IP-De-S00-003 Estudos Ambientais Licenca Previa

CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
1 de 50
TTULO
ESTUDOS AMBIENTAIS PARA OBTENO DE LICENA AMBIENTAL PRVIA

RGO
DIRETORIA DE ENGENHARIA
PALAVRAS-CHAVE
Estudos Ambientais, Impacto Ambiental, Licenciamento Ambiental, Licena Prvia-LP

PROCESSO
APROVAO
DOCUMENTOS DE REFERNCIA
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo n 001, de 23 de janeiro de 1986. Dispe sobre
o processo de avaliao de impacto ambiental. Braslia; 1986.
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo n 237, de 19 de dezembro de 1997. Dispe
sobre o processo de licenciamento ambiental. Braslia; 1997.
IAIA - International Association for Impact Assessment, IEA Institute of Environmental Assessment. Principles
of best practice in impact assessment. Geneve, 1999.
SMA/SP - Resoluo 054/2004. Dispe sobre o licenciamento ambiental no mbito da Secretaria de Estado
do Meio Ambiente. So Paulo, 2004, 6 p.
Philipi Jr A. e Maglio IC. In Saneamento, Sade e Ambiente: Fundamentos para um desenvolvimento
sustentvel. Captulo 15: Avaliao de Impacto Ambiental: Diretrizes e Mtodos. So Paulo, Editora Manole
2005. p 689-732.
DER/SP. Instrues Ambientais para Empreendimentos Rodovirios do DER/SP. Volume III - Instrues
Para Planejamento e Gerenciamento Ambiental. So Paulo, Abril de 1999, 129 p.
OBSERVAES
REVISO
PO - 14
DATA
DISCRIMINAO
ESTA FOLHA PROPRIEDADE DO DER Departamento de Estradas de Rodagem E SEU CONTEDO NO PODE SER COPIADO OU REVELADO A TERCEIROS. A APROVAO
DESTE DOCUMENTO NO EXIME A PROJETISTA DE SUA RESPONSABILIDADE SOBRE O MESMO.
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
2 de 50
NDICE
1.
RESUMO .................................................................................................................. 3
2.
OBJETIVO ................................................................................................................ 3
3.
DEFINIES ............................................................................................................ 4
4.
INSTRUES GERAIS ............................................................................................ 5
5.
INSTRUES PARA ELABORAO DE ESTUDO AMBIENTAL SIMPLIFICADO
EAS ................................................................................................................................ 7
5.2 Procedimentos Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio EAS...................... 11
5.3 Procedimentos de Anlise do EAS adotados pela SMA/DAIA ................................ 12
6.
INSTRUES PARA ELABORAO DE RELATRIO AMBIENTAL
PRELIMINAR RAP........................................ ...............................................................12
6.2 Procedimentos Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio RAP...................... 20
6.3 Procedimentos de Anlise do RAP adotados pela SMA/DAIA ................................ 20
7.
INSTRUES PARA ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA / RIMA ................................................. 21
7.2. Procedimento Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio EIA/RIMA .............. 49
7.3 Procedimentos de Anlise do EIA e RIMA adotados pela SMA/DAIA ..................... 49
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
1.
A
FOLHA
Outubro/2007
3 de 50
RESUMO
Esta Instruo de Projeto - IP apresenta procedimentos a serem adotados para a elaborao
de Estudos Ambientais necessrios para subsidiar a obteno de Licena Ambiental Prvia
LP, a ser emitida pelo Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental DAIA, da
Secretaria de Estado do Meio Ambiente SMA, para projetos de empreendimentos
rodovirios geridos pelo Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo
DER/SP.
2.
OBJETIVO
A presente IP tem por objetivo estabelecer o contedo mnimo, os procedimentos
metodolgicos para elaborao e a forma de apresentao de estudos ambientais requeridos
para obteno de Licena Ambiental Prvia, cujo contedo definido segundo o grau de
complexidade do empreendimento e a significncia dos impactos ambientais decorrentes de
sua implantao e operao, e que poder ser definido entre os seguintes tipos de estudos:
Estudo Ambiental Simplificado EAS, Relatrio Ambiental Preliminar RAP ou Estudo
de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA.
Para efeito de gesto ambiental e tendo em vista especialmente os regulamentos aplicveis
para licenciamento ambiental, os empreendimentos rodovirios foram organizados, pelo
DER/SP, em sete grupos conforme Quadro 2.1, tendo como referncia o grau de
interveno e os respectivos impactos ambientais potenciais.
Quadro 2.1 Grupos de Empreendimentos Rodovirios e Exigncias Legais

Grupos de Interveno
Regulamentos Ambientais Aplicveis
Grupo III Recapeamento
Resoluo SMA 81/98 que dispe sobre o licenciamento

ambiental de atividades, restritas faixa de domnio, de
conservao e melhorias de rodovias e sobre o
atendimento de emergncias decorrentes do transporte de
produtos perigosos em rodovias.
Grupo IV
Resoluo SMA 30/00 para o controle ambiental de reas

de apoio fora da faixa de domnio e em locais sem
restries ambientais.
Grupo I
Obras de Conservao - Rotina e Especial
Grupo II
Obras emergenciais
Melhoramento sem alterao de traado

e/ou Implantao de faixa adicional
Resoluo SMA 33/03 para pavimentao de rodovias

vicinais em operao.
Consulta Prvia SMA para definio da aplicao da
Resoluo SMA 81/98 ou SMA 54/04
Grupo V
Melhoramento com alterao de traado
Obras em Rodovias Vicinais em operao aplicao da

Resoluo SMA 33/03.
Em qualquer hiptese de interveno aplica-se tambm a
Resoluo SMA 30/00.
Consulta Prvia SMA para definio do tipo de estudo

ambiental a ser realizado, de acordo com Resoluo SMA
54/04.
Grupo VII Implantao de nova rodovia ou duplicao
no adjacente
Em qualquer hiptese de interveno aplica-se tambm a
Resoluo SMA 30/00.
Grupo VI Duplicao Adjacente
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
4 de 50
De acordo com os critrios estabelecidos em consonncia com o rgo ambiental do Estado

de So Paulo para o licenciamento ambiental de empreendimentos rodovirios, essa
Instruo de Projeto aplica-se a empreendimentos rodovirios dos grupos V a VII, sem
prejuzo da aplicao da Instruo de Projeto para Obteno de Autorizaes Especficas
para Empreendimentos Rodovirios - IP-DE-S00/007.
3.
DEFINIES
Licena Ambiental: procedimento tcnico-administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente autoriza e acompanha a localizao, instalao, ampliao e operao de
empreendimentos ou atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou daqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e normas tcnicas
aplicveis.
Licena Ambiental Prvia LP: concedida na fase de planejamento do empreendimento ou
atividade, e aprova a localizao e a concepo do empreendimento, fixando as condies
para sua viabilidade ambiental e definindo os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos no Plano Bsico Ambiental e no Programa de Controle Ambiental do
empreendimento para as fases de implantao e operao.
Licena Ambiental de Instalao - LI: autoriza o incio da construo ou a instalao dos
equipamentos do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes
dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental. A
LI ser expedida aps a verificao do atendimento dos requisitos, condicionantes e
autorizaes de rgos ambientais especficos, como DEPRN, CETESB e DAEE entre
outros e do detalhamento das medidas, programas e projetos de preveno, mitigao,
controle e compensao ambiental que compem o Plano Bsico Ambiental do
empreendimento.
Licena Ambiental de Operao LO: autoriza a operao e o funcionamento da atividade
ou empreendimento e ser expedida aps a verificao do efetivo cumprimento e execuo
das medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para sua operao.
Consulta Prvia: documento de consulta encaminhado pelo empreendedor Secretaria de
Estado do Meio Ambiente de So Paulo - SMA, por meio do seu Departamento de
Avaliao de Impacto Ambiental DAIA, solicitando orientao quanto definio do
estudo ambiental adequado para anlise de viabilidade ambiental de projeto de
empreendimento, potencial ou efetivamente causador de impactos ambientais, a ser
submetido ao licenciamento ambiental.
Estudo Ambiental Simplificado - EAS: estudo ambiental apresentado em forma de relatrio
tcnico que contem o conjunto de informaes decorrentes da avaliao das conseqncias
ambientais de atividades e empreendimentos considerados geradores de impactos
ambientais pequenos, de abrangncia local e no significativos. O EAS deve conter as
principais caractersticas do empreendimento, a caracterizao do ambiente em sua rea de
influncia, e os impactos e medidas mitigadoras decorrentes de sua implantao e operao.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
5 de 50
Relatrio Ambiental Preliminar - RAP: estudo ambiental elaborado por equipe

multidisciplinar que, alm de oferecer instrumentos para anlise da viabilidade ambiental do
empreendimento ou atividade, destinam-se a identificar e avaliar sistematicamente as
conseqncias das atividades ou empreendimentos potencial ou efetivamente causadores de
degradao do meio ambiente, propondo medidas mitigadoras para sua implantao.
Estudo de Impacto Ambiental - EIA: estudos tcnicos e cientficos elaborados por equipe
multidisciplinar que, alm de oferecer instrumentos para anlise da viabilidade ambiental do
empreendimento ou atividade, destinam-se a avaliar sistematicamente as conseqncias
consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio
ambiente, propondo medidas mitigadoras e/ou compensatrias com vistas sua
implantao. Neste caso os impactos devem ser avaliados por meio de tcnicas de medio
mais detalhadas e capazes de medir qualitativa ou quantitativamente a magnitude e a
importncia dos impactos. Destinam-se a atividades de maior porte e com maior
potencialidade de apresentar impactos significativos ao meio ambiente.
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA: documento sntese dos resultados do Estudo de
Impacto Ambiental EIA, o qual deve ser escrito em linguagem objetiva e acessvel
comunidade em geral, ao qual ser dada publicidade.
Plano de Trabalho PT: documento no qual o DER/SP encaminha para consulta,
detalhamento e deliberao do DAIA, rgo responsvel da SMA, proposta contendo o
escopo detalhado a ser utilizado como referncia para a elaborao de um Estudo Ambiental
de um empreendimento a ser objeto de licenciamento ambiental. O Plano de Trabalho deve
conter as caractersticas do empreendimento e as diretrizes e contedos de anlises e
avaliaes ambientais a serem desenvolvidos no estudo, a metodologia a ser empregada
para a anlise dos aspectos ambientais relevantes, e os procedimentos utilizados para a
avaliao da viabilidade ambiental do empreendimento rodovirio.
Termo de Referncia - TR: documento elaborado e aprovado pelo DAIA, rgo responsvel
da SMA, com base no Plano de Trabalho apresentado pelo DER/SP, empreendedor, no qual
se definem o escopo, as diretrizes e a metodologia de elaborao do Estudo Ambiental do
empreendimento rodovirio. No caso de EIA a emisso final do TR poder incorporar
sugestes de estudos e avaliaes elaboradas pela comunidade, apresentadas em Audincias
Pblicas conduzidas pela SMA.
4.
INSTRUES GERAIS
No Estado de So Paulo, o licenciamento ambiental est sob a responsabilidade do
Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental DAIA, da Coordenadoria de
Licenciamento Ambiental e de Proteo dos Recursos Naturais CPRN da Secretaria de
Estado do Meio Ambiente - SMA. Os procedimentos de licenciamento ambiental utilizados
no Estado de So Paulo esto definidos na Resoluo SMA n 54, de 30 de Novembro de
2004.
A obteno da Licena Ambiental Prvia - LP requer os servios tcnicos especificados no
Quadro 4.1, que indica tambm a responsabilidade pela implementao:
Quadro 4.1 Servios Tcnicos e Responsabilidades de Execuo

PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
Atividades e Servios Tcnicos

Consulta Prvia ao DAIA
Estudo Ambiental Simplificado - EAS
A
FOLHA
Outubro/2007
6 de 50
Responsabilidades no DER/SP
Assessoria Ambiental - AA/DE com base na Caracterizao
Ambiental Preliminar de Empreendimentos Rodovirios - IPDE-S00/002.
Equipe da AA/DE ou empresa especializada em consultoria
ambiental, conforme orientaes desta IP.
Relatrio Ambiental Preliminar - RAP

Empresa especializada em consultoria ambiental, sob
ou Estudo de Impacto Ambiental - EIA /
superviso da AA/DE, com base nas orientaes desta IP.
Relatrio de Impacto Ambiental - Rima
Empresa especializada em consultoria ambiental, sob
Plano de Trabalho - PT para EIA/Rima
superviso da AA/DE, com base nas orientaes desta IP.
Acompanhamento do processo no
Equipe da AA/DE ou empresa especializada em consultoria
DAIA e eventuais complementaes
ambiental, conforme orientaes desta IP.
AA/DE e empresas especializadas em consultoria ambiental e
Apresentaes em Audincias Pblicas
em eventos.
De acordo com o Artigo 6, da Resoluo SMA 54/04, no caso do licenciamento de

empreendimentos ou atividades dos quais no so conhecidas a magnitude e a significncia
dos impactos ambientais decorrentes de sua implantao, o empreendedor poder protocolar
Consulta Prvia na SMA/DAIA com vistas definio do estudo ambiental mais adequado:
EAS, RAP ou EIA-RIMA.
O DER/SP, por meio da unidade responsvel pela coordenao do Sistema de Gesto
Ambiental SGA encaminhar a Consulta Prvia ao DAIA, tendo como referncia
informaes constantes da Ficha de Caracterizao Ambiental Preliminar de
Empreendimentos Rodovirios, elaborada conforme a IP-DE-S00/002.
Os estudos ambientais sero sempre elaborados por empresa especializada de consultoria
ambiental e por equipe multidisciplinar. No caso de EAS, o estudo poder ser executado
pela equipe interna do DER/SP.
O RAP e o EIA possuem uma estrutura bsica semelhante, porm, variam no grau de
detalhamento requerido para a identificao, medio e anlise dos impactos, conforme o
porte, a complexidade do empreendimento, a fragilidade ambiental do local onde a
interveno se realizar e os potenciais impactos ao meio ambiente decorrentes do
planejamento, implantao e operao do empreendimento. A estrutura bsica desses
documentos compreende:
a) Caracterizao do Empreendimento e descrio das intervenes potencialmente
impactantes do empreendimento e das principais quantidades de servios a executar;
b) Estabelecimento das alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto do
empreendimento, confrontando-as com a hiptese de sua no execuo;
c) Identificao de planos e programas governamentais co-localizados propostos e em
implantao e sua compatibilidade;
d) Definio dos limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada rea de influncia do projeto do empreendimento,
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
7 de 50
considerando em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza;

e) Identificao dos impactos ambientais decorrentes da implantao e operao do
empreendimento e definio de medidas mitigadoras e compensatrias aplicveis
para as fases de planejamento, obras e operao do empreendimento;
f) Avaliao de impactos ambientais e definio de medidas mitigadoras e
compensatrias, bem como definio de responsabilidades pela suas aplicaes;
g) Proposio de plano de gesto ambiental do empreendimento por meio de programas
e aes.
Os documentos elaborados por empresas especializadas contratadas devero ser
apresentados em forma de minuta e em relatrios parciais para anlise pela equipe da
AA/DE, conforme estabelecido no Termo de Referncia anexo ao Edital de Licitao. O
documento final ser apresentado em cpias em papel e em meio digital conforme
exigncias do rgo ambiental.
Os itens a seguir estabelecem o escopo e as instrues para elaborao das trs diferentes
modalidades possveis para Estudos Ambientais a serem elaborados pelo DER/SP com
vistas obteno de Licena Ambiental Prvia.
5.
INSTRUES PARA ELABORAO DE ESTUDO AMBIENTAL SIMPLIFICADO

