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Apresenadosideaisneoliberaisnointerdiscursoescolar:anlisesdiscursivas
RibeiroPreto
2013
ENIOJOSPORFIRIOSOARES
Apresenadosideaisneoliberaisnointerdiscursoescolar:anlisesdiscursivas
RibeiroPreto
2013
Introduo
Vimos empreendendo investigaes, no campo educacional, sobre as relaes
estabelecidas entre os sujeitos conviventes no contexto escolar, mormente focalizando na
questodetaisrelaesseremounodemocrticas,convergiremounoparaaconstruode
umcontextoescolarpromotordosideaisdeescolaegestodemocrticamaterializadosem
leisedocumentosoficiais.
Para tanto temos nos valido do arcabouo tericometodolgico da Anlise de
Discurso francesa, tambm referida como pcheuxtiana, deste momento em diante A.D.,
tendo em vista nossa trajetria como membro do Grupo de Estudos e Pesquisas em
Alfabetizao,LeituraeLetramento(Gepalle),certificadopelaCNPq,quetemsuaslinhasde
pesquisaediscussestambmfundamentadasnessasbases.Talescolhajustificadaumavez
que a A.D. articula trs reas do conhecimento cientfico, como concebido por Pcheux
(2004; 2008; 2010), sendo estas a lingustica, que se debrua sobre os processos e
mecanismos da enunciao, o materialismo histrico, que olha para as formaes e
transformaessociais,eateoriadodiscurso,tudoatravessadoearticuladoporumateoriada
subjetividadecombasespsicanalticas.Vendoassimosprocessosemecanismospelosquais
osefeitosdesentidosseinstaurameasformaesdiscursivasserevelamemsuarelaocom
ojditopresentenointerdiscursoarespeitodademocraciaescolar.
Estepercursoganhoucorpoduranteocursodeespecializaoemtica,Valorese
Cidadania na Escola (USP/UNIVESP), razo da produo de dois projetos de pesquisa
desenvolvidos em grupo, e da monografia intitulada Falar e agir democraticamente:
divergnciasentreodiscursocorrenteeasprticasdemocrticasconstrudasnoambiente
escolar,originadodequestionamentosarespeitodapresenaideolgicaedofuncionamento
de uma suposta democracia no ambiente escolar. Na mesma linha seguimos com nossa
dissertaodemestrado,emproduo,ecomottuloprovisriodeAnlisesdiscursivassobre
a(des)construodoconceitodedemocracia:dizeresefazeresnocontextoescolar.
O cursar da disciplina Administrao Escolar: Dimenses TericoPrticas, do
ProgramadePsGraduaoemEducaodaFaculdadedeFilosofia,CinciaseLetrasde
RibeiroPreto,FFCLRPUSP,ministradapelaProf.Dr.TeisedeOliveiraGuaranhaGarcia,
trouxeparanossaconstituiocomosujeitopesquisadoraproblematizaodainflunciados
ideaisneoliberaisdeadministraoaplicadoseducaopblicaetopresentesemnossa
constituiocomosujeitosquevivemosemummundocapitalistapsmoderno(BAUMAN,
2001;HALL,2000).
Assim,aoretornarmosaosdepoimentoseentrevistascolhidosparaasinvestigaes
mencionadasacima,deparamonoscomindciosreveladoresdofuncionamentodessesideais
namemriadiscursiva,interdiscurso,denossossujeitosdepesquisa.Objetivamos,portanto,
nesteartigo,empreenderanlisesdiscursivassobrerecortesdeentrevistassemiestruturadas,
gravadasemudioetranscritas,realizadascomdoissujeitosprofessoreseumsujeitogestor
deumaescolapblicadointeriordoestadodeSoPaulo,nointuitodeelucidarapresenade
tais ideais e contribuir para o debate acerca da influncia do pensamento neoliberal na
vivnciaescolar.
Dividiremos otrabalhodaseguinteforma:emumprimeiromomentoexporemos
sobreainflunciadoneoliberalismonaeducao;depoisapresentaremos osconceitosda
A.D.mobilizadosemnossasanlises;realizaremosasanlisespropriamenteditase;porfim,
teceremosalgumasconsideraes.
