2 Oficina Tcnica

2 Oficina Tcnica

CARACTERIZAO E
CENARIZAO
15 DE OUTUBRO DE 2015

Sumrio
Introduo Legislao, Objetivos e Metodologia
Cenrios: Riscos, ameaas E OPORTUNIDADES
A proteo dos recursos naturais como estratgia para a
reduo da vulnerabilidade
A criao de alternativas como estratgia para a
sustentabilidade

ZEE RJ
Lei 5.067/2007

Um dos instrumentos da Poltica Estadual do

Meio Ambiente.
Objetivo: organizar as decises dos agentes
pblicos e privados quanto a planos,
programas, projetos e atividades que, direta ou
indiretamente, utilizem recursos naturais,

assegurando a plena manuteno do capital e

dos servios ambientais dos ecossistemas
A concesso de crdito oficial ou benefcios
tributrios, ou para a assistncia tcnica de
qualquer natureza, observaro os padres, as
obrigaes e os critrios estabelecidos no
ZEE/RJ.

O ZEE/RJ define zonas, ou reas especficas

em que a implantao de planos, obras e
atividades pblicas e privadas exijam medidas
e padres de proteo ambiental destinados a
assegurar a qualidade ambiental, dos recursos

hdricos e do solo e a conservao da

biodiversidade, garantindo o desenvolvimento
sustentvel e a melhoria das condies de vida
da populao.
Isso feito contemplando a importncia
ecolgica, as limitaes e fragilidades dos
ecossistemas, e a partir da estabelecendo
vedaes, restries e alternativas de
explorao do territrio e determinando,
quando for o caso, inclusive o incentivo
localizao adequada de atividades produtivas.
A fase de implementao do ZEE aparece com
estreita relao com a gesto de recursos
hdricos no Estado do RJ. Por isso, a Lei
5067/07 recomenda que o ZEE/RJ seja
elaborado e apresentado por Regies
Hidrogrficas

PROGNSTICO
Cenrios (ZEE Brasil)

Fase de definio de unidades de

interveno e de cenrios, bem como
a delimitao preliminar das zonas e
a discusso das diretrizes gerais e
especficas.
a partir desta fase que os atores
sociais, de posse do diagnstico,
definiro os pactos de uso dos
recursos, em quais reas e em quais
condies.
O objetivo dos cenrios simular
situaes, vislumbrar solues e
orientar a escolha de possveis
alternativas. Nesse sentido, auxilia a
dar respostas s necessidades de
novas informaes, pesquisas,
proposio de aes e articulaes
poltico-institucionais para a
execuo do ZEE.

Os cenrios devem ser construdos

em conjunto com os atores
envolvidos e devem permitir:
Identificar ameaas e oportunidades
decorrentes das variaes de contextos;
Preparar o ZEE RJ para as possibilidades
de implantao e atuao futura;
Ajudar na tomada de decises para a
formulao de objetivos e estratgias
institucionais e setoriais alternativas;
Subsidiar a elaborao de planos
voltados implementao do ZEE.

METODOLOGIA
Base de anlise variveis utilizadas

Regionalizao

DISPONIBILIDADE HDRICA

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Q100

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Q95

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Q90

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Q70

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Q50

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Q10

Cenrios

Disponibilidade Hdrica Qmdia

CENRIOS
3 CONTEXTOS
DECISRIOS
PASSIVO
REATIVO
ADAPTIVO

RISCOS E
VULNERABILIDADES
AMEAAS/PROTEO
OPORTUNIDADES/ALTE
RNATIVAS

RECURSOS NATURAIS
gua
Energia (renovvel/no
renovvel)
biodiversidade
Alimentos (pesca,
agricultura)

CIDADES
Cheias e inundaes
Qualidade ambiental

PRODUO

CENRIO PASSIVO
Contexto decisrio
Tendencial (sem ZEE)
Sem priorizao territorial
Atendimento a demandas
(gua, energia,
saneamento, moradia, etc.)
Licenciamento sob
demanda
Ausncia de prazos crticos
Hierrquico e
descentralizado

