Manifesto contra a reduo da maioridade penal Verso 2.

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Por Salah Khaled Jr
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Salah Khaled Jr.

Por Salah Khaled Jr 26/06/2015

Este no um texto inteiramente novo. Talvez voc conhea a verso anterior. Caso tenha lido o original,
reconhecer alguns trechos, mas encontrar muitas inquietaes que no estavam presentes inicialmente. A
primeira verso do manifesto foi escrita em um contexto relativamente distinto do atual, quando as
possibilidades concretas de reduo da maioridade penal ainda pareciam remotas. No foram poucas as vozes
que se levantaram contra a minha insurgncia e a de tantos companheiros temerosos de que o pior poderia
acontecer. Acusaes foram feitas. Alarmismo, histeria e busca de Ibope foram algumas delas. Nunca
diretamente, claro, mas de forma velada, nos bastidores. No guardo rancor. Mas me sinto triste. possvel
que a janela de oportunidade para resistir ao avano da barbrie tenha sido perdida. Queimada na pequenez
de uma lamentvel fogueira de vaidades.

Muitas daquelas vozes originalmente silenciosas no esto mais caladas. Perceberam o equvoco e se
juntaram a ns. So mais do que bem-vindas. Gritamos todos juntos, no limite de nossas foras, pelos quatro
cantos do pas. E ousamos ter a esperana de que nos ouam.
Mas outros permanecem calados. Supostos defensores de liberdades que do as costas para o flagelo que se
insinua sobre a nossa juventude em situao de vulnerabilidade social. Tero que carregar o fardo que
representar a sua omisso caso o pior acontea. Sero to responsveis quanto aqueles que destilam dio na
mdia, nas redes sociais, nas salas de aula, nos bares e nos encontros familiares. Dos ltimos eu nada espero.
Mas dos primeiros eu esperava mais.
No que a minha decepo represente algo para quem quer que seja. E definitivamente no esse o ponto.
No para os omissos que escrevo e muito menos por eles. No por quem pode falar e prefere se calar e
muito menos pelos disseminadores de dio pelo outro. outro tipo de gente que me motiva a escrever.
Gente sofrida, excluda, sacrificada e maltratada. Escrevo pelo jovem engraxate negro que tenta ganhar
honestamente a vida com o suor do prprio rosto, na mais tenra idade; pela me que est em depresso por
ver seu filho adolescente sucumbir drogadio, consumido pelo crack; pela criana que cheira uma lata de
cola na esquina sem que isso desperte a sensibilidade dos transeuntes; pelo menino loiro de olhos azuis
entristecidos e ps descalos, que foi meu aluno em uma escola de ensino fundamental, muitos anos atrs;
pelo pai que bate no seu filho porque apanhava quando criana e assim perpetua o ciclo de violncia; pela
jovem menina que mandada mais cedo para casa todo dia letivo, porque faltam professores de inmeras
disciplinas na escola em que ela estuda; pelo jovem adolescente cujo modelo de homem bem sucedido o
traficante local e, sim, pelo adolescente que pratica um ato infracional. Poderia me estender infinitamente.
Mas penso que o leitor compreendeu o sentido. Escrevo tocado pela clientela potencial de um subitamente
(re)legitimado sistema penal, que chamado a combater a juventude vulnervel em uma verdadeira cruzada
contra o mal.
No me interpretem equivocadamente. claro que o eventual cometimento de crimes no um privilgio
de adolescentes pobres. evidente que filhos de famlias abastadas cometem inmeros fatos tpicos e
antijurdicos. Mas no h razo alguma para crer que um sistema penal movido por uma inteno de
persecuo a adolescentes ser menos seletivo do que j em outras circunstncias. Sua operacionalidade
ser exatamente a mesma que j conhecemos desde sempre. E contra isso preciso resistir. Com unhas e
dentes, se preciso for.
por isso que escrevo. No como um intelectual que habita uma torre de marfim, mas como algum que
busca representar uma angstia coletiva, ou seja, um sentimento de profunda agonia diante da catstrofe que
se avizinha. assim que se sentem todos que so tocados pelo sofrimento do outro. a vocs que eu
tambm escrevo. Para que extraiam foras deste texto. Foras necessrias para deter o avano da escurido,
neste momento to delicado em que fascismos de todas as ordens afloram e o ovo da serpente se rompeu.
Este o meu manifesto, mas pode tambm ser o seu. Sua autoria pouco importa e sim o sentimento que ele
representa, ou ao menos, procura representar.
Mas apesar dessa inteno, infelizmente existem ocasies em que as palavras no bastam. Muito foi dito
sobre a insuficincia do discurso para representar o Holocausto. Como traduzir o horror em palavras? Como
corresponder ao cataclisma narrativamente, quando sempre restar algo para alm das foras do que pode

ser dito em uma folha de papel ou de qualquer outra forma?

