Eficcia e aplicabilidade segundo a Jos Affonso da Silva:

Essa a doutrina majoritria, a mais cobrada em concursos. Divide

em 3 tipos as normas:
1- Eficcia Plena No necessitam de nenhuma ao do
legislador para que possam alcanar o destinatrio, e por isso so
de aplicao direta e imediata, pois independem de uma lei
que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficcia plena
tambm no admitem que uma lei posterior venha a restringir o
seu alcance.
Ex.: Ningum poder ser compelido a associar-se ou permanecer
associado (CF, art. 5, XX).
2- Eficcia Contida - aquela norma que, embora no precise
de qualquer regulamentao para ser alcanada por seus
receptores - tambm tem aplicabilidade direta e imediata, no
precisando de lei para mediar os seus efeitos -, poder ver o
seu alcance restringido pela supervenincia de uma lei
infraconstitucional. Enquanto no editada essa lei, a norma
permanece no mundo jurdico com sua eficcia de forma plena,
porm no futuro poder ser restringida pelo legislador
infraconstitucional.
Ex.: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendida s qualificaes profissionais que a lei estabelecer (CF,
art. 5, XIII). Ou seja, As pessoas podem exercer de forma plena
qualquer trabalho, ofcio ou profisso, salvo se vier uma norma
estabelecendo certos requisitos para conter essa plena liberdade.
Observao: Em regra, as normas de eficcia contida so passveis
de restrio por leis infraconstitucionais, porm, tambm se
manifestam como normas de eficcia contida as normas onde a
prpria constituio estabelece casos de relativizao. Exemplo
disto o direito de reunio que pode ser restringido no caso de
Estado de Stio ou Defesa. Ou ainda, o direito de propriedade, que
relativizado pela norma da desapropriao e pela necessidade do
cumprimento da funo social.
A doutrina ainda considera que certos preceitos tico-jurdicos
como a moral, os bons costumes e etc. tambm podem ser usados
para conter as normas.
3- Eficcia Limitada - a norma que, caso no haja
regulamentao por meio de lei, no ser capaz de gerar os
efeitos para os quais foi criada, assim dizemos que tem aplicao
indireta ou mediata, pois h a necessidade da existncia de uma
lei para mediar a sua aplicao. Como vimos, errado dizer
que no possui eficcia jurdica, ou que incapaz de gerar
efeitos concretos, pois desde logo manifesta a inteno dos
legisladores constituinte, fornecendo contedo para ser usado na
interpretao constitucional e capaz de tornar inconstitucionais
as normas infraconstitucionais que sejam com ela incompatveis
(da se falar em eficcia negativa ou paralisante das normas

de eficcia limitada). Desta forma, sua aplicao mediata, mas

sua eficcia jurdica (ou seja, seu carter vinculante) imediata.
Ex.: O estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor (art. 5, XXXII). Se a lei no estabelecesse o Cdigo
de Defesa do Consumidor, no se poderia aplicar essa norma por
si s, ou, acaso as normas criadas pelo CDC no fossem
favorveis aos consumidores, seriam inconstitucionais por
contrariar as normas de eficcia limitada que trata da matria.
Observao: O prof. Jos Afonso da Silva, ainda divide as normas de
eficcia limitada em dois grupos:
a) Normas de princpio programtico - So as que direcionam
a atuao do Estado instituindo programas de governo. Tero
eficcia diferida e necessitam de atos normativos e
administrativos para concretizarem os objetivos para quais foram
criadas.
b) Normas de princpio institutivo - So as normas que
trazem apenas um direcionamento geral, e ordenam o legislador a
organizar ou instituir rgos, instituies ou regulamentos,
observando os direcionamentos trazidos. O professor ressalta as
expresses "na forma da lei", "nos termos da lei", "a lei
estabelecer" e etc. como meios de identificao destas normas.

Eficcia e aplicabilidade segundo a Maria Helena Diniz:

A classificao das normas, segundo esta autora, muda pouco
comparado a Jos Affonso da Silva. Maria Helena Diniz aborda mais
um tipo em sua classificao: as normas de eficcia absoluta ou
supereficazes. Assim, segundo ela, teriamos a seguinte classificao:
1- Eficcia absoluta ou supereficazes: seriam as clsulas
ptreas (CF, art. 60 4), ou seja, as normas que no podem ser
abolidas por emendas constitucionais. Para esta doutrina, as
normas de eficcia absoluta sequer so suscetveis de emendas
constitucionais (este pensamento no o seguido pelo STF, que
aceita o uso das emendas constitucionais desde que usadas para
fortalecer ou ampliar as clusulas ptreas).
2- Eficcia plena = Eficcia plena de J.A. Silva
3- Eficcia relativa restringvel = Eficcia contida de J.A. Silva
4- Eficcia relativa complementvel = Eficcia limitada de J.A.
Silva