Filantropia empresarial e trabalho voluntrio: interao e conflito na gesto de

voluntariado
Leandro R. Pinheiro
Resumo: Desde meados dos anos 90, iniciativas de valorizao/promoo da ao voluntria
tm sido desencadeadas junto a prticas de filantropia empresarial no Brasil. Neste nterim,
em Porto Alegre, empresas de porte nacional e entidades representativas fundaram a ONGParceiros Voluntrios em 1997, priorizando o desenvolvimento do que denominam cultura de
voluntariado organizado, com vistas a articular saberes administrativos-empresariais prtica
voluntria. Considerando, aqui, as relaes entre voluntrios e gestores de voluntariado
organizado, procurou-se identificar como os capitais em interao/conflito na ao voluntria,
oriundos de campos distintos (econmico e assistencial), tm oportunizado rupturas gesto
de voluntariado. Atravs da anlise de documentos e de entrevistas com os agentes sociais
alocados, foi possvel constatar relaes conflitivas entre os capitais colocados em jogo por
gestores e voluntrios, de modo que as estratgias de gesto implementadas no tm garantido
a adeso prtica voluntria.
Palavras-chave: filantropia empresarial, gesto de voluntariado, capital.
Abstract: Since the 90s, initiatives of valorizing/promoting volunteer practices have been
taking place along with entrepreneurial philanthropic practices in Brazil. In this mean time, in
Porto Alegre, nationwide companies and representative entities founded the NGO-Parceiros
Voluntrios [Volunteer Partners] in 1997, giving priority to the development of what has been
called the culture of organized volunteering, with the aim of articulating administrativeentrepreneurial knowledge to volunteer practice. Considering here the relations between
volunteers and managers of organized volunteering, we have tried to identify how the capitals
in interaction/conflict in volunteering practice, originating from distinct fields (economical
and welfare), have allowed ruptures to the volunteer management. Through the analysis of
documentation and interviews with the allocated social agents, it was possible to observe
conflicting relations between the capitals placed by managers and volunteers, and the result is
that the implemented managerial strategies have not guaranteed the adhesion to volunteering
practice.
Key-words: entrepreneurial philanthropy, volunteering management, capital.

Mestrando em Administrao (PPGA/UFRGS), bacharel em Cincias Sociais (FFCH/PUCRS). Contatos:

lrpinheiro@adm.ufrgs.br; ou fone (51) 99122691.

Introduo
A Organizao das Naes Unidas (ONU), ao declarar o ano de 2001 Ano
Internacional do Voluntariado, atendeu a demandas sociais pela promoo da ao
voluntria, que se solidificam, j h alguns anos, no Brasil, em reportagens na mdia, em
cursos para a ao voluntria, na promulgao da lei do voluntariado (Lei Federal 9608/98)
e em atividades de filantropia empresarial. O exerccio do voluntariado, inclusive, no algo
totalmente novo, se contempladas as aes desencadeadas a partir do capital religioso, por
exemplo1.
Na atualidade, o trabalho voluntrio tem sido valorizado junto s estratgias de
filantropia empresarial. E esta ltima, possvel afirmar, passou a atuar de forma mais
intensa, no contexto brasileiro, a partir da dcada de 80, com estratgias como o Prmio ECO,
da Cmara de Comrcio de So Paulo, e as atividades filantrpicas que premiara. J no
decorrer dos anos 90, o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE), o Instituto Ethos,
a Kanits Associados, dentre outros, tem procurado representar e organizar o empresariado em
torno de prticas de ao social em nvel nacional.
Em Porto Alegre, mais especificamente, empresas de porte nacional e entidades
representativas fundaram a ONG-Parceiros Voluntrios, em 1997, com o intuito de disseminar
o trabalho voluntrio, como aporte ao desenvolvimento do princpio de subsidiariedade junto
comunidade gacha. A atividade principal desta organizao a intermediao entre agentes
sociais interessados em voluntariar e Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
(OSCIP / nomenclatura legal, Lei Federal 9790/99), priorizando o que denomina cultura de
voluntariado organizado.
As atividades de encaminhamento e acompanhamento de agentes em ao voluntria,
implementadas pela organizao supracitada, desenvolvem-se como prtica de gesto de
voluntariado, instaurando um campo de relaes de trabalho a parte de contratos sociais
vinculados remunerao (em dinheiro). Neste sentido, este trabalho apresenta uma
problematizao acerca das relaes entre voluntrios e gestores, desencadeadas a partir de
ao empresarial, visando assinalar os resultados da gesto de voluntariado praticada na
ONG-Parceiros Voluntrios, sobretudo, no que concerne ao processo de instaurao de um
modus operandi (cultura de trabalho voluntrio), seguindo, aqui, o referencial de Bourdieu
(1989; 1996).
1. Sobre campos e capitais: o referencial de Bourdieu