Adorno chegou a dizer que escrever um poema aps Auschwitz seria um ato brbaro: a arte no poderia mais
pretender ser inocentemente alegre. Toda poesia escrita aps o Holocausto deve carregar o peso de um luto. O
extermnio massivo e industrial do outro fez com que a relao entre linguagem e experincia fosse
transformada. O mundo teria que ser repensado luz da catstrofe que o desfigurou para sempre. Nunca
mais uma expresso que no deve ser interpretada de forma leviana. No devemos dar outra chance para
que a banalidade do mal (Hannah Arendt) possa prosperar de forma irrestrita e catastrfica, o que
certamente pode ocorrer novamente caso encontre espao institucional para isso.
Mas o que resta ao intelectual quando pressente uma tragdia? Ele deve gritar com todas as foras soar o
alarme de incndio (Lwy) , dar vazo a sua angstia e esperar quem sabe at mesmo rezar para que
ela ressoe em coraes sensveis como o seu. No foram poucos os que gritaram no passado e no obtiveram
a ateno que mereciam, apesar da gravidade das circunstncias. Walter Benjamin foi um dos espritos mais
sensveis de seu tempo. Percebeu o potencial para a destruio que carregavam as iluses modernas do
progresso como poucos que o precederam. As Teses Sobre o Conceito de Histria (1940) demonstram
claramente a lucidez que tanto lhe provocava aflio: a instalao do processo de genocdio industrial dos
inimigos eleitos pelo Nacional-Socialismo Alemo j estava em curso. Benjamin no viveu para ter cincia da
catstrofe que havia intudo: acabou se suicidando enquanto fugia dos nazistas.
Tenho certeza de que alguns iro considerar exagerado comear (ou recomear) um texto intitulado
Manifesto contra a reduo da maioridade penal referindo o Holocausto. Quem sabe serei mal interpretado
e alguma mente pequena pensar que eu me equiparo a Benjamin, o que certamente no o caso. No
somente por eu ser um intelectual de brilho infinitamente menor, mas porque no necessria uma mente
excepcional como a de Benjamin para compreender o que est em jogo na amaldioada proposta de reduo
da maioridade penal. Todas as peas do quebra-cabea esto dispostas. Basta no fechar os olhos
deliberadamente e estar disposto a enxergar. A comparao pertinente sim. Quem pensa que no
desconhece ou no se importa com a violncia gentica da qual nosso pas est impregnado. Vivemos
nosso prprio Holocausto, ainda que ele tenha se perpetuado por sculos a fio e no tenha assumido feio
industrial como na Alemanha. Quem no percebe isso provavelmente adepto de uma viso romntica e
idealizada da histria do prprio pas em que vive.
Srgio Buarque de Holanda cunhou uma frase que se tornou famosa: a democracia no Brasil sempre foi um
lamentvel mal-entendido. Como ele apontou, ela foi importada por uma aristocracia rural e semifeudal que
tratou de acomod-la aos seus direitos e privilgios. Desse modo, alguns lemas que pareciam os mais
acertados para a poca e eram exaltados nos livros e discursos foram incorporados situao tradicional,
ainda que como fachada ou decorao externa.[i] Os reflexo notrio: o velho patrimonialismo com que as
elites brasileiras sempre usaram a coisa pblica. No por acaso que Raimundo Faoro consagrou a expresso
donos do poder.
O cdigo de navegao que permite o trfego nesse mar de favores e de leis que no pegam ou valem
apenas para alguns (seja quando protegem ou quando punem) a cordialidade no sentido buarqueano do
termo: uma necessidade de intimidade com os poderosos, de pertencimento a uma famlia ampliada, que