1Neoliberalismoeeducao
AsideiasdeHayek(2010),emOCaminhodaServido,corroboramaexistnciada
desigualdadecommotordodesenvolvimento,poisoEstadodoBemEstarSocialacabaria
comaliberdadeindividual,comalivreconcorrncia,levandoaocaminhodottulodesua
obra.
Passamos,emacordo com Bruno(1997),deumEstado Central paraum Estado
AmploemqueosagenteseconmicostomamparasiopoderdecisriodeixandoaoEstadoa
funodeinstrumentalizar,edecertaformaexecutar,asdemandasdomercado.Assim,cria
seumaespciede vcuoderesponsabilizao.A descentralizaogera uma sensao de
democratizaodecisria,masosinstrumentosdeavaliaodaprodutividade(trans)formam
seeminstrumentosderegulao,emuitofortespoisagemideologicamentenaconstituio
dosujeitoneoliberalquevernofracassodotrabalhooseuprpriofracassopessoal.
Como os mecanismos de poder desta nova estrutura sao relativamente
invisiveis e as hierarquias perdem a forma piramidal e monocratica de antes,
a aparencia por ela assumida e a de uma democracia participativa. A ideia de
participacao perpassa as novas formas de controle social tanto dentro quanto
fora dos locais de trabalho. (BRUNO, 1997, p.27)
Aquestoquesenosafigura:masquandoessaspremissaspassamainfluenciara
educaopblicanoBrasil?Pararespondermosessaquestoserprecisopensaremcomoo
Banco Mundial foi, aos poucos, tornandose um ator influente nas polticas pblicas do
"terceiromundo".
OBancoMundialfoifundadonoapagardasluzesdaIIGuerraMundial,em1944,
comafunodecontribuirparaareconstruodospasesdevastadospelaguerraesercredor
dasempresasprivadasdessespases.ComaGuerraFriahouveumareorientaodesuas
polticas,passandoaoferecercrditostambmaospasesterceiromundistas,tentandoserum
atornacontenodosocialismonaquelasparagens(SOARES,2007).Masosinvestimentos
emindustrializaoeinfraestruturanodiminuramofoodasdesigualdadeseapolticado
Bancoreorganizasepassandoacederemprstimos parasetores sociaiscomoaeducao
(FONSECA,2007).
No incio da dcada de 1990, tendo um governo alinhado com as premissas do
ConsensodeWashington,ganhamforanoBrasilasorientaesdainstituio.
Assim, na analise dos signatarios do Consenso de Washington os sistemas
educacionais da America Latina enfrentavam naquele momento (final da
Aeducaopassa,assim,adeixardeservistacomoinvestimentosocialepassaa
entrarnacontadegastos,mensuradaemprodutividadeetempo.Comonopoderiadeixarde
ser, podemos observar atualmente o estmulo formao tcnica, tendo a Educao
Distncia (EAD) como linha de frente, principalmente na formao continuada, pois a
formaoinicialdeprofessorescadavezmaistornaseinstrumentalemenosquebsica.A
formaocontinuadaformaemtrabalho,havendoassimumgastoquesejustifica,eaEAD
tem produo e difuso barateadas, com programas genricos que tentam suprir as
deficinciasdaprimeiraformao(COSMO,2010).
Vivemos a "crescente colonizao da poltica educacional pelos imperativos da
economia"(BALL,1999,p.126).
Manteremosfoco,tendoemvistaabrevidadeeaquesepropeesteartigo,noque
Martins(2002)colocasobreagestodemocrtica,poisaoinvsdevivermosumprocessode
descentralizaodasdecises,vivemosmaisumprocessodedesconcentraodasexecues,
tendo os professores pouca autonomia, mesmo os gestores escolares tm quase nenhuma
autonomia administrativa. A responsabilidade pelos resultados obtidos, aferidos pelas
avaliaes externas, passa a recair sobre as prprias escolas. Tal processo tem razes
histricas,ecomodizaautora:"Dcadasdeculturapolticacentralizadaeclientelistano
podem se reverter, magicamente, apenas pelo discurso oficial que defende a criao de
administraeslocaiseparticipativasinteiramenteeficienteseeficazes"(MARTINS,2002,
p.108).Eprossegue:
[...] a precisao dos conceitos de descentralizacao e desconcentracao pode ser
resumida na premissa que afirma ser o primeiro um processo que visa
assegurar a eficiencia do poder local, e o segundo, um processo que visa
assegurar a eficiencia do poder central, configurando-se, portanto, como um
movimento de cima para baixo. (Ibid, p.111)
(LONGO,p.9).Destarte,"[...]alinguagemlugardeconflito,deconfrontoideolgico,de
lutamesmopelapossibilidadedetomarapalavra."(ASSOLINI,2003,p.11).E,paransque
investimosnaempreitadelertaisrelaes,importaoqueOrlandi(2012,p.13)diz:"Saberler
saberoqueotextodizeoqueelenodiz,masoconstituisignificativamente".
