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impessoalidade).
Princpio da Publicidade Em regra a atuao administrativa dever ser pblica.
exceo - (art.5, XXXIII) admitido sigilo quando for imprescindvel a segurana
da sociedade e do Estado.
A publicidade pressuposto de eficcia do ato administrativo externo, ou seja, s
produz efeito aps a publicidade.
ato externo aquele que atinge a coletividade ex. mudana de sentido de uma rua.
Princpio da Eficincia foi inserido pela EC 19/98 A Administrao dever atuar
com presteza com perfeio e rendimento funcional. (art.5, LXXVIII) durao
razovel do processo administrativo ou judicial. exemplo de atuao com eficincia
(STJ - Resp 687947).
A Administrao s passou a atuar com eficincia em 98? No. Administrao
sempre teve que atuar com eficincia, que sempre foi um princpio implcito.
Existem outros princpios expressos que se relacionam com a atuao da
Administrao na CF? Sim, como por exemplo, devido processo legal, contraditrio e
ampla defesa.
Princpios Implcitos na CF
3- Princpio da autotutela A Administrao pode controlar diretamente seus prprios
atos, quer anulando os ilegais, quer revogando os inconvenientes ou inoportunos ao
interesse pblico. No precisa esperar o Poder Judicirio anular seus atos.
Smulas 346 e 473 do STF
4- Princpio da Segurana Jurdica Busca-se o mnimo de certeza e estabilidade nas
relaes. ex. Prescrio, decadncia, direito adquirido, irretroatividade de nova
interpretao administrativa.
No conflito entre autotutela e segurana jurdica lembrar do artigo 54 da Lei 9784/99
A Administrao em o prazo decadencial de 5 (cinco) anos para invalidar ato que
produz efeitos favorveis aos destinatrios. Atualmente vem prevalecendo a
segurana jurdica segundo entendimento do STF.
5- Princpio da Razoabilidade Atuao de bom senso de acordo com o senso
comum. ex. o prefeito acabou de assumir a prefeitura , municpio quebrado, s tem
dinheiro para uma nica grande obra pblica, este tem que escolher entre criar um
hospital e uma escola, escolhe o primeiro.
de polcia, tem natureza de ato vinculado ex. licena para dirigir, se preencheu
todos os requisitos, autoridade tem o dever de deferir.
2- Auto-executoriedade A Administrao pode impor diretamente suas medidas de
polcia, independentemente da autorizao do poder judicirio.
Exigibilidade meios indiretos de coero. ex. exigncia de uma multa.
Executoriedade propriamente dita meios diretos de coero. ex. apreenso de um
carro.
exceo - Nem todo ato exigvel auto-executvel - O IPTU pode ser exigido pelo
municpio, mas ele no auto-executvel, ou seja, aquele que no paga IPTU sofrer
uma execuo fiscal. A Administrao necessita do auxlio do Poder Judicirio.
3- Coercibilidade A Administrao pode impor suas medidas de polcia,
independentemente de concordncia do particular afetado, podendo se valer inclusive
do uso da fora (apoio policial).
Posso encontrar rgos pblicos dentro da administrao indireta.
MP pode regulamentar atos em funo atpica.
As associaes pblicas sero julgadas pela Justia Federal, se estiverem na condio
de assistente, r, oponente (art. 109, CF)
Violao ao Princpio da Eficincia ao de obrigao de fazer
Ato ilegal anulado gera direito a indenizao? No qualquer anulao que gera
dever de anular. Lei 8.666/93 desde que o contratado no d causa.
Na Sociedade de Econmia Mista o Estado scio majoritrio.