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00000000000 - DEMO
Tcnico
SUMRIO
1)
APRESENTAO
2)
CRONOGRAMA
3)
4)
ATOS ADMINISTRATIVOS
4.1
4.2
5
14
42
61
61
65
77
85
85
86
RESOLUES E DELIBERAES
4.5.2
ATOS ADMINISTRATIVOS ORDINATRIOS
4.5.3
ATOS ADMINISTRATIVOS NEGOCIAIS
4.5.4
LICENA E ALVAR
4.5.5
PERMISSO E AUTORIZAO
4.5.6
ADMISSO, APROVAO, VISTO E HOMOLOGAO
4.5.7
ATOS ADMINISTRATIVOS ENUNCIATIVOS
4.5.8
CERTIDES
4.5.9
PARECERES
4.5.10
ATESTADOS
4.5.11
APOSTILA
4.5.12
ATOS ADMINISTRATIVOS PUNITIVOS
87
88
90
92
94
94
96
96
96
97
98
98
5)
103
00000000000
5.1
5.2
5.3
103
104
106
00000000000 - DEMO
Tcnico
109
111
120
140
6)
RESUMO DA AULA.
145
7)
QUESTES
157
8)
REFERNCIAS
178
1) Apresentao
Bem vindos ao curso de Direito Administrativo para Tribunal
Regional
Eleitoral
do
Piau
Tcnico
Judicirio
(rea
Administrativa).
Faremos o nosso curso com base nas questes do CESPE - banca
organizadora do certame.
SE VOC ESTUDAR, VOC VAI PASSAR E SE VOC PASSAR, VOC
VAI SER CHAMADO!
Hoje eu estou aqui desse lado, tentando passar o caminho das
pedras pra voc, mas lembre-se de que eu j estive a, onde voc est
agora.
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
algumas
vezes, mas
estudando,
pois
ainda
faltava
mais
um
degrau:
direito administrativo.
Vamos tomar cuidado com os erros mais comuns, aprofundar nos
contedos mais recorrentes e dar a matria na medida certa, assim
como um bom mdico prescreve um medicamento.
Para que esse medicamento seja suficiente, ele deve atacar todos
os sintomas e, ao mesmo tempo, deve ser eficiente contra o foco da
doena. Isso quer dizer que no podemos deixar nenhum ponto do
edital para trs.
00000000000 - DEMO
Tcnico
2) Cronograma
Num concurso com muitos inscritos como esse, voc no pode
perder tempo e deve lutar com as armas certas. A principal arma para
voc vencer essa batalha o planejamento.
Contedo do Curso
DISPONVEL
CONTEDO
Disponvel em 25/08/2015
Aula 01
Disponvel em 08/09/2015
Aula 02
Disponvel em 22/09/2015
Cargos pblicos:
acumulao
provimento,
gerais,
vacncia
00000000000
Aula 03
Disponvel em 24/09/2015
Aula 04
Disponvel em 29/09/2015
Aula 05
Disponvel em 08/10/2015
Aula 06
Disponvel em 13/10/2015
00000000000 - DEMO
3)
Tcnico
Atos
administrativos:
conceito,
classificao,
requisitos,
4)
4.1
Atos Administrativos
Conceito de ato administrativo.
ato
manifestao
da
vontade
humana,
atos
fim imediato
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
Marinela
por
destaca
computadores,
que
os
como,
servios
por
ou
exemplo,
atividades
as
centrais
produzem
efeitos
jurdicos
relevantes
para
Direito
no
Direito
Administrativo,
ele
denominado
fato
da
administrao.
Os atos administrativos podem ser anulados e revogados dentro
dos limites do Direito, em quanto os fatos administrativos no admitem
nem anulao nem revogao. Por fim, os atos administrativos gozam
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
objetivos.
Voltando ao conceito de ato administrativo, para quem gosta de
demonstrar seu apurado conhecimento jurdico em provas subjetivas,
citando doutrinadores de renome, colacionamos a definio de ato
administrativo da professora Di Pietro:
pode-se definir o ato administrativo como a declarao do
Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurdicos
imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico de direito
pblico e sujeita a controle pelo Poder Judicirio (2009, p. 196)
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00000000000 - DEMO
Tcnico
pontos
fundamentais,
tais
como:
vontade,
que
deve
existem
atos
administrativos
que
no
so
atos
da
administrao e vice-versa.
Por fim, vale destacar a valiosa lio de Bandeira de Mello (2010,
p. 413-416) acerca do silncio da Administrao quando esta no se
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
como
caracterizando-se,
tambm
dessa
certeza
maneira,
de
como
obter
uma
um
dever
resposta,
para
administrador.
Assim, se aps o prazo fixado em lei a Administrao no fornecer
as informaes solicitadas, o administrado pode questionar a conduta
do agente pblico junto ao Judicirio, pois ele descumpriu o dever legal
de decidir.
Atualmente, a Lei n. 12.527/11 (lei do acesso a informao) regula
o tema da seguinte forma:
00000000000 - DEMO
Tcnico
Questes
concurso
1.
reas)
de
funo
administrativa,
ou
executiva,
exercida
2.
00000000000 - DEMO
Tcnico
estatal
que
celebra
com
particular
um
contrato
para
ato
manifestao
da
vontade
humana,
atos
fim imediato
de
4.
como
ato
administrativo.
Os
atos
administrativos
so
5.
00000000000 - DEMO
Tcnico
6.
Administrativa)
Todo
ato
praticado
no
exerccio
da
funo
7.
(CESPE
2012
TJ/AL
Analista
Judicirio
00000000000 - DEMO
Tcnico
9.
(CESPE
2012 TJ/AL
Analista
Judicirio
sentido
pblica
denota
objetivo,
a
material ou funcional da
prpria
atividade
administrativa
exercida pelo Estado. Desta forma, por tal critrio, o ato administrativo
surge do exerccio dessa funo que poder ser editado por rgo ou
entidade administrativa, bem como pelos delegatrios dos servios
pblicos, ou seja, particulares no exerccio delegado da funo
administrativa.
Gabarito: Errado.
00000000000
10.
(CESPE
2011
STM
Analista
Judicirio
00000000000 - DEMO
(CESPE
2012
TJ/AL
Analista
Tcnico
Judicirio
no
quer
dizer
que
aluno
deve
marcar
errado
se
00000000000 - DEMO
Tcnico
administrativo,
decorre
da
Constituio,
das
leis
atos
em
sujeito
pense
em
capacidade
competncia!*
00000000000 - DEMO
Tcnico
de exerccio obrigatrio;
A competncia representa regra de exerccio obrigatrio para
os rgos e agentes pblicos, sempre que caracterizado o
interesse pblico. Portanto, exercit-la no livre deciso de
quem
titulariza;
administrador.
trata-se
de
um
poder-dever
do
00000000000
irrenuncivel;
Com base no princpio da indisponibilidade do interesse
pblico, o administrador que recebe uma competncia legal
no pode renunci-la para deixar de exerc-la.
