promotor
de Justia Federal e, se o promotor entender que o inqurito policial deve ser arquivado, notificar o juiz federal que poder arquivar o inqurito ou, caso discorde do
promotor, enviar o inqurito ao Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal.
Esse procedimento no est previsto no Cdigo Penal, mas na Lei Complementar n 75, de 1993.
Investigao Policial
Inteligncia Policial
Natureza Reativa (reprimir o crime)
Revela aspectos ocultos de difcil deteco (atividade estratgica)
Apontar possvel autoria (busca de

autoria e materialidade)
Evita aes intuitivas (planejamento

operacional futuro)
Proteger a sociedade (estudar os alvos e concretizar prises)
Proteo dos conhecimentos sensveis (auxiliar o Chefe do Poder na tomada de decises)
Excepcionalmente, se o inqurito policial tiver um arquivamento com base na

atipicidade do fato, gerar-se- coisa julgada material, ou seja, o inqurito policial
no poder mais ser desarquivado.
Em regra, a instaurao de um inqurito policial e o seu arquivamento geram
coisa julgada formal, ou seja, o inqurito policial poder ser desarquivado.
O art. 155 do Cdigo de Processo Penal, em relao ao inqurito policial,
apresenta a seguinte redao:
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas
cautelares, no repetveis e antecipadas.
93
5. Competncias da Polcia Federal

A Polcia Federal um rgo permanente, institudo em carreiras, com competncia que envolve aspectos processuais e constitucionais. Apurar infraes penais,
ou seja, os crimes e as contravenes penais.
A Polcia Federal tambm pode apurar infraes penais em detrimento de
Autarquias Federais, Empresas Pblicas Federais, crimes que geram repercusso
interestadual ou internacional e infraes penais que envolvam bens, servios e
interesses da Unio.
importante destacar que a Polcia Rodoviria Federal no tem funo tpica
de investigar, pois uma polcia preventiva, ostensiva, mas pode ocorrer de exercer essas funes de forma atpica.
A polcia responsvel pelas investigaes na esfera federal da Polcia Federal,
pois a nica polcia judiciria da Unio e a Polcia Civil; a responsvel por investigar crimes no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pois a nica polcia
judiciria competente nestas esferas.
A Polcia Federal tambm ir apurar infraes penais em detrimento de suas
entidades autrquicas federais e em detrimento de empresas pblicas federais.
A Fundao Pblica que possui personalidade jurdica de direito pblico tem
status de Autarquia e, por isso, se ocorrer um crime em detrimento dela, a competncia para julgar este crime ser da Justia Federal e a investigao ser de
competncia da Polcia Federal.
Em relao Sociedade de Economia Mista, a Smula n 556 do STF determina que:
competente a justia comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia mista.
No entanto, quando a Unio interferir no processo, como assistente ou oponente, a competncia para julgar a ao ser da Justia Federal.
A competncia para investigar crimes contra a sociedade de economia mista
da Polcia Civil.
O Banco do Brasil uma sociedade de economia mista e, caso, por exemplo,
ocorra um assalto em uma agncia, a competncia ser, em regra, da Polcia Civil, mas, se este crime envolver uma repercusso interestadual ou internacional e
exigir uma represso uniforme, a competncia ser da Polcia Federal.
94
6. Competncias da Polcia Federal