EAS
De acordo com Item 1.1 do ANEXO da Resoluo SMA no 54/04, tratando-se de atividade
ou empreendimento de impacto muito pequeno e no significativo, o empreendedor dever
protocolizar na SMA/DAIA, na Capital ou em uma das Diretorias Regionais do DEPRN no
Interior, o Estudo Ambiental Simplificado EAS.
5.1
Elaborao de Estudo Ambiental Simplificado - EAS

Os servios tcnicos necessrios elaborao do EAS para empreendimentos rodovirios
devero orientar-se pelo escopo indicado a seguir, organizado conforme estrutura do
documento final.
5.1.1
Identificao do Empreendedor
O empreendedor ser sempre o DER/SP. Informar o endereo da sede ou da unidade
responsvel pelo licenciamento e o nome dos profissionais encarregados para os contatos
com o rgo licenciador, incluindo endereo, telefone, fax e endereo eletrnico.
5.1.2
Identificao do empreendimento
Identificar nome e cdigo da rodovia, acesso, dispositivo ou vicinal, natureza e porte da
interveno objeto de licenciamento ambiental, e o trecho afetado.
5.1.3
Caracterizao do Empreendimento
A caracterizao do empreendimento dever conter os seguintes itens:
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
8 de 50
a) Justificativa do empreendimento proposto: demonstrar a necessidade das intervenes

propostas utilizando resultados de estudos de trfego, estatsticas de acidentes,
avaliao de estado de pavimentos, e sua compatibilidade com o planejamento de
transportes rodovirios, entre outros elementos tcnicos, utilizados para justificar a
soluo escolhida, e suas vantagens em relao a alternativas possveis;
b) Localizao do empreendimento: indicao do trecho no mapa rodovirio do Estado
de So Paulo, quilometragem e coordenadas geogrficas dos pontos de incio e fim,
bem como a relao dos municpios afetados;
c) Descrio das intervenes previstas, indicando localizao, mtodo(s) construtivo(s),
dispositivos temporrios, reas de apoio a serem utilizadas, quantidades de servios e
balano de material resultante de cortes e aterros;
d) Planta Retigrfica apresentando as intervenes previstas na faixa de domnio e a
localizao de reas de apoio;
e) Cronograma sumrio de implantao com destaque para as intervenes geradoras de
impactos potenciais; e
f) Valor total do investimento e estimativa de mo de obra a ser utilizada.
5.1.4
Caracterizao da rea de Influncia

Este item dever abordar os fatores ambientais dos meios fsico, bitico e socioeconmico
da rea de Influncia do Empreendimento, que incluir a faixa de domnio e uma faixa
adicional entre 100 e 200 metros, em ambos os lados, apresentando documentao
fotogrfica e mencionando no mnimo:
5.1.4.1 Meio fsico

a) Corpos dgua (s) interceptado(s) pelo empreendimento, verificando sua classificao
quanto classe de uso definida pelo rgo ambiental ou pela legislao; usos
incidentes na rea de influncia do empreendimento e em especial a existncia de
pontos de captao de gua para abastecimento pblico, dessedentao de animais e
para irrigao, existentes jusante das obras;
b) Caractersticas geotcnicas e do relevo: declividade dos trechos, presena de terrenos
alagadios ou sujeitos inundao; processos de dinmica superficial: eroso,
escorregamentos, quedas de blocos etc., observados no trecho e na rea de Influncia,
para caracterizar o terreno quanto suscetibilidade a estes processos.
5.1.4.2 Meio bitico
a) Levantamento das fitofisionomias presentes nas reas de influncia, bem como a
quantificao destas e dos elementos arbreos isolados, situados na rea diretamente
afetada pelo empreendimento;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
9 de 50
b) Identificao de potenciais corredores de fauna silvestre; com nfase em fragmentos

florestais lindeiros e cursos dgua, bem como de pontos crticos de atropelamento;
c) Delimitao e caracterizao de reas de vrzea e reas de Preservao Permanente
APP, de acordo com artigo 2 da Lei Federal n 4771/65 e Resoluo CONAMA no
303/02;
d) Avaliao de potenciais interferncias em Unidades de Conservao UCs ou em
Zonas de Amortecimento, definidas pela Resoluo CONAMA no 13/90.
5.1.4.3 Meio socioeconmico
a) Caracterizao do uso do solo, com base em cartografia oficial, atualizada com
informaes de levantamento aerofotogramtrico e/ou imagem de satlite;
b) Interferncias da rodovia e intervenes com infra-estrutura, como gua, esgoto,
energia, ferrovias etc., e existncia de equipamentos urbanos, como hospitais, escolas
etc.;
c) Localizao e caracterizao do sistema virio prximo rodovia quanto s suas
dimenses e funes, como vias locais, arteriais ou coletoras, marginais e expressas;
d) Potencial arqueolgico, paleontolgico, espeleolgico da regio e existncia de
patrimnio histrico e/ou artstico, reas tombadas, reas indgenas, quilombolas e
comunidades tradicionais na rea afetada.
e) Identificao de receptores sensveis a rudo, como escolas, hospitais, aglomerados
urbanos etc., e localizar sua posio em relao rodovia e registros de queixas ou
reclamaes.
5.1.5
Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras

Este item dever apresentar a identificao e avaliao dos potenciais impactos, positivos e
negativos, sobre os fatores ambientais dos meios fsico, bitico e socioeconmico,
decorrentes das fases de planejamento, implantao e operao do empreendimento,
restritos rea de Influncia do Empreendimento.
Cada um dos impactos ser caracterizado e avaliado em relao a critrios de anlise
simples, com dados qualificativos e quantitativos, a saber: negativo/positivo, importncia,
localizao e temporalidade. Para cada situao ou conjunto de impactos similares definirse-o, ento, as medidas mitigadoras e compensatrias cabveis.
Os impactos a serem analisados dependero das particularidades de cada empreendimento e,
caso necessrios, devero ser adicionados outros impactos potenciais, com base na listagem
de impactos potenciais comuns a empreendimentos rodovirios, citados a seguir.
5.1.5.1 Impactos no meio fsico
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
10 de 50
a) Incremento nos processos de dinmica superficial do meio fsico, como processos

erosivos, escorregamento, instabilidade, presena de solos moles, entre outros;
b) Interferncia com cursos dgua, regime hdrico e vazo, e riscos de alterao da
qualidade dos recursos hdricos superficiais e subsuperficiais, como assoreamento,
carreamento de poluentes etc.
5.1.5.2 Impactos no meio bitico
a) Interferncias em ambientes naturais e supresso de cobertura vegetal;
b) Interferncias em Unidades de Conservao da Natureza;
c) Intervenes em vrzeas e reas de Preservao Permanente - APP, e;
d) Interferncias potenciais na dinmica da fauna silvestre, os corredores de fauna.
5.1.5.3 Impactos no meio socioeconmico
a) Interferncia sobre infra-estruturas e equipamentos urbanos;
b) Interferncia com sistema virio existente: adequao de acessos virios ao
empreendimento e avaliao da possibilidade de intensificao do trfego em vias
locais e com baixa capacidade;
c) Interferncia com acessos a propriedades agrcolas e industriais, entre outras
atividades e com rodovias vicinais;
d) Interferncia com reas com ocupao urbana e conflito dos usos do solo existente
com a rodovia: reas urbanas residenciais, e reas com escolas, hospitais,
equipamentos pblicos;
e) Ruptura do grau de acessibilidade por parte da populao s reas de servios
urbanos existentes;
f) Alterao nos nveis de rudo junto a reas urbanas ou outros receptores sensveis;
g) Desapropriaes de edificaes e atividades, residenciais ou no, e relocao de
populao;
h) Alterao no nvel de risco de acidentes e da segurana rodoviria.
5.1.6
Matriz Sntese de Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras

Neste item dever ser apresentada a matriz sntese dos impactos ambientais identificados,
incluindo: o impacto propriamente dito, o meio atingido, o fator ambiental afetado e a
qualificao dos impactos segundo critrios de anlise definidos anteriormente, e as
instituies responsveis pela execuo das medidas mitigadoras e compensatrias.
5.1.7
PO - 14
Programas Socioambientais e Identificao de Autorizaes Ambientais Especficas

CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
11 de 50
Neste item devero ser apresentadas diretrizes para seqncia de atividades de gesto do
empreendimento, contendo no mnimo o Programa de Controle Ambiental das Obras
(PCA), bem como, identificao de autorizaes especficas para continuidade do processo
de licenciamento ambiental em relao aos rgos ambientais, de patrimnio, de gesto das
guas, entre outros. Apresentar certides ou autorizaes municipais em relao
compatibilidade com uso do solo e ao meio ambiente nos termos da Resoluo CONAMA
no 237/97.
5.1.8
Viabilidade Ambiental do Empreendimento.

Neste item dever ser apresentada sntese conclusiva, a partir da anlise dos impactos
identificados e avaliados, definindo condies para a viabilidade ambiental do
empreendimento.
5.1.9
Equipe Responsvel pelo Estudo

Neste item dever ser identificada a equipe multidisciplinar responsvel pelo estudo, com
respectivos registros nos conselhos profissionais, alm de cpia da Anotao de
Responsabilidade Tcnica ART do Responsvel Tcnico pelo EAS.
5.2
Procedimentos Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio EAS

a) De acordo com o Artigo 3 da Resoluo SMA no 54/2005 o procedimento, que tem
como objetivo a concesso de Licena Prvia LP a empreendimentos ou atividades
considerados de impacto ambiental muito pequeno e no significativo, se iniciar
com a protocolizao do EAS no DAIA/SMA na Capital ou nas dependncias das
Diretorias Regionais do Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais
DEPRN no Interior, dando-se a exigida publicidade a esse pedido.
b) Aps a anlise do EAS, o DAIA/SMA poder considerar que a atividade ou o
empreendimento proposto necessitar de estudos ambientais mais aprofundados, tais
como RAP ou EIA/Rima, pargrafo nico da Resoluo SMA no 54/2005.
c) Tratando-se de atividade ou empreendimento de impacto muito pequeno e no
significativo, o DER/SP por meio da AA/DE dever protocolizar na SMA/DAIA, na
Capital, ou em uma das Diretorias Regionais do DEPRN, no Interior, o Estudo
Ambiental Simplificado EAS, conforme roteiro fornecido pelo rgo competente.
d) Para o licenciamento ambiental de empreendimentos ou atividades de impacto
ambiental local, o DER/SP poder ser orientado pela SMA/SP a proceder ao
licenciamento no mbito municipal. Somente no caso de o Municpio no possuir os
rgos competentes para o licenciamento ambiental, o Estado, por intermdio da
SMA, proceder ao licenciamento Resoluo CONAMA 237/97. Neste caso o
DER/SP dever obter do(s) municpio(s), certido delegando essa atribuio SMA.
e) Protocolizado o requerimento de licena, o DER/SP dever apresentar, no prazo
mximo de quinze dias, sob pena de arquivamento do processo de licenciamento, a
comprovao da divulgao do pedido de licena e da abertura de prazo para
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
12 de 50
manifestaes, no Dirio Oficial do Estado, em jornal de grande circulao e da

localidade onde se situa o empreendimento ou atividade.
f) Publicado o pedido de licena, qualquer interessado poder manifestar-se sobre o
empreendimento ou atividade, por escrito, atravs de petio dirigida SMA/DAIA,
no prazo de quinze dias, contados a partir da data da referida publicao.
5.3
Procedimentos de Anlise do EAS adotados pela SMA/DAIA

Cumpridas formalidades, o DAIA analisar o EAS, considerando as manifestaes escritas
que receber, podendo em seguida:
a) indeferir o pedido de licena, em decorrncia de impedimentos legais ou tcnicos;
b) indeferir o pedido de licena, determinando a adoo de medidas mitigadoras dos
impactos negativos e estabelecendo as condies para o prosseguimento das demais
fases do licenciamento;
c) exigir a apresentao de RAP, situao em que o empreendedor ter o prazo de
noventa dias, contados a partir da deciso que exigiu a apresentao desse
documento, para protocoliz-lo no DAIA ou em uma das Regionais da Cetesb;
d) exigir a apresentao de EIA e RIMA, situao em que o empreendedor dever
seguir os procedimentos especficos;
e) em qualquer das hipteses apontadas, a deciso sobre a licena ambiental ser
devidamente motivada e publicada.
6.
INSTRUES
PARA
PRELIMINAR RAP
ELABORAO
DE
RELATRIO
AMBIENTAL
De acordo com Item 1.2 do ANEXO da Resoluo SMA no 54/04, tratando-se de atividade
ou empreendimento considerados como potencial ou efetivamente causadores de
degradao do meio ambiente, o empreendedor dever protocolizar na SMA/DAIA o
Relatrio Ambiental Preliminar RAP.
6.1
Elaborao de Relatrio Ambiental Preliminar RAP
6.1.1
O empreendedor ser sempre o DER/SP. Informar o endereo da sede ou da unidade
responsvel pelo licenciamento e o nome do profissional encarregado dos contatos com o
rgo licenciador, incluindo endereo, telefone, fax, endereo eletrnico.
6.1.2
Identificao do Empreendimento
Identificar nome e cdigo da rodovia, natureza do tipo de obra, como duplicao, alterao
de traado, outros e porte da interveno objeto de licenciamento ambiental, e o trecho
afetado.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
6.1.3
A
FOLHA
Outubro/2007
13 de 50
Identificao da Empresa Responsvel pelo RAP

Nome da Empresa;
Endereo para correspondncia, telefone e fax;
Inscrio Estadual e C.N.P.J.; e
Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART do coordenador do RAP e das
coordenaes de cada equipe de especialistas.
6.1.4
Justificativas do Empreendimento
Justificar o empreendimento em funo das demandas regional e a ser atendida, bem como
sua insero no planejamento no setor de transporte rodovirio. Demonstrar a necessidade
das intervenes propostas utilizando resultados de estudos de trfego, estatsticas de
acidentes, avaliao de estado de pavimentos, entre outros elementos tcnicos, utilizados
para justificar a soluo escolhida, e suas vantagens em relao a solues alternativas.
6.1.5
Anlise de Alternativas de Traado e de Mtodos Construtivos