Fundamenta-se em dois artigos da Lei n 9.784/99:
Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos
princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero
00000000000 - DEMO
Tcnico
intransfervel;
O exerccio da competncia no admite transao ou acordo,
descabendo
repass-la
outrem,
salvo
quando
administrador
administrativo,
no
dilatar
pode,
ou
por
intermdio
restringir
sua
de
ato
competncia,
imprescritvel
O no exerccio no extingue a competncia, ou seja, mesmo
que a competncia no seja utilizada, independente do
tempo, o agente continuar sendo o competente.
improrrogvel
Se o sujeito competente no exerce a competncia, ela no
se transfere ao rgo incompetente que praticou o ato. Isso
porque, quem confere a competncia a lei. Assim, o agente
00000000000
apesar
das
caractersticas
de
irrenunciabilidade
00000000000 - DEMO
Tcnico
da
autoridade
delegante
que
continua
competente
(a)
(b)
(c)
das
matrias
de
competncia
00000000000 - DEMO
Tcnico
pode
haver
delegao
de
competncias a rgos
no
subordinados;
ressaltar
um
que,
sistema
de
para
realizao
hierarquia
desse
evento,
inexistncia
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
b) Forma (FO)
Alm do elemento sujeito ou competncia, existe o elemento
forma.
Conforme destaca Marinela, a exteriorizao da vontade condio
para que o ato administrativo produza efeitos no mundo jurdico,
considerada
como
instrumento
de
sua
projeo,
representando
00000000000 - DEMO
Tcnico
praticados
de
outra
maneira,
desde
que
expressamente
00000000000 - DEMO
Tcnico
c) Objeto (O)
Em
seguida,
ainda
com
relao
aos
elementos
do
ato
Objeto
contedo
so
utilizados
pela
maioria
dos
00000000000 - DEMO
Tcnico
d) Finalidade (FI)
Alm do sujeito (ou competncia), da forma e do objeto, a
finalidade outro elemento do ato administrativo.
pblico,
representando
fim
mediato
do
ato
00000000000 - DEMO
Tcnico
Desvio
de
poder
vcio
na
finalidade
00000000000
Abuso de poder
Excesso de poder vcio na
competncia
e) Motivo (MO)
O motivo outro elemento do ato administrativo e pode ser
definido como a causa imediata do ato administrativo, representando as
razes que justificam a edio do ato; a situao de fato (ocorrida no
mundo emprico, ou seja, conjunto de circunstncias fticas que levam
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00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
declarado
no
ato
previso
legal;
quando
inexistir
Motivo
Finalidade
efeito)
objeto
o mundo exterior.
00000000000 - DEMO
Tcnico
Nesse
tema,
quatro
pontos
so
relevantes
para
00000000000 - DEMO
Tcnico
imediata
Mvel
dos
atos Inteno
Motivao
do Justificativa
ao formalizada
praticar o ato.
pelo
(II)
Para
entendimento
majoritrio
da
doutrina
da
obrigatria
em
praticamente
todos
os
atos
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000
00000000000 - DEMO
todas
as
decises
administrativas
tem
como
Tcnico
pressuposto
expressa
declarao
do
motivo.
Havendo
00000000000 - DEMO
Tcnico
da
teoria
dos
motivos
determinantes,
que
exige
00000000000 - DEMO
Tcnico
Por
fim,
com
relao
ao
conceito
de
procedimento
00000000000 - DEMO
Tcnico
1)
21.03.2012).
3)
00000000000 - DEMO
inexistentes
ou
inverdicos
os
motivos
suscitados
Tcnico
pela
como
frontal
violao
da
ordem
jurdica,
compete-lhe,
(...)
3.
Em
um
ato
administrativo
discricionrio,
00000000000 - DEMO
Tcnico
12.
13.
00000000000 - DEMO
Tcnico
deve
publicado, no
se
14.
atender.
Ocorre
que,
Decreto
83.937/79,
que
regulamenta
2011
TJ-ES
Analista
Judicirio
00000000000 - DEMO
Tcnico
obrigatria
motivao.
No
entanto,
se
houver
tal
ao
rgo
originalmente
competente,
quando
for
00000000000 - DEMO
Tcnico
Administrao
Pblica
Federal,
00000000000
probe
delegao
competncia:
(d)
(e)
(f)
das
matrias
de
competncia
00000000000 - DEMO
da
Tcnico
cabveis
de
delegao
inclui-se
edio
de
decretos
normativos.
verdade que a competncia um dos elementos ou requisitos do
ato administrativo, sendo irrenuncivel, salvo os casos de delegao e
avocao legalmente admitidos. No entanto, a Lei n 9.784/99, que
regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica
Federal, probe a delegao da competncia de editar atos normativos.
Gabarito: Errado.
20. (CESPE
2011
- TJ-ES -
Analista
Judicirio)
disse
em aula, a
delegao
um instrumento
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
imediata
administrativos
ocorrida
Motivao
dos
no
atos Justificativa
formalizada
pelo
dos fatos.
Gabarito: Errado.
23.
24.
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: Errado.
25. (CESPE - 2010 INSS Perito Mdico Previdencirio)
A alterao da finalidade do ato administrativo expressa na norma legal
ou implcita no ordenamento da administrao caracteriza o desvio de
poder.
Caracteriza o desvio de finalidade ou de poder a alterao da
finalidade expressa ou implicitamente imposta no ordenamento legal.
Gabarito: Certo.
26. (AFCE
expressamente
TI
exigir
CESPE/2010)
determinada
forma
Sempre
para
que
que
um
lei
ato
atos
administrativos,
julgue
os
itens
subsequentes.
ato
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
presidente
poder
convalidar
referido
ato
administrativo.
ocorre
quando
a forma prevista em
lei no
for
00000000000
observada.
Gabarito: Correto.
4.3
Atributos
(ou
administrativo.
caractersticas)
do
ato
00000000000 - DEMO
Tcnico
aos
fatos.
Decorre
do
princpio
da legalidade.
00000000000 - DEMO
Tcnico
autoridade
que
pratica
ato
faz
como
da
necessidade
de
assegurar
celeridade
no
de
garantir
obedincia
lei,
impedindo
regulam
determinada
situao),
ordinatrios
(quando
penalidades),
se
independentemente
impondo
restries.
impem
de
sua
Decorre
unilateralmente
concordncia,
do
poder
criando
extroverso
terceiros,
obrigaes
do
Estado
ou
00000000000 - DEMO
todos
os
atos
administrativos,
Tcnico
contudo,
ao
Judicirio,
admitindo-se
at
uso
de
fora
pela
chegam ao
ponto
de
autorizar
a Administrao
ato.
o executoriedade o atributo que possibilita ao Poder
Pblico implementar materialmente o ato administrativo,
podendo,
inclusive,
se
valer
do
uso
da
fora
sem
00000000000 - DEMO
Tcnico
dos
moradores
de
um
prdio
com
risco
de
desabamento).
