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SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................................. 4
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS:
ONDE ESTAMOS?....................................................................................................................... 6
1. AS TENDNCIAS DO INVESTIMENTO SOCIAL .........................................................................
1.1 Sobre a evoluo dos investimentos sociais...............................................................................
1.2 Sobre a importncia dos incentivos fiscais .................................................................................
1.3 Sobre as previses para 2015...........................................................................................................
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INTRODUO
Iniciada em 2008, a Pesquisa BISC - Benchmarking do Investimento Social Corporativo - foi
inspirada na experincia pioneira do Committee Encouraging Corporate Philanthropy (CECP),
de Nova York, instituio parceira da Comunitas, que congrega o mais expressivo frum
internacional de CEOs, dedicado ao investimento social privado. O objetivo inicial era estabelecer
padres de referncia para os investimentos sociais corporativos que pudessem ser comparados,
nacional e internacionalmente. Sem perder essa perspectiva, vrias inovaes e aprimoramentos
foram introduzidos na verso brasileira, com o objetivo de adaptar a pesquisa s caractersticas
da atuao das empresas no Brasil e de contribuir, cada vez mais, para o desenvolvimento e o
aperfeioamento da gesto e avaliao dos investimentos sociais privados.
Assim, parte das questes exploradas na pesquisa reproduzida anualmente, para acompanhar
a evoluo dos investimentos, e outra parte segue a mesma metodologia adotada pelo CECP,
para identificar padres de referncia do investimento social corporativo e fazer comparaes
internacionais. Paralelamente, a cada ano so introduzidas novas questes de forma a explorar
temas considerados relevantes e ainda pouco conhecidos.
Em 2015, o BISC deu nfase s transformaes em curso na gesto dos investimentos sociais,
levando em considerao as tendncias identificadas na edio anterior da pesquisa. Para tanto,
buscou-se analisar: (a) as novas estratgias para a execuo dos investimentos sociais adotadas
pelas empresas e as implicaes do alinhamento dos investimentos sociais aos negcios; (b) as
perspectivas dos investimentos sociais e da filantropia no contexto das mudanas no campo da
atuao social das empresas; (c) as mudanas recentes nas parcerias com organizaes pblicas
e privadas; e (d) as mudanas na conduo das aplicaes sociais obrigatrias.
Os resultados apresentados neste relatrio foram obtidos mediante trs procedimentos:
(a) um levantamento on-line junto s instituies parceiras que representam um universo de
312 empresas, 24 fundaes empresariais e a federao de empresas do setor de indstria do
Rio de Janeiro - Sistema FIRJAN1; (b) entrevistas com gestores sociais e lideranas de 10 empresas
ou institutos empresariais que participaram da ltima edio da pesquisa2; e, (c) trabalhos
desenvolvidos pelo Grupo de Debates BISC.
Vale ressaltar que esse Grupo de Debates foi institudo pela Comunitas em 2015, com o objetivo
de explorar e aprofundar a reflexo sobre temas selecionados pelos parceiros e de contribuir
para o intercmbio de experincias e aprimoramentos na conduo dos investimentos sociais
privados. Essa iniciativa vem ao encontro de uma demanda dos participantes e insere-se no
As informaes sobre a atuao do Sistema FIRJAN adicionam ao BISC conhecimento sobre o papel desempenhado por
entidades patronais que se envolvem no desenvolvimento de projetos sociais e buscam ampliar a responsabilidade social
do respectivo setor. No entanto, como os recursos financeiros investidos pelas federaes so oriundos de contribuies
compulsrias das empresas, eles no foram considerados no dimensionamento dos investimentos sociais do grupo.
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As entrevistas tiveram uma durao de 60 a 120 minutos e foram gravadas e transcritas. Diversos trechos das
transcries so apresentados ao longo deste relatrio.
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bojo dos esforos de aprimoramentos da pesquisa, com vistas a torn-la cada vez mais til
para os seus participantes e para todas as demais instituies e pessoas que se interessam pelo
tema da atuao do setor privado no campo social. Os resultados dos trabalhos do grupo so
apresentados neste relatrio nas sees que tratam das parcerias com atores externos e do
alinhamento dos investimentos aos negcios.
Outro tpico que foi destacado nesta edio da pesquisa o dos negcios de impacto que
representam hoje um novo caminho para as empresas contriburem no enfrentamento dos
problemas sociais do pas. Para tanto, contou-se com a colaborao do Instituto de Cidadania
Empresarial (ICE), uma organizao da sociedade civil que hoje se dedica ao fortalecimento do
ecossistema de Finanas Sociais e Negcios de Impacto no Brasil. Essa instituio, que concentra
seus trabalhos na articulao de diversas organizaes envolvidas com o tema, na produo
e disseminao de conhecimento e no financiamento de projetos que fortalecem atores
considerados estratgicos, elaborou um texto sobre os negcios de impacto para ser publicado
neste relatrio BISC de 2015.
A importncia do BISC pode ser aferida pela dimenso dos investimentos sociais analisados,
que somaram R$ 2,3 bilhes, em 2014, e pelas contribuies anlise desse tema, entre as quais
cabe destacar:
A adoo de padres de benchmarking similar ao adotado pelo CECP, que permite comparar
o comportamento das empresas no Brasil com o de suas congneres nos USA.
A instituio do benchmarking qualitativo como ferramenta de avaliao e reflexo sobre a
atuao das empresas parceiras.
A anlise anual do impacto da conjuntura econmica nos investimentos sociais privados.
O dimensionamento e a evoluo dos incentivos fiscais utilizados, por tipo de incentivo.
A desagregao dos recursos investidos pelas empresas e por seus institutos, acompanhada
de uma anlise diferenciada da atuao desses dois grupos de organizaes.
A desagregao dos investimentos sociais por rea de atuao e por fonte de recursos.
As informaes sobre tendncias e perspectivas dos investimentos sociais.
O mapeamento das organizaes sem fins lucrativos que atuam em parceria com as empresas
do grupo.
O dimensionamento e o perfil das aplicaes sociais realizadas pelas empresas, em decorrncia
de exigncias legais.
A anlise desses temas est apresentada em duas partes do presente relatrio, cuja estrutura
similar a dos anos anteriores, de forma a facilitar o acompanhamento da srie de publicaes
da pesquisa. Na primeira parte, analisada a evoluo dos investimentos sociais privados e
a influncia da conjuntura econmica no comportamento das empresas. Nela, apresentase, tambm, um perfil atualizado da atuao do Grupo BISC e das parcerias que estabelecem
com organizaes sem fins lucrativos. A segunda parte dedicada anlise das mudanas
recentes na conduo dos investimentos sociais corporativos, confrontando-se os resultados
com as tendncias captadas da edio do BISC de 2014, especialmente no tocante gesto dos
investimentos sociais, aos avanos no alinhamento aos negcios, s reorientaes nas relaes
com organizaes, pblicas e privadas, e aos desafios para o aprimoramento das aplicaes
sociais obrigatrias.
PARTE I
INVESTIMENTOS
SOCIAIS:
ONDE
ESTAMOS?
1. AS TENDNCIAS DO
INVESTIMENTO SOCIAL
1.1 Sobre a evoluo dos
investimentos sociais
A. Sinais de recuperao devem ser comemorados
Em meio a uma contnua deteriorao das condies econmicas, o crescimento dos
investimentos sociais em 2014 denota firmeza no que diz respeito ao compromisso
das empresas que participam do BISC com essa prtica. Em 2014, a economia ficou
praticamente estagnada (o PIB cresceu 0,2%), denotando o esgotamento do efeito
das medidas que contriburam para uma alta de 2,7% no ano anterior.
Na contramo do caminho trilhado pela economia, os investimentos sociais cresceram
11% em 2014, totalizando R$ 2,3 bilhes, no o bastante para recuperar as perdas de
2013, mas o suficiente para elevar esse montante para o nvel alcanado em 2011, quando
a economia ainda se beneficiava do ciclo expansionista iniciado em 2009 (Grfico 1).
Grfico 1
O que mais indica o compromisso das empresas com o tema nem a recuperao
dos investimentos ocorrida em 2014, e sim sua trajetria. A srie de informaes
que a continuidade da pesquisa permitiu acumular a partir de 2007 registra uma
clara tendncia de crescimento dos investimentos sociais nos ltimos oito anos,
como mostram os nmeros apresentados no Grfico 1. Como era de se esperar,
as oscilaes acompanham os movimentos da economia, mas a caminhada
nitidamente ascendente. Nos prximos anos espera-se confirmar a manuteno
dessa trajetria.
O nimo de veteranos e novatos foi inflado nos ltimos dois anos pela busca
de novas estratgias voltadas para aumentar o impacto dos investimentos
sociais. Empunhando uma bandeira onde se inscreve em letras garrafais a
palavra MUDANAS, todos avanaram no caminho de uma reviso da poltica
de investimentos pautada pela busca de alinhamento aos negcios, na qual o
fortalecimento da marca e a aproximao das comunidades devem combinar-se de
forma equilibrada.
Obs.: No grfico, s esto computados os investimentos em recursos financeiros, com valores ajustados pela inflao. No
esto includos valores referentes a bens e servios.
Fonte: BISC, 2015. Comunitas.
Ainda cedo para concluir que a novidade captada pelos resultados de 2014
constitui uma nova tendncia no relacionamento das empresas com seus institutos,
mas um sinal que recomenda maior ateno a esse ponto nas prximas edies
do BISC.
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Figura 1
*Padro de investimentos sociais das empresas norte-americanas que participam da pesquisa do CECP
Fonte: CECP & Comunitas, 2015.
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Figura 2
obtiveram lucro maior do que 3 bilhes de reais cerca de 3 vezes maior do que a
mdia para todo o grupo e cinco vezes maior no grupo que emprega mais do que
30 mil funcionrios.
Figura 3
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No pode ser objeto de surpresa o fato de que o otimismo neste ano seja menor
do que o revelado pela pesquisa do ano anterior. Comparado com os que previam
aumento nos investimentos (69% dos respondentes), o percentual dos que pensam
assim neste ano caiu para 56%. Afinal, a perspectiva de uma queda na ordem de 3%
no PIB em 2015 gera um clima de pessimismo, que no favorece vises rseas nessa
rea, principalmente quando as expectativas so as de que o PIB continuar caindo
em 2016.
A despeito das dificuldades, os brasileiros so menos pessimistas que os norteamericanos. Mais da metade das empresas e 44% dos institutos esperam um
crescimento nos investimentos sociais, o que esperado por apenas 38% dos
americanos. E enquanto mais de 20% dos brasileiros acreditam em um crescimento
maior do que 25%, apenas 1% das empresas estrangeiras esperam algo parecido
(Grfico 8).
Grfico 8
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Quadro 1
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vivel ou de carreira, ou de ao filantrpica, que ele se identifica mais porque agora tem o
lado do mercado mais forte tambm. Talvez agora seja o momento disso solidificar e eu vi
isso em vrias mesas de discusso...Voc comea a ter os casos de sucesso que embasam a
entrada de pessoas que no teriam, a princpio, esse vis social. Talvez o prximo degrau seja
isso, seja ter casos de sucesso do ponto de vista de negcios sociais, dos investimentos sociais
de impacto, para levantar mais dinheiro, para incentivar mais empreendedores sociais.
Empresa do setor de servios
Eu acho que o investimento social est estabilizado e aqui na empresa ele est crescendo
ainda, est se consolidando...Agora eu vejo oportunidades muito grandes nessa outra frente
ligada aos negcios sociais. Isso tem uma avenida larga pela frente. Empresa do setor de industrial
Eu no vejo boas perspectivas para os investimentos sociais. Eu acho que ele vai ficar mais
qualificado, mas ele no vai aumentar. A nica chance dele aumentar depende do governo,
mas que eu no vejo perspectiva neste governo, de um Estado menor, com uma capilaridade
maior com as organizaes da sociedade civil.(E qual seria o papel da empresa?) Fazendo
o cofinanciamento com o Estado. Fazendo parceria. Ento, por exemplo, o governo tem
capilaridade para tratar dependentes de crack? No, no tem. Ento, ele vai montar uma rede,
vai ter uma dotao oramentria para aquilo e as empresas que tm a ver com sade, os
laboratrios (podem colaborar). nessa questo do investimento social estar em linha com
negcio... (E a empresa entra nessa rede, como executora ou como cofinanciadora?) Como
cofinanciadora. Empresa do setor de servios
Eu acho que a tendncia fortalecer, cada vez mais, os investimentos sociais. No,
necessariamente, em forma de recursos financeiros, principalmente diante do momento em
que a gente est vivendo hoje. Estamos mudando bastante na forma de atuar. Eu estou na
empresa h trs anos e meio, mais ou menos, e consegui sentir nesses trs anos e meio uma
mudana grande na forma de usar o mesmo recurso. Empresa do setor de servios
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Eu sou sonhador, sou otimista em relao ao crescimento do instituto devido ao impacto que
ele tem gerado, principalmente nas comunidades, no trabalho social da empresa. (...) pelo
reconhecimento do retorno, mesmo que esse retorno no seja direto, (no sentido) de vender
mais o nosso produto. Criamos o instituto, estamos investindo no para ter lucro,
mas podemos ter lucro porque estamos investindo... Empresa do setor de industrial
Ns temos que ver as perspectivas dos investimentos sociais com muito cuidado.
Por exemplo, se a gente olha de uma forma muito superficial, podemos falar que esto
cortando projetos, esto diminuindo os recursos...Ento essa uma primeira leitura.
Outra leitura contrria; estamos tendo uma grande oportunidade para repensar como
aproximar mais o negcio sem perder impacto e focando em dar maior consistncia e
conectar mais os investimentos sociais aos negcios. Ento eu vou mais por essa leitura que
estamos em um momento de fazer escolhas para fortalecer esse tema dos investimentos
sociais dentro dos novos conceitos. A discusso sobre a estratgia desses programas no est
vinculada a um questionamento da manuteno do investimento social, mesmo em termos
financeiros. Ento, deixar de fazer no quer dizer que vamos ter um corte oramentrio.
Pode ser at que a reviso estratgica aponte para solues que a gente tenha que agregar
novos recursos, caso as solues estejam alinhadas s novas expectativas. Ento, hoje
estamos na expectativa de ver os novos rumos, mas em nenhum momento temos sinais de
enfraquecimento. O momento muito mais de transformao do que qualquer outra coisa.
A gente est acompanhando at com ansiedade e empolgao mesmo. No estamos em um
momento em que a gente fica aguardando sentado... Ns estamos participando ativamente
num processo de transformao da rea. Empresa do setor de servios
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2. O NOVO RETRATO
DA ATUAO SOCIAL
DAS EMPRESAS
2.1 Sobre a composio dos
investimentos sociais corporativos
Conforme anteriormente mencionado, em 2014 as empresas do grupo BISC
investiram em atividades sociais R$ 2,3 bilhes, o que equivale, por exemplo,
a 8% do total investido pelo governo federal no Bolsa Famlia, que o maior
programa de combate pobreza do pas. Mais da metade dos recursos privados
(53%) corresponde a aplicaes realizadas diretamente pelas empresas, no obstante
o fato de 95% delas terem criado institutos ou fundaes para desenvolver seus
projetos sociais (Grfico 9). O que significa essa aparente contradio? Para responder
a tal questo, vale aprofundar a anlise e observar como evoluiu a composio dos
investimentos sociais nos ltimos anos, bem como o perfil da atuao das diversas
unidades da empresa e de seus institutos.
