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Servio Pblico Estadual

PROC. E-08/001/6034/2015
Data: 11/08/2015
Fls.
Rubrica:PRF ID 500.1813-2


Governo do Estado do Rio de Janeiro
Secretaria de Estado de Sade
Subsecretaria de Unidades de Sade

EDITAL DE SELEO N 001/2015

Gesto dos Servios de Sade na Unidade de Pronto Atendimento UPA 24 horas localizada no municpio de So Pedro da Aldeia, por
entidade de direito privado sem fins lucrativos, qualificada como
Organizao Social

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PROCESSO: E-08/001/6034/2015
Data: 11/08/2015
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Sumrio do Edital e Anexos

EDITAL

1. OBJETO

2. PRAZO

3. ENTREGA DA PROPOSTA DE TRABALHO

4. ELABORAO DA PROPOSTA DE TRABALHO

5. VALIDADE DA PROPOSTA DE TRABALHO

6. SELEO DAS PROPOSTAS DE TRABALHO

7. ORAMENTO

10

8. DISPOSIES FINAIS

10

ANEXO I TERMO DE REFERNCIA

13

1. OBJETO

13

2. JUSTIFICATIVA

14

3. INFORMAES SOBRE AS UNIDADES DE PRONTO ATENDIMENTO UPA


24 HORAS.

17

4. OBRIGAES DA CONTRATADA

24

5. INDICADORES PARA AVALIAO DOS SERVIOS

38

6. RESPONSABILIDADE DA ORGANIZAO SOCIAL PELOS ATOS DE SEUS


EMPREGADOS E DE TERCEIROS POR ELA CONTRATADOS.

41

7. SISTEMA DE TRANSFERNCIA DE RECURSOS ORAMENTRIOS

43

8. EQUIPAMENTOS CEDIDOS

49

ANEXO II EXAMES COMPLEMENTARES E GRADES DE MEDICAMENTOS 50


1. EXAMES LABORATORIAIS

50

2. EXAMES DE IMAGEM

52

3. GRADE MNIMA DE MEDICAMENTOS DISPENSADOS PARA


TRATAMENTO DOMICILIAR

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4. GRADE MNIMA DE MEDICAMENTOS PARA ADMINISTRAO AOS


USURIOS NA UPA 24H

56

ANEXO III - MODELO DE ATESTADO DE VISITA TCNICA DA UNIDADE DE


SADE

61

ANEXO IV DECLARAO

62

ANEXO V MODELO DE PROCURAO

63

ANEXO VI TERMO DE PERMISSO DE USO

64

ANEXO VII ROTEIRO PARA ELABORAO DA PROPOSTA DE TRABALHO70


ANEXO VIII PARMETROS PARA SELEO E CLASSIFICAO DO
PROGRAMA DE TRABALHO

74

ANEXO IX MATRIZ DE AVALIAO PARA JULGAMENTO E


CLASSIFICAO

77

ANEXO X TRANSFERNCIA DE RECURSOS ORAMENTRIOS

79

ANEXO XI MINUTA DO CONTRATO DE GESTO

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EDITAL
A SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DO RIO DE JANEIRO,
doravante denominada SES/RJ, torna pblico para conhecimento dos interessados, que
far realizar processo pblico de Seleo para a escolha de entidade de direito privado
sem fins lucrativos, qualificada como Organizao Social na rea de atuao de
Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h, para celebrar Contrato de Gesto de
operacionalizao e execuo dos servios de sade na Unidade de Pronto
Atendimento - UPA 24h localizada no municpio de So Pedro da Aldeia.
A presente Seleo ser processada nos termos da Lei Estadual n 6.043 de 19
de setembro de 2011, regulamentada pelo Decreto n 43.261 de 27 de outubro de 2011
e demais alteraes e ainda o regramento correspondente s Normas do Sistema
nico de Sade SUS emanadas do Ministrio da Sade MS, alm de condies
fixadas neste Edital e seus Anexos, que podero ser obtidos na pgina da internet da
Secretaria de Estado de Sade - SES/RJ ou na Av. Graa Aranha n 182, 1 andar,
Centro, Rio de Janeiro.

1.

OBJETO
objeto deste Edital e seus Anexos a contratao de entidade de direito

privado sem fins lucrativos, qualificada como Organizao Social na rea de atuao
de Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h, no mbito do Estado do Rio de
Janeiro para a gesto, operacionalizao e execuo dos servios de sade em
Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h, conforme especificaes, quantitativos,
regulamentao do gerenciamento e execuo de atividades e servios de sade e
demais obrigaes a seguir:
(i) Prestao gratuita e universal dos servios de ateno sade aos usurios, no
mbito do SUS e conforme o Termo de Referncia (Anexo I);
(ii) Aquisio, gesto e logstica de suprimentos farmacuticos e hospitalares;
(iii) Gesto, guarda, conservao e manuteno do prdio, terreno e dos bens
inventariados pelo Estado, incluindo os mobilirios e os equipamentos mdicohospitalares;

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(iv) Contratao e gesto de profissionais de todas as reas concernentes operao


das unidades;
(v) Execuo direta ou subcontratao e gesto, em qualquer caso, dos servios
acessrios necessrios ao funcionamento das unidades, tais como lavanderia,
alimentao de usurios e funcionrios, higienizao, segurana privada, manejo
e destinao de resduos, Servios Auxiliares de Diagnose e Terapia (SADT),
conforme estabelecido no Termo de Referncia, no Contrato de Gesto e nos
respectivos Anexos;
(vi) Implementao de processos de Humanizao durante todo o perodo de
atendimento;
(vii) Administrao da oferta de ateno e gesto dos servios acessrios necessrios
ao funcionamento das unidades, hotelaria, manuteno predial e de conforto
ambiental, engenharia clnica, tecnologia da informao, conforme estabelecido
no Termo de Referncia, no Contrato de Gesto e nos respectivos Anexos;
(viii) Desenvolvimento conjunto, conforme normas, critrios e diretrizes da SES/RJ,
de programas e aes de sade para preveno e controle de enfermidades
vinculadas sade.

2.

PRAZO
O CONTRATO DE GESTO vigorar pelo prazo de 1 (um) ano, a contar de

sua respectiva celebrao, podendo ser mediante termo aditivo objeto de sucessivas
renovaes, at o limite mximo de 5 (cinco) anos, depois de demonstrada a
consecuo dos objetivos contratuais e das metas estabelecidas e, ainda, a indicao,
garantia e aprovao dos recursos oramentrios necessrios para as despesas.

3.
3.1

ENTREGA DA PROPOSTA DE TRABALHO


A entrega do envelope contendo Documentao e Programa de Trabalho,
ocorrer no dia 21 de setembro de 2015 s 11:00 horas, na Secretaria de
Estado de Sade do Rio de Janeiro situada Av. Graa Aranha n 182, 1
andar, Centro, Rio de Janeiro.


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At 05 (cinco) dias teis antes da data fixada para entrega das propostas
podero ser solicitados esclarecimentos por escrito Comisso Especial de
Seleo e protocolados na Av. Graa Aranha n 182, 1 andar, Centro, Rio
de Janeiro. As informaes sero prestadas no prazo de at 02 (dois) dias
teis antes da data fixada para a entrega das propostas.

3.3

As entidades devero assumir todos os custos associados elaborao de


suas propostas, no cabendo nenhuma indenizao pela aquisio dos
elementos necessrios organizao e apresentao das propostas.

3.4

A Organizao Social poder se fazer representar por dirigente, ou por


procurador, atravs de instrumento pblico ou particular, escrito e firmado
por seu representante legal, a quem seja outorgado ou conferido amplos
poderes de representao em todos os atos e termos do Edital.

3.5

Quando o representante se tratar de dirigente da Organizao Social, dever


apresentar o Ato constitutivo ou estatuto em vigor registrado em cartrio,
acompanhado da ata de comprovao da eleio de sua atual diretoria,
registrados em Cartrio do Registro Civil de Pessoas Jurdicas.

3.6

Quando se tratar de representante designado pela Organizao Social, o


credenciamento dever ser feito por meio de procurao pblica ou
particular, com dados de identificao do representante, devendo constar
expressamente poderes de representao em todos os atos e termos do
Edital.

3.7

vedada a qualquer pessoa fsica ou jurdica, a representao de mais de


01 (uma) Organizao Social na presente Seleo.

3.8

Ficar impedido de quaisquer manifestaes em referncia a fatos


relacionados com a presente Seleo, o representante da Organizao
Social participante, que no apresentar o instrumento de representao, ou
cuja documentao no atenda s especificaes acima citadas.

3.9

Na anlise, julgamento e classificao dos Programas de Trabalho


apresentados sero observados os critrios definidos no Edital, conforme
ndices de pontuao expressamente determinados.

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3.10 A Documentao e o Programa de Trabalho devero ser entregues em 01


(um) envelope devidamente fechado, rotulado externamente com os
seguintes informes:

SECRETARIA DE ESTADO DE SADE SES/RJ

EDITAL DE SELEO N 001/2015

PROPOSTA DE TRABALHO

RAZO SOCIAL DA ORGANIZAO SOCIAL

3.11 A Visita Tcnica dever ser agendada na Secretaria de Estado de Sade,


com a Sra. Marcia Serpa de 2 a 6 feira, de 9:00h s 17:00h, pelo telefone
2332-6144, devendo ser realizada at o dia 18/09/2015. Eventuais dvidas
e possveis esclarecimentos em relao a este edital podero ser
direcionados atravs deste mesmo contato ou encaminhados por e-mail
(marcia.serpa@saude.rj.gov.br).
3.12 Na ocasio da visita s Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h a
Organizao social receber o Atestado de Visita Tcnica (Anexo III)
devidamente assinado.

4.

ELABORAO DA PROPOSTA DE TRABALHO


A Proposta de Trabalho, devidamente aprovada pelo Conselho de

Administrao da entidade, dever ser elaborada tendo como base as condies


estabelecidas no Edital e seus Anexos, observados os seguintes requisitos:
4.1

A proposta de Trabalho, encabeado por ndice relacionando todos os


documentos e as folhas em que se encontram, ser apresentado em 01
(uma) via numerada e rubricada, sem emendas ou rasuras, para fins de
apreciao quanto ao Roteiro previsto no Anexo VII e parmetros para
pontuaes previstos no Anexo IX, bem como conter os elementos abaixo
indicados:

4.1.1

Nmero e Objeto do Edital de Seleo.

4.1.2

Apresentao da Organizao Social.

4.1.3

Proposta de incremento de metas operacionais, alm das estabelecidas no


Anexo I, indicativas de eficincia e qualidade do servio, do ponto de
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vista econmico, operacional e administrativo e os respectivos prazos e


formas de execuo.
4.1.4

Indicadores adequados de desempenho, qualidade, produtividade,


econmico-financeiros e de expanso, na prestao dos servios
autorizados.

4.1.5

Especificao de oramento por meio de apresentao da Planilha de


Despesas de Custeio e Investimento para execuo do Programa de
Trabalho, conforme modelo constante do Anexo I, item 7.4.

4.1.6

Ata com a aprovao da Proposta de Trabalho pelo Conselho de


Administrao da entidade, conforme Artigo 6, Inciso 4, Alnea c da Lei
6.043 de 19 de setembro de 2011.

4.2

A documentao apresentada dever conter:

4.2.1

Apresentao de cpia de sua Qualificao Provisria ou Definitiva.

4.2.2

Comprovao da regularidade fiscal e da situao econmico-financeira


da Organizao Social por intermdio da apresentao do CRC
(Certificado de Registro Cadastral) emitido pela SEPLAG vlido e sem
ocorrncias, indicando no campo Situao: Nada Consta. Fornecedor.
Regularizado, na data da apresentao da Proposta.

4.2.3

Alm dos documentos exigidos no Decreto 43.261/2011, para a obteno


do CRC, a entidade dever apresentar prova de inexistncia de dbitos
inadimplidos perante a Justia do Trabalho, mediante a exibio de
certido negativa, nos termos do ttulo VII-A da Consolidao das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.

4.2.4

Comprovao, atravs da documentao legal, de que a Organizao


Social possui no seu quadro diretivo funcional, Responsvel Tcnico
(mdico), detentor de atestado(s) emitido(s) por pessoa(s) jurdica(s) de
direito pblico ou privado registrado(s) no Conselho Regional de
Medicina, que comprove(m) ter realizado ou participado da administrao
e gerenciamento de Unidades de Sade equivalentes ou semelhantes ao
objeto da presente Seleo.


4.2.5

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Apresentao de declarao referente ao labor de menores de 18 anos na


Organizao Social de Sade, em cumprimento ao art. 7, inciso XXXIII
da Constituio Federal de 1988.

4.2.6

Apresentao de Atestado de Visita Tcnica de cada uma das Unidades de


Pronto Atendimento UPA 24h constantes do Lote, conforme modelo
(Anexo III).

4.2.7

Comprovao de experincias anteriores, pertinentes e compatveis com o


objeto do Contrato de Gesto, atravs de atestado(s) fornecido(s) por
pessoa(s) jurdica(s) de direito pblico ou privado, indicando local,
natureza, volume, qualidade e cumprimento de prazos que permitam
avaliar o desempenho da Organizao Social.

4.2.8

A no apresentao da documentao indicada nos itens anteriores


implicar na desclassificao da Organizao Social do processo seletivo.

5.
5.1

VALIDADE DA PROPOSTA DE TRABALHO


Fica estabelecida a validade mnima da proposta por 90 (noventa) dias,
contados a partir da data do seu recebimento pela Comisso Especial de
Seleo.

5.2

Fica facultada Comisso Especial de Seleo a verificao da


autenticidade dos documentos apresentados, por quaisquer meios
disponveis.

6.
6.1

SELEO DAS PROPOSTAS DE TRABALHO


A anlise dos elementos da Proposta de Trabalho ser efetuada pela
Comisso Especial de Seleo.

6.2

Sero desclassificadas as entidades cujas Propostas de Trabalho no


atendam s especificaes tcnicas constantes nos anexos do presente
Edital.

6.3

A classificao das Propostas de Trabalho obedecer aos parmetros


constantes no Anexo VIII deste Edital.


6.4

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O Secretrio de Estado de Sade publicar o resultado do processo seletivo,


com o nome da Organizao Social vencedora.

6.5

facultada Comisso ou ao Secretario de Estado de Sade, em qualquer


fase do processo de Seleo, a promoo de diligncias destinadas a
esclarecer ou a complementar a instruo do Processo.

6.6

Caso todas as Propostas de Trabalho sejam desclassificadas, a Comisso


Especial de Seleo poder fixar s entidades participantes o prazo de, no
mnimo, 10 (dez) dias teis para a apresentao de novas propostas.

6.7

Das decises da comisso especial de seleo caber recurso que poder ser
interposto no prazo de 5 (cinco) dias teis contados da cincia do
interessado conforme pargrafo primeiro do artigo 32 do decreto estadual
43261 de 2011.

7.

ORAMENTO
O limite mximo de oramento anual previsto para a realizao dos servios

objeto do Contrato de Gesto est incluso no Programa de Trabalho PT 2961.10.302.0318.2895 constante da Lei Oramentria Anual e ser de R$
21.792.000,00.

8.
8.1

DISPOSIES FINAIS
A participao da Organizao Social no processo de Seleo implica na
sua aceitao integral e irretratvel dos termos, clusulas, condies e
anexos do Edital, que passaro a integrar o Contrato de Gesto como se
transcrito, com lastro na legislao referida no prembulo do Edital, bem
como na observncia dos regulamentos administrativos e das normas
tcnicas aplicveis, no sendo aceitas, sob quaisquer hipteses, alegaes
de seu desconhecimento em qualquer fase do processo de Seleo e
execuo do Contrato de Gesto.

8.2

condio indispensvel para a assinatura do Contrato de Gesto a prvia


qualificao como Organizao Social e o atendimento aos requisitos

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bsicos que trata o art. 6 da Lei Estadual n 6.043, de 19 de setembro de


2011.
8.3

A entidade dever se adequar aos requisitos do Art. 2, 2, Incisos III, V,


VI, VII e IX e aos requisitos previstos no Art. 6 da Lei n 6.043 de 19 de
setembro de 2011 como condio para assinatura do contrato de gesto,
admitida a qualificao provisria para participao no processo seletivo
com cumprimento dos demais requisitos

8.4

Conforme disposto no Art. 23 do Decreto n 43.261 de 27 de outubro de


2011, o prazo mximo para que as entidades que desejarem participar do
processo seletivo tero para protocolar o pedido de qualificao definitiva
ou provisria ser de 10 (dez) dias anteriores data estipulada para a
realizao do processo seletivo.

8.5

Conforme disposto no Art. 33 do Decreto supracitado, uma vez publicado o


resultado do processo seletivo no Dirio Oficial, na hiptese de estar a
vencedora qualificada provisoriamente, esta dever, no prazo mximo de
15 (quinze) dias teis, cumprir as formalidades exigidas na Lei n
6.043/2011 e no Decreto, com vistas qualificao definitiva como
Organizao Social, condio necessria para a assinatura do contrato de
gesto.

8.6

Se, no prazo estipulado no edital, a entidade vencedora que conta com a


qualificao provisria, no obtiver a qualificao definitiva, ser
inabilitada do processo seletivo.

8.7

A entidade selecionada que deixar de comparecer para assinatura do


Contrato de Gesto, no prazo mximo de 10 (dez) dias a contar de sua
convocao, perder o direito contratao e poder, desde que observado
o contraditrio e a ampla defesa, ser desqualificada como organizao
social.

Este prazo poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo,

quando solicitado pela parte, durante o seu transcurso e desde que ocorra
motivo justificado e aceito pela Secretaria de Estado de Sade.
8.8

Na ocorrncia do estabelecido nos itens 8.6 e 8.7, poder a Secretaria de


Estado de Sade convocar as entidades remanescentes, participantes do

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processo de Seleo na ordem de classificao ou revogar o processo


seletivo.
8.9

Integram o presente Edital, como se nele estivessem transcritos, os Anexos


citados.

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Anexo I Termo de Referncia


1.

OBJETO
objeto deste Edital e seus Anexos a contratao de entidade de direito

privado sem fins lucrativos, qualificada como Organizao Social na rea de atuao
de Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h, no mbito do Estado do Rio de
Janeiro para a gesto, operacionalizao e execuo dos servios de sade em
Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h, conforme especificaes, quantitativos,
regulamentao do gerenciamento e execuo de atividades e servios de sade e
demais obrigaes a seguir:
(i) Prestao gratuita e universal dos servios de ateno sade aos usurios, no
mbito do SUS e conforme o Termo de Referncia (Anexo I);
(ii) Aquisio, gesto e logstica de suprimentos farmacuticos e hospitalares;
(iii) Gesto, guarda, conservao e manuteno do prdio, terreno e dos bens
inventariados pelo Estado, incluindo os mobilirios e os equipamentos mdicohospitalares;
(iv) Contratao e gesto de profissionais de todas as reas concernentes operao
das unidades;
(v) Execuo direta ou subcontratao e gesto, em qualquer caso, dos servios
acessrios necessrios ao funcionamento das unidades, tais como lavanderia,
alimentao de usurios e funcionrios, higienizao, segurana privada, manejo e
destinao de resduos, Servios Auxiliares de Diagnose e Terapia (SADT),
conforme estabelecido no Termo de Referncia, no Contrato de Gesto e nos
respectivos Anexos;
(vi) Implementao de processos de Humanizao durante todo o perodo de
atendimento;
(vii) Administrao da oferta de ateno e gesto dos servios acessrios necessrios
ao funcionamento das unidades, hotelaria, manuteno predial e de conforto
ambiental, engenharia clnica, tecnologia da informao, conforme estabelecido no
Termo de Referncia, no Contrato de Gesto e nos respectivos Anexos;

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(viii) Desenvolvimento conjunto, conforme normas, critrios e diretrizes da SES/RJ,


de programas e aes de sade para preveno e controle de enfermidades vinculadas
sade.

2. JUSTIFICATIVA
A ateno sade deve centrar as diretrizes na qualidade dos servios
prestados aos usurios, com ateno acolhedora, resolutiva e humana. mister
tambm oferecer, segundo o grau de complexidade e capacidade operacional da
unidade, os servios de sade adequados dentro dos melhores padres tcnicos
atualmente definidos.
As Unidades de Pronto Atendimento UPA 24 Horas so unidades prhospitalares de natureza pblica. A gesto e administrao de seus servios
assistenciais, na forma deste Termo de Referncia, visam implantar um novo modelo
de prestao de ateno ao usurio, j nos moldes da Poltica Nacional de
Humanizao do Sistema nico de Sade (PNH), com vinculao a metas
quantitativas e indicadores de desempenho. Tal forma de gesto representa uma
modernizao na administrao de servios de sade no mbito do SUS e
proporcionar populao assistncia completa, integral, qualificada, humana e
resolutiva. Este resultado ocorrer a um custo adequado, utilizando modelo gerencial
moderno, flexvel e transparente que permite, alm de alto grau de resolubilidade e
satisfao do usurio, um controle adequado pelo Gestor Estadual.
A SES/RJ est reorientando o modelo de gesto e de ateno sade, visando
atingir novos patamares de prestao dos servios para proporcionar elevada
satisfao ao usurio, associada ao aperfeioamento do uso dos recursos pblicos. A
introduo de novos mecanismos de gerenciamento dos processos assistenciais faz-se
necessria para modernizar a regulao do acesso aos servios de sade, fortalecer os
mecanismos de controle social, cobrir vazios assistenciais, enfrentar as filas de
espera, a demora de atendimento e as relaes insatisfatrias entre profissionais e
usurios. Tais fatores constituem alvo da SES/RJ, com a finalidade de melhorar a
qualidade dos servios, racionalizar e potencializar o uso de novos recursos,
compartilhar gesto e investimentos e estabelecer novos mecanismos formais de
contratualizao, com metas de sade e atendimento entre os gestores.