Caracterizando-se, na atualidade, pela aproximao entre saberes administrativos e

experincias de assistncia e/ou militncia social, oriunda da prtica de entidades sem fins
lucrativos, o trabalho voluntrio tende a intensificar a interao entre agentes e capitais de
campos sociais at ento distantes. Alm disso, por tratar-se de um tema relativamente novo
pesquisa acadmica (so poucas as referncias acerca da gesto de voluntariado), procura-se
utilizar um referencial que oferea categorias suficientemente amplas para o tratamento das
distintas representaes sociais em jogo: Bourdieu (1989; 1996). Desta forma, objetiva-se
compreender a gesto de voluntariado como um campo de disputa onde estaro presentes no
s os saberes administrativos, mas tambm os interesses de agentes sociais que trabalham sem
a remunerao convencional e, neste nterim, podem ser instigados ao voluntariado em nome
de capital religioso, poltico, ou outros.
Sob o olhar de Bourdieu, quando se pensa em realidade social, pensa-se em um
conjunto de posies distintas e coexistentes, exteriores umas s outras, definidas umas em
relao s outras por sua exterioridade mtua e por relaes de proximidade, de vizinhana ou
de distanciamento e, tambm, por relaes de ordem, como acima, abaixo e entre,
denominado espao social (BOURDIEU, 1996, p. 18). As posies so ocupadas por agentes
que se movimentam, jogam, conforme so estimulados os seus interesses, que, por seu turno,
so igualmente condicionados pela trajetria de formao de cada agente social. E estes
agentes sociais, ento, circulam intra e entre os vrios campos de ao do espao social
(campos econmico, administrativo, social, educacional, poltico, etc.), conforme as regras do
jogo em cada locus de disputa (ou campo).
A cada campo poderia-se designar capitais especficos/caractersticos. E quando se
fala em capital, para Bourdieu (1989), no se trata de dinheiro ou bens materiais destinados a
investimentos empresariais. Seriam atributos do agente social que, dispostos nas relaes
sociais, atravs da legitimao que possuem, acarretam mais ou menos poder a este agente e
consolidam-lhe, assim, uma posio no espao social, solidificando uma classificao, uma
hierarquizao social.
As relaes sociais em Bourdieu constituem-se como relaes de disputa interativas
e/ou conflitivas, despertadas em torno de um elemento de interesse comum (determinado
capital), cujo controle ser buscado e conquistado conforme o poder acumulado de cada
agente em relao ao alvo da disputa. A estruturao de relaes a partir de um objeto de
interesse comum, desencadeando relaes de fora (material ou simblica) definida por
Bourdieu como a identificao de um campo em particular no conjunto do espao social. A

categoria campo, em articulao a capital, uma construo terica que define um locus de
disputa especfico, em torno do qual estruturam-se relaes especficas e princpios de
conduta especficos, em constante reviso pela interao e conflito dos agentes em disputa.
Nas palavras do prprio Bourdieu, todo campo lugar de uma luta mais ou menos
declarada pela definio dos princpios legtimos de diviso do campo (1989, p. 150).
o campo se particulariza, pois, como um espao onde se manifestam relaes de
poder, o que implica afirmar que ele se estrutura a partir da distribuio desigual de um
quantum social que determina a posio que um agente especfico ocupa em seu seio
(ORTIZ, 1983, p. 21).

Este quantum a que se refere o autor o que se define aqui como capital: o saber
profissional que o voluntrio coloca em jogo em suas prticas numa organizao sem fins
lucrativos; a experincia de trabalho do gestor de OSCIP apresenta ao consultor empresarial
voluntrio quando negocia as possveis mudanas na administrao de sua organizao; as
noes de pragmatismo e racionalismo, ou os recursos financeiros dos empresrios que tem
seu interesse instigado pela interveno em prticas de assistncia social tradicionais
(religiosas por exemplo); enfim, neste caso, so os atributos que cada agente social (pessoa ou
instituio) acumulou em suas vivncias e que coloca em jogo na estruturao da gesto de
voluntariado.
Como coloca Bourdieu,
...O capital que pode existir no estado objetivado, em forma de propriedades
materiais, ou, no caso de capital cultural, no estado incorporado, e que pode ser
juridicamente garantido representa um poder sobre um campo (num dado momento) e,
mais precisamente, sobre o produto acumulado do trabalho passado (em particular sobre o
conjunto dos instrumentos de produo), logo sobre os mecanismos que contribuem para
assegurar a produo de uma categoria de bens, deste modo, sobre o conjunto de
rendimentos e de ganhos de um campo dado. (1989, p. 134)

2. Interao com o campo: mtodo e coleta de dados

A investigao aqui proposta constitui um estudo de caso (YIN, 1994), estruturado a
partir de pesquisa em sites da Internet e estudo dos documentos da unidade de pesquisa, a
ONG-Parceiros Voluntrios, compondo a anlise documental, e entrevistas com gestores e

voluntrios (roteiros semi-estruturados). Tais tcnicas destinaram-se comparao entre os

capitais colocados em jogo no locus de valorizao e exerccio do trabalho voluntrio.
No concerne anlise documental, em sites da Internet levantou-se os principais
capitais disponibilizados em aes de filantropia empresarial e promoo do trabalho
voluntrio no Brasil e no Rio Grande do Sul, no intuito de verificar como se caracterizam
essas prticas, e sua articulao com a dinmica estrutural do campo econmico. J a
observao de documentos da unidade de pesquisa abarcou registros de histria, misso e
objetivos organizacionais, visando os valores estruturantes na ONG-Parceiros Voluntrios.
As entrevistas com voluntrios foram realizadas com agentes cuja prtica voluntria
destaque-se pelo nvel de envolvimento com as atividades da OSCIP. Sero considerados os
depoimentos dos voluntrios quanto sua prtica, assinalando como percebem a ao
voluntria e destacando os aspectos que contribuem ou no para sua permanncia na OSCIP.
Quanto aos gestores, foram igualmente indagados sobre sua percepo do ser / fazer
voluntrio e as possveis repercusses do voluntariado para o desenvolvimento comunitrio.
As informaes obtidas foram dispostas anlise de contedo, e mais especificamente
ao que Bardin (2000) classifica como anlise estrutural, seguindo a abordagem psestruturalista de Bourdieu. Os resultados deste trabalho, a partir da acareao entre capitais
oriundos do campo econmico e do campo das OSCIPs (assistencial), buscam problematizar o
debate acerca da gesto de voluntariado e da permanncia/adeso de voluntrios.
3. Filantropia empresarial e OSCIPs: uma relao entre campos
Na atualidade, o acirramento da concorrncia tem conduzido o empresariado a
estratgias que otimizem no somente seus processos produtivos, mas toda comunidade que o
circunda (MARTINELLI, 1997; DRUCKER, 1999). Ou seja, conforme a atual dinmica do
campo econmico, so promovidas as iniciativas que rompam as fronteiras entre as prticas
internas e externas das organizaes, criando condies do produto ser produzido e
consumido, despertando o interesse de investidores, colaboradores e consumidores
(VASSALLO, 1999). Da as prticas de interao com escolas, hospitais, ou OSCIPs,
dinamizando as relaes entre os campos social e econmico, sob a denominao de
filantropia empresarial2: termo relacionado estratgia e ao uso estratgico da filantropia,
defendido como uma vantagem competitiva para as empresas (SCHOMMER, 2000).
A filantropia empresarial, ao instaurar iniciativas voltadas ao desenvolvimento de
solidariedade social, tende a atribuir s organizaes sem fins lucrativos espao estratgico no

sistema concorrencial capitalista, o que nas palavras de Antnio Martinelli (Presidente do