Temas centrais
Foco na gesto
Demografia
Densidades populacionais
Saneamento
Enquadramento,
Licenciamento e Outorgas
(demandas e
disponibilidades)
Desenvolvimento e
desburocratizao
ambiental
Passivos ambientais,
sociais

Cenrios
Demografia

Identificao

Regio Hidrogrfica

Regio metropolitana RJ
Populao 2010 11.945.532 habitantes
( 75% do total estadual)
Populao 2030 18.050.651 habitantes
(73% do total estadual)

RH-I

Baa da Ilha Grande

RH-II

Guandu

RH-III

Populao
2010

% do
total

Populao
2030

% do
total

206.933

1,3%

297.819

1,6%

3.159.710

19,8%

3.502.219

19,4%

Mdio Paraba do Sul

988.104

6,2%

1.086.760

6,0%

RH-IV

Piabanha

513.869

3,2%

563.284

3,1%

RH-V

Baa de Guanabara

8.942.664

55,9%

9.838.374

54,5%

RH-VI

Lagos So Joo

611.721

3,8%

867.169

4,8%

RH-VII

Rio Dois Rios

328.137

2,1%

348.576

1,9%

RH-VIII

Maca e das Ostras

299.203

1,9%

463.564

2,6%

RH-IX

Baixo Paraba do Sul e Itabapoana

939.588

5,9%

1.082.887

6,0%

BALANOS QUANTITATIVOS

Cenrios

Balano Quantitativo 2013 - Captadas

Total de Bacias
Nvel de Risco | Descrio

0 < Demanda Q100%

Anlise
Anlise
Individual Acumulada

112

119

Risco praticamente nulo, demanda menor que a vazo

mnima registrada.

Q100% < Demanda Q95%

10

12

Risco baixo, dentro da faixa de referncia para

instrumentos de outorga baseados na Q7,10.

Q95% < Demanda Q90%

Risco mdio, limite de aplicao de instrumentos de

outorga como medida nica.

Q90% < Demanda Q70%

Risco mdio, necessidade de prever volumes de

regularizao para aumento da disponibilidade hdrica
e /ou de criao de polticas de gesto da demanda.

Q70% < Demanda Q50%

Risco alto, limite da possibilidade prtica da criao de

volumes de regularizao, ou seja, gesto por
instrumentos de controle da disponibilidade.

Q50% < Demanda QMDIA

Risco muito alto, exige gesto regional integrada de

demanda e disponibilidade.

QMDIA Demanda

19

Risco altssimo, acima da capacidade terica de

regularizao.

13

Cenrios

Balano Quantitativo 2030 - Captadas

Total de Bacias
Nvel de Risco | Descrio

0 < Demanda Q100%

Anlise
Anlise
Individual Acumulada

89

108

Risco praticamente nulo, demanda menor que a vazo

mnima registrada.

Q100% < Demanda Q95%

21

18

Risco baixo, dentro da faixa de referncia para

instrumentos de outorga baseados na Q7,10.

Q95% < Demanda Q90%

Risco mdio, limite de aplicao de instrumentos de

outorga como medida nica.

Q90% < Demanda Q70%

15

Risco mdio, necessidade de prever volumes de

regularizao para aumento da disponibilidade hdrica
e /ou de criao de polticas de gesto da demanda.

Q70% < Demanda Q50%

16

11

Risco alto, limite da possibilidade prtica da criao de

volumes de regularizao, ou seja, gesto por
instrumentos de controle da disponibilidade.

Q50% < Demanda QMDIA

Risco muito alto, exige gesto regional integrada de

demanda e disponibilidade.

QMDIA Demanda

Risco altssimo, acima da capacidade terica de

regularizao.

