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LEI

C O M P L E M E N T A R N 07, DE 28 de NOVEMBRO DE
2006.
Institui o Plano Diretor
Participativo de Jaguaro
(PDPJ)
e
estabelece
a
aplicao da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de
2001 (Estatuto da Cidade).
O Prefeito Municipal de Jaguaro.
FAO SABER, que o Poder Legislativo decretou

e eu sanciono a seguinte Lei:


DO PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DE JAGUARO
DAS DIRETRIZES DO PLANO DIRETOR

Art. 1 - Esta Lei estabelece o Plano Diretor Participativo de Jaguaro


(PDPJ), define seus objetivos e diretrizes bsicas, dispe sobre instrumentos
para sua implementao e estabelece a aplicao do Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico O PDPJ integrado por
esta lei e pelas demais relacionadas a obras, uso e ocupao do solo,
parcelamento do solo e por outras que vierem a tratar do desenvolvimento
urbano, rural e sustentabilidade do Municpio.
Art. 2 - O Poder Executivo Municipal
promover o desenvolvimento urbano e rural, com a finalidade de obter a
estruturao da gesto urbana, a melhoria da qualidade de vida e o
incremento do bem-estar da comunidade.
Art.
3
- So
objetivos
gerais
do
desenvolvimento urbano:
I. Ordenao adequada do crescimento urbano em seus aspectos
fsicos, econmicos, sociais, culturais e administrativos, visando
distribuio racional das atividades econmicas e das densidades
populacionais na rea urbana;
II. Pleno aproveitamento dos recursos administrativos, financeiros,
naturais, culturais e comunitrios;
III. Atendimento das necessidades e carncias bsicas da populao
quanto s funes de habitao, trabalho, lazer, cultura, sade,
saneamento, mobilidade e convvio com a natureza;
IV. Conservao do Patrimnio Arquitetnico, Histrico e Cultural;
V. Conservao do Patrimnio Ambiental;
VI. Integrao da ao governamental municipal com rgos e
entidades federais, estaduais e microregionais;
VII. Propiciar a participao comunitria na gesto da cidade,
considerando-a como produto cultural do povo.
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 4 - O Plano Diretor Participativo de Jaguaro (PDPJ) o instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento urbano, parte integrante do processo
contnuo de planejamento, que dever contar com a participao da
coletividade, orientando agentes pblicos e privados que atuam na produo
e gesto da cidade.

Lei Complementar n 07
fl.02

Art. 5 - O Plano Diretor Participativo de Jaguaro


(PDPJ) tem por objetivo orientar o pleno desenvolvimento das diversas
funes sociais da cidade e garantir o resgate da dignidade urbana, o bem
estar e a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes, com utilizao de
critrios ecolgicos e de justia social.
Pargrafo nico Por funo social da cidade
entende-se o direito de todo o cidado ter acesso moradia, transporte
pblico, infra-estrutura viria, saneamento bsico, solo drenado, energia
eltrica, iluminao pblica, sade, educao, segurana, cultura, lazer,
recreao e preservao, proteo e recuperao dos patrimnios
ambiental, arquitetnico, histrico e cultural da cidade.
Art. 6 - Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes
bsicas:
I. Assegurar a continuidade da estrutura urbana adequada, servios de infraestrutura bsica e equipamentos comunitrios;
II. Intensificar o uso das regies servidas de infra-estrutura e
equipamentos urbanos e comunitrios;
III. Preservar os mananciais hdricos, a flora e a fauna que
abastecem as reas urbanas e as reas verdes, atravs de
restries ocupao do solo e controle de seu uso;
IV. Estabelecer hierarquia da estrutura viria, de forma a permitir a
perfeita integrao com a ocupao do solo;
V. Direcionar o crescimento da cidade atravs da correspondente
expanso da rede de infra-estrutura bsica, de maneira a impedir a
ocupao indiscriminada de reas que, por suas condies fsicas e
geogrficas, so consideradas inadequadas ocupao urbana;
VI. Permitir a expanso ordenada do setor industrial, atravs do
disciplinamento das atividades j existentes e da criao de reas
de acordo com os nveis de interferncia ambiental.
VII. Proteger a configurao urbanstica dos parcelamentos com
finalidades sociais, com o objetivo de proporcionar s camadas
menos favorecidas da populao o acesso moradia e melhor
qualidade de vida urbana;
VIII. Estimular a proteo de edificaes de valor histrico/turstico,
preservando sua configurao urbanstica e memria arquitetnica;
IX. Promover a elaborao de Plano de Manejo em reas de restrio
ocupao urbana;
X. Conteno do atual permetro urbano de modo a induzir a
ocupao dos espaos urbanizados;
XI. Promover a implementao e ampliao dos equipamentos de
apoio sade, educao, lazer e saneamento bsico.
Art. 7 . O PDPJ obedecer aos objetivos e diretrizes
bsicas desta lei, no que se refere ao planejamento urbanstico nos aspectos
fsicos e administrativos.
Art. 8. O PDPJ, devidamente institudo pela presente
Lei Complementar, somente poder ser alterado, no todo ou em parte, pelo
voto da maioria absoluta dos vereadores, e desde que precedido
obrigatoriamente da realizao de audincia pblica, com ampla divulgao
nos meios de comunicao.
Art. 9. A legislao municipal urbanstica, edilcia e
ambiental, que ordena e controla o uso e ocupao do solo, ser composta de:
I. Lei do Permetro Urbano;
II. Lei de Uso e Ocupao do Solo;
III. O Cdigo de Obras;
IV. Lei de Parcelamento do Solo;
V. Planos Municipais Urbansticos (PMU);

VI. Lei que regulamenta as Zonas de Especial Interesse;


VII. Cdigo Municipal de Meio Ambiente e Posturas;

Lei Complementar n 07
fl.03

Pargrafo nico.
Os Projetos de Lei visando a
criao, reviso, alterao ou consolidao das normas previstas neste artigo,
devero ser protocolados na Secretaria da Cmara de Vereadores no prazo de
6 (seis) meses, exceto o disposto nos incisos V, VI e VII, cujo prazo ser de 18
meses, a contar da publicao da presente Lei.
DOS OBJETIVOS
Art. 10 - So objetivos gerais do planejamento
urbano, promover a racionalizao da ocupao do espao urbano atravs da
disciplina dos investimentos privados e da programao dos investimentos
pblicos, para adequao das atividades produtivas, do bem-estar e do
desenvolvimento social e cultural de seus habitantes.
Art. 11 - So objetivos estratgicos do Plano Diretor:
I. Proporcionar o desenvolvimento sustentvel do municpio em consonncia
com as diretrizes do Estatuto da Cidade;
II. Dar cumprimento funo social da propriedade;
III. Compatibilizar o uso e ocupao do solo com a proteo do meio ambiente
natural e construdo, reprimindo a ao especulativa e propiciando melhores
condies de acesso a terra, habitao, trabalho, transportes, equipamentos
pblicos e servios urbanos para o conjunto da populao, evitando-se a
ociosidade ou a saturao dos investimentos coletivos em infra-estrutura e
equipamentos instalados;
IV. Garantir a participao popular nas decises sobre o planejamento
municipal;
V. Proporcionar uma melhoria da qualidade ambiental atravs do controle da
utilizao dos recursos naturais, da recuperao das reas deterioradas e da
preservao do patrimnio natural, paisagstico e turstico;
VI. Implementar polticas pblicas e garantir a qualidade de vida, assim
entendida como aquelas que permitem o crescimento econmico com
incluso social e equilbrio ambiental;
VII. Estabelecer, alternativas econmicas compatveis com as condies
naturais e econmicas da regio onde se insere;
VIII. Viabilizar a urbanizao e a regularizao fundiria das reas ocupadas
por populao de baixa renda;
IX. Orientar o desenvolvimento econmico da cidade, respeitadas suas
tradies e vocaes, de forma a ampliar as oportunidades de
desenvolvimento para a economia do municpio e em particular, para os
setores de comrcio, servios e de indstrias no poluentes;
X. Promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento econmico
e social, respeitando e valorizando o patrimnio arquitetnico, cultural e
natural e observando as peculiaridades locais;
XI. Valorizar o patrimnio cultural, reforando o sentimento de cidadania e
proporcionando o reencontro do habitante com a sua cidade;
XII. Estimular a implantao de sistemas de circulao viria e de transportes
coletivos prevalecentes sobre o transporte individual, assegurando
acessibilidade satisfatria a todas as regies da cidade;
XIII. Promover a distribuio dos servios pblicos e dos equipamentos
urbanos e comunitrios de forma socialmente justa e espacialmente
equilibrada.
Art. 12. Reger-se-o pelo Plano Diretor todos os atos
administrativos
municipais
relativos
ao
desenvolvimento
urbano,
especialmente a aprovao de projetos de edificaes, de parcelamento de