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A assistncia aos usurios e toda a linha de cuidado, desde a ateno primria


at os procedimentos mais complexos, garantida pelo Sistema nico de Sade
(SUS) de forma organizada e hierarquizada. O conceito estruturante a ser utilizado
que o atendimento aos usurios com quadros agudos deve ser prestado por todas as
portas de entrada do SUS, possibilitando a resoluo de seu problema ou
transportando-o, responsavelmente, para um servio de maior complexidade, dentro
de um sistema hierarquizado e regulado, conforme institui a Poltica Nacional de
Ateno s Urgncias. Desta forma, organizam-se as redes regionais de ateno s
urgncias como elos de uma rede de manuteno da vida, em nveis crescentes de
complexidade e responsabilidade.
As Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h so servios pblicos de
sade que integram as redes de urgncia e emergncia. Constituem o componente
pr-hospitalar fixo e esto implantadas em locais estratgicos, em conformidade com
a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias. So estruturas de complexidade
intermediria, situando-se entre as unidades bsicas de sade e os servios de
emergncia hospitalar.
As unidades tm como atividade fim o atendimento ao usurio quanto aos
cuidados de sade. Objetivam assistir a populao com pronto atendimento mdico e
exames complementares pertinentes, implementado ainda a ferramenta do
acolhimento com avaliao e classificao de risco. Estas caractersticas reduzem o
tempo de espera, evitam o deslocamento desnecessrio e excessivo dos usurios,
melhoram a ateno e diminuem a sobrecarga assistencial das unidades hospitalares
regionais.
Para seu adequado funcionamento tcnico e administrativo, so necessrias
aes de logstica e abastecimento especficos, gerenciamento de pessoas,
faturamento e informaes sobre sade concernentes ao atendimento do pblico em
geral. As estruturas fsicas e lgicas, bem como os processos, so interligados de
forma que o funcionamento de um componente interfere em todo o conjunto e no
resultado final da prestao do servio.
H dificuldades diversas na prestao dos servios de sade oriundas, dentre
outros fatores, do escasso mercado profissional. Atualmente h carncia numrica no
que tange a mdicos pediatras e, em grau menor, socorristas com perfil para

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atendimento a usurios que procuram as Unidades de Pronto Atendimento, tcnicos


de enfermagem capacitados e outros profissionais da rea de sade. Todos estes
componentes da cadeia de atendimento ao usurio devem atuar com competncia e
destreza em sua ateno.
Outros bices administrao eficiente, eficaz e efetiva so as dificuldades da
aquisio de insumos e medicamentos, alm da manuteno e aquisio de
equipamentos. A agilizao na gerncia destes recursos materiais fundamental para
a melhor ateno ao usurio com necessidades urgentes e cruciais de manuteno da
vida. Tais dificuldades surgem durante a execuo dos processos administrativos.
necessria a busca por novas formas de gesto para que muitos destes processos
cursem com maior simplicidade e eficcia, redundando em menor custo para a
administrao pblica.
Neste momento, necessrio reorientar o modelo de gerenciamento dos
servios de sade, buscando atingir novos patamares de prestao dos servios para
proporcionar otimizao do uso dos recursos pblicos e economia nos processos de
trabalho associados elevada satisfao do usurio. Para atingir este objetivo, a
SES/RJ vem utilizando Organizaes Sociais, entidades sem fins lucrativos, para
gerir de forma compartilhada as Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h,
localizadas no Estado do Rio de Janeiro.
O servio a ser contratado visa assegurar a prestao de servios assistenciais
em carter contnuo e eficiente. Objetiva a administrao adequada da capacidade de
atendimento e a reduo da espera para realizao de atendimentos, consultas e
exames, promovendo, desta forma, maior qualidade no atendimento ao usurio.
Podem ser destacados como benefcios adicionais pertinentes a este modelo
de servio, a integralidade do funcionamento das unidades, sem interrupes
motivadas por falta de manuteno, falta de insumos ou reposio de peas e
ausncia de pessoal mdico e tcnico especializado, pois a empresa contratada ficar
integralmente responsvel pelas manutenes preventivas e corretivas e pela
contratao de pessoal devidamente qualificado.
O presente Termo de Referncia compreende o atendimento assistencial pleno
ao usurio, provimento do material, dos medicamentos e insumos e da manuteno de
materiais, instalaes e equipamentos permanentes, integrados monitorao do

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processo de gesto da qualidade e segurana ao usurio, desde sua origem ao produto


final.
Constatou-se que a contratao dos servios, objeto deste Termo de
Referncia, atende aos preceitos constitucionais da prestao dos servios de
assistncia sade, pela previso do art. 197 da Constituio Federal, a permitir que
a Administrao Pblica, dentro da sua obrigao de prestar esses servios, valha-se
de terceiros por ela contratados. Ademais, por prescindir da cobrana de tarifas, o
modelo gerencial proposto respeita a obrigao de gratuidade da prestao dos
servios de assistncia sade, desonerando os usurios de qualquer espcie de
pagamento.
O modelo gerencial proposto, como forma flexvel de administrao de gesto
compartilhada, obedecer aos princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade
SUS, observando as polticas pblicas voltadas para a regionalizao da sade,
preservando-se a misso da SES/RJ e o contido no Contrato de Gesto.
Exercer um papel de alta relevncia no atendimento de sua populao-alvo,
por se tratarem de unidades de elevada resolubilidade, bem como possuir recursos
tcnicos atualizados, para complementao de diagnsticos e tratamentos. Atender
s normas preconizadas pelo Ministrio da Sade MS, especialmente as referentes
ao atendimento humanizado e integral sade. Utilizar como contra-referncia
hospitais, clnicas, laboratrios e servios complementares sua vocao.

3.

INFORMAES

SOBRE

AS

UNIDADES

DE

PRONTO

ATENDIMENTO UPA 24 HORAS.


3.1

PRINCPIOS DO ATENDIMENTO

As Unidades de Pronto Atendimento UPA 24 horas so Unidades de sade


que prestam servios 24 horas por dia, em todos os dias do ano, com obrigao de
acolher e atender a todos os usurios que buscarem assistncia. Tratam-se de
componentes pr-hospitalares fixos da Rede de Ateno s Urgncias e caracterizamse como estabelecimentos de sade de complexidade intermediria entre as Unidades
Bsicas de Sade e a Rede Hospitalar.

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Na condio de servio pblico, as Unidades de Pronto Atendimento UPA


24 horas deste edital esto vinculadas tecnicamente SES/RJ, por meio da
Subsecretaria de Unidades de Sade.
Os servios de sade devero ser prestados nestas Unidades nos exatos termos
da legislao pertinente ao SUS Sistema nico de Sade especialmente o
disposto na Lei n 8.080 de 19 de setembro de 1990, nas Portarias GM/MS n 1.601
de 7 de julho de 2011, n 2.648 de 7 de novembro de 2011, n 342 de 4 de maro de
2013, n 104 de 15 de janeiro de 2014 e legislao aplicvel, com observncia dos
seguintes princpios:
a. Universalidade de acesso aos servios de sade;
b. Gratuidade de assistncia, sendo vedada a cobrana em face de usurios
ou seus representantes, responsabilizando-se a CONTRATADA por
cobrana indevida feita por seu empregado ou preposto;
c. Fornecimento gratuito de medicamentos aos usurios em atendimento,
mediante prescrio do profissional mdico responsvel pelo atendimento
em questo;
d. Igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de
qualquer espcie;
e. Direito de informao sobre sua sade s pessoas assistidas;
f. Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a
sua utilizao pelo usurio;
g. Prestao dos servios com qualidade e eficincia, utilizando-se dos
equipamentos de modo adequado e eficaz.

3.2

LOCALIZAO DAS UNIDADES DE PRONTO ATENDIMENTO

A Unidade de Pronto Atendimento - UPA 24h est localizada na Rodovia


Amaral Peixoto, s/n, Balnerio So Pedro, So Pedro da Aldeia - RJ, CEP: 28.940000.

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Quadro 1. Valores
Unidade de Pronto
Atendimento

Valor Limite Custeio Anual

Valor Limite
Investimento Anual

UPA So Pedro da Aldeia

R$ 21.492.000,00

R$ 300.000,00

3.3

ESTRUTURA

FSICA

DAS

UNIDADES

DE

PRONTO

ATENDIMENTO
A estrutura fsica das Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h est descrita
no Quadro 2 a seguir:
Quadro 2. Descrio da UPA 24h
ATIVIDADE
Acolhimento
Registro
Sala de Espera
Classificao de Risco Adulto e Peditrico
Consultrio Mdico
Sala Amarela de Pediatria
Sala Amarela de Adulto
Sala de Observao Individual
Sala Vermelha
Sala de Procedimentos
Sala de Hipodermia
Sala de Sutura
Sala da Assistncia Social
rea de Farmcia
Refeitrio
rea Administrativa
Sala de Repouso da Equipe
Vestirios para funcionrios com
Banheiros
Banheiros para os usurios
Morgue
rea de Almoxarifado
rea de Rouparia
Sala de Descontaminao
Sala de Raio X

QUANTIDADES / DESCRIO
(variaes devidas s diferenas
fsicas existentes entre as unidades)
01 guich
02 guichs
Adulto
Criana
01 a 02
05 a 07
03 a 04 leitos, com poltrona para
acompanhante
10 a 12 leitos, com poltrona para
acompanhante
0 a 2 salas (com 1 leito e banheiro
privativo em cada)
02 a 04 leitos
01
01, com 08 a 14 cadeiras/poltronas
01
01
01
01
01
01 a 02
Masculino e Feminino
Masculino, Feminino e para portadores
de necessidades especiais
01
01
01
01
01

19


rea da Central de Gases Medicinais
Depsito de Material de Limpeza (DML)
Depsito de Roupa Suja
Depsito de Resduos (lixo infectante)
Depsito de Resduos (lixo comum)

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01
01 a 04
01
01
01

RECURSOS HUMANOS

A equipe de profissionais por Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h,


por planto de 24h, dever ser dimensionado para atender s exigncias contidas
neste Edital e s Portarias GM/MS n 342 de 4 de maro de 2013, n 104 de 15 de
janeiro de 2014. O dimensionamento de recursos humanos dever respeitar a
legislao, preceitos ticos e determinaes vigentes, pertinentes a cada categoria
profissional.
3.5

PERFIL DA ASSISTNCIA E CONCEITUAO DAS AES


ASSISTENCIAIS

3.5.1

Acolhimento
Ao assistencial e tcnica feita por enfermeiro e tcnico de enfermagem
que recepciona o usurio em sua chegada unidade, ouvindo sua queixa,
permitindo que ele expresse suas preocupaes, angstias e, ao mesmo
tempo, dentro dos limites pertinentes, garantindo ateno resolutiva. Por
ser um profissional de sade, capaz de reconhecer agravos sade que
coloquem a vida do usurio em risco permitindo maior agilidade no
atendimento mdico. Durante o acolhimento, o profissional realiza
tambm a pr-classificao de risco, identificando o risco potencial.

3.5.2

Registro
A partir do acolhimento, aps registrar o nome do usurio no sistema
informatizado, o usurio encaminhado rea da recepo onde
aguardar a chamada para finalizar o registro.

3.5.3

Classificao de risco
Alterao na lgica do atendimento tradicional, permitindo que o critrio
de priorizao da ateno ao usurio seja o agravo sade e/ou grau de
sofrimento e no mais a ordem de chegada. A classificao de risco

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realizada por enfermeiro a todos os pacientes (adulto e peditrico) que


chegam a UPA 24h, e se utiliza de protocolos tcnicos estabelecidos pela
SES/RJ, buscando identificar pacientes que necessitam tratamento
imediato, considerando o potencial de risco, agravo sade ou grau de
sofrimento, e providencia de forma gil o atendimento adequado para
cada caso. Todos os pacientes, que incialmente foram classificados com
verde, devem ter seu risco reclassificado quando permanecerem a partir
de trs (03) horas em espera para atendimento ou a qualquer momento, a
depender da situao clnica apresentada. A busca ativa de pacientes deve
ser realizada nas reas interna e externa da unidade durante as 24 horas
do dia. Nenhum usurio poder ser dispensado sem ser minimamente
acolhido, classificado e quando atribudo a classificao de risco azul,
encaminhado de forma responsvel a uma Unidade Bsica de Sade de
referncia.
3.5.4

Atendimento mdico adulto e peditrico


O atendimento mdico dever estar disponvel durante 24 horas por dia
em todos os dias do ano. Estaro compreendidos no atendimento mdico,
alm da consulta e observao clnica, todos os exames externos de
diagnose e terapia no contemplados na UPA 24h de acordo com o caso e
cincia do coordenador mdico. Entende-se por paciente peditrico
aquele compreendido na faixa etria de 0 (zero) a 12 (doze) anos. O
nmero mdio de atendimentos mdicos por dia realizado na UPA So
Pedro da Aldeia de 254.
A equipe mdica da unidade ser composta unicamente pelo RH proposto
na tabela abaixo, conforme srie histrica no sistema SES/RJ, referente
ao ano anterior:

Unidade
So Pedro da Aldeia

3.5.5

SD CM/Ped
4/2

SN CM/Ped
3/2

Atendimento de Enfermagem

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Prestado de forma ininterrupta durante 24 horas por dia, diariamente,


inclusive sbados, domingos e feriados. A equipe mnima dever ser
composta de 05 Enfermeiros e 11 Tcnicos de Enfermagem, os quais, no
perodo de gozo de frias, devero ser substitudos de maneira a garantir
sempre a composio supra citada.
3.5.6

Procedimentos mdicos e cuidados de enfermagem realizados no interior


da UPA 24h:
Realizados em pacientes atendidos na Unidade de Pronto Atendimento
UPA 24h durante ou aps o atendimento mdico. Os procedimentos
podem incluir:

administrao de medicao oral e/ou parenteral;

administrao de tromboltico, Protocolo de Dor Toracica SES

oxigenoterapia por dispositivos que atendam as demandas do


paciente;

controle das vias areas com dispositivos no invasivos (cnula


orofarngea, cnula nasofaringea) e invasivos (cnula de
cricostomia, tubo orotraqueal e cnula de traqueostomia),
incluindo dispositivos para via area difcil;

ventilao no invasiva por CPAP e BiPAP

ventilao invasiva com ventilador microprocessado que possua


recurso de ventilao a volume e a presso;

irrigao gstrica;

sutura simples;

insero de sondas e cateteres;

curativos de feridas agudas;

punes venosas perifrica e profunda;

paracentese;

drenagens torcica com dispositivo de drenagem torcica


valvulado.

Os pacientes devero ser atendidos pela ordem da classificao de risco em


todos os setores da UPA 24h.

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3.5.7

Exames complementares
So realizados na Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h exames
radiolgicos

simples

sem

contraste,

exames

laboratoriais

eletrocardiogramas. Os exames so solicitados aos pacientes pelos


mdicos da Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h. Em situaes
excepcionais, como em epidemias, exames complementares especficos
podero ser solicitados por enfermeiros, de acordo com plano de
contingncia e protocolos exarados pela SES/RJ.
3.5.8

Atuao do Servio Social


Prestado, quando necessrio, a todo e qualquer usurio da UPA 24h, no
perodo diurno, preferencialmente no horrio das 09:00 horas s 21:00
horas, respeitando a carga horaria estipulada pelo conselho de classe,
diariamente, inclusive sbados, domingos e feriados, dentro da
padronizao de profissionais indicada pela SES/RJ, alm de participar
ativamente nos fluxos e processos de regulao dos pacientes.

3.5.9

Dispensao de medicamentos
Dispensao de medicamentos prescritos pelo mdico para o usurio
atendido na unidade a fim de dar continuidade ao tratamento domiciliar.
Os medicamentos dispensados devem estar de acordo com a grade de
medicamentos padronizada pela SES/RJ (Anexo II).

3.5.10 Fornecimento e administrao de medicamentos


Administrao de medicamentos prescritos pelo mdico durante o
atendimento aos usurios que necessitem utiliz-los quando de sua
permanncia nas dependncias da UPA 24h.
3.6

NOVAS MODALIDADES DE ATENDIMENTO E PROGRAMAS


ESPECIAIS

Se, ao longo da execuo das atividades relacionadas neste Termo de


Referncia e de comum acordo, a CONTRATADA se propuser ou for requisitada a
realizar outros tipos de atividades, seja pela introduo de novas especialidades
mdicas, seja pela realizao de programas especiais para determinado tipo de

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usurio ou pela introduo de novas categorias de exames laboratoriais, estas


atividades somente podero ser implantadas pela unidade com a aprovao prvia da
SES/RJ aps anlise tcnica, sendo quantificadas separadamente do atendimento
rotineiro da unidade e sua oramentao econmico-financeira ser discriminada e
homologada atravs de Aditivo ao Contrato de Gesto.

4.

OBRIGAES DA CONTRATADA

4.1
4.1.1

QUANTO ASSISTNCIA:
Garantir que sejam adotadas as normas da Poltica Nacional de
Humanizao, centrando as diretrizes assistenciais na qualidade do
atendimento prestado aos usurios, voltadas para a ateno acolhedora,
resolutiva e humana, alm de seguir orientaes da SES/RJ.

4.1.2

Garantir a realizao de atendimento multidisciplinar aos usurios


assistidos, com equipe especializada da CONTRATADA, conforme
estabelecida nas portarias, normas exaradas pela SES/RJ e outras normas
tcnicas, de forma ininterrupta.

4.1.3

Implementar rotinas e procedimentos especficos do dispositivo de


acolhimento com a ferramenta de classificao de risco e busca ativa para
os usurios atendidos.

4.1.4

Implementar, dentro dos limites fsicos e operacionais da unidade, o


dispositivo da visita aberta ou ampliada e o direito ao acompanhante a
todos os usurios.

4.1.5

Realizar tratamento medicamentoso que seja requerido durante o


processo de assistncia.

4.1.6

Realizar tratamentos concomitantes necessrios diferentes dos prescritos


para a condio mrbida motivadora do atendimento mdico inicial,
dentro de seu perfil e capacidade operacional.

4.1.7

Fornecer:
a. Atendimento Mdico adulto e peditrico contnuo nas 24h;
b. Assistncia de Enfermagem contnua nas 24h;

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c. Assistncia Social;
d. Exames laboratoriais e de imagem (Anexo II);
e. Transporte em caso de transferncia ou exames em outras
instituies de usurios crticos e semicrticos em ambulncia
apropriada, devidamente tripulada e equipada conforme Portaria
MS/GM 2048, de 5 de novembro de 2002 ou posterior que regule
o assunto, sem prejuzo ao atendimento praticado na unidade.
4.1.8

Fornecer aos usurios todos os medicamentos que sejam necessrios para


a continuao em domiclio do tratamento do agravo atendido, por um
perodo mximo de quatorze (14) dias. A prescrio realizada pelos
profissionais da unidade quanto aos medicamentos e insumos destinados
ao usurio ambulatorial dever estar contida nas listas padronizadas pela
SES/RJ e nos protocolos clnicos preconizados.

4.1.9

Garantir a regulao de todos os pacientes com indicao de internao


hospitalar que se encontrem na unidade por mais de 12h na sala amarela
adulta e peditrica e de imediato na sala vermelha, atravs dos
mecanismos regulatrios vigentes.