resulta na promiscuidade das relaes pessoais e sociais, no sentido de que so mediadas antes pelo
conhecimento e pelas relaes que se tem do que por regras impessoais vlidas para todos.[ii]
O elemento central que garante o mando e o desmando de quem exerce o poder em nome prprio e dos que
lhe so prximos no outro que o famigerado jeitinho, categoria chave para a compreenso da distoro
que permeia nossa dinmica social desde o longnquo passado colonial. Keith Rosenn escreveu sobre o
jeito na cultura jurdica brasileira: uma prtica de desvio das normas legais para alcanar um dado fim
desejado, que se tornou uma verdadeira instituio paralegal. [iii] Segundo Luciano Oliveira, no estamos
aqui s voltas com restos anacrnicos do passado. Para ele, [] no se trata apenas de uma crise de
conjuntura, mas de um imaginrio de longa durao que faz com que a nossa cultura conviva sem maiores
questionamentos com diferenas abominveis de tratamento.[iv]
Desde sempre, por sinal.
Fomos inventados para o dio e extermnio do outro em nome do ganho financeiro. O Brasil no foi
descoberto ou mesmo achado: uma atribuio externa de sentido dada pelos colonizadores europeus.
Embora pudessem atribuir a si mesmos propsitos nobres como a cristianizao os portugueses logo
desenvolveram uma relao de espoliao com seus domnios. No trouxeram a civilizao para os trpicos:
reinventaram a escravido como forma de viabilizar um gigantesco projeto de sangramento de gente e
violao da terra. Massacraram uma cultura inteira e desencadearam um processo genocida gigantesco:
estima-se que a atual populao indgena brasileira representa menos do que 10% da original. No
contentes com isso, importaram outra populao e a gastaram na produo do que jamais poderia consumir,
como se combustvel fosse (Darcy Ribeiro). Fizeram desses corpos objetificados o elemento central de uma
feitoria ultramarina articulada em torno de um comrcio triangular que visava a mxima extrao de riquezas
de uma terra violentada sem quaisquer pudores.
1822 no modificou esse cenrio. Quando comeamos a escrever a nossa prpria histria na metade do
sculo XIX dissemos que os negros e os ndios nos diferenciavam dos portugueses, mas que ambos
estavam fadados ao desaparecimento. O brasileiro seria um novo sujeito, uma verso aperfeioada dos
portugueses, que integraria a raa cor de cobre e etipica. Os diferentes seriam absorvidos pela maioria
branca, o que no deixa de ser irnico para uma populao to miscigenada. No contentes com essa
enojante esperana de assimilao, abrimos nossas portas para a imigrao massiva de europeus, acreditando
que isso contribuiria de forma decisiva para o anseio de branqueamento da raa.
De fato, abolimos a escravido. Mas a abolio foi to criminosa quanto a prpria escravido e colocou os
antigos escravos e seus descendentes em uma situao de inferioridade social e desvantagem competitiva
que de algum modo se perpetua at hoje, por mais que alguns ainda subscrevam ao perverso ideal de
democracia racial. Devastamos matas enormes e morros gigantescos e continuamos a nos ufanar da
superioridade do Brasil em inmeros quesitos. Samos pelas ruas afora protestando com indumentria verde
amarela, quando to poucos parecem saber que as cores remetem ao verde e amarelo da bandeira imperial,
enquanto o ideal republicano do positivismo consolidado na bandeira republicana Ordem e Progresso
tpico de uma viso verticalizada de mundo, na qual o povo obedece e segue as elites.