Instituto C&A), significa dizer que
...a receita para a empresa se distinguir na renhida batalha do mercado globalizado
continua a conter os ingredientes clssicos: qualidade total, reengenharia, relao custobenefcio, compromisso com o cliente, etc. Entretanto, ser mais palatvel a empresa
que incorporar uma boa dose de cumplicidade com seu entorno, evidenciada num
programa de atuao comunitria (1997, p.81)

No sentido de reconhecer e disseminar esse tipo de atividade (filantrpica), agentes do

campo econmico instauraram algumas prticas sob a lgica concorrencial, to comum s
relaes econmicas. Em 1997, por exemplo, foi estabelecido pela Kanitz Associados o
Prmio Bem Eficiente, voltado a valorizao de fundaes empresariais ou entidades
beneficentes que trabalham pela assistncia social. O prmio pauta-se pelo xito gerencial,
como assinala o criador da iniciativa, Stephen Kanitz.
[...] Faltava um prmio para entidades sem fins lucrativos, um reconhecimento social.
No consideramos regio ou rea, mas sim o carter gerencial. H , inclusive, um
certificado de ISO 9000. O objetivo motivar o empresrio a investir, por isso usamos a
linguagem empresarial. A VAP (Associao para Valorizao e Promoo de
Excepcionais), surgida da iniciativa dos funcionrios da Volkswagen, recebeu o
certificado de ISO 9000; foi a primeira no mundo. O prmio aumentou a auto estima do
setor, deixando de ser uma questo de cidadania para ser motivo de orgulho. Alm disso,
ampliou o espao na imprensa. [...]3

E assim, poder-se-ia citar inmeras outras iniciativas de interveno protagonizadas por

agentes do campo econmico4, agregadas, em geral, em torno da interveno sobre a gesto
de OSCIPs, da captao de recursos humanos e da busca por acirramento concorrencial entre
as organizaes sem fins lucrativos, procurando trazer-lhes maior produtividade e
notoriedade: capitais valorizados nas relaes econmicas.
4. Parceiros Voluntrios: origem e proposta
A ONG-Parceiros Voluntrios foi criada recentemente, em janeiro de 1997, a partir da
Associao de Cidadania do Empresariado do Rio Grande do Sul Parceiros Voluntrios do

Desenvolvimento Social, fundada entre federaes empresariais gachas e grandes empresas

nacionais5. O que significava naquele momento, nas palavras do superintendente da entidade,
dar incio a
[...] um projeto de impacto social que no partisse da forma tradicional de participao
do empresariado. Ento, da saiu o projeto de estmulo ao trabalho voluntrio [...]
[...] desenvolver no estado do Rio Grande do Sul uma cultura de disponibilidade das
pessoas para o pblico pelo trabalho voluntrio [...] a idia que as pessoas comecem a
enxergar tambm l fora, do porto de sua casa pr fora [...] 6

O estatuto e, principalmente, a ata da assemblia geral do Conselho Deliberativo (de

maro/97), prevem a valorizao e divulgao das organizaes sem fins lucrativos, o
comprometimento dos empresrios com causas sociais, mas, sobretudo, postulam o trabalho
voluntrio como alvo principal no projeto de dinamizao da sociedade civil. A valorizao
do trabalho voluntrio significaria, segundo os autores deste iniciativa, a reduo da
intermediao sempre dispendiosa do Estado 7 e uma alternativa de desenvolvimento social
para o Rio Grande do Sul, visto que as metas da Parceiros Voluntrios contemplam a criao
de uma cultura de mobilizao individual (conduzida exclusivamente por agentes do campo
econmico), numa proposta estratgica de autonomizao da sociedade em questes de cunho
social.
A Parceiros Voluntrios seria uma
[...] entidade que vem para promover a ao social no Estado do Rio Grande do Sul pelo
trabalho voluntrio, t?, criando, qualificando, ou seja, transformando ela mais
profissionalizada, mais eficiente [...]8

Quando o superintendente da Parceiros Voluntrios falava em profissionalismo, referia-se

ao voluntariado organizado. Se a entidade contempla o voluntrio como um transformador
em potencial e deseja difundir esta prtica, de modo a mobilizar parceiros no que julga ser o
desenvolvimento do estado (RS), precisaria estabelecer meios para que o agentes sociais
alocados estejam realmente preparados para tal feito. Neste sentido, o conceito de voluntrio
da unidade de pesquisa oferece subsdios anlise das estratgias instauradas.

Voluntrio toda pessoa ou organizao que, motivada pelos valores de participao e

solidariedade, disponibiliza seu tempo, vontade e talento, de maneira espontnea e no
remunerada, para causas de interesse social e comunitrio. 9