solo, o licenciamento de obras de edificao e urbanizao, a programao


das obras pblicas e a aquisio de imveis pelo Municpio.

Lei Complementar n 07
fl.04

1. As leis municipais de diretrizes oramentrias,


do plano plurianual de investimentos e do oramento anual observaro as
orientaes e diretrizes estabelecidas nesta lei.
2. As intervenes de rgos federais,
estaduais e municipais na cidade de Jaguaro devero estar de acordo com as
determinaes nesta lei.
Art. 13.
Caber ao Poder Executivo zelar pela
observncia dos dispositivos desta lei, mesmo quando da realizao de planos
e obras suas ou de outros Poderes.
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO
Art. 14. O Sistema Municipal de Planejamento integrado por:
I. Escritrio Tcnico de planejamento;
II. Comit Gestor do Plano Diretor, institudo pelo decreto municipal
080/2006.
Pargrafo nico: O Comit Gestor poder ser renovado a critrio
do Poder Executivo.
DO ESCRITRIO TCNICO DO PLANO DIRETOR
Art. 15. O Escritrio Tcnico do Plano Diretor tem a finalidade de
coordenar, executar e fiscalizar os trabalhos tcnicos necessrios aplicao
e a atualizao permanente do PDPJ.
Art. 16 - Compete ao Escritrio Tcnico do Plano
Diretor:
I. Manter atualizado o acervo de informaes especialmente as relativas
densidade populacional, volume edificado, parcelamento do solo, infraestrutura urbana e equipamento social;
II. Propor alteraes do Plano Diretor, para sua constante adequao
evoluo da realidade;
III. Fazer o detalhamento urbanstico do Plano Diretor, para complement-lo e
adequ-lo s necessidades do desenvolvimento urbano;
IV. Propor e projetar os investimentos urbanos a serem realizados conforme a
programao administrativa e a captao de recursos extra-oramentrios;
V. Emitir pareceres tcnicos por solicitao da Administrao ou da
comunidade, relativo interpretao dos dispositivos legais e casos omissos
do plano;
VI. Estabelecer um sistema de planejamento urbano e ambiental, que
assegure a participao da sociedade civil nos processos de planejamento,
implementao, avaliao e reviso das diretrizes do Plano Diretor;
VII. Emitir parecer sobre os projetos de parcelamento do solo e edificaes, do
ponto de vista de sua compatibilidade com os dispositivos do Plano Diretor e
de suas leis correlatas;
VIII. Assessorar o Comit do Plano Diretor nos assuntos de sua competncia.
Art. 17. O Escritrio Tcnico do Plano Diretor dever
ser composto por arquitetos e engenheiros devidamente habilitados,
pertencentes ao quadro de servidores efetivos.

Pargrafo nico: pelo prazo de dois anos poder ser


mantido o atual quadro tcnico, independente da realizao de concurso
pblico.

Lei Complementar n 07
fl.05

DO ESTATUTO DA CIDADE
DOS INSTRUMENTOS EM GERAL
Art. 18. Consideram-se instrumentos implementadores do Plano Diretor,
com o objetivo de fazer cumprir a funo social da propriedade urbana:
I. Instrumentos de planejamento municipal:
a) Plano Diretor;
b) Lei de Parcelamento;
c) Lei de Uso e Ocupao do Solo;
d) Zoneamento ambiental;
e) Planos, programas, projetos setoriais e laudmio;
f) Plano Municipal Urbanstico (PMU);
g) Plano Plurianual;
h) Lei de Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual;
i) Plano de Desenvolvimento Econmico e Social;
j) Estudo prvio de Impacto Ambiental (EIA);
k) Estudo prvio de Impacto de Vizinhana (EIV).
II. Institutos tributrios e financeiros:
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU);
b) Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU)
progressivo no tempo;
c) Fundo municipal de planejamento urbano;
d) Incentivos e benefcios fiscais e financeiros.
III. Institutos jurdicos e polticos:
a) Desapropriao;
b) Servido administrativa;
c) Limitaes administrativas;
d) Instituio de unidades de conservao;
e) Instituio de reas de especial interesse;
f) Concesso de direito real de uso;
g) Concesso de uso especial para fins de moradia;
h) Usucapio especial de imvel urbano;
i) Direito de preempo;
j) Regularizao fundiria;
k) Referendo popular e plebiscito;
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 19. O exerccio do direito de propriedade dos
bens imveis atender a sua funo social quando servir para o benefcio da
coletividade e no apenas ao interesse do proprietrio, condicionado s
funes sociais da cidade e s exigncias desta lei.
Pargrafo nico O direito de construir atender a
funo social da propriedade imobiliria.

Art. 20. Para cumprir a sua funo social, a


propriedade deve atender, simultaneamente, no mnimo, as seguintes
exigncias;
I. Aproveitamento e utilizao para atividades inerentes ao cumprimento das
funes sociais da cidade, em intensidade compatvel com a capacidade de
atendimento dos equipamentos e servios pblicos;
II. Aproveitamento e utilizao compatveis com a preservao da qualidade
do meio ambiente e do patrimnio cultural;
III. Aproveitamento e utilizao compatveis com a segurana e sade de seus
usurios e da vizinhana.