Sem dvida, a realidade concreta vivida pelos brasileiros est ainda muito distante do projeto delineado pela
Constituio Cidad. No h exagero algum aqui: em pleno Estado Democrtico de Direito, ainda
enfrentamos enormes dificuldades para superar os inmeros obstculos concretizao da Constituio,
particularmente no que diz respeito a quem est fora dos crculos privilegiados nos quais so tomadas as
decises sobre o que vale e no vale e sobre o que pega e no pega.
Embora no deva ser tomada como livro sagrado, a Constituio de 1988 representou e continua a
representar uma janela de oportunidade significativa para rejeio do nosso passado autoritrio. Produto de
circunstncias histricas muito peculiares, de certo modo pode ser dito que s temos uma Constituio to
libertria e democrtica por causa da ditadura, que manteve represadas por duas dcadas as energias
dedicadas ao reconhecimento da diversidade do corpo social. A CF/88 representa a possibilidade de
oxigenao plural para um pas acostumado historicamente com a ruptura autoritria da democracia e com a
continuidade do mandonismo e do compadrio.
No entanto, como sabemos, seu dficit de efetividade assustador. As razes so muitas. Mas uma delas de
particular interesse: a convergncia entre tradio autoritria e ideologia neoliberal. Jacinto Nelson de
Miranda Coutinho aponta que dentre os obstculos concretizao da Constituio da Repblica
seguramente um dos mais significativos a tentativa de remeter tudo quilo que Ignacio Ramonet chamou
de pensamento nico, ou seja o pensamento economicista/neoliberal, tomado como receiturio epistmico
ao mundo globalizado. Jacinto refere que o problema que ele confortvel e hoje, em grande escala, j
no demanda um engajamento. Ao contrrio, tomado como modelo epistmico carrega consigo os omissos e,
portanto, a extravagante maioria: vai-se por fora inercial! Chega a ser paradoxal: de um lado omisso e
distanciamento assptico (eis a chamada morte das ideologias); de outro, qui para compensar ou tentar
responder realidade, um mundo de competio, onde no se tem olhos para os outros, onde se consome a
tica.[v]
Nessa lgica, alguns poucos ganham muito e muitos perdem, como observou o autor. Na defesa de uma
unidade impossvel, fala alto o exrcito de desavisados, que no se do conta das consequncias
engajados de corpo e alma na defesa de algo por eles no dominado, a no ser uns poucos e de pequenos
setores e, se do, no mais das vezes, gozam do momento de glria vivida sob a desgraa alheia.[vi]
E como h desgraa. Mais do que uma pessoa sensvel pode suportar.
Nosso sistema penal continuamente louva o trgico passado colonial: os negros permanecem sendo alvo
privilegiado da seletividade inerente ao processo de criminalizao secundria. No porque cometam mais
crimes, ou porque os negros sejam propensos ao cometimento deles. No se trata de causa da criminalidade,
mas de causa de criminalizao: ser negro e pobre faz com que pessoa se conforme ao imaginrio repleto de
esteretipos da criminalidade, que reflete as velhas imagens lombrosianas, adaptadas ao nosso contexto
tropical. No que o sistema penal persiga somente negros pobres. Como se sabe, ele persegue
fundamentalmente os praticantes das chamadas obras toscas da criminalidade (Zaffaroni), ou seja, pessoas
que no dispem dos meios necessrios para a prtica de crimes sofisticados, como os que eu e voc
cometemos. Todos somos criminosos, como qualquer estudante de Criminologia sabe. Mas o brao forte da Lei
alcana apenas alguns, apesar de termos criado um catlogo to extenso de mandamentos e proibies
penais que ningum absolutamente ningum ficaria do lado de fora se fosse integralmente cumprido.

Descolado do mundo do texto para a realidade, o programa igualitrio demonstra seu apetite e predileo
por esteretipos: facilmente se transforma em mquina predatria de pessoas em situao de risco, fazendo
da abstrao legal uma distante memria.
Por outro lado, nosso sistema penitencirio absolutamente ilegal em todos os sentidos possveis e
imaginveis. No h um nico apenado em todo pas que cumpra a pena legalmente prevista. Nossos
presdios so mquinas de triturao da vida humana, que impem um sofrimento que no encontra qualquer
amparo na Lei de Execuo Penal, quem dir na Constituio Federal. Qualquer nvel de dor acima do imposto
pela legislao ilegal. Isso no parece bvio? No entanto, convivemos com a realidade de violao de
direitos humanos que rotineiramente ocorre nessas instituies. Naturalizamos as runas que fazem parte
dessa paisagem diria e fazemos de conta que o problema no nosso: direitos humanos para humanos
direitos, diro alguns. Aceitamos que um poder estritamente executivo sem qualquer limitao jurdica
seja exercido de forma completamente arbitrria sobre pessoas que no perdem a condio de humanas
somente porque l esto recolhidas e segregadas.
O aparato penitencirio territrio inspito, no colonizado pelo Direito. Submete os que l esto a um
processo de profunda degradao, ainda que algumas almas dedicadas reproduo ideolgica do sistema
penal sustentem que a funo da pena consiste na ressocializao. No por acaso que em outra
oportunidade denominei de holocausto nosso de cada dia a realidade operativa da pena privativa de liberdade
brasileira. Muitos se iludem pensando que presdios esto repletos de assassinos e estupradores, quando a
realidade muito diferente. Basta olhar as estatsticas, publicamente disponveis.
Apesar de tudo isso, continuamos a apostar no receiturio da selvageria: os primeiros meses de 2015 ficaro
marcados na histria do pas pelo investida contra os direitos fundamentais da populao vulnervel.
Terceirizao e reduo da maioridade penal fazem parte de um movimento conjunto, cujo sentido dado
por um pensamento proposto como nico, mas que claramente remete ao receiturio neoliberal a que serve.
Trata-se de uma investida perversa, que visa deliberadamente reconduzir o pas ao seu passado autoritrio e
promover a verticalizao das relaes sociais: de um lado, a legislao trabalhista apontada como entrave
ao desenvolvimento do pas, como se fosse um arcasmo a ser superado; de outro lado, a reduo da
maioridade penal vendida como medida capacitada para a realizao de milagres que jamais teria como
proporcionar. Em outras palavras, estamos diante de uma iniciativa orientada pelo que h de mais perverso
em termos de poltica social e econmica: estado social mnimo e estado penal mximo o projeto
capitaneado por essa inteno de subjugao do outro. A estratgia consiste em ampliar o espectro de
criminalizao da pobreza e vulnerar o trabalhador diante da extrao de foras tpica da face mais perversa
da dinmica capitalista. Viva a competio! Est dada a largada!
Nunca na histria deste pas no uso de forma leviana essa figura o Legislativo trabalhou tanto. uma
velocidade estonteante e avassaladora. Paul Virilio, terico da velocidade, disse que ela no apenas
alavanca do mundo, mas tambm um moinho satnico que tritura tudo com enorme facilidade, o que inclui
pessoas e valores. Segundo ele, a lgica da corrida, desinvestindo da terra e do mundo, e investindo
progressivamente no vetor, promove um verdadeiro assalto natureza humana.[vii]