Grfico 9
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Grfico 11
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Grfico 13
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Grfico 15
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Essa variedade de papis associada s mudanas na gesto dos recursos pode ser
visualizada tambm na composio interna do oramento social de 2014. Conforme
os dados do Grfico 16, nos dois ltimos anos aumentou a participao dos recursos
provenientes da rea de comunicao e marketing (de 24% para 33%) e isso pode ser
atribudo ao crescimento dos incentivos fiscais, especialmente para as atividades de
apoio cultura e ao esporte, que so as reas em que esse setor da empresa tem uma
participao mais ativa. Os institutos tambm ampliaram sua contribuio para os
investimentos sociais do grupo e, em contrapartida, caiu a participao do setor de
responsabilidade social. Esse ltimo resultado pode estar indicando uma tendncia
de substituio desse setor em favor dos institutos, mas isso uma hiptese que
necessita ser explorada em edies posteriores do BISC.
Grfico 16
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Grfico 19
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O grupo BISC tem destinado recursos significativos tambm para a rea da cultura:
R$ 389 milhes em 2014. Duas observaes merecem destaque em relao a esse
resultado. A primeira que a maior parte desse valor (R$ 300 milhes) proveniente
dos incentivos fiscais, o que significa que de cada R$ 10,00 investidos pelas empresas,
apenas R$ 2,30 correspondem a recursos privados. Pode parecer pouco, mas um
resultado quase cinco vezes superior quele encontrado pelo Ministrio da Cultura,
que destaca em material informativo sobre o Projeto de Lei de Fomento e Incentivo:
por meio de renncia fiscal foram disponibilizados R$ 8 bilhes em 18 anos, dos
quais mais de R$ 7 bilhes eram dinheiro do contribuinte. A cada R$ 10 investidos,
R$ 9,50 so pblicos e apenas R$ 0,50 dinheiro do patrocinador privado3.
A segunda observao de que as empresas que participam da pesquisa investiram
em cultura, por meio dos incentivos fiscais, quase um quarto (23%) do total investido
nessa rea em 2014.4
Em relao aos incentivos fiscais, cabe mencionar tambm que a maior parte
das empresas atua em outras reas, como no apoio aos Fundos da Criana e do
Adolescente (73%) e s atividades esportivas (66%). No entanto, conforme j
foi observado nos dois ltimos anos, para essas reas destinam uma proporo
relativamente pequena dos incentivos: 10% para os Fundos da Criana e do
Adolescente e 9% para o esporte (Grfico 21). O Grfico 22 mostra ainda que a
maior parte dos incentivos so provenientes do Governo Federal, especialmente os
incentivos cultura, que so os mais utilizados por todo o grupo.
Ver em Nova Lei da Cultura: Material Informativo sobre o Projeto de Lei de Fomento e Incentivo. Ministrio da Cultura.
In:http://www2.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2010/01/projeto-15-28jan10-web.pdf. Acessado em 23/8/2015.
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Em 2014, 3.273 projetos culturais captaram recursos por meio do Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac),
sendo 2.810 apresentados por pessoas jurdicas e 463 por pessoas fsicas. Esses projetos levantaram um montante de
R$ 1.320.307.460,89 referentes a doaes e patrocnios feitos por incentivadores que se beneficiaram de renncia fiscal
prevista na Lei Rouanet. IN: http://www.brasil.gov.br/cultura/2015/03/cerca-de-3-3-mil-projetos-captaram-recursos-vialei-rouanet-em-2014. Acessado em 23/8/2015.
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Grfico 21
Grfico 22
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Quadro 2
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) representa a iniciativa pioneira de reunir em um s indicador
dois conceitos igualmente importantes para a qualidade da educao: fluxo escolar e mdias de desempenho nas
avaliaes. Ele agrega ao enfoque pedaggico dos resultados das avaliaes em larga escala, do Inep, a possibilidade de
resultados sintticos, facilmente assimilveis, e que permitem traar metas de qualidade educacional para os sistemas
In: http://portal.inep.gov.br/web/portal-ideb/o-que-e-o-ideb. Acessado em 29/9/2015.
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS: ONDE ESTAMOS? 2. O NOVO RETRATO DA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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O ndice de Competncias Matemticas um indicador estruturado a partir de perguntas que testam o entendimento
dos alunos a respeito de conceitos da disciplina apropriados para o primeiro ciclo do Ensino Fundamental, como escalas
numricas, noo de espao, habilidade de contar, dentre outros.
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As notas mdias obtidas pelo grupo nas cinco dimenses analisadas esto
apresentadas na Figura 4 e as notas obtidas em cada um dos 25 quesitos submetidos
avaliao das empresas esto exibidas nas figuras subsequentes. A primeira
observao a destacar que a avaliao realizada pelo grupo favorvel. A nota
mdia geral foi de 8,2, numa escala de 0 a 10. No entanto, comparando os resultado
ora obtidos com aqueles de 2011, verifica-se que o padro de qualidade dos projetos
educacionais permaneceu no mesmo patamar e que mantm-se o desafio de
avanar nos quesitos controle e avaliao dos resultados e na definio de metas,
nesse caso buscando a adequao dos diagnsticos s realidades locais e aos meios
disponveis para a sua execuo. Nessa avaliao, importante ressaltar, mais uma
vez, que o grupo tem sido cuidadoso no exerccio da autocrtica.
Figura 4
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4. na administrao dos projetos que o grupo obtm a melhor nota (mdia de 8,7) e
resta utilizar mais os resultados das avaliaes para aprimorar a sua gesto (Figura 8).
Figura 8
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Em relao aos institutos, as informaes esto mais detalhadas e menos de 30% dos
investimentos sociais foram assinalados no item diversas regies. Ademais, apesar
de um tero dos recursos aplicados pelos institutos destinarem-se ao Sudeste, 15%
dos seus investimentos sociais, o equivalente a R$ 155 milhes, foram direcionados
para o Nordeste, que reconhecidamente a regio mais pobre do Brasil.
Grfico 24
Grfico 25
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Como rea de influncia foi considerado o conceito adotado pela ISO 26000: amplitude/extenso das relaes
polticas, contratuais, econmicas ou outras relaes por meio das quais uma organizaes tem capacidade de afetar as
decises ou atividades de indivduos ou organizaes.
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Valores atualizados para 2014.
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Grfico 27
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Figura 10
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Cinco aspectos essenciais para o sucesso de prticas sociais foram considerados pelo
grupo para realizar essa autoavaliao12: (a) a qualidade dos projetos; (b) a realizao
de alianas ou parcerias estratgicas; (c) a qualidade das iniciativas de comunicao e
mobilizao dos atores envolvidos; (d) o envolvimento institucional da empresa;
e, e) a avaliao e comprovao dos resultados. Para a anlise de cada um desses
aspectos foram estabelecidos cinco indicadores para os quais as empresas avaliam se
eles foram total ou parcialmente atendidos, ou se no foram atendidos. Nas Figuras
11 a 15, constam as notas obtidas em cada um deles.
As respostas a esse exerccio de aferio da qualidade das prticas sociais refletem no s diferentes percepes com
respeito aos fatores envolvidos na apreciao de cada um dos indicadores contemplados, como tambm um maior
ou menor rigor aplicado valorao de cada um deles. Portanto, recomenda-se cautela no uso dos resultados aqui
apresentados.
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Figura 13
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A maior parte das empresas (86%) possui pelo menos um programa formal de
voluntariado e mais da metade delas investiu valores superiores a R$ 546 mil
em 2014, o que significa que esto entre as empresas que mais investem em
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Grfico 31
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Grfico 32
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Ver: Opinio do Brasileiro sobre Voluntariado. Fundao Ita Social e Datafolha. Resultados em Outubro de 2014. A
pesquisa ouviu 2.024 brasileiros, em 135 municpios do pas.
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Dois pontos merecem ateno especial nos dados sobre os participantes dos
programas de voluntariado do grupo BISC: cresceu o envolvimento de atores
externos, como amigos e convidados (56%) e familiares dos colaboradores (72%);
e, em 78% das empresas os membros da direo participam das atividades voluntrias
(Grfico 35). Vale destacar que em 24% das empresas essa participao macia, isto
, realizada pela maior parte dos dirigentes e em 53% apenas parte deles participa.
O engajamento das lideranas importante porque ele serve como um exemplo para
os colaboradores e contribui para estimular a prtica do voluntariado na sociedade
brasileira. Outra medida importante nesse sentido a valorizao dos trabalhos
voluntrios na contratao de novos colaboradores, o que j ocorre em pelo menos
35% das empresas do grupo (a maior parte no soube responder essa questo).
Grfico 35
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Grfico 37
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Por outro lado, buscou-se tambm identificar o que impede um bom desempenho
dos programas de voluntariado. Confirmando as observaes anteriores de que
fundamental o engajamento institucional da empresa, 84% dos participantes
consideram que a falta de apoio dos coordenadores das diversas unidades dificulta
muito o desenvolvimento dos trabalhos (Grfico 38). De outra parte, mais de
70% deles destacam a falta de interesse dos colaboradores e as dificuldades de
mobilizao como fatores que restrigem o alcance de resultados melhores.
Grfico 38
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS: ONDE ESTAMOS? 2. O NOVO RETRATO DA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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Vale mencionar que os nmeros, tanto de 2011 quanto de 2014, podem estar subestimados. Isso porque os
respondentes encontram dificuldades para reunir informaes envolvendo repasses de recursos dispersos em diferentes
unidades das empresas e destinados a um universo to grande de instituies.
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*Obs.: As informaes desse Grfico referem-se exclusivamente s organizaes que se enquadram no perfil definido
pelo IBGE como Fundaes e Associaes Sem Fins Lucrativos (FASFIL)
Fonte: BISC, 2015. Comunitas.
Por finalidade:
O que fazem as fundaes e associaes apoiadas pelas empresas? Elas podem ser
divididas em trs blocos principais: o primeiro, composto por 24% das organizaes,
se dedica a atividades de desenvolvimento e defesa de direitos: nesse bloco
predominam as organizaes que atuam nas reas de promoo do trabalho e renda
e os centros e associaes comunitrias. O segundo rene 26% das organizaes que
desenvolvem atividades educacionais, especialmente aquelas dedicadas a formas
de ensino no formal (ex.: educao profissional de nvel bsico, estudos e pesquisa
e promoo de cursos diversos). No terceiro bloco encontram-se as organizaes
de cultura e recreao (21%), que englobam as mais diversas atividades artsticas e
culturais (artesanato, msica, bibliotecas etc.) e esportivas (Grfico 44).
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Grfico 44
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Grfico 45
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Ver: As Fundaes Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos no Brasil 2010. Rio de Janeiro: IBGE 2012.
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Nessa edio do BISC, buscou-se identificar que outras organizaes governamentais ou com fins lucrativos e propsitos sociais - so apoiadas pelos
participantes do BISC. Os resultados apresentados nos Grficos 49 e 50 sinalizam,
por exemplo, que mais da metade das empresas apoiam instituies
governamentais. Em relao aos seus institutos essa participao menor, mas,
mesmo assim, 42% deles declaram apoiar escolas pblicas ou caixas escolares das
escolas pblicas. Poucas empresas informaram o valor dos recursos transferidos
para esse grupo de organizaes e, portanto, os resultados obtidos podem estar
subestimados: os recursos informados so da ordem de R$ 25 milhes, dos quais
apenas 26% foram transferidos para rgos governamentais (o restante foi para
as organizaes com fins lucrativos, como cooperativas e empresas sociais). Uma
hiptese a ser oportunamente explorada a de que o apoio a organizaes pblicas
realizado por outras formas que no a transferncia de recursos financeiros.
Grfico 49
68
Grfico 50
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS: ONDE ESTAMOS? 2. O NOVO RETRATO DA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
Grfico 51
Obs.: Os valores apresentados no Grfico correspondem a 61% do total investido pelas empresas.
Fonte: BISC, 2015. Comunitas.
Grfico 52
69
70
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS: ONDE ESTAMOS? 2. O NOVO RETRATO DA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
71
72
18
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS: ONDE ESTAMOS? 2. O NOVO RETRATO DA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
Quadro 3
2013
2014
92%
88%
83%
75%
75%
38%
95%
100%
100%
71%
76%
33%
63%
42%
17%
13%
86%
52%
14%
14%
58%
30%
4%
81%
24%
4%
73
74
Grfico 55
PARTE I - INVESTIMENTOS SOCIAIS: ONDE ESTAMOS? 2. O NOVO RETRATO DA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
75
Em diversas edies do BISC, tem sido ressaltado que o engajamento dos diversos
atores envolvidos nos projetos sociais essencial para a garantia do seu sucesso.
A qualidade das prticas adotadas para esse fim, retratada nos indicadores BISC de
benchmarking apresentados na seo 2.5 desse relatrio, indica que nos ltimos anos
as empresas melhoraram o seu desempenho nesse aspecto. Quando a anlise se volta
para os atores atingidos pela estratgia de comunicao das empresas, os resultados
da pesquisa indicam tambm avanos generalizados, cabendo destacar que 100% dos
participantes cuidam de atingir o pblico-alvo dos projetos sociais. No perodo em
que essas informaes foram levantadas (2012/2014) houve um aumento significativo
da proporo de empresas que passaram a comunicar-se com as organizaes
parceiras, as lideranas comunitrias e, o que interessante, com a direo da prpria
empresa (Grfico 56). Esse ltimo dado pode ser considerado como mais um indicador
que reflete a aproximao dos investimentos sociais aos negcios.
Grfico 56
76
PARTE II
INVESTIMENTOS
SOCIAIS:
PARA ONDE
VAMOS?
77
3. TPICO ESPECIAL:
O QUE H DE NOVO
NA ATUAO SOCIAL
DAS EMPRESAS
Em tempos de mudanas, o que as empresas esto fazendo para adaptar os seus
investimentos sociais conjuntura econmica e s novas exigncias e oportunidades
do mundo dos negcios? Esse foi o tpico escolhido para ser analisado no BISC
de 2015. Os resultados do ano anterior apontaram para uma forte tendncia de
alinhamento dos investimentos sociais aos negcios, para mudanas nas parcerias
com organizaes pblicas e privadas e para o desejo de maior integrao das
atividades sociais voluntrias e obrigatrias. Tudo isso com o objetivo de ampliar o
impacto dos investimentos sociais, aproximar-se das comunidades e ganhar escala
no atendimento.