Lei Complementar n 07
fl.06

Art. 21. O Municpio, por interesse pblico, usar os


instrumentos previstos nesta lei para assegurar o cumprimento da funo
social da propriedade.
INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 22. So instrumentos de poltica urbana e do
PDPJ de acordo com o estabelecido na Lei n10.257/2001, do Art. 5 ao Art.
38:
I. Parcelamento ou edificao compulsrios para propriedades que no
estejam atendendo funo social;
II. Imposto sobre a propriedade predial e territorial progressivo no tempo;
III. Desapropriao para fins de reforma urbana;
IV. Direito de preempo;
V. Outorga onerosa do direito de construir;
VI. Operaes urbanas consorciadas;
VII. Transferncia do direito de construir;
VIII. Usucapio urbano individual e coletivo;
IX. Concesso especial para fins de moradia;
X. Zona especial de interesse social;
XI. Direito de superfcie.
XII. Consrcio imobilirio.
Pargrafo nico. Os instrumentos de incisos I, II, III e
IV tero sua aplicao detalhada nesta lei.
Art. 23. A legislao tributria municipal ser
atualizada dentro de um ano a contar da publicao da presente Lei, de forma
a assegurar a funo social da propriedade de acordo com as seguintes
diretrizes:
a) Imposto territorial urbano progressivo no tempo para as glebas baldias no
parceladas;
b) Gradual reduo das alquotas do imposto territorial urbano progressivo,
proporcionalmente medida em que a rea for sendo parcelada e ocupada;
c) Imposto territorial urbano progressivo no tempo, respectivamente, para
lotes baldios, construes irregulares ou reas loteadas em desacordo com as
disposies legais.
Pargrafo nico. Consideram-se baldias as reas
maiores a extenso mnima a ser definida na Lei de Parcelamento do Solo,
para efeitos de progressividade tributria, as glebas e terrenos no utilizados
ou subutilizados, com prejuzo ao desenvolvimento urbano, especialmente a
continuidade do sistema virio, na forma da Constituio Federal Capitulo II,
Artigo 182, 4 - incisos I e II.
Art. 24. Os instrumentos legais visando promoo
da ocupao do solo objetivam proporcionar ao Executivo Municipal, meios
para a aquisio de reas destinadas implantao de equipamentos urbanos
e comunitrios, bem como custear desapropriaes.

Pargrafo nico. Ficam desde j definidos os


seguintes instrumentos legais, a serem utilizados na ordenao urbana:
I. Regime urbanstico;
II. Legislao tributria;
III. Direito de preempo.
Art. 25 - O regime urbanstico constitui-se no
conjunto de instrumentos que disciplinam o ordenamento espacial das
edificaes, o uso do solo, as inter-relaes entre espaos pblicos e privados
e a circulao urbana.
DO PARCELAMENTO E EDIFICAO COMPULSRIA
Art. 26. O parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado
podero ser aplicados em toda zona urbana do municpio de Jaguaro, de
acordo com a legislao especfica.

Lei Complementar n 07

fl.07

1. Considera-se subutilizado o imvel cujo


aproveitamento seja inferior ao mnimo a ser definido em lei especfica.
2. O parcelamento e edificao compulsrios no
podero incidir sobre reas de preservao permanente e sobre terrenos com
rea mnima a ser definida na Lei de Parcelamento do Solo, respeitando as
variveis conforme zoneamento da Cidade.
3. A edificao ou utilizao compulsria podero
ser exigidas quando as edificaes estiverem em runas ou tenham sido
objeto de demolio, abandono, desabamento ou incndio, ou que de outra
forma no cumpram a funo social da propriedade urbana.
4. Os prazos deste artigo sero:
I. De um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no
rgo municipal competente.
II. De dois anos, no mximo, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as
obras do empreendimento.
5 - Em empreendimentos de grande porte, em
carter excepcional, a lei municipal especifica, a que se refere o caput deste
artigo, poder prever a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto
aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
6. O proprietrio ser notificado pelo Poder
Executivo Municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao
ser averbada no cartrio de registro de imveis, e feita da seguinte forma:
I. Por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico Municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha
poderes de gerncia geral ou administrativa;
II. Por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na
forma prevista no inciso I deste pargrafo.
7. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou
causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes
previstas no caput deste artigo aos adquirentes, sucessores ou cessionrios a
qualquer ttulo, sem interrupo dos prazos.
DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL
E TERRITORIAL PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 27. Em caso de descumprimento das obrigaes
decorrentes da incidncia de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrias, ou de qualquer de suas condies ou prazos, o Municpio
proceder aplicao do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo
prazo de 5 (cinco) anos consecutivos.

1 - O Imposto sobre a Propriedade Predial e


Territorial Urbana (IPTU) poder ainda ser progressivo no tempo de forma a
assegurar a funo social da propriedade, nos termos do art. 156, 1, da
Constituio Federal de 1988, nos vazios urbanos e em Zonas de Especial
Interesse Social criadas para fins de implantao de programas ou projetos
habitacionais de baixa renda.
2 - O valor da alquota a ser aplicado a cada ano
ser fixado por Decreto Municipal, e no exceder a 2 (duas) vezes o valor
referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por
cento).
3. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou
utilizar no esteja atendida em 5 (cinco) anos, o Municpio manter a
cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao;
garantida a prerrogativa de o Municpio proceder desapropriao do imvel,
com pagamento em ttulos da dvida pblica, na forma da lei.

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fl.08

4. vedada a concesso de redues, isenes ou


anistias relativas tributao progressiva de que trata este artigo.
5. O IPTU progressivo no tempo de que trata este
artigo no incidir sobre terrenos com rea mnima definida na Lei de
Parcelamento do Solo, cujo proprietrio no tenha outro imvel urbano no
Municpio de Jaguaro.
6. O proprietrio ser notificado pelo Poder
Executivo Municipal sobre a incidncia do imposto, devendo a notificao ser
averbada no Cartrio de Registro de Imveis, e feita da seguinte forma:
I.
Por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico Municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha
poderes de gerncia geral ou administrativa;
II.
Por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de
notificao na forma prevista no inciso I deste pargrafo.
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS
Art. 28. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana de
IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de
parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder
desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia
aprovao da Cmara Municipal de Vereadores, e sero resgatados no prazo
de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados
o valor real da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.
2. O valor real da indenizao refletir o valor da
base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de
obras realizadas pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza, aps a
notificao de que trata o 6 do art. 26 desta lei, no podendo computar
expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
3. Os ttulos de que trata este artigo tero poder
liberatrio para pagamentos de tributos do municpio.
4. O Municpio proceder ao adequado
aproveitamento do imvel no prazo mximo de 5 (cinco) anos contado a partir
da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5. O aproveitamento do imvel poder ser
efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou
concesso a terceiros, na forma da Lei.

6.
Ficam mantidas para o adquirente e/ou
concessionrio do imvel, nos termos do 5 deste artigo, as mesmas
obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no caput deste
artigo.
7. A desapropriao com pagamentos de ttulo
ser definida por Lei municipal, que dever enquadrar cada imvel em que
incidir o direito de preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas
no artigo 22, e dever fixar o seu prazo de vigncia, no superior a 5 (cinco)
anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de
vigncia.
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 29 - O direito de preempo confere ao Poder
Pblico Municipal preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de
alienao onerosa entre particulares, que poder ser exercido sempre que o
Poder Pblico necessitar de reas para:

Lei Complementar n 07
fl.09

I. Regularizao fundiria;
II. Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. Constituio de reserva fundiria;
IV. Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII. Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII. Proteo de reas de interesse histrico, cultural, paisagstico ou
arqueolgico.
1. O direito de preempo ser definido por lei
municipal, que dever enquadrar cada imvel em que incidir o direito de
preempo em uma ou mais das finalidades enumeradas nos incisos deste
artigo, e dever fixar o seu prazo de vigncia, no superior a 5 (cinco) anos,
renovvel a partir de 1 (um) ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
2. O direito de preempo fica assegurado
durante o prazo de vigncia fixado na forma do 1 deste artigo,
independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.
3. O proprietrio dever notificar sua inteno de
alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.
4. Na notificao mencionada no 3 ser
anexada proposta de compra assinada por terceiros interessados na aquisio
do imvel, da qual constar preo, condies de pagamento e prazo de
validade, e declarao de que o imvel est livre de nus e aes reais e
pessoais reipersecutrias.
5. O Municpio far publicar, em rgo oficial e em
pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso
da notificao recebida nos termos do 3 e da inteno de aquisio de
imvel nas condies apresentadas na proposta.
6. Transcorrido o prazo mencionado no 3 deste
artigo sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao
para terceiros, nas condies da proposta apresentada.
7. Concretizada a venda a terceiros, o proprietrio
fica obrigado a apresentar ao Municpio no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do
instrumento de alienao do imvel.