4.1.10 Transferir para outras unidades de servios especializados usurios com


necessidade de tratamento fora do perfil da unidade, com vaga
assegurada pela SES/RJ ou outros mecanismos de regulao, fornecendo
ambulncia adequada ao perfil do usurio.
4.1.11 Instituir as comisses abaixo listadas, por lote de UPA 24h administrado,
em at 2 (dois) meses aps o incio das atividades e, quando j
institudas, mant-las conforme legislao e regulamentao vigentes,
assim como quaisquer outras que venham a se tornar legalmente
obrigatrias ou necessrias:
a. Comisso de tica Mdica;
b. Comisso de tica de Enfermagem de acordo com resolues
Cofen 172/1994, 311/2007, 370/2011 e deciso Coren-RJ
1821/2012

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c. Comisso de Controle de Infeco Pr-Hospitalar (CCIPH);


d. Comisso de Reviso de bitos;
e. Comisso de Reviso de Pronturios.
4.1.12 Instituir o Servio de Atendimento ao Usurio em at 2 (dois) meses aps
o incio das atividades e, quando j institudo, manter seu funcionamento.
4.1.13 Seguir os protocolos e rotinas tcnicas estabelecidos pela SES/RJ.
4.1.14 Aplicar todas as normas e protocolos do Projeto Dor Torcica da SES/RJ
nos casos de infarto agudo do miocrdio, incluindo a utilizao de
medicao tromboltica.
4.1.15 Aplicar todas as normas e protocolos da SES/RJ nos casos de acidente
vascular cerebral isqumico.
4.1.16 Seguir Diretrizes Clnicas, Normas, Rotinas Bsicas e Procedimentos, de
acordo com os seguintes preceitos:
a. Centrar as diretrizes assistenciais na qualidade do atendimento
prestado aos usurios, voltadas para a ateno acolhedora,
resolutiva e humana;
b. Implementar aes de cuidados sade baseadas em evidncias
cientficas e nas diretrizes de boas prticas de ateno segundo os
princpios sugeridos pelo CFM, Ministrio da Sade e
Organizao Mundial da Sade (OMS);
c. As rotinas tcnicas e assistenciais da unidade, bem como suas
alteraes e atualizaes, devero ser apresentadas SES/RJ;
d. Revisar e ajustar as diretrizes clnicas, normas, rotinas bsicas e
procedimentos, sempre que houver alteraes que envolvam novas
tecnologias, incremento ou desativao de servios ou alteraes
na estrutura organizacional. As revises e ajustes devero ser
apresentados SES/RJ.
4.1.17 Realizar todos os atendimentos mdicos necessrios ao usurio, dentro da
capacidade operacional da unidade, no sendo permitida a limitao do
atendimento por qualquer clusula contratual ou outra alegao.

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4.1.18 Fornecer e disponibilizar, sempre que solicitados, laudos dos exames,


procedimentos e assistncia realizados pela sua equipe mdica.
4.1.19 Cumprir normas, diretrizes clnicas e melhores prticas conforme
SES/RJ, AMIB, CFM, MS e outras entidades e sociedades que
normatizam as especialidades atendidas.
4.1.20 Realizar visita mdica diariamente a todos os pacientes em observao
nas salas amarela e vermelha, elaborando evoluo e prescrio mdica,
bem como solicitar e verificar os resultados de exames complementares
ou de diagnose desses pacientes e, havendo necessidade de transferncia
de pacientes para unidades hospitalares, acionar o complexo de
regulao.
4.1.21 Comunicar ao rgo competente todos os casos de notificao
compulsria que porventura sejam diagnosticados na unidade.
4.2
4.2.1

QUANTO AO ASPECTO INSTITUCIONAL:


Atender com seus recursos humanos e tcnicos exclusivamente aos
usurios do SUS - Sistema nico de Sade - oferecendo, segundo o grau
de complexidade de sua assistncia e sua capacidade operacional, os
servios de sade que se enquadrem nas modalidades descritas neste
Termo de Referncia, sendo vedada a remunerao pelo atendimento ao
usurio por qualquer outra fonte de pagamento que no o SUS.

4.2.2

Observar, durante todo o Prazo do Contrato, a Poltica Nacional de


Humanizao

do

Ministrio

da

Sade

(PNH/MS),

visando

cumprimento do modelo de atendimento humanizado proposto e


adequado a UPA 24h.
4.2.3

Observar:
a. Respeito aos direitos dos usurios, atendendo-os com dignidade de
modo universal e igualitrio;
b. Manuteno da qualidade na prestao dos servios;

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c. Respeito deciso do usurio em relao ao consentimento ou


recusa na prestao de servios de sade, salvo nos casos de
iminente perigo de morte ou obrigao legal;
d. Garantia do sigilo dos dados e informaes relativas aos usurios;
e. Garantia do atendimento do usurio no acolhimento apenas por
profissional de sade de nvel superior ou mdio, para toda e
qualquer informao;
f. Esclarecimento aos usurios acerca de seus direitos quanto aos
servios oferecidos e funcionamento da unidade durante as 24h;
g. Utilizao obrigatria da grade de medicamentos padronizada pela
SES/RJ constante do Anexo II.
4.2.4

Adotar o smbolo e o nome designativo da unidade de sade cujo uso lhe


for permitido, devendo afixar aviso, em lugar visvel, assim como da
gratuidade dos servios prestados nessa condio.

4.2.5

Apoiar e integrar o complexo regulador da SES/RJ.

4.2.6

Adotar nos impressos inerentes ao servio ou entregues aos pacientes,


sinalizaes, uniformes, enxoval e demais itens a padronizao que ser
orientada pela SES/RJ, sendo vedada a colocao de quaisquer
logomarcas ou smbolos diferentes do estabelecido pelo SES.

4.2.7

Manter controle de riscos da atividade e seguro de responsabilidade civil


nos casos pertinentes.

4.2.8

Participar das aes determinadas pela SES na prestao de servios de


assistncia em casos de calamidades, surtos, epidemias e catstrofes.
Nestes casos, ser possvel a repactuao do Contrato de Gesto, visando
o equilbrio econmico-financeiro, se houver necessidade.

4.3

QUANTO AO ASPECTO OPERACIONAL:

4.3.1

Garantir o funcionamento ininterrupto da unidade.

4.3.2

Garantir que a unidade esteja devidamente cadastrada e atualizada no


banco de dados do SCNES, conforme legislao vigente e institudo pela

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Portaria MS/ SAS 376, de 03 de outubro de 2000, publicada no Dirio


Oficial da Unio de 04 de outubro de 2000.
4.3.3

Fornecer:
a. Materiais mdicos, insumos e instrumentais adequados;
b. Servios de Esterilizao dos Materiais, tanto de materiais termo
resistentes quanto de materiais termo sensveis;
c. Engenharia Clnica, manuteno preventiva e corretiva de todos os
equipamentos disponibilizados para funcionamento da unidade;
d. Profissionais para atuar na Recepo, Acolhimento e Apoio
Administrativo;
e. Uniformes no padro e quantitativo estabelecido pela SES/RJ;
f. Roupas hospitalares no padro estabelecido pela SES/RJ;
g. Nutrio dos usurios em observao e dos acompanhantes,
quando aplicvel, dentro de padres adequados de qualidade;
h. Gases Medicinais;
i. Vigilncia desarmada;
j. Sistema de cmeras de vigilncia com gravao de vdeo;
k. Lavanderia;
l. Limpeza;
m. Manuteno Predial e Conforto Ambiental;
n. Coleta, transporte e tratamento de resduos;
o. Gerador de energia compatvel para atender no mnimo a rea
crtica da UPA 24h (salas vermelha e amarela), alm da rea de
acolhimento e classificao de risco.

4.3.4

Apresentar mensalmente os indicadores referidos nos itens 5.1 e 5.2


dentro dos parmetros determinados pela SES/RJ.

29


4.3.5

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Solicitar aos usurios ou a seus representantes legais a documentao de


identificao do paciente e, se for o caso, a documentao de
encaminhamento especificada no fluxo estabelecido pela SES/RJ.

4.3.6

Emitir o carto do SUS.

4.3.7

Realizar o monitoramento permanente da prestao dos servios,


especialmente nos itens necessrios apurao do cumprimento de suas
obrigaes.

4.3.8

Garantir os itens condicionantes para o correto credenciamento e


habilitao dos servios e exames realizados junto ao SCNES, tais como:
carga-horria, CBO, equipamentos e demais requisitos necessrios.

4.3.9

Arcar com despesas de Concessionria de gua, Energia Eltrica,


Telefone e Gs Natural, mantendo os pagamentos em dia para evitar
interrupo no fornecimento.

4.3.10 Dar conhecimento imediato SES/RJ de todo e qualquer fato que altere
de modo relevante o normal desenvolvimento do Contrato, ou que, de
algum modo, interrompa a correta prestao do atendimento aos usurios
da unidade.
4.3.11 A assessoria de comunicao (ASCOM/SES) dever ser comunicada de
imediato, todas as vezes que houver possibilidade de exposio da
SES/RJ por qualquer veiculo de imprensa e/ou mdia social (fotografia,
filmagem). A OSS ou seus prepostos s podero conceder entrevistas ou
quaisquer informaes imprensa ou meios de comunicao quando
expressamente solicitadas ou autorizadas pela SES/RJ.
4.3.12 Acordar previamente com a SES/RJ qualquer proposta de alterao no
quadro de direo ou coordenao geral e tcnica da unidade.
4.3.13 Observar os seguintes preceitos quanto ao servio de Ouvidoria:
a. Disponibilizar formas de acesso do cidado ouvidoria conforme
diretrizes da ouvidoria da SES-RJ;
b. Responder em at 24 horas as demandas da ouvidoria da SES
(vide programa Fale com a Gente).

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4.4
4.4.1

QUANTO GESTO DE PESSOAS:


Promover a adeso de compromisso de todos os colaboradores com os
princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade (SUS), quais sejam os
da

universalidade,

equidade,

descentralizao,

integralidade

participao da comunidade.
4.4.2

Utilizar critrios tcnicos quanto ao gerenciamento e controle de recursos


humanos, observando as normas legais vigentes, em especial as
trabalhistas e previdencirias.

4.4.3

Elaborar aes de valorizao do colaborador, agindo em seu


desenvolvimento, integrao, promoo, remunerao e parceria na
execuo das atividades.

4.4.4

Definir poltica de segurana ocupacional, com foco no bem-estar, a fim


de proporcionar ambiente de trabalho seguro e saudvel.

4.4.5

Elaborar programa de avaliao peridica do desempenho dos


colaboradores.

4.4.6

Garantir a contratao de profissionais mdicos e de enfermagem


(enfermeiro e tcnicos de enfermagem) e outros colaboradores
qualificados para atender adultos e crianas nos casos de urgncia e
emergncia, de forma a oferecer aos usurios servios assistenciais de
excelncia.

4.4.7

Garantir que a escala de mdicos plantonistas da unidade seja cumprida,


atravs de plano de contingncia e chamada de profissionais de
sobreaviso, para cobertura dos plantes em caso de faltas. O no
cumprimento deste item implicar na imediata aplicao da clusula
15.7.5 do contrato de gesto.

4.4.8

Garantir que todos os colaboradores que executem aes ou servios de


sade na unidade estejam cadastrados no SCNES.

4.4.9

Adotar valores compatveis com os nveis de remunerao praticados no


mercado para pagamento de salrios e de vantagens de qualquer natureza
a dirigentes e funcionrios da unidade.

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4.4.10 Manter todos os colaboradores permanentemente capacitados e


atualizados, oferecendo cursos de educao permanente. O programa de
treinamento dever ter periodicidade mnima anual e dever contemplar
exclusivamente os colaboradores com vnculo CLT, incluindo substitutos
eventuais e recm contratados. O programa mnimo para os profissionais
mdicos e enfermeiros versar sobre:

Sndromes coronarianas agudas;

Acidente vascular enceflico;

Insuficincia respiratria aguda;

Acesso e controle das vias areas, incluindo via area difcil;

Acessos vasculares;

Ventilao mecnica;

Suporte avanado de vida no trauma para mdicos e enfermeiros;

Suporte avanado de vida cardiolgico;

Protocolo Dor Torcica

Dengue

Chicungunha

Gripe Suna (H1N1)

Plano de resposta ao afluxo massivo de vtimas;

Acolhimento e classificao de risco ACCR;

Uso racional de antimicrobiano;

Segurana do paciente.

Todos os profissionais de nvel mdio da unidade, devero ter treinamento em


suporte bsico de vida, suporte inicial ao paciente vtima de trauma, plano de
resposta ao afluxo massivo de vtimas.
Alm dos mencionados acima, todos os tcnicos de enfermagem, devero ser
treinados em: segurana do paciente, orientados pelo Programa Nacional de

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Segurana do Paciente (PNSP), atravs da portaria MS/GM 529/2013 e preparo e


administrao de medicamentos e aminas vasoativas.
Os programas e escalas de capacitao da equipe devem ser informados
SES/RJ regularmente. A SES/RJ poder, a qualquer momento, solicitar a
capacitao especfica em alguma rea, cabendo a CONTRATADA a
responsabilidade exclusiva deste custo exclusivamente.
4.4.11 Responsabilizar-se pelos encargos decorrentes da contratao de servios
de terceiros para atividades acessrias e apoio.
4.4.12 Manter controle do ponto biomtrico de todos os profissionais, inclusive
substitutos, em servio na unidade, aferindo-o e alimentando o sistema
informatizado de gesto disponibilizado pela SES/RJ.
4.4.13 Contratar e pagar o pessoal necessrio execuo dos servios inerentes
s atividades da unidade, ficando a CONTRATADA como a nica
responsvel pelo pagamento dos encargos sociais e obrigaes
trabalhistas decorrentes, respondendo integral e exclusivamente, em juzo
ou fora dele, isentando a SES/RJ de quaisquer obrigaes, presentes ou
futuras.
4.4.14 Apresentar mensalmente SES/RJ relao dos profissionais da unidade
responsveis pela prestao dos servios, incluindo sua formao e
titulao.
4.4.15 Manter profissional habilitado para supervisionar Programa de Estgio
Multidisciplinar, quando autorizado pela SES/RJ. Somente a SES/RJ
poder autorizar estgio de graduao ou ps-graduao na unidade.
4.4.16 Compor equipe de faturamento devidamente qualificada e corretamente
dimensionada para a gerao das informaes que subsidiaro o
preenchimento dos sistemas de informao nacionais do DATASUS, e
preencher adequadamente esses sistemas.
4.4.17 Implantar e manter as normas de atendimento a Acidentes Biolgicos,
fornecimento de Equipamento de Proteo Individual (EPI), e Programa
de Proteo de Riscos Ambientais (PPRA) junto aos seus profissionais,
conforme Portarias e Resolues da ANVISA e Ministrio do Trabalho.

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4.5
4.5.1

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QUANTO AOS BENS MVEIS E IMVEIS:


Administrar, manter e reparar os bens imveis e mveis, cujo uso lhe seja
permitido, em conformidade com o disposto nos respectivos termos do
Contrato, at sua restituio SES/RJ.

4.5.2

Manter em perfeitas condies os equipamentos e instrumentais cedidos


pela SES/RJ, inclusive substituindo-os por outros do mesmo padro
tcnico, caso seja necessrio (Manuteno Preventiva e Corretiva).

4.5.3

Manter uma ficha histrica com as intervenes realizadas nos


equipamentos da SES/RJ ao longo do tempo, especificando o servio
executado e as peas substitudas.

4.5.4

Disponibilizar permanentemente toda e qualquer documentao ou base


de dados para acesso irrestrito e/ou auditoria do Poder Pblico.

4.5.5

Responsabilizar-se por todos os nus, encargos e obrigaes comerciais,


fiscais, sociais, tributrios, ou quaisquer outros previstos na legislao em
vigor, bem como com todos os gastos e encargos com materiais e
concessionrias.

4.5.6

Providenciar seguro contra incndio, responsabilidade civil e patrimonial


dos bens mveis cedidos pela SES/RJ, imediatamente aps a assinatura
do Contrato.

4.5.7

Dar conhecimento imediato SES/RJ de vcios ocultos, problemas nas


estruturas ou funcionamento dos bens mveis e imveis da Unidade de
Pronto Atendimento UPA 24h.

4.6
4.6.1

QUANTO TECNOLOGIA DE INFORMAO:


Operacionalizar, no incio das atividades assistenciais da Unidade,
servios de informtica, que obrigatoriamente tenha interface com a
SES/RJ, com sistema para gesto que contemple, no mnimo:
a. Controle das consultas e ordem de atendimento;

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b. Registro eletrnico do pronturio, admisso e alta do usurio;


c. Prescrio mdica;
d. Dispensao de medicamentos;
e. Servios de apoio e relatrios gerenciais.
4.6.2

Assegurar SES/RJ o acesso irrestrito e em tempo real ao sistema


informatizado, incluindo os sistema de informaes assistenciais
utilizados.

4.6.3

Alimentar e atualizar os sistemas de informao disponibilizados pelo


Departamento de Informtica do SUS (DATASUS) e pela SES/RJ com
as informaes completas acerca dos servios prestados e procedimentos
realizados, quando solicitado.

4.6.4

Alimentar e atualizar os sistemas de informao a serem adotados pela


SES/RJ.

4.6.5

Responsabilizar-se pela implantao e manuteno de sistemas de


transmisso de dados e componentes de informtica (computadores,
impressoras e demais perifricos), de acordo com a necessidade do
sistema informatizado de gesto, cuja configurao mnima seja
compatvel com a estabelecida pela SES/RJ, adequada para rodar o
sistema informatizado de gesto da Unidade de Pronto Atendimento
UPA 24h.

4.6.6

Utilizar os sistemas oficiais de informao do SUS devendo para tal


viabilizar o respectivo processo de credenciamento e habilitao. A
documentao necessria dever ser entregue nos rgos competentes e
na Secretaria de Estado de Sade SES/RJ.

4.6.7

Utilizar os sistemas informatizados de gesto, centro de custo da Unidade


gerenciada, gesto de pessoal, e os demais sistemas indicados ou
disponibilizados pela SES/RJ e aliment-los continuamente com as
informaes requeridas, sob pena de inviabilizar a apurao da produo
e no comprovao do alcance das metas contratadas. Os sistemas
devero ter integrao com a ferramenta de Business Intelligence (BI)

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utilizada pela SES/RJ e o acesso ao sistema web dever ser realizado por
meio de usurio e senha, com diferentes permisses de acesso.

4.7
4.7.1

QUANTO PRESTAO DE CONTAS:


O acompanhamento oramentrio/financeiro ser efetivado por meio da
entrega mensal do Relatrio de Prestao de Contas contendo os anexos:
a. Relao dos valores financeiros repassados, com indicao da
Fonte de Recursos;
b. Demonstrativo de Despesas;
c. Demonstrativo de Folha de Pagamento;
d. Demonstrativo de Contratao de Pessoa Jurdica;
e. Balancete Financeiro;
f. Extrato Bancrio de Conta Corrente e Aplicaes Financeiras dos
recursos recebidos;
g. Relatrio Consolidado da Produo Contratada X Produo
Realizada;
h. Relatrio Consolidado do alcance das metas de qualidade
(Indicadores).

4.7.2

Apresentar SES/RJ, no prazo por ela estabelecido, informaes


adicionais ou complementares que esta venha formalmente solicitar,
conforme Decreto n 43.597/2012.

4.7.3

Apresentar relatrio com informaes detalhadas, alm dos relatrios


trimestrais previstos, de acordo com regulamentao da SES/RJ e na
periodicidade por ela estabelecida, especialmente sobre:
a. Relao

com

identificao

dos

atendimentos

realizados,

devidamente segmentados pela sua natureza;


b. Estatsticas de bitos;

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c. Interao com a rede pblica de ateno sade e com os


complexos reguladores, estadual e municipal, especialmente
quanto aos problemas envolvendo remoo e transferncia de
usurios;
d. Quaisquer outras informaes que a SES/RJ julgar relevantes
sobre as prestaes do servio e sobre as condies financeiras da
unidade.
4.7.4

Apresentar SES/RJ, mensalmente, toda a documentao exigida, nos


termos indicados e segundo a metodologia adotada pelo Sistema de
Informao Ambulatorial SIA-SUS.

4.7.5

Apresentar SES/RJ, mensalmente, folha de pagamento de salrios, em


que constem os pagamentos aos profissionais estabelecidos neste Anexo,
aplices de seguro contra acidentes, acidentes de trabalho e comprovantes
de quitao de suas obrigaes trabalhistas e previdencirias relativas aos
empregados que prestam ou prestaram servios no mbito do Contrato de
Gesto.

4.7.6

Apresentar SES/RJ, trimestralmente, os relatrios das comisses


especificadas no item 4.1.13.

4.7.7

Confeccionar e apresentar relatrios bimensais da produo da ouvidoria.


Os relatrios seguiro o modelo apresentado pela Ouvidoria da SES/RJ.

4.7.8

Fornecer os relatrios, documentos e informaes previstos, de forma a


permitir sua integrao em bancos de dados, em base eletrnica,
conforme padro determinado pela SES/RJ.

4.7.9

Arquivar vias originais dos relatrios previstos, aps analisadas e


aprovadas pela SES/RJ, na sede da unidade, que dever mant-las em
arquivo at o fim do Prazo do Contrato de Gesto.

4.7.10 Apresentar a SES/RJ, anualmente, o instrumento de conveno


trabalhista, devidamente registrado no Ministrio do Trabalho e
Emprego, bem como sua adeso e efetivo cumprimento desta conveno,
na forma da lei.

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4.7.11 Informar SES/RJ durante todo o Prazo do Contrato de Gesto, os


seguintes itens:
a. Estatsticas mensais dos atendimentos;
b. Relao dos servios oferecidos;
c. Informaes de contato (telefone, endereo de correio eletrnico,
formulrio

eletrnico,

endereo

de

correspondncia)

para

recebimento de reclamaes, sugestes e esclarecimento de


dvidas dos usurios.

5.