Apresentar alternativas de traado e de mtodos construtivos, e justificar a soluo
escolhida em funo de critrios ambientais, de transporte e tecnolgicos. Os critrios
ambientais devero demonstrar as diferenas qualitativas e quantitativas em relao s
interferncias com os fatores ambientais dos meios fsico, bitico e socioeconmico, bem
como, com a legislao ambiental em vigor e com a poltica estadual de meio ambiente.
6.1.6
Caracterizao do Empreendimento
Dever constar da caracterizao do empreendimento:
a) Localizao do empreendimento em carta topogrfica oficial regional em escala
1:50.000, contemplando o(s) municpio(s) afetado(s) e a(s) bacia(s) hidrogrfica(s)
onde ele est inserido, com base tambm nas indicaes do mapa rodovirio do
Estado de So Paulo, quilometragem e coordenadas geogrficas dos pontos de incio
e fim;
b) Mapa georreferenciado de localizao do projeto funcional de interveno da rodovia
indicando suas coordenadas planas em UTM na carta topogrfica oficial do IGC
1:10.000 ou menor. Na ausncia desta cartografia lanar em cartas do IGC escala
1:25.000.
c) Caractersticas tcnicas do empreendimento rodovirio, como classe da rodovia,
velocidade diretriz, raio mnimo, rampa mxima, largura de faixa de rolamento, etc.;
d) Descrio e representao cartogrfica do projeto, contemplando:
Faixa de domnio;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
14 de 50
Seo tipo;
reas de desapropriao, alm de outras informaes de interesse;
Dispositivos e obras de arte especiais;
Balano de cortes e aterros, com representao grfica;
Localizao das reas de apoio, como caixas de emprstimo, bota-foras, canteiros de
obras e alojamentos, caminhos de servios, etc., em mapa em escala 1:25.000 ou
maior, ou, no mnimo, definio dos critrios para seleo e escolha dessas reas,
incluindo a quantificao de materiais;
Cursos dgua atravessados pela rodovia e sistemas de drenagem pluvial existentes.
Descrio dos procedimentos construtivos para execuo da obra, incluindo
dispositivos temporrios, bem como aqueles referentes execuo das obras de arte
especiais;
Planta Retigrfica apresentando as intervenes previstas na faixa de domnio e nos
dispositivos existentes;
Cronograma das atividades de implantao da obra e mo de obra envolvida;
Estimativa do custo total do empreendimento.
6.1.7
rea de Influncia do Empreendimento

Delimitar, justificar e apresentar em mapa, com escala compatvel, as reas de influncia do
empreendimento: rea Diretamente Afetada ADA, rea de Influncia Direta AID e
rea de Influncia Regional AIR.
a) rea Diretamente Afetada ADA: rea onde se localizaro as obras e intervenes
propostas, que inclui a faixa de domnio da rodovia e a rea dos dispositivos
existentes e propostos.
b) rea de Influncia Direta AID: rea de influncia da rodovia considerando-se as
interferncias diretas tais como: meio fsico - sub-bacias cortadas pela rodovia e
pontos de captao jusante; meio bitico cobertura vegetal, reas sensveis e
unidades de conservao localizadas no entorno e meio socioeconmico - edificaes
residenciais e no residncias e outros tipos de uso e ocupao do solo.
c) rea de Influncia Regional AIR: Inclui os limites dos municpios e da(s)
regio(es) de governo atravessadas pelas intervenes propostas na rodovia.
Para diagnstico e identificao dos impactos nos meios fsico, bitico e socioeconmico,
dever ser definida uma faixa de estudo em torno dos trechos sob interveno, em uma faixa
de cerca de 500 metros ao longo da faixa de domnio. Os limites dessas reas podero ser
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
15 de 50
mapeados e analisados por meios para efeito do Diagnstico e Anlise da rea de Influncia
Direta.
6.1.8
Diagnstico Ambiental das reas de Influncia Direta do Empreendimento

As informaes obtidas neste item devem proporcionar o diagnstico ambiental das reas
diretamente afetada e de influncia direta, refletindo as condies atuais dos meios fsico,
bitico e socioeconmico, apresentando-o de maneira integrada, de forma a permitir
identificao de impactos potenciais resultantes da implantao e operao do
empreendimento.
6.1.8.1 Meio fsico

a) Caracterizao geolgico-geomorfolgica da rea potencialmente afetada
empreendimento ADA, incluindo trechos onde se localizam as reas de apoio,
como emprstimo, bota-foras, outros.
b) Anlise e Avaliao das condies geotcnicas das rochas e dos solos, para subsidiar
a anlise dos impactos decorrentes da fase de instalao, contemplando:
Dados geolgicos, apresentados com apoio de mapas e/ou esboos contendo dados
litolgico-estruturais, caracterizando macios rochosos, terrosos e manto de
intemperismo, com base em dados secundrios existentes, com referncias
bibliogrficas e verificao em campo e
Apresentao dos dados e informaes geomorfolgicas com base na caracterizao
da compartimentao topogrfica geral do relevo, tipos de formas dominantes,
classificao de formas quanto origem fluvial, crstica etc., posio do
empreendimento em relao aos principais acidentes de relevo, como topo, sop,
encosta, e processos da dinmica do relevo atuantes, como eroso, assoreamento,
reas inundveis;
c) Caracterizao climatolgica regional com nfase na distribuio anual das chuvas,
principalmente para elaborao do plano de ataque s obras;
d) Caracterizao dos recursos hdricos da rea, identificando e mapeando as sub-bacias
hidrogrficas e os corpos dgua atravessados, indicando vazes de cheia dos
principais rios e a classificao dos rios segundo legislao ambiental e resolues
estadual e federal, Resoluo CONAMA no 357/05.
e) Caracterizao da situao pr-existente em termos de qualidade das guas e com
base nos usos mltiplos da gua existente, como abastecimento, industrial, irrigao,
lazer, utilizando as informaes sobre a qualidade das guas e os pontos de
monitoramento existentes na rede estadual da Cetesb e as informaes sobre outorga
de uso de recursos hdricos do DAEE/SP.
f) Mapeamento das travessias pluviais e fluviais para efeito de controle das
interferncias com as redes de drenagem existentes. Coletar e apresentar os dados de
volumes das vazes, e de dimensionamento das travessias no projeto da rodovia.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
16 de 50
6.1.8.2 Meio bitico

a) Caracterizao das tipologias da cobertura vegetal natural e antrpica das reas de
influncia e identificao dos estgios de regenerao, identificando as espcies
endmicas, de interesse econmico ou ameaadas de extino na rea de influncia
direta e diretamente afetada.
b) Caracterizao e mapeamento das reas Legalmente Protegidas, incluindo as
Unidades de Conservao - UC e as reas de Preservao Permanente - APP com
interferncia do traado proposto para as intervenes, bem como, das demais reas
de interesse ambiental.
c) Caracterizao da fauna associada aos ambientes naturais e a identificao de
eventual presena de corredores de fauna silvestre, baseada em dados secundrios e
levantamentos de campo.
6.1.8.3 Meio Socioeconmico
a) Mapeamento e apresentao das informaes sobre o uso do solo atual na rea de
influncia direta, contendo as principais caractersticas do projeto da rodovia, com
base em mosaico de fotos reas oficiais georeferenciadas e/ou em planta
planialtimtrica oficial com coordenadas UTM, georeferenciada e em escala
1:10.000.
b) Caracterizao dos diferentes padres de usos nas imagens, identificando as
tipologias existentes de uso do solo urbano, rural, mata, campo antrpico, outros:
c) Identificao e mapeamento das reas urbanas e de expanso urbana, predominante
residencial, favelas, industrial, comercial, e existncia de equipamentos urbanos,
outros;
d) Identificao de infra-estruturas lineares com interferncia na rodovia em planta
cartogrfica oficial contendo as principais caractersticas do projeto da rodovia, como
rede de gua, esgoto, energia, ferrovias, dutos, linhas de transmisso, estradas
vicinais, outros;
e) Caracterizao do sistema virio prximo rodovia quanto s suas dimenses e
funes, como via local, arterial ou coletora, marginal, expressa;
f) Elaborao de Diagnstico Socioeconmico da rea de influncia regional, indicando
as principais atividades econmicas, nvel de emprego, taxa de desemprego,
produo rural, da rea de influncia regional, por municpios atravessados pela
rodovia, comparando-os com os ndices estaduais: IDH, ndice de Responsabilidade
Social etc.
g) Caracterizao das edificaes residenciais e no residenciais existentes, e a serem
desapropriadas, devido interferncia com as obras;
h) Elaborao de Diagnstico Arqueolgico elaborado por profissional credenciado no
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
17 de 50
IPHAN para a obteno da LP. Implantar o Programa de Prospeco aprovado na

fase anterior, aprovado pelo IPHAN para a obteno de LI. Identificao e
mapeamento das reas de interesse histrico, arquitetnico, arqueolgico e turstico;
i) Elaborao de Diagnstico Acstico e identificao de receptores crticos, com base
nas orientaes de medio de rudo equivalente pr-existente da CETESB para
efeito comparativo com a situao futura, prognstico.
j) Caracterizao da qualidade do ar e a identificao de receptores crticos, como
escolas e hospitais entre outros, em caso de travessia de reas urbanas consolidadas,
com base nas informaes existentes na rede de monitoramento da qualidade do ar da
CETESB, para efeito comparativo com as situaes futuras, prognsticos.
6.1.9
Identificao e Avaliao de Impactos Ambientais

Neste item devero ser identificados e avaliados os impactos ambientais do
empreendimento com base nas aes da obra e de operao potencialmente geradoras de
impactos ambientais. A identificao dos impactos feita com base em Matriz de Impactos
Ambientais relacionando as aes potencialmente geradoras de impactos ambientais para
cada fase do empreendimento: planejamento, obras e operao, para os fatores dos meios
fsico, bitico e socioeconmico, conforme a seguir e considerando-se as questes
ambientais detectadas no Diagnstico Ambiental.
As listagens dos principais impactos potenciais, que podem ocorrer em funo das diversas
aes previstas para o planejamento, a implantao e a operao de empreendimentos
rodovirios a serem localizados, quantificados e avaliados, exposta a seguir.
6.1.9.1 Impactos ao meio fsico

a) Alteraes na dinmica superficial, tais como processos erosivos, assoreamento e
instabilidade de encostas, identificando os pontos crticos;
b) Implantao e utilizao de reas de apoio: bota-foras, caixas de emprstimo,
canteiro de obras e estradas de servios;
c) Alteraes no regime fluviomtrico, na vazo e na qualidade das guas;
6.1.9.2 Impactos ao meio bitico
a) Interferncias sobre vegetao: quantificao e qualificao da cobertura vegetal a
ser suprimida;
b) Interferncias com Unidades de Conservao, APPs e demais reas de interesse
ambiental;
c) Interferncia sobre a fauna associada aos ambientes naturais e antrpicos com
destaque para os corredores de fauna;
6.1.9.3 Impactos ao meio socioeconmico
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
18 de 50
a) Alteraes de uso e ocupao do solo: ruptura do padro de acessibilidade;

b) Riscos de induo ocupao de reas protegidas;
c) Riscos de valorizao e/ou desvalorizao imobiliria;
d) Perdas de produo econmica e desapropriao de reas no residenciais;
e) Desapropriaes de edificaes residenciais e reas previstas para a relocao;
f) Alteraes na qualidade de vida, por interferncias com reas residenciais, tais como
emisso de rudo, impacto na paisagem; alteraes no trfego;
g) Interferncias com patrimnio histrico e arqueolgico;
h) Risco de acidentes com produtos perigosos.
Os impactos identificados devero ser avaliados e medidos em relao a critrios de anlise
previamente definidos, por meio de levantamentos em campo e utilizando-se de tcnicas de
medio e com avaliao de aspectos qualitativos e quantitativos.
A concluso da anlise de cada impacto deve ser realizada com critrios definidos
previamente, a saber: Caractersticas de Valor, Localizao, Temporalidade,
Reversibilidade, Magnitude e Importncia.
a) Caractersticas de Valor: quando a ao resulta na melhoria ou dano qualidade de
um fator ou parmetro ambiental, o impacto pode ser caracterizado em:
Impacto negativo: Quando a ao resulta em um dano qualidade de um fator ou
parmetro ambiental;
Impacto positivo: Quando a ao resulta na melhoria ou potencializao da qualidade
ou efeito de um determinado fator ou parmetro ambiental.
b) Temporalidade: efeito do impacto em relao ao instante em que se d a ao:
Impacto a mdio ou longo prazo: o efeito se manifesta depois de certo tempo aps a
ao. Ex.: o efeito econmico de um projeto de ligao viria;
Impacto temporrio: o efeito permanece por um tempo determinado, aps a execuo
da ao. Ex.: risco de assoreamento de corpos dgua devido a obras;
Impacto permanente: os efeitos no cessam em um horizonte temporal conhecido. Ex.:
perda de vegetao natural e de reas de preservao permanente.
c) Reversibilidade: possibilidade do fator ambiental retornar posio original. Assim,
o impacto poder ser reversvel ou irreversvel, quando no h possibilidade de
recuperao do dano ambiental. Ex. aumento do nvel de rudo devido ao uso de
equipamentos durante as obras.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
19 de 50
d) Localizao: relaciona-se s repercusses espaciais do impacto ambiental.

Impacto Local: os efeitos restringem-se ao prprio stio onde se realiza as aes;
Impacto Regional: os efeitos propagam-se por rea alm do stio onde se realiza as
aes;
Impacto Estratgico: os efeitos se do sobre fatores ambientais de importncia
coletiva ou nacional. Ex.: unidades de conservao, mata atlntica etc.
e) Magnitude: define a grandeza de um impacto em termos absolutos, podendo ser
definida como a medida de um fator ou parmetro ambiental, em termos qualitativos
ou quantitativos provocados aps uma ou mais aes do empreendimento.
f) Importncia: ponderao do grau de significao de um impacto em relao ao fator
ambiental afetado e em comparao com outros impactos gerados pelo mesmo
empreendimento.
6.1.10 Matriz Sntese dos Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras e Compensatrias
Para cada um dos impactos identificados, devero ser apresentadas medidas mitigadoras ou
compensatrias correspondentes. Estes devero ser apresentados tambm sob a forma de
uma Matriz de Impactos Ambientais contendo a sntese dos impactos identificados,
incluindo: impacto, meio atingido, fator ambiental afetado e qualificao dos impactos,
segundo critrios de anlise pr-definidos e as respectivas medidas de mitigao e
compensatrias propostas em cada caso, bem como as instituies responsveis pela sua
execuo.
As intervenes de obras, resultantes em impactos positivos ou negativos, devero ser
apresentadas em diagrama unifilar do empreendimento rodovirio, indicando quilmetro e
local especfico, de forma a facilitar as atividades de monitoramento e de controle
ambiental.
6.1.11 Programas Ambientais e Identificao de Autorizaes Especficas Necessrias
O Programa Ambiental um instrumento de planejamento destinado a organizar a
implementao das aes preventivas, corretivas, mitigadoras e compensatrias de impactos
ambientais; agregando aes relativas aos aspectos ambientais de mesma natureza e s quais
se atribuem responsabilidades de execuo e fiscalizao.
Neste item dever ser apresentada a seqncia de atividades de gesto do empreendimento
rodovirio proposta para a fase de obras e de operao, sob a forma de programas
ambientais, organizando o conjunto de medidas mitigadoras e compensatrias definidas no
estudo, contendo no mnimo o Programa de Controle Ambiental PCA da fase de obras do
empreendimento.
Para cada um dos Programas Ambientais devero ser indicados objetivos, diretrizes, metas,
principais atividades, estimativa de custos, responsveis pela implementao, cronograma
de execuo e os parmetros a serem objeto de monitoramento ambiental, quando couber.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
20 de 50
A identificao de autorizaes ambientais especficas faz-se necessrio para dar

continuidade ao processo de licenciamento ambiental em relao aos rgos ambientais, de
patrimnio, de gesto das guas, entre outros. Apresentar as certides ou autorizaes
municipais em relao compatibilidade com o uso do solo e ao meio ambiente nos termos
da Resoluo CONAMA no 237/97.
6.1.12 Concluses sobre a Viabilidade Ambiental do Empreendimento.
Neste item dever ser apresentada uma sntese conclusiva a partir da anlise dos impactos
identificados e definio das condies para a viabilidade ambiental do empreendimento
objeto do estudo ambiental.
6.1.13 Identificao da Equipe Responsvel pelo Estudo
Identificao da equipe multidisciplinar responsvel pelo estudo, com os respectivos
registros nos conselho profissionais, alm de cpia da Anotao de Responsabilidade
Tcnica ART do Responsvel Tcnico pelo RAP.
6.2
Procedimentos Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio RAP