8. Ocorrida a hiptese prevista no 7 deste


artigo, em valor inferior ao apresentado nas propostas de compra, nos moldes
do 4, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor efetivamente alienado,
se este for inferior quele.
9. O Poder Executivo notificar aos proprietrios
dos imveis sobre os quais recair o direito de preempo, nos termos da lei
municipal de que trata o 1 deste artigo.
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 30. Lei Municipal definir os empreendimentos e
atividades privadas ou pblicos em rea urbana e rural que dependero da
elaborao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) para obter
licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo
do Poder Pblico Municipal.
1 - O EIV ser executado de forma a contemplar
os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto
qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades,
incluindo a anlise, no mnimo, das seguintes questes:
I. Adensamento populacional;
II. Equipamentos urbanos e comunitrios;
III. Uso e ocupao do solo;

Lei Complementar n 07

fl. 10

IV. Valorizao imobiliria;


V. Gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI. Ventilao e iluminao;
VII. Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII. Nvel de rudos;
IX. Poluio ambiental;
X. Vegetao e arborizao urbana;
XI. Capacidade de infra-estrutura de saneamento e higiene;
XII. Regularizao fundiria;
2. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do
EIV, que ficaro disponveis para consulta, no rgo competente do Poder
Pblico Municipal, por qualquer interessado.
3. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e a
aprovao de Estudo Prvia de Impacto Ambiental (EIA), requeridas nos
termos da legislao estadual e federal.
FUNDO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO E AMBIENTAL
Art. 31. Para a aplicao de aes de controle e
gerenciamento, dos planos e projetos na esfera urbana e ambiental, fica
criado por esta Lei o Fundo Municipal de Planejamento Urbano e Ambiental.
Pargrafo nico. O Poder Executivo, no prazo de um
ano, a partir da data de publicao desta lei, enviar projeto de lei ao
Legislativo, estabelecendo o funcionamento, a gesto e as normas de
aplicao dos recursos do Fundo Municipal, criado no caput deste artigo.
Art. 32. Os recursos do Fundo Municipal de
Planejamento Urbano sero aplicados nas Zonas de Especial Interesse Social
(ZEIS), e em planos e projetos estabelecidos pelo Poder Executivo para
cumprimento das diretrizes fixadas no Plano Diretor.

DO MACROZONEAMENTO DO MUNCIPIO
Art. 33 - O macrozoneamento condiciona o uso e
ocupao do solo no territrio municipal, dividindo-o nas seguintes
macrozonas, cuja delimitao encontra-se na Prancha n 01 e 02, desta lei:
I. rea Urbana:
a) Aquela adequada urbanizao, efetivamente ocupada ou destinada
expanso da cidade;
b) composta pela rea central e bairros.
II. rea Rural:
a) Aquela destinada explorao agrcola, pecuria, agroindustrial e
extrativista mineral;
b) composta pelos Sub-Distritos.
Pargrafo nico. As reas includas na Zona de
Restrio Ocupao Urbana tero critrios de uso e ocupao definidos
segundo suas destinaes, atravs de legislao especfica ou do Plano
Urbanstico Municipal, ficando garantidas as Zonas de Preservao
Permanente.
Art. 34. Na rea Urbana, o adensamento ser
prioritariamente direcionado para os locais onde a infra-estrutura urbana
instalada permita a intensificao controlada do uso e ocupao do solo,
secundariamente para aqueles onde a infra-estrutura possa ser mais
facilmente instalada e desestimulada nos locais que apresentem sinais de
saturao.

Lei Complementar n 07
fl.11

DAS DIRETRIZES SETORIAIS


DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 35 - Com o objetivo de orientar o
desenvolvimento econmico ficam estabelecidas as seguintes diretrizes
gerais:
I. Integrao do Municpio de Jaguaro no processo de desenvolvimento
econmico da metade sul do Estado do Rio Grande do Sul;
II. Compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio
ambiente;
III. Estmulo a empreendimentos absorvedores de mo-de-obra, em especial
junto aos bairros populares;
IV. Estabelecimento de convnios ou de outros mecanismos de cooperao
com as Instituies de Ensino;
V. Estmulo legalizao das atividades econmicas informais com a
simplificao dos procedimentos de licenciamento.
DAS ATIVIDADES INDUSTRIAIS, COMERCIAIS E DE SERVIOS
Art. 36.
Com o objetivo de orientar o
desenvolvimento e o ordenamento no territrio municipal, ficam estabelecidas
as seguintes diretrizes para as atividades industriais, comerciais e de servios:
I. Distribuio e localizao do comrcio e servios em centros
estrategicamente situados em reas residenciais, visando orientar e
disciplinar os fluxos de pedestres e veculos, de acordo com a estrutura
urbana local, e evitar incmodos vizinhana;
II. Descentralizao das atividades econmicas, com a coexistncia do uso
residencial com os de comrcio e servios.
III. Gesto junto aos Governos Estadual e Federal para otimizao da Zona
Industrial;

IV. Estmulo atividade comercial e de servios no centro da cidade, com


vistas sua revitalizao.
DO TURISMO, ESPORTE E LAZER
Art. 37 - Com o objetivo de orientar o
desenvolvimento do turismo na cidade, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I. Promoo dos bens naturais e culturais da cidade como atrativos tursticos,
atravs de:
a) Melhoria da infra-estrutura de atendimento e servios aos turistas, com
instalao de equipamentos e mobilirio urbano;
b) Implantao e gesto de unidades municipais de conservao ambiental
com condies de receber o turismo ecolgico;
c) Desenvolvimento de atividades culturais, de esporte e lazer nos imveis
pblicos de valor arquitetnico, histrico ou cultural, buscando gesto
municipalizada naqueles estaduais e federais.
II. Promoo das caractersticas tursticas da cidade, atravs de:
a) Divulgao dos atrativos e eventos de interesse turstico;
b) Implantao de posto de informao e de atendimento ao turista;
c) Implantao de sinalizao turstica.
d) Proporcionar, atravs de incentivos fiscais, o crescimento e melhoria da
rede hoteleira.
III. Incentivo participao e patrocnio da iniciativa privada atravs de:
a) Permisso de uso publicitrio no mobilirio urbano de apoio;
b) Realizao de eventos culturais e esportivos;
c) Colaborao na produo e veiculao de material de divulgao;
d) Concesso de Incentivos fiscais;
e) Permisso do uso diferenciado do solo.

