MARCOS JOS CHAVES

NR-29: SEGURANA E SADE NO TRABALHO

PORTURIO

Toledo
2015

MARCOS JOS CHAVES

NR-29: SEGURANA E SADE NO TRABALHO

PORTURIO

Trabalho apresentado na disciplina optativa

de Segurana no Trabalho Porturio do
curso de Ps-Graduao em Engenharia de
Segurana do Trabalho do Servio Nacional
de Aprendizagem Industrial.
Orientador: Prof. Antnio Carlos Chidichima

Toledo
2015

SUMRIO

1 INTRODUO......................................................................................................... 3
2 SEGURANA NO TRABALHO PORTURIO.......................................................................4
2.1 OPERAO PORTURIA NO BRASIL........................................................................4
2.2 RESPONSABILIDADE PELA SEGURANA NOS PORTOS......................................5
2.3 RISCOS DA ATIVIDADE DE GUINDAR CARGAS.....................................................6
2.4 OPERAES COM CARGAS PERIGOSAS.................................................................7
3 CONCLUSO...............................................................................................................8
REFERNCIAS...........................................................................................................9

1 INTRODUO

Os acidentes e doenas do trabalho porturio so resultantes de vrios

fatores: meio ambiente laboral desfavorvel, insalubre e contaminado com agentes
nocivos, diversidade de tipos de cargas, inclusive perigosas, equipamentos pesados,
movimentao contnua, esforo fsico, entre outros que tornam a atividade passvel
de acidentes, muitas vezes fatais.
Os riscos ao trabalhadores porturios so to grandes quanto as gigantescas
mquinas e os imensos contineres carregados e descarregados diariamente. Fato
que se confirma pelo histrico de acidentes fatais nessa atividade. Em 2008, o Porto
de Santos contabilizou 138 acidentes, dos quais 73 com afastamento do trabalho.
Uma sucesso de acidentes fatais no porto, entre 2007 e 2008, com sete vtimas,
levou as entidades porturias a promoverem cursos com o foco em segurana. Em
Vitria (ES) foram 177 acidentes, incluindo os de trajeto.
Foi com o intuito de reduzir a quantidade e a severidade dos acidentes que o
Governo Federal regulamentou a atividade em portos atravs da Lei 8.630/1993
(substituida pela lei 12.815/2013) e o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)
publicou a NR-29, normatizando e fiscalizando os operadores e terceirizados que
trabalham em portos no Brasil.
O presente trabalho objetiva fazer uma anlise da Norma Regulamentadora
NR-29, paralelamente as outras NRs afins que regulamentam a sade e segurana
no trabalho porturio.

2 SEGURANA NO TRABALHO PORTURIO

2.1 OPERAO PORTURIA NO BRASIL

A operao e explorao porturia no Brasil pode ocorrer atravs uso pblico
ou privado. No porto organizado existe um cais de uso comum em que vrias
empresas podem atracar e desatracar e partes que podem ser concedidas atravs
de licitaes para serem exploradas por particulares.
O trabalho no porto pode ser executado de duas formas: atravs de
trabalhadores contratados a prazo indeterminado ou atravs da contratao de
trabalhadores avulsos com obrigatria intermediao do rgo Gestor de Mo de
Obra (OGMO), sendo que a segunda forma compreende a maioria dos
trabalhadores.
As atividades no trabalho porturio dividem-se em:

Estiva Movimentao das cargas dentro dos navios nos conveses; ou

pores.

Conferncia: Contagem de volumes, anotao de caractersticas,

procedncia ou destino;

Conserto de Cargas: Conserto de avarias nas embalagens;

Vigia de Embarcaes: Trabalho de fiscalizao da entrada e sada de

pessoas e mercadorias feito a bordo do navio;

Bloco: Limpeza e conservao das embarcaes;

Capatazia: Movimentao das mercadorias em terra.

2.2 RESPONSABILIDADE PELA SEGURANA NOS PORTOS

A responsabilidade pela segurana no porto dividida entre todos os
envolvidos: Operadores porturios, empregadores, tomadores de servio, OGMO,
administrao do porto e trabalhadores tm responsabilidades quanto ao
cumprimento das normas de segurana, sendo que uma pessoa responsvel deve
ser designada para assegurar esse cumprimento em cada atividade.
Os operadores porturios tm a funo de cumprir e fazer cumprir as
recomendaes da NR-29 e tambm devem fornecer equipamentos e condies
seguras para os trabalhadores. O OGMO responsvel pela formao dos
trabalhadores, bem como o fornecimento de Equipamentos de Proteo Individual
(EPIs) e Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs), elaborao e implementao
dos Programas de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) e Programas de
Controle Mdico e Sade Ocupacional (PCMSO). Aos trabalhadores compete seguir
as normas de segurana, utilizar corretamente os EPIs e EPCs exigidos e informar
sobre possveis riscos na atividade, podendo inclusive se recusar a efetuar uma
tarefa que julgar insegura.
A administrao do porto, o OGMO e os empregadores devem elaborar o
Plano de Controle de Emergncia (PCE), que so as recomendaes por escrito de
quais aes devem ser tomadas em caso de acidentes, tais como vazamentos,
exploses, poluio ambiental, entre outros.Tambm devem efetuar um registro
denominado de Plano de Ajuda Mtua (PAM) que identifica e cadastra as empresas
do entorno que podem auxiliar num caso de emergncia.
Toda instalao porturia deve ter um Servio Especializado em Segurana e
Sade do Trabalhador Porturio (SESSTP) mantido pelo OGMO, o qual dever ser
dimensionado de acordo com o nmero de trabalhadores que em mdia trabalham