INDICADORES PARA AVALIAO DOS SERVIOS

5.1
5.1.1

METAS QUANTITATIVAS
A Produo de Atendimentos Mdicos na Unidade de Pronto
Atendimento - UPA 24h So Pedro da Aldeia dever situar-se em torno
de 260 atendimentos por dia, com tolerncia de 25% abaixo ou acima da
mdia. Esta variao corresponde ao nmero entre 5.850 e 9.750
atendimentos mdicos por ms.

5.1.2

A avaliao quanto ao alcance das metas quantitativas ser realizada com


base na Produo de Atendimentos Mdicos na Unidade de Pronto
Atendimento - UPA 24h So Pedro da Aldeia e permitir calcular o valor
da Transferncia de Recursos Mensal. Caso a produo mensal da
Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h situe-se abaixo de 75% do
volume contratado para o ms, a transferncia ser calculada de acordo
com a planilha de despesas apresentada, limitada ao valor mximo de
75% X Valor da Transferncia de Recursos Mensal.

5.1.3

Caso a produo mensal da Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h


ultrapasse 125% do total da meta estipulada para o ms, poder haver
reviso do Valor do Contrato de Gesto.

5.2
5.2.1

INDICADORES DE DESEMPENHO
A avaliao das Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h quanto ao
alcance de metas qualitativas ser feita com base nos Indicadores de

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Desempenho listados no Quadro 3, a partir do incio da operao da


Unidade.
Quadro 3. Indicadores de Desempenho por UPA 24h
N

Indicadores

Preenchimento
correto do BAM

Taxa de pacientes
adultos e peditricos
classificados quanto
ao
risco
por
enfermeiro
Tempo mximo de
espera para pacientes
classificados
com
Risco Amarelo <=30
minutos
(medido
desde o acolhimento
ao
atendimento
mdico)
Tempo mximo de
espera para pacientes
classificados
com
Risco Verde <=120
minutos
(medido
desde o acolhimento
ao
atendimento
mdico)
Taxa de boletins de
atendimento mdico
finalizados
no
sistema depois do
fim do atendimento
Taxa
de
profissionais
mdicos cadastrados
no CNES

Memria de clculo

Pontos
/ Ms

>=90%

(Total de BAM preenchidos


corretamente / Nmero de BAM
analisados) x 100

15

>=90%

(Total de pacientes classificados


quanto ao risco por enfermeiro /
total de pacientes registrados) X
100

10

=95%
dos
usurios
classificados
neste risco

(Total de pacientes classificados


como Risco Amarelo atendidos
em tempo <=30 minutos, desde o
acolhimento / Total de pacientes
atendidos e classificados como
Risco Amarelo) X 100

15

(Total de pacientes classificados


>90%
dos como Risco Verde atendidos em
usurios
tempo <=120 minutos, desde o
classificados acolhimento / Total de pacientes
neste risco
atendidos e classificados como
Risco verde) X 100

10

(Total de boletins de atendimento


mdico fechados e finalizados /
Total de atendimentos finalizados)
X 100

10

Metas

=100%

=100%

Educao
Continuada

Regulao
de
pacientes nas salas
=100%
amarelas em tempo
inferior a 24 horas

=100%

(Total de profissionais mdicos


cadastrados no CNES / Total de
profissionais mdicos contratados)
X 100
Apresentao e cumprimento do
cronograma do plano de trabalho
de educao continuada.
(Total de pacientes com mais de
24h na sala amarela peditrica e
adulta regulados / Total de
pacientes com mais de 24h na sala
amarela peditrica e adulta) X 100

10

10

10

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Regulao
de
pacientes na sala
=100%
vermelha em tempo
inferior a 12 horas

5.2.2

(Total de pacientes com mais de


12h na sala vermelha regulados /
Total de pacientes com mais de
12h na sala vermelha) X 100

10

Os Indicadores de Desempenho sero avaliados mensalmente de forma


dicotmica (cumpriu a meta/no cumpriu a meta) e pontuados conforme
o Quadro 3.

5.2.3

A avaliao qualitativa mensal da unidade ser realizada pela soma dos


pontos obtidos no ms.

5.2.4

A cada ms, a unidade ter seu desempenho qualitativo avaliado e, caso o


somatrio de pontos seja inferior a 70, a unidade receber Notificao da
SES/RJ para a apresentao de justificativas e repactuao do Contrato de
Gesto.

5.2.5

Caso as justificativas no sejam acolhidas ou a unidade no cumpra a


repactuao, a SES/RJ poder instaurar processo de desqualificao,
conforme previsto em lei.

5.2.6

O Conceito Semestral de Desempenho por Unidade de Pronto


Atendimento UPA 24h ser obtido pela mdia aritmtica dos pontos
alcanados no perodo de seis meses, podendo situar-se em 2 faixas,
conforme o Quadro 4:

Quadro 4. Conceitos de Desempenho


Mdia de Pontos Semestral

5.2.7

Conceito Semestral

70 100

0 69

O Conceito Semestral de Desempenho obtido por Unidade de Pronto


Atendimento ensejar as seguintes decorrncias:

Conceito Semestral A:

a unidade encontra-se dentro dos

parmetros esperados;

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Conceito Semestral B:

a unidade ser notificada, de acordo com

os itens 5.2.3 e 5.2.4.


5.2.8

O Poder Pblico poder considerar os Conceitos Semestrais de


Desempenho obtidos pela unidade como componentes dos critrios de
pontuao em futuros editais de seleo.

5.2.9

A critrio da SES/RJ, os indicadores e as metas estabelecidas para cada


indicador podero ser revistos a cada seis meses, ou sempre que exigir o
interesse pblico, de forma a melhor refletir o desempenho desejado para
as unidades.

5.2.10 A critrio da SES/RJ, outros indicadores podero ser substitudos ou


introduzidos no Contrato de Gesto.

6.

RESPONSABILIDADE DA ORGANIZAO SOCIAL PELOS ATOS


DE

SEUS

EMPREGADOS

DE

TERCEIROS

POR

ELA

CONTRATADOS.
6.1

A CONTRATADA ser responsvel exclusiva e diretamente por qualquer


tipo de dano causado por seus agentes SES/RJ ou a terceiros na execuo
do Contrato de Gesto, no excluda ou reduzida essa responsabilidade
pela presena de fiscalizao ou pelo acompanhamento da execuo por
rgo da Administrao. A CONTRATADA tambm ser a exclusiva
responsvel por eventuais danos oriundos de relaes com terceiros, como
por exemplo, fornecedores e prestadores de servios.

6.2

Os profissionais contratados pela CONTRATADA para a prestao dos


servios de sade devero ter comprovada capacidade tcnica, com
formao adequada ao servio desempenhado, e estar em dia com suas
obrigaes junto aos conselhos de classe.

6.3

Os profissionais responsveis pelos servios mdicos devero ter formao


em curso de medicina, em nvel superior, por instituio reconhecida pelo
Ministrio da Educao, devendo ainda estar registrados no respectivo
conselho profissional.

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6.4

Os profissionais responsveis pelos servios de enfermagem devero estar


registrados no respectivo conselho profissional, e, ainda, possuir formao
em curso de enfermagem, em nvel superior, por instituio reconhecida
pelo Ministrio da Educao, ficando vedada a contratao de Tcnicos de
Enfermagem como substitutos para a realizao das atividades especficas
de Enfermeiro.

6.5

Os demais profissionais envolvidos diretamente na prestao dos servios


de ateno sade devero estar registrados nos respectivos conselhos
profissionais e atender s normas e requisitos prprios, conforme a
regulamentao do Ministrio da Sade.

6.6

Os contratos entre a CONTRATADA e terceiros reger-se-o pelas normas


de direito privado, no se estabelecendo relao de qualquer natureza entre
os terceiros e o Poder Pblico.

6.7

Na hiptese de subcontratao, os contratos entre a CONTRATADA e os


subcontratados devero prever clusula de possibilidade de sub-rogao
SES/RJ, visando a continuidade da prestao adequada dos servios.

6.8

A SES/RJ poder solicitar, a qualquer tempo, informaes sobre a


contratao de terceiros para a execuo dos servios do Contrato de
Gesto, inclusive para fins de comprovao das condies de capacitao
tcnica e financeira.

6.9

O conhecimento da SES/RJ acerca de eventuais contratos firmados com


terceiros no exime a CONTRATADA do cumprimento, total ou parcial,
de suas obrigaes decorrentes do Contrato de Gesto.

6.10 A

CONTRATADA

responsvel

pelos

encargos

trabalhistas,

previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do Contrato,


no podendo ser imputada qualquer responsabilidade SES/RJ.
6.11 Todos os empregados e terceiros contratados pela CONTRATADA
devero portar identificao (crachs) e estar devidamente uniformizados
quando estiverem no exerccio de funes nas dependncias da unidade,
aps aprovao da SES/RJ quanto ao desenho e lay out.

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6.12 Os profissionais a serem alocados nas funes indicadas no presente


Termo de Referncia devero possuir qualificao e estar em quantitativo
mnimo exigido pelo Ministrio da Sade para habilitao e faturamento
pela SES/RJ dos servios prestados aos beneficirios do SUS na unidade.
Para tanto, devero ser atendidas as obrigatoriedades da legislao vigente,
inclusive a que diz respeito Classificao Brasileira de Ocupaes
(CBO).
6.13 A seleo de pessoal pela CONTRATADA deve ser conduzida de forma
pblica, objetiva e impessoal, nos termos do regulamento prprio a ser
editado por ela.
6.14 A CONTRATADA dever dispor de mecanismos para pronta substituio
de seus profissionais em caso de faltas, de forma a no interromper ou
prejudicar os servios prestados populao.
6.15 Todos os profissionais devero passar por cursos de reciclagem com
comprovao de frequncia ou certificado.

7.

SISTEMA

DE

TRANSFERNCIA

DE

RECURSOS

ORAMENTRIOS
7.1
7.1.1

TRANSFERNCIA MENSAL DE RECURSOS


O clculo do valor da Transferncia Mensal de Recursos equivaler a
1/12 do Valor Total do Contrato de Gesto menos o Investimento.

7.1.2

100% (cem por cento) do valor mencionado no item 7.1.1 ser vinculado
produo quantitativa.

7.1.3

A cada ms, a unidade ter seu desempenho qualitativo avaliado e, caso o


somatrio de pontos seja inferior a 70, a unidade receber Notificao da
SES/RJ para a apresentao de justificativas e repactuao do Contrato de
Gesto.

7.1.4

A produo mdia de atendimentos mdicos por Unidade de Pronto


Atendimento UPA 24h poder variar de 7.875 atendimentos mdicos /
ms at 13.125 atendimentos mdicos / ms. Dentro deste intervalo, a

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CONTRATADA no far jus a transferncia de recursos extra, nem a


descontos relativos produo contratada.
7.1.5

Fora dos limites do intervalo mencionado em 7.1.3, a CONTRATADA


receber transferncia de recursos conforme Planilha de Despesas de
Custeio e Investimento, por Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h.

7.1.6

A comprovao da utilizao dos recursos transferidos dever ser


apresentada mensalmente at o dia 10 do ms subsequente.

7.1.7

Ao final de cada ms, sero apurados os indicadores quantitativos a fim


de determinar o valor da Transferncia Mensal de Recursos devida.

7.1.8

O ms 1 do Contrato destinado fase de implantao, devendo a


Planilha de Custeio e Investimento (Quadro 6) neste ms contemplar as
despesas correspondentes.

7.1.9

A transferncia de recursos oramentrios ser realizada de acordo com a


apresentao de relatrio de prestao mensal de contas, obedecendo ao
calendrio da SES/RJ.

7.1.10 As despesas previstas e no realizadas no ms de referncia devero ser


objeto de ajustes nos demonstrativos do ms subsequente.
7.1.11 Dever ser restitudo ao Poder Pblico o saldo dos recursos lquidos
resultantes dos valores repassados, em caso de desqualificao da
Organizao Social ou em caso de encerramento do Contrato de Gesto.
7.1.12 No caso do item anterior, as unidades devero transferir integralmente
SES/RJ os legados ou doaes que lhes foram destinados, benfeitorias,
bens mveis e imobilizados instalados nos equipamentos de sade, bem
como os excedentes financeiros decorrentes da prestao de servios de
assistncia sade cujo uso dos equipamentos lhes fora permitido.

7.2
7.2.1

TRANSFERNCIA DE RECURSOS RELATIVOS A INVESTIMENTO


O montante informado na Planilha de Despesas de Custeio e
Investimento (item 7.4, Quadro 6) referente a despesas de Investimento

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em Mobilirio, Materiais, Equipamentos Permanentes e de Informtica


ser transferido pela SES/RJ em 2 parcelas de igual valor.
7.2.2

As duas parcelas relativas a investimento sero liberadas a partir da


assinatura do Contrato de Gesto para possibilitar a implantao das
atividades da unidade objeto deste Termo de Referncia. A liberao
destas parcelas no est condicionada apresentao prvia de qualquer
relatrio, o qual dever ser apresentado at o dia 10 do ms subsequente
ao recebimento da parcela inicial.

7.3

CRONOGRAMA

DE

TRANSFERNCIA

DE

RECURSOS

ORAMENTRIOS
7.3.1

Quando da assinatura do Contrato de Gesto, sero autorizadas as


Transferncias de Recursos n 1 e n 2, referentes ao Custeio e n 1
referente ao Investimento. No ms 2, sero realizadas as Transferncias
de Recursos referentes ao Custeio n 3 e n 4 e n 2 referente ao
Investimento. No ms 3 ser realizada a Transferncia de Recursos n 5
referente ao Custeio e assim, sucessivamente, at o ms 10, quando
ocorrer a ltima Transferncia Mensal de Recursos devida.

7.3.2

A autorizao para transferncia dos recursos ser dada a partir da


assinatura do Contrato de Gesto, conforme Cronograma constante do
Quadro 5.

7.3.3

As transferncias das demais parcelas previstas no contrato s sero


efetuadas mediante a demonstrao do cumprimento das obrigaes
sociais e trabalhistas, relativas aos empregados vinculados ao contrato,
referentes ao ms anterior data do pagamento.

7.3.4

A produo quantitativa e o desempenho qualitativo de uma Unidade de


Pronto Atendimento UPA 24h no podero ser compensados por outra
UPA do Lote, pois cada Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h
independente de outra unidade, ainda que componentes do mesmo Lote.

Quadro 5. Cronograma de Transferncias de Recursos Oramentrios


Ms
Transferncias

45


Ms 1
Assinatura do Contrato de Gesto
Ms 2

Ms 3
Ms 4
Ms 5
Ms 6
Ms 7
Ms 8
Ms 9
Ms 10
Ms 11
Ms 12
7.4
7.4.1

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Transferncia de Recursos n 1 e n 2
referentes ao Custeio
Transferncia de Recursos n 1 referente ao
Investimento
Transferncia de Recursos n 3 e n 4
referentes ao Custeio
Transferncia de Recursos n 2 (final)
referente ao Investimento
Transferncia de Recursos n 5 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 6 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 7 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 8 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 9 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 10 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 11 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos n 12 referente ao
Custeio
Transferncia de Recursos antecipada
Transferncia de Recursos antecipada

DESPESAS DE CUSTEIO E INVESTIMENTO


A CONTRATADA, mensalmente ou quando solicitada, dever
apresentar a planilha de Despesas de Custeio e Investimento por UPA
24h, discriminando o nome da UPA 24h, conforme o Quadro 6.

7.4.2

Objetivando o acompanhamento financeiro do Contrato de Gesto, a


CONTRATADA dever abrir uma conta bancria individual, para cada
UPA 24, constante do Lote do Quadro 7.

7.4.3

Fica limitada a CONTRATADA valor de investimento anual de R$


300.000,00 (trezentos mil reais);

Quadro 6. Planilha de Despesas de Custeio e Investimento (Discriminar por


nome da UPA 24h)

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NOME DA UPA 24H:


Itens de Custeio

Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12

Pessoal
Salrios
Outras formas de
contratao (a
especificar)
Encargos
Provisionamento (13
salrios e frias)
Provisionamento
(Rescises)
Benefcios
Outras (a especificar)
Total (a)
Materiais e
Medicamentos
Medicamentos
Materiais de consumo
Outras (a especificar)
Total (b)
rea de Apoio
gua e Esgoto
Alimentao
Coleta de resduos
hospitalares
Esterilizao
Energia Eltrica
Exames Laboratoriais e
de Imagem
Lavanderia
Limpeza
Manuteno Predial
Manuteno Preventiva
e Corretiva (engenharia
clinica)
Segurana Patrimonial /
Vigilncia
Seguros
Telefone
Transporte Avanado

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Ambulncia
Uniformes
Outras (a especificar)
Total (c)
Gerenciais e
Administrativas
Assessoria jurdica
Auditorias Contbil,
Fiscal e Financeira
Contabilidade
Educao continuada
Material de escritrio
Tecnologia de
Informao
Outras (a especificar)
Total (d)
Total de Custeio
(a+b+c+d) = (e)
Itens de Investimentos
*
Equipamentos
Outros (especificar)
Total (f)
TOTAL ANUAL POR
UPA 24H = (e) + (f)
*Fornecer a listagem detalhada dos equipamentos e seus respectivos valores e
quantidades.
Quadro 7. Valor do Contrato de Gesto
Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total Anual por UPA 24h
Nome:

48


8.

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EQUIPAMENTOS CEDIDOS

8.1.1

Equipamentos Mdicos como leitos hospitalares, ventiladores, monitores


e outros, identificados na Visita Tcnica, sero cedidos pela SES/RJ
CONTRATADA para o uso neste contrato, para a prestao dos servios.

8.1.2

Os demais equipamentos considerados necessrios para a composio da


unidade hospitalar sero adquiridos com o repasse de Investimento e
devero estar relacionados na Proposta Tcnica da Proponente.

8.1.3

Todos os equipamentos adquiridos com os recursos de investimentos


sero incorporados ao patrimnio da SES/RJ.

Rio de Janeiro, 28 de julho de 2015


___________________________________
SUBSECRETARIA DE UNIDADES DE SADE

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Anexo II Exames Complementares e Grades de Medicamentos

1.
1.1

EXAMES LABORATORIAIS
Todo processo de coleta, processamento de material biolgico e liberao
dos resultados so da responsabilidade da CONTRATADA e ser
executado por funcionrios tcnicos treinados e habilitados.

1.2

A CONTRATADA se obriga a disponibilizar o resultado do exame no


prazo mximo de 03 (trs) horas para os exames de emergncia. Este prazo
se inicia no ato da entrega da amostra.

1.3

A CONTRATADA ser responsvel diuturnamente pela realizao dos


servios contratados, de forma ininterrupta.

1.4

de responsabilidade da CONTRATADA o cumprimento da Portaria


GM/MS n. 2.472 de 31 de agosto de 2010, sobre as doenas de notificao
compulsria para SVS, SES/RJ e LACENN.

1.5

Dever haver fluxo estabelecido para comunicar ao mdico casos de


resultados que se enquadrem nos parmetros estabelecidos como de
pnico.

1.6

A CONTRATADA dever utilizar meio de transporte seguro, garantindo a


integridade e segurana do material, devendo ser acondicionado em caixas
trmicas de temperatura e embalagens ideais, devidamente identificadas,
segregadas de acordo com a natureza de compatibilidade do tipo de
material de acordo com o proposto na Resoluo ANTT N 420 de 12 de
fevereiro de 2004 e na Portaria N 472 de 09 de maro de 2009 - Resoluo
GMC N 50/08 Transporte de Substncias Infecciosas e Amostras
Biolgicas.

1.7

Para todos os exames, a CONTRATADA dever fornecer etiquetas de


identificao de cdigo de barra.

1.8

A CONTRATADA dever utilizar em todos os equipamentos das unidades


controle de qualidade interno e externo e seus registros devero estar

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disponveis aos supervisores da unidade ou pessoal autorizado pela


SES/RJ.
1.9

A CONTRATADA dever realizar periodicamente a calibrao de


equipamentos.

1.10 Os exames laboratoriais de urgncia e emergncia que devero,


minimamente, ser realizados quando solicitados no consultrio mdico,
esto listados abaixo. Outros exames necessrios, incluindo culturas,
podem ser solicitados aos pacientes em observao.

Descrio do Exame
ACU

CIDO RICO

ALB

ALBUMINA SORO

AMI

AMILASE

HCGQL

BETA HCG QUALITATIVO

BIL

BILIRRUBINA TOTAL E FRACOES

CAT

CALCIO SORO
LIQUOR Citologia, Citometria, Bioquimica, Cultura e

CFLQ

TSA

MB

CKMB SORO

CPLA

CONTAGEM DE PLAQUETAS

CRE

CREATININA SORO

CPK

CREATINOFOSFOQUINASE (CPK)

DHL

DHL

RH

FATOR RH

GASO

GASOMETRIA ARTERIAL

GLI

GLICEMIA

ABO

GRUPO SANGUINEO

HT

HEMATOCRITO

HB

HEMOGLOBINA

HEM

HEMOGRAMA COMPLETO

VHS

HEMOSSEDIMENTACAO

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HIVR

HIV TESTE RPIDO

LAC

LACTATO

LEU

LEUCOGRAMA

LIP

LIPASE

MAG

MAGNESIO

POT

POTASSIO

PCR

PROTEINA C REATIVA

PTF

PROTENAS TOTAIS E FRAES

PLQ

PLAQUETAS

SOD

SODIO

TP

TEMPO DE PROTROMBINA TP

TGO

TGO

TGP

TGP

TRO

TROPONINA QUANTITATIVA E QUALITATIVA


TTPA - TEMPO DE TROMBOPLASTINA PARCIAL

TTPA

ATIVADA

URE

UREIA

URI

URINA TIPO I

VDRL

VDRL

2.