Lei Complementar n 07
fl.12

IV . Estmulo ao desenvolvimento das atividades esportivas, atravs de:


a) Incluso da exigncia de rea de domnio pblico destinada prtica de
esporte e lazer nos projetos de loteamentos e condomnios;
b) Recuperao e construo de centros esportivos, praas e reas de lazer
em nmero compatvel com a necessidade do Municpio;
c) Aproveitamento das reas de escolas pblicas para implantao de
equipamentos esportivos e de lazer, para utilizao pela populao local;
d) No aplicao do imposto progressivo nos terrenos no edificados onde
haja efetiva prtica de esportes ou lazer e com interesse pblico na sua
continuidade.
Art. 38. Nas reas com deficincia de infra-estrutura,
especialmente de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, os
projetos para empreendimentos tursticos devero apresentar solues para
implantao da infraestrutura bsica necessria.
Art. 39. A utilizao da orla do Rio Jaguaro para
atividades culturais, sociais, de turismo, esporte e lazer, ser incentivada,
desde que no comprometa a qualidade ambiental e paisagstica.
DA ATIVIDADE AGROPECURIA
Art. 40 - O Municpio apoiar
agropecuria, observando as seguintes diretrizes:
I. Organizao do cadastro de produtores rurais;

atividade

II. Criao de mecanismos que visem comercializao direta do produtor


para o consumidor, melhorando o sistema de abastecimento;
III. Estabelecimento de legislao restritiva ao micro parcelamento nas Zonas
de Especial Interesse Agropecuria;
IV. Incentivo produo agropecuria sem o uso de agrotxicos;
V. Estimular criao de animais de pequeno porte;
VI. Proporcionar incentivo s atividades adequadas s pequenas propriedades
e que se harmonizem com o ambiente natural;
VII. Implantao de infra-estrutura de apoio s atividades relacionadas ao
setor primrio.
DA ATIVIDADE PESQUEIRA
Art. 41. Com vistas ao estabelecimento de bases
para a explorao racionalizada dos recursos pesqueiros, de forma equilibrada
socialmente e preservando o meio ambiente, o Municpio dever:
I.
I.
Apoiar a formao de infra-estrutura de suporte da pesca e da
comercializao de pescado;
II. Preservar o direito das comunidades pesqueiras ao seu espao vital;
III. Apoiar especialmente a pesca de pequena escala com vistas aquisio de
seus insumos essenciais e
b.
implantao de infra-estrutura prpria, inclusive de acesso e
atracao de barcos;
IV. Garantir a conservao dos recursos pesqueiros.
V. Incentivar e promover a industrializao do pescado;
VI. Promover a psicultura alternativa em criatrios;
VII. Desenvolver projetos em parceria com organismos regionais
internacionais para repovoamento do rio Jaguaro.

Lei Complementar n 07

DA ATIVIDADE DE EXTRAO MINERAL

ou

fl.13

Art. 42. No estabelecimento de bases para a explorao de minerais em


cursos dgua ou por terra, de forma equilibrada socialmente e preservando o
meio ambiente, o Municpio dever:
I. Apoiar a formao de infra-estrutura e os mecanismos de comercializao
da extrao mineral;
II. Implantao de infra-estrutura prpria, inclusive de acesso;
III. Garantir a conservao dos recursos;
IV. Implantar fiscalizao de acordo com as normas da legislao estadual e
federal.
DA HABITAO
Art. 43. Para assegurar o direito moradia ficam estabelecidas as
seguintes diretrizes:

I. Reviso da legislao urbanstica e edilcia, com a alterao dos atuais


parmetros para parcelamento e edificao, de forma a ampliar o universo da
populao que hoje tem acesso ao mercado formal;
II. Insero dos loteamentos irregulares no planejamento da cidade, com
vistas a constiturem bairros ou integrarem efetivamente aqueles em que se
situa;
III. Urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda,
independentemente da sua regularizao fundiria;
IV. Estabelecimento de programas de assentamento da populao de baixa
renda;
V. Promoo de Programa de Regularizao Fundiria em reas ocupadas por
populao de baixa renda.
Art. 44. O Plano Municipal Urbanstico dever criar
as Zonas de Especial Interesse Social, passveis de aplicao do imposto
progressivo e do parcelamento e edificao compulsria, para execuo dos
programas para a populao de baixa renda.
Art. 45. Para fins de assentamento de populao de baixa renda devero
ser priorizadas:
I. A oferta de lotes urbanizados;
II. A construo de moradias populares para recolocao de moradores
removidos de reas de risco, de reas de restrio ocupao urbana e de
outras reas de interesse pblico.
Art. 46. Devero ser criadas Zonas de Especial Interesse Social nos locais
ocupados por
loteamentos clandestinos, irregulares, abandonados ou no titulados,
para fins de regularizao urbanstica e fundiria.
DO MEIO AMBIENTE
Art. 47. Para a garantia da proteo do meio ambiente natural e de uma
boa qualidade de vida da populao, so fixados os seguintes objetivos:
I. Conservar a cobertura vegetal;
II. Controlar atividades poluidoras;
III. Promover a utilizao racional dos recursos naturais;
IV. Preservar e recuperar ecossistemas essenciais;
V. Proteger os recursos hdricos.
Art. 48. Para a implantao do sistema municipal do meio ambiente
devero ser observadas as seguintes diretrizes:
I.
I.
Incorporao da proteo do patrimnio natural e paisagstico ao
processo permanente de planejamento e ordenao do municpio;
II.
V.
Criao de instrumentos normativos, administrativos e financeiros
para viabilizar a gesto do meio ambiente;

Complementar n 07

fl.14

III. Criao de unidades de conservao ambiental no municpio;


IV. Formulao e execuo de projetos de recomposio vegetal em reas
degradadas;
V. Implantao de processo de planejamento de arborizao urbana;
VI. Estabelecimento de programas de mapeamento da vegetao,
cadastramento da fauna e flora, inclusive da arborizao urbana, em conjunto
com rgos ambientais e estaduais, federais e instituies de pesquisas;

