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SEMINRIO NACIONAL
DE PRODUO E
TRANSMISSO DE
ENERGIA ELTRICA
BR/GTL/25
13 a 16 de Outubro de 2013
Braslia - DF
GRUPO - XV
GRUPO DE ESTUDO DE SISTEMAS DE INFORMAO E TELECOMUNICAES PARA SISTEMAS
ELTRICOS - GTL
Armando Temporal(*)
Temporal
CHESF
RESUMO
O desafio de otimizar a alocao de recursos nas atividades de manuteno requer o conhecimento profundo das
diversas variveis que compreendem o cenrio de trabalho e o ambiente de uma equipe de manuteno. A
manuteno
o preventiva permite planejamento prvio que leva em conta este cenrio e possibilita melhor uso dos
recursos disponveis (materiais, humanos e financeiros). Entretanto, a manuteno corretiva requer resposta
imediata e concorre com os mesmos recursos disponveis manuteno preventiva. O objetivo deste informe
tcnico apresentar os resultados de
d um estudo realizado com os dados das manutenes do segmento de
telecomunicaes da Chesf em um perodo de sete anos. As informaes consolidadas foram disponibilizadas
disp
aos
gestores para ajudar no planejamento das atividades de suas equipes e subsidiaram o desenvolvimento de um novo
modelo de avaliao de desempenho para a manuteno corretiva.
PALAVRAS-CHAVE
Manuteno preventiva, manuteno
anuteno corretiva, manuteno em telecomunicaes, desempenho em manuteno
1.0 - INTRODUO
Um dos grandes, e talvez o maior, desafio para gestores de equipes de manuteno refere-se
refere
alocao otimizada
de recursos para realizao das atividades de manuteno. A alocao de recursos
recursos, sejam eles humanos,
financeiros ou materiais,, pode ser planejada com certa antecedncia para a realizao de atividades relativas
manuteno preventiva. Entretanto,, a execuo de atividades envolvendo a manuteno corretiva requer o
planejamento imediato
mediato e, na maioria dos casos, utilizar para sua execuo os mesmos recursos disponveis para
a manuteno preventiva. A necessidade de priorizao de atividades concorrentes sugere tambm a realizao da
manuteno preventiva de oportunidade:
oportunidade quando da execuo
o de uma manuteno corretiva, o executor antecipa
uma manuteno preventiva a ser realizada no curto prazo naquela localidade ou numa localidade prxima,
prxima
considerando que, em muitos casos, o tempo de deslocamento superior ao tempo de realizao da atividade.
Assim, a alocao dos recursos no planejamento das atividades (veculo, pessoal tcnico, interrupo de servios,
instrumental, tempo de deslocamento,
to, dentre outros), bem como a reduo dos custos associados
associado s manutenes
apresentam-se como grandes desafios.
desafio . H de ser considerado ainda o aspecto que envolve o investimento em
manuteno preventiva versus o custo da manuteno corretiva. A demanda pela
pela reduo no custo total de
manuteno obriga os gestores a observarem os limites que envolvem os gastos com manuteno preventiva em
detrimento da manuteno corretiva, ou vice-versa,
vice versa, no podendo ser negligenciado os
o prejuzos porventura
provenientes da interrupo
nterrupo de um servio.
A Chesf,, geradora e transmissora de energia eltrica, devido sua vasta rea de abrangncia,
abrangncia dividida em seis
regionais para a operao eltrica (Norte, Sul, Leste, Oeste, Sobradinho e Paulo Afonso) e o segmento de
(*) Rua Delmiro Gouveia, n 333 sala A-114 Anexo II CEP 50.761-901 Recife, PE, Brasil
Tel: (+55 81) 3229-4446 Fax: (+55 81) 3229-4217 Email: armandot@chesf.gov.br
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telecomunicaes acompanha esta diviso. Com o objetivo de fornecer subsdios para a tomada de deciso por
parte dos gestores regionais, foi realizado um estudo com as ordens de servio de manuteno entre os anos de
2006 e 2012 em todo o segmento. Este estudo permitiu visualizar caractersticas particulares da execuo dos
itens de manuteno preventiva e corretiva, considerando-se inclusive as diferentes prioridades utilizadas para
manuteno corretiva no segmento. A riqueza da massa de dados estudada tambm subsidiou a sugesto de um
novo modelo de avaliao de desempenho para a manuteno corretiva, reavaliando-se o modelo vigente e
estabelecendo novos critrios que ainda podem ser evoludos. O novo indicador de desempenho mensal possibilita
a visualizao e acompanhamento constantes atravs de uma janela deslizante dos ltimos 12 meses.