Nessa edio da pesquisa, buscou-se verificar como essas tendncias e aspiraes
esto se refletindo nas prticas das empresas. Alm do questionrio on-line,
as evidncias a respeito foram extradas das reflexes desenvolvidas pelo Grupo
de Debates institudo pela Comunitas e das entrevistas com gestores e lideranas
sociais. O objetivo foi o de captar informaes complementares sobre as mudanas
em curso, apreciar as suas implicaes para a conduo dos investimentos sociais
e aferir a percepo de diferentes atores sobre as novas estratgias de parcerias
realizadas com organizaes governamentais e no governamentais.
Os resultados dessa parte da pesquisa so apresentados nas prximas quatro sees,
que tratam dos seguintes temas: mudanas recentes na gesto dos investimentos
sociais, avanos no alinhamento aos negcios e suas implicaes, mudanas nas
relaes com atores externos e desafios para a integrao das aplicaes sociais
obrigatrias e voluntrias.
78
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
79
80
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
81
Grfico 59
82
Em relao gesto, especificamente, a gente est passando por uma mudana que
comeou no ano passado e que ficou mais forte nesse ano. Isso significa que estamos
tentando, o mximo possvel, estabelecer as diretrizes para o investimento social da forma
mais clara, buscando esse alinhamento com o negcio e desenvolvendo ferramentas cada
vez mais aprimoradas para coletar as informaes sobre os projetos. (Por qu?) Hoje a
gente tem os projetos que so geridos pela Diretoria de Sustentabilidade, que foi criada
em dezembro...Antes era uma Gerncia da Diretoria de Comunicao e agora ns somos
incorporados pela Diretoria de Meio Ambiente, e viramos Diretoria de Sustentabilidade e a
temos uma mudana significativa. (De governana?) De governana mesmo. Apesar da
estrutura da Gerncia no ter mudado, em termos de equipe, funes, a gente tem um status
mais interessante dentro da empresa. (...) O fato de a gente ter criado um instituto, que j era
uma coisa antiga que estvamos querendo criar h muito tempo, fortalece os investimentos
sociais. Alm do mais, existe a possibilidade desses programas que hoje a empresa faz a
gesto migrarem para esse instituto. Esse processo est em definio ainda, mas, de qualquer
forma, mesmo que no v, a sede da empresa teria uma diretoria especfica cuidando
disso. Isso j mostra que existe uma perspectiva de crescimento, no em termos de volume
financeiro, mas de visibilidade, de estratgias, da forma de atuar, de como usar o investimento
social como uma estratgia da empresa. Empresa do setor de servios
Essa questo de estar mais prximo ao negcio a gente veio caminhando e amadurecendo
desde a fundao do instituto, que foi nesse sentido e agora ainda mais. Existe uma orientao,
faz uns dois anos e meio, para a gente buscar cada vez estar mais prximo aos negcios, com
projetos ligados cadeia de valor e de negcios inclusivos. No que a gente deixou de fazer
tudo o que vnhamos fazendo, mas adicionamos um novo componente para ser considerado
quando fazemos o planejamento (dos investimentos sociais). Empresa do setor industrial
Do lado de quem gere a responsabilidade social empresarial, eu acredito que (com a nova
gesto que vem da rea econmica) a gente passou a ter uma viso mais integrada do social
e do econmico. Antes, os perfis (de gerentes) buscados para a rea social ou eram de pessoas
do no negcio ou eram pessoas que foram do negcio e se arrependeram disso. No uma
contaminao de um mundo com o outro, que essa uma viso pequena que a gente passa a
ter se olharmos dessa forma. O que eu acho, que uma interao genuna desses mundos, a tal
ponto que o ideal que a gente pare de fazer essa distino to clara de que isso mais negcio,
de que isso mais responsabilidade social, porque no fundo o que a gente quer o contrrio.
(...) O nosso primeiro sinal de sinergia com o negcio a gente estar realmente cada vez mais
prximo, e acho que isso uma grande mudana. Ns estamos muito conectados aos sinais
internos. Ento, antes tambm a gente tinha um pouco mais essa lgica de bom, esse foi o
oramento montado. Independente do momento do negcio, a gente estava mais vinculado
quilo que tinha sido combinado no Conselho no ano anterior, e eu acho que essa uma
dinmica que agora, com a nova gesto, estamos revendo para estar um pouco mais ligados
ao momento do negcio. E isso, no s no investimento, mas no envolvimento de voluntrios
e em uma srie de questes que so impactadas por essas mudanas.
(...) Ns temos dois direcionadores que esto nos fazendo revisitar estrategicamente a
nossa atuao. No simplesmente um ajuste oramentrio. Ns estamos conduzindo isso
exatamente agora... j tivemos uma reunio importantssima com o Conselho no qual ser
batido o martelo sobre para onde vamos. O que eu diria? O para onde vamos est contido em
trs direcionadores: o primeiro, sem dvida nenhuma, o momento econmico, o momento
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
83
Acho que as mudanas so muito recentes. Estamos aqui h bastante tempo e antes os
projetos eram muito focados apenas no atendimento comunidade e esse processo de
migrar para as atividades que tambm beneficiam negcio de alguma forma muito
recente... Por isso, acho que essas discusses que vocs esto promovendo so muito
interessantes e tenho percebido que esse movimento abrange todas as empresas,
no ? Antes era muito dividido, olha, o instituto era s o que beneficia a comunidade...
Se as atividades passavam pelo Conselho e a comunidade estivesse de acordo era um projeto
aprovado, no tinha esse alinhamento com os negcios, no tinha essa conversa interna
para ver quais eram as prioridades. Essa mudana vem de 2012 para c.
(...) Hoje a aproximao da empresa com o instituto maior, e tanto assim que o nosso
Conselho formado s pelos diretores da empresa. De um ano para c todos os diretores
de negcio fazem parte do Conselho (do instituto). Antes ns tnhamos pessoas externas
empresa e apenas alguns diretores. Acho que a ideia bacana foi trazer todos os diretores de
negcio, e isso uma estratgia de aproximao e de alinhamento.... Empresa do setor industrial
Em relao gesto dos investimentos sociais, interessante observar que as
mudanas internas s empresas e aos institutos esto caminhando na mesma direo
e ao mesmo ritmo. Isso no uma mudana trivial, j que at pouco tempo a atuao
dos institutos era deliberadamente desenvolvida de forma autnoma e distante
das empresas mantenedoras, no obstante o fato dessas empresas investirem na
rea social recursos superiores queles investidos pelos seus institutos, conforme
assinalado em edies anteriores do BISC.
Os dados apresentados nos Grficos 60 e 61 revelam que a maior parte das empresas
e dos institutos esto introduzindo inovaes no desenho e na gesto dos projetos
sociais e no uso de tecnologia digital nas suas estratgias de atuao. A maioria deles
84
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
Grfico 61
85
86
Por meio de trs questes abertas, que permitem aos participantes responder aquilo
que consideram mais relevante, buscou-se identificar quais as estratgias adotadas
recentemente pelas empresas para se aproximarem das comunidades, ampliarem
a escala do atendimento e promoverem transformaes mais significativas na
qualidade de vida das comunidades.
Em relao ao primeiro tpico - maior aproximao com as comunidades - observa-se
pelas respostas listadas no Quadro 4 que o grupo buscou ampliar o conhecimento
da realidade sobre a qual atua tendo em conta as fragilidades, demandas e
potencialidades locais; garantir o respeito aos anseios e cultura das comunidades
atendidas; promover a abertura de canais de dilogo com os atores envolvidos;
investir na construo de redes; e intensificar a interlocuo com o poder pblico
local. Vale ressaltar que na avaliao qualitativa das prticas sociais esses aspectos
foram destacados entre os principais desafios do grupo.19
Quadro 4
19
Ver seo 2.5 deste relatrio: Sobre a qualidade dos investimentos sociais.
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
87
Criao de novas redes de trocas de conhecimento acerca dos temas de nossos projetos.
Criao da ferramenta de registro e gesto de demandas nas comunidades localizadas
nas reas de influncia dos projetos e operaes da empresa.
Entendimento mais aprofundado da localidade (caracterizao e diagnstico);
estabelecimento de fruns de dilogo com a comunidade; atuao em rede.
Talvez esse seja o ativo maior que a gente tem. Bom, primeiro que tem uma regra aqui
(na empresa): eu entrei, eu fao uma avaliao socioambiental do territrio. Hoje isso
melhorou e feito mais profissionalmente porque se fazia de uma forma mais qualitativa.
Hoje contratamos empresas especializadas para fazer esse levantamento e identificar
quem so os atores, quais so as habilidades, quais so os maiores problemas... quer dizer,
partimos de um diagnstico. Temos um mapeamento das organizaes que eu tenho ali para
trabalhar junto. No municpio (X), por exemplo, eu tenho o perfil de todas as organizaes
na rea de influncia, todas. Ento, se precisarmos de uma organizao para fazer o projeto,
eu vou ver l no banco de dados quem que faz empreendedorismo. Mas, mais do que isso e
mais importante, que a gente cria um grupo de lideranas, onde oferecemos capacitao,
reunies peridicas. (...) A gente faz aproximao deles com o poder pblico, para ver se eles
protagonizam essa relao. Essa interlocuo muito importante porque difcil para eles
chegarem at a porta (das lideranas governamentais). Empresa do setor industrial
88
(A aproximao com as comunidades) uma preocupao. Ento a tem vrias frentes e tem
uma mais ampla, que acabamos de criar que uma poltica de engajamento de stakeholders
e, entre os stakeholders priorizados, est a comunidade. E a nossa comunidade no a
comunidade de entorno, porque a gente tem um tipo de negcio que muito abrangente,
mas a comunidade de maneira geral. (...) Esses programas (com as comunidades) sempre
aconteceram, a diferena era a nfase que era dada para cada um deles. Por exemplo,
a semana que era de preveno de acidentes virou uma campanha anual e ela acontece
o ano todo, com o envolvimento de milhares de pessoas. Ento, a proporo que isso tem
ganhado dentro da empresa muito maior. E mesmo nos programas de meio ambiente,
cada vez mais a gente est buscando alternativas de relacionamento com a comunidade.
Na prpria poltica de engajamento de stakeholders que foi aprovada no ms passado,
apesar de a gente fazer isso h muito tempo, no existia um processo definido, aprovado
em diretoria. Agora virou um documento formal e isso tambm muito importante.
No Programa de Voluntariado temos agora equipes regionais que fazem uma interao
com a comunidade. Eles escolhem a entidade onde vo atuar e tm uma atuao mais
perene durante todo o ano, com foco em gesto, com foco na organizao daquela entidade,
alm do atendimento de outras demandas pontuais e, claro, a acaba tambm tendo as
doaes...Mas tem por trs uma estrutura mais abrangente. Empresa do setor de servios
Ns fazemos uma anlise, uma auditoria em todos os projetos que foram apoiados e
fazemos uma visita a todos eles para ver os resultados e fazemos uma prestao de contas
para a comunidade. A gente faz isso periodicamente em todas as localidades. So dois
por ano e vamos rodando as comunidades com todo o Conselho. Ento, levamos o nosso
Conselho para a comunidade e acho que uma forma de fazer a comunidade sentir que a
empresa est muito prxima. Empresa do setor industrial
Se ns temos que privilegiar algo, esse algo tem que ser as comunidades. Eu acredito
que ali onde acontece a relao mais prxima da empresa e dos impactos positivos e,
eventualmente, no to positivos que ela pode causar... Eu acho que a gente sempre se
preocupa, e agora estamos com uma tendncia de nos preocuparmos mais ainda, de como
que a gente deixa essa relao mais saudvel considerando o momento difcil em que o pas
passa. (...) interessante destacar que atendemos muito as demandas locais, no so s com
os programas nossos, porque muitas vezes os institutos vm impondo os seus programas,
mas temos uma parte importante do nosso oramento (empresa) que para atender
demandas locais. A gente faz um mapeamento da comunidade, vemos os nossos voluntrios
e os voluntrios locais e quais so as necessidades dessa comunidade e, em funo desse
mapeamento e das demandas locais, eles escolhem os projetos para apoiar. Com isso, a
gente est bancando iniciativas, organizaes sociais locais, incentivando, fortalecendo a
organizao da comunidade. Empresa do setor industrial
Para ampliar a escala dos projetos sociais, a ateno das empresas se volta: para a
adoo de novas tecnologias, sociais e digitais; para o desenvolvimento de projetos
que possam ser replicados em outras localidades; para a aproximao com polticas
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
89
Quadro 5
Ao final da seo sobre o alinhamento dos investimentos sociais aos negcios apresentado um texto, elaborado
pelo ICE, com reflexes sobre o tema das finanas sociais e negcios de impacto e a experincia da instituio com a
Fora-Tarefa de Finanas Sociais (FTFS).
20
90
Quadro 6
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
91
Esses mesmos temas foram tratados nas entrevistas, e nessa oportunidade foi
observado que no trivial compatibilizar a ampliao da escala de atendimento com
a ampliao do impacto dos projetos. Os entrevistados ressaltam que nem sempre
os grandes projetos, ou que abrangem diversas regies, so aqueles que produzem
impactos mais significativos. Alm disso, nem sempre h clareza sobre os impactos
esperados e alguns encontram ainda dificuldades de dimension-los adequadamente.
A questo do impacto est presente, mas o que mais me preocupa como a gente mensura
esse impacto. O que que a gente entende por impacto? Aonde queremos chegar? Como
vemos essa populao? Acho que tem uma questo para resolver antes de pensar em ampliar
o impacto, porque isso quase uma premissa: a gente quer sempre otimizar e otimizar mais.
Mas eu acho que tem trabalho grande em mensurar porque seno como vamos justificar que
ampliamos o impacto se nem sabemos como mensurar isso? Empresa do setor de servios
Nesses ltimos trs anos a empresa mudou de escala (se expandiu muito) e no dava para
fazer projetos customizados, superpontuais e, ento, agora existe uma orientao no instituto
de buscar projetos transversais, que sejam replicveis, que tenham escala e a o papel da
tecnologia importante. (As empresas esto procurando as duas coisas: escala e impacto.
Como compatibilizar a busca de escala com projetos replicveis e a ampliao do impacto,
com projetos customizados?) Isso depende do foco de atuao que voc tem. Por exemplo,
nas reas como educao, da promoo social, dos direitos da infncia, assim por diante,
a gente tem trabalhado com escala, so projetos que conseguem atender uma populao
maior. Quando eu trabalho, sobretudo, com a questo de incluso produtiva, a gente tem que
customizar, temos que trazer as pessoas a partir das suas habilidades e, nesses casos, para ter
escala a gente est se associando com outras organizaes que tenham condio de fazer
isso. Eu me associo com o BNDES, me associo com o SEBRAE porque juntos podemos atuar
com projetos customizados, com grupos produtivos. Hoje em dia estamos com 52 projetos na
carteira e a gente sozinho no ia conseguir. Em alguns lugares colocamos recursos nossos,
do BNDES e do SEBRAE porque as trs organizaes tm essa misso. Empresa do setor industrial
A gente no opera localmente, ento, no pensamos em fazer pequenas iniciativas.