VII. Integrao dos procedimentos legais e administrativos de licenciamentos


e das aes de fiscalizao do Municpio com as dos rgos ambientais do
Estado e da Unio;
VIII. Fixao de normas e padres ambientais municipais, que assegurem a
melhoria da qualidade do meio ambiente, e estabelecimento de respectivas
infraes e penalidades;
IX. Implantao de processo de avaliao de impacto ambiental;
X. Formulao e execuo de programas e projetos de recuperao de
ecossistemas, diretamente ou mediante convnios;
XI. Incorporao do gerenciamento dos recursos hdricos s tarefas da gesto
do meio ambiente do Municpio, de forma integrada aos rgos do Estado e da
Unio, que possibilite uma melhoria da qualidade da gua dos corpos hdricos;
XII. Criao de um sistema permanente de informaes sobre meio ambiente,
aberta ao pblico.
Pargrafo nico Para a implementao dos objetivos e diretrizes dos
artigos 47 e 48, faz-se necessria a reviso da Lei Complementar n 02 de 4
de novembro de 2002, que instituiu o Cdigo Municipal de Meio Ambiente e
Posturas.
DO PATRIMNIO CULTURAL
Art. 49 - Com o objetivo de incorporar ao processo permanente de
planejamento urbano e ambiental o pressuposto bsico de respeito memria
construda e identidade cultural da cidade e de suas comunidades, ficam
estabelecidas as seguintes diretrizes:
I. Formulao e execuo de projetos e atividades visando revitalizao,
preservao e recuperao das Zonas de Preservao Histrica Natural e as
Zonas de Preservao Histrica, Arquitetnica e Turstica;
II. Destinao de reas para instalao de novos espaos culturais e artsticos,
especialmente aqueles que possam atender as demandas das comunidades
carentes.
Pargrafo nico. Como instrumentos urbansticos, na rea de
preservao do patrimnio Histrico / Turstico, ser utilizado o Programa
Revitalizao Integrada de Jaguaro (PRIJ), como base de lei complementar de
incentivo a preservao do patrimnio cultural.
DO SISTEMA VIRIO
Art. 50. O Escritrio Tcnico do Plano Diretor, com o
parecer do Comit Gestor, elaborar no prazo mximo de 18 meses, o projeto
de lei do Plano Diretor Virio do Municpio.
Art. 51. Para elaborao do Plano Diretor Virio
ficam estabelecidas as seguintes diretrizes:
I. Priorizao da circulao de pedestres, garantidos os espaos a eles
destinados nas principais vias de circulao, atravs da regulamentao do
uso dos passeios e da implantao de sinalizao horizontal e vertical;
II. Garantir fcil acesso aos bairros, atravs da qualificao do sistema virio;
III. Planejamento e operao da rede viria com o estabelecimento da
hierarquizao das vias, para sua utilizao prioritria para o transporte
pblico;
IV. Definio de ciclovias a serem implantadas, como complementao do
sistema de vias de transporte;
V. Normatizao e implantao de infra-estrutura de drenagem urbana e
pavimentao nas vias onde se faa necessria;

Lei Complementar n 07

fl.15

VI. Definio das ruas onde permitido o trfego de veculos pesados;


VII. Garantir a circulao e acessibilidade de pessoas com necessidades
especiais, respeitando as normas tcnicas da ABNT, da lei Municipal 3.637/99,
da Lei n 10.257 de 10 de julho de 2001e o Decreto Federal 5.296/2004.
1. A priorizao de que trata o inciso I, dever
levar em considerao a criao de passeios pblicos nos Bairros ,
interligando os mesmos as principais Avenidas pavimentadas e de fcil acesso
Zona Central da Cidade.
2. O passeio pblico poder ser construdo na
rea central ou na lateral da via pblica, respeitados os limites mnimos de
largura das ruas e avenidas.
DOS SERVIOS PBLICOS E EQUIPAMENTOS URBANOS COMUNITRIOS
DO SANEAMENTO BSICO
DA COLETA, TRATAMENTO E DISPOSIOES DE ESGOTOS SANITRIOS
Art. 52. Para a garantia da proteo dos
ecossistemas aquticos, da sade humana e da qualidade da gua, a
ampliao, implantao e complementao dos sistemas de esgoto sanitrio
contero, no mnimo e obrigatoriamente, o tratamento secundrio dos
efluentes, observando as seguintes diretrizes:
I. Elaborao e execuo dos planos, programas e projetos em etapas, de
acordo com o planejamento urbano e ambiental do Municpio, no prazo
mximo a ser definido pelo Comit Gestor;
II. Exigncia de implantao e ligao da rede de esgoto, em cada caso, de
sistema adequado nos novos loteamentos, condomnios, construes e
empreendimentos, nos locais desprovidos de rede pblica de esgotamento
sanitrio;
III. Controle e orientao por parte do Poder Pblico para implantao de
sistemas alternativos nos locais desprovidos de rede pblica de esgotamento
sanitrio;
IV. Reserva de reas nos Planos Urbansticos para instalao dos
equipamentos necessrios ao sistema de esgotamento sanitrio, de acordo
com os projetos para instalao e ampliao da rede pblica.

DO ABASTECIMENTO DE GUA
Art. 53. Dever ser garantido o abastecimento de
gua para toda a populao urbana do municpio, observadas as seguintes
diretrizes:
I. Atuao junto fornecedora com vistas a priorizar a ampliao dos servios
pblicos de distribuio de gua potvel de acordo com os parmetros de
expanso e adensamento da cidade estabelecida nesta lei e no Plano
Municipal Urbanstico;
II. Controle eficaz da potabilidade das guas distribudas por redes pblicas de
abastecimento;
III. Reservas de reas nos Planos Urbansticos para instalao dos
equipamentos necessrios ao sistema de abastecimento de gua, de acordo
com os projetos para instalao e ampliao da rede pblica.
Pargrafo nico: O controle e a vigilncia da
qualidade da gua potvel para consumo humano, dever seguir as normas
da Portaria 518 do Ministrio da Sade, ou outra que venha substitu-la.
DA LIMPEZA URBANA
Art. 54. A coleta e disposio final do lixo em todo
territrio municipal dever obedecer a critrios de controle da poluio e de
minimizao de custos ambientais e de transportes, observando as seguintes
diretrizes:

16

Lei Complementar n 07

fl.

I. Dever respeitar as normas estabelecidas pelo Ministrio da Sade;


II. Avaliao do impacto sobre a circunvizinhana do aterro sanitrio, com
vistas recuperao do ambiente degradado;
III. Instalao de usinas de reciclagem e compostagem prxima ao aterro
sanitrio;
IV. Expanso de programas especiais de coleta em reas de difcil acesso;
V. Implementao do sistema de coleta seletiva de lixo, para separao do lixo
orgnico e do reciclvel, com orientao para separao na fonte geradora de
lixo;
V. Tratamento diferenciado dos resduos slidos provenientes dos servios de
sade, desde o recolhimento nas unidades geradoras at a disposio final,
ficando proibido o uso de incineradores para lixo hospitalar.
DA DRENAGEM URBANA
Art. 55. Considerando a importncia do perfeito
escoamento das guas pluviais para o bom funcionamento da cidade, o Plano
Diretor obedecer as seguintes diretrizes:
I. Detalhamento das bacias e sub-bacias de drenagem do territrio municipal
para a elaborao de um plano geral;
II. Adequao das faixas marginais de proteo de todos os cursos dgua,
considerando a calha necessria para as vazes mximas, o acesso para
manuteno e a preservao da vegetao marginal existente;
III. Levantamento dos pontos de estrangulamento dos cursos dgua,
estabelecendo as intervenes necessrias de forma a possibilitar a adequada
implantao de um cadastro tcnico da rede de drenagem permanentemente
atualizado;
IV. Elaborao de programa de manuteno e limpeza da rede de drenagem;
V. Programao de execuo de rede de drenagem e pavimentao das vias
em reas de aclive acentuado;
VI. Definio de ndices de impermeabilizao para cada bacia, que sirvam de
parmetros para uso e ocupao do solo;
VII. Estabelecimento das exigncias a serem cumpridas nos projetos de
drenagem para aprovao de parcelamento e outros empreendimentos.
DOS EQUIPAMENTOS DE EDUCAO
Art. 56. Para garantir condies ao cumprimento do
dever do Municpio para com a educao, ficam fixadas as seguintes diretrizes
gerais:
I. Determinao de reas para implantao de unidades de educao com
caractersticas adequadas s peculiaridades do tipo de atendimento ofertado;
II. Planejamento da rede de educao considerando a demanda local e
deslocamento mnimo;
III. Garantia da qualidade do padro arquitetnico da rede de ensino pblico
com ambientes, alm das salas de aula, que permitam educao integral de
qualidade, inclusive com condies para livre trnsito de deficientes fsicos.
IV. Garantir s comunidades de baixa renda a prioridade da instalao de
equipamentos de ensino pr-escolar;
V. Planejar a perfeita distribuio das verbas destinadas educao com base
nas necessidades dos servidores e usurios;
VI. Garantir o atendimento integral da educao infantil e ensino fundamental;
VII. Compatibilizar o planejamento do ensino mdio, de competncia estadual,
integrado rede de educao infantil e ensino fundamental.
VIII. Dotar o entorno das Escolas de infra-estrutura de acesso.