A partir dos dados histricos os gestores regionais passaram a dispor de informaes teis que os permitem
dimensionar, estruturar e fornecer subsdios para justificar a requisio de melhorias e adequaes s suas
equipes, assim como planejar a execuo das manutenes considerando os tempos de preparao e
deslocamento ao local da realizao da atividade. Em paralelo, os resultados tambm permitem ao segmento de
telecomunicaes da Chesf perceber as particularidades de cada regional (como, por exemplo, as distncias entre
a sede da regional e as localidades remotas por ela assistida) e atuar nos pontos que necessitam de maior
ateno, de modo a ajustar as respostas das equipes ao que considera o modelo adequado de atendimento s
manutenes, ou realizar adequaes ao modelo vigente.
2.0 - TIPOS DE MANUTENO
O segmento de telecomunicaes da Chesf utiliza tipicamente duas classes de manuteno: preventiva e corretiva.
Uma terceira classe de manuteno, conhecida como preditiva, tratada como parte do conjunto das manutenes
corretivas. A seguir sero fornecidos detalhes acerca das classes abordadas.
2.1 Manuteno Preventiva
As manutenes preventivas so realizadas tendo como base um planejamento anual, conhecido como Plano de
Manuteno Programada PMP. Este plano estabelece um conjunto de itens a serem executados em cada ms e
inclui inspees, diagnoses, medies em servios, calibraes e cpias de segurana da configurao de
equipamentos. Para elaborao do PMP algumas premissas so levadas em considerao:
A cuidadosa observao dessas premissas visa minimizar grandes distores entre planejamento e execuo e
assegurar a pr-alocao de recursos, a exemplo da diagnose de servios em equipamentos que fazem fronteira
com outra regional para realizao conjunta dos testes.
A avaliao do PMP realizada mensalmente, calculando-se o percentual de itens planejados que efetivamente
foram executados no ms em anlise. O plano no determina uma data especfica para realizao da manuteno,
apenas espera que a mesma seja executada preferencialmente dentro do intervalo mensal previsto, assim como
todo o planejamento deve ser cumprido durante o ano. Adicionalmente realizado um acompanhamento trimestral
para evitar o acmulo de pendncias por um longo perodo.
2.2 Manuteno Corretiva
As manutenes corretivas so motivadas por anomalias e/ou falhas em sistemas de comunicaes, que implicam
em reparos ou substituies de equipamentos, ou ainda por necessidade de novos servios. A indisponibilidade de
servios essenciais de telecomunicaes, como transporte de voz ou dados operacionais e teleproteo, pode
comprometer as atividades de negcio da Chesf. A minimizao do tempo de reparo, considerando a importncia
do servio interrompido no contexto do negcio, tambm busca atender a requisitos dos agentes reguladores do
setor eltrico. Desta forma, o estabelecimento de indicadores objetivos de avaliao e suas respectivas metas,
ajudam a conferir um grau de previsibilidade aos tempos de reparo. Neste caso, tambm no cabe cometer o
equvoco de equiparar os ativos de telecomunicaes com os ativos do sistema de potncia, cujas exigncias dos
rgos reguladores so especficas. Em telecomunicaes existem trs tipos de prioridade para manuteno
corretiva, de acordo com a urgncia necessria para o atendimento. A classificao de urgncia feita com base
na criticidade do servio afetado e da existncia ou no de redundncia. Alm disso, tambm considerado o tipo
de cliente e se os servios atendem ou no rgos reguladores. Dessa forma, torna-se possvel definir as
prioridades no atendimento a ocorrncias concorrentes utilizando-se uma rvore de deciso.
A avaliao do atendimento s manutenes corretivas realizada mensalmente, calculando-se o percentual de
ocorrncias realizadas no prazo sobre o total de ocorrncias existentes no ms em anlise. Este prazo refere-se ao
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intervalo de tempo, a partir do conhecimento do problema, que as equipes de manuteno dispem para solucionsolucion
lo e depende da prioridade atribuda (U - 66h, A - 104h e B - 152h). A meta para esta avaliao ter ao menos 90%
das ocorrncias solucionadas dentro do prazo limite.