Mas quem est por trs do moinho na questo que aqui interessa? Quem move essa mquina de triturao do
outro que no d margem para que o debate sobre um tema to agudo contemple o necessrio tempo de
maturao para a tomada de uma deciso minimamente responsvel?
Tudo comeou na amaldioada CCJ. A Comisso de Constituio e Justia que claramente no entende
nada de Constituio e muito menos de justia abriu as comportas para que o maior retrocesso polticocriminal das ltimas dcadas fosse contemplado como possibilidade concreta. triste, mas no
surpreendente. Os abutres sentem cheiro de sangue. Sabem que uma populao adestrada aps dcadas de
exposio continuada criminologia miditica anseia por esse tipo de medida. Em outras palavras, h muito a
ganhar. tempo de construir capital poltico. Trata-se de uma oportunidade que no pode ser perdida, ainda
mais em tempos de perda credibilidade no s dos polticos em geral, mas da prpria ideia de
representatividade.
Mas como podem ter liberdade para reduzir clusulas ptreas a p?
O que aparentemente possibilita isso no outra coisa que o jeitinho, institucionalizado como prtica
legislativa aceitvel por um Congresso de perfil nitidamente reacionrio, que remete aos piores exemplos da
nossa democracia tragicamente adaptada de forma seletiva aos trpicos.
O jeitinho pode operar de forma ardilosa para permitir que o chamado poder reformador ultrapasse os limites
de um poder de direito, submetido a diversas limitaes. O poder constituinte derivado um poder de
direito, no um poder soberano: no um fato poltico que se impe historicamente e que no sofre
qualquer limitao da ordem jurdica preexistente. Mesmo que ele tenha a funo de adaptar o texto
constitucional a novos ambientes polticos e sociais, deve assegurar a continuidade e identidade da
Constituio.[viii] No pode operar como um poder criativo que imita a liberdade divina e reescreve
mandamentos constitucionais fragilizando e eliminando direitos fundamentais.
Todos sabemos ou deveramos saber que no ser objeto de deliberao proposta de emenda tendente a
abolir direitos e garantias individuais. Ser mesmo? A sada pela direita que o jeitinho encontra para o
impasse bastante singela: como a maioridade penal est definida no art. 228 da CF/88, tudo se resolve com
um positivismo nauseante e sem sentido, que acaba dando o sentido, como disse Jacinto em outras
circunstncias. Muitos ardilosamente preferem ignorar que o prprio STF j reconheceu que existem direitos
protegidos pela clusula do inciso IV do 4 do art.60 que no se encontram expressos no elenco do art. 5,
inclusive e notadamente por fora de seu 2, cuja redao indica que os direitos e garantias expressos
nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Mas o jeitinho tudo permite, tudo autoriza. um verdadeiro deus ex-machina a servio do mandonismo. A
escolha da agenda neoliberal que pauta a reduo da maioridade penal simples: ignorar todos os tratados
de direitos internacionais dos quais o Brasil signatrio e que exigem a ampliao dos mecanismos de
proteo a crianas e adolescentes , extrapolar completamente os limites do poder constituinte derivado e
fazer terra arrasada de uma clusula ptrea, como se fosse areia que escorre pelos dedos de uma criana.
Infelizmente, no so poucos os juristas que orgulhosamente se dedicam ao avano da barbrie.

As clusulas ptreas devem ser interpretadas de forma restritiva.