Continuao
A Lei n 10.446, de 8 de maio de 2002, dispe sobre infraes penais de repercusso interestadual ou internacional que exigem represso uniforme, para os
fins do disposto no inciso I do 1 do art. 144 da Constituio.
Quando houver repercusso interestadual ou internacional que exija represso
uniforme, poder o Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia, sem
prejuzo da responsabilidade dos rgos de segurana pblica arrolados no art.
144 da Constituio Federal, em especial das Polcias Militares e Civis dos Estados,
proceder investigao, dentre outras, das seguintes infraes penais:
I sequestro, crcere privado e extorso mediante sequestro se o agente foi
impelido por motivao poltica ou quando praticado em razo da funo pblica
exercida pela vtima;
II formao de cartel;
III relativas violao a direitos humanos, que a Repblica Federativa do
Brasil se comprometeu a reprimir em decorrncia de tratados internacionais de
que seja parte; e
IV furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e valores, transportadas em operao interestadual ou internacional, quando houver indcios da
atuao de quadrilha ou bando em mais de um Estado da Federao.
Devemos destacar que, em relao Justia Federal, via de regra, ela no
competente para julgar contravenes penais, mas a Justia Federal de segundo grau ou superior poder julgar contravenes penais, se o agente tiver foro
privilegiado.
Exerccios
75. Os crimes praticados em detrimento de bens das agncias reguladoras criadas pela Unio devem ser apurados pela Polcia Federal.
76. Compete Polcia Federal a polcia administrativa realizada pela Unio.
77. A apurao das infraes penais praticadas contra empresas pblicas da
Unio somente de competncia da Polcia Federal, caso tenham repercusso interestadual, exigindo represso uniforme.
Anotaes
95
96
Gabarito
1) Letra C.
2) Letra E.
3) Errada.
4) Letra A.
5) Letra A.
6) Letra D.
7) Letra D.
8) Errada.
9) Letra C.
10) Letra C.
11) Letra C.
12) Letra D.
13) Letra D.
14) Sim, prevista no inciso III do 4
do art. 154, regulamentada pela
Lei Federal n 11.250/2005, que
permite que os Municpios recebam a delegao para fiscalizar e
cobrar (mas no a de instituir) o
ITR (Imposto Territorial Rural).
15) Letra B.
16) Letra C.
17) Letra D.
18) Letra B.
19) Letra A.
20) Correto.
21) Letra C.
22) Letra C.
23) Letra E.
24) Letra A.
25) Incorreta.
26) Letra E.
27) Correto.
28) Letra C.
29) Letra E.
30) Letra D.
31) Letra A.
32) Letra D.
33) Letra B.
34) Letra A (vide art. 74 do CF).
35) Letra D.
36) Letra E.
37) Errada
38) Letra E.
39) Correta.
40) Letra B.
41) Correta.
42) Letra B.
43) Errada.
44) Errada.
45) Letra C.
46) Letra C.
47) Letra B.
48) Letra E.
49) Letra B.
50) Letra C.
97
98
51) Letra C.
52) Letra C.
53) Letra D.
54) Incorreta. A competncia da
Justia do Trabalho.
55) Incorreta. No caso em tela, a competncia da Justia Federal, nos
termos do art. 109, inciso VI, da
Constituio Federal.
56) Letra D.
57) Letra E.
58) Letra A.
59) Incorreta. Compete Justia Militar processar e julgar os crimes
militares definidos em lei, cabendo lei dispor a organizao e
o funcionamento dos tribunais
militares (art. 124, caput, 1,
da CF).
60) Letra D.
61) Incorreta, nos termos do art. 126
da Constituio Federal.
62) Letra D.
63) Letra C.
64) Incorreta.
65) Letra D.
66) Letra D.
67) Correto.
68) Errado.
69) Letra D.
70) Letra D.
71) Letra D.
72) Letra C.
73) Letra D.
74) 1 Correta; 2 Correta.
75) Correta.
76) Incorreta.
77) Incorreta.

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Duas grandes instituies de ensino, o IOB Concursos e

Captulo 3. Da Organizao Poltico-administrativa do Estado, 26

16. Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art.

Captulo 5. Poder Executivo, 56

17. TJM (Tribunais de Justia Militar) Competncias, 75

Captulo 7. Funes Essenciais Justia, 81

1. Fundamentos, Objetivos e Princpios Arts. 1

Noes de Direito Constitucional

fundamento da Repblica Federativa do Brasil:

A dignidade da pessoa humana.

d) A prevalncia dos direitos humanos.

Construir uma sociedade livre, justa e solidria.

1. Espcies de Direitos Fundamentais.

Noes de Direito Constitucional

Devem ser interpretados restritivamente.

Possuem aplicao mediata, isto , dependem de regulamentao legal.

Somente podem ser revogados por Lei Complementar.

d) Somente podem ser revogados por Emenda Constitucional.

No excluem direitos decorrentes dos tratados internacionais em que o

2. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, III,

Considere que uma manifestao pblica realizada por determinado grupo

Noes de Direito Constitucional

3. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, XVI a

As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas

b) plena a liberdade de associao, para fins lcitos, incluindo a de carter paramilitar.

A criao de associaes e a de cooperativas dependem de autorizao,

Noes de Direito Constitucional

e) As entidades associativas, ainda que no expressamente autorizadas,

4. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5, XXII

Noes de Direito Constitucional

5. Direitos Individuais e Coletivos Art. 5,

Noes de Direito Constitucional

6. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

b) Uma associao de servidores pblico municipais, por meio de habeas

d) Um cidado qualquer, por meio de ao popular, requerer a anulao

Noes de Direito Constitucional

7. Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Noes de Direito Constitucional

9. Art. 7, a Partir dos Incisos I a IV

Noes de Direito Constitucional

10. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos IV

Noes de Direito Constitucional

Embora a Constituio estabelea o direito ao adicional noturno, ela no fixa

11. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos XII

Noes de Direito Constitucional

centual superior para diversas categorias, como o advogado, cujo percentual de

12. Direitos Sociais, Art. 7, a Partir dos Incisos

Noes de Direito Constitucional

Noes de Direito Constitucional

a) Joo no poderia ter se candidatado ao cargo de Deputado Federal,

Noes de Direito Constitucional

Para o exerccio do direito de propor ao popular, necessrio o alistamento eleitoral.

15. Direitos Polticos Art. 14

Noes de Direito Constitucional

d) Alberto no poder candidatar-se reeleio para o cargo de governador de estado.

Sara, por ser mulher de Ricardo, absolutamente inelegvel para todo e

16. Direitos Polticos Arts. 15 e 16

I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

II incapacidade civil absoluta;

Noes de Direito Constitucional

III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus

IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa,

V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4, da Constituio.