3.0 - ESTUDO REALIZADO
Para a realizao do estudo foram coletados dados reais da
d execuo de 25.602 ordens de servio entre janeiro de
2006 e dezembro 2012,, sendo 11.652 o total em manuteno preventiva (45,5%) e 13.950 o total em manuteno
corretiva (54,5%). Os dados refletem as manutenes realizadas pelas seis regionais de telecomunicaes.
telecomunicaes
A Figura 1 exibe um grfico com o quantitativo das manutenes analisadas ao longo dos anos, estratificado por
classe ou prioridade. Para as manutenes preventivas foi observada uma grande regularidade,
regularidade com mdia de
1.655 ao ano. Este fato reflexo do planejamento, na qual alteraes s ocorrem na elaborao de um novo plano.
No tocante s manutenes corretivas existe uma variao perceptvel em seu quantitativo,
quantitativo principalmente para as
de prioridade B,, cujo incremento foi substancial.
substancial Este aumento resultado de uma mudana na rvore de deciso
das manutenes corretivas, que contava com as prioridades U, A, B e C e passou a possuir apenas as prioridades
U, A e B a partir do final de 2008. Essa reduo foi acompanhada pela reclassificao da rvore de deciso para se
ajustar nova realidade. Dessa forma, grande parte das ocorrncias antes classificada como prioridade C passou a
ser classificada como prioridade B e algumas com prioridade B migraram para a prioridade A.
FIGURA 2 Comparativo da avaliao mensal do PMP com janelas de observao de um e doze meses.
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TABELA 1 Apurao do atendimento corretivo no prazo.
Prioridade
U
A
B
Prazo
(h)
66
104
152
Meses
Atendidos
34,4%
19,8%
42,7%
2006
87,7%
79,3%
87,9%
2007
86,6%
85,2%
88,7%
2006 - 2012
85,1%
81,5%
90,5%
Abertura
Encerramento
Horrio
7 19h
19 7h
7 19h
19 7h
U
91,9%
8,1%
92,7%
7,3%
A
91,2%
8,8%
97,7%
2,3%
B
99,2%
0,8%
99,5%
0,5%
Total
97%
3%
98,5%
1,5%
6
A terceira medida foi a de calcular as distribuies acumuladas para cada uma das prioridades, a partir dos
respectivos histogramas, conforme exibido na Figura 5. Na curva de prioridade B podem ser percebidos os degraus
intervalados de um dia como reflexo da distribuio apresentada na Figura 3. Este comportamento, embora menos
evidente, tambm ocorre nas curvas de prioridade U e A, sendo mais perceptvel nesta ltima. Como esperado, as
curvas de distribuio acumulada mostram que as ocorrncias com prioridade U so realmente tratadas com maior
prioridade.
Um fato que causou surpresa que a curva correspondente prioridade B sempre se mantm superior curva de
prioridade A. Uma investigao nas ocorrncias de prioridade B revelou que este fato se deve grande quantidade
de problemas de baixa complexidade em ambiente administrativo ou que no necessitam de abertura de
interveno, como a troca de um aparelho telefnico ou a programao de facilidades, que so resolvidas em
pouco tempo ou com pouco esforo.
Os resultados da Tabela 1, que mostraram que apenas as ocorrncias com prioridade B atingiram a meta de 90%,
quando considerado todo o perodo de observao, indicaram a necessidade de investigar qual o tempo necessrio
para atingir o atendimento de 90% das ocorrncias. Os tempos apurados foram de 98, 174 e 150 horas para as
prioridades U, A e B e so 48,5% e 67,3% superiores aos limites estabelecidos para as prioridades U e A e 1,3%
inferior ao limite estabelecido para a prioridade B. Esta investigao foi estendida a outros percentuais prdefinidos como 25%, 50%, 75% e 95% e esto resumidos na Tabela 3, cujos dados apresentados mostram que:
para o pior caso (prioridade A), 50% das ocorrncias so realizadas em at um tero do tempo definido como prazo
para sua prioridade. Por outro lado, para atingir o percentual de 90%, o tempo mais de 1,5 vezes superior ao
mesmo prazo. Entretanto, o tempo apurado para atingir o percentual de 75% menos da metade do que o
necessrio para atingir 90%, qualquer que seja a prioridade.
TABELA 3 Apurao do atendimento corretivo em percentuais de medio, por prioridade.