No vejo bice para que a maioridade penal seja reduzida, j que com isso o direito no eliminado, apenas
restringido.
O Direito deve acompanhar a sociedade. O jovem de hoje no mais o mesmo da dcada de 40.
A capacidade que o pensamento jurdico conservador demonstra para dissimular a barbrie como tcnica
nunca deixa de me espantar. Fico impressionado quando constato que juristas dos mais diversos matizes
ideolgicos reproduzem velhos lugares comuns do pensamento bem comportado para justificar o
injustificvel. No sei como suportam a prpria pequenez e mesquinharia. Louvam como se sagrado fosse o
poder punitivo que deveriam conter por exigncia da democracia. So homens de lata. Desprovidos de
corao, esses juristas sem alma no cansam de mostrar o quanto so insensveis ao sofrimento alheio.
Compactuam com abutres. Se deitam com o que de pior temos em nossa classe poltica. Comemoram o
poder punitivo juntamente com oportunistas e achacadores e dormem tranquilos, apesar de terem plena
conscincia do mal que fazem.
O pior de tudo que isso autorizado e legitimado com verniz de verdade por quem adere ao discurso
hegemnico e violento de ocasio. Como disse Jacinto Nelson de Miranda Coutinho, eis por que se tm
como deuses. Com ar olmpico, ignoram os outros. Isso no Direito um caos; e vem comandado, em larga
escala, por alguns constitucionalistas, em grande parte marcados pela omisso e engajamento espontneo
decorrente da precitada fora inercial como num se deixar ir pela onda. Eles, porm, tm prestado um
grande desservio Constituio, sempre com as devidas excees.[ix]
Enquanto no formos capazes de efetivamente levar direitos a srio, nossa nica clusula ptrea ser o
amaldioado jeitinho e estaremos condenados a continuar convivendo com uma democracia que no passa
de um mal-entendido, conduzida pelos desgnios dos que se intitulam donos do poder. Do alto de seus
camarotes, os parlamentares sabem muito bem a que deuses servem. Como sempre, Jacinto Nelson de
Miranda Coutinho dita o tom: preciso no deixar de atacar e denunciar todos aqueles que, em nome do
pensamento nico, tm a pretenso de dizer a verdade, enganados sobre a CR naquilo que lhe
fundamental, ou seja, a diferena e a pluralidade.
Para alm de qualquer discusso no mbito normativo preciso que se tenha cincia de que para o inferno
penitencirio anteriormente retratado que estaremos enviando nossos adolescentes, na v esperana de que
isso possa contribuir para combater a escalada da violncia e nos dar mais segurana. Presdios superlotados
certamente so um detalhe que no merece considerao. A lgica parece ser com o perdo da expresso
a do o que um peido para quem j est cagado? Superlotado j est e superlotado continuar estando.
Tudo se resolve em nmeros para quem compactua com presdios que so verdadeiros depsitos ou
matadouros de gente.
Tudo em nome da campanha empreendida pelos cruzados morais, que insistentemente inventam e vendem
uma realidade inexistente de guerra contra o crime. isso mesmo que queremos fazer? Permitir que o
sistema penal alcance diretamente nossa juventude? Reafirmar nossa vocao histrica para a destruio do
outro, do diferente, do vulnervel? Qual o prximo passo? Chancelar os presdios privados e com isso