Ao utilizar o termo disponibilizar em seu conceito de voluntrio, a unidade de

pesquisa demonstra objetivar a conquista do interesse de agentes sociais no de forma
momentnea, mas com regularidade, isto , no se doa tempo, disponibiliza-se (agenda-se
como um compromisso). Alis, no se disponibiliza somente tempo, mas vontade (exigncia
de continuidade) e talento, indcio de que se espera implementao de saberes e resultados,
to valorizados pela filantropia empresarial.
Trabalho voluntrio organizado prev o estabelecimento de um investimento duradouro,
de longo prazo, pois a priori, as pessoas no so voluntrias (profissionais) em si. A
instituio que as acolhe tem que transform-las em voluntrios, aprimorando e
desenvolvendo seu impulso solidrio para transform-lo em compromisso (CORULLN,
1996, p. 11) Trata-se, segundo esta perspectiva, de instaurar uma forma de viso de mundo, de
relao com o outro, trazendo tona a autonomia das aes da sociedade civil em relao ao
Estado, com a necessidade de comprometimento e preocupao com o futuro e
desenvolvimento da comunidade.
Passando de amador a membro no remunerado da equipe, o voluntrio, em linhas
gerais, precisaria comprometer-se com a causa da entidade em que vai voluntariar, trabalhar
buscando evidenciar os resultados de seu trabalho, disponibilizar-se a um compromisso que
no faria quando quisesse e que realizaria com profissionalismo. E, desta forma, a ao
voluntria tende prescrio de suas caractersticas: profissionalismo; altrusmo;
comprometimento; destinao ao Outro; articulao com uma organizao (RENES, 1994).
4.1 Parceiros Voluntrios e gestores: concretizao de uma estratgia
"...o objetivo da presente reunio deliberar sobre a constituio de uma associao que
seja um centro referencial com o objetivo de incentivar a participao solidria do
empresariado que atua no Estado, para, juntamente com a comunidade, promover o
desenvolvimento social do Rio Grande do Sul."10

A ONG-Parceiros Voluntrios foi fundada com propsitos orientados para a mobilizao

de agentes de campos diversos e sobretudo do econmico, para uma forma de conduta, de

interao com a realidade social entendida pelos protagonistas deste projeto como pertinente
ou necessria, demarcando uma prtica prxima a militncia social por seu carter coletivista.
Ou seja, o projeto impulsionado pelos agentes do campo econmico tratados aqui visa
resultados de alcance estadual (ou nacional) balizados por um ideal, por uma concepo
particular de mundo.11
Em entrevista com o superintendente executivo e a coordenadora de voluntrios da
ONG-Parceiros Voluntrios foi possvel identificar quais seriam as representaes que
orientam o desenvolvimento do voluntariado organizado e o cotidiano de trabalho da entidade
(em Porto Alegre), bem como evidenciou-se a articulao entre objetivos organizacionais e
interesses dos profissionais alocados. Embora as tomadas de posio dessas administradoras
no representem a totalidade dos funcionrios e voluntrios da organizao, suas posies,
estratgicas para o investimento em questo, influenciam consideravelmente na conduo do
"Projeto Parceiros Voluntrios". Questionado a respeito do trabalho voluntrio, o
superintendente menciona que
"[...] j era uma prtica, s que no era sistemtica. Eu fazia... eu era presidente de
comenda disso, eu era organizadora no sei do que, eu fazia parte da comisso de eventos
[...] Fazia com o corao [...]"12

A identificao com a prtica do trabalho voluntrio intensifica o engajamento

proposta da organizao e o influencia no grau de investimento dos capitais acumulados pelo
administrador na gesto dos voluntrios, se pensado, aqui, o poder simblico, "como poder de
constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer crer (...) poder quase mgico que
permite obter o equivalente daquilo que obtido pela fora (...) se for reconhecido, quer dizer,
ignorado como arbitrrio" (BOURDIEU, 1989, p. 14). A alocao de agentes com uma
trajetria pessoal de adeso ao voluntariado funciona como estmulo ou presso sobre os
demais em funo do exemplo de mobilizao ou "paixo" pelo trabalho, aliado, ainda, ao
poder consolidado na posio (superintendente executiva) ocupada neste espao de disputa, a
ONG-Parceiros Voluntrios. Ademais, encontramos postura semelhante no discurso na
coordenadora de voluntrios quanto ao Programa de Estmulo ao Trabalho Voluntrio.
"[...] Eu achei super interessante e eu j tinha feito algumas coisas em Belo Horizonte; eu
j tinha trabalhado numa creche quando eu estudava. Sempre, virava e mexia, eu estava
fazendo alguma coisa assim.[...] Eu me apaixonei pelo trabalho voluntrio [...]" 13

Se o engajamento do superintendente relevante pelos efeitos que pode gerar sobre os

demais funcionrios, as repercusses da adeso da coordenadora tambm devem ser
consideradas, pois esta a principal responsvel pelo encaminhamento dos voluntrios. A
"paixo" pelo trabalho voluntrio faz com que um projeto, a princpio, criado a partir da
iniciativa de empresrios e vinculado aos seus objetivos, torne-se preocupao tambm desse
colaborador e, a partir da, os resultados do trabalho so especialmente importantes porque
dizem respeito no ao cumprimento de algumas metas, mas concretizao de valores
comuns ou de um ideal de vida, ligados a trajetria pessoal dos administradores.
"[...] eu me apaixonei pelo trabalho voluntrio e a eu estava fazendo tudo que eu gostava,
que era o treinamento e lidar com pessoas, e me encantei, assim, com a idia do trabalho
voluntrio. [...]"14

Ademais, a militncia , em alguns momentos, acompanhada e endossada por

preocupaes nacionalistas (uma filiao coletiva), remetendo a necessidade de engajamento
dos agentes na construo de um pas com melhor qualidade de vida, o que elevaria inclusive
sua auto-estima como cidado brasileiro.
"[...] Eu sinto o cidado brasileiro lutando por uma cidadania quase que com desalento.
Eu fico preocupada de olhar a populao tomando atitudes de desalento [...] Eu acho que
o voluntariado que realmente recupera alguma coisa, mais do que qualquer benefcio, ele
trs para si a sua auto-estima. [...]"15

Uma proposta militantista, de ao coletiva, condizente a um iderio particular de

construo da realidade social, mobiliza agentes para sua execuo na medida em que ocorre
certa identificao com as prticas em jogo, no caso, o trabalho voluntrio. A forma de
insero da coordenadora de voluntrios (atravs do voluntariado organizado) e a trajetria de
servios voluntrios do superintendente atestam socialmente, cedem um certificado social de
aptido e engajamento ao Programa de Estmulo ao Trabalho Voluntrio, conduzindo a mais
que uma ligao profissional, uma vinculao pessoal, uma militncia por uma causa, mesmo
porque, para estes profissionais