IX. Complementar as escolas com quadra poliesportiva ou ginsio e auditrio


com estrutura para realizao de eventos.

Lei Complementar n 07
fl.17

Pargrafo nico. O Municpio elaborar, atravs de


projeto de lei, Plano Diretor de Expanso das Escolas da rede Municipal de
Ensino, contemplando o disposto no caput e incisos deste artigo, a ser
encaminhado ao Poder Legislativo no prazo de seis meses a contar da
publicao da presente lei.
DOS EQUIPAMENTOS DE SADE
Art. 57. Para garantia de acesso igualitrio e
universal prestao de servios de sade, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes para alocao de equipamentos urbanos em sade:
I. Implementao das aes preventivas e promotoras de sade;
II. Cobertura integral pelo servio pblico municipal da demanda de vigilncia
epidemiolgica e sanitria e de controle de zoonoses;
III. Planejar a rede de servios com a distribuio das aes de sade em todo
municpio;
IV. Garantir suficincia nas aes de sade pblica pertinentes ao perfil
epidemiolgico local e nas demandas assistenciais em clnica e odontologia
bsicas, referenciando aos demais nveis quando necessrio;
V. Garantir a auto-suficincia dos sub-distritos e bairros, no atendimento
ambulatorial especializado, bem como em urgncias e emergncias;
VI. Garantir a integralidade da ateno em Sade, em conjunto ou no com
outros Municpios, Estado ou Unio.
VII. Dotar o entorno das Unidades Bsicas de Sade de infra-estrutura de
acesso.
DO PATRIMNIO IMOBILIRIO MUNICIPAL
Art. 58. Com o objetivo de manter um patrimnio
imobilirio municipal capaz de atender s demandas de reas pblicas para
equipamentos e servios urbanos, em benefcio da coletividade, o Poder
Executivo dever:
I. Promover a reintegrao de posse dos bens municipais indevidamente
ocupados por terceiros, de acordo com o interesse do Municpio;
II. Estabelecer utilizao onerosa dos bens municipais indevidamente
ocupados por terceiros em que no haja interesse para reintegrao de posse;
III. Permitir o uso privativo dos bens municipais situados em loteamentos j
implantados, quando houver restrio do acesso da populao a estes bens,
mediante imediata remunerao, podendo estes bens serem permutados por
outros de no mnimo a mesma rea, de acordo com o interesse do Municpio,
ficando vedada a permuta das reas das vias de circulao;
IV. Identificar, reservar e adquirir atravs de instrumentos legais, terras para
implantao de equipamentos urbanos, servios pblicos e projetos
urbansticos e habitacionais, com a finalidade de suprir a deficincia de terras
municipais.
V. Zelar pela integridade e conservao dos mesmos.
DA LEGISLAO URBANSTICA
DAS DISPOSIES FINAIS
DO PERMETRO URBANO

Art. 59. O permetro da rea urbana de Jaguaro


ficar determinado atravs de lei especfica nos termos do contido no
pargrafo nico do art. 9 desta Lei.
Pargrafo nico. A descrio de que trata o caput
deste artigo dever ser executada por profissional legalmente habilitado.

Lei Complementar n 07

fl.18

DO USO E OCUPAO DO SOLO


Art. 60. O zoneamento que determinar o uso e a
ocupao do solo ser estabelecido em lei, a ser editada dentro dos prazos
fixados no presente ordenamento.
DO CDIGO DE OBRAS
Art. 61. Toda a construo ou reforma realizada
dentro do permetro urbano, dever seguir as normas tcnicas constantes no
Cdigo de Obras do Municpio.
DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 62. Os parcelamentos do solo para fins urbanos
e rurais dependero de autorizao do municpio e atendimento s
disposies da legislao federal, estadual e municipal, esta ltima a ser
revisada nos prazos estabelecidos na presente Lei.
DO PLANO MUNICIPAL URBANSTICO
Art. 63. O Plano Municipal Urbanstico (PMU) ser
composto por leis de iniciativa do Poder Executivo, elaborado pelo rgo
municipal responsvel pela gesto urbanstica e ambiental, e estabelecero os
modelos de uso e ocupao do solo do Municpio, devendo obedecer s
condicionantes estabelecidas pelo diagnstico ambiental e virio municipal,
cuja existncia condio para a elaborao do PU, garantida a ampla
participao da comunidade local, observadas as diretrizes fixadas na
presente lei e considerando:
I. As particularidades locais ouvidas as comunidades diretamente envolvidas;
II. As diretrizes traadas neste Plano Diretor.
Pargrafo nico. O Plano Municipal Urbanstico (PMU)
detalhar os modelos de organizao territorial do municpio de Jaguaro, com
base nas diretrizes do Plano Diretor.
DA LEGISLAO ESPECFICA DAS ZONAS DE ESPECIAL INTERESSE
Art. 64. As Zonas de Especial Interesse,
permanentes ou transitrias, podero ser delimitadas no municpio, a fim de
serem submetidas a um regime urbanstico especfico, que definir
parmetros e padres de parcelamento, edificao, uso e ocupao do solo.
Art. 65. As Zonas de Especial Interesse so
instrumentos da poltica urbana e ambiental e caracterizam-se por um
interesse pblico definido, sendo classificadas nas seguintes categorias:
I. Interesse Social,
II. Interesse Ambiental;
III. Interesse Econmico;
IV. Interesse Urbanstico.
DO CDIGO DE MEIO AMBIENTE E POSTURAS
Art. 66.
As medidas de regulamentao dos
procedimentos relativos aos bens de domnio pblico e ao funcionamento de

estabelecimentos em geral, so institudas no Cdigo de Meio Ambiente e


Posturas do Municpio, lei complementar n 002/2002.

