SAC

Sistemas de Aviao Civil

Andr Braga

SISTEMAS DE AVIAO CIVIL

A aviao civil no mundo;
Histrico;
Conferncias e Convenes;
Instituies que organizam a aviao civil.

A aviao civil no Brasil.

Sistema Brasileiro de Aviao Civil;
Competncia;
Funes do COMAER;
ANAC.

Aviao Civil: Histrico

Balo: Bartolomeu de Gusmo;
Santos, dez 1685;
8 de agosto de 1709 Ptio da Casa
da ndia perante D. Joo V, a rainha
D. Maria Ana de Habsburgo e o
Nncio Cardeal Conti;

Aviao Civil: Histrico

Inveno do Avio:
Momento histrico;

Aviao Civil: Histrico

Inveno do Avio: Santos Dumont

Aviao Civil: Histrico

Inveno do Avio: Irmos Wright

Aviao Civil: Histrico

2 Guerra Mundial

Natureza Jurdica do Espao Areo

Correntes de pensamento:
Inspirao Inglesa : soberania do espao areo

Formao Francesa: livre circulao

Natureza Jurdica do Espao Areo

TEORIA DA LIBERDADE DO ESPAO AREO
Defendida pelo jurista Belga Ernest Nys liberdade da navegao area;
TEORIA DA LIBERDADE RESTRITA DO ESPAO AREO
Formulada pelo professor Paul Fauchille soberania do espao areo
resultava da capacidade do Estado de ocup-lo, submet-lo ou
transform-lo.
TEORIA DAS ZONAS DE AR TERRITORIAL
Influenciada pelo Direito Martimo previa a diviso do espao em zonas;
TEORIA DA SOBERANIA
Concebida pelos doutrinadores ingleses soberania do Estado a toda faixa
atmosfrica sobrejacente ao mesmo, caracterizando uma verdadeira
projeo do poder do Estado.

Convenes e Conferncias
No mbito do Tratado de Versalhes,os Estados vencedores da
Primeira Grande Guerra (1914-1918), reuniram-se para
estabelecer uma Conveno Internacional que regulasse o
relacionamento aeronutico no ps-guerra.
Paris (1919): inicia o processo de internacionalizao da
Aviao Civil (caracterizao da natureza jurdica do espao
areo).
Criao da CINA (ICAN): Comisso Internacional para a
Navegao Area.

Convenes e Conferncias
Varsvia (1929):
Responsabilidade do transportador sobre pessoas e objetos;
Bilhete de Passagem;
Nota de Bagagem;

Roma (1933):
Responsabilidade do transportador por danos causados a terceiros;

Segunda Guerra mundial

Conveno de Chicago
Potencialidade do transporte areo (II Guerra Mundial);
Desenvolvimento da indstria aeronutica;
O transporte areo deixava de ser um smbolo de prestgio e
se transformava em poderoso instrumento econmico de
desenvolvimento do comrcio exterior;
Necessidade de se desenvolver a padronizao tcnica e
operacional, para permitir retomar as ligaes internacionais
por via area, de modo seguro e ordenado.

Conveno de Chicago
Conveno de Aviao Civil Internacional:

Ajustes ou Acordos Bilaterais, na base da

reciprocidade e igualdade de tratamento, a fim de
proporcionar a todos a oportunidade de participar
do desenvolvimento pacfico dos servios de
transporte
areo,
mediante
concesses
recprocas.

A Conferncia de Chicago destacou-se por dois aspectos:

o tcnico: objetivo de assegurar um transporte

ordenado, eficiente e seguro;e
o econmico: Acordos Bilaterais, que disciplinam a
explorao comercial, atravs da troca de direitos
de trfego entre os Estados.

