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006503-7
1
N CNJ
:
0006503-25.2012.4.02.0000
RELATOR
:
JUIZ FEDERAL CONVOCADO ALUISIO GONCALVES DE CASTRO MENDES
AGRAVANTE
:
CONSELHO REGIONAL DOS REPRESENTANTES COMERCIAIS NO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO - CORE/RJ
ADVOGADO
:
MARCELA CARNEIRO MENDES ALVES SAGNELLI E OUTROS
AGRAVADO
:
M L MEDICINA AND LABOR MEDICINA DO TRABALHO SADE OCUPACIONAL HIGIENE
AMBIENTAL SEGURANA E REPRESENTACOES LTDA E OUTROS
ADVOGADO
:
SEM ADVOGADO
ORIGEM
:
estreita via do recurso especial, ante o disposto na Smula 7/STJ: "A pretenso de simples
reexame de prova no enseja recurso especial".
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg no Ag 1410325/BA, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 15/12/2011, DJe 02/02/2012).
Inclusive, encontra-se sumulado o posicionamento de que a citao por edital, nas execues
fiscais, somente deve ser utilizada se esgotados os demais meios disponveis, de menor custo
e maior eficcia. Confira-se o teor da Smula n 414 do STJ:
"A citao por edital na execuo fiscal cabvel quando frustradas as demais modalidades"
O Cdigo de Processo Civil, aplicado subsidiariamente s execues fiscais, prev em seu
artigo 231, inciso II, que far-se- a citao por edital quando ignorado, incerto ou inacessvel o
lugar onde se encontrar o devedor.
Por certo, a citao por edital prevista como meio de comunicao da existncia de uma
execuo ao devedor, todavia, se trata de meio oneroso, porque envolve custos na mquina
judiciria, e, o mais importante, meio de baixa eficcia, devendo, pois, ser utilizado como ltimo
recurso, sob pena de esvaziamento do princpio da ampla defesa e do contraditrio, ambos de
estatura constitucional.
Com efeito, a reduzida eficcia do meio de comunicao (citao por edital) pode ter como
conseqncia o comprometimento da defesa do executado, que, provavelmente, somente
tomar conhecimento da existncia de uma execuo em seu desfavor quando da eventual
constrio de bens de sua propriedade.
Da porque de se buscar, dentre as possibilidades previstas na lei, aquela menos gravosa
para o executado e mais eficiente para o exeqente.
Nesse mister, impende ressaltar que a aplicao subsidiria do artigo 227 CPC s execues
fiscais viabiliza a citao por hora certa dos executados, uma vez existente fundada suspeita de
que estes se ocultam para no serem citados.
A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tranqila acerca da possibilidade de citao
por hora certa do executado, como se v dos arestos a seguir colacionados,verbis:
PROCESSO CIVIL E TRIBUTRIO EXECUO FISCAL PRESCRIO LUSTRO
TRANSCORRIDO - CITAO EDITALCIA OCORRNCIA - NOMEAO DE CURADOR
LIDE - POSSIBILIDADE - SMULA 196/STJ - HONORRIOS DE ADVOGADO - TESE NO
PREQUESTIONADA - SMULA 211/STJ.
1. Transcorrido mais de cinco anos entre a constituio definitiva do crdito tributrio sem a
citao do executado, afasta-se a pretenso executiva em razo da incidncia da prescrio,
cuja previso normativa encontra-se no art. 174 do CTN.
2. Ao executado citado por edital ou por hora certa que se tornar revel ser nomeado curador
especial com legitimidade para opor-se pretenso. Aplicao da Smula 196/STJ.
3. Ausente a discusso sobre serem devidos honorrios de advogado ao defensor pblico
estadual impe-se o no-conhecimento da tese porque carente de prequestionamento.
Aplicao da Smula 211/STJ.
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 844.958/MG, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em
20/08/2009, DJe 10/09/2009)
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO
INTERCORRENTE. LEI DE EXECUES FISCAIS. CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL.