EXAMES DE IMAGEM
A SES/RJ se reserva o direito de, a qualquer momento de vigncia do

contrato, realizar modificaes na demanda e caractersticas dos servios de imagem,


e quando estas implicarem em supresso de custos, a CONTRATADA dever
conceder os descontos referentes aos servios ou despesas com insumos ou
manuteno que deixar de realizar.
A CONTRATADA dever:
2.1

Realizar em cada Unidade de Pronto Atendimento exames radiogrficos, de


usurios da prpria Unidade de Pronto Atendimento.

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2.2

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Realizar os exames radiogrficos em equipamentos de Raios X fixos e


mveis, utilizando as instalaes disponibilizadas nas Unidades de Pronto
Atendimento.

2.3

Realizar os exames de urgncia e de emergncia na sala de


Radiodiagnstico, nas salas de observao (Amarela - adulto e peditrica) e
estabilizao (Vermelha).

2.4

Prestar o servio 24 horas por dia, sete dias por semana, incluindo o
atendimento em planto noturno, aos domingos e feriados. Os servios
contratados compreendem a realizao de exames de urgncia e de
emergncia, devendo a estrutura da CONTRATADA ser adequada
perfeita realizao dos exames.

2.5

Utilizar preferencialmente tecnologia digital para a realizao dos exames


radiogrficos, responsabilizando-se integralmente por adquirir, instalar,
implantar, operar e manter (i) sistema completo de digitalizao das
imagens; (ii) sistema de gerenciamento, arquivamento e distribuio de
imagem (PACS) e (iii) sistema de informao da radiologia (RIS), com
programas (softwares), equipamentos de informtica (hardware), rede
lgica e recursos humanos e materiais completamente integrados ao
sistema de gesto e informao da Unidade de Pronto Atendimento,
instalando monitores para a consulta e visualizao, por meio eletrnico,
das imagens dos exames radiogrficos digitais realizados em todas as salas
da Unidade de Pronto Atendimento, sem prejuzo para a entrega dos
exames em filme(s) radiogrfico(s) sempre que solicitado pela equipe
mdica.

2.6

Utilizar sistemas que atendam integralmente aos requisitos do Nvel de


Garantia de Segurana 2 (NGS2), estabelecidos no Manual de Certificao
para Sistemas de Registro Eletrnico em Sade, para realizar exames
radiogrficos digitais.

2.7

Prestar o servio com equipe tcnica especializada, para operar o Servio


de Radiodiagnstico das Unidades de Pronto Atendimento - UPA 24h em
condies adequadas e exigidas pela legislao vigente, procedendo a
realizao dos exames e cumprindo rigorosamente as determinaes
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emanadas pelos respectivos rgos responsveis e fiscalizadores da


atividade inerente, responsabilizando-se em todos os aspectos, sem exceo
de qualquer modalidade.
2.8

Fornecer todo e qualquer equipamento administrativo, de informtica


(software e hardware), impressos e materiais de consumo especfico, tais
como: documentaes radiolgicas, filmes, digitalizador de imagens,
impressoras a seco, materiais de administrao, descartveis e impressos
necessrios para a prestao dos servios contratados. Todos os
equipamentos e material tcnico de consumo devero possuir certificao
da ANVISA.

2.9

Disponibilizar os exames realizados em prazo imediato, sempre que


requisitado pela equipe mdica solicitante, j que se trata de um servio de
pronto-atendimento que se prope a atender casos de urgncia e
emergncias.

2.10 Obedecer padronizao estabelecida pela SES/RJ para todos os impressos


inerentes ao servio e/ou entregues aos usurios, sendo vedada a colocao
de quaisquer logomarcas ou smbolos diferentes do estabelecido pela
SES/RJ.
2.11 Entregar, sempre que solicitado, a documentao dos exames realizados em
filme radiogrfico.
2.12 Manter o armazenamento e guarda dos exames digitais no entregues e
seus backups, atendendo integralmente s regras estabelecidas na
Resoluo 1.821 / 2007 do Conselho Federal de Medicina. Ao
encerramento do contrato, motivada ou imotivadamente, todos os exames e
resultados, bem como seus arquivos fsicos e eletrnicos devero ser
transferidos para a CONTRATANTE, sem quaisquer restries leitura ou
acesso e sem nenhum nus adicional.
2.13 Elaborar mapas de produo e grficos de interesse epidemiolgico,
conforme solicitao da CONTRATANTE, informando mensalmente os
resultados alcanados.

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2.14 Realizar e ser responsvel pelos custos da manuteno preventiva e


corretiva integral de todos os equipamentos da Unidade de Pronto
Atendimento envolvidos na prestao dos Servios.
2.15 Montar a infraestrutura do local de prestao dos servios, devendo
fornecer o todo o material de escritrio e mobilirio necessrio perfeita
execuo do servio, bem como digitalizador de imagem (CR) e chassis
digitais de Raios-X, sempre que necessrio.
2.16 Atender a todas as normas de proteo radiolgica da Portaria 453 da
ANVISA ou outra que venha a substitu-la, incluindo controle dosimtrico
ambiental e pessoal para todos os funcionrios da CONTRATADA.
2.17 Garantir a no paralisao do servio por falta de insumos/equipamentos ou
recursos humanos.
2.18 Preencher e entregar toda a documentao referente ao atendimento
prestado ao usurio, bem como os documentos necessrios ao processo de
faturamento, pela Unidade de Pronto Atendimento, junto ao convnio SUS.
2.19 Permitir que os servios executados sejam supervisionados por tcnicos e
fiscais designados pela CONTRATANTE.
2.20 Gerenciar internamente os resduos provenientes das atividades deste
projeto bsico.
2.21 Apresentar a Licena Inicial ou Protocolo de Funcionamento da Vigilncia
Sanitria do Estado do Rio de Janeiro para o do Servio de Radiologia, at
no mximo o nono (9) ms do incio da atividade em cada Unidade de
Pronto Atendimento.

3.

GRADE MNIMA DE MEDICAMENTOS DISPENSADOS PARA


TRATAMENTO DOMICILIAR
MEDICAMENTO/INSUMO
AMOXICILINA + CLAVULANATO DE POTSSIO PARA USO
ADULTO E PEDITRICO
AMOXICILINA PARA USO ADULTO E PEDIATRICO
AZITROMICINA 500 MG
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BENZOATO DE BENZILA 25%


BROMOPRIDA 4MG/ML SOL. ORAL (GOTAS)
CAPTOPRIL COMPRIMIDOS
CEFALEXINA PARA USO ADULTO E PEDITRICO
CIPROFLOXACINO CLORIDRATO 500 MG
CLINDAMICINA CLORIDRATO 300MG
DEXCLORFENIRAMINA MALEATO 2 MG/5 ML SOL.ORAL 120ML
DICLOFENACO POTASSICO 50 MG DRGEA
DIMETICONA EMULSO ORAL
DIPIRONA SODICA SOLUO E COMPRIMIDOS
HIDROXIDO DE ALUMINIO SUSPENSO
IBUPROFENO SOLUO ORAL
IVERMECTINA 6mg Comprimidos
METOCLOPRAMIDA CLORIDRATO SOLUO ORAL
METRONIDAZOL 250 MG
N-BUTIL BROMETO ESCOPOLAMINA SOLUO ORAL
NISTATINA 100.000 UI / ML SUSP. ORAL
OLEO MINERAL 100 ML
PARACETAMOL SOL. ORAL E COMPRIMIDOS
PREDNISOLONA FOSFATO 3MG/ML SOL. ORAL - 120ML
PREDNISONA 20 MG
PREDNISONA 5 MG
RANITIDINA CLORIDRATO 150 MG
SAIS PARA REIDRATAO ORAL
SULFADIAZINA DE PRATA 1 % CREME 100 G
SULFAMETOXAZOL + TRIMETOPRIMA SUSPENSO ORAL
SULFAMETOXAZOL 400 MG + TRIMETOPRIMA 80 MG
COMPRIMIDOS

4.

GRADE MNIMA DE MEDICAMENTOS PARA ADMINISTRAO


AOS USURIOS NA UPA 24H
MEDICAMENTO/INSUMO
CIDO ACETILSALICLICO 100MG
CIDO TRANEXMICO 50 MG/ ML
CIDOS GRAXOS ESSENCIAIS + VITAMINA A + VITAMINA
E+LECITINA SOJA LOO
ADENOSINA 6 MG
GUA DESTILADA ESTRIL
LCOOL ETILICO 70%
ALOPURINOL COMP.
ALTEPLASE 50 MG OU TENECTEPLASE 40MG
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AMINOFILINA SOL. INJ.


AMIODARONA CLORIDRATO INJETVEL
AMIODARONA CLORIDRATO COMPRIMIDOS
AMOXICILINA 1 G + CLAVULANATO DE POTSSIO 200
MG P P/SOL.INJ.
AMOXICILINA 50 MG/ML + CLAVULANATO DE POTSSIO
12,5 MG/ML P P/SUSP.ORAL FR. 75 ML A 100ML APS
RECONSTITUIO
AMOXICILINA 50 MG/ML P P/SUSP.ORAL - FR.150 ML
APS RECONSTITUIO
AMOXICILINA 500 MG
AMOXICILINA 500 MG + CLAVULANATO DE POTSSIO
125 MG
AMPICILINA SDICA 500 MGINJ.
ANLODIPINA BESILATO 5 MG
ATENOLOL 50 MG
ATROPINA SULFATO INJETVEL
AZITROMICINA 500 MG COMP.
AZITROMICINA 500 MG P P/SOL.INJ. IV
BENZILPENICILINA BENZATINA 1.200.00 UI - INJETAVEL
BENZILPENICILINA BENZATINA 600.000 UI - - INJETAVEL
BENZILPENICILINA POTSSICA 5.000.000 UI - INJETAVEL
BENZILPENICILINA PROCAINA 300.000 UI +
BENZILPENICILINA POTSSICA 100.000 UI - SUSPENSO
INJETVEL
BENZOATO DE BENZILA 25%
BICARBONATO DE SDIO 8,4% SOL. INJ
BROMOPRIDA 4MG/ML SOL. ORAL
BROMOPRIDA CLORIDRATO 5 MG/ML - INJETAVEL
CAPTOPRIL COMPRIMIDOS
CEFALEXINA PARA USO ADULTO E PEDITRICO
CEFTRIAXONA DISSDICA 1 G - - INJETAVEL
CETOPROFENO - INJETAVEL IM E IV
CIPROFLOXACINO CLORIDRATO INJETAVEL
CIPROFLOXACINO CLORIDRATO 500 MG COMP.
CLINDAMICINA CLORIDRATO 300MG
CLOPIDROGREL 75 MG
CLORETO DE POTASSIO 10%
CLORETO DE SDIO 0,9 %
CLORETO DE SODIO 20% SOL. HIPERTNICA
CLOREXIDINA GLUCONATO 4 % SOLUO
DEGERMANTE - ALMOTOLIA 100 ML
COLAGENASE 0,6 UI/G 30G
DEXAMETASONA FOSFATO DISSDICO 4 MG/ML SOL.
INJ. 2,5 ML

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DEXAMETASONA 4MG COMP.


DEXCLORFENIRAMINA MALEATO 2 MG/5 ML SOL.ORAL 120ML
DIAZEPAM - INJETAVEL
DIAZEPAM COMPRIMIDOS
DICLOFENACO POTASSICO 50 MG DRGEA
DICLOFENACO SODICO INJETAVEL
DIGOXINA 0,25 MG
DILTIAZEM CLORIDRATO 30 MG
DIMETICONA EMULSO ORAL
DIPIRONA SODICA - INJETAVEL
DIPIRONA SODICA SOLUO ORAL E COMPRIMIDOS
DOBUTAMINA CLORIDRATO 12,5 MG/ML SOL.INJ. 20 ML
DOPAMINA CLORIDRATO 5 MG/ML SOL. INJ. 10 ML
ENALAPRIL MALEATO COMPRIMIDOS
ENOXAPARINA 20 E 40 MG SERINGA
EPINEFRINA 1 MG/ ML SOL. INJ. 1 ML
ESTREPTOQUINASE
FELIPRESSINA 0,03 UI/ML + PRILOCAINA CLORIDRATO
3% - 1,8 ML
FENITOINA SDICA 50 MG/ML
FENOBARBITAL SDICO INJETAVEL
FENOTEROL BROMIDRATO 5 MG/ML GOTAS
P/NEBULIZAO
FENTANILA CITRATO 0,50 MG/ML - 10 ML (LISTA A1)
FITOMENADIONA (VITAMINA "K 1" ) 10 MG/ML SOL. INJ.
1 ML IM
FLUMAZENIL 0,1 MG/ML INJETAVEL
FUROSEMIDA INJETAVEL
FUROSEMIDA COMPRIMIDOS
GENTAMICINA SULFATO INJETAVEL
GLICERINA - CLISTER 12%
GLICONATO DE CALCIO 10% - INJETAVEL
GLICOSE 10% SOL. HIPERTNICA - SISTEMA FECHADO FR.250 ML
GLICOSE 25% SOLUO HIPERTNICA - 10 ML
GLICOSE 5 % GLICOSE 50% SOLUCAO HIPERTNICA - 10 ML
HALOPERIDOL 5 MG/ 1 ML INJETAVEL
HEPARINA SODICA 5000 UI / 0,25 ML (SUBCUTNEA)
HEPARINA SODICA 5000 UI / ML - 5 ML
HIDRALAZINA CLORIDRATO INJETAVEL
HIDROCLOROTIAZIDA COMPRIMIDOS
HIDROCORTISONA SUCCINATO INJETAVEL
HIDROXICOBALAMINA CLORIDRATO (VITAMINA "B 12")

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5.000 MCG/2 ML SOL. INJ. 2 ML


HIDROXIDO DE ALUMINIO SUSPENSO
IBUPROFENO SOLUO ORAL
INSULINA NPH HUMANA - 10 UI/ML
INSULINA REGULAR HUMANA - 10 UI/ML IPRATRPIO, BROMETO 0,025% (0,25 MG / ML ) SOL.
P/NEBULIZAO
ISOSSORBIDA (DINITRATO) - 10 MG
ISOSSORBIDA (DINITRATO) SUBLINGUAL - 5 MG
IVERMECTINA 6MG COMPRIMIDOS
LIDOCAINA CLORIDRATO 2% - - INJETAVEL
LIDOCAINA CLORIDRATO 2% GELEIA
MANITOL 20% SOL. INJETAVEL
METFORMINA CLORIDRATO 850 MG
METILDOPA 250 MG COMPRIMIDOS
METILPREDNISOLONA SUCCINATO INJETAVEL
METOCLOPRAMIDA CLORIDRATO - INJETAVEL
METOCLOPRAMIDA CLORIDRATO SOLUO ORAL
METOPROLOL TARTARATO - INJETAVEL
METRONIDAZOL 5MG/ML - INJETAVEL
METRONIDAZOL 250 MG
MIDAZOLAM CLORIDRATO - INJETAVEL
MORFINA SULFATO 10 MG/ML - INJETAVEL
N-BUTIL BROMETO ESCOPOLAMINA SOLUO ORAL
N-BUTILBROMETO ESCOPOLAMINA - INJETAVEL
NALOXONA CLORIDRATO 0,4 MG/ ML - INJETAVEL
NISTATINA 100.000 UI / ML SUSP. ORAL
NITROGLICERINA 5 MG/ML INJETAVEL
NITROPRUSSETO DE SODIO 50 MG - INJETAVEL
NOREPINEFRINA BITARTARATO 2 MG/ML INJETAVEL
OCITOCINA 5 UI/ML INJETAVEL
OLEO MINERAL 100 ML
OMEPRAZOL 40 MG INJETAVEL
OXACILINA SDICA - INJETAVEL
PARACETAMOL SOL. ORAL E COMPRIMIDOS
PETIDINA CLORIDRATO INJETAVEL
POLIGELINA (GELATINA + ELETROLITOS) 3,5 % INJETAVEL
PREDNISOLONA FOSFATO 3MG/ML SOL. ORAL - 120ML
PREDNISONA 20 MG
PREDNISONA 5 MG
PROMETAZINA CLORIDRATO INJETAVEL
PROPRANOLOL CLORIDRATO 40 MG
PROTAMINA SULFATO 1000 UI - INJETAVEL

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RANITIDINA CLORIDRATO 150 MG


RANITIDINA CLORIDRATO 25 MG/ ML - INJETAVEL
RINGER / LACTATO
SAIS PARA REIDRATAO ORAL
SALBUTAMOL SULFATO 0,5 MG/ML - INJETAVEL
SULFADIAZINA DE PRATA 1 % CREME 100 G
SULFAMETOXAZOL + TRIMETOPRIMA SUSPENSO
ORAL
SULFAMETOXAZOL + TRIMETOPRIMA (80 MG + 16 MG) /
ML - INJETAVEL
SULFAMETOXAZOL 400 MG + TRIMETOPRIMA 80 MG
COMPRIMIDOS
SULFATO DE MAGNESIO 10% - INJETAVEL
TENECTEPLASE 40MG OU ALTEPLASE 50 MG
TENOXICAM 20 MG - INJETAVEL
TRAMADOL CLORIDRATO 50 MG/- INJETAVEL
VERAPAMIL CLORIDRATO 2,5 MG/ML INJETAVEL

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Anexo III - Modelo de Atestado de Visita Tcnica da Unidade de Sade


Em cumprimento ao Edital de Seleo n 001/2015, atesto que o responsvel
tcnico-mdico desta Pessoa Jurdica (ou o Representante credenciado da
Organizao Social) _____________________________, vistoriou as instalaes
fsicas

da

Unidade

de

Pronto

Atendimento

UPA

24h

__________________________ (nome da UPA 24h) situado em ____________, no


Municpio __________________ e tomou cincia dos equipamentos disponibilizados
pela SES/RJ.

Rio de Janeiro, ______ de ____________ de 2015.

_________________________________________________________
Assinatura e identificao do Representante da SES/RJ

_________________________________________________________
Assinatura e identificao do Representante Legal da Pessoa Jurdica

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Anexo IV Declarao

Pela presente DECLARAO torno pblico para o fim que se especifica na Seleo
de N. __________, que conheo o inteiro teor do Edital de Seleo que objetiva
sistematizar a melhor escolha para organizao, administrao e gerenciamento de
Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h, com vistas prestao de servios de
organizao, administrao e gerenciamento.
Declaro que conheo e irei observar as leis e normas jurdicas que respaldam tal
edital de Seleo, em especial a Lei Federal 8.080/90, Lei Estadual n 6.243/11 e o
Decreto Estadual 43.261/2011 e que irei respeitar o carter pblico das Unidades de
Pronto Atendimento UPA 24h.
Rio de Janeiro, ______ de ____________ de 2015.

___________________________________________________
Assinatura e identificao do Representante Legal da Pessoa

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Anexo V Modelo de Procurao


OUTORGANTE........................................................,... por seu representante legal
......................................................................... (nacionalidade, estado civil, profisso)
portador do Registro de Identidade N. .............................., expedido pela
............................................. devidamente inscrito no Cadastro de Pessoas Fsicas do
Ministrio da Fazenda sob o N................................, residente e domiciliado na
cidade

de

......................................,

............................,
(OUTORGADO)

N.

............,

na

Estado
forma

de
de

..................................
seus

estatutos,

outorga

Rua
a:

..........................................................................................

(nacionalidade, estado civil, profisso), portador do Registro de Identidade N.


........................, expedida pela ..................................., residente e domiciliado na
cidade

de

.............................,

Estado

de

.....................,

Rua

.........................................., N. ................... PODERES para assinar em nome da


Outorgante o eventual Contrato de Prestao de Servios e demais documentos
relativos execuo do objeto licitado pela SES/RJ, em......../......./........, conforme
Aviso de Edital de Seleo N ......./2015, publicado no D.O.E. do dia ......./...../.....,
podendo o dito ..............., no exerccio do presente mandato, praticar todos os atos
necessrios ao seu fiel cumprimento, obrigando-nos e aos nossos sucessores, pelo
que tudo d por bom, firme e valioso.

Rio de Janeiro, ______ de ____________ de 2015.