Marinela destaca que a grande diferena est no meio coercitivo
utilizado, uma vez que, na exigibilidade, a Administrao utiliza-se de
meios indiretos de coero, sempre previstos em lei como, por
exemplo, a multa, alm de outras penalidades, pelo descumprimento do
ato. J na executoriedade, a Administrao emprega meios diretos de
coero, compelindo materialmente o administrado, utilizando inclusive
a fora, independente
de
previso
legal para
socorrer situao
emergente.
Em regra, a exigibilidade est presente em todo ato administrativo,
porm o mesmo no acontece com a executoriedade, que depende de
previso legal, exceto quando se trata de medida urgente para a
proteo do interesse pblico.
MUITA ATENO!!! Esse atributo no chega a autorizar a execuo
pela Administrao de multas devidas pelo cidado (a nica hiptese
00000000000
previamente
administrativo
com
administrado,
contraditrio
de
ampla
instaurar
defesa,
procedimento
dentre
outras
00000000000 - DEMO
Tcnico
Segundo
administrativos
Maria
gozam
de
Sylvia
um
Zanella
quarto
Di
Pietro,
atributo,
os
atos
tipicidade,
autora,
tipicidade
est
presente
nos
atos
porque
nestes
no
imposio
de
vontade
da
Em
resumo,
temos
seguinte
quadro
com
as
Presuno
Autoexecutoriedade
Imperatividade
Tipicidade
de
(Di Pietro)
legitimidade
Presuno
tantum
atos
de
juris
que
os
correspondem
Exigibilidade
Executoriedade
Os
O Estado pode
se impem a terceiros.
exigir
implementar
de
o
Estado
pode
atos administrativos
ato
administrativo
deve corresponder
terceiros
materialmente
a figuras definidas
aplicvel.
cumprimento
ato,
previamente
de
necessidade
obrigaes,
sem
mas no chega
autorizao
ao
judicial,
ponto
de
de
com
determinados
00000000000 - DEMO
pela
autorizao
legal
coao material
ou em urgncia.
Tcnico
resultados.
cada
Para
finalidade
que
Administrao
pretende alcanar
existe
um
definido em lei
31.
00000000000
00000000000 - DEMO
ato
Tcnico
de
que
decorram
efeitos
favorveis
para
os
que
est
no
quadro!
Na
Executoriedade,
33. (CESPE
2010
MS
Analista
Tcnico-
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: Errado.
- IFB Professor)
Por
meio
da
do
particular
cumprimento
do
ato, ainda
que
este
contrarie
disposies legais.
Como vimos a imperatividade dos atos administrativos se impem
a
terceiros,
independentemente
de
sua
concordncia,
criando
00000000000 - DEMO
Tcnico
38. (CESPE
legitimidade,
como
2011
atributo
TCU
do
ato
AFCE)
administrativo,
presuno
representa
de
a
de
sua
concordncia,
criando
obrigaes
ou
determinado
ato
administrativo,
esse
indivduo
dever
fundamentar sua alegao com provas dos fatos relevantes, por fora
00000000000 - DEMO
Tcnico
41. (CESPE
Judicirio
42.
00000000000 - DEMO
Tcnico
aos seus servidores constitui ato administrativo, ainda que regido pelo
direito privado.
Gabarito: Errado.
43.
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: correta
44.
(CESPE
2014
Cmara
dos
Deputados
Analista
meros
fenmenos
da
natureza),
unilaterais
(as
bilaterais
Gabarito: correto
45.
00000000000 - DEMO
Tcnico
direito
privado,
ser
considerado
tecnicamente
como
ato
administrativo.
Gabarito: Errado
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: Errado
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: Correto
00000000000 - DEMO
Tcnico
imperatividade
atributo
presente
apenas
nos
atos
Os
atos
administrativos
independentemente
impondo
restries.
de
sua
se
impem
concordncia,
Decorre
do
poder
criando
extroverso
terceiros,
obrigaes
do
ou
Estado
Administrao,
ou
seja,
direitos
solicitados
pelos
Gabarito: Correto
00000000000 - DEMO
Tcnico
chegam ao
ponto
de
autorizar
a Administrao
Pblico
implementar
materialmente
ato
00000000000
necessidade
de
autorizao
judicial
prvia.
00000000000 - DEMO
Tcnico
atributo
no
chega
autorizar
execuo
pela
Gabarito: Correto
licenas,
representam
autorizaes,
atos
decretos,
administrativos
certides
dotados
do
atestados
atributo
da
imperatividade.
00000000000
Os
atos
administrativos
independentemente
impondo
restries.
de
sua
Decorre
se
impem
concordncia,
do
poder
criando
extroverso
terceiros,
obrigaes
do
Estado
ou
Administrao,
ou
seja,
direitos
solicitados
pelos
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: Errado
prerrogativa
de
presuno
de
veracidade
dos
atos
da
Gabarito: Errado
00000000000
4.4.1
Existncia,
validade,
exeqibilidade
eficcia
00000000000 - DEMO
Tcnico
atos
administrativos,
semelhana
dos
atos
jurdicos,
00000000000 - DEMO
Tcnico
os
atos
administrativos
em
atos
de
eficcia
sujeio do ato.
Carvalho Filho (2005, p. 103) aponta um quarto aspecto quanto
formao e aos efeitos dos atos administrativos, distinguindo a eficcia
da exequibilidade. O ato seria eficaz a partir do momento em que
conclui seu ciclo de formao, ainda que dependa de condio ou termo
para ser executado. J a exigibilidade ocorreria no momento em que a
Administrao pode dar operatividade ao ato, ou seja, execut-lo por
completo. Assim, para ele, o ato pode ser eficaz e inexeqvel quando j
transcorridas todas as fases para sua edio, mas, em virtude de
determinao constante do prprio ato, ele s pode ser executado a
partir de determinado momento.
Dessas definies, pode-se concluir que o ato :
a) perfeito quando completou o seu ciclo de formao e est apto
a produzir efeitos;
b) imperfeito quando no completa o seu ciclo de formao;
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
(perfeito),
encontra-se
em
desconformidade
com
Exemplo:
caso
administrador
celebre
um
contrato
exigncias
de
licitao
(relacionada
validade)
00000000000 - DEMO
Tcnico
aqueles
que
Administrao,
tm
mas
administrativos,
pelo
no
fato
aparncia
chegam
de
de
a
estar
manifestao
se
aperfeioar
ausente
um
dos
regular
como
da
atos
elementos
00000000000 - DEMO
Tcnico
se
trate
somente
de
liberdade
temporal,
estando
00000000000 - DEMO
Tcnico
ato vinculado
ato
discricionrio.