diariamente no porto. O custeio do SESSTP dever ser dividido proporcionalmente

entre os operadores porturios e tomadores de servio de acordo com os valores
relativos remunerao dos trabalhadores.
Tambm deve ser formada uma Comisso de Acidentes no Trabalho Porturio
(CPATP), que tem por objetivo observar e relatar os riscos nos ambientes de
trabalho, bem como discutir os acidentes ocorridos e as maneiras de evit-los. O
CPATP deve ser formado pariariamente por representantes dos trabalhadores com
vnculo empregatcio e dos trabalhadores avulsos registrados pelo OGMO.

2.3 RISCOS DA ATIVIDADE DE GUINDAR CARGAS

Uma das atividades mais importantes no porto e tambm mais perigosas a
de guindar as cargas. Esse trabalho executado com gruas, pontes rolantes,
guindastes giratrios paus de carga, etc. Outros materiais importantes so os que
sustentam as cargas, tais como: spreaders, travesses, cambes, pegadores e
lingas. Tais equipamentos devem ser certificados por profissionais habilitados de que
esto em plenas condies de uso e quais cargas mximas podem suportar.
Tambm devem ser feitas inspees visuais antes da execuo de cada
servio a fim de identificar possveis falhas nos materiais e periodicamente, uma
inspeo mais criteriosa com testes de carga para prevenir possveis rupturas.
Antes do operador fazer o iamento preciso que se verifique qual o peso
exato da carga, ter certeza que o seu equipamento compatvel, utilizar as lingas
adequadas e certificar-se de que a carga est balanceada para no correr o risco de
tombamento. extremamente importante que os trabalhadores mantenha-se
afastados durante o iamento e que este s inicie quando o trabalhador designado
como sinaleiro autorize a subida atravs de gesto ou rdio.

2.4 OPERAES COM CARGAS PERIGOSAS

Na operao porturia, um cuidado redobrado deve ser tomado na carga e
descarga de materiais perigosos, pois esses apresentam riscos iminentes para as
pessoas e para o ambiente. Esses materiais dividem-se em: explosivos, gases
comprimidos, lquidos e slidos inflamveis, oxidantes, infectantes, radioativos,
corrosivos e perigosos diversos. A maioria desses materiais podem permanecer o
mnimo de tempo possvel no porto, portanto devem ser os primeiros a serem
desembarcados e os ltimos a serem embarcados.
Todos os contineres, embalagens e armazens que contiverem produtos
perigosos devem ser sinalizados de maneira visvel, identificando a classe e a
substncia ali contida. O armazenamento deve ser limitado em volume e tempo de
estocagem e o porto deve dispor de um Plano de Controle de Emergncia (PCE)
para cada tipo de substncia estocada. vital que os trabalhadores estejam
treinados sobre os procedimentos a serem tomados em casos de acidentes com
esses materiais e devem seguir o seguinte cronograma: comunicao, avaliao da
situao, disponibilidade das medidas de controle e aes de rescaldo.
Em caso de incndio, a situao poder ser remediada pela prpria equipe do
porto atravs de sua brigada de incndio. Caso a equipe no consiga apagar o
incndio, os bombeiros sero acionados. Se estes no tiverem recursos suficientes
para dar conta do fogo dever ser acionado o Plano de Ajuda Mtua, em que todas
as empresas e operadores porturios de entorno acionaro seus contigentes para
ajudar no sinistro.

3 CONCLUSO
A mecanizao da atividade porturia, apesar de ter mudado muitas coisas
ainda no trouxe no mesmo ritmo melhorias para a vida dos trabalhadores
porturios. Excessivas jornadas de trabalho associadas s precrias condies de
segurana e higiene fazem o Brasil despontar com altos ndices de acidentes no
trabalho. Alguns portos brasileiros e grande parte dos navios que por aqui aportam
no oferecem boas condies de higiene e segurana no trabalho, impondo aos
trabalhadores ambientes favorveis aos acidentes e s doenas.
Atravs do trabalho aqui desenvolvido possvel perceber a gravidade dos
riscos envolvidos nas atividades porturias e o quanto necessrio que exista um
engajamento entre todos os envolvidos a fim de evitar acidentes na atividade.
Nota-se que a NR-29 uma norma bastante detalhista e que se seguida
risca consegue diminuir substancialmente a ocorrncia de sinistros no embarque e
desembarque de mercadorias nos portos, uma atividade vital para o nosso pas e
que necessita um maior cuidado com seus trabalhadores.

REFERNCIAS

CARVALHO, Francisco Edivar. Noes de segurana e sade no trabalho

porturio luz da Norma Regulamentadora n 29. Jus Navigandi, Teresina, ano
15, n. 2588, 2 ago. 2010.
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/17090>. Acesso em: 09 jun. 2015.
GARCIA Jnior, Antnio Carlos. Segurana e Sade no Trabalho Porturio
Manual Tcnico da NR 29. Vitria: FUNDACENTRO, 2003.
NR, Norma Regulamentadora Ministrio do Trabalho e Emprego. NR-29 Trabalho
Porturio. 2009
Disponvel em:
http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D311909DC013147E76FC0A2A/nr_29.pdf
> Acesso em: 09 jun. 2015.