Segundo Artigo 4 da Resoluo SMA no 54/04, o procedimento que objetiva a concesso
de licena prvia a atividades ou empreendimentos rodovirios considerados potencialmente
causadores de degradao do meio ambiente se iniciar com a protocolizao do RAP, ao
qual se dar publicidade, podendo ser realizadas audincias pblicas consoante s normas
estabelecidas pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente Consema.
a) No caso de atividade ou empreendimento considerados como potencial ou
efetivamente causadores de degradao do meio ambiente, o DER/SP dever
protocolizar na SMA/DAIA, o Relatrio Ambiental Preliminar RAP.
b) Na hiptese acima, o DER/SP requerer SMA/DAIA a Licena Ambiental Prvia
LP, instruda com o RAP, conforme roteiro fornecido pelo rgo competente.
c) Protocolizado o requerimento de licena prvia - LP, o DER/SP dever apresentar, no
prazo mximo de quinze dias, sob pena de arquivamento do processo de
licenciamento, os comprovantes referentes divulgao do pedido de licena e da
abertura de prazo para manifestaes, no Dirio Oficial do Estado, em jornal de
grande circulao e em jornal da localidade onde se situa o empreendimento ou
atividade.
d) Publicado o pedido de licena, qualquer interessado poder manifestar-se sobre o
empreendimento ou atividade, por escrito, mediante petio dirigida SMA, no
prazo de trinta dias, contados a partir da data desta publicao.
6.3
Procedimentos de Anlise do RAP adotados pela SMA/DAIA

Cumpridas formalidades requeridas, o DAIA analisar o RAP considerando manifestaes
escritas e entregues e os resultados de audincias pblicas, se realizadas, podendo em
seguida:
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
21 de 50
a) Indeferir o pedido de licena em razo de impedimentos legais ou tcnicos;

b) Deferir o pedido de licena, determinando a adoo de medidas mitigadoras para
impactos negativos e estabelecendo as condies para as demais fases do
licenciamento;
c) Exigir apresentao de EIA/RIMA, hiptese em que o empreendedor dever
apresentar Plano de Trabalho no prazo mximo de cento e oitenta dias, contados a
partir da data da publicao no Dirio Oficial do Estado da deciso que exigiu a
apresentao desse estudo, sob pena de arquivamento do processo.
d) Em qualquer das hipteses apontadas, a deciso sobre a licena prvia ser
devidamente motivada e publicada.
7.
INSTRUES PARA ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA / RIMA
O Artigo 5 da Resoluo SMA no 54/04, determina que a concesso de licena prvia - LP
para atividades ou empreendimentos considerados como efetivamente causadores de
significativa degradao do meio ambiente, que depender da aprovao de EIA/RIMA, se
iniciar com a protocolizao do Plano de Trabalho, ao qual se dar publicidade, acrescido
das contribuies de eventual audincia pblica.
Os procedimentos prvios detalhados aplicados pela Secretaria do Meio Ambiente no
Estado de So Paulo, para empreendimentos considerados como efetivamente causadores de
significativa degradao do meio ambiente, so apresentados na seqncia:
a) Protocolizar na SMA/DAIA o Plano de Trabalho, com vistas elaborao do Termo
de Referncia do EIA/RIMA.
b) Nessa hiptese o DER/SP encaminhar ao DAIA o Plano de Trabalho para a
elaborao do EIA e do RIMA instrudo com a caracterizao do empreendimento e
um diagnstico simplificado de sua rea de influncia, explicitando a metodologia e o
contedo dos estudos necessrios para a avaliao dos impactos ambientais
relevantes que sero causados, com vistas definio pela SMA do Termo de
Referncia do EIA/RIMA.
c) Protocolizado o Plano de Trabalho, o empreendedor dever apresentar, no prazo
mximo de quinze 15 dias, os comprovantes referentes divulgao, no Dirio
Oficial do Estado, em jornal de grande circulao e em jornal local, da abertura do
prazo de quarenta e cinco 45 dias para manifestaes sobre o empreendimento ou
atividade, a serem encaminhadas por escrito SMA/DAIA.
d) O DAIA ouvir o Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, antes de
definir o TR, sempre que este avocar sua participao na anlise do Plano de
Trabalho, em virtude da magnitude, significncia e complexidade dos impactos
ambientais do empreendimento ou atividade.
e) O DAIA analisar o Plano de Trabalho considerando as manifestaes referidas no
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
22 de 50
item (c), como tambm aquelas que forem feitas na audincia pblica, se esta for
realizada.
f) Com base na anlise do Plano de Trabalho e em outras informaes constantes do
processo, o DAIA definir o Termo de Referncia - TR, fixando o prazo de cento e
oitenta dias para a elaborao do EIA e do RIMA e publicando essa deciso, que a
condio para que o interessado possa requerer a licena prvia - LP.
g) Os servios tcnicos necessrios elaborao do EIA e do RIMA para
empreendimentos rodovirios dos Grupos VI a VII devero orientar-se pelo escopo
do Termo de Referncia aprovado.
O contedo bsico do EIA indicado a seguir, e est organizado conforme a estrutura
exigida pela Resoluo CONAMA 001/86.
7.1
Elaborao do Estudo de Impacto Ambiental EIA

O contedo de um Estudo de Impacto Ambiental deve contemplar as seguintes diretrizes,
segundo Artigo 5o da Resoluo CONAMA no 01/86:
a) Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto
confrontando-as com a hiptese de sua no execuo;
b) Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais;
c) Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando em todos os casos,
a bacia hidrogrfica na qual se localiza;
d) Considerar os planos e programas governamentais propostos e em implantao na
rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade.
Alm disto, em funo das peculiaridades do projeto ou das caractersticas ambientais da
rea, o rgo ambiental competente: Ibama, Estadual ou Municipal, poder fixar diretrizes
adicionais para o EIA, Art 5o - Pargrafo nico - Resoluo CONAMA 01/86.
7.1.2
Identificao do Empreendimento
Identificar nome e cdigo do empreendimento rodovirio dos Grupos V a VII, natureza do
tipo de obra, como duplicao, alterao de traado, outros e porte da interveno do objeto
de licenciamento ambiental, bem como, o trecho afetado.
7.1.3
Objeto do Licenciamento Ambiental

Definir o empreendimento rodovirio objeto do licenciamento e da obteno da Licena
Ambiental Prvia LP, com base na extenso, denominao oficial, localizao e
quilometragem.
7.1.4
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
23 de 50
O empreendedor ser o DER/SP. Informar o endereo da sede ou da unidade responsvel

pelo licenciamento e o nome do profissional encarregado dos contatos com o rgo
licenciador, incluindo endereo, telefone, fax, endereo eletrnico.
7.1.5 Identificao da Empresa Responsvel pelo EIA-RIMA
Nome da Empresa;
Endereo para correspondncia, telefone e fax;
Inscrio Estadual e C.N.P.J.; e
Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART dos coordenadores e da coordenao de
cada equipe de especialistas, conforme Pargrafo 2 do Art.19, Cap. III, da Lei n
9.509/97.
7.1.6
Objetivos e Justificativas do Empreendimento
7.1.6.1 Objetivos
Devero ser apresentados os objetivos gerais do empreendimento incluindo os tcnicos,
econmicos, sociais e ambientais embasados no planejamento do setor de transportes, e
indicados os objetivos especficos igualmente importantes que reforcem a necessidade de
implantao do empreendimento, entre outros:
Incremento de atividades econmicas;
Reduo de acidentes e melhoria da velocidade operacional;
Aumento do conforto e da capacidade viria;
Aumento de acessibilidade, mobilidade e eventuais redues nos custos de transportes
de passageiros e bens por meio de melhorias na acessibilidade;
Aumento de segurana aos moradores dos ncleos urbanos lindeiros.
Devero, tambm, serem demonstrados os resultados esperados na qualidade dos servios
rodovirios a serem obtidos aps a concluso do empreendimento, tendo em vista os
objetivos de mdio e longo prazo. Dever ser apresentado prognstico para situao futura
do trfego na regio atendida pela rodovia para cada situao esperada, tendo em vista a
logstica de transportes estadual, para o caso do empreendimento no ser implementado.
7.1.6.2 Justificativas especficas
Devero demonstrar a importncia do empreendimento no contexto socioeconmico do
pas, da regio, do Estado e dos municpios, tendo em vista as especificidades regionais e
estaduais e sua insero no planejamento dos transportes.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
24 de 50
Os estudos de trfego devero indicar a necessidade do empreendimento, implantao ou

duplicao, para melhoria do atendimento s demandas local e regional, com a apresentao
de dados e informaes o Volume Dirio Mdio - VDM de trfego atual e futuro previsto
aps o empreendimento rodovirio implantado, entre outros elementos que o justifiquem.
Em caso de duplicao devero ser apresentados dados e informaes existentes
informaes sobre a capacidade e o atual nvel de servio operacional, que indiquem a
necessidade de ampliao dessa capacidade, e que reforce a necessidades das intervenes,
ou seja, a duplicao de pista e os demais elementos que o caracterizam. O nvel de servio
deve ser embasado de acordo com a metodologia preconizada pelo HCM - Highway
Capacity Manual. Devero, tambm, serem consideradas as caractersticas de geometria,
nmero de acidentes e vitimas e as condies atuais da rodovia, operacionais e ambientais,
em termos de nvel de segurana e conforto dos usurios.
7.1.7
Localizao Geogrfica
Dever ser apresentada a localizao geogrfica do empreendimento na regio e no Estado
de So Paulo em carta em escala 1:50.000, utilizando tambm as informaes do Mapa
Rodovirio do Estado de So Paulo.
7.1.8
Caractersticas Tcnicas do Empreendimento

Apresentao do projeto funcional do empreendimento sobre base topogrfica, em escala
1:10.000 ou menor, contendo faixa existente e projetada, no caso de duplicao, e
dispositivos de retorno, velocidade diretriz, sees transversais tpicas e segmentos
caractersticos, capacidade e nveis de servios previstos ao longo da vida til.
Devero ser apresentadas informaes que identifiquem o porte do empreendimento em
questo, compreendendo, no mnimo, as seguintes informaes:
a) Extenso total com indicaes da quilometragem referente aos extremos e
segmentao em sub-trechos homogneos, como planalto-serra; insero rural-urbana
etc., e
b) Identificao e localizao de implantao ou das intervenes para a execuo de
duplicao da pista, adequao de dispositivos de acesso, retorno operacional e obras
de arte. Em caso de duplicao apresentar a alterao das caractersticas bsicas do
projeto a partir do confronto do implantado com o projeto de interveno proposto;
Apresentar as principais caractersticas tcnicas do empreendimento rodovirio proposto,
tais como:
Classe da Rodovia, controle de acessos, velocidade de projeto;
Raio de curvatura horizontal;
Rampa mxima longitudinal;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
25 de 50
Existncia de Canteiro central e/ou Barreira Rgida do tipo New Jersey, em funo da
anlise de maior viabilidade tcnica, econmica e ambiental;
Largura dos refgios: faixa de segurana esquerda;
Largura das faixas de rolamento;
Largura dos acostamentos;
Gabarito vertical rodovirio mnimo;
Nmero de faixas de rolamento em funo dos estudos de trfego realizados.
Obras de Arte: Principais obras de arte previstas, tais como:
Implantao de 2 pista;
Melhorias operacionais da rodovia e dos dispositivos de acessos;
Melhorias nas condies de sinalizao e segurana, e
Recuperao de Passivos Ambientais.
Passagens e Passarelas
Separao de vias locais municipais que operam com cruzamento em nvel
Devero ser apresentadas as estimativas de quantidades de materiais a serem utilizados,
equipamentos e de mo-de-obra, com previso de empregos diretos e indiretos, bem como,
as solues adotadas para as travessias urbanas, as medidas de segurana para os usurios e
populao lindeira, e os servios de controle e proteo do meio ambiente.
Com relao s reas de Emprstimo e Bota Foras deve ser priorizada a indicao de
retomada de antigas reas em decorrncia de sua localizao evitar interferncias ambientais
e verificadas antigas reas de emprstimos que podero servir tambm como reas de botafora;
Devero ser descritas as procedncias de materiais de construo a serem adquiridos ou
produzidos, como produtos betuminosos, cimento, agregados etc., e localizao de
ocorrncias de materiais naturais a serem utilizadas: jazidas, incluindo areais e pedreiras
devidamente licenciadas, pavimentao, obras de arte correntes e especiais, drenagens e
obras complementares, como cercas, defensas, sinalizao, iluminao; desapropriaes.
Devero ser apresentadas estimativas dos principais quantitativos associados s demandas
com interaes ambientais para implantao do empreendimento, como volumes de
escavao, balano de massa, como cortes e aterros, reas de apoio, como emprstimos,
bota-foras, canteiros de obras, etc., incluindo:
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
26 de 50
Quantitativos e Qualitativos de reas de supresso de cobertura vegetal,

desmatamento;
Quantitativos de intervenes em reas de Preservao Permanente APP e a
caracterizao da vegetao a ser afetada;
Quantitativos de reas de interferncias em Unidades de Conservao;
Quantitativos e Qualitativos de Interferncias com ncleos urbanos;
Quantidades de travessias de corpos dgua;
Quantitativos e Qualitativos de Interferncias com imveis e ou edificaes
Dever ser apresentado cronograma de implantao, discriminando etapas e ou fases
associadas s aes com, maior interface com condicionantes ambientais, de forma a
facilitar seu acompanhamento, assim como quantidades de mo-de-obra e o custo total da
obra.
7.1.9
Contextualizao e Anlise do Empreendimento Rodovirio

Para caracterizao das obras e melhorias decorrentes do empreendimento rodovirio
devero ser apresentados, sob forma de figuras, desenhos de projeto, fotografias, os
produtos:
7.1.9.1 Descrio das aes potencialmente geradoras de impactos ambientais