Podemos exemplificar que h discricionariedade em um ato
administrativo quando:
a) a lei prev dois ou mais atos possveis para se chegar ao
resultado previsto;
b) a lei prev apenas o resultado, mas no a forma de se chegar
at ele;
c) apresenta conceitos indeterminados que devem ser avaliados
no caso concreto pelo administrador para que pratique o ato
de forma a melhor adequar a situao a esses conceitos (p.
ex: boa-f, moralidade pblica etc.).
O poder discricionrio existe porque a atividade administrativa
dinmica, ou seja, o legislador no pode prever todas as situaes
presentes e futuras de possvel ocorrncia para a Administrao. Caso o
administrador se depare com uma situao para qual a lei confira
margem de deciso, deve escolher a alternativa que mais se adque ao
interesse pblico.
deve ser submetido aos limites da lei, contando, inclusive, para a sua
formao, com elementos vinculados (sujeito competente, forma e
finalidade) e com elementos discricionrios (motivo e objeto). O simples
fato de a lei estabelecer liberdade para o administrador no significa
que este poder fazer dela o uso que bem entender; exige-se o
comportamento ideal, compatvel com todo ordenamento jurdico e
apto, no caso concreto, a atender com perfeio finalidade da norma.
00000000000 - DEMO
ato
discricionrio
no
se
confunde
com
Tcnico
ato
inserir
no
mrito
administrativo
administrativo
discricionrio.
para
declarar
vedado
ao
invlido
juiz
um
ato
substituir
00000000000 - DEMO
Tcnico
ordenamento
vigente,
portanto,
quando
for
ilegal.
casos
00000000000 - DEMO
Tcnico
efetivo.
Ressaltou-se,
ainda,
que
entre
atender
injustificvel
comportamento
inrcia
estatal
governamental,
ou
aquele
de
um
ncleo
abusivo
intangvel,
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
Pietro
(2009,
p.
214-216)
entende
que
pode
haver
Carvalho Filho
Bandeira de Mello
objeto
Objeto
contedo
motivo
Motivo
Motivo
00000000000
finalidade em sentido
finalidade
amplo
momento
Forma
Essa
divergncia
doutrinria
se
justifica
na
pluralidade
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
Nos
concursos
pblicos,
se
for
cobrado
quais
se
encontram a liberdade
do
Externo)
Incluem-se
na
classificao
de
atos
administrativos
00000000000 - DEMO
Tcnico
vinculados
de
um
ato
administrativo
so
sempre
Os
elementos
que
so
sempre
vinculados
em
um
ato
56. (CESPE
Administrativo)
administrativo,
2013
motivo,
representa
que
um
TELEBRAS
autoriza
pressuposto
Assistente
prtica
subjetivo,
do
por
ato
estar
um
pressuposto
objetivo
pode
ser
vinculado
ou
administrativo
vinculado
aquele
que
depende
de
00000000000
Psicologia)
administrativos
Incluem-se
discricionrios
os
na
classificao
praticados
em
de
atos
decorrncia
00000000000 - DEMO
da
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
62. (CESPE
2013
MJ
Analista
Tcnico
63. (CESPE
2013
MJ
Analista
Tcnico
00000000000 - DEMO
4.4.3
Outras
classificaes
administrativos.
dos
Tcnico
atos
quando
iminente
perigo,
interdio
de
atividades
profissionais, etc.
Os atos de gesto so aqueles praticados pela Administrao, sem
valer-se
da
sua
supremacia
sobre
os
destinatrios.
So
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
servidor
faz
parte
pelo
Tribunal
de
Contas;
nomeao
de
desembargador por meio de lista trplice o tribunal faz uma lista com
3 nomes e o Governador ou o Presidente da Repblica escolhe um
nome; nomeao de dirigente de agncia reguladora decreto assinado
pelo Chefe do Executivo e referendado pelo Ministro de Estado). Basta
lembrar da regra do 2 x 1.
J o ato composto aquele em que um rgo promove dois
atos secundrios para a realizao de um ato principal (ex: parecer
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00000000000 - DEMO
Tcnico
autorizao
(manifestao
(manifestao
principal),
complementar)
da
que
autoridade
depende
superior,
de
o
visto
que
se
denomina ratificao.
Esses so os conceitos de atos complexos e compostos mais
aceitos, especialmente aps a edio da Smula Vinculante n 3 do
STF, que caracterizou o ato de aposentadoria como um ato complexo.
Contudo, Di Pietro possui entendimento diverso. Ela entende que a
nomeao de uma autoridade pelo Presidente, aps a sabatina do
Senado, um ato composto.
A diferena entre atos compostos e complexos
resume-se no seguinte: o complexo s se forma com a conjugao de
vontades de rgos diversos enquanto o composto formado pela
vontade nica de um rgo, sendo apenas ratificado por outra
autoridade.
00000000000
00000000000 - DEMO
Min.
Mauro
Campbell
Marques,
julg:
15.09.2011,
Tcnico
DJe:
21.09.2011).
Quanto aos destinatrios, os atos so gerais ou individuais (ex:
decreto de desapropriao de uma determinada rea).
Os atos gerais so os que possuem carter geral, abstrato,
impessoal,
com
finalidade
normativa,
alcanando
todos
que
se
00000000000 - DEMO
Tcnico
das
partes
(exemplos:
demisso
de
um
servidor,
multas,
concretos ou abstratos.
Os atos concretos so os que se colocam para um nico e
especfico caso, esgotando-se em uma nica aplicao. Exemplos:
exonerao de determinado funcionrio, decretao de desapropriao
de determinado bem particular, aplicao de multa a infrator de regra
de trnsito.
Por outro lado, os atos abstratos so aqueles que preveem
reiteradas e infindas aplicaes, as quais se repetem cada vez que
ocorre a reproduo da hiptese neles prevista, alcanando um nmero
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indeterminvel
de
destinatrios.
Tcnico
Exemplos:
(exemplos:
concesses,
autorizaes
permisses;
(exemplos:
extinguem
os
atos
ampliativos;
sanes
administrativos
em:
atos-regra,
atos-subjetivos
atos-
condio.
Os atos-regra criam situaes gerais, abstratas e impessoais,
sendo modificveis a qualquer tempo pela vontade de quem os
produziu, sem que possa opor direito adquirido persistncia dessas
regras (exemplo: regulamento). Os atos-subjetivos criam situaes
particulares, concretas e pessoais, produzidas, quanto formao e
efeitos, pela vontade das partes, sendo imodificveis pela vontade de
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00000000000 - DEMO
Tcnico
64.