Para ns direto escala. No entanto, a oportunidade que a gente est vendo nesse momento
de revisitao estratgica, dentro dessa discusso do limite de negcio e de responsabilidade
social, no a questo de escala, mas de foco. Ento, atualmente, a questo no se vamos
fazer mais do que estamos fazendo, mas a questo : ser que os focos que ns temos hoje
so os focos mais alinhados a esse novo conceito de casamento entre negcio e social?
um caminho contrrio, porque a gente j teve muita escala e hoje ns estamos pensando:
ser que s escala? Talvez a gente reduzindo um pouco o foco, a gente possa colher
melhores resultados. Empresa do setor industrial
Uma das coisas que eu fico pensando o quanto importante ter muitos projetos ou, talvez,
poucos projetos nos quais eu posso me qualificar muito bem, fazer um excelente trabalho e
comear a crescer em escala, a partir deles. Ento, essa questo da quantidade de projetos
92
uma outra grande reflexo. Talvez seja melhor focar tudo em alguns carros-chefes que me
permitam aperfeioar e fidelizar todos os meus pblicos. E nessa linha a proposta seria ter
menos projetos e investir muito na escala deles. Temos pensado em diversas alternativas, por
exemplo, como que a gente se aproxima de grandes clientes que esto nas comunidades,
em municpios, que talvez sejam do interesse e estejam alinhados com esses projetos que
a gente pode somar esforos com esses clientes. Ento, clientes que talvez no tenham
iniciativas de investimento social privado, que a gente j tem uma tecnologia consolidada,
a gente pode estar ali levando isso, essa inteligncia para eles. Empresa do setor de servios
Eu acho que o tempo todo essa questo do impacto est colocada. O investidor ele quer
retorno para o seu investimento e o retorno impacto, no ? (Quando eu falo de) um
processo de avaliao de impacto em programas e em territrios eu no estou olhando
s para os meus projetos; estou olhando para os impactos da empresa como um todo.
Isso foi uma coisa absolutamente transformadora na nossa forma de atuar. (...) Quando a
gente assume o nosso foco em um projeto local, a gente considera que o maior impacto no
desenvolvimento local no do recursos que investimos no projeto social e, sim, o impacto
dos negcios, que infinitamente maior do que os projetos sociais. Empresa do setor industrial
O que se extrai desse leque de depoimentos? Em primeiro lugar, eles reafirmam que
as mudanas em cursos esto concentradas muito mais na reviso das estratgias de
gesto dos investimentos sociais do que em rupturas com os projetos anteriores.
Em segundo lugar, destaca-se a preocupao em qualificar os investimentos sociais.
Nesse sentido, a maior parte das estratgias adotadas recentemente se enquadram
naqueles requisitos de qualidade destacados na pesquisa BISC para avaliar as prticas
sociais21: (a) a necessidade de projetos bem desenhados, com base em diagnsticos
abrangentes da realidade local; (b) a importncia do acompanhamento e do controle
dos resultados; (c) o potencial das parcerias estratgicas; (d) a necessidade de dilogo
e comunicao com os atores relevantes; e (e) a necessidade de envolvimento dos
colaboradores e das lideranas empresariais. Portanto, esses requisitos continuam
vlidos e devem ser considerados pelas equipes gestoras por ocasio da reviso de
suas prticas sociais visando melhorar sua qualidade, cobertura e resultados.
Por outro lado, os depoimentos sinalizam que, se possvel identificar o que fazer,
no h receita para estabelecer o como fazer. Isso vai depender da conjuntura,
do contexto local, dos objetivos almejados, dos atores envolvidos, dos recursos
disponveis nas empresas, dentre outros fatores que interferem no contedo das
estratgias adotadas. Assim, a recomendao que pode ser extrada dos resultados
acima a de que preciso flexibilidade para adequar-se s distintas realidades e
abertura para as inovaes e mudanas que se fazem permanentemente necessrias.
Em terceiro lugar, possvel identificar nas informaes fornecidas pelos
participantes do BISC a adoo de novas estratgias que surgiram recentemente
no cenrio dos investimentos sociais, entre as quais se destaca o uso da tecnologia
digital para a implantao das prticas sociais.
Ver seo X desse relatrio no qual so apresentados os indicadores e os resultados da avaliao qualitativa das
prticas sociais.
21
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
93
Quadro 7
94
social e pblica, em uma relao ganha-ganha entre as partes, possibilitando, assim, um maior
poder de transformao social.
A tendncia que as empresas tradicionais encontrem sinergias com empresas criativas e as
startups na busca de potencializar e incentivar o desenvolvimento de tecnologias e inovaes.
Tendo em vista esse cenrio, e considerando o potencial de desenvolvimento das indstrias
no Brasil, o Sistema FIRJAN tem atuado na promoo de aes para organizar, integrar e
desenvolver a cadeia de valor no estado do Rio de Janeiro.
Seguindo essa tendncia, criou-se o Programa Indstria Criativa, que tem uma iniciativa como
o projeto de Mapeamento de Tecnologias Sociais, criado com o propsito de identificar e
reconhecer Tecnologias Sociais que possam ser incorporadas indstria.
Acreditamos que o Investimento Social Privado uma das alternativas na identificao de
solues inovadoras e criativas que atendam as demandas socioambientais das empresas em
prol da transformao social e do desenvolvimento sustentvel no Estado do Rio de Janeiro.
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
95
Grfico 62
Grfico 63
96
Grfico 64
Outro resultado do BISC refora essa observao: hoje mais da metade das empresas
do grupo j formalizou o processo de alinhamento aos negcios, seja na etapa de
definio das polticas de investimentos, seja na de seleo e gesto dos projetos
desenvolvidos (Grfico 65). No ltimo ano, esses percentuais eram bem mais baixos
e no ultrapassavam a casa dos 40%. importante ressaltar, no entanto, que as
empresas ainda enfrentam dificuldades para medir o retorno dos investimentos
sociais alinhados aos negcios, no obstante o fato de que isso o que mais os
difere dos investimentos tradicionais que, deliberadamente, no visavam benefcios
para as prprias organizaes. Conforme pode ser observado no mesmo Grfico 65,
na maior parte das empresas (63%) as informaes disponveis a esse respeito so
provenientes de mecanismos informais ou da percepo intuitiva dos gestores
e dirigentes.
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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Grfico 65
98
Grfico 66
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
99
Em 2015, a pesquisa BISC buscou tambm explorar a identidade dos projetos sociais
considerados como alinhados aos negcios. Conforme assinalado no ltimo relatrio,
o entendimento geral das empresas sobre o alinhamento se refere adoo de
prticas relacionadas ao core business das empresas e que geram, simultaneamente,
benefcios para as comunidade e os negcios22. No entanto, sob esse guarda-chuva
cabem as mais diferentes prticas. Isso porque os critrios utilizados para definir
os projetos alinhados aos negcios relacionam-se viso das lideranas sobre as
questes estratgicas para a empresa, misso e aos valores estabelecidos, ao setor
da atividade econmica, abrangncia dos empreendimentos, s relaes que a
empresa pretende estabelecer com as comunidades, origem dos projetos sociais, ao
entendimento das implicaes dos problemas sociais sobre os negcios, dentre outros.
Tais diferenas sinalizam o risco de se estabelecer um critrio nico para definir o
perfil dos investimentos sociais alinhados. Ou seja, um mesmo projeto pode estar
alinhado aos negcios de algumas empresas e no ao de outras. Ademais, nem
sempre os projetos alinhados esto relacionados ao setor de atividade econmica da
empresa. No entorno dos empreendimentos, por exemplo, podem ser desenvolvidas
prticas totalmente alheias ao core business e que so consideradas alinhadas porque
se destinam a minimizar impactos negativos gerados pelos empreendimentos ou
atender a demandas das comunidades vizinhas. Essa constatao fica mais evidente
ao se analisar as respostas fornecidas pelos participantes do BISC indagao sobre
os critrios adotados para diferenciar os investimentos sociais alinhados aos negcios
dos demais (Quadro 8).
Quadro 8
22
Ver: BISC - Benchmarking do Investimento Social Corporativo. Relatrio de 2014. Disponvel no site: http://bisc.org.br/
100
objetivos do negcio, como temos discutido, uma realidade do nosso grupo de empresas.
Ainda estamos amadurecendo estas ideias. Este mais um esforo que demonstra o interesse
das nossas lideranas em construir relacionamentos slidos e transparentes com todos os
seus pblicos de interesse. Devido amplitude de discusso que este tema traz, temos mais
de uma liderana envolvida neste processo e nos dando suporte nas etapas de qualificao
(dos projetos).
... (esto adequados) percepo de valor pela alta liderana.
...o escopo est contido dentre os 5 pilares dos investimentos sociais da empresa (Educao
Financeira, Microfinanas, Microempreendedorismo, Transformao Urbana e Formao de
Jovens para o Mercado de Trabalho).
... esto alinhados s causas da empresa e contribuem para a melhoria nos seus indicadores
externos (como ISE e DJSI).
... contribuem para o desenvolvimento das comunidades do entorno da empresa.
O alinhamento tambm se d pelo desenvolvimento de projetos que beneficiam diretamente
fornecedores e clientes (cadeia de negcio) e grandes iniciativas que beneficiam a sociedade
como um todo, especialmente na rea da educao, que alm de contriburem para a
competitividade do pas, estreitam relacionamentos e geram reputao positiva entre
stakeholders.
...so realizados respeitando as linhas programticas da empresa e seguindo o sistema
de governana estabelecido, que uma norma da rea de sustentabilidade corporativa.
...promovem as iniciativas de educao financeira em nossos programas, a oferta do
direcionamento fiscal qualificado para os nossos clientes e a gerao de renda/incluso
econmica.
... adotam mecanismos/procedimentos de gesto que promovem a complementaridade dos
projetos sociais estratgia dos negcios da empresa.
... esto adequados misso do instituto e, consequentemente, ao propsito da companhia.
Todos aqueles vinculados democratizao da cincia, tecnologia e inovao, com
promoo de desenvolvimento humano.
... adotam como foco prioritrio a gesto dos impactos (positivos e negativos) relacionados
s comunidades presentes em nossa rea de influncia.
... atuam em temas ou localidades de interesse dos negcios.
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
101
102
que a natureza do nosso negcio, que no uma indstria, no uma construtora, a gente
trabalha com fora de varejo e as nossas agncias no tm um impacto que outras empresas
tm, um impacto muito menor. Dentro desse contexto, como que a gente alinha? Ento
estamos indo muito para essa linha de aproximar com o microcrdito, aproximar com a
fora voluntria. Estamos buscando tambm qualificar o mximo possvel os programas que
utilizam os incentivos fiscais e a tambm ns temos usado a mobilizao de funcionrios/
clientes. Ento, a tendncia tem sido fortalecer esses programas e diminuir os esforos
naqueles que esto voltados educao. Empresa do setor de servios
A minha inquietao sempre essa, quando a gente faz esse risco amarelo no cho e comea
a falar: daqui para c est alinhado, daqui para c no est alinhado. D a impresso do
seguinte: ento, ns temos ali 45% (dos investimentos sociais) que no tm nada a ver com
o negcio... Se no estivesse alinhado o projeto no estaria nem existindo... Os projetos
sociais geram imagem e gerando imagem voc tem uma boa reputao, e isso bom para a
percepo de marca. Eu no tenho dvida que isso gera uma boa imagem porque isso est
provado nas pesquisas que a gente faz, que o cliente entende que isso um diferencial. (...) Eu
vou pegar um caso em que ns apoiamos uma cooperativa de produtores de cermica. O que
cermica tem a ver como nosso negcio? Num primeiro momento, nada; mas no segundo
que se uma cooperativa que trabalha com um grupo que possui, de alguma forma, uma
influncia na comunidade do nosso entorno, eu no tenho dvida que tem alinhamento com
o nosso negcio, ns temos que estar bem com a comunidade. Eu acho que a discusso do
alinhamento muito essa de quebrar um pouco esse paradigma de que se gera valor para a
imagem no genuno. Isso no um pouco preconceito de quem queria fazer o puramente
social? Hoje acho que temos essa quebra de paradigma: por que tem que ser puramente
social? Assim como a gente no quer que seja puramente econmico, no ? Como que a
gente faz? Ns temos que quebrar um pouco esse paradigma, porque seno no vai avanar...
Acho que d para fazer isso junto, d para gerar valor para os dois. Empresa do setor industrial
A dificuldade de definir fronteiras ntidas para os investimentos sociais alinhados
aos negcios tambm confirmada na anlise das informaes do grupo sobre o
foco dos projetos considerados como alinhados. O perfil de atuao similar quele
tradicionalmente identificado nos investimentos sociais privados: uma grande
diversidade de aes realizadas pelas empresas e a predominncia dos investimentos
em educao por parte dos institutos, porm numa proporo bem menor do que no
conjunto dos investimentos sociais (Grfico 67).
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
103
Grfico 67
O que significa esse resultado? Pelo que foi captado na pesquisa, as rupturas com as
formas tradicionais de atuar no ocorrem bruscamente. O que est sendo observado,
nesse primeiro momento, o redirecionamento do contedo dos projetos anteriores
para melhor adequarem-se s potencialidades dos negcios. Assim, por exemplo,
os projetos educacionais voltam-se para as reas do entorno dos empreendimentos
ou para a educao financeira; os projetos tradicionais de capacitao profissional
(costureiro, cabeleireiro, manicure etc.) so substitudos por projetos destinados a
desenvolverem habilidades em reas de interesse da empresa; os projetos de gerao
de renda utilizam, cada vez mais, o poder das compras institucionais etc. Mudanas
dessa natureza foram destacadas nas entrevistas, conforme abaixo apresentado:
A gente antes tinha trs pilares: desenvolvimento comunitrio, educao e artes e cultura.
Era excelente porque se consegue abarcar um monte de coisas, mas horrvel porque abarcava
um monte de coisas e no conseguia alavancar o que ns temos de conhecimento de
atuao... Era algo complexo, ento chegou-se concluso na direo central da fundao
de que era importante rever esses pilares de uma maneira que os projetos pudessem ser
104
mais focados, que a troca entre pases pudesse ser maior e que fosse algo mais alinhado ao
negcio. (...) Ento a gente passou atuar em 2013, em nvel global, com desenvolvimento
de pequenos negcios, capacitao de pessoas para o mercado de trabalho e educao
financeira. A ideia de que nesses trs pilares a gente consegue tambm pegar todo no nosso
conhecimento enquanto business para o ganho dessas causas . Empresa do setor de servios
Ento, por que investimos em educao? Porque estamos ajudando as comunidades a fazer
os planos decenais da educao, porque os planos vo poder contribuir para definir um
caminho, um norte. No municpio (X) temos um projeto de gesto pblica, de modernizao
da gesto pblica e esse processo, indiretamente ou at diretamente, vai facilitar o nosso
projeto se o municpio for bem gerido. Os projetos da infncia tambm se inserem na nossa
preocupao e fazem parte do relacionamento que a empresa tem com a comunidade.