garantir o encarceramento massivo de jovens vulnerveis? O sistema penal se expande como epidemia e
atinge principalmente os indivduos com defesas mais baixas. Vamos compactuar com a demanda por presos
que um sistema prisional privado inevitavelmente geraria? Vamos reafirmar nossa tradio escravista e
permitir que jovens tenham suas foras extradas para a produo do que no tero como consumir, sem
qualquer necessidade de observncia da legislao trabalhista? Ou vamos nos contentar em trat-los como
bichos nos calabouos estatais, para que eventualmente saiam mordendo? Vamos abandonar de vez a
possibilidade de tratamento sadio dos problemas que envolvem adolescentes em conflito e novamente
apostar em solues que reforam a verticalidade social, desdenhando de solues horizontais construdas
sob a perspectiva da justia social e solidariedade, como a justia restaurativa?
O perigo real e imediato. Graas ao advento e popularidade da criminologia miditica, o Brasil no mais
um pas de tcnicos de futebol. Virou um pas de penalistas e especialistas em segurana pblica. Qualquer
um discursa no bar com a autoridade de quem dedicou a vida inteira ao tema. Os idiotas desfilam pelas ruas
como se fossem detentores de um Nobel. Discursam sobre os mais variados assuntos e ostentam a sua
sabedoria de botequim como se fosse a mais pura expresso da verdade sobre os rumos adequados da
poltica criminal nacional.
J que virou um legtimo vale tudo, espero que procurem o borracheiro da esquina caso sejam diagnosticados
com cncer. Ou melhor ainda: que faam o tratamento com aspirina. Com certeza pessoas que dominam
tantos aspectos de assuntos complexos no esmorecero diante de situaes como essas. Continuaro a
utilizar to vastos conhecimentos em benefcio de si mesmos.
A vida seria engraada se no fosse trgica. Talvez voc ache pesado que eu diga que os pseudopenalistas
devem procurar o borracheiro caso venham a ter cncer. E que devem se tratar com aspirina. Gozado que
nenhum desses especialistas em segurana pblica acha pesado enjaular adolescentes por furto de bon
nos calabouos medievais que so as nossas prises. No do outro jamais arde, no mesmo? Se tivessem uma
frao dessa sensibilidade to aguda para com os outros, talvez no sassem por a defendendo o avano da
barbrie. No por acaso que muitos exploram o mercado em permanente expanso que a arte de
escrever para idiotas (veja aqui).
Mas ainda h um ltimo tipo que eu gostaria de referir. Afinal, somos um pas cristo. Tem um pessoal
simptico que est inclusive propondo uma PEC para dizer que todo poder emana de Deus e no do povo,
no mesmo?
Faz sentido que um cristo seja sedento de sangue? No sei em que Deus voc acredita, mas se de fato Ele
existe, acho pouco provvel que aprovaria a exposio da juventude vulnervel ao suplcio que o nosso
aparato penitencirio. A dinmica massacradora ancestral, como disse Zaffaroni. So um bando de
hipcritas. Comportam-se como a multido que pediu sangue a Pilatos. Cristo disse perdoai-os Senhor, eles
no sabem o que fazem.
Para Zaffaroni, o tumulto era a criminologia miditica da poca, exercendo presso sobre Pilatos, como
exercida a presso miditica sobre os polticos contemporneos. Ele aponta que no era preciso que Jesus
tivesse oniscincia para saber que seria trado, considerando-se o enorme poder da criminologia miditica e
sua capacidade para difundir o medo. Movidos pelo medo, tomamos decises apressadas, descuidadas e, em

ltima anlise, potencialmente catastrficas para quem se encontra em situao de vulnerabilidade, taxado
de (e tratado como) inimigo. Trata-se de um mecanismo ancestral de produo de massacres atravs da
instalao satisfatria do pnico moral e da produo de um medo irracional, que rotineiramente fabrica
bodes expiatrios: eles, os inimigos que se deve enjaular ou, melhor ainda, exterminar. A criminologia
miditica instala um mundo paranoide. Sua capacidade para etiquetar algum como bode expiatrio to
grande que pde amedrontar Pedro at o limite de negar Cristo.
Que Deus tenha piedade de ns. E desprezo por quem justifica essa barbrie.
Por isso novamente eu peo: no finja que no com voc. Seja um jurista engajado. Compreenda que a
nossa posio exige a tomada de um horizonte poltico combativo (o que no significa de modo algum uma
atitude partidria). Compreenda de uma vez por todas que as escolhas legislativas so feitas por um poder
que no jurdico e que no podemos compactuar com as iniciativas descabidas que partem desse poder.
Temos que ampliar o poder jurdico como resistncia democrtica diante da arbitrariedade dos atos de poder
estatal. Nada foi responsvel pela destruio de tantos bens jurdicos nos ltimos sculos como o poder
punitivo. Precisamos reforar o dique e impedir seu avano. Essa uma condio necessria para o
desenvolvimento do Estado Democrtico de Direito.
O alarme foi soado. Mas como disse no incio, palavras no bastam. No do conta da tempestade que se
aproxima. preciso que voc sinta tambm essa angstia. Que se identifique com ela. E que ela se traduza
em iniciativas pelo pas afora. Uma batalha decisiva se aproxima. No fique de fora. Todos devemos carregar o
fardo de um sistema penal que a expresso de uma barbrie e lutar pela reduo de danos que ele
inevitavelmente provocar.
Interprete minhas palavras como um chamado s armas, se preciso for. O sentido de um manifesto no pode
ser outro que o de intervir na realidade. Palavras realmente no fazem jus ao perigo que se avizinha. Mas eu
tinha que tentar. No o meu melhor, mas o que pude fazer nas circunstncias que se apresentaram.
Espero que baste para ganhar voc que estava em dvida e para motivar voc que j tinha o corao no lugar
certo antes de ler essas palavras. Temos uma vantagem: as redes sociais. Elas permitem que os espaos de
resistncia sejam ampliados como jamais foram antes. Tornam possvel o encontro entre pessoas com
agendas compatveis. Trata-se de usar este espao para o bem. o que tantos de ns tentam a cada semana,
mesmo que para isso o formalismo acadmico tenha que ser deixado de lado muitas vezes em nome da
maximizao da interlocuo. Pagamos o preo dessa escolha nos crculos em que prospera o pensamento
bem comportado. Mas eu no me importo com o estigma de ser sensvel demais diante da realidade. E voc?
Finalmente, encerro o texto mostrando o monstro. Ningum sabe que forma ele apresentar ao final dessa
triste aventura. Quisera eu poder dar uma estocada decisiva e indefensvel contra ele, dando cabo de vez da
criatura. Mas no to fcil assim. O demnio no se curva diante da pena de quem escreve. Se eu tivesse
que descrev-lo, diria que uma barbrie disfarada de tcnica. Uma monstruosidade sem cheiro, sem cor e
sem sabor, animada pelo jeitinho dos donos do poder. Uma maldade banalizada como tcnica normativa, que
anseia pelo amparo institucional que lhe dar vida. Uma aberrao jurdica animada pela crena na
capacidade preventiva da pena e pela aspirao de ganhos polticos por parte dos empreendedores morais de
planto.