A identificao das aes potencialmente geradoras de impactos; para as fases de
planejamento, implantao e operao do projeto pela equipe multidisciplinar encarregada
da elaborao do EIA um dos aspectos mais relevantes da anlise do projeto. O
reconhecimento e a seleo destas aes devem ser realizados a partir da anlise do projeto
por todos os participantes da equipe tcnica do EIA.
Os servios a serem desenvolvidos nas etapas de planejamento e implantao das obras,
devem ser identificados com apresentao de informaes detalhadas para cada uma delas:
servios topogrficos, desmatamento, limpeza do terreno, terraplenagem, obras de arte
correntes, obras de conteno, obras de arte especiais, pavimentao, obras
complementares, obras de apoio, os mtodos construtivos das principais obras, e os servios
de preveno e controle de eroso, e etc.
Para a fase de Operao devero ser desenvolvidos procedimentos de inspeo, conservao
e manuteno, procedimentos de emergncia, servio de auxlio ao usurio, fiscalizao,
controle de trfego, controle de focos de incndio e, as diretrizes para elaborao de um
Plano de Gerenciamento de Risco de Transporte de Cargas Perigosas com vistas a
elaborao do Plano de Ao de Emergncia em conformidade com normas vigentes. Em
caso de rodovias situadas em rotas pr-existentes e constantes do Sistema de Gesto de
Cargas Perigosas do DER/SP apresentar informaes disponveis para tais rotas.
7.1.10 Anlise de Alternativas Tecnolgicas e Locacionais
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
27 de 50
Nesta etapa devem ser apresentados dados relativos aos estudos de alternativas envolvendo
outras modalidades de transporte, inclusive ferrovirio, no que tange aos aspectos tcnicos,
econmicos e ambientais, visando a analisar e apresentar a alternativa mais vantajosa e
recomendvel. No detalhamento das alternativas propostas de localizao dever ser
realizada anlise comparativa contendo os seguintes elementos:
a) Croquis para cada uma das alternativas de traado do empreendimento, identificando
faixa de rolamento, ncleos urbanos atendidos, os segmentos em corte e aterro,
principais reas rurais produtivas atravessadas, principais cursos dgua transpostos e
outras interferncias consideradas relevantes;
b) Planilha que permita a realizao de uma anlise comparativa das interferncias
ambientais vinculadas a cada alternativa de traado para cada meio considerado,
como fsico, bitico e antrpico, indicando a magnitude de cada impacto
considerado;
c) Tabela comparativa de custos; e
d) Anlise dos resultados e justificativa da alternativa de traado escolhida,
apresentando critrios ambientais considerados na escolha da alternativa, inclusive
quanto a escolha do lado preferencial da duplicao.
Em caso de obras de duplicao apresentar as caractersticas do projeto em funo da faixa
de domnio da pista existente, e outras, como por exemplo, a viabilidade de implantao de
canteiro central ou adotada a soluo com separao por barreiras rgidas (New Jersey).
Neste caso devero ser consideradas e detalhadas, nos estudos ambientais do EIA/RIMA, as
alternativas de duplicao, com nfase nas implicaes de projeto e opes construtivas.
As alternativas devem ser expressas de forma clara por meio de mapas e figuras utilizando a
mesma base cartogrfica escala 1:10.000 ou menor utilizada para apresentao do projeto.
7.1.11 Anlise de Compatibilidade do Empreendimento
Devero ser levantados e descritos sob forma sinttica os principais planos, programas e
projetos co-localizados previstos na rea de Influncia Direta do Empreendimento, nos trs
nveis de governo: Federal, Estadual e Municipal, bem como programas de iniciativa
privada. Dever ser feita anlise de compatibilidade contendo os seguintes aspectos:
a) Nvel de compatibilidade entre o empreendimento e cada um dos planos, programas e
projetos co-localizados, como transporte virio local e regional, planos diretores e
planos de urbanizao, saneamento bsico e ambiental das bacias hidrogrficas etc.;
b) Apresentao de fatos e evidncias que demonstrem a capacidade de integrao,
conflitos, sinergia e potencializao de resultados entre cada plano, programa e
projeto e as obras de implantao ou de duplicao de rodovia;
c) Identificao e caracterizao dos efeitos ambientais benficos e adversos, de ordens
fsicas, biticas e antrpicas, sobre as reas de influncia do empreendimento,
passveis de ocorrncia a partir das compatibilidades e de incompatibilidades
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
28 de 50
apresentadas;
d) Compatibilidade com legislao ambiental aplicvel na regio de incidncia do
projeto.
Os projetos co-localizados devero ser mapeados e apresentados em base cartogrfica na
escala 1:50.000 ou menor.
7.1.12 Definio das reas de Influncia
Para efeito de diagnstico e anlise dos impactos ambientais, os limites das reas
geogrficas a serem direta ou indiretamente afetadas pelos impactos, devero ser
identificados e justificados com base no abaixo apresentado:
7.1.12.1 rea de influncia indireta - AII
Sero considerados os municpios adjacentes, distribudos ao longo do eixo da rodovia e
interligados mesma por ramificaes rodovirias, ou outras, at uma distncia de cerca de
50 km do empreendimento. A apresentao dos mapeamentos necessrios, so no mnimo
em escala de 1:100.000, com a apresentao de fonte, norte geogrfico, coordenadas
geogrficas em UTM, escalas, referncias, toponmia e legendas adequadas.
7.1.12.2 rea de influncia direta - AID
Considera-se a dimenso espacial de ocorrncia de duas categorias de impactos: impactos
socioeconmicos e impactos fsicos/biticos:
Para impactos socioeconmicos dever ser considerada como AID todos os
municpios que tero suas terras cortadas pelo trecho a ser atravessado ou a ser
duplicado da rodovia.
Para determinao dos impactos fsicos/biticos dever ser considerada faixa de cerca
de 1.000 metros de cada lado da rodovia e respectivos dispositivos, acrescida quando
couber dos limites das sub-bacias hidrogrficas atravessadas pelo traados estudados,
bem como massas contnuas de vegetao e reas de proteo ambiental, visando a
analisar interferncias com a dinmica natural e os fluxos biticos existentes, ex.: rede
hdrica, corredores ecolgicos, contnuos de vegetao remanescente e outros com
potencial de ocorrncia. Destacar a presena de Unidades de Conservao na AID.
A apresentao dos mapeamentos necessrios dever ser em escala de 1:50.000, com
apresentao de fonte, norte geogrfico, coordenadas geogrficas UTM, escalas,
referncias, toponmia e legendas adequadas.
7.1.12.3 rea Diretamente Afetada - ADA:
Devero ser consideradas a faixa de domnio da rodovia e as reas de implantao dos
dispositivos que extrapolarem a faixa de domnio, alm das reas de apoio: canteiros de
obras, reas de emprstimo e bota-foras. Quanto aos recursos hdricos, em especfico, sero
considerados os limites das sub-bacias hidrogrficas atravessadas pela rodovia. A
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
29 de 50
apresentao dos mapeamentos necessrios ser em escala 1:5.000, com apresentao de

fonte, norte geogrfico, coordenadas geogrficas, escalas, referncias, toponmia e legendas
adequadas.
7.1.13 Diagnstico Ambiental
O Diagnstico Ambiental destina-se descrio dos compartimentos ambientais dos meios
Fsico, Bitico e Socioeconmico no momento dos estudos, visando caracterizao
ambiental das reas de influncia do empreendimento, de modo a caracterizar a situao
ambiental das reas, antes da implantao das obras de duplicao e/ou implantao da
Rodovia. Na concluso do diagnstico ambiental, elaborar-se- anlise integrada da
dinmica ambiental.
Os principais componentes ambientais a serem considerados na Caracterizao e Anlise
dos Meios Fsico, Bitico e Socioeconmico so descritos a seguir:
7.1.13.1 Caracterizao e anlise do meio fsico
A caracterizao e a anlise do meio fsico dever contemplar o subsolo, as guas, o ar e o
clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo e as
caractersticas geolgico-geotecnicas, as sub-bacias dos corpos dgua atravessados, as
vazes e o regime hidrolgico e as correntes atmosfricas, utilizando-se dos indicadores e
parmetros de qualidade ambiental disponveis:
a) Clima e Condies Meteorolgicas
Dever ser efetuada a caracterizao do clima da regio do empreendimento,
apresentando comportamento sazonal dos principais elementos climticos, com base em
estudos climticos e dados de observaes de estaes climticas existentes na regio. As
direes do vento, a temperatura e o regime de precipitao, mdias mensais e total
anual, so fatores que afetam atividades associadas implantao e operao da
rodovia e que concorrem para o agravamento ou atenuao dos processos que interferem
nos aspectos ambientais. O papel das precipitaes pluviomtricas na formao e
desenvolvimento dos processos do meio fsico dever ser analisado. Dever ser efetuada,
tambm, uma avaliao da freqncia de ocorrncia de condies meteorolgicas
desfavorveis disperso de concentraes de poluentes e que podero ser prejudiciais
sade humana e ao meio ambiente no contexto da rodovia.
b) Qualidade do Ar
Para se avaliar as provveis alteraes na qualidade do ar com a implantao e operao
da rodovia nova ou a ser duplicada sero realizados estudos para se conhecer o nvel de
poluio existente na rea de influncia direta da rodovia ,background, com base nos
padres da Qualidade do Ar definidos pela Resoluo CONAMA n 03/90. Dever ser
feita a caracterizao da qualidade do ar para a rea de Influncia Direta e para a rea
de Influncia Indireta, definidas para o trecho objeto da interveno rodoviria, com base
nos dados de monitoramento realizado pela CETESB e de outros dados secundrios
disponveis. No trecho em estudo devero ser verificadas as interferncias com as reas
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
30 de 50
urbanas e ou de protegidas que podem se constituir em reas sensveis s concentraes