_________________________________________
(Assinatura e identificao do Outorgante)

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Anexo VI Termo de Permisso de Uso


TERMO DE PERMISSO DE USO DO IMVEL
SITUADO NA RUA___________________ N.____
NO MUNICPIO DE ______________, NESTE
ESTADO E DOS BENS MVEIS, QUE ENTRE SI
CELEBRAM: 1) ESTADO DO RIO DE JANEIRO,
COMO PERMITENTE, E 2)________________,
COMO PERMISSIONRIO, NA FORMA ABAIXO:

Aos ____ dias do ms de _________ de 20__, na Secretaria de Estado


de Sade do Estado do Rio de Janeiro - SES, situada na___________, Municpio do
Rio de Janeiro, perante as testemunhas abaixo assinadas, presentes, de um lado o
Estado do Rio de Janeiro, doravante designado simplesmente ESTADO, neste ato
representado

pelo

Sr.______________,

(Qualificar),

e,

de

outro

lado,

________________, domiciliado/sediado no Municpio de ______________, na Rua


__________, n. ____, inscrito no CPF/CNPJ sob o n. ___________, doravante
designado

simplesmente

PERMISSIONRIO,

neste

ato

representado

por

___________, assinado o presente TERMO DE PERMISSO DE USO DE


IMVEL, E DE BENS MVEIS a ttulo precrio, na forma do constante no processo
administrativo n ___________ e que se reger pelas seguintes normas: Lei
Complementar n. 8, de 25 de outubro de 1977, Lei

n 6.243/11 e o Decreto

43.261/2011 e na forma do instrumento convocatrio, aplicando-se a este Termo,


irrestrita e incondicionalmente, suas disposies, bem como pelas clusulas e
condies seguintes:
PRIMEIRA: - (objeto) Constitui objeto desta permisso de uso o imvel de
propriedade do ESTADO, situado na Rua ____________ n. _____, no Municpio de
____________;e os bens mveis.
SEGUNDA: - (Destinao dos bens) Os bens que tero o uso permitido
atravs do presente instrumento destinar-se-o, exclusivamente, prestao de
assistncia sade de usurios do SUS, vedada a sua destinao para finalidade
diversa, sob pena de resciso de pleno direito do presente instrumento.

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TERCEIRA: - (Legislao aplicvel) A presente permisso de uso se rege


pelo disposto nos artigos 35 e seguintes da Lei Complementar n. 8, de 25.10.1977,
pela Lei n 6.243/11 e pelo Decreto 43.261/201, bem como pelas demais normas
legais em vigor ou que venham a ser posteriormente editadas sobre a utilizao de
imveis do patrimnio estadual.
QUARTA: - (Prazo) A presente permisso de uso ser vlida apenas
enquanto estiver o em vigor o contrato de gesto, do qual parte integrante.
QUINTA: - (Conservao dos bens) Obriga-se o PERMISSIONRIO a
conservar os bens que tiverem o uso permitido, mantendo-os permanentemente limpo
e em bom estado de conservao, incumbindo-lhe, ainda, nas mesmas condies, a
sua guarda, at a efetiva devoluo.
SEXTA: - (Montagens, construes, benfeitorias) vedado ao
PERMISSIONRIO realizar construes ou benfeitorias, sejam estas de que natureza
forem, sem prvia e expressa autorizao da Secretaria de Estado de Sade, devendose subordinar eventual montagem de equipamentos ou a realizao de construes
tambm s autorizaes e aos licenciamentos especficos das autoridades estaduais e
municipais competentes.
PARGRAFO NICO: - Finda a permisso de uso, revertero
automaticamente ao patrimnio do ESTADO, sem direito indenizao ou
reteno em favor do PERMISSIONRIO, todas as construes, benfeitorias,
equipamentos e/ou instalaes existentes no imvel, assegurado ao ESTADO,
contudo, o direito de exigir a sua reposio situao anterior e a indenizao
das perdas e danos que lhes venham a ser causadas.
STIMA: - (Fiscalizao) Obriga-se o PERMISSIONRIO a assegurar o
acesso aos bens que tenham o uso permitido aos servidores da Secretaria de Estado de
Sade, ou de quaisquer outras reparties estaduais, incumbidos de tarefas de
fiscalizao geral, ou em particular, da verificao do cumprimento das disposies
do presente termo.

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OITAVA: - (Obrigaes para com terceiros) O ESTADO no ser


responsvel

por

quaisquer

compromissos

ou

obrigaes

assumidos

pelo

PERMISSIONRIO com terceiros, ainda que vinculados ou decorrentes do uso dos


bens objeto deste termo. Da mesma forma, o ESTADO no ser responsvel, seja a
que ttulo for, por quaisquer danos ou indenizaes a terceiros, em decorrncia de atos
do PERMISSIONRIO ou de seus empregados, visitantes, subordinados, prepostos
ou contratantes.
NONA: - (Outros encargos) O PERMISSIONRIO fica obrigado a pagar
toda e qualquer despesa, tributos, tarifas, custas, emolumentos ou contribuies
federais, estaduais ou municipais, que decorram direta ou indiretamente deste termo
ou da utilizao dos bens e da atividade para a qual a presente permisso outorgada,
inclusive encargos previdencirios, trabalhistas e securitrios, cabendo ao
PERMISSIONRIO providenciar, especialmente, os alvars e seguros obrigatrios e
legalmente exigveis.
PARGRAFO NICO: - O PERMISSIONRIO no ter direito a
qualquer indenizao por parte do ESTADO, no caso de denegao de
licenciamento total ou parcial da atividade que se prope a realizar no imvel
objeto deste termo.
DCIMA: - (Restries outras no exerccio dos direitos desta permisso) O
PERMISSIONRIO reconhece o carter precrio da presente permisso e obriga-se,
por si, seus herdeiros e sucessores:
a) a restituir o imvel e os bens mveis ao ESTADO, nas condies previstas
no pargrafo nico da clusula dcima terceira, no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
contado do recebimento do aviso que lhe for dirigido, sem que haja necessidade do
envio de qualquer interpelao ou notificao judicial, sob pena de desocupao
compulsria por via administrativa;
b) a no usar os bens seno na finalidade prevista na clusula segunda deste
termo;

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c) a no ceder, transferir, arrendar ou emprestar a terceiros, no todo ou em


parte, inclusive a seus eventuais sucessores, os bens objeto desta permisso ou os
direitos e obrigaes dela decorrentes, salvo com expressa e prvia deciso
autorizativa do Sr. Governador do Estado e assinatura de termo aditivo para tal
finalidade.
DCIMA-PRIMEIRA: - (Condies de Devoluo) Finda a qualquer tempo
a permisso de uso dever o PERMISSIONRIO restituir os bens em perfeitas
condies de uso, conservao e habitabilidade.
PARGRAFO NICO - Qualquer dano porventura causado aos bens
que tiverem o uso permitido ser indenizado pelo PERMISSIONRIO, podendo
o ESTADO exigir a reposio das partes danificadas ao estado anterior ou o
pagamento do valor correspondente ao prejuzo em dinheiro, como entender
melhor atenda ao interesse pblico.
DCIMA-SEGUNDA: - (Devoluo dos bens) O PERMISSIONRIO
ficar sujeito multa de at 5% (cinco por cento) sobre o valor do CONTRATO DE
GESTO, se findada por qualquer das formas aqui previstas a permisso de uso e o
PERMISSIONRIO no restituir os bens na data do seu termo ou sem a observncia
das condies em que o recebeu.
Pargrafo nico. A multa incidir at o dia em que os bens forem
efetivamente restitudos ou retornem quelas condies originais, seja por
providncias do PERMISSIONRIO, seja pela adoo de medidas por parte do
ESTADO. Nesta ltima hiptese, ficar o PERMISSIONRIO tambm
responsvel pelo pagamento de todas as despesas realizadas para tal finalidade.
DCIMA-TERCEIRA: - (Remoo de Bens) Terminada a permisso de uso
ou verificado o abandono do imvel pelo PERMISSIONRIO, poder o ESTADO
promover a imediata remoo compulsria de quaisquer bens no incorporados ao seu
patrimnio, que no tenham sido espontaneamente retirados do imvel, sejam eles do
PERMISSIONRIO ou de seus empregados, subordinados, prepostos, contratantes
ou de terceiros.

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1. Os bens anteriormente mencionados podero ser removidos pelo


ESTADO para local de sua escolha, no ficando este responsvel por qualquer
dano que aos mesmos venham a ser causados, antes, durante ou depois da
remoo compulsria, nem tampouco pela sua guarda, cujas despesas ficam a
cargo do PERMISSIONRIO.
2. Se esses bens no forem retirados pelos respectivos proprietrios,
dentro do prazo de 60 (sessenta) dias aps a data de sua remoo, poder o
ESTADO, mediante deciso e a exclusivo critrio do Sr. Governador do Estado:
I) do-los, em nome do PERMISSIONRIO, a qualquer instituio de
beneficncia ou, quando de valor inexpressivo, deles dispor livremente; II)
vend-los, ainda em nome do PERMISSIONRIO, devendo, nessa hiptese,
empregar a quantia recebida para o ressarcimento de qualquer dbito do
PERMISSIONRIO para com o ESTADO ou de despesas incorridas,
depositando eventual saldo positivo, em nome do PERMISSIONRIO, na
Superintendncia do Tesouro Estadual. Para a prtica dos atos supramencionados, concede o PERMISSIONRIO, neste ato, ao ESTADO, poderes
bastantes, com expressa dispensa da obrigao de prestao de contas.
DCIMA-QUARTA: - (Resciso de Pleno Direito) A presente permisso de
uso estar rescindida de pleno direito com o trmino da vigncia do Contrato de
gesto.
1 - Alm do trmino do contrato de gesto, o descumprimento, pelo
PERMISSIONRIO, de qualquer das obrigaes assumidas dar ao ESTADO o
direito de considerar rescindida de pleno direito a presente permisso, mediante aviso
com antecedncia de 30 (trinta) dias.
2: - Rescindida a permisso, o ESTADO, de pleno direito, se reintegrar na
posse do imvel e de todos os bens mveis afetados permisso, oponvel inclusive a
eventuais cessionrios e ocupantes.
DCIMA-QUINTA: - (Notificaes e Intimaes) O PERMISSIONRIO
ser notificado das decises ou dos despachos proferidos ou que lhe formulem
exigncias atravs de qualquer uma das seguintes formas: I) Publicao no Dirio
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Data: 11/08/2015
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Rubrica: PRF ID 500.1813-2

Oficial do Estado, com a indicao do nmero do processo e nome do


PERMISSIONRIO; II) por via postal, mediante comunicao registrada e
endereada ao PERMISSIONRIO, com aviso de recebimento (A.R.); III) pela
cincia que do ato venha a ter o PERMISSIONRIO: a) no processo, em razo de
comparecimento espontneo ou a chamado de repartio do ESTADO; b) atravs do
recebimento de auto de infrao ou documento anlogo.
DCIMA-SEXTA: - (Rito Processual) A cobrana de quaisquer quantias
devidas ao ESTADO e decorrentes do presente Termo, inclusive multas, far-se- pelo
processo de execuo, mediante inscrio em Dvida Ativa, na forma da lei.
PARGRAFO NICO: - Por essa via o ESTADO poder cobrar no
apenas o principal devido, mas ainda juros de mora de 1% (um por cento) ao
ms, atualizao monetria, multa contratual, fixada em 10% (dez por cento) do
valor do dbito, e honorrios de advogado, pr-fixados estes em 20% (vinte por
cento) do valor em cobrana, alm das custas e despesas do processo.
DCIMA STIMA: - (Condies Jurdico-Pessoais) O PERMISSIONRIO
apresenta, neste ato, toda a documentao legal comprovando o atendimento das
condies jurdico-pessoais indispensveis lavratura deste Termo, que, lido e
achado conforme, rubricado e assinado pelas partes interessadas, pelas testemunhas
e por mim que o lavrei.
Rio de Janeiro, _____ de ________________ de 2015.

_____________________________
FELIPE DOS SANTOS PEIXOTO
Secretrio de Estado de Sade do Rio de
Janeiro

_______________________
Organizao Social de Sade

Testemunhas:

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Anexo VII Roteiro para Elaborao da Proposta de Trabalho


Entende-se que o Programa de Trabalho a demonstrao do conjunto dos
elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequada para caracterizar
o perfil da unidade e o trabalho tcnico gerencial definido no objeto da Seleo.
O Programa deve ser elaborado para cada Unidade de Pronto Atendimento
UPA 24h, de forma individualizada, especificando tratar-se de Lote, de qual Lote a
Unidade faz parte, o nome da unidade e o grau de funcionamento da estrutura,
ressaltando as atividades que sero realizadas e a estimativa de despesas referentes a
cada Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h, componente do Lote.
O Programa de Trabalho dever ser apresentado em verso impressa e
eletrnica. A verso impressa dever ser apresentada em volumes no encadernados
com, no mximo, 300 pginas cada, com dupla furao central. A numerao das
pginas dever ser sequencial para todos os volumes do Programa de Trabalho.
A verso eletrnica dever apresentada em CD contendo pastas com a
designao estabelecida neste Roteiro (C1, C2, C3 e C4).
Ttulo
Programa de Trabalho para Organizao, Administrao e Gerenciamento da
Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h So Pedro da Aldeia, conforme Edital
de Seleo n 001/2015.
1. Proposta de Modelo Gerencial/Assistencial (C1)
Este item dever caracterizar o Modelo Gerencial e Assistencial para o Lote
de Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h e dever conter os seguintes tpicos:
a. Organograma;
b. Protocolos e organizao de atividades assistenciais para atender ao Anexo
I e seus subitens;
c. Protocolos e organizao do Servio de Farmcia;
d. Atividades de Apoio;
e. Atividades Administrativas e Financeiras;
f. Apresentao de regulamento prprio contendo os procedimentos que
adotar para a contratao de servios e obras necessrios execuo do

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Contrato de Gesto, bem como para compras com emprego de recursos


provenientes do Poder Pblico;
g. Apresentao da Poltica de Gesto de Pessoas a ser praticada, inclusive
com os critrios que sero utilizados para a seleo de pessoal;
h. Apresentao do dimensionamento de recursos humanos estimados, com o
preenchimento do quadro abaixo, conforme o termo de referncia.
Categoria

Carga
Horria
Semanal

Quantidade

Salrio
(R$)

rea de
Trabalho

TOTAL

Total

2. Proposta de Atividades Voltadas para Qualidade (C2)


As propostas de atividades voltadas qualidade devero estar orientadas a
obter e garantir a melhor assistncia possvel, dado o nvel de recursos e tecnologia
existentes. O ente interessado estabelecer em sua oferta, entre outras:
a. Proposta de funcionamento das Comisses Tcnicas que implantar nas
Unidades e solicitadas no Anexo I, especificando: perfil dos membros
componentes, objetivos, metas e frequncia de reunies;
b. Organizao do Servio de Arquivo de Pronturios do Usurio;
c. Monitoramento de indicadores de desempenho de qualidade e de
produtividade, dentre outros;
d. Sistemticas de aplicao de aes corretivas de desempenho a partir do
monitoramento acima;
e. Proposta de Servio de Atendimento ao Usurio e Pesquisa de Satisfao;
f. Proposta de Educao Permanente;
g. Sustentabilidade ambiental quanto ao descarte de resduos;

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h. Sistemtica de monitoramento e garantia da qualidade da Informao;


i. Outras

iniciativas

Programas

de

Qualidade,

implantado

ou

em

desenvolvimento pela Organizao Social: apresentar um plano de


organizao especfico com definio de alcance, metodologia, cronograma de
implantao, oramento previsto, etc.
3. Qualificao Tcnica (C3)
a. Certificar experincia anterior em gesto de servios de pronto atendimento ou
urgncia e emergncia, mediante comprovao atravs de declaraes
legalmente reconhecidas;
b. Certificar experincia anterior em gesto de servios de sade pblicos
compatveis com o objeto do Contrato de Gesto;
c. Anlise de currculos e comprovantes dos responsveis tcnicos dos servios a
serem prestados e dos ocupantes dos postos correspondentes aos dois
primeiros nveis do organograma.
Observao: Observar o disposto no Pargrafo nico do Artigo 14 da Lei
6.043 de 19 de setembro de 2011.
4. Proposta Econmica (C4)
A Proposta Econmica dever ser apresentada no quadro de Despesas de
Custeio e Investimento conforme Anexo I, Item 7.4, apontando o volume de recursos
financeiros alocados para cada tipo de despesa, por UPA 24h, ao longo de cada ms
de execuo do Contrato de Gesto.
A proposta dever conter a relao de equipamentos que sero objeto das
Despesas de Investimento, por necessitar de reposio ou incorporao tecnolgica,
de forma a atender a RDC 07 de 24/02/2010 da ANVISA.
Para tanto, a Proponente poder utilizar as informaes apuradas na Visita
Tcnica Unidade Hospitalar a qual se refere a Proposta.

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5. Observaes
4.1

Caso a Proposta de Trabalho a ser apresentada seja a mesma para todas as


Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h componentes do Lote, esta
poder ser apresentada em apenas uma via, e neste caso dever constar em
cada item da Proposta a seguinte observao Proposta comum a todas as
Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h, componentes do Lote.

4.2

Os Itens (f) e (h) da Proposta de Modelo Gerencial/Assistencial (C1) do


Anexo VII devero ser apresentados de forma individualizada para cada
UPA 24h componente do Lote, pois tratam de metas e valores especficos a
cada Unidade de Pronto Atendimento UPA 24h.

4.3

A Proposta de Trabalho, a Proposta de Incremento de Produo e a


Proposta Econmica apresentada no Quadro 7 do Anexo I, Item 8.4,
constaro como obrigaes da CONTRATADA e serviro como linha de
base para as medies mensais, trimestrais e semestrais, feitas pela
Comisso de Fiscalizao do Contrato de Gesto.

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Anexo VIII Parmetros para Seleo e Classificao do Programa de


Trabalho

O Programa de Trabalho para gesto do Lote de Unidades de Pronto Atendimento


UPA 24h, baseado nas especificaes e condies previstas no Anexo I, ser
analisado e pontuado conforme o quadro abaixo, para cada Unidade de Pronto
Atendimento UPA 24h:
Critrios
(em referncia ao Anexo VII)
C1

PROPOSTA
DE
MODELO
GERENCIAL/ASSISTENCIAL
C2 PROPOSTAS DE ATIVIDADES VOLTADAS
QUALIDADE
C3 QUALIFICAO TCNICA
PONTUAO TOTAL

Pontuao Mxima
30 pontos
30 pontos
40 Pontos
100 Pontos

1. Sero desclassificados os Programas que:


1.1. Obtiverem pontuao igual a 0 (zero) em qualquer um dos Critrios ou no
atingirem uma pontuao total mnima de 70 (setenta) pontos nos Critrios:
C.1 - Atividade
C.2 - Qualidade
C.3 - Qualificao Tcnica
1.2. No atenderem s exigncias deste Edital;
1.3. Contiverem uma estimativa de despesas para custeio das atividades do
Unidades de Pronto Atendimento UPA 24h, com valores manifestamente
inexequveis.
2. No julgamento da Pontuao Tcnica para a definio da Nota Tcnica (NT) ser
considerado o somatrio dos resultados obtidos por cada fator de avaliao,
conforme frmula a seguir:
NT = C1+ C2+ C3

2.1. O julgamento do Programa de Trabalho ser definido atravs do ITP (ndice


Tcnico da Proposta), que consistir no resultado da apurao obtida na Nota

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Tcnica (NT), dividida pela pontuao Maior de Nota Tcnica (MNT) dentre
todas as propostas:

ITP =

NT x 10
MNT

2.2. No julgamento das Propostas para a definio da Nota de Preo (NP) sero
avaliados os Preos Propostos (PP) pelos participantes da seleo, em relao
Proposta de Menor Preo (MP), conforme frmula a seguir:

NP = MP x 10
PP

3. A classificao das propostas far-se- pela mdia ponderada das Propostas


Tcnicas e Econmicas, mediante a aplicao da seguinte frmula com os
respectivos pesos:

PROPOSTA TCNICA: PESO = 60


PROPOSTA DE PREOS: PESO = 40
A= ((ITPx60) + (NPx40))
100
Onde:
A= Avaliao
ITP = ndice Tcnico da Proposta
NP = Nota de Preo

4. Avaliao por Lote de UPA 24h: ser obtida pela mdia aritmtica das Avaliaes
obtidas por cada UPA 24h componente do Lote.

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5. Ser declarada vencedora do processo de seleo a entidade classificada, cuja


avaliao do lote obtenha a maior pontuao dentre as demais pontuaes totais.