Gabarito Certo.
65.
00000000000 - DEMO
Tcnico
66.
Externo)
na
classificao
de
atos
administrativos
como
exemplo
de
ato
administrativo
que
tem
67.
00000000000 - DEMO
Tcnico
68.
de
um
estabelecimento
comercial
apreenso
de
mercadorias.
A desapropriao, a interdio e a apreenso de mercadorias so
atos de imprio, caracterizados pelo poder de coero estatal, ou seja,
a Administrao atua com superioridade, com poder de imprio (jus
imperii). J os atos de gesto so aqueles em que a administrao atua
em patamar de igualdade com o administrado, ou seja, despida de
prerrogativas, de poder de imprio.
Gabarito: Errado.
4.5.1
So
os atos
Administrao,
que
contm um comando
buscando
promover
melhor
geral editado
execuo
da
pela
lei,
00000000000 - DEMO
Tcnico
a. Decretos
So atos de competncia exclusiva dos chefes do Executivo
(federal, estadual, municipal ou distrital) cuja funo precpua
regulamentar a lei, buscando uma maior efetividade na sua execuo,
sem contrari-la ou tratar de matrias que ela no trata (decreto
regulamentar ou de execuo). Excepcionalmente os decretos se
caracterizam como ato legislativo primrio (decreto autnomo).
O decreto pode ser normativo e geral ou especifico e individual.
Quando geral, disciplinam, da mesma forma que a lei, regras gerais e
abstratas que se dirigem a todas as pessoas que se encontram na
mesma
situao,
sendo,
entretanto,
inferiores
lei
(exemplo:
00000000000 - DEMO
Tcnico
b. Instrues
normativas,
regimentos,
regulamentos, resolues e deliberaes
Instrues normativas so expedidas pelos Ministros de Estado
ou por Presidentes de autarquias e fundaes para a execuo das leis,
decretos e regulamentos (art. 87, pargrafo nico, II, da CF).
Regimentos so atos administrativos normativos que regem o
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
escalo
administrativo
como,
por
exemplo,
Ministros
representam
vontade
majoritria
de
seus
componentes.
4.5.2
atos
administrativos
ordinatrios
so
os
que
disciplinam
existente,
salvo
para
dispor
acerca
de
aspectos
00000000000 - DEMO
exemplos
de
atos
ordinatrios,
conforme
Tcnico
definio
de
as
portarias
(como
uma
portaria
de
delegao
de
Circular:
frmula
pela
qual
autoridades
superiores
determinao
aos
subordinados,
quanto
maneira
de
conduzir
00000000000 - DEMO
Tcnico
convites,
agradecimentos
encaminham-se
papis
informaes em geral.
g)
4.5.3
a concretizar
poder
pblico
particular
envolvido.
Eles
no
gozam de
imperatividade.
00000000000 - DEMO
Tcnico
pelo
ato.
Exemplos:
licena,
autorizao,
admisso,
69.
de bens pblicos.
Observe pessoal que os atos negocias so aqueles editados em
situaes em que o ordenamento jurdico demanda que o particular
obtenha um acordo prvio da administrao para assim cumprir a
atividade e interesse dele ou de efetuar determinado direito.
Gabarito Correto.
00000000000 - DEMO
Tcnico
4.5.4
Licena e Alvar
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000
71.
estabelecimento
que
obtenha
do
poder
pblico
licena
para
funcionamento
de
estabelecimento
comercial
constitui
ato
administrativo vinculado.
Vimos que a licena tem carter vinculado e definitivo. Por isso no
poder
comercializar
produto
diferente
do
licenciado
pela
00000000000 - DEMO
Tcnico
4.5.5
Permisso e Autorizao
Continuando
nos
atos
negociais,
permisso
ato
unilateral, discricionrio e
4.5.6
Admisso,
homologao
Aprovao,
visto
00000000000 - DEMO
Tcnico
qual
Administrao
faculta
algum
incluso
em
de
exerccio
de
controle
do
ato
administrativo,
00000000000 - DEMO
4.5.7
Tcnico
os
atos
enunciativos,
destacam-se
as
certides,
os
4.5.8
Certides
4.5.9
Pareceres
00000000000 - DEMO
Tcnico
autoridades gestoras.
4.5.10 Atestados
Para Marinela, atestados so atos pelos quais a Administrao
comprova um fato ou situao de que tenha conhecimento por seus
rgos competentes. Prestam-se comprovao de fatos ou situaes
transeuntes, passveis de modificaes freqentes.
00000000000 - DEMO
Tcnico
4.5.11 Apostila
Por fim, apostila ato que declara uma situao anterior criada por
lei ou reconhece a existncia de um direito previsto em lei.
praticada
por
particular
sem
vnculo
com
00000000000 - DEMO
decorre
do
poder
de
polcia
(exemplos:
Tcnico
multa
(exemplos:
Administrao
sanes
suspenso
do
de
empresas
direito
de
contratadas
contratar
pela
com
72.
73.
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito: Correto
74.
Gabarito: Correto
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00000000000 - DEMO
75.
Tcnico
Gabarito: Errado.
00000000000
76.
00000000000 - DEMO
Tcnico
os
atos
enunciativos,
destacam-se
as
certides,
os
Gabarito: Correto
77.
(CESPE
2014
PGE-BA)
No
so
passveis
de
Atos
de
expediente,
na
verdade,
so
atos
necessrios
ao
Gabarito: Correto
00000000000 - DEMO
5)
Teoria
das
administrativo.
nulidades
no
Tcnico
direito
5.1 Atos
administrativos
inexistentes.
nulos,
anulveis
00000000000 - DEMO
Tcnico
Ato irregular
Ato nulo
Ato
Ato inexistente
anulvel
Apresentam
defeitos
insanvel
irrelevantes.
seus
nos vcio
elementos. sanvel.
constitutivos.
aparncia
de
manifestao regular da
Administrao,
mas
do
ato
00000000000
administrativo.
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
vcios
relativos
ao
sujeito
subdividem-se
em
vcios
de
de legitimidade do ato.
Os vcios de incapacidade do sujeito so os previstos na
legislao civil (relacionados idade e s patologias mentais) e segundo Di Pietro (2009, p. 240) os decorrentes das situaes de
impedimento (presuno absoluta de incapacidade) e de suspeio
(presuno relativa), previstas nos arts. 18 a 20 da Lei n 9.784/99.
Nas hipteses de suspeio e impedimento, o ato pode ser
convalidado pela autoridade que detm a capacidade para a prtica do
ato.