"[...] no existe ningum que no possa ser voluntrio. Talvez ele no tenha sido picado
pela mosca ainda; talvez seja um pouquinho mais para frente. [...]" 16

4.2 Voluntrios em trabalho voluntrio

Apresentada a relao da Parceiros Voluntrios com a prtica de voluntariado, cabe
salientar como se d a interao dos voluntrios com sua ao, para, em seguida, explitar-se
os elementos que compem a relao entre a organizao e seus voluntrios.
Agentes com trajetrias perpassadas pelo "que se chama caridade [...]" que " tu
ajudares com bens, no caso"17, cujos interesses norteadores da prtica voluntria possuem
carter essencialmente hedonista ou, em alguns casos, apresentam inclusive um cunho
utilitarista, relacionando assistncia social (voluntria) e satisfao pessoal ou realizao
profissional.
"[...]E a coisa que eu mais gosto de ter o contato com a crianas. uma receptividade
que faz mais bem para mim do que para eles, com certeza [...]" 18

Alm da caracterizao de uma prtica associativista orientada, antes de mais nada, por
motivaes individuais, os depoimentos obtidos demonstram algumas peculiaridades que
acompanham o hedonismo. Em primeiro lugar, a satisfao dos voluntrios, muitas vezes,
conquistada na relao, na afetividade estabelecida entre agentes, em funo da
"[...] felicidade deles (assistidos) e o envolvimento que criei com eles. O envolvimento
afetivo, inclusive, com muito deles [...]"19

E essa realizao pessoal se d inserida em um jogo de trocas mtuas de benesses (a

segunda particularidade). Por retribuio de ordem religiosa, ou buscando promoo
profissional, o trabalho voluntrio articula interesses entre beneficirios e voluntariado
conforme os capitais em jogo. Os agentes alocados na posio de assistidos trazem em seus
capitais acumulados o reconhecimento social (em potencial) capaz de mobilizar agentes
sociais de outras instncias a executarem atividades de assistncia em nome de representaes
sociais que carregam: uma crena em retribuio espiritual, por exemplo, convertida em
assistncia a quem atendido por entidades constitudas em torno do capital religioso. J de
uma forma mais racional (antes instrumental do que hedonista), o trabalho voluntrio pode

tambm conquistar o interesse de determinados agentes sociais pela gama de relaes e

contatos que pode criar (capital social acumulado pelas organizaes sem fins lucrativos),
que, por projeo profissional, leva voluntrios a disponibilizarem seu capital profissional. Os
depoimentos abaixo so ilustrativos:
"[...] Eu recebi tanto, eu tenho que dar alguma [...] se a gente tem um tempinho, tem que
fazer. E tambm, porque eu acredito que eu estou fazendo no por eles, por mim. uma
troca que a gente est fazendo; tem tudo a ver com essa coisa espiritual que eu acredito.
[...]"20
"[...] O meu motivo era atuar, como eu sou recm formada tambm; fazer um trabalho,
fazer para algum um trabalho e tambm at de mostrar o trabalho da fonoaudiologia.
[...]"21

A militncia inexpressiva entre os discursos; o trabalho voluntrio parte de projetos

de realizao individual. Nesta condio, os voluntrios chegam ONG-Parceiros
Voluntrios, aderindo a sua proposta sem, no entanto, compartilhar de seus ideais. Cabe,a
gora, visualizar como propsitos distintos de ao voluntria convivem e interagem.
5. Gesto de trabalho voluntrio: uma estratgia de interveno
Atualmente, a Parceiros Voluntrios possui, em Porto Alegre, mais de 7000 indivduos
cadastrados e, aproximadamente, 1800 voluntrios em atividade, distribudos entre as suas
prprias atividades (hoje, em torno de 40 voluntrios) e as atividades das 130 entidades
conveniadas.
O quadro de funcionrios da unidade de pesquisa constitudo de 13 membros, alm da
parceria do voluntariado, o que intensifica a utilizao de recursos humanos voluntrios j a
partir de sua prpria iniciativa. Trabalhando diretamente na gesto de voluntrios, trs
funcionrias22 administram os servios prestados pelo voluntariado.
Mas como a ONG-Parceiros Voluntrios tem procedido na sua relao com os
voluntrios que encaminha? Para dar incio ao que a organizao denomina Processo de
Orientao, marcada uma reunio de sensibilizao, composta pela exibio de um vdeo
institucional da Parceiros Voluntrios e projeo de lminas com a proposta de trabalho
voluntrio organizado (expondo conceito e etapas do encaminhamento), seguida de dinmicas

de grupo que ensejam a resoluo de situaes-problema e trabalho em equipe. A unidade de

pesquisa demonstra quem deseja como parceiro e, embora no se faa nenhuma exigncia
explcita, o processo de orientao traa parmetros de "contratao social" do agente,
conforme os capitais de que dispe.
"[...] O grande objetivo, para mim, do processo de orientao, para isso: deixar bem
claro para voc o que a gente quer. ' isso que voc quer? Seno me d escolha' No
precisa de entrar, no precisa de ir na entrevista, de fazer encaminhamento se voc no
acredita nesses valores. Para mim isso. [...]" 23