ANEXOS AO TEXTO DA CONVENO DE CHICAGO

ANEXO 1 LICENA DE PESSOAL
ANEXO 2 REGRAS DO AR
ANEXO 3 METEOROLOGIA

Cdigos Meteorolgicos
SBRF 270200 16013KT 9999 BKN020 SCT070 25/20 Q1017=

ANEXOS AO TEXTO DA CONVENO DE CHICAGO

ANEXO 1 LICENA DE PESSOAL

ANEXO 2 REGRAS DO AR
ANEXO 3 METEOROLOGIA
ANEXO 4 CARTAS AERONUTICAS

ANEXOS AO TEXTO DA CONVENO DE CHICAGO

ANEXO 1 LICENA DE PESSOAL

ANEXO 2 REGRAS DO AR
ANEXO 3 METEOROLOGIA
ANEXO 4 CARTAS AERONUTICAS
ANEXO 5 UNIDADES DE MEDIDAS
ANEXO 6 OPERAES DE AERONAVES
ANEXO 7 MARCAS DE NACIONALIDADE E MATRCULA
ANEXO 8 AERONAVEGABILIDADE
ANEXO 9 FACILITAO
ANEXO 10 TELECOMUNICAES AERONUTICAS
ANEXO 11 SERVIO DE TRFEGO AREO
ANEXO 12 BUSCA E SALVAMENTO
ANEXO 13 INVESTIGAO DE ACIDENTE AERONUTICO
ANEXO 14 AERDROMOS
ANEXO 15 SERVIO DE INFORMAO AERONUTICA
ANEXO 16 PROTEO AMBIENTAL
ANEXO 17 SEGURANA
ANEXO 18 TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS

Conveno de Chicago
Dez 1944

Criao da OACI
Paris
(1919)

II Guerra Chicago
Mundial 1944

Chicago
1947

26 PASES

CINA
Comisso
Internacional para
Navegao Area

OPACI

OACI

Organizao Organizao
Provisria da da Aviao
Aviao Civil
Civil
Internacional Internacional

OACI
Organizao da Aviao Civil Internacional
ONU - Organizao das Naes Unidas (UN)

ECOSOC Comit Econmico e Social

OACI (ICAO)

OACI

1 rgo Internacional Permanente de Aviao Civil / Sede: Montreal (Canad)

Objetivos:
assegurar o desenvolvimento seguro e ordenado da aviao civil internacional
atravs do mundo;
incentivar o desenvolvimento tcnico da aeronutica para fins pacficos;
estimular o desenvolvimento de aerovias, aeroportos e facilidades para a
navegao area;
satisfazer as necessidades dos povos relativas ao transporte areo;
evitar desperdcios econmicos causados pela competio prejudicial;
assegurar os direitos dos estados contratantes;
evitar a discriminao entre estados contratantes;
contribuir para a segurana dos voos na navegao area internacional;
promover de modo geral o desenvolvimento de todos os aspectos da
aeronutica civil internacional.

Estrutura da OACI
Assemblia rgo mximo da organizao;
Reunio de todos pases signatrios (membros);
Ocorre de duas formas:
Ordinria - a cada trs anos. Analisa o trinio anterior e
planeja o seguinte.
Extraordinria sempre que houver necessidade.
Reune-se por convocao do Conselho da OACI ou pela
solicitao de ao menos dez (antigo contedo
ANAC)pases membros.

Assemblia
da OACI

Estrutura da OACI
Conselho - rgo executivo e permanente da
Organizao, composto de 33 estados (contedo
antigo) que dirigem a organizao em nvel poltico. Um
novo Conselho eleito a cada Assemblia Ordinria.
rgos Tcnicos comisses e comits que assessoram
o Conselho em decises tcnicas.
comisso de navegao area; comit de transporte
areo;
comit de ajuda coletiva; comit de finanas; comit de
interferncia ilcita; comit jurdico.
Secretariado rgo onde est vinculado o corpo de
funcionrios da OACI.

Conselho da
OACI

Estrutura da OACI
ESCRITRIO CENTRAL DA OACI:

MONTREAL Canad
ESCRITRIOS REGIONAIS:

BANGKOK - Tailndia
CAIRO Egito
LIMA - Peru
CIDADE DO MXICO - Mxico
NAIROB - Qunia
PARIS - Frana

Publicaes OACI
Anexos Tcnicos ao Texto da Conveno de Chicago
Manuais Tcnicos: proporcionam orientao e informaes mais
detalhadas sobre normas, mtodos recomendados e procedimentos
internacionais para o servio de navegao area
PANS: Procedimentos para Servio de Navegao Area:
so publicaes que contm procedimentos operacionais cujo grau de
desenvolvimento no se tornou ainda suficiente para adoo como norma
ou mtodo recomendado. PANS so consideradas apenas como
recomendaes
SUPPS: Procedimentos Suplementares Regionais: satisfazem as
necessidades de determinadas reas que no esto includas nas
disposies de carter mundial.