Lei Complementar n 07
fl.19

DA REA RURAL
DO ZONEAMENTO E USO DO SOLO
Art. 67. Excluindo a rea delimitada pelo permetro urbano, o restante do
municpio considerado rea rural.
Pargrafo nico. a rea do municpio de Jaguaro
fica assim dividida:
I.
1 Sub-distrito Sede;
II .2 Sub-distrito Juncal;
I II. 3 Sub-distrito Joo Baslio;
IV . 4 Sub-distrito Telho
DA ESTRUTURA DOS SUB-DISTRITOS
Art. 68. Para a estrutura urbana dos sub-distritos ficam
estabelecidos os seguintes diretrizes:
I. Fortalecimento das sedes sub-distritais resgatando-as como ncleos urbanos
de apoio rural;
II. Incentivar a instalao de comrcio e servios de mbito local e regional
para consolidao dos ncleos de apoio rural;
III. Ordenar a instalao de estabelecimentos agro-industriais com o propsito
de estimular o desenvolvimento das sedes distritais.
IV. Promover o zoneamento agropecurio com incentivo a culturas
compatveis com o solo, clima e economia regional;
V. Garantir adequadas condies de acessibilidade aos ncleos urbanos de
apoio rural;
VI. Promover a fixao do homem no campo;
VII. Prover infra-estrutura mnima para equipamentos comunitrios.
DA POLITICA DE DESENVOLVIMENTO RURAL
DIRETRIZES GERAIS
Art. 69. rea Rural aquela constituda por reas
destinadas s atividades primrias, de produo de alimentos de origem
vegetal e animal, bem como as atividades de reflorestamento.
Art. 70. O Poder Pblico Municipal amparado pela Lei Orgnica do
Municpio, deve adotar medidas para garantir a tcnicos, trabalhadores e
produtores rurais, em especial atravs de suas entidades representativas, a
formulao e controle da execuo das polticas pblicas para o meio rural, de
acordo com os rgos de extenso rural de apoio produo e de apoio
tcnico, com as seguintes diretrizes:
I.
Promover a manuteno de estradas vicinais orientando a
operacionalizao deste servio, com vistas a otimizar a circulao da
produo agrcola, assim como zelar pela correta delimitao das mesmas;
II.
Efetuar gestes junto aos rgos competentes visando
instalao de telefones pblicos e outros meios de comunicao nos diversos
ncleos rurais;
III.
Investir recursos instrumentalizando e equipando a Secretaria de
Agricultura e Abastecimento da Prefeitura, descentralizando o processo

decisrio e capacitando esta unidade administrativa para que realize


pesquisas, cursos de capacitao e outros investimentos e procedimentos em
beneficio do produtor rural;
IV.
Diagnosticar sobre a situao da estrutura e produo da
agropecuria municipal para que possa elaborar perfis de investimentos para
otimizao de gastos pblicos e privados a favor do setor;
V.
Transferir a manuteno das Estradas Intermunicipais para a
responsabilidade do Governo Estadual.
VI. Programar e padronizar a largura dos corredores e estradas vicinais, de
forma a possibilitar o transporte virio e o trnsito de animais.

Lei Complementar n 07
fl.20

DA POLTICA AGROPECURIA PARA O MEIO RURAL


Art. 71. Os investimentos pblicos na rea rural
sero basicamente aqueles que possibilitem incrementar a produtividade:
I. Fomentar o progresso tcnico, principalmente de pequenos e micros
produtores;
II.
Assegurar a diversificao e a produo de alimentos;
III.
Otimizar a utilizao de fatores de produo;
IV.
Assegurar um nvel de vida eqitativo aos agricultores.
V.
Manuteno das reas de florestas naturais;
VI.
Diminuir e controlar a utilizao indiscriminada de agrotxicos;
VII.
Proporcionar o recolhimento peridico de embalagens de
produtos txicos, inflamveis e no reciclveis, para as centrais especficas;
VIII.
Assegurar a manuteno da flora e da fauna, principalmente com
espcies ameaadas de extino;
IX.
Evitar a migrao acentuada no sentido campo-cidade;
X.
Evitar o uso rotineiro do fogo ou da prtica de queima na
agricultura;
XI .
Diversificar e estimular a plantao de outras culturas diminuindo a
predominncia da cultura de arroz irrigado.
XII . Incentivar a construo de represas, para o uso de irrigao, atravs de
programas Estaduais e Federais, garantindo a produo agrcola independente
de fatores climticos.
Art. 72 O gerenciamento dos programas e polticas
no meio rural sero desenvolvidos pela Secretaria Municipal de Agricultura e
Abastecimento e pela Secretaria de Obras, em consonncia com o Conselho
Agropecurio Municipal.
Art. 73. A Secretaria de Agricultura e Abastecimento em ateno ao
papel que pode, o setor rural, desempenhar na manuteno da vitalidade
socioeconmica do Municpio, dever:
I. Convocar, ouvir, divulgar e debater propostas de setores representativos da
sociedade juntamente com o Conselho Agropecurio Municipal;
II. Elaborar diagnsticos, planos e projetos para o setor rural atentando pela
preservao dos interesses e expectativa dos muncipes em relao ao
abastecimento e mesmo pela captao de recursos que o setor pode inverter
para o prprio municpio;
III. Juntamente com o CAM Conselho Agropecurio Municipal garantir a
execuo dos projetos, atravs de divulgao e acompanhamento regular das
etapas, e da realizao dos mesmos;
IV. Criar mecanismos de estmulo aos produtores no sentido de que se
integrem e colaborem para que os programas surtam resultados positivos
para o Municpio revertendo os gastos pblicos em favor da populao;
V. Gerenciar o fundo Agrcola Municipal ou qualquer recurso a ele destinado.

DA INTERAO RURAL E URBANA


Art. 74. Quanto interao da rea urbana com a
rea rural, devero ser observados os seguintes aspectos:
I. Proporcionar relaes de interdependncia nos entorno das macrozonas;
II. Desenvolver planos de ocupao do solo, atravs de convnios recprocos
com municpios vizinhos;
III. Agenciar, atravs de programas especficos, os usos do solo rural do
Municpio;
IV. Organizar estudos e propostas para o desenvolvimento organizado das
reas das sedes dos distritos;
V. Propor meios de controle do Poder Executivo sobre os entorno prurbanos da cidade.

Lei Complementar n 07
fl.21

DOS USOS DA REA RURAL


Art. 75. So permitidos os seguintes usos na rea
Rural:
I. Agropecurio;
II. Agroindustrial;
III. Comercial e de servios para atender s necessidades da populao local;
IV. De lazer.
Pargrafo nico - Sero admitidos na rea Rural os
usos residenciais que caracterizam loteamento e condomnios habitacionais
de apoio a atividade agropecuria, bem como reas de lazer, com infraestrutura prpria.
Art. 76. Os empreendimentos que possam causar
impacto vizinhana, localizados na rea Rural, devero ser submetidos ao
Estudo de Viabilidade e do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV).
Pargrafo nico. A elaborao do EIV no substitui o
Estudo de Impacto Ambiental EIA , requerido nos termos da legislao
ambiental.

DAS PENALIDADES
Art. 77. O no cumprimento do estabelecido nesta
lei acarretar encargos a serem estabelecidos pelo Poder Executivo Municipal.
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 78. Todos os planos, projetos e obras pblicas ou
privadas, ficam sujeitas aprovao pelo Executivo Municipal, de acordo com
o disposto nesta Lei.
Pargrafo nico. No sero atingidos por esta lei, os
projetos que tiverem sido aprovados antes da data de sua publicao.
Art. 79. Esta Lei dever ser revista, pelo menos a
cada dez anos.
Art. 80. Esta lei entra em vigor no prazo de sessenta
dias a partir da data de sua publicao.

Art. 81. Revogadas as Leis n 1.226 de 21 de


setembro de 1979, 1.258 de 16 de junho de 1980, 1.273 de 16 de maro de
1981, 1.351 de 09 de novembro de 1982, 1.352 de 09 de novembro de 1982,
1.391 de 09 de janeiro de 1984, 1.392 de 10 de janeiro de 1984, 1.393 de 10
de janeiro de 1984, 1.394 de 10 de janeiro de 1984, 1.923 de 18 de outubro
de 1989, 3.254 de 05 de maio de 1997 e 3.460 de 23 de julho de 1998.
Jaguaro, 28 de novembro de 2006.

Idsa/

Dr. Henrique Edmar Knorr Filho


Prefeito