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00000000000 - DEMO
Tcnico
ELEMENTO VICIADO
RAZES DO VCIO
00000000000
SUJEITO COMPETENTE
a) Quando h inobservncia de
regra legal de competncia;
b) Quando
h
delegao
ou
avocao proibidas ou no
autorizadas por lei;
c) Quando a autoridade est
eivada de impedimento e
suspeio (art. 18 da Lei n
9.784/99);
d) Quando ocorre abuso de poder
(excesso de poder), admitindose a punio at por crime de
abuso de autoridade (Lei n
4.898/65);
00000000000 - DEMO
FORMA
MOTIVO
00000000000
Tcnico
00000000000 - DEMO
g)
OBJETO
a)
b)
c)
d)
FINALIDADE
a)
b)
c)
Tcnico
de finalidade);
Quando violar a teoria dos
motivos determinantes.
Proibido por lei;
Impossvel: porque os efeitos
pretendidos so irrealizveis,
de fato ou de direito (ex:
nomeao
para
cargo
inexistente);
Imoral
(ex:
parecer
encomendado);
Incerto
em
relao
aos
destinatrios, s coisas, ao
tempo,
ao
lugar
(ex:
desapropriao
de
bem
indefinido).
Quando a finalidade geral no
o interesse pblico;
Quando a finalidade especfica
declarada no compatvel
com
a
prevista
pela
lei
(tipicidade);
Nos dois casos h desvio de
finalidade.
vale
salientar
que
alguns
autores
preferem
ou
formas
administrativos.
de
desfazimento
ou
extino
dos
atos
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
para
essa
atividade,
passa
desenvolver
00000000000 - DEMO
Tcnico
5.4.1
Invalidao
00000000000 - DEMO
Tcnico
no
permitindo
convalidao,
podendo
vcio
ser
Assim, temos:
Ato nulo
Ato anulvel
00000000000 - DEMO
Poder Judicirio;
mediante provocao;
Tcnico
por provocao.
por provocao.
Nesta
Administrao
deve
ltima,
seja
anul-lo
de
ato
ofcio,
nulo
ou
anulvel,
independentemente
a
da
provocao do interessado.
podero
surgir
situaes
que
acabem
por
conduzir
Administrao a manter o ato invlido, uma vez que haver uma nica
conduta juridicamente vivel para o administrador. Essas circunstncias
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
segurana
jurdica.
Em
certas
hipteses
situao
outros
casos,
comportamento
da
Administrao
em
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
pblico
declarado
ilegal.
Esse
entendimento
evita
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
Conforme
entendimento
dos
Tribunais
Superiores,
sendo
princpios
do
contraditrio
da
ampla
defesa
quando
da
contudo,
essa
exigncia
de
processo
00000000000 - DEMO
Tcnico
Caractersticas da invalidao:
Efeitos ex tunc;
1)
00000000000
no
se
originam
direitos;
ou
revog-los,
por
motivo
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
5.4.2 Revogao
bom repetir: Prezado concursando, sangue nos olhos neste
momento! No desgrude desse ponto da aula!
J tratamos da invalidao. Agora, a revogao.
A revogao o ato discricionrio utilizado pela Administrao
para extinguir um ato administrativo e/ou seus efeitos por razes de
convenincia e oportunidade, respeitando-se os efeitos precedentes (ex
nunc) e o direito adquirido.
Ela pode ser de todo o ato (total) ou apenas de parte dele
(parcial). A revogao pode, ainda, ser expressa ou tcita. Ser
expressa se o agente, no novo ato, referir-se expressamente
revogao do anterior e tcita se o novo ato for incompatvel com o que
lhe antecedeu.
A revogao legtima no gera direito indenizao, at porque ela
opera efeitos para o futuro.
Importante observar que se o ato A revogar o ato B e
o ato C revogar o ato B, o ato A no ressuscita automaticamente, ou
seja, a revogao da revogao no faz repristinar o primeiro ato
revogado. No ato administrativo revogador (ato C, no exemplo), o
agente deve fazer constar a constituio de um novo ato idntico ao
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
sujeito
ativo
autoridade
no
exerccio
de
funo
competncia
para
revogao
de
atos
administrativos
00000000000 - DEMO
Tcnico
crescente
na
doutrina
na
jurisprudncia,
sobretudo
que
ensejam.
(...)
Ressaltou-se,
ainda,
que
que,
essencialmente,
devem
ser
considerados
pela
00000000000 - DEMO
Tcnico
da
situao,
sendo
indiferente
distinguir
se
DECLARAO DE INVLIDADE
Vcio de legalidade (ato ilegal)
REVOGAO DE ATO
Ato inconveniente ou inoportuno
(mrito administrativo)
Efeitos ex tunc
Efeitos ex nunc
Retroage
Nunca retroage
00000000000 - DEMO
Tcnico
atual, presente, pondo um termo final em seus efeitos e por isso gera
situaes irrevogveis.
00000000000 - DEMO
Tcnico
interesse
em
comisso
pode
ser
promovido
qualquer
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
Revogao:
convenincia e oportunidade;
ex nunc;
total ou parcial;
expressa ou tcita;
no repristina automaticamente;
atos
administrativos;
atos
que
integram
um
procedimento
ESSE
TEMA
CAIU
VAI
CONTINUAR
CAINDO
NOS
CONCURSOS!
A questo relativa ao contraditrio e a ampla defesa na invalidao
ou na revogao dos atos administrativos de tamanha importncia
que deve ser tratada com todos os destaques possveis. Aqui na
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
1)
00000000000 - DEMO
no
se
originam
direitos;
ou
revog-los,
por
motivo
Tcnico
de
78.
00000000000 - DEMO
Tcnico
de
que
decorram
efeitos
favorveis
para
os
80.
exigir
determinada
forma para
que um ato
administrativo
seja
81.
82.
00000000000 - DEMO
Tcnico
84.
Prezados,
administrativos
direito
de
que
da
Administrao
decorram
efeitos
de
anular
favorveis
os
para
atos
os
00000000000 - DEMO
85.
Tcnico
86.
atos
administrativos
vinculados
discricionrios
est
sujeita
apreciao judicial.
Olha o seu ponto garantido aqui. Essa voc no pode errar. Essa
uma decorrncia da smula 473 do STF e claro, as duas modalidades
de atos, vinculados e discricionrios, esto sujeitos ao controle de
legalidade por parte do Judicirio.
Resposta: Certo.
00000000000
87.
00000000000 - DEMO
Tcnico
88.
89.
90.
por
imprescindvel
que
igual
necessita.
00000000000 - DEMO
Tcnico
ato
administrativo
pela
administrao
pblica
necessita
da
91.
92.
93.
00000000000 - DEMO
Tcnico
94.
95.
de
ato
pela
administrao
pblica
independe
de
ofcio, pode
anular
ilegais
96.