de poluentes atmosfricas e aos nveis de rudo, receptores crticos.
c) Rudo
A implantao ou a duplicao de rodovias pode alterar as caractersticas morfolgicas,
modificando o mecanismo de propagao de rudos gerados por veculos na pista at os
pontos receptores, bem como a distncia relativa entre estes, contribuindo tanto para o
aumento como para a diminuio do rudo resultante nos receptores. O aumento do fluxo
de veculos e velocidades mdias destes, decorrentes da duplicao podero alterar o
rudo de trfego gerado. Assim ao longo do traado objeto de interveno rodoviria
dever ser feita uma classificao de todas as reas potencialmente sensveis nas
vizinhanas, considerando-se reas com ocupao residencial, educacional ou hospitalar,
localizadas suficientemente prximas ao traado da rodovia e com possibilidade de
serem influenciadas pelo rudo de trfego da rodovia havendo, portanto, algum potencial
de impacto ambiental.
Sero adotados os critrios definidos pela Resoluo CONAMA n 01/90, que incorpora
aqueles preconizados pela Norma NBR n 10.151. Para a anlise deste fator ambiental
dever ser aplicado o modelo de emisso de rudo para caracterizar a condio sonora
antes da obra, avaliao acstica, de maneira a se estabelecerem comparaes com os
nveis futuros de rudo gerados, impactos potenciais, e se necessrio, a proposio de
medidas mitigadoras.
d) Geologia
A caracterizao da geologia regional e local dever basear-se em mapeamentos e
levantamentos disponveis, complementados com levantamentos de campo. Esta
caracterizao visa a fornecer subsdios anlise integrada com os demais fatores
condicionantes do meio fsico. Devero ser especificados aspectos crticos tais como,
reas com maior suscetibilidade escorregamento e outros processos do meio fsico nos
compartimentos atravessados pela rodovia com avaliao de possvel influncia nos
cortes e aterros necessrios execuo da obra. Devero ser apresentados mapas do
traado da rodovia a partir do Mapa Geolgico Regional, escala 1:500.000, 1981 e no
Plano Cartogrfico do Estado, 1977, escala 1:10.000 para a AID. Para a ADA anlises de
campo, simulaes grfica e estudos mais detalhados em escala menor.
e) Geotecnia
Dever ser efetuada caracterizao geotcnica da rea de implantao do
empreendimento, com base nos estudos geolgicos e nos resultados de sondagens
realizadas para o projeto bsico. Esta caracterizao visa a fornecer subsdios quanto aos
locais com maior fragilidade do terreno em termos de estabilidade de taludes,
susceptibilidade eroso e capacidade de suporte de carga. Dever ser apresentado Mapa
de Suscetibilidade a processos do meio fsico, dinmica superficial, com destaque s
ocorrncias de processos erosivos, instabilidade de taludes e assoreamento de corpos
dgua, entre outros, em escala 1:10.000 ou menor.
f) Geomorfologia
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
31 de 50
Dever ser efetuada caracterizao das distintas unidades geomorfolgicas face s reas
de influncia do empreendimento, com base em dados secundrios e mapeamentos
disponveis e em levantamentos de campo. Tal caracterizao incluir a
compartimentao morfolgica geral da rea de estudo, a posio da rea dentro do vale
ou bacia hidrogrfica, a forma de relevo predominante quanto sua origem e finalmente
a dinmica do relevo.
g) Solos
Dever ser elaborada caracterizao dos solos presentes nas AID e AII do
empreendimento, com base em levantamentos e mapeamentos disponveis.
A caracterizao dever contemplar a definio das classes de solos e classes de uso e
aptido agrcola, bem como a sua distribuio espacial. Sero analisadas, tambm, as
caractersticas dos solos quanto maior ou menor susceptibilidade a processos erosivos.
h) Recursos Hdricos
Dever ser elaborada anlise da insero da rodovia segundo as Unidades de
Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado de So Paulo - UGRHI, especificando os
principais cursos dguas interceptados pelo traado proposto ou pela interveno
rodoviria, contemplando a AID e AII.
Dever ser feita a caracterizao dos recursos hdricos, considerando as bacias ou subbacias hidrogrficas existentes nas reas de influncia do empreendimento, AID e ADA,
contemplando a distribuio anual das chuvas, bacias hidrogrficas atravessadas pelas
obras, identificao dos principais rios, enquadramento dos cursos dgua quanto
qualidade das guas, distribuio das vazes nos pontos de travessia, vazes de cheias,
uso das guas dos rios para fins urbanos, como captaes para abastecimento pblico,
industriais, irrigao e rural.
A caracterizao hidrolgica dos cursos dgua ser feita com base em sries histricas
de dados fluviomtricos ou em estudos especficos existentes para a regio.
Dever ser feita a caracterizao da qualidade das guas na rea de Influncia Direta e
rea de Influncia Indireta do trecho de interveno com base nos dados de
monitoramento realizados pela CETESB e de outros dados secundrios disponveis.
Ainda em relao qualidade das guas, estas devero ser caracterizadas por meio de
anlise de dados das bacias hidrogrficas envolvidas, a partir de indicadores e
consideraro a necessidade do estabelecimento de um programa de monitoramento da
qualidade das guas superficiais da rea de influncia do empreendimento, definindo
parmetros e indicadores de controle para as fases de instalao e operao da rodovia,
para os trechos considerados com maior suscetibilidade.
Devero ser identificados na ADA, os recursos hdricos contribuintes de mananciais de
abastecimento pblico ou mesmo sistemas menores de abastecimento, que podero sofrer
intervenes decorrentes do empreendimento. Estes mesmos recursos devero ser
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
32 de 50
analisados no mbito da AII, com base nos planos e relatrios de gesto de bacias
hidrogrficas.
i) Hidrogeologia
Dever ser feita a caracterizao dos aqferos presentes na rea de Influncia Direta do
empreendimento, com base em levantamentos, mapeamentos e estudos existentes e
analisando-se a hiptese de pontos mais vulnerveis face interveno rodoviria, ADA.
j) reas de Proteo de Mananciais
Devero ser analisadas provveis interferncias do empreendimento nas reas de
captao de gua para abastecimento e de proteo aos mananciais tendo em vista as
tendncias de ocupao do uso e ocupao do solo e a situao de qualidade das guas,
AID e ADA.
l) Unidades de Conservao da Natureza
Devero ser identificadas e analisadas as Unidades de Conservao e reas protegidas
com o objetivo de proteger reas de mananciais, de encostas, cumeadas e vales. Neste
sentido, ter prioridade no desenvolvimento deste tema, a identificao e avaliao das
potenciais interferncias diretas e indiretas face ao empreendimento proposto. O
diagnstico do tema considerar, tambm, como base os planos de manejo das unidades
de conservao envolvidas.
m) Passivos Ambientais
Para o levantamento e caracterizao dos passivos ambientais existentes, dever ser
desenvolvida metodologia especfica ou utilizada a Ficha de Cadastramento de Passivos
do DER/SP propondo solues, compatibilizadas com o projeto e obra do
empreendimento a ser implantado.
n) Anlise Integrada
Os resultados dos levantamentos geolgicos, geomorfolgico e de solos, devero ser
analisados de forma integrada com a caracterizao e o comportamento geotcnico,
definindo-se o grau de fragilidade dos terrenos situados na rea de Influncia da
Rodovia, AID e ADA.
O diagnstico dever analisar tambm os processos atuantes no meio fsico como eroso,
assoreamento, instabilidades de taludes, recalques, etc., com a apresentao do Mapa de
Suscetibilidade a Processos do Meio Fsico, que integre os dados geolgicos,
geomorfolgicos e geotcnicos. Esse mapa dever ser apresentado preferencialmente na
escala 1:10.000, ou no mnimo na escala 1:25.000 com detalhamentos nos pontos
considerados crticos, como, por exemplo, encostas com alta declividade, depsitos
coluvionares instveis, reas midas, falhas geolgicas, plotando-se inclusive os
segmentos com corte e aterros, e a orientao para a seleo indicativa de locais para
reas de apoio..
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
33 de 50
A carta sntese do meio fsico dever ser superposta aos traados estudados, de forma a
permitir a identificao das interferncias com o meio ambiente, das reas mais crticas e
dos impactos potenciais e correspondentes medidas preventivas e mitigadoras.
7.1.13.2 Caracterizao e anlise do meio bitico
A caracterizao e anlise do Meio Bitico dever contemplar os ecossistemas naturais e os
componentes da fauna e da flora, destacando tipologias de cobertura vegetal, espcies
bioindicadoras da qualidade ambiental, inter-relaes fauna-flora, e reas Legalmente
Protegidas, incluindo Unidades de Conservao e as reas de Preservao Permanente,
APPs.
A caracterizao do Meio Bitico dever ser feita por meio da descrio frente s
transformaes da regio pela ao antrpica, destacando-se as interaes entre flora, fauna
e o meio fsico, para as reas de influncia AII, AID w ADA.
A caracterizao das Unidades de Conservao - UC, estabelecidas nos mbitos Federal e
Estadual e municipais existentes na regio de estudo. Para tal dever ser investigada a
existncia de outras reas legalmente protegidas, atualizando-se os dados existentes,
conforme definidas na Lei Federal n 9.985/2000, Lei de Criao do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao e no artigo 36 do Decreto Federal n 4.340/2002.
Para a UC identificada devero ser levantados dados relativos ao bioma original, regime de
proteo, integral ou de uso sustentvel, a rea ocupada, a finalidade a que se destina, a
populao residente, os bens e servios existentes, bem como, as pesquisas j realizadas e as
carncias de cada unidade e a existncia de plano de manejo. Estes dados devero ser
coletados de modo a permitir compor tabela comparativa entre as UCs, para facilitar a
definio da aplicao dos recursos advindos do percentual sobre o custo de implantao da
obra, como compensao ambiental. Devero, tambm, levar em conta a seqncia de itens
passveis de serem contemplados com os recursos da compensao, conforme ordem de
prioridade estabelecida no Captulo VIII do Decreto Federal n 4.340/02.
Na anlise dos impactos do empreendimento sobre as UCs, dever ser apresentado, em
mapa temtico contendo as divisas das Unidades de Conservao existentes, a sobreposio
dos limites das reas de influncia , ADA, AID e AII, avaliando-se as restries e
exigncias legais de uso e ocupao destas reas , e as situaes atuais e futuras de
interveno, considerando-se os impactos da rodovia, durante as fases de implantao e de
operao.
Caracterizar a regio de insero do empreendimento, conforme Mapa de Vegetao do
Brasil, IBGE 1988, distinguindo-se a formao florestal predominante e em especial aquelas
que podero ser afetadas por distrbios diretos e/ou indiretos ocasionados pelo
empreendimento.
A anlise dos impactos sobre o meio bitico dever ser investigada, contemplando-se
particularmente o efeito de barreira da rodovia em relao aos fluxos biolgicos que tendem
a se agravar face ao seccionamento causado pela rodovia ou ao alargamento da faixa a ser
transposta, e ao eventual aumento de velocidade e ao fluxo de veculos. Os estudos
ecolgicos sero dirigidos identificao dos principais grupos atingidos e as reas mais
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
34 de 50
favorveis para a transposio desta barreira, subsidiando, desta forma, a adoo de medidas
mitigadoras e compensatrias, em especial a necessidade de criao de corredores de
biodiversidade. Sero analisados os efeitos da melhoria de acesso que possam induzir a
ocupao da regio, com eventuais conseqncias sobre a cobertura vegetal e a fauna.
a) Cobertura Vegetal
rea de Influncia Indireta - AII
Devero ser mapeados os principais fragmentos florestais ocorrentes, classificados
quanto formao vegetal e ao seu grau de conservao, analisada sua interao com a
rede de drenagem, e as principais interferncias antrpicas a que esto submetidos, como
a proximidade de centros urbanos, de reas de uso intensivo do solo etc.
Dever ser feita uma avaliao do estado geral de conservao da vegetao, das reas
de Preservao Permanente - APP dos principais cursos dgua da regio e potenciais
corredores de fauna e dispersores de sementes em toda a rea de Influncia do
empreendimento.
rea de Influncia Direta - AID
Devero ser mapeados os fragmentos florestais e as principais reas de vrzea dentro
quanto ao tipo de formao da vegetao, fitofisionomia dos indivduos lenhosos e das
epfitas, estgio do processo sucessional, interao com os principais recursos hdricos da
regio, situao de exposio a perturbaes externas e, sua ligao com fragmentos
maiores por meio de corredores de vegetao/rede de drenagem.
Devero ser destacados remanescentes em melhor estado de conservao,
caracterizando-os com base em estudo fitossociolgico representativo, ressaltando
espcies ameaadas de extino, alm de espcies com atributos notveis: endmicas,
no catalogadas etc.
Na AID devero ser analisados os impactos causados pela supresso da vegetao
existente na ADA, como o aumento do efeito de borda, a proximidade da pista a
fragmentos existentes, eliminando possveis zonas de amortecimento e possibilidade de
novas fragmentaes das formaes remanescentes.
Devero ser analisados os impactos decorrentes da execuo das obras e da fase de
operao do empreendimento como riscos de acidentes com cargas perigosas, presso de
ocupao antrpica da regio e do risco de incndio na faixa de domnio.
rea Diretamente Afetada - ADA
Devero ser mapeadas e analisadas as formaes vegetais existentes e seus estgios de
regenerao, identificando-se as espcies vegetais raras e quantificando a rea de
desmatamento, inclusive a supresso de exemplares arbreos isolados, que devero ser
localizados.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
35 de 50
Devero ser mapeadas e quantificadas as reas de Preservao Permanente - APP,

definidas pela Resoluo CONAMA n 303/02. Ressalta-se que para clculo da ADA,
alm da seo tipo do empreendimento, sero consideradas as reas para trnsito e
operao de mquinas e equipamentos, e para a utilizao de dispositivos provisrios de
apoio como corta-rios, desassoreamento de canais e galerias alm da faixa de domnio da
pista existente.
Dever ser elaborado um Mapa de Cobertura Vegetal, com o detalhamento indicado
anteriormente, existente nas reas de influncia do empreendimento, com a indicao
destas e dos limites das unidades de conservao existentes, sendo destacados ainda os
principais corpos dgua, pontos de captao de gua existentes e principais fontes de
distrbios antrpicos.
b) Fauna
rea de Influncia Indireta - AII
Dever ser elaborada uma reviso bibliogrfica sobre o perfil da fauna silvestre na regio
de interveno, considerando informaes relevantes tambm para a AID e a ADA,
destacando-se as espcies endmicas e aquelas ameaadas de extino, analisando seus
hbitos migratrios, de alimentao e de acasalamento.
rea de Influncia Direta - AID
Devero ser realizados levantamentos primrios em campo da fauna ocorrente nos
principais fragmentos florestais e entorno, assim como nas vrzeas localizados no limite
da AID. Neste ltimo caso dever ser dada especial ateno aos anfbios, alm de uma
reviso dos registros de animais atropelados, principalmente para espcies raras,
analisando seus hbitos, principalmente alimentares, correlacionando-os com as
condies de uso/ocupao do solo no entorno, identificando ainda os potenciais pontos
de travessia de fauna ao longo do trecho a ser implantado e/ou duplicado. Devero ser
mapeados todos os corredores de fauna interceptados pela rodovia, principalmente
aqueles ligados a grandes fragmentos florestais, alm das vrzeas.
rea Diretamente Afetada - ADA
Com a implantao da rodovia ocorre ou se amplia a rea a ser transposta por animais em
deslocamento, podendo levar ao atropelamento de animais. Esta situao ainda poder
ser agravada no caso da utilizao de barreiras no canteiro central que bloqueiem a
travessia da rodovia, como as do tipo New Jersey. Assim, devero ser identificados os
locais de potenciais travessias de fauna, com base no uso e ocupao do solo das reas de
entorno, aonde devero ser realizadas campanhas de levantamento de dados primrios,
incluindo freqncia de eventos e espcies atingidas. No caso de duplicao dever ser
analisada a utilizao de alternativas como a implantao de canteiros centrais gramados,
ou a utilizao de defensas metlicas. Em face aos impactos potenciais descritos para
vegetao existente da AID, devero ser analisadas as influncias sobre a fauna local,
como o afugentamento pelo aumento de rudo, a proximidade da pista a ser implantada, e
da existente, a diminuio de habitat etc.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
36 de 50
7.1.13.2 Caracterizao e anlise do meio socioeconmico