Ento, a parte da nossa misso no estar ali s para produzir os nossos produtos, mas
contribuir para uma comunidade organizada, bem desenvolvida, porque isso vai fazer bem
tambm para o negcio. Empresa do setor industrial
A nosso ver o alinhamento aos negcios no minimiza em nada a gerao de impactos
sociais e pode potencializar os investimentos sociais na medida em que a gente passa a usar
as alavancas do prprio negcio. Um exemplo disso que ns temos problemas de formao
de mo de obra, de qualificao profissional e a gente formava padeiro, jardineiro, pedreiro
ao mesmo tempo em que a empresa tinha vagas no preenchidas e demanda por outro
tipo de profissionais. Formvamos jardineiros e no sabamos se eles eram empregados.
(Vocs ento mudaram o contedo dos programas?) Ns buscamos utilizar as alavancas do
negcio para gerar impacto. Ento, se a empresa gera empregos, o que est faltando? Est
faltando s pessoas daquela comunidade serem qualificadas para esses empregos, ento
aqui cabe investimento social; se a empresa gasta com fornecedores, contrato e tal, mas esses
fornecedores no tm qualificao, capacidade e qualidade para me atender, como que
eu uso o investimento social para fortalecer esses fornecedores, por que temos demanda?
Se a empresa tem um produto que pode ser destinado a uma base da pirmide, como que
eu trabalho para que isso de fato acontea? Se a empresa gera renda para os municpios,
uma massa salarial que circula e tem um efeito macroeconmico, como que eu comeo
a trabalhar nesses projetos de gerao de renda? Ento no estamos falando s da cadeia
de valores diretamente, mas falando da cadeia de abastecimento e da economia local.
Se a empresa paga impostos, muitos impostos, como que ela qualifica a gesto pblica
para melhor utilizar esses impostos? Se ela impacta o territrio, por que est montando
uma fbrica e isso vai intervir, vai gerar aqui mil caminhes dia circulando, ser que no
pode trabalhar com a gesto pblica, com o estudo do plano diretor e de mobilidade desse
municpio? Ento so essas coisas... Empresa do setor industrial
Alm de redirecionar o contedo dos projetos tradicionais, que mudanas recentes
podem ser observadas na conduo dos investimentos sociais visando uma maior
aproximao aos negcios? Nenhuma das alternativas apresentadas na pesquisa se
destaca como uma prioridade recente do grupo. Observou-se apenas uma discreta
concentrao daquelas que declaram ter introduzido ou fortalecido iniciativas
voltadas para ampliar o dilogo com as comunidades (28%) ou para incorporar
os princpios do valor compartilhado nos seus investimentos sociais (23%). No
mais, o que chama a ateno no Grfico 68 o alto percentual de empresas que
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
105
Conforme explicitado no guia de orientaes para responder ao BISC, foi feita a seguinte observao: as duas
iniciativas Desenvolvimento de atividades integradas economia de mercado e destinadas produo de bens e
servios para a base da pirmide social e Desenvolvimento de produtos ou servios dirigidos s populaes pobres,
com caractersticas especficas e preos acessveis sem o objetivo de obteno de lucro tm em comum o objetivo de
buscar solues para problemas sociais e/ou ambientais. A diferena est na intencionalidade de obteno de lucro e
distribuio de dividendos, que est presente apenas na primeira alternativa.
23
106
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
107
Filantropia:
Movida por questes de cunho humanitrio, as aes filantrpicas so desenvolvidas
a partir de decises dos dirigentes ou de grandes acionistas. De modo geral, so
destinadas ao apoio a causas ou valores pessoais e/ou ao atendimento de demandas
pontuais ou emergenciais das populaes mais pobres. O perfil dessa atuao
exibe um conjunto de aes reativas e pulverizadas, que podem gerar relaes de
dependncia do pblico-alvo. Na filantropia, as doaes tm um fim em si mesmo e
no h, em geral, um comprometimento com metas, resultados e avaliaes. No h
tambm preocupao em associar a atuao social imagem da empresa.
Foram reconhecidas pelo grupo as resistncias s aes filantrpicas no Brasil,
entendidas como assistencialistas e compensatrias, sem perspectivas de gerar
transformaes efetivas nas condies de vida das comunidades. No obstante,
ressaltou-se que o desenvolvimento de aes transformadoras e filantrpicas
108
Investimentos sociais:
Em sntese, at recentemente os investimentos sociais eram percebidos como a
aplicao de recursos privados para fins pblicos. No obstante, a complexidade
crescente das atividades desenvolvidas sob o manto dos investimentos sociais
exige uma reviso desse entendimento. O paralelo entre as caractersticas dos
investimentos sociais em geral e dos investimentos alinhados aos negcios,
apresentado no Quadro 1, reflete um alargamento no escopo de atuao social das
empresas. Nesse sentido, os investimentos sociais alinhados aos negcios no se
restringem inteno de contribuir para a melhoria de vida das comunidades,
mas buscam gerar, simultaneamente, um retorno para a prpria empresa. Em ambos
os casos, a atuao social diversificada e faz parte dos valores da organizao,
sendo que os projetos alinhados so desenhados em consonncia com a estratgia
de negcios e planejados de forma a associar as atividades sociais ao core business
dos negcios ou aos interesses da organizao. Nesse sentido, observa-se a
tendncia de concentrar os investimentos no atendimento de demandas das
comunidades das reas de influncia da empresa. Isso no significa, todavia, que eles
limitam-se s regies do entorno dos empreendimentos, e sim que podem irradiar-se
para reas abrangidas pelas suas atividades econmicas.
Nos investimentos sociais, a relao com o pblico-alvo institucionalizada e
caracteriza-se pela busca de interatividade e de dilogo, e isso tende a crescer
medida que se busca associar a atuao social imagem da empresa e obteno
da licena social para operar. Os recursos so investidos em projetos sociais
estruturados, no reembolsveis, sendo que, no caso dos investimentos alinhados,
pressupe-se um retorno para os negcios medidos, por exemplo, pelos ganhos de
reputao, pela aproximao e aceitao das comunidades, pelo desenvolvimento
das regies do entorno, pela reduo de danos sociais e ambientais causados
pelas atividades econmicas, pela maior satisfao e ganhos de produtividade dos
colaboradores, dentre outros. O desenvolvimento de mtricas para dimensionar os
resultados dos investimentos sociais um grande desafio para o setor e, no caso dos
projetos alinhados, eles se estendem medio dos benefcios gerados tambm
para os negcios. A necessidade de alinhar a atuao social s polticas pblicas
uma constante, sendo destacado que a aproximao com os rgos governamentais
tambm estratgica para as prprias empresas e se insere tambm no campo dos
investimentos sociais alinhados aos negcios.
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
109
Negcios sociais:
Os negcios de impacto social so movidos pela inteno de gerar dividendos
econmicos e, simultaneamente, benefcios para a comunidade. Nesse caso, a
preocupao com as questes sociais e ambientais no s faz parte dos valores
da empresa como incorporada gesto dos negcios. A atuao planejada
para produzir bens ou servios que atendam s necessidades das comunidades da
base da pirmide social e as relaes com o pblico-alvo, que so de fornecedor/
consumidor. A aquisio de insumos estratgicos para as atividades empresariais, se
associada a aes de cunho social para pequenos empreendedores, pode tambm
ser considerada nesse campo. Isso porque os negcios sociais devem englobar as
atividades desenvolvidas com a lgica de mercado e que se diferenciam dos demais
negcios da empresa, pela qualidade do impacto social gerado pela ao comercial
para as comunidades mais pobres.
Os resultados dessa estratgia esto atrelados tanto rentabilidade e sustentabilidade
dos projetos quanto aos benefcios gerados para as comunidades. Os recursos so
aplicados com o objetivo de obteno de lucros, que podem ser reinvestidos nos
prprios projetos ou distribudos entre os seus executores. A divulgao das atividades
considerada como uma estratgia de marketing voltada para ampliar o consumo dos
bens/servios produzidos. A gesto desses negcios fica fora do controle das equipes
da rea social e conduzida pelas unidades de negcios da empresa.
Quadro 9
INVESTIMENTO SOCIAL
Tradicional
Alinhado aos negcios
Motivao
1. A motivao associar a 1.A motivao contribuir
para o enfrentamento
empresa a causas sociais,
contribuir para a soluo
de problemas sociais
dos problemas e atender s relacionados ao core
demandas das comunidades business da empresa ou aos
dentro de uma poltica de
interesses dos negcios;
boa vizinhana.
atender s demandas das
comunidades do entorno
e promover a mitigao
de riscos inerentes aos
empreendimentos
econmicos.
NEGCIO SOCIAL
1. A motivao gerar
dividendos econmicos e,
simultaneamente, promover
a soluo de problemas
sociais relacionados ao core
business da empresa.
(continua)
110
Ente gerador
2. A atuao social faz parte 2. A atuao social faz parte
dos valores da empresa,
da estratgia dos negcios,
institucionalizada e
institucionalizada e
definida por um colegiado. definida por um colegiado.
Pblico alvo
3. O pblico-alvo so os
3. O pblico-alvo so
3. O pblico-alvo so as
mais pobres e vulnerveis da as populaes de mais
comunidades de mais
baixa renda ou sujeitas
populao.
baixa renda e os grupos
discriminao, residentes
da populao sujeitos
no entorno ou em reas
discriminao (de gnero,
abrangidas pelos negcios e
raa, etnia e outros).
pequenos empreendedores
da cadeia de valor.
4. A relao com o pblico- 4. A relao com o
4. A relao com o
alvo de demandante /
pblico-alvo interativa,
pblico-alvo interativa,
doador e temporria.
institucionalizada e regular. institucionalizada e de
longo prazo.
Estratgia de atuao
5. A atuao reativa e as
5. A atuao planejada
5. A atuao planejada
para associar os projetos
aes isoladas.
para o desenvolvimento
de promoo social ao core
de projetos estruturados,
voltados para a promoo de business ou aos interesses
da empresa.
transformaes sociais.
5. A atuao planejada
para o desenvolvimento
de atividades de mercado,
de baixo custo, inovadoras,
de impacto social e com
potencial de maior escala.
6. No h compromisso
6. Os objetivos e metas so 6. Os objetivos e metas so 6. Os objetivos e metas
com metas, resultados e
preestabelecidos e busca-se preestabelecidos e busca-se so preestabelecidos e
avaliao.
dimensionar os resultados dimensionar os resultados busca-se dimensionar os
para as comunidades.
para as comunidades e o
resultados econmicos para
retorno para os negcios
os negcios e os resultados
(ex.: imagem, reputao,
sociais para as comunidades.
diferenciao da marca).
7. As atividades
7. As atividades so
7. As atividades so variadas 7. As atividades so variadas,
desenvolvidas so variadas variadas, conduzidas de
e alinhadas ao core business atendem lgica de mercado
e relacionam-se a causas
forma transparente e
da empresa e/ou soluo e diferenciam-se pelo
sociais defendidas pelas
partilhada com outras
de problemas sociais que se impacto social e ambiental
lideranas e/ou ao
organizaes; destinam-se refletem no sucesso
gerado pela ao comercial.
atendimento a demandas
ao enfrentamento
dos negcios.
pontuais ou emergenciais
de problemas sociais
das populaes mais pobres. estruturais.
(continua)
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
9. Os resultados resumem-se
gratificao pessoal de
poder ajudar.
10. No h preocupao
em divulgar as doaes e
de associar a imagem da
empresa ao social.
8. Os investimentos so no
reembolsveis e destinados
ao financiamento de
projetos sociais alinhados
aos interesses dos negcios.
Resultados esperados
9. Os resultados esto
9. Os resultados esto
atrelados aos benefcios
atrelados aos benefcios
sociais gerados para as
gerados para as
comunidades.
comunidades e para
a empresa.
Divulgao
10. A divulgao dos
10. A divulgao dos
investimentos utilizada
investimentos utilizada
como um instrumento para como um instrumento para
promover a transparncia
promover a transparncia
e identificar a empresa com e associar a atuao social
imagem da empresa com
causas sociais.
vistas obteno de retorno
(ex.: reputao e licena
social para operar).
Governana
11. As atividades
11. As atividades
so estruturadas,
so estruturadas e
institucionalizadas e
institucionalizadas e
coordenadas/conduzidas
coordenadas/conduzidas
por setores especficos
por setores especficos
da empresa ou por suas
ou pelas fundaes,
fundaes, de forma
em consonncia com a
independente dos negcios. estratgia de negcios.
Relao com polticas pblicas
12. Os investimentos
12. Os investimentos
sociais tendem a alinhar-se sociais tendem a alinhar-se
e influenciar as polticas
e influenciar as polticas
pblicas e a envolver
pblicas com vistas
parcerias com rgos
implementao dos projetos
de governo.
sociais e ao retorno para
os negcios.
111
8. Os recursos so investidos
com o objetivo de obteno
de lucros, que podem ser
revertidos para o prprio
projeto ou distribudos
entre os seus investidores/
empreendedores.
9. Os resultados esto
atrelados sustentabilidade
dos projetos e aos benefcios
gerados para
as comunidades.
10. A divulgao dos
projetos utilizada como
um instrumento para
difundir o consumo dos
bens/servios produzidos
e associar as preocupaes
sociais marca dos
negcios.
112
Texto especialmente elaborado pela equipe do Instituto de Cidadania Empresarial (ICE) para publicao neste relatrio
do BISC.
25
Fonte: IZZO, D. Desafios e oportunidades do negcio social no Brasil. In: DEBONI, F. (Org.). Investimento Social
Privado no Brasil: tendncias, desafios e potencialidades. Braslia, DF: Instituto Sabin, 2013. p.109-114.
24
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
113
H um debate corrente sobre a distribuio ou no dos dividendos aos investidores. Apesar de no haver consenso
entre os especialistas do campo, quando no h distribuio dos dividendos o termo comumente utilizado para caracterizar esses negcios de negcio social, muito difundido por Yunus. Ele defende que para ser considerado um
negcio social, a empresa, alm de ser criada para buscar metas sociais especficas, no deve distribuir seus lucros aos
seus investidores, apenas devolver o investimento inicial (principal) realizado:
[...] o objetivo subjacente dessa nova empresa e o critrio pelo qual deve ser avaliada criar benefcios sociais
para as pessoas cuja vida ela afeta. A empresa propriamente dita pode obter algum lucro, mas os investidores que a
bancam no retiram lucros da empresa, exceto a quantia equivalente recuperao do investimento original, durante
algum tempo. Uma empresa social movida por uma causa, em vez de ser impulsionada pelo lucro, e tem o potencial
de atuar como agente de mudanas no mundo. (Yunus, 2008, p. 35)26
No caso dos negcios de impacto, h o entendimento de que este pode abranger um espectro mais amplo de organizaes como pode ser visto na figura que segue. A distribuio ou no dos dividendos, portanto, no um critrio
para caracterizar os negcios de impacto.
26
Fonte: YUNUS, Muhammad. Um mundo sem pobreza: a empresa social e o futuro do capitalismo. So Paulo: tica,
2008. 272p.