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Anexo IX Matriz de Avaliao para Julgamento e Classificao


Item C1: PROPOSTA DE MODELO GERENCIAL/ ASSISTENCIAL No
conjunto da Proposta corresponde a 30 pontos.
Avalia a adequao da Proposta de organizao dos servios e execuo das
atividades assistenciais capacidade operacional da unidade. Observa os meios
sugeridos, resultados e cronogramas.
Item C2: PROPOSTA DE ATIVIDADES VOLTADAS QUALIDADE No
conjunto da Proposta equivale a 30 pontos.
Expressa e promove meios para a obteno de nvel timo de desempenho dos
servios para a eficcia das aes de assistncia e a Humanizao das relaes entre
equipe profissional, usurios da unidade e comunidade.
Item C3: QUALIFICAO TCNICA No conjunto da Proposta equivale a 40
pontos.
Identifica capacidade gerencial demonstrada por experincias anteriores bem
sucedidas, habilidade na execuo das atividades, meio de suporte para a efetivao
das atividades finalsticas assistenciais, com profissionais habilitados, na busca de
desenvolvimento para a sade coletiva.
Critrios

(em referncia ao Anexo VII)

Itens de
Avaliao

(a)
(b)
(c)
(d)
C1. PROPOSTA DE MODELO GERENCIAL/
(e)
ASSISTENCIAL
(f)
(g)
(h)
TOTAL
C2. PROPOSTA DE ATIVIDADES VOLTADAS
(a)

Pontuao
Mxima

3
5
3
3
3
4
4
5
30 pontos
2

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QUALIDADE

C3. QUALIFICAO TCNICA

PONTUAO TOTAL

(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
TOTAL
(a)
(b)
(c)
TOTAL

3
4
4
4
3
3
4
3
30 pontos
15
15
10
40 Pontos
100 Pontos

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Anexo X Transferncia de Recursos Oramentrios


1. CONDIES GERAIS
Para o repasse dos recursos previstos neste Anexo, a CONTRATADA dever
seguir os seguintes critrios:
a. Possuir uma conta corrente nica no Banco a ser indicado pela Secretaria de
Estado de Sade para as movimentaes bancrias;
b. Apresentar mensalmente extratos bancrios de movimentao de conta
corrente e de investimentos, demonstrando a origem e a aplicao dos
recursos;
c. Disponibilizar informaes financeiras e gerenciais para auditorias realizadas
por empresas externas ou demais rgos de regulao e controle social do
Estado do Rio de Janeiro.
Todas as informaes relacionadas aos recursos repassados e demonstrativos
gerenciais ficaro permanentemente disposio da SES/RJ ou da Comisso
designada por esta para acompanhamento e avaliao do Contrato de Gesto.

2. PLANO DE APLICAO DE RECURSOS FINANCEIROS


Os recursos transferidos pela CONTRATANTE CONTRATADA sero
mantidos por esta, em conta especialmente aberta para a execuo do Contrato de
Gesto, em instituio financeira oficial indicada pela Secretaria de Estado de Sade
do Rio de Janeiro SES / RJ, e os respectivos saldos, se a previso de seu uso for
igual ou superior a um ms, sero obrigatoriamente aplicados, conforme previso
legal.

3. EXECUO ORAMENTRIA E PRESTAO DE CONTAS


Para a execuo oramentria do Contrato de Gesto e para sua respectiva
prestao de contas, ser seguido o seguinte procedimento:
a. O acompanhamento oramentrio/financeiro ser efetivado por meio da
entrega mensal do Relatrio de Prestao de Contas contendo os anexos:

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Demonstrativo de Despesas;

Demonstrativo de Folha de Pagamento;

Demonstrativo de Contratao de Pessoa Jurdica;

Balancete Financeiro;

Extrato Bancrio de Conta Corrente e Aplicaes Financeiras dos


recursos recebidos.

b. O relatrio de Prestao de Contas dever ser entregue CONTRATANTE,


at o dia 10 do ms subsequente ao ms de referncia;
c. No ato da prestao de contas devero ser entregues as certides negativas de
INSS e FGTS, alm do provisionamento de frias, dcimo terceiro salrio e
resciso dos funcionrios contratados em regime CLT para execuo do
Contrato de Gesto;
d. A CONTRATADA dever providenciar a aquisio de mobilirio,
equipamentos e materiais permanentes e de informtica necessrios para o
perfeita oferta do servio, devendo submeter CONTRATANTE o respectivo
oramento para prvia anlise de seus rgos Tcnicos;
e. Na hiptese de reformas de natureza fsica ou estrutural das instalaes, a
CONTRATADA dever submeter CONTRATANTE o respectivo projeto
com oramento para prvia anlise dos rgos Tcnicos desta ltima.

4. MANUTENO E APRESENTAO DOS DOCUMENTOS FISCAIS E


CONTBEIS
A CONTRATADA dever manter em perfeita ordem todos os documentos
fiscais e contbeis, especialmente os respectivos livros e os comprovantes de todas as
despesas contradas, devendo apresent-los sempre que requerido pelos rgos
fiscalizadores competentes.
As informaes fiscais e contbeis devero ser encaminhadas atravs do
Relatrio de Prestao de Contas assinado pelo responsvel da CONTRATADA e
tambm por via magntica.

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Todos os comprovantes fiscais devero ser emitidos em nome da


CONTRATADA e seus originais ficaro sob sua guarda e disposio dos rgos
fiscalizadores.

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Anexo XI Minuta do Contrato de Gesto


CONTRATO DE GESTO N XXX/2015,
QUE ENTRE SI CELEBRAM O ESTADO
DO RIO DE JANEIRO ATRAVS DA
SECRETARIA DE ESTADO DE SADE E
XXXXX,
QUALIFICADA
COMO
ORGANIZAO SOCIAL NA REA DE
ATUAO EM UNIDADE DE PRONTO
ATENDIMENTO UPA 24H, PARA
OPERACIONALIZAR A GESTO E
EXECUTAR AES E SERVIOS DE
SADE, NA UNIDADE DE PRONTO
ATENDIMENTO UPA 24H XXXX.

Pelo presente instrumento particular, de um lado, o


ESTADO DO RIO DE JANEIRO, atravs da SECRETARIA DE
ESTADO DE SADE - SES, com sede nesta cidade, na Av. Graa Aranha
n 182, 4 andar, Centro, Rio de Janeiro - RJ, representada por seu
Secretrio de Estado, Ilmo. Sr. Felipe dos Santos Peixoto, portador da
carteira de identidade n XXXXX, expedida pelo, inscrito no CPF/MF sob o
n

XXXXXXXXXX,

(doravante

denominado

simplesmente

CONTRATANTE), e, de outro lado, a


XXXXX, inscrita no CNPJ sob o n. XXXX, com endereo
XXXXXXXXXX, neste ato representada por XXXXXXXXXXXXXX na
qualidade de XXXXXX, portador da Cdula de Identidade n. identidade,
doravante denominada CONTRATADA, realizada atravs do processo
administrativo n. E-08/001/XXXX/2015, tendo em vista o que dispe a Lei
Federal n 8.080, de 19/09/90, a Lei Estadual n 6043, de 19/09/11,
regulamentada pelo Decreto n 43.261 de 27 de outubro de 2011 e demais
alteraes, considerando o Edital de Seleo n XXX/2015 e o
correspondente ato de Homologao publicado no D.O.E., de xx/xxxxxx de
2015, inserido nos autos do Processo n E-08/001/XXXX/2015, em
conformidade com as diretrizes e normas do Sistema nico de Sade SUS
emanadas do Ministrio da Sade MS resolvem celebrar o presente

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CONTRATO DE GESTO referente ao apoio ao gerenciamento e execuo


das atividades e servios de sade a serem desenvolvidos na Unidade de
Pronto Atendimento - UPA 24h XXXXX, ficando permitido o uso dos
respectivos equipamentos de sade pelo perodo de vigncia do presente
Contrato de Gesto, mediante as seguintes clusulas e condies:
CLUSULA PRIMEIRA OBJETO
1.1

O presente CONTRATO DE GESTO tem por objeto a operacionalizao da


gesto e a execuo de aes e servios de sade a serem prestados pela
CONTRATADA na Unidade de Pronto Atendimento - UPA 24h XXXXX,
localizado Rua XXXX XXXX, Bairro XXXX, Cidade XXXX, RJ,
CNES.XXX, em tempo integral, que assegure assistncia universal e gratuita
populao;

1.2

A execuo do presente CONTRATO DE GESTO dar-se- pela


CONTRATADA, desde que observadas todas as condies propostas pela
CONTRATADA no Programa de Trabalho, no Edital e demais diplomas
legais.

1.3

Fazem parte integrante deste CONTRATO DE GESTO o Edital de Seleo e


todos seus Anexos, principalmente:

(i)
(ii)
(iii)

Anexo I Termo de Referncia


Anexo VI Termo de Permisso de Uso
Anexo X Transferncia de Recursos Oramentrios
CLUSULA SEGUNDA DA PERMISSO DE USO DOS BENS
Conforme Termo de Permisso de Uso (Anexo VI) o imvel de propriedade do

Estado do Rio de Janeiro referente Unidade de Pronto Atendimento - UPA 24h


XXXXX e os bens mveis tm o seu uso permitido pela CONTRATADA durante a
vigncia do presente CONTRATO DE GESTO, nos termos Lei Complementar n.
8, de 25 de outubro de 1977, Lei n 6243/11 e do Decreto 43.261/2011.
CLUSULA TERCEIRA OBRIGAES DA CONTRATADA
Compromete-se a CONTRATADA a:
3.1

Prover os servios ora contratados, com pessoal adequado e capacitado

em todos os nveis de trabalho;


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3.2

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Comunicar fiscalizao do CONTRATO DE GESTO, por escrito

e to logo constatado problema ou a impossibilidade de execuo de qualquer


obrigao contratual, para a adoo das providncias cabveis;
3.3

Responder pelos servios que executar, na forma do ato convocatrio e

da legislao aplicvel;
3.4

Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, no todo ou em

parte e s suas expensas, bens ou prestaes objeto do contrato em que se verificarem


vcios, defeitos ou incorrees resultantes de execuo irregular ou do emprego ou
fornecimento de materiais inadequados ou desconformes com as especificaes;
3.5

Manter em estoque um mnimo de materiais, peas e componentes de

reposio regular e necessrios execuo do objeto do contrato;


3.6

Manter, durante toda a durao deste contrato, em compatibilidade com

as obrigaes assumidas, as condies de habilitao e qualificao exigidas para


participao na seleo pblica;
3.7

Assegurar a organizao, administrao e gerenciamento da Unidade de

Pronto Atendimento - UPA 24h XXXXX, objeto do presente CONTRATO DE


GESTO, atravs de tcnicas adequadas que permitam o desenvolvimento da
estrutura funcional e a manuteno fsica da referida unidade e de seus equipamentos,
alm do provimento dos insumos (materiais) e medicamentos necessrios garantia do
seu pleno funcionamento;
3.8

Prestar os servios de sade que esto especificados nos Anexo I do

Edital, de acordo com o estabelecido neste CONTRATO DE GESTO e nos exatos


termos da legislao pertinente ao SUS Sistema nico de Sade, especialmente o
disposto na Lei n. 8080, de 19 de setembro de 1990, com observncia dos princpios
veiculados pela legislao, e em especial:
(i)

Universalidade de acesso aos servios de sade;

(ii)

Gratuidade de assistncia, sendo vedada a cobrana em face de usurios ou


seus representantes, responsabilizando-se a CONTRATADA por cobrana
indevida feita por seu empregado ou preposto;

(iii)

Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade fsica e


moral;

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(iv)

Igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer


espcie;

(v)

Direito de informao s pessoas assistidas, sobre sua sade;

(vi)

Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a sua


utilizao pelo usurio;

(vii)

Fomento dos meios para participao da comunidade;

(viii)

Prestao dos servios com qualidade e eficincia, utilizando-se dos


equipamentos de modo adequado e eficaz.
3.9

Na

prestao

dos

servios

descritos

no

item

anterior,

CONTRATADA dever observar:


(i)

Respeito aos direitos dos usurios, atendendo-os com dignidade de modo


universal e igualitrio;

(ii)

Manuteno da qualidade na prestao dos servios;

(iii)

Respeito deciso do usurio em relao ao consentimento ou recusa na


prestao de servios de sade, salvo nos casos de iminente perigo de morte ou
obrigao legal;

(iv)

Garantia do sigilo dos dados e informaes relativas aos usurios;

(v)

Esclarecimento dos direitos aos usurios, quanto aos servios oferecidos.

(vi)

Responsabilidade civil e criminal pelo risco de sua atividade;

(vii)

Insero obrigatria dos procedimentos autorizados e dos medicamentos


dispensados nos protocolos teraputicos indicados pelas SES/RJ;
3.10

Apoiar e integrar o complexo regulador da SES/RJ;

3.11

Utilizar, para a contratao de pessoal, critrios exclusivamente

tcnicos e inclusive quanto ao gerenciamento e controle de recursos humanos,


observando as normas legais vigentes, em especial as trabalhistas e previdencirias;
3.12

Selecionar seu pessoal de forma pblica, objetiva e impessoal, nos

termos do regulamento prprio a ser editado pela CONTRATADA.


3.13

Contratar servios de terceiros para atividades acessrias sempre que

necessrio, responsabilizando-se pelos encargos da decorrentes;


3.14

A CONTRATADA ser responsvel exclusiva e diretamente por

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qualquer tipo de dano causado por seus agentes ao CONTRATANTE ou terceiros


na execuo do contrato, no excluda ou reduzida essa responsabilidade pela presena
de fiscalizao ou pelo acompanhamento da execuo por rgo da Administrao. A
CONTRATADA tambm ser a exclusiva responsvel por eventuais danos oriundos
de relaes com terceiros, como por exemplo, fornecedores e prestadores de servios.
3.15

A CONTRATADA responsvel por encargos trabalhistas, inclusive

decorrentes de acordos, dissdios e convenes coletivas, previdencirios, fiscais e


comerciais oriundos da execuo do contrato, podendo o CONTRATANTE, a
qualquer tempo, exigir a comprovao do cumprimento de tais encargos, como
condio do pagamento dos crditos da CONTRATADA.
3.16

Quando demandada pela SES / RJ, e de comum acordo entre as partes,

colocar em operao servios ou unidades assistenciais, inclusive o hospital de


campanha (Decreto n 43.408 de 9 de janeiro de 2012), para atendimento nas situaes
de urgncia ou emergncia, no previstos no Anexo I do Edital. Visando a prestao
dos servios mencionados neste item, o CONTRATO DE GESTO poder ser
aditivado em valor e prazo a serem acordados entre as partes.
3.17

Providenciar seguro contra incndio, danos, avarias e responsabilidade

civil para o prdio e bens mveis cedidos. A contratao do seguro dever contemplar
a descrio dos bens a serem segurados, as coberturas pretendidas e a garantia contra
perda total ou parcial dos bens sinistrados;
3.18

Adotar o smbolo e o nome designativo da unidade de sade cujo uso

lhe for permitido;


3.19

Administrar o imvel e os bens mveis que tiverem o uso permitido em

conformidade com o disposto no Termo de Permisso de Uso Anexo VI do Edital


que dever definir as responsabilidades da CONTRATADA, at sua restituio ao
Poder Pblico;
3.20

O Termo especificar os bens, o estado de conservao e definir as

responsabilidades da CONTRATADA quanto sua guarda e manuteno;


3.21

A instalao de bens mveis ou imobilizados nos equipamentos objeto

da permisso de uso, assim como as benfeitorias realizadas naqueles j existentes sero


incorporados ao patrimnio estadual, sem possibilidade reteno ou retirada sem

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prvia autorizao do Poder Pblico;


3.22

Os equipamentos e instrumental necessrio para a realizao dos

servios contratados devero ser mantidos pela CONTRATADA em perfeitas


condies;
3.23

Os equipamentos, instrumentos e quaisquer bens permanentes, que

porventura venham a ser adquiridos com recursos oriundos deste CONTRATO DE


GESTO ou recebidos em doao para instalao nesta unidade, sero
automaticamente incorporados ao patrimnio do Estado do Rio de Janeiro devendo a
CONTRATADA entregar a CONTRATANTE a documentao necessria ao
processo regularizao da incorporao dos referidos bens;
3.23.1

As aquisies de materiais e equipamentos permanentes sero

efetuadas atravs da transferncia de recursos oriundos deste CONTRATO DE


GESTO, estimadas no item Investimento da Planilha de Despesas de Custeio e
Investimento, item 8.4 do Anexo I.

As aquisies devero ser incorporadas e

patrimoniadas pela SES/RJ, devendo a CONTRATADA apresentar os documentos e


informaes pertinentes to logo realize a aquisio;
3.23.2

Dever ser realizada a atualizao cadastral do Mobilirio,

Materiais e Equipamentos Permanentes e de Informtica, atravs de um inventrio de


todos os equipamentos existentes, informando sua localizao, o nome e tipo do
equipamento, assim como seu nmero de patrimnio. O Mobilirio, Materiais e
Equipamentos Permanentes e de Informtica adquiridos com recursos do
CONTRATO DE GESTO tambm devero ser objeto de patrimonializao pelo
rgo designado pelo Estado do Rio de Janeiro;
3.23.3

Dever ser mantida na Unidade de Sade uma ficha histrica

com as intervenes sofridas nos equipamentos ao longo do tempo, especificando o


servio executado e as peas substitudas;
3.23.4

Devero ser informados SES/RJ todos e quaisquer

deslocamento do Mobilirio, Materiais e Equipamentos Permanentes e de Informtica


para outros setores, assim como dever ser atualizada sua localizao na ficha
cadastral;

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Devero ser enviadas SES / RJ cpias de todos os contratos

de prestao de servios firmados pela Organizao Social, devidamente assinados, j


na prestao de contas referente ao primeiro trimestre do CONTRATO DE
GESTO;
3.25

Restituir ao Poder Pblico o saldo dos recursos lquidos resultantes dos

valores repassados, em caso de resciso do presente CONTRATO DE GESTO;


3.26

No caso do item anterior, a CONTRATADA dever transferir,

integralmente, CONTRATANTE os legados ou doaes que lhe foram destinados,


benfeitorias, bens mveis e imobilizados instalados nos equipamentos de sade, bem
como os excedentes financeiros decorrentes da prestao de servios de assistncia
sade cujo uso dos equipamentos lhe fora permitido;
3.27

Disponibilizar permanentemente toda e qualquer documentao para

auditoria do Poder Pblico, inclusive os seguintes comprovantes:


a) Pagamento de salrios a empregados, includas as horas extras devidas e
outras verbas que, em razo da percepo com habitualidade, devam integrar os
salrios; ou a repartio das cotas, em se tratando de cooperativas, at o quinto dia til
de cada ms seguinte ao vencimento ou na forma estabelecida no Estatuto, no ltimo
caso;
b) Pagamento de vale-transporte e o auxlio-alimentao de seus empregados;
c) Anotaes em Carteiras de Trabalho e Previdncia Social de seus
empregados; e
d) Recolhimentos dos tributos, contribuies e encargos, incluindo aqueles
relativos aos empregados vinculados ao Contrato;
3.27.1 vedada a contratao de cooperativa fornecedora de mo de obra.
Qualquer inteno de contratao pela CONTRATADA de cooperativa de servios
voltados s atividades mdicas ser submetida previamente ao CONTRATANTE;
3.28

A CONTRATADA ser obrigada a reapresentar a Certido Negativa

de Dbito junto ao INSS (CND) e a Certido Negativa de Dbitos de Tributos e


Contribuies Federais, Certificado de Regularidade do FGTS (CRF) e Certido
Negativa de Dbitos perante a Justia do Trabalho nos termos do Ttulo VII-A da

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Consolidao das Leis do Trabalho, sempre que expirados os respectivos prazos de


validade;
3.29
pessoal

Responsabilizar-se integralmente pela contratao e pagamento do

necessrio

execuo

dos

servios

inerentes

atividades

da

CONTRATADA, ficando esta como a nica responsvel pelo pagamento dos


encargos sociais e obrigaes trabalhistas decorrentes, respondendo integral e
exclusivamente, em juzo ou fora dele, isentando a CONTRATANTE de quaisquer
obrigaes, presentes ou futuras, desde que os repasses de recursos financeiros tenham
obedecido ao cronograma estabelecido entre as partes. Caso o referido cronograma no
tenha sido obedecido, o descumprimento s acarretar a responsabilidade da
CONTRATANTE, se for causa direta ao no pagamento dos encargos sociais e das
obrigaes trabalhistas;
3.30

Uma vez constatada a existncia de dbitos previdencirios, decorrentes

da execuo do presente CONTRATO DE GESTO pela CONTRATADA, que


resulte no ajuizamento de reclamao trabalhista, com a incluso do Estado do Rio de
Janeiro no plo passivo como responsvel subsidirio, a CONTRATANTE poder
reter, das parcelas vincendas, o correspondente ao montante dos valores em cobrana,
que sero complementados a qualquer tempo com nova reteno em caso de
insuficincia;
3.31

A reteno prevista no item 3.30 ser realizada na data do

conhecimento pela CONTRATANTE da existncia da ao trabalhista ou da


verificao da existncia de dbitos previdencirios ou relativos ao Fundo de Garantia
por Tempo de Servio dos empregados da CONTRATADA para consecuo do
objeto do presente CONTRATO DE GESTO;
3.32

A reteno somente ser liberada com o trnsito em julgado da deciso

de improcedncia dos pedidos ou do efetivo pagamento do ttulo executivo judicial ou


do dbito previdencirio pela CONTRATADA;
3.33

Ocorrendo o trmino do CONTRATO DE GESTO sem que tenha se

dado a deciso final da ao trabalhista ou deciso final sobre o dbito previdencirio,


o valor ficar retido e ser pleiteado em processo administrativo aps o trnsito em
julgado e/ou o pagamento da condenao/dvida;