Dever contemplar o uso e a ocupao do solo, os assentamentos urbanos e os sistemas
virios municipais com interface com a rodovia, as redes de infra-estruturas com interface
com a rea de influncia da rodovia, os usos da gua nos principais crregos e reservatrios,
e os indicadores das condies sociais e econmicas, e de qualidade de vida e as relaes de
dependncia entre a sociedade local, os bens culturais destacando os stios arqueolgicos na
rea de influncia direta, recursos ambientais e potencial de utilizao futura desses
recursos.
A caracterizao do meio socioeconmico deve ser baseada em levantamentos estatsticos e
indicadores sociais recentes em uma abordagem integrada, objetivando a uma clara
compreenso da dinmica socioeconmica da rea de Influncia Indireta.
Nas reas de Influncia Direta AID e rea Diretamente Afetada ADA sero
desenvolvidos levantamentos locais, caracterizando detalhadamente o uso do solo atual,
padro de renda da populao, a estrutura urbana, os fluxos transversais, padres de acesso,
interferncias com equipamentos sociais, e aspectos relevantes ao processo de identificao
e qualificao dos impactos.
Os principais itens a serem abordados na caracterizao socioeconmica das trs reas de
influncia: AII, AID e ADA, so:
a) Reivindicaes Sociais
A elaborao do EIA/RIMA devero incluir o envolvimento e a consulta s prefeituras
dos municpios envolvidos, desde a fase do planejamento do projeto, visando identificar
e minimizar os conflitos sociais potenciais. Devero ser relatados os resultados das
reunies e contatos realizados com as comunidades locais, apontando suas principais
reivindicaes e/ou preocupaes com o empreendimento.
As reivindicaes e preocupaes apresentadas nas Audincias Pblicas Preliminares e
reunies com Associaes de Moradores, ONGs, Sindicatos, entre outras, devero ser
sintetizadas. Considerando que as obras tero reflexo na vida urbana dos municpios
devero ser consultados os agentes municipais quanto definio das alternativas e a
avaliao dos impactos ambientais.
Devero ser organizadas reunies com todos os municpios e outros agentes envolvidos
para a minimizao de conflitos potencialmente existentes, considerando a existncia e
resultados de manifestaes pblicas anteriores.
b) Perfil Scio-Demogrfico na AII
Dever ser feita caracterizao demogrfica dos municpios da AID, utilizando-se de
informaes estatsticas atualizadas, com mapeamentos temticos, dos seguintes
aspectos:
Distribuio Geogrfica da Populao;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
37 de 50
ndices de urbanizao;
Tendncias de crescimento;
Fluxos migratrios.
Para a caracterizao do Perfil Socioeconmico da AII sero utilizados dados
secundrios, cabendo mencionar os seguintes aspectos a serem considerados:
Composio da PEA;
Populao por faixa de renda familiar.
Indicadores de Qualidade de Vida - AII
Dever ser balizada uma avaliao qualitativa da qualidade de vida na rea de Influncia
Indireta pela anlise dos seguintes indicadores:
Indicadores sociais e econmicos;
Indicadores de sade pblica;
Estatsticas educacionais;
Consumo de energia;
Segurana e Criminalidade;
Outros.
c) Industrializao e Desenvolvimento Econmico Regional, AII
Caracterizao do perfil da atividade econmica regional por meio da descrio das
principais atividades econmicas, emprego e sua distribuio espacial na AII.
d) Infra-estrutura Fsica e Social , AII e AID
Devero ser levantadas e mapeadas as informaes acerca de:
Infra-estrutura de sade;
Infra-estrutura educacional;
Infra-estrutura de saneamento bsico;
Equipamentos culturais e de lazer;
Telefonia e telecomunicaes;
Transportes pblicos.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
38 de 50
e) Uso do Solo
Para a AII devero ser apresentados em mapa de uso e ocupao do solo, elaborado a
partir de imagem area recente com a devida atualizao, com base em levantamentos de
dados primrios, os principais eixos e vetores de urbanizao, analisados
comparativamente por meio da evoluo histrica da mancha urbana nos ltimos 10
anos.
Para a AID e ADA devero ser realizados levantamentos de campo, alm da utilizao de
estudos j realizados por instituies de pesquisa e prefeituras locais, para caracterizao
do padro de uso e ocupao do solo nas diversas configuraes de reas de estudo. As
informaes atualizadas sobre o uso do solo na ADA e AID sero apresentadas em
plantas planialtimtricas em escala 1:10.000 ou maior, onde sero identificadas as
categorias:
rea urbana e de expanso: residencial, industrial, comercial, ncleos urbanos, etc.;
rea rural :agricultura, pecuria, minerao, chcaras, lazer, etc.;
Cobertura vegetal definindo as reas de matas, capoeiras, formaes ciliares, vrzeas,
reflorestamentos etc.;
Rios, ribeires, riachos etc.;
reas de interesse histrico, arquitetnico, arqueolgico e turstico etc.;
Estruturas lineares (dutos, linhas de transmisso, estradas etc.);
Limites de municpios e de unidades de conservao;
Limites de reas de proteo de mananciais e/ou reas ambientalmente protegidas e
Identificao e caracterizao de reas invadidas, que sero objeto de programa de
reassentamento, bem como de reas que sero desapropriadas.
Sero ainda objeto de levantamentos as certides de uso do solo emitidas pelas
Prefeituras Municipais.
f) Paisagem Urbana
Caber ao EIA/RIMA identificar os seguintes aspectos da Rede Urbana para a AII,
devendo ser realizada uma anlise da estrutura das reas urbanizadas localizadas, onde
devero ser abordados os seguintes aspectos:
Vetores de expanso;
Plos e centros regionais;
Corredores funcionais de trfego e de comercio e servios;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
39 de 50
Barreiras fsicas e;
reas com ocupao por moradias subnormais.
g) Padres de Acessibilidade Regional, AII
O padro de acessibilidade das diversas sub-regies dentro da AII dever ser
estabelecido mediante anlise dos tempos de percurso para diversas origens e destinos,
com desenvolvimento de linhas iscronas, quando pertinente. Definir as articulaes
existentes entre o sistema virio municipal e o trfego urbano com os fluxos previstos ou
existentes na rodovia.
h) Mercado Imobilirio Regional, AII e AID
Devero ser levantadas principais tendncias do mercado imobilirio na AII, objetivando
o uso dessas informaes para identificao de vetores de expanso e ou adensamento
urbano, e outras variveis referentes evoluo da estrutura urbana. Na AID ser
analisado o comportamento do mercado imobilirio nas reas urbanas que iro interagir
com o empreendimento.
i) Organizao Social, AID e AII
Dever ser realizado levantamento visando identificao e caracterizao da
organizao social existente e a ser considerada nos estudos, no mbito das reas de
influncia do empreendimento envolvendo os sistemas de gesto institucionalizados
existentes e as foras polticas sindicais e populares, entidades e movimentos
comunitrios e, especialmente, grupos ambientalistas e organizaes no
governamentais.
j) Anlise da Dinmica Econmica e Urbana, AID
Para cada um dos municpios potencialmente afetados, sero estudados o comportamento
econmico e populacional e seu rebatimento na dinmica urbana, desde a dcada de 70,
incluindo os dados mais recentes e atualizados, analisando-se as tendncias de evoluo.
l) Anlise da Expanso das reas Urbanizadas, AID
Dever ser analisado o processo de induo da expanso das reas urbanizadas de cada
um dos municpios que sero atravessados pela rodovia. Nessa anlise devero ser
identificadas as tendncias de expanso e os principais fatores de induo. Devero ser
realizados levantamentos dos fluxos de pedestres e veculos que transpem a rodovia,
principalmente nas nucleaes urbanas existentes, propondo solues para resguardar a
segurana dos mesmos e separar o trfego local do trfego da rodovia.
m) Imveis Afetados, ADA
Devero ser quantificados e qualificados de forma preliminar os imveis passveis de
serem desapropriados para a implantao do empreendimento, principalmente nos
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
40 de 50
dispositivos incluindo aqueles situados nas faixas non aedificandi estabelecidas para a
rodovia.
n) Populao Afetada, ADA
Devero ser quantificados e qualificados: a populao afetada pelo empreendimento,
com nfase nas comunidades de favelas e famlias residentes em bairros carentes e com
menor renda e/ou equipamentos sociais. Na anlise devero ser enfatizados aspectos
como faixa etria, renda, emprego/trabalho, inclusive a populao que vive de atividades
informais, tempo de residncia, acesso a servios bsicos etc.
o) Infra-estrutura e Equipamentos Sociais Afetados, ADA
Dever ser avaliada as interferncias da rodovia com as redes de infra-estrutura e
equipamentos sociais, com destaque para redes de gua e esgotos, gs, telefonia, linhas
de alta tenso, e centros sociais. Essas interferncias devero ser mapeadas em escala
1:5.000, de forma a permitir uma viso espacial dos impactos sobre as mesmas.
p) Anlise Preliminar de Perigos, ADA
Em casos de implantao de empreendimento rodovirios dever ser identificada a
possibilidade de ocorrncia de eventos acidentais, especialmente relativos a cargas
perigosas. Para tal dever ser aplicada a APP - Anlise Preliminar de Perigos, mtodo
quantitativo de identificao de perigos que fornece os elementos principais de
investigao de riscos e locais de vulnerabilidade, destacando-se:
Identificao de situaes que possam produzir perigos;
Identificao de perigos e possveis causas;
Estimativa qualitativa ou conseqncias das ocorrncias, particularmente no
cruzamento com cursos dgua importantes, utilizados para abastecimento,
dessedentao de animais, irrigao etc., e para os corredores de biodiversidade e /ou
reas com remanescentes vegetacionais.
Em caso de rotas de cargas perigosas pr-existentes devero ser coletadas as informaes
existentes junto ao Sistema de Informaes Sobre cargas perigosas do DER/SP.
q) Patrimnio Histrico e Arqueolgico, AID e ADA
Na AID devero ser caracterizados stios arqueolgicos e patrimnios histricos
potenciais existentes, por meio de levantamentos de dados secundrios e primrios. Para
identificao fisionmica do conjunto das estruturas interceptadas, paisagem e limites,
devero ser consideradas implicaes urbansticas geradas pelas interfaces dos sistemas
existentes com o novo sistema, mapeamento de vetores de desenvolvimento regional e
aldeias e terras indgenas.
Dever ser feita a identificao das tendncias das reas do entorno, contemplando a
articulao das microestruturas com o equipamento rodovirio, salientando:
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
41 de 50
Transposio e concordncia com vias locais, regionais e outras rodovias;

Tratamento de parques longitudinais, parques de vizinhana, praas, fundos de vales,
reas de proteo ambiental, reas pblicas remanescentes, monumentos e patrimnio
histrico;
Aldeias e terras indgenas;
Tratamento das articulaes com terminais, estaes, paradas de emergncia, reas de
descanso, etc, e;
Tratamento da comunicao visual horizontal e vertical.
Na ADA devero ser realizados levantamentos de campo para deteco de possveis
stios arqueolgicos. O IPHAN dever ser previamente consultado, em conformidade
com a Portaria IPHAN no 230/02 e Resoluo SMA no 34/03.
7.1.14 Identificao e Avaliao dos Impactos Ambientais
7.1.14.1 Metodologia de identificao e avaliao dos impactos ambientais
Devero ser definidas e apresentadas inicialmente a(s) metodologia(s) a serem utilizadas
para a identificao, anlise e valorao e interpretao dos impactos ambientais que
podero ocorrer nas fases de planejamento, implantao e operao do empreendimento,
com base na alternativa de traado escolhida e considerando os componentes do meios
fsico, bitico e scio econmico estudados no Diagnstico Ambiental.
Para a identificao de impactos ambientais bastante utilizado o mtodo da Matriz de
Interao, que constitui uma evoluo das listagens de controle, podendo ser considerado
como uma listagem de controle bidimensional. Dispondo-se em coluna e linha os fatores
ambientais e as aes decorrentes do projeto, respectivamente, em suas fases de obras e de
operao, possvel relacionar os impactos de cada ao nas quadrculas resultantes do
cruzamento das colunas com as linhas, preservando as relaes de causa e efeito.
Percorrendo-se as filas da Matriz de Impactos Ambientais correspondentes a cada uma das
aes, possvel detectar-se as que so potencialmente responsveis pelo maior nmero de
impactos. Utilizando-se indicadores que quantifiquem ou qualifiquem estes impactos,
consegue-se configurar o potencial de impacto de cada ao, de forma til para fixar
medidas mitigadoras de conjuntos de impactos adversos ou amplificadoras de impactos
benficos.
7.1.14.2 Critrios de avaliao
De forma a possibilitar uma abordagem que correlacione causa e efeito, devero ser
descritas as aes do empreendimento, atividades, os efeitos produzidos e os impactos
ambientais potenciais. Cada um dos impactos dever ser analisado e caracterizado, segundo
os seguintes aspectos:
Impactos diretos e indiretos;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
42 de 50
Impactos positivos e negativos;

Impactos temporrios, permanentes e cclicos;
Impactos imediatos, a mdio e longo prazo;
Impactos reversveis e irreversveis, e;
Impactos locais, regionais, estratgicos e cumulativos.
A anlise dos impactos ambientais dever compreender, alm da identificao e
caracterizao acima, a previso da magnitude e interpretao da importncia de cada um
deles, de maneira a permitir uma apreciao abrangente das repercusses do
empreendimento sobre o meio ambiente.
Para a previso da magnitude, a importncia e outros atributos definidos para a anlise dos
impactos, dever utilizar as referncias apresentadas no item 7.9
A magnitude de um impacto pode ser expressa em termos quantitativos, atravs de valores
numricos que representam a alterao a ser produzida pela ao num determinado
parmetro ou fator ambiental, ou em termos qualitativos e analticos que expressem a
provvel variao da qualidade a ser observada no fator afetado. A magnitude pode tambm
se expressar atravs de uma combinao de valores qualitativos e quantitativos.
Para que a previso e a medio dos impactos seja levada a efeito com preciso necessrio
o emprego de tcnicas de previso de impactos consistentes.
Para o tratamento dos impactos nos componentes fsicos, podero ser utilizados mtodos e
abordagens cientficas como: simulaes visuais em escala apropriada, com o uso de
softwares grficos e sistema de informao georeferenciado, modelos matemticos, e
modelos fsicos em escala reduzida.
Para o tratamento dos impactos nos componentes biticos utilizam-se mtodos para a
quantificao das perturbaes em cadeias alimentares, da reduo do nmero de indivduos
em determinadas populaes, das perdas de produtividade, quantidades e espcies de
vegetao afetadas, quantidades de reas de preservao permanente afetadas, levantamento
de campo direto e tcnicas de anlise ecolgica rpida, experimentos de laboratrio pela
simulao do comportamento de um ecossistema, etc.
Para o tratamento dos impactos nos componentes sociais e culturais utilizam-se as tcnicas
de pesquisa das cincias sociais: anlises estatsticas, sries histricas, tcnicas de avaliao
de percepo, etc.
7.1.14.3 Anlise dos impactos
Dever compreender a anlise detalhada de cada impacto sobre cada fator ambiental
relevante considerado no diagnstico ambiental, ou seja, sobre os componentes dos meios
fsico, bitico e scio-econmico.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
43 de 50
Na anlise devero ser utilizados os aspectos identificados no Diagnstico Ambiental, e os

resultados das medies sobre as alteraes no meio ambiente decorrentes das intervenes
das obras, com a caracterizao dos potenciais impactos e a proposio de medidas
mitigadoras e compensatrias, as quais devero ser detalhadas no plano de gesto ambiental
e/ou nos programa ambientais.
A seguir apresentada uma listagem de impactos ambientais potenciais como referncia
mnima para os impactos a serem analisados. Como instruo para identificao de impactos
deve ser tambm utilizado o Volume III das Instrues Ambientais para Empreendimentos
Rodovirios do DER/SP, publicado em 1999, em especial para os Empreendimentos
enquadrados nos Grupos V VII.
a) Impactos ao Meio Fsico
Alteraes na dinmica superficial, tais como processos erosivos, assoreamento e
instabilidade de encostas e taludes, recalques por adensamento, identificando os
pontos crticos;
Implantao e utilizao de reas de apoio: bota-foras, caixas de emprstimo, canteiro
de obras e estradas de servios;
Alteraes no regime fluviomtrico, na drenagem superficial e na vazo e qualidade
das guas, e;
Riscos de Poluio do solo por produtos qumicos e combustveis.
b) Impactos ao Meio Bitico
Interferncias sobre vegetao: quantificao e qualificao da cobertura vegetal a ser
suprimida;
Interferncias com Espaos Territoriais Protegidos, tais como, Unidades de
Conservao, APPs e demais reas de interesse ambiental;
Interferncia sobre a fauna associada aos ambientes naturais e antrpicos com
destaque para os corredores de fauna, e;
Alteraes da Paisagem Natural.
c) Impactos ao Meio Socioeconmico
Alteraes na Dinmica Scio Econmica Regional
Alteraes de uso e ocupao do solo: ruptura do padro de acessibilidade;
Interferncias com Infra-estruturas
Riscos de induo ocupao de reas protegidas;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
44 de 50
Riscos de valorizao e/ou desvalorizao imobiliria;

