CENTRO UNIVERSITRIO CURITIBA

CURSO DE RELAES INTERNACIONAIS DE CURITIBA

LARISSA DE ALMEIDA SILVA
VITORIA BELTRO PAQUETE MUNIZ

A MILITARIZAO PELA TICA DA UNIO EUROPEIA: OTAN E AURORA

DOURADA

CURITIBA
2015

LARISSA DE ALMEIDA SILVA

VITORIA BELTRO PAQUETE MUNIZ

A MILITARIZAO PELA TICA DA UNIO EUROPEIA: OTAN E AURORA

DOURADA
Trabalho elaborado para obteno de avaliao parcial,
no 1 bimestre do 1 semestre de 2015, junto disciplina
de Relaes Internacionais Ps Guerra-Fria
Professora Jaqueline Ganzert.

CURITIBA
2015

A MILITARIZAO PELA TICA DA UNIO EUROPEIA: OTAN E AURORA

DOURADA
A Unio Europeia um bloco econmico, poltico e social formado por 28
Estados-membros europeus independentes, criada como Comunidade Europeia do
Carvo e do Ao em maio de 1950 e com a finalidade de assegurar a paz aps a
Segunda Guerra Mundial. Atualmente sua poltica comum de segurana e defesa
(PCSD) fundamentada no Tratado de Lisboa, assinado em 2007, e que formula uma
defesa europeia comum a ser implementada progressivamente.
As misses englobadas pelo PCSD j incluam as humanitrias e de evacuao;
de preveno de conflitos e manuteno da paz e das foras de combate para a gesto
de crises. O Tratado de Lisboa acrescenta trs novas: as misses de aconselhamento e
assistncia em matria militar; as aes conjuntas em matrias de desarmamento; as
operaes de estabilizao de conflitos.1
Qualquer deciso no mbito do bloco sobre intervir ou no por meio de misses
deve ser deliberada por unanimidade pelo Conselho, mas ao mesmo tempo reconhecese a
interveno eventual das foras multinacionais [...]. Estas foras resultam da
aliana militar entre determinados Estados-Membros que decidiram associar as
suas capacidades, os seus equipamentos e os seus efetivos. As principais
Euroforas so: a EUROFOR, que rene terrestres de Espanha, Frana, Itlia e
Portugal; a EUROCORPS, que rene foras terrestres da Alemanha, Blgica,
Espanha, Frana e Luxemburgo; a EUROMARFOR, que rene foras martimas
de Espanha, Frana, Itlia e Portugal; o Grupo Areo Europeu, que rene foras
areas da Alemanha, Blgica, Espanha, Frana, Itlia, Pases Baixos e Reino
Unido.2

Compete a Agncia Europeia de Defesa definir objetivos comuns em se tratando

de capacidade militar; gerar meios para garantir que os objetivos sejam atingidos;
conciliar as necessidades funcionais dos pases e aprimorar os mtodos de obteno
dos equipamentos militares; gerir as operaes de investigao e contribuir para o
1

UNIO EUROPEIA. Poltica de segurana e de defesa comum. Sntese da legislao da Unio

Europeia.
07
maio
2010.
Disponvel
em:
<http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/lisbon_treaty/ai0026_pt.htm>. Acesso
em: 13 abril 2015.
2
UNIO EUROPEIA, loc cit.

incremento da base industrial e tecnolgica referentes a tecnologias de defesa; e, por

fim, proporcionar o melhor aproveitamento das despesas militares.
O Tratado de Lisboa acrescenta ainda a clusula de defesa mtua que obriga a
ajuda e assistncia de outros Estrados-membros perante um ataque armado a um
territrio pertencente ao bloco, eximindo Estados membros tradicionalmente neutros e
sem afetar os compromissos assumidos na Organizao do Tratado do Atlntico Norte
(OTAN).
Quase dois teros dos Estados-membro da Unio Europeia participam tambm
da OTAN, portanto, os compromissos firmados dentro desta instituio acabam por
interferir no processo de integrao regional mais avanado da atualidade.
Com o fim da Guerra Fria a OTAN teve as bases de equilbrio de poder que
regiam o sistema internacional e sob as quais foi fundada diludas, e foi necessria a
redefinio de seu modelo de defesa coletiva voltando-o para a "harmonizao do uso
da fora e leitura das ameaas de segurana". 3
O artigo 35 do Conceito Estratgico de 1991 estabelece que pode-se recorrer
fora armada para fins de autodefesa, e sobre este que recaem as grandes crticas a
OTAN, no fato de no se explicitar os artifcios a serem usados a fim de reestabelecer a
ordem e o que de fato caracterizado como ameaa, o que
sugere que a concepo de autodefesa nesse contexto, de uso da fora,
portanto, recaia em uma deciso de carter poltico, visto que a infinidade de
eventos englobadas nessa percepo indistinta da ameaa permite a
incorporao de interesses externos dos atores em aes designadas como
meios de restaurar a paz.4