114
Nesse contexto de desenvolvimento recente no Brasil do campo das Finanas Sociais e dos Negcios de Impacto,
foi criada, em maio de 2014, a Fora-Tarefa de Finanas Sociais (FTFS), integrada por representantes de segmentos
da sociedade brasileira engajados no avano desse campo. Um grupo de 2127 lideranas do ecossistema de Finanas
Sociais e Negcios de Impacto atuou na elaborao de um documento para nortear a sociedade na identificao e
implementao de Negcios/Organizaes de Impacto e no suporte ao seu desenvolvimento.
Em novembro de 2014, foi feita uma consulta individual a 18 especialistas a respeito da futura Carta de Princpios
sobre o assunto. O objetivo foi refinar o contedo do primeiro texto proposto. Esse esforo foi ampliado em janeiro
de 2015, com a realizao de uma consulta mais ampla, envolvendo cerca de 800 organizaes brasileiras. Como
consequncia, 56 delas apresentaram sugestes de aperfeioamento do texto.
O resultado final uma Carta de Princpios28, que visa conceituar e parametrizar os Negcios de Impacto, possibilitando a construo de um dilogo qualificado sobre as oportunidades e os desafios do setor, a mitigao de eventuais
desvantagens competitivas e a potencializao dos atributos nicos desse tipo de empreendimento em relao aos
negcios tradicionais j estabelecidos. O documento traz, portanto, princpios de atuao para os mais diversos tipos
de organizaes, como associaes, OSCIPs com gerao de receita, cooperativas e empresas que atuam com ou sem
distribuio de dividendos.
A Fora-Tarefa acredita na ideia de que o alcance de um consenso (ainda que flexvel) sobre o tema Negcios de Impacto pode contribuir para a conquista de uma srie de realizaes, entre elas: 1 Apoio ao desenvolvimento de um
ecossistema de organizaes que promova o crescimento do campo das Finanas Sociais e dos Negcios de Impacto.
2 Incentivo ao nascimento de organizaes facilitadoras. 3 Atrao de recursos financeiros, humanos e tecnolgicos que possam ser investidos nesses empreendimentos. A recomendao inicial da Fora-Tarefa que os princpios
da Carta sejam adotados de forma voluntria.
A expectativa que as organizaes identificadas com as propostas da Carta adotem quatro princpios: Compromisso com a Misso Social e Ambiental, Compromisso com o Impacto Social e Ambiental Monitorado, Compromisso
com a Lgica Econmica e Compromisso com a Governana Efetiva. Na dependncia da natureza e do estgio de
desenvolvimento de cada organizao, a adoo dos princpios poder ocorrer de forma gradual. Entretanto, fundamental que as organizaes que se posicionem como Negcios de Impacto comprometam-se a adotar todos os
princpios da Carta num perodo de tempo determinado, especificando a intensidade e o alcance das aes para a sua
correta implementao.
ANDE, Artemisia, Avina, BNDES, Derraik, GIFE, GVCes, Inspirare, Instituto Camargo Corra, ICE, Instituto Quintessa,
JP Morgan, LGT, Mattos Filho, Pennsula, Plano CDE, SEBRAE, Sistema B, SITAWI Finanas do Bem, Vox Capital e Yunus
Social Business.
28
Verso completa da carta de princpios em: http://forcatarefafinancassociais.org.br/wp-content/uploads/2015/07/
Carta-de-Principios-Neg%C3%B3cios-de-Impacto-no-Brasil.pdf
27
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
115
116
Nvel 3 O Negcio de Impacto depende de capital filantrpico para cobrir at 25% de seus custos operacionais.
Nvel 4 O Negcio de Impacto no depende de capital filantrpico.
importante destacar que Organizaes de Impacto, dependendo de sua forma legal e de sua Misso, podem ou no
distribuir dividendos. No ecossistema brasileiro, existem diferentes formatos de organizaes desse tipo. Destacam-se
as seguintes: 1 Organizaes da sociedade civil com atividades de gerao de receita e que podem receber doaes,
mas no podem distribuir lucros. 2 Negcios Sociais com formato jurdico de empresa e que visam ao lucro, mas que
reinvestem esses recursos inteiramente nos negcios. 3 Negcios de Impacto que distribuem lucros a seus investidores. O retorno sobre o capital investido (filantrpico ou comercial) no , portanto, um princpio para os Negcios de
Impacto. Essa distribuio, deve, contudo, ser pactuada com o investidor.
Princpio 4: Compromisso com a Governana Efetiva
Os Negcios de Impacto consideram os demais atores do ecossistema como parte fundamental de seu desenvolvimento. Uma estrutura de governana efetiva a chave para a evoluo das estratgias e a implementao de aes
que possibilitem o atendimento dos objetivos institucionais. Para tanto, o modelo de governana deve:
Nvel 1 Deixar um legado socioambiental superior ao valor econmico extrado, com uma diviso balanceada do
risco entre investidores, empreendedores, fornecedores, clientes, comunidades de atuao e a sociedade.
Nvel 2 Ter transparncia na tomada de decises, de maneira a manter informados os stakeholders (pblicos de
interesse) internos e externos sobre aes que impactam suas dinmicas e expectativas e garantir a esses pblicos
o direito de serem ouvidos, por intermdio de participao em conselhos consultivos ou deliberativos.
Nvel 3 Possibilitar comunidade apoiada ou ao pblico-alvo de um Negcio de Impacto compartilhamento
oficial da propriedade, da governana e do desenho do negcio.
Para efeito dessa pesquisa foi considerado, como parcerias, o trabalho em que a empresa participa conjuntamente com
outras organizaes, pblicas ou privadas, na (re)formulao, na gesto ou no financiamento dos programas/projetos
desenvolvidos.
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PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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A anlise das informaes sobre a atuao das empresas e de seus institutos confirma
a tendncia de fortalecimento das parcerias, especialmente com as organizaes
municipais, ainda que esse fortalecimento no tenha atingido o patamar previsto
pelo grupo no ltimo ano. Naquele momento, 85% previram fortalecer a aproximao
com as organizaes municipais. Os dados dos Grficos 72 e 73 revelam que isso j
aconteceu, porm em intensidade um pouco menor - 54% das empresas e 55% dos
institutos. Vale ressaltar que esse resultado no significa, no entanto, que a ampliao
prevista no v ser atingida no futuro prximo.
Grfico 72
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Grfico 73
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temos estabelecido relaes muito bacanas, que vieram do municpio e foram para o estado.
(E vocs enfrentaram problemas de descontinuidade com as mudanas de administrao?).
No; mas tem uma frase que eu digo que na poltica a nica continuidade que existe a
descontinuidade. Empresa do setor industrial
Muito mais importante do que recursos so as redes de relacionamento que voc estabelece.
No Estado (X), uma colaboradora nossa conseguiu com R$ 20 mil alavancar um Frum de
pescadores que ajudou a eles encontrarem o caminho das pedras: a compra do pescado pela
merenda escolar. Rede de relacionamento no dinheiro, voc pode botar o dinheiro que
voc quiser, se no tiver rede de relacionamento, h probabilidade do seu dinheiro ir para o
ralo. Empresa do setor de servios
Ns estamos com uma agenda muito mais prxima do governo, tanto na esfera federal
quanto na municipal. No desenvolvimento local, por exemplo, a grande questo que
percebemos que um municpio de 50 mil habitantes vai ter um oramento de educao de
30 milhes de reais, enquanto que o nosso investimento, se for muito alto, de 300 mil reais.
Ento eu preciso me associar a quem tem 30 milhes na mo e pegar esses 300 mil para
potencializar os recursos deles. Essa uma mudana importante na relao com o poder
local, porque ele operacionaliza, ele tem dinheiro, porque ns pagamos impostos para ele.
(...) Foi uma mudana muito importante e a gente at criou um programa para qualificar a
gesto pblica, porque o governo o grande operador dos servios da infraestrutura local,
do ordenamento territorial. Ns temos um entendimento de que esse um fator crtico e
que a gente tem que alavancar a capacidade do poder pblico. Entendemos que os nossos
investimentos so menores, que ele tem mais dinheiro que a gente e s vezes mais capacidade
tambm. Alis, certamente ele tem mais capacidade e uma arrogncia do investimento
social achar que o setor pblico no sabe fazer. Acho que esse avano tambm aconteceu
pela profissionalizao e melhoria das polticas e, por outro lado, pela profissionalizao dos
institutos, que conseguem fazer um dilogo com o governo, que conseguem convencer as
lideranas das empresas de que isso pode ser feito e a o pessoal topa correr o risco. Empresa do
setor industrial
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Quadro 10
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Trata-se da Lei 12.846/2013, regulamentada pelo Decreto n 8.420, de 18 de maro de 2015, a partir da qual as
empresas so responsabilizadas por prticas ilcitas ou lesivas contra a Administrao Pblica e podero pagar multas de
at 20% de seu faturamento. Disponvel em:
http://www.cgu.gov.br/assuntos/responsabilizacao-de-empresas/lei-anticorrupcao
30
128
Grfico 77
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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Grfico 78
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Grfico 79
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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por exemplo, no Conselho Consultivo e outras empresas, e a cada representante fica como
padrinho de um projeto. O SEBRAE acaba ajudando em alguns projetos, porque ele leva o
conhecimento deles, os produtos deles tambm para a prpria organizao e acaba sendo
um ganho. Ento, eles podem no entrar com recurso financeiro, mas esse conhecimento
tcnico e essas outras ferramentas ajudam bastante e isso tem aumentado. Empresa do setor
industrial
(O que mudou nas parcerias com outras empresas?) Eu acho que aumentou o dilogo
entre as empresas, e muito. Temos interesse nas parcerias sim, e muito, mas difcil efetivar
at pela questo do recorte territorial. Ento temos intercmbio de metodologias, trocas de
experincias, mas no nosso caso, que temos uma abordagem territorial, muitas vezes a gente
est em lugares onde tem menos empresas ou a outra empresa (que poderia ser parceira)
no est l no mesmo lugar que estamos. (A tendncia seria trabalhar com as empresas
locais?) Isso. A gente, inclusive, estruturou um plano para implantar a partir do ano que
vem, que para construir parcerias locais e a pode ser a associao comercial, pode ser o
dono da padaria... Mas difcil a gente conseguir juntar efetivamente em um determinado
municpio ou uma comunidade que voc tem duas grandes empresas, mesmo que no sejam
concorrentes... difcil a governana e a gesto do entrar. importante que o projeto seja
coconstrudo, por que o que incomoda nessa relao? que no pode parecer que a empresa
est captando o dinheiro da outra empresa ou vice-versa. Tem que ser um projeto conjunto.
Para essa governana, talvez com a presena de um terceiro seja mais fcil, desde que ele no
transforme aquilo em um projeto dele onde ele est captando com duas empresas. Empresa do
setor industrial
Eu acho que mudou muito porque era algo que talvez no existisse antes, por exemplo,
essa questo de apoiar um projeto que de um instituto de outra empresa. Mas hoje voc
acaba criando vnculo e tendo algumas discusses ou um trabalho de voluntariado conjunto
ou o que quer que seja. Eu acho que agora como um investimento e possvel colocar em p
um projeto (conjunto) e isso maior, especialmente se de um setor que eu estou apoiando.
Isso pode ocorrer, por exemplo, no setor de educao, que muito relevante para Brasil.
Por que eu, uma empresa do mercado financeiro, estou investindo nisso, fora o fato de ser
relevante para Brasil? que ter algum que entra no barco junto com voc algo que a gente
v como algo que fortalece a nossa narrativa. Ento, se tivermos pessoas que trabalham com
aquela mo de obra que est sendo fornecida, possvel colaborar, desde estar disposto a
dar preferncia para contratao dessas pessoas capacitadas, at abrir as possibilidades de
vagas para essas pessoas. E isso importante porque as pessoas capacitadas de fato vo
entrar por um mrito prprio, porque a capacitao boa... Pode ser um coinvestimento ou
ento, assim, os tipos de apoio podem ser vrios, mas eu diria que algo que a gente busca.
Talvez a gente no seja capaz de desenvolver to bem nesse primeiro momento, mas algo
que pensamos para o mdio e longo prazos e queremos trazer tambm empresas para essa
discusso. Empresa do setor de servios
132
As parcerias com outras empresas tendem a crescer, a gente tem metas nossas, pessoais,
dos profissionais da nossa Gerncia, de alavancagem de recursos com parcerias com
outras empresas para apoiar os projetos que a gente desenvolve, e ns fazemos muito
relacionamento com outras empresas. Por exemplo, ns apoiamos o idoso e j temos previsto
para o incio do prximo semestre algumas conversas com empresas da regio. Tem grandes
empresas instaladas no municpio que hoje no destinam recursos para o idoso, e que a gente
quer apresentar o programa junto com a Prefeitura, junto com o Conselho e convid-los
a participar...Ento, a gente muito aberto a isso e um movimento novo tambm dentro da
empresa, que sempre foi muito fechada nesse sentido e agora est abrindo mais,
a diretriz mudou, mas isso recente. (Vocs buscam parcerias com as empresas locais,
certo?) Da localidade, porque mais fcil de a gente conseguir convenc-los a cofinanciar...
Mas, alm disso, a empresa tem um Programa que chama (X), que um programa da rea
de suprimentos em parceria com a gente. Ns participamos, por exemplo, das reunies
bimestrais com empresas fornecedoras de diversos locais do Brasil, consideradas estratgicas,
e nesses encontros so tratados diversos temas (relacionados nossa rea). J tivemos,
por exemplo, o tema da capacitao de mo de obra e o ltimo foi de sustentabilidade.
Sempre so temas que eles mesmos propem e a ns trazemos especialistas e promovemos
um momento de troca e de engajamento tambm desse pblico. Empresa do setor de servios
Conforme pode ser observado no Grfico 80, so muitas as possibilidades de
trabalho conjunto com outras organizaes empresariais. No entanto, os dados
revelam que a forma como as empresas atuam em conjunto com outras empresas
difere bastante daquela desenvolvida por seus institutos/fundaes. Assim que as
empresas se destacam na transferncia de tecnologias sociais (60%), na promoo
de intercmbio de experincias (50%) e no apoio ao desenvolvimento da cadeia
de fornecedores (60%). J os institutos se envolvem ainda mais nessas parcerias
e se destacam no apoio a projetos de desenvolvimento do territrio (71%), no
fortalecimento das organizaes comunitrias (71%) e na participao em Conselhos
e outros espaos coletivos que tratam de questes sociais.
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Grfico 80
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Grfico 81
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Quadro 11
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Grfico 82
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Grfico 83
137
138
Grfico 84
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Grfico 85
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Vale destacar que a avaliao que as empresas do BISC fazem sobre as parcerias com
organizaes sem fins lucrativos positiva, e at um pouco melhor do que a avaliao
que fazem sobre as parcerias com outras empresas privadas e com as organizaes
governamentais. (Grficos 87, 81 e 75)31. Ou seja, as mudanas que vm ocorrendo
nesse trabalho conjunto esto mais atreladas s mudanas nas estratgias de
conduo dos investimentos sociais do que na avaliao das experincias anteriores.