PREVALNCIA DAS DISPOSIES RECEPCIONADAS COM STATUS DE LEI
COMPLEMENTAR. SUSPENSO DA EXECUO. NOMEAO DE CURADOR ESPECIAL.
CITAO EDITALCIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. A nomeao de curador especial para opor embargos de devedor se o ru, citado por edital,
permanece revel revela-se legtima. Incumbe, assim, ao curador, nos termos do art. 9, II, c.c o
art. 598, do CPC, diligenciar como substituto processual, assegurando a legalidade da
execuo. Inteligncia da Smula n 196 da Smula do STJ, verbis:"Ao executado que, citado
por edital ou por hora certa, permanecer revel, ser nomeado curador especial, com
legitimidade para apresentao de embargos".
(...)
12. Agravo Regimental desprovido.
(AgRg no AgRg no REsp 890.571/MG, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em
22/04/2008, DJe 02/06/2008)
Veja-se, ademais, o disposto na Smula n 196 do Superior Tribunal de justia,verbis:
"Ao executado que, citado por edital ou por hora certa, permanecer revel, ser nomeado
curador especial, com legitimidade para apresentao de embargos".
A jurisprudncia deste. E Tribunal, igualmente, admite a possibilidade. Confira-se:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. CITAO COM HORA CERTA.
POSSIBILIDADE. APLICAO SUBSIDIRIA DO CPC. I - a jurisprudncia j firmou posio
entendendo que esta possvel, haja vista que o artigo 277 doCdigo de Processo
Civil Brasileiro possui natureza subsidiria e aplicvel tanto ao processo cognitivo, quanto aos
demais processos, incluindo-se o de execuo, por fora do artigo598 do mesmo estatuto. II Uma vez verificado nos autos que o executado evita o contato pessoal com o oficial de justia,
como no caso, furtivamente se esquivando da execuo forada do ttulo extrajudicial, pode o
credor se valer do disposto no art. 227 do Cdigo de Processo Civil, requerendo a citao
por hora certa do devedor. III - Agravo Instrumento provido. IV - Agravo Interno prejudicado.
(AG 200702010060962, rel. Desembargadora Federal LANA REGUEIRA, TRF2, QUARTA
TURMA ESPECIALIZADA,10/08/2010, Dje 31/08/2010)
No caso em apreo, uma vez autorizado o redirecionamento da execuo aos scios-gerentes,
determinou-se a expedio de mandado de citao, penhora e avaliao em seu nome.
Da certido, de fl. 74, se afere que existe fundada suspeita de que os executados se ocultam
para no serem citados, haja vista que o Oficial de Justia compareceu em 4 (quatro) diferentes
oportunidades no local, no tendo logrado xito em realizar a sua citao, embora obtivesse a
informao, a partir dos empregados da casa e do filho dos executados, de que ali seria a sua
residncia.
Neste contexto, resta autorizada a citao por hora certa dos executados, como medida menos
gravosa e mais eficiente para o fim a que se destina.
Subsidiariamente, acaso sem sucesso a citao por hora certa, resta autorizada a sua citao
por edital, na medida em que frustradas as demais modalidades de comunicao.
Isto posto, DOU PROVIMENTO ao agravo, para determinar a citao por hora certa dos
executados.
como voto.
ALUISIO GONALVES DE CASTRO MENDES
Juiz Federal Convocado - Relator
EMENTA
TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. CITAO POR HORA
CERTA. POSSIBILIDADE. CITAO POR EDITAL. NECESSIDADE DE ESGOTAMENTO DE
DEMAIS MEIOS DE CITAO. ARTIGO 8 DA LEI 6.830/80.
1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia j firmou entendimento no sentido de que a
citao por edital, na execuo fiscal, exige a prvia frustrao das tentativas de comunicao
por correio e oficial de justia, consolidada no julgamento do REsp 1.103.050/BA, Rel. Min.
TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJe 6/4/09, na forma do art. 543-C do CPC.
2. A citao por edital na execuo fiscal cabvel quando frustradas as demais
modalidades"(Smula 414/STJ).