Da reunio de sensibilizao passa-se ao preenchimento do cadastro de identificao e,

depois, efetua-se uma entrevista de encaminhamento, a qual objetiva compatibilizar
solicitaes das organizaes conveniadas com a formao e interesses do "candidato". Para
finalizar o processo de orientao, o voluntrio encaminhado recebe uma carteira de trabalho
voluntrio e uma carta de apresentao que entregar ao coordenador de voluntrios da
organizao em que voluntariar, como se apresentasse ao emprego. Neste nterim,
coordenadores

alocados

nas

organizaes

conveniadas

so

responsveis

pelo

acompanhamento dos servios prestados pelos voluntrios e concretizam o elo com a

Parceiros Voluntrios. Em geral, os coordenadores de voluntrios so agentes oriundos do
campo das organizaes conveniadas, que se submetem a cursos ministrados pela prpria
Parceiros Voluntrios. Esses agentes so orientados quanto forma de recepo,
reconhecimento e motivao dos voluntrios e, conjuntamente, so sensibilizados quanto
modalidade de trabalho voluntrio priorizado pela ONG-Parceiros Voluntrios e pelos agentes
do campo econmico que esta representa.
Em relao ao ambiente de trabalho na ONG-Parceiros Voluntrios, trata-se
praticamente da conformao de uma agncia, um escritrio repleto de computadores
instalado, no por acaso, no Palcio do Comrcio 24: a concretizao, a princpio, da ONG
empresarial, como definida no planejamento estratgico organizacional.
O planejamento estratgico apresenta valores articulados ao desenvolvimento da
sociedade civil e da interao entre os campos econmico e social, tratando problemas sociais
a partir de uma ferramenta (e perspectiva de atuao) administrativo-empresarial, permeada
pelo pragmatismo visualizado tambm no cotidiano da organizao. Embora os agentes
envolvidos apresentem em muito a disponibilidade em ajudar, em servir (como caracterstica
de um voluntrio), a paixo por uma causa no se sobressai quando comparada a

preocupao em atingir as metas estabelecidas para o ano e a necessidade de atender aos

clientes (os mantenedores, sobretudo).
A principal meta (nmero de voluntrios ativo: 1800 para 2000 por exemplo)

monitorada a todo momento atravs do banco de dados da organizao. Alis, todos os

movimentos no interior da entidade esto vinculados ao banco de dados e, por conseguinte, ao
computador. Por esta ferramenta so cadastrados voluntrios, so obtidos dados e avaliados os
resultados (sempre apresentados aos mantenedores). As metas traadas no planejamento so
conferidas atravs de indicadores (voluntrios ativos, horas voluntariadas, entre outros
parmetros eminentemente quantitativos) em reunies peridicas do quadro diretivo, que
oportunizam a avaliao e execuo de aes corretivas, as quais so estipuladas com a
assessoria de especialistas do campo econmico (profissionais alocados das empresas
mantenedoras).
Todo processo instaurado pela ONG-Parceiros Voluntrios pauta-se basicamente em
instrumentais administrativo-operacionais, em ateno principalmente s operaes de
encaminhamento e acompanhamento de voluntrios, sem considerar os efeitos da prtica
voluntria para instaurao ou no de um modus operandi voluntrio, isto , no privilegiando
avaliaes e prticas que considerem a transformao da viso de mundo dos voluntrios e
sua relao com a ordem pblica, com a comunidade, a favor do projeto de dinamizao da
sociedade civil oriundo de agentes vinculados filantropia empresarial. Neste sentido, os
processos de gesto e tomada de deciso implementados pela unidade de pesquisa tem
dificultado a interao com seus parceiros e a disseminao de saberes diversos (advindos de
outros campos) junto as suas prticas, restringindo-se aos conhecimentos do campo
econmico.
A parceria com organizaes conveniadas e voluntrios no chega ao ponto de
partilharem o planejamento, limitando a participao e a pluralidade nas tomadas de decises
que afetam pessoas de instncias diversas (REIS, 1999). A Parceiros Voluntrios atua como
uma prestadora de servios, instaurando uma interveno balizada por capitais do campo
econmico, sendo que parece priorizar o predomnio destes ltimos na relao com os demais
agentes sociais com quem mantm parceria.
Pelo observado at o momento, o Projeto Parceiros Voluntrios, como estratgia de
filantropia empresarial, tem sido conduzido em demasiado controle. No h uma preocupao
explcita em otimizar/adaptar os conhecimentos j existentes desde a interao com agentes
do campo social, procura-se somente transferi-los, fragilizando a troca de saberes e a
articulao de interesses atravs da participao dos agentes alocados como parceiros (OSCIP

ou voluntariado). Prtica de interveno essa que vai de encontro a busca de

comprometimento com a proposta de voluntariado organizado, se consideradas as indicaes
de Drucker (para citar um autor reconhecido pelos gestores da unidade de pesquisa): "as
organizaes sem fins lucrativos eficazes tambm devem perguntar sempre: Nossos
voluntrios crescem? Eles adquirem uma viso maior da sua misso e tambm maior
aptido?" (1997, p. 111)
6. Parceiros e voluntrios: posies interagentes e/ou conflitantes
Interesses hedonistas do voluntrio e militncia da organizao (e a gesto do
voluntariado decorrente) acabam interagindo para a concretizao de um mesmo fim, a ao
voluntria, que, porm, no ocorre sem o embate pelo predomnio dos interesses de cada uma
das partes, Mas, tal fato no debilita a afinidade dos agentes captados com a ao voluntria,
mesmo porque a identificao entre o voluntrio e sua prtica d-se nas relaes com o
beneficirio de sua ao, com a organizao onde atua. Apenas demonstra-se que h
diferentes interesses e capitais em jogo.
"[...] Achei positivo. At porque se tu pensar na instituio, o papel que eu fazia antes, o
nico que eu fiz de voluntria uma visita, no de oferecer o teu trabalho. [...]" 25
"[...] Quando eu tirei frias, a mesma coisa, eu avisei: 'estou voltando tal dia', porque as
pessoas esto contando contigo nesse local que estou trabalhando. [...]" 26