Grfico 87
Foram sugeridos como critrios para definir o grau de satisfao com as parcerias com as organizaes sociais:
o cumprimento dos compromissos assumidos e das metas estabelecidas, a qualidade do dilogo com as equipes das
organizaes, a transparncia na conduo das atividades e a continuidade dos projetos.
31
142
que as cobranas por eficincia e resultados esto crescendo e que os projetos mais
alinhados aos valores e prioridades da empresa sero os mais fortalecidos:
(Est mudando o tipo de organizaes que vocs se relacionam?) Mudou, isso ns mudamos,
porque antes a gente se relacionava com as instituies independentemente de alguns
critrios. (...) No investimos mais em nenhuma organizao que no esteja enquadrada nos
Conselhos Paritrios relacionados s suas atividades. Ento, no trabalho com crianas, se a
organizao no estiver no CMDCA, eu no apoio. Isso uma forma de reforar os Conselhos
que so responsveis pelas Polticas Pblicas. Se no tem segurana, no investimos.
So dois pontos fundamentais: conformidade e legalidade. (...) Ns no fazemos investimento
em causas e priorizamos aquelas organizaes que tratam da questo de empreendedorismo
porque isso tem linha com os nossos valores. (E no seu entorno, como a empresa investe?) A
nos guiamos pela necessidade da comunidade. Tudo vem pelo diagnstico. Por exemplo, se
eu estiver em uma rea, em que o diagnstico l foi que o maior problema o crack, e se tiver
uma organizao que a causa dela drogatizao, ns podemos financiar a organizao
porque aquilo o maior problema daquela comunidade. Empresa do setor de servios
Acho que as relaes com as organizaes sociais mudaram sim. A gente est provocando
essa mudana, a forma como eles observam os projetos. Quando eles falam que querem um
projeto de reforma da sala, ns mostramos que no reforma da sala que importante,
mas os benefcios que isso vai gerar... A gente brinca, voc no quer a biblioteca, voc quer
que eles leiam, no ? Ento ns estamos ajudando a construir a viso de projeto das
organizaes, acho que isso tem mudado muito. Empresa do setor industrial
Hoje a gente d um direcionamento, como a preferncia por educao, por sade, enfim,
alguns direcionamentos, mas o que importante que esse recurso se distribui pela
comunidade e isso tambm fortalece a comunidade...Porque seno aquele modelo em
que as organizaes sociais locais viram fornecedoras e esse um modelo que est bastante
desgastado. Empresa do setor industrial
Na nossa rea, especificamente, ns recuamos um pouco no apoio a organizaes sem
fins lucrativos e avanamos no relacionamento com o Poder Pblico e com os Conselhos,
que acabam sendo uma representatividade da sociedade civil. A gente recuou com as
organizaes por uma questo de flego mesmo, de recursos disponveis e de estratgia.
Agora, o pessoal de meio ambiente, por conta de licena e tudo mais, eles acabam se
aproximando bastante. Empresa do setor de servios
Ns trabalhamos com as organizaes sem fins lucrativos desde o incio, mas hoje
trabalhamos com muito poucas e j chegamos a trabalhar com vrias. (A que voc
atribui essa reduo?) Quando ns precisamos de alguma expertise que a escola no tem,
principalmente na rea educacional, quem nos d essa tecnologia so diretamente as
instituies que tm essa expertise. (...) No entanto, se na rea de cultura mais fcil, quando
eu entro na educao integral, quando eu levo a instituio para dentro da escola,
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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ela quer ser autnoma, ser independente e no admite fazer um alinhamento do seu trabalho
dentro da escola. Isso precisa melhorar porque mais um problema da instituio do que da
prpria escola. A escola est mais aberta a receber as organizaes e a alinhar, e elas que
acham que so instituies que sabem o que vo fazer e que no vo alinhar com a estrutura
pedaggica ou qualquer estrutura da escola. (As organizaes tm menos flexibilidade?)
Menos flexibilidade e hoje ningum faz mais nada s... Empresa do setor industrial
Eu acho que o que tem acontecido cada vez mais cobrana de resultados sobre as
organizaes, cobrana de qualidade de gesto, de transparncia. A se fala: Ah, uma
relao de fornecedor. No, espera a, se eu estou investindo eu quero que a organizao
tenha gente qualificada, um custo compatvel, uma gesto transparente e eficiente, porque
seno ns estamos desperdiando o dinheiro, no ? (Vocs esto reduzindo as parcerias?)
No, eu acho que as parcerias crescem, isso um outro mito de que tem menos dinheiro...
Tem mais dinheiro, s que um dinheiro mais suado, digamos assim (Tem mais organizaes
apoiadas?) Eu acho que no, eu acho que a tendncia concentrar nas mais eficientes.
Tem espao para a pequena se ela lhe entrega um resultado e que tem uma lgica... (Voc
acha que no tem o risco de concentrar nas maiores quando comeam a cobrar mais gesto,
mais qualificao e mais resultados?) Acho que as reclamaes vm das grandes, no vm
das pequenas organizaes. (...) O que a gente tem criado para as pequenas so estratgias
de fortalecimento e qualificao. Ns criamos um programa especificamente para isso
porque do nosso interesse que os parceiros sejam locais. Empresa do setor industrial
Hoje temos um nmero menor de organizaes apoiadas, com aportes maiores, porque,
de fato, construir esses trs nveis de engajamento, fazer todo o processo de aprovao,
tudo isso requer um esforo e a ideia que s conseguimos fazer isso se, de fato, estivermos
focando em menos projetos e com mais oportunidades ligadas a eles. Ento existe uma
mudana bastante radical de um ano para o outro, especialmente de 2013 para 2014, desde
o processo de seleo. (...) O jeito como voc chega s organizaes, voc acaba chegando
em organizaes que j esto estabelecidas. Isso eu coloco especificamente para a gente,
um papel muito diferente do que vemos em outras instituies que apoiam tambm a
estruturao das organizaes do ponto de vista administrativo. (Vocs no?) A gente no
v isso como um papel nosso. A ideia que a gente consiga apoiar projetos especficos dentro
daquela organizao, mas no vamos pegar uma organizao que no tenha estrutura
nenhuma ou que tenha muito pouca estrutura, para ajudar ela a se desenvolver e dar os
primeiros passos. Normalmente ns vamos pegar as organizaes que tenham um projeto
especfico que apoiamos ou prximo daquilo que a gente consiga desenvolver algo novo.
Por exemplo, a gente apoiou todas as organizaes que j apoivamos, mas algumas
fazendo ajustes nos projetos para que eles tivessem mais alinhados. Em algumas ns
crescemos o investimento... Empresa do setor de servios
Solicitados a indicar as parcerias mais reconhecidas e o motivo desse
reconhecimento, os participantes da pesquisa destacam o alinhamento do trabalho
realizado cultura organizacional e misso da empresa, a qualidade dos servios
144
Quadro 12
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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para medir resultados dos projetos e prestar contas dos recursos investidos, a falta
de agilidade nas respostas e da disponibilidade de recursos humanos devidamente
capacitados. Cerca de 60% ou mais dos participantes do BISC assinalam que essas
dificuldades so de grau alto ou mdio (Grfico 88). Vale ressaltar que tais fragilidades
das organizaes refletem bem os problemas que elas hoje enfrentam para garantir
sua manuteno e reforam a necessidade de apoio institucional por parte do
setor privado.
Grfico 88
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Quadro 13
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A pesquisa trata como aes sociais e ambientais obrigatrias aquelas que so desenvolvidas a partir de imposies
legais, atos administrativos ou decises judiciais, incluindo as obrigaes decorrentes de licenciamento ambiental e
Termos de Ajustamento de Conduta (TACs).
33
A pesquisa revela que em 86% das empresas do grupo BISC a gesto das aplicaes sociais obrigatrias conduzida
por diversas unidades da corporao.
32
154
Grfico 90
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Entre as mudanas captadas pelo BISC, com relao gesto das aplicaes sociais
obrigatrias, destaca-se o crescente alinhamento das atividades desenvolvidas em
carter voluntrio e obrigatrio. Esse processo ainda no est formalizado, mas cresce
a proporo de empresas nas quais a direo recomenda a complementaridade
entre essas duas frentes de atuao (43%) e nas quais as equipes esto se integrando
espontaneamente. Isso no trivial, posto que at recentemente essas atividades
eram deliberadamente conduzidas de forma paralela e sem nenhum tipo de
articulao. Atualmente, apenas 7% das empresas do grupo consideram que elas
devem continuar sendo tratadas de forma independente (Grfico 93).
Grfico 93
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Quadro 14
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Tem uma coisa que mudou, que comear a aproximao (da rea social com a rea que
cuida das aplicaes obrigatrias) ainda na fase de planejamento. Temos tentado alinhar a
atuao obrigatria com a maneira e os valores que a gente entende que deve ser feito esse
tipo de investimento social. s vezes, o obrigatrio bem travado, tem que ser feito de um
determinado jeito, mas, mesmo nessa situao, tentamos fazer uma limonada do limo...
A gente estava pensando: ser que no podemos, alm da obrigao, como estratgia,
dar um passo frente? Se a gente deixar aquilo (uma atividade obrigatria) simplesmente
para cumprir a tarefa, do jeito que o governo pede, a atividade no vai ser sustentvel.
Ns vamos at um ponto, que a obrigao manda... mas, ser que isso no est dentro da
linha de atuao do instituto, no d para pensar numa coisa para isso ser mais sustentvel,
ter um retorno maior para a comunidade e no s cumprir a tabela? Temos mudado mas,
ainda assim, tem espao para avanos nessa rea. Empresa do setor industrial
(A aproximao da rea social com a rea que cuida das aplicaes obrigatrias) uma
coisa que vai acontecer, eu espero, mas ainda no teve muita mudana. Na verdade,
os recursos obrigatrios tm duas fontes: do meio ambiente, que a equipe responsvel est
na mesma diretoria nossa, ento, a tem relao total, tranquila, e tem a parte que fica dentro
da diretoria comercial, que a a gente tem mais dificuldades de entrar. (Em relao ao meio
ambiente, ajudou vocs terem passado agora para a mesma rea de sustentabilidade?)
Ajuda sempre, mas a gente, ainda est em uma fase de transio, ainda tem bastante
interao para acontecer. A diferena que a gente pelo menos conhece melhor os
programas e participamos do acompanhamento deles. Agora, existe ainda, tambm,
um desafio de como vamos influenciar, tambm, na definio dos benefcios desses
Programas. A gente j discute algumas coisas, mas na prtica ainda pouco. Eu acho que
esse movimento est acontecendo e muito novo, acabamos de vir para c, tem seis meses,
na verdade, ento ainda est no processo ali, de namoro. Empresa do setor de servios
Ns passamos a ter muito mais interao, por exemplo, nas negociaes com o Ministrio
Pblico. Ns passamos por um momento onde as coisas eram bem separadas, uma coisa
uma coisa, outra coisa outra coisa, ou seja, uma coisa ao de responsabilidade social,
a outra coisa uma negociao que ocorreu com o Ministrio Pblico. Eu diria que o
momento que ns estamos vivenciando ultimamente de muito maior integrao, a tal
ponto que estamos chegando naquele momento ideal em que ocorrem aes prticas.
Quando a empresa vai negociar com o agente pblico, no vai s o responsvel por meio
ambiente, ele leva a pessoa de responsabilidade social junto e ela conhece e negocia o tipo de
atividade que responde melhor s demandas pblicas, s demandas das comunidades e no,
com absoluto respeito, s demandas especficas de agentes pblicos. Empresa do setor industrial
A rea de operaes tem buscado a rea social, mas essa aproximao muito recente.
A tendncia qualificar melhor essas relaes. Eu acho que as aplicaes obrigatrias tm
uma carter educativo e que daqui a 15 anos estaro incorporadas na atuao voluntria
das empresas. Empresa do setor de servios
PARTE II - INVESTIMENTOS SOCIAIS: PARA ONDE VAMOS? 3. TPICO ESPECIAL: O QUE H DE NOVO NA ATUAO SOCIAL DAS EMPRESAS
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Uma questo que a pesquisa BISC tem procurado explorar, desde a edio de
2012, refere-se aos esforos empreendidos pelas empresas para promover a
complementaridade entre os investimentos sociais voluntrios e as aplicaes
obrigatrias. Os resultados apresentados no Grfico 94 sinalizam que, apesar dos
avanos observados no perodo analisado, os desafios permanecem grandes: menos
de um quarto das empresas contribuem para a manuteno do funcionamento dos
equipamentos sociais (escolas, hospitais etc.) construdos em razo das obrigaes
legais, ou adicionam parte dos recursos destinados aos investimentos voluntrios
para ampliar os projetos realizados em carter obrigatrio.
Grfico 94
160
Um fato que possivelmente contribui para dificultar, na ponta, uma maior integrao
dessas duas frentes de atuao o receio das empresas de que as comunidades
passem a achar que todas as suas atividades sociais decorrem de obrigaes legais,
conforme captado no BISC de 2014. No por acaso, os avanos esto focados na
articulao interna dos profissionais que cuidam das duas reas. Por exemplo:
em 72% das empresas as equipes da rea social se envolvem, de forma permanente
ou espordica, na gesto das aplicaes obrigatrias; em 70% das empresas essas
equipes participam do planejamento dos projetos sociais obrigatrios e em 80%
delas, no dilogo com as comunidades (Grficos 95 e 96).
Grfico 95
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Grfico 96
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Grfico 97
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Grfico 98
164
CONSIDERAES
FINAIS
INVESTIMENTOS
SOCIAIS:
TENDNCIAS X
EVIDNCIAS
165
O que h de novo na conduo dos investimentos sociais? Essa foi a questo central
do BISC de 2015: explorar as mudanas em curso e confront-las com as tendncias
que foram identificadas na pesquisa do ltimo ano. Os resultados indicam que o
grupo avana pelos caminhos anteriormente traados e h uma forte coerncia entre
a inteno e o gesto.
No Quadro 15 so destacados dez aspectos relacionados atuao social das
empresas e apresentado um paralelo entre o que havia sido previsto como
tendncia, em 2014, e o que foi captado como evidncia das mudanas recentes,
em 2015.
Quadro 15
INVESTIMENTOS SOCIAIS
Quais eram as tendncias?
(BISC de 2014)
Quais so as evidncias?
(BISC de 2015)
Recursos investidos
1. O grupo estava otimista no tocante evoluo dos
1. Os investimentos sociais cresceram 11%, totalizando
investimentos sociais mas j era previsto que o aumento
R$ 2,3 bilhes, o que no foi o bastante para recuperar as
de recursos no seria suficiente para recuperar a queda
perdas de 2013, mas o suficiente para elevar esse montante
observada em 2013.
para o nvel alcanado em 2011, quando a economia ainda
se beneficiava do ciclo expansionista iniciado em 2009.