No mbito da Unio Europeia, o que considera-se como ameaa , mesmo que

abrangente, mais especificado na estratgia de segurana interna, sendo elas o
terrorismo, a criminalidade organizada (trfico de droga, criminalidade econmica,
trfico de seres humanos, contrabando de pessoas, trfico de armas, explorao sexual
de menores, pornografia infantil, crimes violentos, branqueamento de dinheiro,
3

BARROSO, Juliana Lyra Viggiano. Segurana e uso da fora no contexto da OTAN ps-Guerra Fria.
Revista
Sociologia
Poltica.
Curitiba,
n27,
nov
2006,
p.
43.
Disponvel
em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-44782006000200005&lng=en&nrm=iso>
Acesso em: 06 nov 2015.
4
Ibid., p. 52

falsificao

de

documentos,

corrupo),

a cibercriminalidade, a criminalidade

transfronteiras, a violncia em si mesma, as catstrofes naturais e provocadas pelo

homem, os acidentes de viao.5
Com a crise econmica europeia de plano de fundo no palco poltico europeu,
abre espao para o surgimento de conceitos eurocticos, ultrarradicais e nacionalistas.
A atual conjuntura do bloco, a julgar pela crise social democrtica que o mesmo
se encontra, acaba por se tornar um terreno frtil para o fortalecimento da extrema
direita:
os desafios para enfrentar o enraizamento poltico do iderio de extrema-direita
so enormes. A favor da ideologia de extrema-direita jogam um peso
diferenciado toda a cultura ps-moderna e neoliberal, com seus traos
constitutivos: efmera, irracional, fragmentria, contingencial, negadora de
valores universais, das formas clssicas de organizao e participao poltica
(sindicatos, partidos, movimentos sociais), de militarizao da vida social, de
produo da cultura do medo e da insegurana, de banalizao da vida. 6

Na Grcia, pas membro tanto da Unio Europeia como da OTAN, a extrema

direita encabeada pelo "Partido Aurora Dourada, que surge na dcada de 1980, com
a queda dos partidos tradicionais, sobretudo o Partido Socialista. um partido nazista,
militar, masculino, que comete assassinatos." 7 Seus membros eleitos "exibem armas
de fogo, intimidam outros deputados ou fazem a saudao nazista em pleno hemiciclo
[parlamento grego]. [...] Cartas com ameaas de morte, ostentando o seu logotipo [que
se assemelha a uma sustica], so enviadas a jornalistas ou Associao dos
muulmanos da Grcia. 8
5

SECRETARIADO-GERAL DO CONSELHO EUROPEU. Estratgia de segurana interna da Unio

Europeia rumo a um modelo europeu de segurana. Luxemburgo: Servio das publicaes da Unio
Europeia,
2010.
Disponvel
em:
<http://www.google.com.br/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CB4QFjAA&url=http%3A%2F
%2Fwww.consilium.europa.eu%2Fpt%2Fworkarea%2Fdownloadasset.aspx%3Fid
%3D1083&ei=1OEmVdf1E4K9ggTotYDAAw&usg=AFQjCNHZm1tei5GXgkXItYbGzBvPMIL5SA&bvm=bv.
90491159,d.eXY> Acesso em: 08 abril 2015.
6
SILVA, Adriana Brito da; BRITES, Cristina Maria; OLIVEIRA, Eliane de Cssia Rosa; BORRI, Giovanna
Teixeira. A extrema-direita na atualidade. So Paulo, Serv. Soc. Soc. n. 119, Julho/Setembro. 2014.
Serv. Soc. Soc. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/sssoc/n119/a02n119.pdf> Acesso em: 30 mar.
2015, p. 440-41.
7
Ibid., p. 435
8
ROY, Ivan du, Grcia: Aurora Dourada, a outra face da extrema direita europeia, Basta!, Traduo de
Carlos Santos para esquerda.net.
1 jul 2013 Disponvel em: <http://www.esquerda.net/artigo/gr
%C3%A9cia-aurora-dourada-outra-face-da-extrema-direita-europeia/28766> Acesso em: 14 abril de
2015.