% Acumulado
25%
50%
75%
90%
95%
Apurado U (h)
5
17
42
98
173
Apurado A (h)
14
33
82
174
348
Apurado B (h)
6
25
72
150
244
A distncia mdia entre os centros de atendimento das regionais e as instalaes por eles atendidas varia
bastante, o que implica em diferentes tempos de atendimento por conta do deslocamento;
comum ter meses com nenhuma, apenas uma ou duas ocorrncias urgentes (prioridade U), que leva a
avaliaes de 0%, 50% ou 100%;
Os dados sugerem que a avaliao praticada no est sendo eficaz em medir o efetivo desempenho das equipes
de manuteno nem em assegurar o cumprimento dos prazos, pois apenas um ponto de medio (90% dos
atendimentos) usado neste indicador. A avaliao proposta para o atendimento corretivo leva em considerao o
uso de mais pontos de controle e de um perodo de medio superior a um ms, de modo que seja possvel avaliar
o desempenho das equipes com maior eficcia.
Prioridade
U
A
B
25% Atendido em
Q1 (h)
16
24
32
50% Atendido em
Q2 (h)
24
36
56
75% Atendido em
Q3 (h)
36
58
92
95% Atendido em
Q4 (h)
60
96
136
5.0 - CONCLUSO
O grande desafio imposto aos gestores das equipes de engenharia de manuteno consiste em administrar os
recursos disponveis no atendimento das demandas concorrentes. O planejamento prvio e estruturado das
atividades de manuteno preventiva contrasta com o surgimento de uma necessidade imediata e concorrente de
realizao de manuteno corretiva. Alocar adequadamente os recursos para atender tais necessidades
concorrentes requer subsdios para a tomada de deciso. Estes mesmos subsdios servem para que os gestores
possam avaliar se a estrutura de suas equipes est adequada, seja em veculos para deslocamento, ferramental
de trabalho ou recursos humanos. No menos importante tambm disponibilizar aos gestores, informaes
histricas sobre o desempenho do trabalho de suas equipes, permitindo a valorizao da meritocracia. Todo este
conjunto de informaes geram as lies aprendidas que alimentam a base de conhecimento do sistema
organizacional de manuteno em telecomunicaes da Chesf.
Observando os resultados obtidos atravs do estudo dos dados histricos, foi proposta uma nova forma de
avaliao das manutenes corretivas. Primeiramente, o modelo de avaliao deixa de observar apenas um ponto
de controle e passa a considerar quatro novos pontos de controle, ou quartis. Estes foram distribudos aos 25%,
50%, 75% e 95% e, para cada prioridade, os tempos para atendimento dos percentuais foram estabelecidos
buscando reduzir custos, ao flexibilizar o tempo de soluo de metade das ocorrncias, e evitar riscos ao sistema,
impondo mais rigor ao tempo de soluo das demais. Como a avaliao necessita de uma quantidade de dados
razovel e, percebendo que algumas regionais podem passar meses consecutivos sem ocorrncias urgentes, foi
proposta tambm a avaliao continuada em perodos de 12 meses. Desta forma, o indicador de desempenho no
sofre mudanas bruscas entre meses consecutivos, permite visualizar tendncias e carrega consigo a memria
anual do desempenho das equipes de manuteno. A extenso do uso do perodo anual avaliao da
manuteno preventiva tambm implica na suavizao da curva histrica e possibilita a observao de tendncias
neste indicador.
Cabe ainda ressaltar que o ano de 2013 o primeiro no qual os novos indicadores esto sendo utilizados e novos
benefcios ainda podero ser identificados, como o uso de previso baseada no comportamento histrico.
6.0 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
(1) Sistema Integrado de Gesto de Ativos SIGA, Chesf;
(2) VIEIRA, S. Estatstica para a Qualidade; Elsevier, 2012, 2 Edio,.
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7.0 - DADOS BIOGRFICOS
Armando Temporal Neto
Mestre em Engenharia Eltrica na rea de Sistemas de Comunicaes pela Pontifcia Universidade Catlica
do Rio de Janeiro PUC-Rio em 2000;
Certificado PMP (Project Management Professional) pelo PMI (Project Management Institute) desde 2007;
Mestre em Cincia da Computao na rea de Biometria e Viso Computacional pela Universidade Federal
de Pernambuco UFPE em 2010;