00000000000 - DEMO
(STJ
2012
CESPE
Tcnico
Judicirio
Tcnico
Apoio
99.
100.
(CESPE
2010
ABIN
OFICIAL
TCNICO
DE
00000000000 - DEMO
Tcnico
Administrao
Pblica
pratica
sob
pretexto
de
agir
102.
103.
passveis de revogao.
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00000000000 - DEMO
Tcnico
104.
105.
106.
de
meros
atos
administrativos
no
so
passveis
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
sanveis
podero
ser
convalidados
pela
prpria
Administrao.
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo (e a maioria da doutrina),
amparados na redao legal, entendem que o ato de convalidao
discricionrio, pois a Administrao pode escolher entre convalidar
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Tcnico
Mas e
decurso
do
tempo,
uma
limitao
para a
convalidao?
O decurso do tempo no propriamente uma limitao, pois se a
Administrao no pode mais mexer no ato em razo do transcurso do
prazo decadencial de 5 anos previsto na Lei n 9.784/99, o ato estar
automaticamente convalidado, em ateno ao princpio da estabilizao
das relaes jurdicas. Essa convalidao tcita (tambm chamada de
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
realizar
aquilo
que
pretendia
Administrao
(p.
ex:
sanveis?
Di Pietro (2009, p. 247) entende que so convalidveis os vcios de
competncia quando esta no for exclusiva e de forma quando
esta no for essencial validade do ato.
Carvalho Filho entende que so sanveis os vcios de competncia,
de forma, de objeto ou de contedo (quando este for plrimo). Por
outro lado, so insanveis os vcios no motivo, no objeto (quando
nico), na finalidade e na falta de congruncia entre o motivo e o
resultado do ato.
Prof. Daniel Mesquita
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Carvalho Filho
competncia
(no
competncia
exclusiva)
forma (no essencial)
forma
objeto
(quando
este
for
plrimo)
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Tcnico
107.
108.
00000000000 - DEMO
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MUITA
administrativa
no
CALMA
NESSA
produz
HORA!
Essa
verdadeira
coisa
julgada
intangibilidade
ou
autores
restringem
abrangncia
da
coisa
julgada
6)
Resumo da aula.
00000000000
da
natureza),
unilaterais
(as
bilaterais
constituem
00000000000 - DEMO
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observar
as
caractersticas
da
competncia:
de
das
matrias
de
competncia
00000000000 - DEMO
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deve ser feita por prazo determinado; (V) a autoridade delegante pode
permanecer com o poder de exercer a competncia de forma conjunta
com a delegatria.
O fenmeno da avocao ocorrer quando a autoridade, que
inicialmente era incompetente, atrai para a sua esfera de competncia a
prtica de um determinado ato, efetivando-se o caminho inverso.
Enquanto na delegao h transferncia, na avocao h atrao.
Importante ressaltar que, para a realizao desse evento, pressupemse um sistema de hierarquia e a inexistncia de competncia exclusiva.
A forma pode ser verificada em sentido estrito (exteriorizao do
ato, ou seja, o modo pelo qual a declarao se apresenta) e em sentido
amplo (as formalidades que devem ser observadas durante o processo
de formao da vontade da Administrao, e at os requisitos
concernentes publicidade do ato).
O objeto o contedo material, o resultado prtico, o que o ato
realiza, a resposta s seguintes perguntas: O qu o ato?, Para
qu serve o ato?. O objeto deve ser lcito, certo e moral.
A finalidade, por sua vez, pode ser analisada sob duas acepes: a)
em sentido estrito, a finalidade o resultado especfico que o agente
quer alcanar com a prtica do ato, o efeito que ele deseja produzir
ao praticar o ato a finalidade especfica, prevista pela lei, tendo em
vista que, para cada propsito que a Administrao pretende alcanar,
00000000000
00000000000 - DEMO
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de
poder
vcio
na
finalidade
Abuso de poder
Excesso de poder vcio na
competncia
O motivo outro elemento do ato administrativo e pode ser
definido como a causa imediata do ato administrativo, representando as
razes que justificam a edio do ato; a situao de fato (ocorrida no
mundo emprico, ou seja, conjunto de circunstncias fticas que levam
prtica do ato) e de direito (previso legal ou o princpio) que
determina a prtica do ato (Alexandrino, 2010, p. 444).
Apresentamos o seguinte quadro para a distino dos conceitos
que se relacionam:
Motivo
Causa
imediata
Mvel
dos
atos Inteno
Motivao
do Justificativa
ao formalizada
praticar o ato.
pelo
00000000000
do ato.
No estudo do motivo, vimos tambm a teoria dos motivos
determinantes, segundo a qual, a validade do ato se vincula aos
motivos fticos e legais indicados como seu fundamento. Os
motivos enunciados pelo agente aderem ao ato e a sua ocorrncia deve
ser provada e deve ser suficiente para justific-lo. Caso os motivos
sejam inexistentes ou falsos, o ato ser invlido.
Os atributos do ato administrativo so o
PAI
00000000000 - DEMO
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aos
fatos. Decorre
do
princpio
da legalidade.
regulam
determinada
situao),
ordinatrios
(quando
se
independentemente
impem
de
sua
unilateralmente
concordncia,
criando
terceiros,
obrigaes
ou
chegam ao
ponto
de
autorizar
a Administrao
00000000000 - DEMO
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ato vinculado
ato
discricionrio.
no
mrito
administrativo
administrativo
discricionrio.
para
declarar
vedado
ao
invlido
juiz
um
ato
substituir
00000000000 - DEMO
Tcnico
Carvalho Filho
Bandeira de Mello
Objeto
objeto
contedo
Motivo
motivo
motivo
finalidade em sentido
finalidade
amplo
momento
forma
00000000000 - DEMO
Tcnico
concretos ou abstratos.
Em relao aos efeitos que produzem no mundo jurdico, Marinela
divide os atos administrativos em: constitutivos ou declaratrios.
Considerando os resultados na esfera jurdica, Marinela classifica os
atos administrativos em: ampliativos e restritivos.
Por fim, no tocante situao jurdica de criam, Marinela divide os
atos
administrativos
em:
atos-regra,
atos-subjetivos
atos-
condio.
Quanto aos atos administrativos em espcie, destacamos:
Atos administrativos normativos so os atos que contm um
comando geral editado pela Administrao, buscando promover a
melhor execuo da lei, detalhando melhor o que a lei previamente
estabeleceu.
Exemplos:
decreto,
instruo
normativa,
regimento,
regulamento,resoluo, deliberao.