Articulando interesses individualmente mobilizados (voluntrios) com as motivaes

militantistas do empresariado, a ONG-Parceiros Voluntrios dissemina uma forma de
produo social na qual o trabalho no est vinculado diretamente aos laos trabalhistas do
emprego formal. Estrutura, alm disso, um locus de ao, tendo em vista que os agentes
sociais alocados (voluntrios, executivos e empresrios) tm em comum sistemas simblicos
que os dispem ao envolvimento com a prtica voluntria, o que, em outras palavras, "supe
aquilo que Durkheim chama o conformismo lgico, quer dizer, uma concepo homognea do
tempo, do espao, do nmero, da causa, que torna possvel a concordncia entre as
inteligncias" (BOURDIEU, 1989, p. 09).
Saberes

acumulados

pela

Parceiros

Voluntrios

voluntrios,

usualmente

disponibilizados sob os contratos de emprego e pagamento em espcie, so ofertados sob

novas moedas, solidificando laos sociais no em contrato e carteira de trabalho, mas num
termo de adeso e numa carteira de trabalho voluntrio.
"[...] As pessoas no tem conhecimento, n. At mesmo higiene uma coisa que eu
trabalho bastante com ela (funcionria de organizao sem fins lucrativos), porque ela
deixa muito aquelas bolachas que as crianas j morderam, ela deixa atiradas no cho;
ento eu instruo: 'elas vo ir ali e pegar de novo, quem sabe a gente junta em seguida, n'.
Ento, eu acho que nesse sentido, eu estou dando a minha contribuio [...]" 27

O campo de disputa instaurado pelo interesse comum pela prtica voluntria poderia
instigar maior diversificao de saberes, gerando reestruturaes em ambos os campos,
assistencial e econmico. O campo econmico obteria conhecimentos, na converso de
capitais do campo assistencial, para, por exemplo, desencadear o comprometimento
funcionrios com os objetivos da organizao (por militncia social), em funo da associao
da empresa assistncia social. O campo assistencial poderia ter no voluntariado
organizado difuso de novos saberes de forma regular, em funo do pragmatismo de que est
imbudo. Neste sentido, porm, a tomada de posio da ONG-Parceiros Voluntrios at o
momento, priorizando a transferncia de conhecimentos administrativos e profissionais de
forma unilateral, vem debilitando a troca e construo de conhecimentos. Conforme
depoimento a seguir:
"[...] As dificuldades so, principalmente, centradas no fato de que elas (organizaes sem
fins lucrativos) no tm gesto profissional. [...] Foram criadas por pessoas com uma
viso social, um desprendimento social [...] A gente quer mudar esse negcio. O que a
gente quer fazer o seguinte: ver aquilo que tem de bom no setor empresarial e transferir
para a rea social. [...]"28

A formao de agentes sociais mais participativos e a dinamizao da sociedade civil

passa pela organizao de estratgias de gesto como dinmicas formativas, nas quais
disseminao/troca de saberes, comunicao e oportunidades de tomada de deciso
(participao) tem papel fundamental para o exerccio da autonomia dos agentes alocados.
Ademais, quando se valoriza o Outro de acordo com seus saberes, permite-se sua
identificao e, ento, sua mobilizao para com os objetivos coletivos (LVY, 1994), neste
caso, rompendo, de um lado, com as prticas exclusivamente hedonistas de voluntrios, e
relativizando, de outro, a unilateralidade do discurso empresarial acerca do voluntariado. Do

contrrio, as contribuies do e para o voluntariado resumem-se a potencialidades, sem

efetiva realizao.
Consideraes finais
O trabalho voluntrio, se realmente disseminado, poderia construir uma teia de relaes
a partir de situaes/problema em comunidades (LVY, 1994). Formar-se-iam, ento, redes
nos mais variados mbitos, com ns que podem ser os voluntrios na comunidade, as OSCIPs
em parcerias com o Estado, as empresas em prticas de filantropia empresarial, enfim, agentes
sociais circulando seus capitais por entre os campos (FONTES, 2000).
A converso de capitais em torno do trabalho voluntrio organizado parece contribuir
para a formao de novos elos de integrao social no mbito da sociedade civil. Estando os
contratos sociais estabelecidos no entorno do emprego (formal) fragilizados em funo da
prpria dinmica de produo do sistema capitalista (RIFKIN, 1995), a sociedade daria
indcios, ento, de reorganizao e construo de novas formas de relaes e parcerias sociais.
A produo social, fundamentada, at o momento, nas relaes de emprego, tem a sua
frente o exerccio do trabalho tambm como ao voluntria organizada, uma prtica que
intensifica as relaes entre os campos econmico e assistencial, podendo gerar uma rede
relacional (uma comunidade de produtores voluntrios) voltada ao atendimento das demandas
sociais. E parece evidenciar-se, neste nterim, que a forma a ser assumida pelas relaes
desencadeadas em torno do trabalho voluntrio torna-se alvo de disputa entre os agentes em
disputa no jogo: empresrios e gestores vinculados (instigadores da prtica de voluntariado na
atualidade) e voluntrios (com ou sem trajetria anterior em atividades voluntrias)..