Publicaes OACI
A OACI apresenta aos estados contratantes os procedimentos
recomendados e propostos pelas comisses;
Os Estados contratantes se manifestam sobre a adoo ou no
dos padres e prticas recomendadas e;
aqueles que no puderem ou ainda no estiverem aptos, so
obrigados a apresentar suas razes e publicarem o que so
por eles adotados em forma de DIFERENAS.

Regies de Navegao Area

diviso do espao areo mundial, uma vez que os problemas de
navegao area no so comuns a todos as reas do mundo.
Regio do Atlntico Setentrional NA
Regio Euro/Mediterrnea EUM
Regio Do Caribe CAR
Regio Oriente Mdio sia Sul Oriental MID/SIA
Regio Do Pacfico PAC
Regio Sul Amrica/Atlntico Meridional SAM
Regio frica-oceano ndico AFI
Regio Norte-amrica/Atlntico Norte NAM

O Brasil signatrio e compe as regies CAR / SAM (Caribe and

South America).

Comisses Regionais de Aviao Civil

CAFAC - Comisso Africana de Aviao Civil
ECAC - Comisso Europia de Aviao Civil

ACAC - Comisso rabe de Aviao Civil

CLAC - Comisso LatinoAmericana de Aviao Civil

Comisso Latino-Americana de Aviao Civil

Objetivo: assegurar s autoridades aeronuticas da aviao
internacional dos estados da regio latino americana, um
instrumento adequado discusso e planejamento das
atividades de aviao civil.

Escritrio Central: Lima Peru.

IATA
INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION
Fundada em Havana, Cuba, em abril de 1945;
Veculo primrio de cooperao entre empresas areas na
promoo de servios areos seguro, econmico e confivel
em benefcio dos consumidores mundiais;

Quando foi fundada, a IATA tinha 57 membros de 31 naes, a

maioria da Europa e Estados Unidos;
Hoje, tem cerca de 240 membros de 126 naes de toda parte
do globo (94% trfego mundial).

IATA
INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION
Objetivos:

fomentar transportes areos seguros, regulares,

econmicos e favorecer o comrcio;
criar meios necessrios para colaborao entre as
empresas.
cooperar com a OACI;
assegurar transporte areo rpidos, cmodos,
seguros, eficientes e econmicos tanto para as
empresas como para o pblico.

IATA
INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION
Atividades:

regulamentar e padronizar os servios de trfego de

passageiros, cargas e tarifas;
promover intercmbio de informaes relativas ao
servio de operao de vo, engenharia de
manuteno e avinica;
disciplinar as atividades das agncias de turismo;
contatos a nvel governamental;
padronizao dos documentos de transporte de
passageiros e cargas;
fiscalizar o cumprimento dos regulamentos.

AITAL (ALTA)
ASSOCIAO INTERNACIONAL DE TRANSPORTE
AREO LATINOAMERICANO
criada e mantida por empresas areas do continente latino
americano e subsiste atravs das quotas pagas pelas mesmas
empresas associadas;
Objetivo tratar de problemas do transporte areo, de tarifas
areas e seu cumprimento; estreitar a cooperao entre as
empresas areas para o benefcio do transporte areo e dos
usurios.

AVIAO CIVIL INTERNACIONAL

Governos
(Poder Pblico)

Abrangncia
Mundial

Abrangncia
Regional
(Amrica Latina)

Empresas
(Iniciativa Privada)

OACI

IATA

CLAC

AITAL

Evoluo da Autoridade Aeronutica

Governo
Vargas (1941)

Ministrio da
Aeronutica

Governo
FHC (1999)

Ministrio da
Defesa

Governo
Lula (2005)

Ministrio da
Defesa

Governo
Dilma (2011)