Esse resultado sinaliza firmeza das empresas em relao
aos compromissos assumidos com as prticas sociais
e isso deve se manter no exerccio de 2015, apesar do
agravamento das dificuldades econmicas poder explicar
a previso de uma pequena queda no montante atual dos
investimentos sociais.
2. Observava-se que os incentivos fiscais no exerciam
2. O valor dos incentivos fiscais utilizados foi de
R$ 644 milhes, o que corresponde a 27% do total dos
efeito anticclico no comportamento dos investimentos
investimentos sociais do grupo. Essa participao a
sociais privados. Sua evoluo acompanhava o
comportamento dos investimentos sociais e mantinha-se mais elevada desde o primeiro ano da pesquisa BISC e
indica que as empresas esto buscando novas formas de
em torno de 23% do total dos recursos investidos na
rea social.
financiamento para os seus investimentos,
conforme assinalaram no ltimo ano.
(continua)
166
167
Processo de alinhamento
5. Alinhar os projetos sociais aos negcios era destacado
5. O processo de alinhamento dos investimentos sociais aos
como fundamental para garantir a sustentabilidade dos
negcios est avanando rapidamente. Em 2014, 67% das
investimentos sociais e sinalizava-se que ganhariam fora empresas e 63% dos institutos destinaram mais da metade
as prticas sociais que buscam associar o atendimento s
dos recursos para projetos alinhados. Os profissionais da
demandas sociais com o retorno para os negcios.
rea social esto mais conectados com as questes internas
s empresas e mais prximos das reas de negcios.
Os resultados das mudanas em curso parecem refletir-se
na qualidade da gesto dos investimentos sociais, conforme
revelam os indicadores BISC: a nota mdia das prticas
avaliadas pelo grupo foi de 8,1, numa escala e 0 a 10.
Essa a maior nota do perodo avaliado e, entre as diversas
dimenses analisadas, o envolvimento institucional da
empresa foi o que mais avanou, o que j pode ser uma
decorrncia da maior proximidade dos investimentos
sociais aos negcios.
Foco dos investimentos sociais:
6. Permanece a prioridade atribuda aos projetos
6. Os resultados sinalizavam que no haveria rupturas
educacionais e isso se reflete no volume crescente de
radicais em relao ao foco do atendimento e que,
recursos investidos nessa rea em 2014: R$ 872 milhes,
pelo menos no curto prazo, os programas tradicionais de
promoo de causas sociais especficas, como a educao, o que representa um aumento de 10% em relao ao valor
seriam mantidos.
investido em 2013. No houve mudanas significativas na
distribuio dos investimentos por rea de atuao,
mas observou-se uma reorientao nos contedos das
prticas anteriores, de forma a aproxim-las dos negcios.
Assim, por exemplo, projetos educacionais voltam-se para
as reas do entorno dos empreendimentos econmicos,
para a educao financeira ou para a melhoria das polticas
pblicas do setor; projetos tradicionais de capacitao
profissional so substitudos por projetos destinados a
desenvolver habilidades em reas de interesse da empresa;
e compras institucionais da empresa so direcionadas para
o apoio aos projetos de gerao de renda.
A maior parte do grupo considera que os projetos sociais
alinhados so aqueles que se relacionam atividade
econmica da empresa ou promovem o desenvolvimento
das comunidades localizadas nas localidades abrangidas
pelos negcios. Alguns vo alm, e entendem como
alinhados todos os projetos sociais que trazem retornos
para a empresa, mesmo que intangveis, como melhorias
de imagem e de reputao.
(continua)
168
Voluntariado
7. Os programas de voluntariado vinham sendo expandidos 7. Os programas de voluntariado mantiveram a tendncia
nos dois ltimos anos, no obstante a reduo dos recursos de crescimento e, entre 2012 e 2014, a proporo
investidos na rea. O percentual de colaboradores que
de colaboradores que participam das atividades de
participavam de atividades voluntrias representava 11% voluntariado subiu de 11% para 15%, apesar de uma
do total de colaboradores das empresas e dois teros delas reduo de 42% dos valores investidos nessa rea. Todas as
haviam estabelecido metas de ampliao para 2014.
empresas que haviam estabelecido metas de crescimento
declararam ter atingido seus objetivos. Esse resultado pode
ser parcialmente atribudo ao crescente reconhecimento de
que os programas de voluntariado se inserem no processo
de alinhamento dos investimentos sociais aos negcios,
na medida em que trazem benefcios simultneos para o
pblico- alvo e, sobretudo, para os colaboradores e para
empresa, configurando-se como uma clara estratgia
de ganha-ganha. Assim que, nos dois ltimos anos,
aumentou em 23 pontos percentuais a proporo de
empresas que buscou inserir esses programas nas suas
aes estratgicas.
Parcerias
8. Para a conduo dos projetos sociais, 80% das empresas se
8. As previses eram de fortalecimento de um trabalho
associaram, de alguma forma, a rgos governamentais, sendo que
conjunto com outras organizaes, pblicas e privadas,
54% delas informam que nos anos recentes foram especialmente
destacando-se a aproximao com a administrao pblica fortalecidas as parcerias com os rgos municipais.
municipal, com as empresas da cadeia de fornecedores e
48% das empresas se uniram a outras empresas privadas e as evidncias
com as organizaes sem fins lucrativos que atuam
sinalizam que essas parcerias foram recentemente fortalecidas.
na ponta, junto s comunidades e que executam projetos Segundo 50% dos participantes do BISC, o processo de aproximao
intensificou-se, sobretudo com as empresas da cadeia de fornecedores
alinhados aos investimentos sociais da empresa.
e com fundaes mantidas por outras empresas.
Todas as empresas envolveram as organizaes sem fins lucrativos na
execuo dos investimentos sociais, sendo que nos ltimos anos,
o grupo est revendo as estratgias de atuao conjunta: houve uma
reduo no nmero de organizaes que foram apoiadas, em paralelo
a um aumento tanto no volume de recursos que elas receberam das
empresas quanto nos prazos de vigncia das parcerias. A maior parte
dessas organizaes (61%) atua nas imediaes das respectivas sedes o
que indica o predomnio das entidades inseridas na vida cotidiana das
comunidades locais.
As razes que conduziram s parcerias correspondem aos objetivos
almejados para os investimentos sociais: ampliao do alcance dos
prprios projetos e do potencial para gerar transformaes sociais;
aproximao com as comunidades; construo de redes; melhorias
nas polticas pblicas; e maior legitimidade para a atuao privada no
campo social.
Mais de 80% das empresas avaliam como satisfatrias as experincias
de parcerias, seja com os rgos governamentais, seja com os
no governamentais, e reconhecem que os maiores benefcios
correspondem exatamente aos aspectos sobre os quais tinham as
maiores expectativas.
(continua)
169
170
171
172
ANEXO
NOTA TCNICA
173
Na pesquisa BISC de 2015, foi mantida toda a parte dos indicadores quantitativos de
Benchmarking em Investimentos Sociais Corporativos que permitem comparaes
com os resultados dos sete anos anteriores e com a pesquisa realizada anualmente
pelo Committee Encouraging Corporate Philanthropy (CECP). Manteve-se, tambm,
dentro dos padres do CECP, parte das questes referentes ao voluntariado e aos
investimentos sociais realizados no exterior.
A anlise do perfil da atuao das empresas e das fundaes/institutos foi
parcialmente mantida, tendo sido aprimorada e ampliada para captar outras
dimenses dos investimentos sociais privados. Nesse perfil, destacam-se os seguintes
temas: composio do financiamento; modalidade de atuao; previses de recursos;
incentivos fiscais; reas programticas das diversas unidades da empresa; pblico-alvo;
distribuio espacial dos recursos; parcerias com organizaes sem fins lucrativos;
custos de gesto dos investimentos; e estratgias de divulgao e comunicao.
Um novo captulo foi inserido no questionrio de 2015, visando analisar as mudanas
recentes na conduo dos investimentos sociais e nas relaes com atores externos
(organizaes no governamentais e governamentais). A mesma anlise foi
realizada para as aplicaes sociais obrigatrias, ou seja, aquelas atividades sociais
desenvolvidas em decorrncia de exigncias legais.
Foram replicados os Indicadores Qualitativos de Benchmarking em Investimentos
Sociais, elaborados a partir dos aprendizados extrados do mapeamento de boas
prticas realizado pela Comunitas. O propsito principal da instituio desses
indicadores foi o de oferecer s empresas e fundaes associadas uma ferramenta
de avaliao de suas prticas de investimentos sociais corporativos. Os indicadores
refletem a qualidade das prticas sociais corporativas em cinco dimenses,
a saber: (a) a qualidade dos projetos; (b) a realizao de alianas estratgicas;
(c) a comunicao e mobilizao dos atores envolvidos; (d) o envolvimento
institucional da empresa; e (e) a avaliao e comprovao dos resultados. Para
verificar o grau que cada um desses requisitos atendido, foram estabelecidos
25 indicadores apresentados nas Figuras 10 a 15, na pgina XXX. Os gestores
responsveis pelas prticas sociais das empresas foram solicitados a analisar cada um
deles e assinalar em que medida eles foram atendidos (integralmente, parcialmente
ou no foram atendidos). Foi recomendado que a anlise se ativesse aos projetos
estruturados, para os quais seria possvel reunir as informaes solicitadas e que
fossem dimensionados os recursos investidos nesses projetos. Solicitou-se tambm
que esses projetos fossem indicados nominalmente e acompanhados da informao
sobre o seu foco de atuao. Essa informao complementa a anlise dos resultados
e enriquece o entendimento sobre o perfil dos investimentos sociais.
Paralelamente, foram retomados os Indicadores de Qualidade de Gesto dos Projetos
Educacionais aplicados nas edies pesquisa BISC de 2011 e 2013. Essa opo
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deveu-se ao fato de que a maior parte dos investimentos das empresas parceiras
concentra-se nas atividades de educao e que a retomada desse exerccio permite
comparaes com o perodo anterior. Os indicadores refletem o desempenho das
empresas em cinco dimenses dos investimentos na rea, a saber: (a) desenho dos
projetos; (b) estabelecimento de metas; (c) financiamento e custos; (d) administrao
dos projetos; e (e) controle e avaliao. Para verificar o grau que cada um desses
requisitos atendido, foram estabelecidos 25 indicadores apresentados nas Figuras
4 a 9, na pgina XXX. Foram feitas as mesmas recomendaes anteriormente
mencionadas (seleo dos projetos estruturados, anlise de cada indicador e
informao sobre o grau de atendimento aos requisitos apresentados).
As questes sobre as parcerias que as empresas realizam com organizaes sem fins
lucrativos para desenvolver os seus projetos sociais foram mantidas e reformuladas,
e nesse item foram explorados os seguintes temas: nmero de organizaes
apoiadas, volume de recursos transferidos diretamente para as organizaes e,
indiretamente, por meio dos fundos sociais, destino dos recursos transferidos e
atividades desenvolvidas conjuntamente. Foram solicitadas outras informaes
especficas para as organizaes, que receberam, em 2014, aporte de recursos
superiores a R$ 10 mil: razo social, natureza jurdica, localizao no territrio
nacional (cidade e Estado), finalidade principal, abrangncia da sua atuao e a
durao do apoio financeiro que a organizao recebe diretamente da empresa.
importante mencionar que os critrios de classificao das organizaes, segundo
sua finalidade, foram definidos com base na classificao proposta pelo IBGE para o
mapeamento nacional das Fundaes Privadas e Associaes Sem Fins Lucrativos
Fasfil. Quanto natureza jurdica, manteve-se os mesmos critrios adotados nos anos
anteriores e que seguem o determinado na Lei 10.406/2002.
Para facilitar o trabalho de preenchimento das informaes individualizadas das
organizaes, foi inserida, no questionrio do BISC, a lista daquelas entidades
que a empresa apoiou no ano anterior, acompanhada das demais informaes
fornecidas (localizao, finalidade etc.). Coube empresa conferir essa lista, excluir as
organizaes que foram apoiadas pontualmente e/ou receberam recursos inferiores
a R$ 10 mil, em 2014. De posse da nova lista, solicitou-se empresa confirmar
ou corrigir eventuais alteraes inseridas pela equipe da pesquisa, bem como
acrescentar as novas entidade, cujo apoio se iniciou apenas em 2014.
Da mesma forma das edies anteriores, os parceiros responderam a um
questionrio on-line, a partir do sistema eletrnico institudo pela Comunitas e
que foi aperfeioado para esta edio da pesquisa. Para facilitar o preenchimento
e garantir a qualidade das informaes, foi elaborado um Manual de Orientaes,
realizadas reunies de esclarecimento com os gestores que respondem ao
questionrio e prestado um assessoramento individual durante todo o perodo
da pesquisa.
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DEFINIES E CONCEITOS
O BISC busca dimensionar todos os recursos financeiros, em bens e em servios,
aplicados pela empresa em projetos e atividades de interesse social, incluindo:
(a) o apoio a projetos sociais, ambientais e culturais; (b) a construo de infraestrutura
social, inclusive aquela realizada em decorrncia da instalao e funcionamento da
empresa; e (c) os apoios permanentes ou eventuais a organizaes formalmente
constitudas.
importante destacar que no so includas: (a) as aes que beneficiem
exclusivamente os colaboradores da empresa e suas famlias; (b) as doaes a comits
polticos e indivduos; e (c) as aes realizadas com recursos doados por terceiros.
A pesquisa abrange tanto as aplicaes obrigatrias quanto as voluntrias:
(a) as obrigatrias referem-se a aplicaes socioambientais impostas por lei,
por ato administrativo ou deciso judicial, incluindo obrigaes decorrentes de
licenciamento ambiental e Termos de Ajustamento de Conduta; (b) as voluntrias,
denominadas investimentos sociais, resultam de iniciativas espontneas da empresa.
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INDICADORES
Mediana: A mediana refere-se ao valor que est situado no meio de uma lista de
valores ordenados conforme as respectivas magnitudes. Se a lista formada por um
nmero mpar, a mediana corresponde ao valor que se situa exatamente no meio
da distribuio. Se a lista formada por um nmero par, a mediana a mdia dos
dois valores do meio. Em relao mdia, a mediana tem a vantagem de ser menos
sensvel a valores extremos, o que especialmente importante numa amostra de
empresas que apresentam comportamentos muito distintos.
Diretora-Presidente
Regina Clia Esteves de Siqueira
Coordenao Geral da Pesquisa BISC
Anna Maria T. Medeiros Peliano
Equipe da Pesquisa
Patrcia Loyola
Gabriela Reis de Mello
Elaborao do Documento
Anna Maria T. Medeiros Peliano
Edio/Reviso
Graciela Paparazo
Projeto Grfico e Diagramao
Daniela Jardim e Rene Bueno - www.danielajardim.com
parceria estratgica
PARCEIROS
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realizao
2014 Comunitas
Rua Pamplona, 1.005 cj. 3A
Edifcio Ruth Cardoso Jd. Paulista
So Paulo/SP 01405-200
(11) 3372-4344
www.comunitas.org.br