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3.34

Abrir conta corrente bancria especfica no banco indicado pela

Secretaria de Estado de Sade para movimentao dos recursos provenientes do


presente CONTRATO DE GESTO;
3.35

Manter em boa ordem e guarda todos os documentos originais que

comprovem as despesas realizadas no decorrer do CONTRATO DE GESTO, e


disponibilizar extrato mensalmente CONTRATANTE;
3.36

Responsabilizar-se por todos os nus, encargos e obrigaes

comerciais, fiscais, sociais, tributrias, ou quaisquer outras previstas na legislao em


vigor;
3.37

No distribuir, sob nenhuma forma, lucros ou resultados entre seus

diretores ou empregados;
3.38

Encaminhar CONTRATANTE para publicao no Dirio Oficial do

Estado, no prazo mximo de 90 (noventa) dias contados da assinatura deste


CONTRATO DE GESTO, regulamento prprio contendo os procedimentos que
adotar para a contratao de servios, obras e aquisies necessrios execuo do
CONTRATO DE GESTO, bem como para compras com emprego de recursos
provenientes do Poder Pblico, de acordo com o que prescreve a Lei n 6.043 de 19 de
setembro de 2011, de forma atender aos princpios constitucionais do caput do art.37
da CRFB, especialmente aos da publicidade, impessoalidade, moralidade e eficincia;
3.39

Responsabilizar-se

integralmente

por

todos

os

compromissos

assumidos neste CONTRATO DE GESTO;


3.40

Manter registro atualizado de todos os atendimentos efetuados na

Unidade de Pronto Atendimento - UPA 24h XXXXX, disponibilizando a qualquer


momento CONTRATANTE e s auditorias do SUS, as fichas de atendimento dos
usurios, assim como todos os demais documentos que comprovem a confiabilidade e
segurana dos servios prestados na Unidade de Pronto Atendimento - UPA 24h
XXXXX;
3.41

Apresentar a CONTRATANTE at o 5 dia do ms seguinte,

Relatrios Gerenciais e comprovantes, na forma que lhe for indicada pela


CONTRATANTE;
3.42

Providenciar e manter atualizadas todas as licenas e alvars junto s


90

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reparties competentes, necessrios execuo dos servios objeto do presente


CONTRATO DE GESTO;
3.43

Consolidar a imagem da Unidade de Pronto Atendimento - UPA 24h

XXXXX como centro de prestao de servios pblicos da rede assistencial do


Sistema nico de Sade - SUS, comprometido com sua misso de atender s
necessidades teraputicas dos usurios, primando pela qualidade da assistncia;
3.44

Devolver CONTRATANTE, aps o trmino de vigncia deste

CONTRATO DE GESTO, toda rea, equipamentos, instalaes e utenslios, em


perfeitas condies de uso, respeitado o desgaste natural pelo tempo transcorrido,
substituindo aqueles que no mais suportarem recuperao;
3.45

Os bens mveis permitidos em uso podero ser permutados por outros

de igual ou maior valor, que passam a integrar o patrimnio do Estado, aps prvia
avaliao e expressa autorizao do CONTRATANTE;
3.46

Implantar, aps prvia aprovao da SES/RJ, um modelo normatizado

de pesquisa de satisfao ps-atendimento;


3.47

Realizar seguimento, anlise e adoo de medidas de melhoria diante

das sugestes, queixas e reclamaes que receber com respostas aos usurios, no prazo
mximo de 30 dias teis;
3.48

No adotar nenhuma medida unilateral de mudanas na carteira de

servios, nos fluxos de ateno consolidados, nem na estrutura fsica da Unidade de


Pronto Atendimento - UPA 24h XXXXX, sem prvia cincia e aprovao da SES/RJ;
3.49

O balano e os demonstrativos financeiros anuais da CONTRATADA

devem ser elaborados de acordo com as regras de contabilidade privada, obedecido o


disposto na Lei n 6.043/2011;
3.50

Ao final de cada exerccio financeiro, a CONTRATADA apresentar

ao rgo supervisor a prestao de contas, contendo, em especial, relatrio de gesto,


balano e demonstrativos financeiros correspondentes, devendo ser elaborada em
conformidade com o CONTRATO DE GESTO e demais disposies normativas
sobre a matria;
3.51

Encaminhar, semestralmente, a relao de processos judiciais em que a

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CONTRATADA figure como r e que contenham pretenses indenizatrias, bem


como as decises que lhes foram desfavorveis e os valores das condenaes.
3.52

Observar o disposto na Lei Federal n 12.527/2011 e, no mbito do

Estado do Rio de Janeiro, o Decreto Estadual n 43.597/2012, que dispem sobre os


procedimentos de acesso informao pelo pblico em geral.
CLAUSULA QUARTA OBRIGAES DA CONTRATANTE
Para execuo dos servios objeto do presente CONTRATO DE GESTO, a
CONTRATANTE obriga-se a:
4.1

Disponibilizar CONTRATADA os meios necessrios execuo do

presente objeto, conforme previsto neste CONTRATO DE GESTO e em seus


anexos;
4.2

Garantir os recursos financeiros para a execuo do objeto deste

CONTRATO DE GESTO nos termos do Anexo I do Edital, a partir da efetiva


assuno do objeto pela CONTRATADA;
4.3

Programar no oramento, para os exerccios subsequentes ao da

assinatura do presente CONTRATO DE GESTO, os recursos necessrios, para


fins de custeio da execuo do objeto contratual;
4.4

Permitir o uso dos bens mveis e imveis, nos termos do artigo 28 da

Lei n 6.043 de 19 de setembro de 2011 mediante Termo de Permisso de Uso;


4.5

Para a formalizao do Termo, a CONTRATANTE dever

inventariar, avaliar e identificar previamente os bens;


4.6

Promover a cesso de servidores pblicos para a CONTRATADA,

nos termos do art. 14 da Lei n 6.043/2011, desde que haja requerimento desta,
autorizao do Poder Pblico para a cesso e a concordncia do funcionrio;
4.7

Reter

repasse

de

recursos

CONTRATADA

quando

CONTRATANTE for demandada em nome prprio, primariamente, por condutas


ilcitas e danosas praticadas por agentes da CONTRATADA, a exemplo dos itens
3.15 e 3.30 deste CONTRATO DE GESTO.

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CLAUSULA QUINTA VIGNCIA


O CONTRATO DE GESTO vigorar pelo prazo de 1 (um) ano, a contar de
sua respectiva celebrao, podendo ser mediante termo aditivo objeto de sucessivas
renovaes, pelo mesmo prazo, at o limite mximo de 5 (cinco) anos.
CLUSULA SEXTA DOS RECURSOS FINANCEIROS
6.1

Os recursos financeiros para a execuo do objeto deste CONTRATO

DE GESTO sero alocados para a CONTRATADA mediante transferncias


oriundas do CONTRATANTE, sendo permitido CONTRATADA o recebimento
de doaes e contribuies de entidades nacionais e estrangeiras, rendimentos de
aplicaes dos ativos financeiros da Organizao Social e de outros pertencentes ao
patrimnio que estiver sob a sua administrao.
6.2

Os recursos financeiros repassados pela Secretaria de Estado de Sade

provenientes do CONTRATO DE GESTO devero ser aplicados, em at 02 (dois)


dias teis, contados a partir do crdito na conta bancria da CONTRATADA,
exclusivamente em caderneta de poupana de instituio financeira oficial.
6.3

Os excedentes financeiros devero ser restitudos CONTRATANTE

ou aplicados nas atividades objeto CONTRATO DE GESTO, desde que com


prvia aprovao da Secretaria de Estado de Sade.
CLUSULA STIMA DO REPASSE DE RECURSOS
O detalhamento da Transferncia de Recursos Oramentrios est regulado no
Anexo I do Edital.
CLUSULA OITAVA DA DOTAO ORAMENTRIA
As despesas decorrentes deste CONTRATO DE GESTO correro por
conta dos recursos da Dotao Oramentria a seguir especificada:

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Unidade Oramentria:
Fonte de Recurso:
Programa de Trabalho:
Natureza da Despesa:

CLUSULA NONA VALOR DO CONTRATO

Dse a este CONTRATO DE GESTO o valor total de R$________(___________).


CLUSULA DCIMA DAS CONDIES DE TRANSFERNCIA DE
RECURSOS
O detalhamento do Sistema de Transferncia de Recursos est descrito no
Anexo I do Edital.
Cada parcela mensal da Transferncia de Recursos ter o valor de R$_____
(________________) e ser depositada na conta corrente n _____, agncia ____, de
titularidade da CONTRATADA, junto instituio financeira contratada pelo
Estado.
PARGRAFO NICO
No caso de a CONTRATADA estar estabelecida em localidade que no
possua agncia da instituio financeira contratada pelo Estado ou caso verificada
pelo CONTRATANTE a impossibilidade de a CONTRATADA, em razo de
negativa expressa da instituio financeira contratada pelo Estado, abrir ou manter
conta corrente naquela instituio financeira, a transferncia poder ser feita mediante
crdito em conta corrente de outra instituio financeira. Nesse caso, eventuais nus
financeiros e/ou contratuais adicionais sero suportados exclusivamente pela
CONTRATADA.

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CLUSULA DCIMA PRIMEIRA REPACTUAO


Decorrido o prazo de 12 (doze) meses da data da apresentao da proposta ou
do oramento a que essa proposta se referir, poder a CONTRATADA fazer jus a
repactuao do valor contratual, mediante avaliao da variao efetiva do custo de
produo ou dos insumos utilizados na consecuo do objeto contratual.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA DO ACOMPANHAMENTO,
AVALIAO E FISCALIZAO DO CONTRATO DE GESTO
12.1

O acompanhamento e a fiscalizao da execuo do CONTRATO DE

GESTO, sem prejuzo da ao institucional dos rgos de controle interno e externo


do Estado, sero efetuados pela Secretaria de Estado de Sade;
12.2

A execuo do presente CONTRATO DE GESTO ser efetuada

por intermdio da Comisso de Acompanhamento e Fiscalizao nomeada pelo


Secretrio de Estado de Sade;
12.3

Nos termos do Decreto n 43.261 de 27 de outubro de 2011 e

alteraes constantes no Decreto n 43.303 de 24 de novembro de 2011, os resultados


e metas alcanados com a execuo do CONTRATO DE GESTO sero avaliados,
semestralmente pela Comisso de Avaliao, formalmente designada pela
CONTRATANTE;
12.4

A sntese do relatrio de gesto e do balano da Organizao Social

devero ser publicados pela SES/RJ no Dirio Oficial do Estado e, de forma


completa, pela Organizao Social no seu stio eletrnico, bem como aps 5 dias teis
serem encaminhados pela SES/RJ Assembleia Legislativa do Estado do Rio de
Janeiro e ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro;
12.5

A Secretaria de Estado de Sade dever encaminhar a prestao de

contas anual, mencionada no Art. 22, 1, da Lei n 6.043/2011 ao Conselho Estadual


de Sade, Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro e ao Tribunal de
Contas do Estado do Rio de Janeiro.
12.6

A CONTRATADA declara, antecipadamente, aceitar todas as

condies, mtodos e processos de inspeo, verificao e controle adotados pela

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fiscalizao, obrigando-se a lhes fornecer todos os dados, elementos, explicaes,


esclarecimentos e comunicaes de que este necessitar e que forem julgados
necessrios ao desempenho de suas atividades.
12.7

A instituio e a atuao da fiscalizao do servio objeto do contrato

no excluem ou atenuam a responsabilidade da CONTRATADA, nem a exime de


manter fiscalizao prpria.
CLUSULA

DCIMA

TERCEIRA

DA

ALTERAO,

RENEGOCIAO TOTAL E PARCIAL


13.1

O presente CONTRATO DE GESTO poder ser alterado, mediante

reviso das metas e dos valores financeiros inicialmente pactuados, desde que prvia e
devidamente justificado, com a aceitao de ambas as partes e a autorizao por
escrito do Secretrio de Sade, devendo, nestes casos, serem formalizados os
respectivos Termos Aditivos.
13.2

Poder tambm ser alterado para assegurar a manuteno do equilbrio

econmico e financeiro do CONTRATO DE GESTO, na hiptese de sobrevirem


fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de consequncias incalculveis,
retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado ou, ainda, em caso de fora
maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e
extracontratual.
CLUSULA DCIMA QUARTA DA PRESTAO DE CONTAS
14.1

A prestao de contas est regulada no Anexo I do Edital.

14.2

CONTRATADA

dever

apresentar

CONTRATANTE

mensalmente:
14.2.1 Relao dos valores financeiros repassados, com indicao da Fonte de
Recursos,
14.2.2 Relatrio Consolidado da Produo Contratada X Produo Realizada,
14.2.3 Relatrio

Consolidado

do

alcance

das

metas

de

qualidade

(Indicadores).

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CLUSULA DCIMA QUINTA DA SANO, RESCISO E


SUSPENSO DO CONTRATO DE GESTO
A resciso do CONTRATO DE GESTO poder ser efetivada:
15.1 Por ato unilateral da CONTRATANTE, na hiptese de
descumprimento, por parte da CONTRATADA, ainda que parcial, das clusulas que
inviabilizem a execuo de seus objetivos e metas previstas no presente
CONTRATO DE GESTO, decorrentes de m gesto, culpa e/ou dolo;
15.2

Por acordo entre as partes reduzido a termo, tendo em vista o interesse

pblico;
15.3

Por ato unilateral da CONTRATADA na hiptese de atrasos dos

repasses devidos pela CONTRATANTE superior a 90 (noventa) dias da data fixada


para o pagamento, cabendo CONTRATADA notificar a CONTRATANTE, com
antecedncia mnima de 90 (noventa) dias, informando do fim da prestao dos
servios contratados;
15.4

Na hiptese da clusula 15.3, a CONTRATANTE responsabilizar-se-

apenas pelos prejuzos suportados pela CONTRATADA exclusivamente em


decorrncia do retardo na transferncia de recursos, cabendo CONTRATADA a
comprovao do nexo de causalidade entre os prejuzos alegados e a mora da
CONTRATANTE.
15.5

Verificada qualquer uma das hipteses de resciso contratual, o

CONTRATANTE providenciar a revogao da permisso de uso existente em


decorrncia do presente instrumento.
15.6

A CONTRATADA ter o prazo mximo de 90 (noventa) dias, a

contar da data da resciso do CONTRATO DE GESTO, para quitar suas


obrigaes e prestar contas de sua gesto CONTRATANTE, conforme disposto no
Art.10, inciso VI, da Lei n 6.043/11.
15.7

Configurar infrao contratual a inexecuo dos servios, total ou

parcial, execuo imperfeita, mora ou inadimplemento na execuo, inobservncia do


Decreto N 43.261, na Lei n 6.043/2011 e, especialmente, se a CONTRATADA:
15.7.1

Utilizar de forma irregular os recursos pblicos que lhe forem

destinados;

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15.7.2

Incorrer em irregularidade fiscal ou trabalhista;

15.7.3

Deixar de promover a manuteno dos bens pblicos permitidos ou


promover desvio de sua finalidade;

15.7.4

Violar os princpios que regem o Sistema nico de Sade.

15.7.5

A ocorrncia de infrao contratual sujeita a CONTRATADA,

sem prejuzo da responsabilidade civil ou criminal que couber, assegurado o


contraditrio e a prvia e ampla defesa, as seguintes penalidades:
a) advertncia;
b) multa de at 5% (cinco por cento) sobre o valor do CONTRATO DE
GESTO,

aplicada

de

acordo

com

gravidade

da

infrao

proporcionalmente s parcelas no executadas. Nas reincidncias especficas,


a multa corresponder ao dobro do valor da que tiver sido inicialmente
imposta, observando-se sempre o limite de 20% (vinte por cento);
c) Desqualificao da entidade como organizao social.
PARGRAFO NICO - Os diretores da CONTRATADA sero
responsabilizados pessoalmente, no caso de eventual aplicao de penalidade de
cunho pecunirio, incidindo as penas sobre o seu patrimnio, considerando que
Organizao Social uma entidade sem fins lucrativos.
15.8

A resciso contratual ser formalmente motivada nos autos do

processo administrativo, assegurado a CONTRATADA o direito ao contraditrio e a


prvia e ampla defesa.
15.9

A declarao de resciso deste contrato, independentemente da prvia

notificao judicial ou extrajudicial, operar seus efeitos a partir da publicao em


Dirio Oficial.
15.10

Na hiptese de resciso administrativa, alm das demais sanes

cabveis, o Estado poder:


a) reter, a ttulo de compensao, os crditos devidos contratada e cobrar as
importncias por ela recebidas indevidamente;

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b) cobrar da contratada multa de 10% (dez por cento), calculada sobre o saldo
reajustado dos servios no executados e;
c) cobrar indenizao suplementar se o prejuzo for superior ao da multa.
15.11 O CONTRATO DE GESTO poder ser rescindido ou resolvido
quando do advento de circunstncia superveniente que comprometa o fundamento de
validade do mesmo e a sua regular execuo.
PARGRAFO PRIMEIRO A imposio das penalidades de
competncia exclusiva do CONTRATANTE.
PARGRAFO SEGUNDO A sano prevista na alnea b desta Clusula
poder ser aplicada cumulativamente a qualquer outra.
PARGRAFO TERCEIRO A aplicao de sano no exclui a
possibilidade de resciso administrativa do Contrato, garantido o contraditrio e a
defesa prvia.
PARGRAFO QUARTO A multa administrativa prevista na alnea b no
tem carter compensatrio, no eximindo o seu pagamento a CONTRATADA por
perdas e danos das infraes cometidas.
PARGRAFO QUINTO O atraso injustificado no cumprimento das
obrigaes contratuais sujeitar a contratada multa de mora de at 1% (um por
cento) por dia til que exceder o prazo estipulado, a incidir sobre o valor da
transferncia mensal, respeitado o limite do art.412 do Cdigo Civil, sem prejuzo da
possibilidade de resciso unilateral do contrato pelo CONTRATANTE ou da
aplicao das sanes administrativas.
PARGRAFO SEXTO - No exerccio de sua funo decisria, poder a
CONTRATANTE firmar acordos com a CONTRATADA, a fim de estabelecer o
contedo discricionrio do ato sancionatrio, salvo impedimento legal ou decorrente
da natureza e das circunstncias da relao jurdica envolvida, observados os
princpios da transparncia, legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica,

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impessoalidade, eficincia, celeridade, oficialidade, publicidade, participao,


proteo da confiana legtima e interesse pblico, desde que a opo pela soluo
consensual, devidamente motivada, seja compatvel com o interesse pblico.
CLUSULA DECIMA SEXTA FISCALIZAO ORAMENTRIA
A CONTRATANTE providenciar, at o 5 (quinto) dia til seguinte ao da
sua assinatura, o encaminhamento de cpia autntica do presente CONTRATO DE
GESTO e dos seus Anexos ao Tribunal de Contas e Contadoria Geral do Estado,
junto Secretaria de Estado de Fazenda.
CLUSULA DCIMA STIMA - DO RECURSO AO JUDICIRIO
As

importncias

decorrentes

de

quaisquer

penalidades

impostas

CONTRATADA, inclusive as perdas e danos ou prejuzos que a execuo do


contrato tenha acarretado, quando superiores garantia prestada ou aos crditos que a
CONTRATADA tenha em face da CONTRATANTE, que no comportarem
cobrana amigvel, sero cobrados judicialmente.
PARGRAFO NICO Caso a CONTRATANTE tenha de recorrer ou
comparecer a juzo para haver o que lhe for devido, a CONTRATADA ficar sujeita
ao pagamento, alm do principal do dbito, da pena convencional de 10% (dez por
cento) sobre o valor do litgio, dos juros de mora de 1% (um por cento) ao ms,
despesas de processo e honorrios de advogado, estes fixados, desde logo, em 20%
(vinte por cento) sobre o valor em litgio.
CLUSULA DECIMA OITAVA PUBLICAO
O presente CONTRATO DE GESTO dever ser publicado, em extrato, no
Dirio Oficial do Estado, dentro do prazo de 20 (vinte) dias contados de sua
assinatura, por conta do CONTRATANTE, ficando condicionada a essa publicao a
plena eficcia do mesmo.
CLUSULA DCIMA NONA - FORO

100

19.1

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Fica eleito o Foro Central da Comarca da Capital do Estado do Rio de

Janeiro para dirimir qualquer questo oriunda do presente CONTRATO DE


GESTO ou de sua execuo, exceto quanto propositura de aes possessrias,
caso em que prevalecer o foro da situao do imvel, renunciando a
CONTRATADA a qualquer outro foro que tenha ou venha a ter, por mais
privilegiado que seja. E, por estarem de pleno acordo, firmam as partes o presente
instrumento, em quatro vias de igual teor e forma, na presena das testemunhas
abaixo:

Rio de Janeiro, ____ de ________ de ______.

_____________________________________
FELIPE DOS SANTOS PEIXOTO
SECRETRIO DE ESTADO DE SADE
____________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Testemunha________________________________

Testemunha________________________________

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