Ministrio
da Defesa

Secretaria
Nacional
de Aviao
Civil

Aviao Civil
Aviao Militar

Comando da
Aeronutica

Comando da
Aeronutica

Aviao Civil
Aviao Militar

Aviao
Militar

ANAC

Aviao
Civil

Comando da
Aeronutica

ANAC

Aviao
Militar

Aviao
Civil

Sistema Brasileiro de Aviao Civil

Institudo pelo Decreto n 65.144 de 12 de setembro de 1969
Finalidade: organizar as atividades necessrias ao
funcionamento e ao desenvolvimento da aviao civil, fonte e
sede de sua reserva mobilizvel.
rgo Central do Sistema de Aviao Civil: DAC (ANAC)

AVIAO CIVIL BRASILEIRA

Servios de transporte areo pblico de passageiros, carga e
mala postal, regular, domstico e internacional;
Aviao comercial regular regional;
Aviao comercial regular domstica;
Aviao comercial regular internacional;
Aviao comercial no regular nacional e internacional;
Aviao Geral ou de 3 nvel.

Sistema Brasileiro de Aviao Civil

Aviao Privada

Aerodesportivos e

Transporte Areo
Regular

treinamento

ANAC
Oficinas de
Manuteno

rgo Central
Elos Executivos

Servios
Especializados

Escolas de
Aviao

Infra-estrutura
Aeroporturia

Funes do rgo Central

Normatiza

Aplica
Punies

Orienta
ANAC

Fiscaliza

Coordena

Organizao vinculada ao Ministrio da Defesa;

Lei 11.182 de 27 de setembro de 2005;
Implantada em 20 de maro de 2006;
A diretoria colegiada, formada por cinco diretores, nomeada
pelo Presidente da Repblica para mandato de cinco anos.
Misso: estudar, orientar, planejar, controlar, incentivar e
apoiar as atividades da Aviao Civil Pblica e Privada, alm
de manter o relacionamento com outros rgo no trato dos
assuntos de sua competncia.

Superintendncias da ANAC
Superintendncia de Administrao Financeira SAF
Superintendncia de Estudos, Pesquisas e Capacitao para
Aviao Civil SEP
Superintendncia Infra-Estrutura Aeroporturia - SIE
Superintendncia de Relaes Internacionais - SRI
Superintendncia de Segurana Operacional - SSO
Superintendncia de Servios Areos - SSA

Gerncias Regionais - GER

As GER elo entre a ANAC e a comunidade aeronutica;

Funes de fiscalizao e orientao;
Descentralizao das atividades que competem ANAC;
7 GER: atendendo a comunidade na Zona Area;
Subordinadas as GER: 64 Sees de Aviao Civil (SAC),
localizadas nos principais aeroportos do pas. Atendimento
aos usurios nos aeroportos;
As GER substituram os antigos Servios Regionais de Aviao
Civil SERAC.

GER I
BELM

GER II
RECIFE

GER III
RIO DE JANEIRO

GER IV
SO PAULO

GER V
PORTO ALEGRE

GER VI
BRASLIA

GER VII
MANAUS

O COMAER E A AVIAO CIVIL

COMAER

COMGAR

COMAR

COMAR I
BELM

COMAR II
RECIFE

COMAR III
RIO DE JANEIRO

COMAR IV
SO PAULO

COMAR V
PORTO ALEGRE

COMAR VI
BRASLIA

COMAR VII
MANAUS

COMAER

COMGAR

COMAR

Quartis de
Aeronutica

COMAER

COMGAR

COMAR

Quartis de
Aeronutica

COMGAP

COMGEP

DECEA

SISTEMA DE PROTEO AO VOO

Controle de Trfego Areo
Defesa Area
Meteorologia Aeronutica
Telecomunicaes Aeronuticas
Auxlios navegao Area
Cartas e Mapas
Busca e Salvamento
Servio de Informaes Aeronuticas

COMAER

COMGAR

COMAR

Quartis de
Aeronutica

COMGAP

COMGEP

DECEA

CINDACTA

DECEA
CINDACTA I

BRASLIA

CINDACTA II
CURITIBA

CINDACTA III
RECIFE

CINDACTA IV
MANAUS

COMAER

COMGAR

COMAR

Quartis de
Aeronutica

COMGAP

COMGEP

DECEA

DIRSA

CINDACTA

CEMAL

Hospitais de
Aeronutica

DIRENG

TRANSIO NA AVIAO CIVIL

DAC

ANAC

SERAC

GER

SAC

SAC

SAC
Sistemas de Aviao Civil

FIM
Andr Braga