Notas

Escolas de ofcio catlicas, em Porto Alegre, por exemplo, constituram-se no incio do sculo XX com considervel
colaborao voluntria da comunidade local, instigada por capital religioso.
2
Entre os agentes sociais descritos sob essa denominao h quem defenda o uso da expresso "cidadania empresarial",
julgada mais propcia para prticas no assistencialistas. Procurou-se utilizar, no entanto, o termo "filantropia
empresarial" no intuito de evitar discusso terica acerca do tema da cidadania, j que este foge aos propsitos deste
trabalho.
3
Trecho de entrevista cedida por Stephen Kanitz ao programa Espao Aberto, veiculado pela Globo News (canal 31),
no ms de junho/1997.
4
possvel registrar vrios outros exemplos de interveno junto s organizaes sem fins lucrativos: aes do Grupo
de Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE); Revista do terceiro setor (RITS), com artigos sobre gesto de OSCIP; o
Guia da Filantropia, da Kanitz Associados, com pesquisas e artigos acerca da filantropia empresarial; o Prmio
FENEAD de administrao; a homepage Voluntrios, que alm de promover o trabalho voluntrio, agencia via Internet
indivduos interessados em voluntariar; ou, ainda, o Prmio RBS, para as entidades do Rio Grande do Sul, veiculado
por sua rede impressa em 1999.
5
As fundadoras da Parceiros Voluntrios foram: FEDERASUL, FECOMRCIO, FETURISMO, FECOGNEROS,
AFEMRCIO, FIERGS, FARSUL, Gerdau, Grupo Ipiranga, Copesul, Avipal, Bradesco.
6
Depoimento concedido pelo superintendente executivo da Parceiros Voluntrios, em 03/11/1999.
7
Conforme Ata de Constituio da ONG-Parceiros Voluntrios, de 22/01/1997.
8
Depoimento concedido pelo superintendente executivo da Parceiros Voluntrios, em 03/11/1999.
9
Conforme material cedido em curso de coordenadores de voluntrios ministrado pela ONG-Parceiros Voluntrios, no
ano de 2000.
10
Conforme Ata de Constituio da ONG-Parceiros Voluntrios, de 22/01/1997.
11
Afirmando ser uma concepo particular de mundo no se pretende contempl-la de forma isolada. Procura-se apenas
salientar o quo delimitada socialmente a origem da proposta em questo, sem menosprezar a receptividade do
Programa de Estmulo ao Trabalho Voluntrio por encontrar entre os seus adeptos certo grau de identificao, dado que
o ideal de mundo atribudo ao empresariado no exclusividade deste, possuindo elementos que perpassam os vrios
agentes, numa produo social relacional.
12
Depoimento cedido em 30/07/2000.
13
Depoimento cedido em 24/06/2000.
14
Idem.
15
Depoimento cedido pelo superintendente em 30/07/2000.
16
Idem.
17
Depoimento cedido por voluntria em 18/05/2000.
18
Idem.
19
Depoimento cedido por voluntria em 16/06/2000.
20
Depoimento cedido por voluntria em 29/06/2000.
21
Depoimento cedido por voluntria em 17/06/2000.
22
Estas trs funcionrias e os voluntrios atuantes na Parceiros Voluntrios compem a Unidade PV-POA, parte da
organizao destinada diretamente ao atendimento dos voluntrios cadastrados.
23
Depoimento cedido pela coordenadora de voluntrios da ONG-Parceiros Voluntrios em 24/06/2000.
24
Prdio sede da Federao das Associaes Empresariais do Rio Grande do Sul (FEDERASUL).
25
Depoimento cedido por voluntria em 17/06/2000.
26
Depoimento cedido por voluntria em 18/05/2000.
27
Depoimento cedido por voluntria em 18/05/2000.
28
Depoimento cedido pelo superintendente executivo em 03/08/2000.
.

Referncias Bibliogrficas
BARDIN, Laurence. Anlise de contedo. Lisboa: Edies 70, 2000.
BOURDIEU, Pierre. Espao social e espao simblico. In:
. Razes prticas - sobre a teoria
da ao. Campinas: Papirus, 1996, p. 13-33.
. possvel um ato social desinteressado? In:
. Razes prticas - sobre
a teoria da ao. Campinas: Papirus, 1996, p. 137-161.
. O Poder Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand, 1989, p. 07-16.
CARDOSO, Ruth. Fortalecimento da Sociedade Civil. In: IOSCHPE, Evelyn B. (org.). 3 Setor:
desenvolvimento social sustentado. So Paulo: Paz e Terra, 1997, p. 07-12.
CORULLN, Mnica. Trabalho voluntrio, Comunidade Solidria, So Paulo, out/1996.
pragmatismo na viso tica contempornea. Macei: Ediculte, 1988. p. 55-61.

DRUCKER, Peter. Os novos paradigmas da administrao, Exame, So Paulo, 24 de fevereiro de

1999, p. 34-53.
DRUCKER, Peter. Pessoas e relacionamentos: sua equipe, seu conselho, seus voluntrios, sua
comunidade. In:
. Administrao de organizaes sem fins lucrativos. So Paulo:
Pioneira, 1997, p. 107-136.
EM DIREO a uma cidadania hedonista, Revue Sciences Humaines, Paris, n 95, jun/1999, p.
09.
FERNANDES, Rubem C. O que terceiro setor? In: IOSCHPE, Evelyn B. (org.). 3 Setor:
desenvolvimento social sustentado. So Paulo: Paz e Terra, 1997, p. 25-34.
FONTES, Breno A. Souto-Maior. Capital social e terceiro setor: sobre a estruturao das redes
sociais em associaes voluntrias. Anais do II Seminrio de Gesto Organizacional do Terceiro
Setor - UNISINOS, So Leopoldo/2000.
LVY, Pierre. Inteligncia coletiva: por uma antropologia do ciberespao. So Paulo: Loyola,
1994.
MARTINELLI, Antonio. Empresa Cidad: uma viso inovadora para uma ao transformadora. In:
IOSCHPE, Evelyn B. (org.). 3 Setor: desenvolvimento social sustentado. So Paulo: Paz e Terra,
1997, p. 81-88.
ORTIZ, Renato (org.), FERNANDES, Florestan (coord.). Pierre Bourdieu Sociologia. Coleo
Grandes Cientistas Sociais. So Paulo: Ed. tica, 1983.
REIS, Liliane G. da Costa. Planejamento estratgico. Revista do Terceiro Setor, www.
rits.org.br/gesto/ge_rhtxt2.html, 08/03/1999.
RENES, Vctor. El voluntariado social: plan de formacin de animadores. Madrid: Editorial CCS,
1994, p. 32-40.
RIFKIN, Jeremy. Globalizando a economia social. In: O fim dos empregos. So Paulo: Makron
Books, 1995, p. 297-315.
SCHOMMER, Paula C. Empresas e sociedade: cooperao organizacional num espao pblico
comum. Anais do Encontro Nacional da Associao Nacional de Programas de Ps-Graduao
em Administrao (ENANPAD), 1999.
VASSALLO, Cludia. Fazer o bem compensa? Exame, n 09, ano 31, 22 de abril de 1998, p. 23-30.
VIEIRA, Liszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro: Record, 1997.
YIN, Robert K. Case study research. London: Sage, 1994, p. 01-11.