FATO DO PRNCIPE VERSUS FATO ADMINISTRATIVO

Edineia Chaves Franz1

INTRODUO
Um assunto bastante comtemplado nos concursos pblicos o Fato do
Prncipe. Ocorre que este bastante confundido com o Fato Administrativo, por
isso este trabalho tem por objetivo esclarecer as diferenas entre eles, bem
como expor seus conceitos, hipteses de ocorrncia, pressupostos e
exemplos.
FATO DO PRNCIPE
No que se refere ao conceito do Fato do Prncipe, Di Pietro (2009, p.
279) assim verbaliza:
Para uns, abrange o poder de alterao unilateral e tambm as
medidas de ordem geral, no relacionadas diretamente com o
contrato, mas que nele repercutem, provocando desequilbrio
econmico-financeiro em detrimento do contratado. Para outros,
o fato do prncipe corresponde apenas a essa segunda hiptese.
[grifo do autor]

Assim, pode-se entender que o Fato do Prncipe diz respeito mudana

unilateral da administrao sem relao direta com o contrato, mas que resulta
em prejuzo para o contratado.
Nesse sentido, guisa de exemplo, DiPietro (2009, p. 279) cita um
tributo que incide sobre matrias-primas necessrias ao cumprimento do
contrato; ou

medida de ordem geral que dificulte a importao dessas

matrias-primas.
No Brasil, o Fato do Prncipe aplicvel somente se a autoridade
responsvel pelo fato pertencer a mesma esfera governamental que celebrou o
contrato, ou seja, Unio, Estado ou Municpio.
Nesse vis, importa esclarecer que h leis que comtemplam tal teoria, a
saber: o art. 65, II, d, da Lei n 8.666/93 e no artigo 5, III, da Lei n 11.079/04.
1 Acadmica do stimo semestre, do curso de Direito, da Faculdade Palotina
de Santa Maria; aluna do curso de Especializao em Gesto Pblica, da
Universidade Federal de Santa Maria.

FATO DA ADMINISTRAO
O Fato da Administrao diz respeito ao contrato diretamente. Ele
engloba qualquer conduta ou comportamento da administrao que impede a
execuo do contrato ou que acarrete desequilbrio econmico. Para Bandeira
de Mello (2008), qualquer postura irregular do Estado que infringe os direitos
do contratado, dificultando ou impedindo a execuo do contrato celebrado
Fato da Administrao.
Nesse diapaso, cumpre elucidar que o Fato da Administrao motivo
para rescindir o contrato celebrado. Ademais, trata-se de um fato decorrente da
ao ou omisso da Administrao, que acaba incidindo diretamente na
execuo do contrato.
DISTINO
Segundo Di Pietro (2009) o Fato do Administrativo no se confunde com
o Fato do Prncipe, pois o primeiro est diretamente atrelado ao contrato,
enquanto o segundo se trata de uma prtica da autoridade, no como parte no
contrato, mas como autoridade pblica, que repercute sobre a execuo do
contrato.

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22ed. So Paulo:

Atlas, 2009.