Portanto, quando falamos, o fazemos de um determinado lugar que reverbera os
dizeresoutrosquealihabitam,emconsonnciacomoquenostrazemAssolinieRivas(2011,
p.1)aodizeremque"aspalavrasrefletemsentidosdediscursosjrealizados,imaginadosou
possveis;'nosso'dizernoseconstituiempropriedadeprivada,particular,poisoquedito
emoutrolugartambmsignificaeressoaem'nossas'palavras,em'nossos'dizeres".
Ointerdiscursoconstituiseporum"conjuntodeformulaesfeitasejesquecidas
quedeterminamoquedizemos"(ORLANDI,2009,p.33).necessrioque"oquefoidito
por um sujeito especfico, em um momento particular, se apague na memria para que,
passadoparao'anonimato',possafazersentidoem'minhas'palavras"(Idem,p.34).
Chegamosaoconceitodeformaodiscursivaque,segundoOrlandi(2009),seriaa
regionalizao do interdiscurso, e o que Pcheux (2010) diz derivar das condies de
produo, pois seria aquilo "que pode e deve ser dito" (p.164) em uma determinada
conjuntura,"numacertarelaodelugares,nointeriordeumaparelhoideolgico"(Idem).
Para Althusser (2012), as foras produtivas dependem de uma diversidade de
posiesocupadasdentrodacadeiaprodutiva.Segundooautorfrancs,aescolaseriano
apenasumAparelhoIdeolgicodeEstado(AIE),masoprincipaldeles.
UtilizamosaA.D.,portanto,comointuitode,apartirdamaterialidadediscursiva
representada pelas falas dos sujeitos entrevistados, buscar indcios reveladores do
interdiscurso(ojditoarespeito)correntenocontextoescolar,vistocomcaractersticasde
AIE,sobreideaisdeprodutividadeeautonomiagerencial,constituintesdesuasformaes
discursivas.Pois,emacordocomAlthusser(2012,p.93),"shprticaatravsdeesobuma
ideologia"e"shideologiapelosujeitoeparaosujeito".
3Constituiodocorpuseanlisesdiscursivas
Nossocorpusconstitudoporentrevistassemiestruturadas,gravadasemudioe
transcritas,desujeitosprofessoresdoensinofundamentaldeumaescolapblicadointerior
doestadodeSoPaulo,edeumsujeitogestor,comvistasaidentificarapresenadosideais
neoliberaisnointerdiscursodessessujeitos.
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Nesteitem,analisamosrecortesdetranscries,fragmentosdasentrevistasrealizadas
comossujeitosprofessoresP1eP2,ambosprofessoresdeGeografia.Selecionamosalgumas
sequncias discursivas dereferncia(SDR)sublinhadas,emacordocomCourtine(1982),
indciosreveladoressobreosprocessosdiscursivosrelativosaofuncionamentoideolgicodos
princpiosneoliberaispresentesnasentrevistas.