Atos
administrativos
ordinatrios
so
os
que
disciplinam
00000000000
00000000000 - DEMO
Tcnico
ato
administrativo
unilateral
pelo
qual
Ato nulo
Ato
Ato inexistente
anulvel
00000000000
Apresentam
defeitos
insanvel
irrelevantes.
seus
nos vcio
elementos. sanvel.
constitutivos.
aparncia
de
manifestao regular da
Administrao,
mas
do
ato
administrativo.
00000000000 - DEMO
Tcnico
invalidao
retirada
do
ordenamento
de
um
ato
Ato anulvel
Poder Judicirio;
Poder Judicirio;
mediante provocao;
00000000000
por provocao.
por provocao.
do
tempo
(=decadncia
do
direito
da
00000000000 - DEMO
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que
atender
mais
ao
interesse
pblico
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Tcnico
jurisprudncia,
sobretudo
amparada
nos
princpios
da
Atos vinculados;
00000000000 - DEMO
Tcnico
Carvalho Filho
competncia
(no
competncia
exclusiva)
forma (no essencial)
forma
objeto
(quando
este
for
plrimo)
jurdica, tendo em vista que a deciso pode ser revista pelo Judicirio,
desde que provocada pelo interessado.
7)
Questes
00000000000 - DEMO
Tcnico
administrativo
abrange
toda
atividade
desempenhada
pela
administrao.
3.
(CESPE
Administrativa)
Todo
2012
ato
TJ/AL
praticado
no
Analista
exerccio
Judicirio
da
funo
8.
(CESPE
2012
TJ/AL
Analista
Judicirio
00000000000 - DEMO
Tcnico
(CESPE
2012
TJ/AL
Analista
Judicirio
13.
deve
publicado, no
se
vontade da administrao.
14.
00000000000 - DEMO
Tcnico
ao
rgo
originalmente
competente,
quando
for
17.
(CESPE
2012
DPE/RO
Defensor
Pblico)
hipteses
cabveis
de
delegao
inclui-se
edio
de
decretos
normativos.
20.
(CESPE
2010
MPS
Agente
Administrativo)
00000000000 - DEMO
Tcnico
determinada
forma para
que um ato
administrativo
seja
27.
28.
(CESPE
2014
CADE
Nvel
Mdio)
Acerca
de
00000000000 - DEMO
Tcnico
29.
30.
31.
32.
00000000000 - DEMO
Tcnico
administrativos
gozam
de
presuno
iuris
et
de
iure
de
legitimidade.
34.
36.
(CESPE
2011
IFB
Professor)
Por
meio
da
particular
cumprimento
do
ato, ainda
que
este
contrarie
disposies legais.
37.
conferida
administrao
pblica
para
impor,
00000000000 - DEMO
Tcnico
uma vez publicado, ter vigncia e dever ser cumprido, ainda que
esteja eivado de vcios.
41.
(CESPE
2011
TJ/ES
Analista
Judicirio
42.
43.
44.
00000000000 - DEMO
45.
(CESPE
2014
SUFRAMA
Nvel
Tcnico
Superior
Caso a SUFRAMA pretenda alugar uma nova sala para nela realizar
curso de formao de novos servidores, o contrato de locao, nessa
hiptese, em razo do interesse pblico, apesar de ser regido pelo
direito privado, ser considerado tecnicamente como ato administrativo.
46.
(CESPE
2014
SUFRAMA
Nvel
Superior
47.
00000000000 - DEMO
Tcnico
49.
presuno
de
legitimidade
atributo
de
todos
os
atos
da
50.
(CESPE
2014
Cmara
dos
Deputados
Analista
51.
00000000000 - DEMO
Tcnico
52.
53.
54.
de
um
ato
administrativo
so
sempre
00000000000 - DEMO
Tcnico
na
classificao
de
atos
administrativos
uma das formas de extino dos atos administrativos que faz cessar os
efeitos do ato precedente considerado inoportuno ao atual interesse
administrativo,
justifica-se
pela
convenincia
oportunidade
da
00000000000 - DEMO
64.
Tcnico
65.
00000000000 - DEMO
Tcnico
70.
71.
estabelecimento
que
obtenha
do
poder
pblico
licena
para
funcionamento
de
estabelecimento
comercial
constitui
ato
administrativo vinculado.
72.
00000000000 - DEMO
Tcnico
74.
75.
itens
seguintes,
respeito
do
poder
disciplinar
dos
atos
administrativos.
A licena ato administrativo unilateral e discricionrio pelo qual a
administrao pblica faculta ao particular o desempenho de atividade
00000000000
76.
00000000000 - DEMO
77.
(CESPE
2014
PGE-BA)
No
so
passveis
Tcnico
de
78.
79.
de
que
decorram
efeitos
favorveis
para
os
80.
exigir
determinada
forma para
que um ato
administrativo
seja
00000000000
00000000000 - DEMO
2013
TELEBRAS
Tcnico
Analista Superior) A
administrativos
vinculados
discricionrios
est
sujeita
apreciao judicial.
87. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) O ato
administrativo com vcio de legalidade somente pode ser invalidado por
deciso judicial.
00000000000 - DEMO
Tcnico
00000000000 - DEMO
Tcnico
ato
administrativo
pela
administrao
pblica
independe
de
97. (STJ
2012
CESPE
Tcnico
Judicirio
Apoio
100.
00000000000 - DEMO
Tcnico
tem
propsito
de
substituir
discricionariedade
do
103.
passveis de revogao.
104.
105.
106.
(CESPE
Caso
um
2013
ato
TELEBRAS
administrativo
seja
Assistente
expedido
sem
00000000000 - DEMO
Tcnico
Gabarito:
1) E
2) E
3) E
4) E
5) E
6) C
7) E
8) E
9) E
10) C
11) E
12) C
13) E
14) E
15) C
16) C
17) C
18) E
19) E
20) E
21) E
22) E
23) E
24) E
25) C
26) C
27) E
28) E
29) C
30) E
31) C
32) C
33) E
34) E
35) E
00000000000
36) E
37) E
38) E
39) C
40) C
41) C
42) E
43) C
44) C
45) E
46) E
47) C
48) C
49) C
50) C
51) C
52) E
53) E
54) C
55) C
56) E
57) E
58) C
59) E
60) C
61) E
62) C
63) C
64) C
65) C
66) C
67) C
68) E
69) C
70) C
71) C
00000000000 - DEMO
72) C
73) C
74) C
75) E
76) C
77) C
78) E
79) E
80) C
81) E
82) E
83) C
84) E
85) E
86) C
87) E
88) E
89) E
90) C
91) E
8)
Tcnico
C
E
E
E
C
E
C
E
E
Referncias
Marcelo.
Princpios
Fundamentais
de
Direito
FILHO,
Jos
dos
Santos.
Manual
de
Direito
00000000000 - DEMO
Direito Administrativo
exerccios comentados.
p/
inss.
Teoria
00000000000
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