Diga NO! NO PASSARO!

PEC 171/1993
Altera a redao do artigo 228 da Constituio Federal.
Proposta de Emenda Constituio N 171, DE 1993
(Do Sr. Benedito Domingos)
Altera a redao do artigo 228 da Constituio Federal (imputabilidade penal do maior de dezesseis anos).
(APENSE-SE PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 14, DE 1989).
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do Art. 60 da Constituio Federal,
promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional.
Art. 1. O Art. 228 da Constituio Federal passa a vigorar acrescido de
pargrafo nico e com a seguinte redao:
Art. 228 So penalmente inimputveis os menores de dezesseis anos, sujeitos s normas da legislao
especial.
Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao.
Sala das Sesses, 20 de agosto de 1993
BENEDITO DOMINGOS
Deputado Federal PP/DF

Notas e Referncias:
[i] HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p.160.
[ii] OLIVEIRA, Luciano. A lei o que o senhor major quiser! Algumas achagas sociolgicas. In: BRANDO,
Cludio; CAVALCANTI, Francisco; ADEODATO, Joo Maurcio (coords). Princpio da legalidade: da dogmtica
jurdica teoria do direito. Rio de Janeiro: Forense, 2009. p.125.
[iii] ROSENN, Keith S. O jeito na cultura jurdica brasileira. Rio de Janeiro: Renovar, 1998. p.12.

[iv] OLIVEIRA, Luciano. A lei o que o senhor major quiser! Algumas achagas sociolgicas. In: BRANDO,
Cludio; CAVALCANTI, Francisco; ADEODATO, Joo Maurcio (coords). Princpio da legalidade: da dogmtica
jurdica teoria do direito. Rio de Janeiro: Forense, 2009. p.129
[v] MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de. O furo inevitvel do pensamento nico. In: OLIVEIRA NETO,
Francisco Jos Rodrigues; MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de; MEZZAROBA, Orides. BRANDO, Paulo de
Tarso. Constituio e Estado Social: os obstculos concretizao da Constituio. Coimbra: Coimbra Editora,
2008. pp. 170-171.
[vi] MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de. O furo inevitvel do pensamento nico. In: OLIVEIRA NETO,
Francisco Jos Rodrigues; MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de; MEZZAROBA, Orides. BRANDO, Paulo de
Tarso. Constituio e Estado Social: os obstculos concretizao da Constituio. Coimbra: Coimbra Editora,
2008. pp. 171-172.
[vii] VIRILIO, Paul. Velocidade e Poltica. So Paulo: Estao Liberdade, 1996. p.12.
[viii] BARROSO, Lus Roberto. Direito constitucional contemporneo: os conceitos fundamentais e a
construo do novo modelo. So Paulo: Saraiva, 2010. pp.147-149.
[ix] MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de. O furo inevitvel do pensamento nico. In: OLIVEIRA NETO,
Francisco Jos Rodrigues; MIRANDA COUTINHO, Jacinto Nelson de; MEZZAROBA, Orides. BRANDO, Paulo de
Tarso. Constituio e Estado Social: os obstculos concretizao da Constituio. Coimbra: Coimbra Editora,
2008. pp. 171-172.

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Salah Hassan Khaled Junior Doutor e Mestre em Cincias Criminais, Mestre em Histria e
Especialista em Histria do Brasil. Atualmente Professor adjunto da Universidade Federal
do Rio Grande, Professor permanente do PPG em Direito e Justia Social

Imagem Ilustrativa do Post: Vistoria no presdio central Crditos: Rodney Silva OAB/RS// Foto de: OAB/RS
// Sem alteraes
Disponvel em:https://www.flickr.com/photos/oab-rs/11519717404
Licena de uso:https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/legalcode

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