Nesteprimeirorecorte,osujeitoprofessorP1respondesobresehdemocraciaem
sua escola,tantonas relaescomos alunos,quantonas relaesprofissionais,deseus
dizeresdestacamosasseguintesSDRs:
aonde que muito difcil, voc veja bem o processo de formao hoje do
professor, ele um processo quase que torpe. Por qu? ele deixa pra trs muita coisa
importanteemesmonosprocessosavaliatrios(provasconcursosecoisasetal)oprocesso
democrticodeixadodelado,adiscussodademocraciadeixadadelado,porqu?por
quens,eu...eupercebonitidamentequeopoderhojeestabelecidotemmuitomedodo
processodemocrtico.Ento,oquequeacontece:oprocessoeducativo,eletvinculadoao
poder,opoderqueorganizaoprocessoeducativo,entooquequeacontece...semdvida
nenhumaessepodertemoprocessoeducativocomoaliado,apartirdomomentoemqueele
negaaformaodemocrtica,eleperpetuaamaneiraqueest.Oprocessodemocrtico
complicado.(Recorte1SujeitoprofessorP1)
Quando esse sujeitoprofessor materializa discursivamente os dizeres sobre o
processodeformaodeprofessores,eleoexplicita,nacaracterizaodoprocesso,como
torpe, emergindo da um sentimento de "ser enganado", pois, em sua escolha por este
sintagma, dizeresoutros foram deixados de lado, mesmo que ainda ressoem em seu
interdiscursosobreaformaodeprofessores(ASSOLINI;RIVAS, 2011),dizerescomo:
incompleto,ruim,debaixaqualidade.Apalavra torpe, noentanto,trazemsiosentidode
"enganoso", "desonesto", algo que foi feito com o propsito de enganar, pois j vem
tornandoselugarcomumofatodequeoscursosdeformaoinicialdeprofessoresnoo
preparamparaaprticadiria,nestecaso,queenvolvamtambmofazerdemocrtico.
Assim, a formao pautada pelo conteudismo, e de um contedo cada vez mais
exguo, no prepara o profissional da educao para a construo de espaos e prticas
democrticas.Paraalmdaproblemticacitada,refletimossobreaconstruodepropostasde
ensino dentro da profisso: promover um ambiente profissional com autonomia, com
incentivo discussode ideias sobrea aprendizagem escolare sobreoensino, quedar
sentidoaodesenvolvimentoprofissionaldoprofessor,construindoprticasdocentespautadas
nocompartilhamentoenodilogosobreaprofisso(NVOA,2009).Dessaforma,comodiz
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osujeitoprofessorP1:deixapratrsmuitacoisaimportante.Assim,essesujeitotrazemseus
dizeresopesodosucateamentodaformaoprofissionaldentrodoparadigmaneoliberal,
comovimosanteriormente,quenabuscapormaiorprodutividade,emmenortempo,aposta
emumtipode"formaoemservio",ouoquesetornouaformaocontinuada,subvertida.
P1senteseenganado,poisaoentraremsaladeaulapercebequesuaformaovalemuito
poucoouquasenada.
Emnossosgestosinterpretativos,quesalientamosnoseremdefinitivosemacordo
comosparadigmasdaA.D.,notamosapresenadosprincipaisinstrumentoscontroladores
dapseudoautonomiaescolarnosdizeres:processosavaliatrios(provas,concursosecoisa
etal).Opoderderegularasaesprofissionaispormeiodessesartifciostopresentena
memria discursiva dos sujeitosprofessores que tomam o valor de parmetro acima de
qualquersuspeita,poisosujeitonoapenasoscita,masatravsdaexpressomodalizadora
mesmonos,revelaojuzodevaloresqueosujeitocarregasobretaisavaliaes.
CombasenaSDR oprocessoeducativo,eletvinculadoaopoder,opoder que
organizaoprocessoeducativo.Aescolhapelogenrico poder,aonossover,nosedpor
acaso,poiscomonomearesse poder?Quemencampaasresponsabilidadesporformaes
iniciaistorpes?Emergedessaindefinioasensaodeumvcuosobrearesponsabilidadea
respeitodetaispolticas,poisemacordocomBruno(1997),comoadventodoEstadoAmplo
essevcuotornaseinstrumentodefuncionamentonaestruturaadministrativaneoliberal.
Norecortenmero2,apresentadoaseguir,osujeitoprofessorP2respondeamesma
questo levantada para o recorte anterior e, no trecho recortado fala sobre haver ou no
democracianasdecisessobreoprocessoeducativonaescola:
No,no,no,no,no...tantoporqueaescolasegueum processodasecretaria da
educao, vemdecima,umprocessoamarrado,umprocessoqueamarratodoosistema,
ento, independente da escola e do municpio voc vai ter um controle rgido, terrvel e
opressordoprocessoeducativolivre.oprocessodemocrticoabandonadodentrodisso,a
gentepercebenodiaadia,nocotidiano.Noseformacidadosparaademocracia,seforma
modeobrabarataparaocapitalismo,enocidados.(Recorte2SujeitoprofessorP2)
DestacamostrsSDRsqueindiciamofuncionamentodoprocessoquetrouxemos
luz sob o pensamento de Martins (2002): ao contrrio de vivermos a to propagada
descentralizao decisria que traria maior autonomia s escolas, vivemos mesmo um
processodedesconcentrao,poisopoderdassecretariasdeeducaocontinuaopressor:
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processodasecretaria;vemdecima,umprocessoamarrado,umprocessoqueamarratodoo
sistema;independentedaescolaedomunicpiovocvaiterumcontrolergido.