A deputada Eleni Zaroulia, membro do partido, defende que os imigrantes,

colocados como muulmanos, so "as espcies sub-humanas que invadiram a nossa
ptria para nos trazerem todos os tipos de doenas. 9 Essas pessoas so perseguidas,
espancadas e desfiguradas, e incluem idosos, jovens e mulheres.
Alm da forte referncia ao nazismo, o racismo e o antissemitismo, o partido
reivindica influncias ainda presentes dos anos 30 como a Grande Grcia que se
estende da Albnia ao Chipre passando por territrios blgaros e turcos e sonham com
um eixo estabelecido da Grcia a Rssia.
O que surpreende so os nmeros crescentes que o partido de extrema direita
apresenta, tendo recebido um aumento de 6,71% de votos entre 2009 e 2012, quando
elegeu 18 deputados para o parlamento grego.
Alm da crise econmica, pode-se, ento, encontrar ligao entre a progressiva
militarizao da Unio Europeia e da OTAN e o crescimento da popularidade de
partidos de extrema direita na Europa? Ainda muito cedo para chegar a uma
concluso, mas percebe-se que a militarizao e o "medo" do imigrante andam lado a
lado na Europa moderna, vide o maior controle das fronteiras e vigilncia da sociedade
civil.

REFERNCIAS
9

Ibid.

BARROSO, Juliana Lyra Viggiano. Segurana e uso da fora no contexto da OTAN psGuerra Fria. Revista Sociologia Poltica. Curitiba, n27, nov 2006. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010444782006000200005&lng=en&nrm=iso> Acesso em: 06 nov 2015.
MANPAEY, Luc. A Europa que lucra com a guerra. Le Monde Diplomatique Brasil, 1
out. 2006 Disponvel em: <http://www.diplomatique.org.br/acervo.php?
id=1950&tipo=acervo>. Acesso em: 14 abril 2015.
ROY, Ivan du, Grcia: Aurora Dourada, a outra face da extrema direita europeia, Basta!,
Traduo de Carlos Santos para esquerda.net.

1 jul 2013 Disponvel em:

<http://www.esquerda.net/artigo/gr%C3%A9cia-aurora-dourada-outra-face-da-extremadireita-europeia/28766> Acesso em: 14 abril de 2015.

SECRETARIADO-GERAL DO CONSELHO EUROPEU. Estratgia de segurana
interna da Unio Europeia rumo a um modelo europeu de segurana. Luxemburgo:
Servio

das

publicaes

da

Unio

Europeia,

2010.

Disponvel

em:

<http://www.google.com.br/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CB4QFjAA&url=http%3A%2F
%2Fwww.consilium.europa.eu%2Fpt%2Fworkarea%2Fdownloadasset.aspx%3Fid
%3D1083&ei=1OEmVdf1E4K9ggTotYDAAw&usg=AFQjCNHZm1tei5GXgkXItYbGzBvP
MIL5SA&bvm=bv.90491159,d.eXY> Acesso em: 08 abril 2015.
SILVA, Adriana Brito da; BRITES, Cristina Maria; OLIVEIRA, Eliane de Cssia Rosa;
BORRI, Giovanna Teixeira. A extrema-direita na atualidade. So Paulo, Serv. Soc.
Soc.

n.

119,

Julho/Setembro.

2014.

Serv.

Soc.

Soc.

Disponvel

em:

<http://www.scielo.br/pdf/sssoc/n119/a02n119.pdf> Acesso em: 30 mar. 2015

SOUZA, Lus Antnio F. de. A militarizao da segurana. Le Monde Diplomatique
Brasil, Marlia, 7 mar. 2012. Disponvel em: <http://www.diplomatique.org.br/artigo.php?
id=1120>. Acesso em: 14 abril 2015.

UNIO EUROPEIA. Poltica de segurana e de defesa comum. Sntese da legislao

da

Unio

Europeia.

07

maio

2010.

Disponvel

em:

<http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/lisbon_treaty/ai0026
_pt.htm>. Acesso em: 13 abril 2015.