Perdas de produo econmica e desapropriao de reas no residenciais;
Desapropriaes de edificaes residenciais e reas previstas para a relocao;
Alteraes na qualidade ambiental e na sade pblica, por interferncias com reas
residenciais, tais como emisso de rudo e material particulado, impacto na paisagem;
alteraes e desvios de trfego;
Interferncias com patrimnio histrico e arqueolgico;
Risco de acidentes com produtos perigosos;
Valorizao/ Desvalorizao das reas atravessadas;
Impactos na qualidade do ar, durante a operao;
Impactos na qualidade das guas, durante a operao.
7.1.15 Mapa de Localizao dos Impactos
Os impactos que ocorrem sob forma localizada devero ser espacializados em diagrama
unifilar do empreendimento rodovirio, de maneira a facilitar o gerenciamento das medidas
mitigadoras, bem como as atividades de monitoramento ambiental.
7.1.16Proposio de Medidas Mitigadoras e/ou Compensatrias
As medidas mitigadoras e/ou compensatrias propostas devero ser detalhadas, fazendo-se
clara distino entre esses dois tipos de medidas. As medidas mitigadoras e compensatrias
devero ser apresentadas e classificadas quanto :
a) Sua natureza:
preventivas, ou;
corretivas;
b) Fase ao empreendimento em que devero ser adotados:
implantao, e;
operao;
c) O fator ambiental a que se destina:
fsico, ou;
bitico, ou;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
45 de 50
socioeconmico;
d) Prazo de permanncia de sua aplicao:
curto, ou;
mdio, ou;
longo, e;
e) Identificar os responsveis por sua implantao:
empreendedor;
poder pblico, e;
outros.
7.1.17 Sntese Conclusiva dos Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras
Dever ser apresentada uma sntese conclusiva dos impactos relevantes de cada fase
prevista para o empreendimento: planejamento, implantao e operao, acompanhada da
anlise, como identificao, previso de magnitude e interpretao da importncia, de suas
interaes e das medidas mitigadoras e ou compensatrias definidas para cada um dos
impactos analisados, sob a forma de quadro e/ou Matriz de Impactos Ambientais.
7.1.18 Plano Bsico Ambiental do Empreendimento
Devero ser apresentadas diretrizes para formulao do Plano Bsico Ambiental do
Empreendimento PBA, a ser detalhado posteriormente como parte integrante dos
documentos necessrios solicitao da Licena de Instalao do empreendimento,
incluindo medidas mitigadoras e compensatrias definidas no EIA, agrupadas por objetivos
comuns, e consolidadas sob a forma de Programas Socioambientais.
Um Programa Socioambiental: um instrumento de planejamento destinado a organizar a
implementao das aes preventivas, corretivas, mitigadoras e compensatrias de impactos
sociais e ambientais, e agregar as aes relativas a aspectos ambientais de mesma natureza e
s quais se atribua responsabilidades de execuo e fiscalizao.
Destaca-se como programa socioambiental mnimo o Programa de Controle Ambiental
PCA, que tem como finalidade integrar e orientar a execuo do conjunto de medidas
mitigadoras e compensatrias, bem como as especificaes a serem seguidas por ocasio da
execuo das obras, atendendo a legislao e as resolues vigentes, emanadas dos rgos
ambientais, e as Instrues de Projeto e Especificaes Tcnicas do DER/SP.
O conjunto de programas ambientais definidos para a gesto ambiental do empreendimento
para as fases de obra e operao constituir o Plano Bsico Ambiental do empreendimento.
7.1.19 Programas Socioambientais
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
46 de 50
Cada um dos Programas Socioambientais elaborados para a gesto ambiental da rodovia nas
fases de obra e de operao dever conter: as justificativas do programa ambiental em
questo, os objetivos e as metas, as diretrizes do programa, as principais atividades que o
compem e o cronograma de implementao, e os responsveis pela sua execuo. Na
apresentao de cada programa, dever ser descrita a metodologia para avaliao de
desempenho dos mesmos, visando seus objetivos especficos, prevendo ainda, relatrios
peridicos que consolidem estes registros.
Entre os programas, destaca-se a importncia do Programa de Controle Ambiental da
Construo - PCA, que dever contemplar os procedimentos ambientais a serem seguidos
durante as fases de implantao, execuo e desmobilizao das obras, a saber: sinalizao e
segurana das obras virias; as medidas de controle de poeiras e poluio do ar; controle de
supresso de vegetao; controle das reas de apoio; controle dos efluentes lquidos;
controle dos resduos slidos; controle da emisso de rudos; controle de assoreamento e
formao de processos erosivos; controle da estabilidade de taludes; e sade e segurana do
trabalho.
O PBA abranger os programas estabelecidos nos estudos ambientais prvios conforme a
natureza dos impactos socioambientais identificados, alm daqueles que venham a ser
exigidos pelo rgo ambiental e pela unidade do DER/SP responsvel pela coordenao do
Sistema de Gesto Ambiental - SGA, entre outros de acordo com os impactos e medidas
mitigadoras integrantes do Estudo de Impacto Ambiental:
Programa de Gesto Ambiental do Empreendimento;
Programa de Controle Ambiental da Construo - PCA;
Programa de Compensao Ambiental e Plantio Compensatrio;
Programa de Indenizao e Reassentamento de Populaes;
Programa de Interao e Comunicao Social;
Programa de Investigao e Resgate do Patrimnio Histrico, Cultural, e
Arqueolgico,
Programa de Monitoramento Ambiental do Empreendimento
7.1.20 Elaborao de Prognstico Ambiental da rea de Influncia
Este item dever compreender a previso sob a situao ambiental futura da rea de
influncia do empreendimento, compreendendo:
Quadro sinttico das interaes dos fatores ambientais fsicos, biolgicos,
socioeconmicos e urbanos, indicando os mtodos adotados para anlise destas
interaes, com o objetivo de descrever as interaes entre os fatores biticos e
abiticos do sistema;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
47 de 50
Prognstico ambiental com a presena do empreendimento, cenrio de sucesso,

apresentando a transformao ambiental mais provvel da rea de influncia
considerada, face a construo e operao do empreendimento, considerando as
medidas mitigadoras propostas e as condies de viabilidade ambiental;
Prognstico ambiental sem a presena do empreendimento, cenrio tendencial,
apresentando a transformao ambiental mais provvel que a rea de influncia
considerada dever sofrer face evoluo dos processos de transformao nela
diagnosticadas;
O documento do cenrio tendencial dever contar com os seguintes elementos:
Caracterizao do desempenho futuro das questes ambientais diagnosticadas na
regio, bem como de outras que possam ocorrer sem a implantao do
empreendimento com a seleo de indicao de acompanhamentos desses processos;
Dinmica ambiental prognosticada para a rea de influncia; e
Descrio das provveis potencialidades e vulnerabilidades, em funo das
manifestaes prognosticadas para o cenrio tendencial.
O documento do cenrio de sucesso contar com os seguintes elementos:
Caracterizao das alteraes ambientais prognosticadas para a regio de estudo, em
razo da implantao e da operao do empreendimento, com a seleo de indicao
de acompanhamentos desses processos;
Dinmica ambiental prognosticada para a rea de influncia; e
Descrio das provveis potencialidades e vulnerabilidades, em funo das
manifestaes prognosticadas para o cenrio de sucesso.
7.1.21 Concluses sobre a Viabilidade Ambiental do Empreendimento.
Dever ser apresentao uma sntese conclusiva a partir da avaliao integrada dos impactos
identificados, com a definio das condies e diretrizes que indiquem a viabilidade
ambiental do empreendimento objeto do estudo ambiental.
7.1.22 Identificao da Equipe Responsvel pelo Estudo
Dever ser apresentada a identificao da equipe multidisciplinar responsvel pelo estudo,
com os respectivos registros nos conselho profissionais, alm de cpia da Anotao de
Responsabilidade Tcnica ART do Responsvel Tcnico pelo EIA e de cada um dos
Coordenadores dos Estudos aplicados aos Meios Fsico, Biolgico e Scio Econmico.
7.1.23 Referncias Bibliogrficas
Neste item devero ser apresentadas as referncias bibliogrficas utilizadas no estudo.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
48 de 50
7.1.24 Elaborao do Relatrio de Impactos ao Meio Ambiente - Rima

O RIMA constitui uma sntese dos resultados do Estudo de Impacto Ambiental, elaborada
de forma a permitir a discusso pblica de seu contedo e suas concluses, conforme
preconiza a Resoluo CONAMA n 001/86, em seu Artigo 9.
Conforme a referida Resoluo, o RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e
adequado sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem
acessvel, ilustradas por mapas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual,
de modo que se possam entender, as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas
as conseqncias ambientais de sua implementao.
O RIMA abordar no mnimo os seguintes itens, em linguagem acessvel e devidamente
ilustrado por fotos, mapas, quadros e grficos:
Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas
setoriais, planos e programas governamentais;
A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando-se
para cada um deles, tanto nas fases de construo e operao: a rea de influncia, as
matrias primas e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas
construtivas, os procedimentos e controles operacionais, os efluentes, emisses e
resduos, os empregos diretos e indiretos a serem gerados;
A sntese dos resultados dos estudos de diagnstico ambiental da rea de influncia do
projeto;
A descrio dos impactos ambientais analisados, considerando o projeto, as suas
alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os
mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e
interpretao;
O Prognstico ambiental da rea de influncia, comparando as diferentes situaes de
adoo do projeto e suas alternativas, bem como com a hiptese de sua no
implantao;
A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas, em relao aos
impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados e o grau de
alterao esperado;
O plano de monitoramento ambiental do empreendimento.
A justificativa da anlise conclusiva que indicou a alternativa recomendada para o
projeto do empreendimento, nas concluses;
A composio da equipe tcnica autora dos trabalhos, devendo conter, alm do nome
de cada profissional, seu ttulo e nmero de registro na respectiva entidade de classe;
A documentao fotogrfica e;
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
49 de 50
As referncias bibliogrficas utilizadas no estudo.

7.2.
Procedimento Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio EIA/RIMA

O pedido de licena prvia de acordo com o artigo da Resoluo SMA 054/2004 se inicia
com a protocolizao do pedido de licena prvia - LP e com a entrega do EIA e do RIMA.
O empreendedor dever apresentar, no prazo de quinze dias, os comprovantes referentes
divulgao, no Dirio Oficial do Estado, em jornal de grande circulao, em jornal local e
em veculos de rdio-difuso, do pedido de licena e da abertura do prazo de quarenta e
cinco dias para manifestaes sobre o empreendimento ou atividade, assim como para
solicitao de audincia pblica, a serem encaminhadas por escrito SMA/DAIA.
Nos termos do disposto na Resoluo CONAMA n 9/87 e na Deliberao Consema 34/01,
no decorrer do prazo de quarenta e cinco dias citados acima, os legitimados podero
solicitar a realizao de audincia pblica, com vistas discusso sobre a significncia dos
impactos. As audincias pblicas podero ser agendadas pelo Consema, de comum acordo
com o DAIA, a partir da data da solicitao.
7.3
Procedimentos de Anlise do EIA e RIMA adotado pela SMA/DAIA

a) A anlise do EIA considerar as contribuies apresentadas na(s) audincia(s) pblica(s),
bem como as complementaes que forem exigidas.
b) Concluda a anlise, o Departamento de Avaliao de Impacto Ambiental DAIA, rgo
responsvel da SMA/SP que emitir o parecer tcnico conclusivo, podendo ou indicar a
viabilidade ambiental do empreendimento ou indeferir o pedido de licena instrudo com
o EIA/RIMA apresentado.
c) No caso de o DAIA concluir pela viabilidade ambiental do empreendimento, o parecer
tcnico conclusivo dever ser encaminhado Secretaria Executiva do Conselho Estadual
do Meio Ambiente - CONSEMA, que providenciar a publicao de sua smula no
Dirio Oficial do Estado e a encaminhar aos conselheiros at oito dias antes da reunio
plenria subseqente.
d) O Plenrio do CONSEMA, mediante solicitao de um quarto de seus membros, ou por
deliberao especfica, poder avocar a si a apreciao da viabilidade ambiental do
empreendimento ou atividade, aprovando-o ou reprovando-o.
e) No sendo avocada a apreciao pelo Plenrio, a Secretaria Executiva do CONSEMA
encaminhar o Parecer Tcnico do DAIA a uma de suas Cmaras Tcnicas, que analisar
o empreendimento ou atividade, aprovando-o ou reprovando-o.
f) Aprovado o estudo que comprova a viabilidade ambiental do empreendimento ou
atividade, a SMA emitir licena prvia - LP, que indicar seu prazo de validade e o
rgo licenciador responsvel pelas demais fases do licenciamento ambiental, LI e LO.
PO - 14
CDIGO
REV.
IP-DE-S00/003
EMISSO
INSTRUO DE PROJETO
A
FOLHA
Outubro/2007
50 de 50
g) No caso de o DAIA considerar que o EIA apresentado pelo empreendedor no

evidenciou a viabilidade ambiental do empreendimento ou atividade, tal deciso,
motivada, ser publicada no Dirio Oficial do Estado e o respectivo processo, arquivado.
PO - 14

IP-De-S00-003 Estudos Ambientais Licenca Previa

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

IP-De-S00-003 Estudos Ambientais Licenca Previa

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CDIGO

ESTUDOS AMBIENTAIS PARA OBTENO DE LICENA AMBIENTAL PRVIA

Estudos Ambientais, Impacto Ambiental, Licenciamento Ambiental, Licena Prvia-LP

INSTRUES GERAIS ............................................................................................ 5

Quadro 2.1 Grupos de Empreendimentos Rodovirios e Exigncias Legais

Regulamentos Ambientais Aplicveis

Grupo III Recapeamento

Resoluo SMA 81/98 que dispe sobre o licenciamento

Resoluo SMA 30/00 para o controle ambiental de reas

Obras de Conservao - Rotina e Especial

Melhoramento sem alterao de traado

Resoluo SMA 33/03 para pavimentao de rodovias

Melhoramento com alterao de traado

Obras em Rodovias Vicinais em operao aplicao da

Consulta Prvia SMA para definio do tipo de estudo

De acordo com os critrios estabelecidos em consonncia com o rgo ambiental do Estado

Relatrio Ambiental Preliminar - RAP: estudo ambiental elaborado por equipe

Quadro 4.1 Servios Tcnicos e Responsabilidades de Execuo

Atividades e Servios Tcnicos

Relatrio Ambiental Preliminar - RAP

De acordo com o Artigo 6, da Resoluo SMA 54/04, no caso do licenciamento de

considerando em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza;

INSTRUES PARA ELABORAO DE ESTUDO AMBIENTAL SIMPLIFICADO

Elaborao de Estudo Ambiental Simplificado - EAS

a) Justificativa do empreendimento proposto: demonstrar a necessidade das intervenes

Caracterizao da rea de Influncia

5.1.4.1 Meio fsico

b) Identificao de potenciais corredores de fauna silvestre; com nfase em fragmentos

Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras

5.1.5.1 Impactos no meio fsico

a) Incremento nos processos de dinmica superficial do meio fsico, como processos

Matriz Sntese de Impactos Ambientais e Medidas Mitigadoras

Programas Socioambientais e Identificao de Autorizaes Ambientais Especficas

Viabilidade Ambiental do Empreendimento.

Equipe Responsvel pelo Estudo

Procedimentos Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio EAS

manifestaes, no Dirio Oficial do Estado, em jornal de grande circulao e da

Procedimentos de Anlise do EAS adotados pela SMA/DAIA

Elaborao de Relatrio Ambiental Preliminar RAP

Identificao da Empresa Responsvel pelo RAP

Anlise de Alternativas de Traado e de Mtodos Construtivos

rea de Influncia do Empreendimento

Diagnstico Ambiental das reas de Influncia Direta do Empreendimento

6.1.8.1 Meio fsico

6.1.8.2 Meio bitico

IPHAN para a obteno da LP. Implantar o Programa de Prospeco aprovado na

Identificao e Avaliao de Impactos Ambientais

6.1.9.1 Impactos ao meio fsico

a) Alteraes de uso e ocupao do solo: ruptura do padro de acessibilidade;

d) Localizao: relaciona-se s repercusses espaciais do impacto ambiental.

A identificao de autorizaes ambientais especficas faz-se necessrio para dar

Procedimentos Gerais para Licenciamento Ambiental Prvio RAP

Procedimentos de Anlise do RAP adotados pela SMA/DAIA

a) Indeferir o pedido de licena em razo de impedimentos legais ou tcnicos;

INSTRUES PARA ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E

Elaborao do Estudo de Impacto Ambiental EIA

Objeto do Licenciamento Ambiental

O empreendedor ser o DER/SP. Informar o endereo da sede ou da unidade responsvel

Objetivos e Justificativas do Empreendimento

Os estudos de trfego devero indicar a necessidade do empreendimento, implantao ou

Caractersticas Tcnicas do Empreendimento

Quantitativos e Qualitativos de reas de supresso de cobertura vegetal,

Contextualizao e Anlise do Empreendimento Rodovirio

7.1.9.1 Descrio das aes potencialmente geradoras de impactos ambientais