Assim, mesmo que o processo seja discursivisado e materializado em leis e
documentosoficiaiscomoumadescentralizaocomvistasgestodemocrticadoensino
(BRASIL, 1988, 1996) (BRASLIA, 1998, 2005, 2010), entendemos que, na memria
discursiva em funcionamento no contexto escolar, esse processo sentido como
desconcentrao,queaumentaopodercentraleocontroleaoinvsdepromoverautonomia.
Nossoterceiroeltimorecortelamentamosoespaoreduzidodeumartigopara
trabalharoassuntoecontamoscomacompreensosobreesseaspectoapresentamosum
trechodosdizeresdeumsujeitogestor,G,aofalarsobreapossibilidadedaconstituiode
umaescoladefatodemocrtica:
Todo mundo, todo mundo, vocs da usp, vocs da unesp, vocs da universidade
pblicaquerodizersfalamemdemocracia.Eutambmconcordo.Nopapeltudolindo,
maravilhoso,esplndido...Squevaivocencararumaclassedeensinomdiocomquarenta
ecincoalunospraverse possvelserdemocrtico?Aquiosalunosusame consomeme
abusamdasdrogas,falamsobresexoatnafrentedamedelesenotemjustiacomnada
nemcomaprpriafamliadeles.Vivemdedoaesdogoverno,vivemdeesmolasesabedo
que mais, democracia est no papel, no discurso de governos que no fazem nada, nas
apostilas.Nodparaserdemocrticocomalunosqueusamdrogas,querespondemquefalta
saulas,quenoqueremsaberdenada.(Recorte3SujeitogestorG)
Os dizeres que escolhemos destacar e analisar aqui revelam a presena de dois
paradigmas neoliberais no interdiscurso de G. Quando afirma: consomem e abusam das
drogas; notemjustiacomnadanemcomaprpriafamliadeles; Vivemdedoaesdo
governo,vivemdeesmolas,hamaterializaodeumparadigmaneoliberal,talvezode
maiorfora,quereiteradamenteenfatizadodesdeHayek(2010):ameritocracia.Pois,para
essacorrentedepensamento,salcanabonsresultadosaquelequeseempenheporisso,que
merea.ParaalmdajustificativadeGparaofatodenohavertratamentodemocrticona
escolapblicadevidoaonomerecimentodeseusalunos,atentamos queesseparadigma
funcionatambmparaoprpriosujeitoprofessorousujeitogestor.Assim,aquelevcuode
responsabilidadepelofracassodaEducaovaisendopreenchidopeloprofissional,poissea
Educaovaimaldeveserporqueseusprofissionaisnoseempenham,nosesacrificamo
suficiente em cursos de formao continuada, despendendo seu tempo de descanso em
planejamentosdeaulas,desdobrandoseemvriosturnosdetrabalhoparamerecerseucarro,
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suacasa,suavidafinanciadaalongoprazo.Oprofessorassumeduasposiesparadoxaise
convenientesnasreformaseducacionaisdecunhoneoliberal,soprotagonistaseobstculo
(EVANGELISTA;SHIROMA,2007).
A outra SDR que destacamos governos que no fazem nada, o que mostra a
naturalizaodaideiadeincompetnciaadministrativadoEstado,oquejustificaria,portanto,
sua substituio pela administrao privada, mais competente dentro dessa linha de
pensamento. No entanto, como afirma Ball (2004), com quem concordamos, a lgica
competitivademercadoimpossibilitaumaticanecessriaaoprocessoeducativoegesto
democrticadaescolapblica:"Estamosassistindoaumaespciedecolapsodasfronteiras
entreesferasmorais(Walzer,1994)medidaqueaeducaoestsendoempurradaparao
redemoinhodasmercadorias"(BALL,2004,p.1122).
Consideraes
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