Sistema de responsabilidade civil

No cdigo de 1916, o tema era baseado em um s artigo, o art. 159:

Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligencia ou imprudncia, violar
direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.
Tratava-se da clusula geral da responsabilidade civil e tinha como
fundamento a culpa. Para que algum fosse responsabilizado era necessrio o
agir com culpa, e culpa provada. A vtima deveria provar que sofreu o dano e
que o causador do dano tivesse agido com culpa. Ningum era obrigado a
indenizar sem que tivesse agido com culpa.
A partir da segunda metade do sculo XX, ocorreu revoluo tcnica,
cientfica e tecnolgica. O direito um sistema para disciplinar a vida em
sociedade, assim, o direito muda, necessariamente, com as mudanas na
sociedade.
Os novos inventos, a intensidade da vida e a densidade das populaes
aproximam cada vez mais as pessoas, intensificando suas relaes, o que
acarreta um aumento vertiginoso de motivos para a coliso de direitos e os
atritos de interesses, do que surge a reao social contra a ao lesiva, de
modo que a responsabilidade civil tornou-se uma concepo social, quando
antes tinha carter individual. (DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil.
6 ed., Rio de Janeiro, Forense, 1979, v. 1, p. 13)
Entre as reas que mais sofreram mudanas foram as de direito de
famlia e responsabilidade civil.
Na responsabilidade civil, passamos a ter um sistema complexo,
diferente da clusula geral do art. 159, principalmente no que diz respeito
culpa (sem culpa ningum era obrigado a indenizar), sendo a culpa a violao
do dever de cuidado, a prova da culpa tornou-se impossvel em razo da
revoluo.
Por isso teve que se admitir novas formas de responsabilidade:
Art. 5, V CF/88 - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;

Art. 5, X CF/88 - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a

imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao;
Art. 37, 6 CF/88 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
A CF/88 manteve a Responsabilidade objetiva (sem culpa) para o
Estado, j consagrada na CF/46, mas estendeu s empresas privadas
prestadoras de servios pblicos (que at ento tinham responsabilidade
subjetiva). Anteriormente os prestadores de servios se enquadravam no art.
159 do CC/1916.
Outros casos:
Art. 21, XXIII, d CF
Art. 21. Compete Unio:
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de
culpa;

Art. 225, 3 CF
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as
presentes e futuras geraes.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e

administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos

causados.

Viso que temos hoje sobre o tema: Complexo, reflexo da complexidade

da sociedade moderna.
O tema passou a ser melhor disciplinado com a CF/88 e a grande
contribuio foi o Cdigo de Defesa do Consumidor, editado em 1990, pois nas
relaes de consumo, o fornecedor continuava respondendo somente com
base na culpa quando causava dano material ou moral ao consumidor quando
da prestao de servios e produtos. O consumidor dificilmente conseguia
comprovar a culpa do fornecedor, havendo ali a vulnerabilidade do consumidor
em relao ao fornecedor.
Art. 12 CDC O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e
o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela
reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de
projeto,

fabricao,

construo,

montagem,

frmulas,

manipulao,

apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por

informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
Art. 14 CDC - O fornecedor de servios responde, independentemente da
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por
defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
A relevncia que a responsabilidade civil possui atualmente pode ser
percebida com o visvel aumento de aes de consumidores contra
fornecedores pleiteando indenizao por danos sofridos, mas tambm quando
as autoridades perceberam que devem fiscalizar e cobrar qualidade no
fornecimento de produtos e servios.
Estvamos no final do sculo XX e ainda o CC/16 vigorava. E
continuava vigente clusula inaltervel de responsabilidade subjetiva.

O CC/02 procurou se atualizar em face de uma nova realidade no que

diz respeito responsabilidade civil. Manteve a responsabilidade subjetiva,
conjugando os art. 927 e 186.
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente
moral, comete ato ilcito.
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica
obrigado a repar-lo.
A responsabilidade subjetiva do CC/02 no tem mais a
abrangncia

do

CC/16,

que

era

uma

clusula

geral.

A teoria

da

responsabilidade civil, embora mantendo a regra da responsabilidade subjetiva,

com fundamento na culpa, passou a adotar tambm a fundamentao no risco,
por meio da responsabilidade objetiva. Agora temos trs clausulas gerais de
responsabilidade objetiva:
Art. 927 c/c 187 CC
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo,
excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social,
pela boa-f ou pelos bons costumes.
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica
obrigado a repar-lo.
Art. 927, CC
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de
culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente
desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.
Art. 931 CC
Ressalvados outros casos previstos em lei especial, os empresrios individuais
e as empresas respondem independentemente de culpa pelos danos causados
pelos produtos postos em circulao.

Enquanto na responsabilidade subjetiva, embasada na culpa, examinese o contedo da vontade presente na ao, se intencional ou no, tal exame
no feito na responsabilidade objetiva, fundamentada no risco, na qual basta
a existncia do nexo causal entre a ao e o dano, porque, de antemo, aquela
ao ou atividade, por si s, considerada potencialmente perigosa.
(TAVARES DA SILVA, Regina Beatriz (coord. e comentrios). Cdigo Civil
comentado. 8 ed. So Paulo: Saraiva, 2012.)