BALANOS QUALITATIVOS

Cenrios

Balano Qualitativo 2013 - DBO

Total de Bacias
Nvel de Risco | Descrio

Anlise
Anlise
Individual Acumulada

1
0 < Qdiluio Q 100%
118
124
Risco praticamente nulo, a vazo de diluio necessria
menor que a vazo mnima registrada
Q 100% < Qdiluio Q
9
9
95%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em apenas 5% do tempo
2

Q 95% < Qdiluio Q

1
0
90%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em 10% do tempo
3

Q 90% < Qdiluio Q

4
3
70%
Risco mdio, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer entre 10 a 30% do tempo
4

Q 70% < Qdiluio Q

2
2
50%
Risco mdio a alto, a vazo de diluio necessria pode
no ocorrer entre 30 a 50% do tempo
5

Q 50% < Qdiluio

2
1
Qmdia
Risco alto a frequente, mais da metade do tempo no
ocorre a vazo de diluio necessria
6

Qmdia < Qdiluio Q

5
4
10%
Risco muito alto, a vazo de diluio necessria ocorre
com menos frequencia que a vazo mdia
7

8
Qdiluio > Q 10%
4
2
Risco altssimo, mais de 90% do tempo no ocorre a
vazo de diluio necessria

Cenrios

Balano Qualitativo 2013 - FSFORO

Total de Bacias
Nvel de Risco | Descrio

Anlise
Anlise
Individual Acumulada

1
0 < Qdiluio Q 100%
27
63
Risco praticamente nulo, a vazo de diluio necessria
menor que a vazo mnima registrada
Q 100% < Qdiluio Q
18
21
95%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em apenas 5% do tempo
2

Q 95% < Qdiluio Q

8
5
90%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em 10% do tempo
3

Q 90% < Qdiluio Q

15
10
70%
Risco mdio, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer entre 10 a 30% do tempo
4

Q 70% < Qdiluio Q

21
12
50%
Risco mdio a alto, a vazo de diluio necessria pode
no ocorrer entre 30 a 50% do tempo
5

Q 50% < Qdiluio

8
4
Qmdia
Risco alto a frequente, mais da metade do tempo no
ocorre a vazo de diluio necessria
6

Qmdia < Qdiluio Q

16
8
10%
Risco muito alto, a vazo de diluio necessria ocorre
com menos frequencia que a vazo mdia
7

8
Qdiluio > Q 10%
32
22
Risco altssimo, mais de 90% do tempo no ocorre a
vazo de diluio necessria

Cenrios

Balano Qualitativo 2030 - DBO

Total de Bacias
Nvel de Risco | Descrio

Anlise
Anlise
Individual Acumulada

1
0 < Qdiluio Q 100%
114
120
Risco praticamente nulo, a vazo de diluio necessria
menor que a vazo mnima registrada
Q 100% < Qdiluio Q
11
11
95%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em apenas 5% do tempo
2

Q 95% < Qdiluio Q

2
2
90%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em 10% do tempo
3

Q 90% < Qdiluio Q

3
2
70%
Risco mdio, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer entre 10 a 30% do tempo
4

Q 70% < Qdiluio Q

3
3
50%
Risco mdio a alto, a vazo de diluio necessria pode
no ocorrer entre 30 a 50% do tempo
5

Q 50% < Qdiluio

2
0
Qmdia
Risco alto a frequente, mais da metade do tempo no
ocorre a vazo de diluio necessria
6

Qmdia < Qdiluio Q

5
4
10%
Risco muito alto, a vazo de diluio necessria ocorre
com menos frequencia que a vazo mdia
7

8
Qdiluio > Q 10%
5
3
Risco altssimo, mais de 90% do tempo no ocorre a
vazo de diluio necessria

Cenrios

Balano Qualitativo 2030 - FSFORO

Total de Bacias
Nvel de Risco | Descrio

Anlise
Anlise
Individual Acumulada

1
0 < Qdiluio Q 100%
18
58
Risco praticamente nulo, a vazo de diluio necessria
menor que a vazo mnima registrada
Q 100% < Qdiluio Q
16
17
95%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em apenas 5% do tempo
2

Q 95% < Qdiluio Q

4
2
90%
Risco baixo, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer em 10% do tempo
3

Q 90% < Qdiluio Q

3
3
70%
Risco mdio, a vazo de diluio necessria pode no
ocorrer entre 10 a 30% do tempo
4

Q 70% < Qdiluio Q

8
7
50%
Risco mdio a alto, a vazo de diluio necessria pode
no ocorrer entre 30 a 50% do tempo
5

Q 50% < Qdiluio

11
10
Qmdia
Risco alto a frequente, mais da metade do tempo no
ocorre a vazo de diluio necessria
6

Qmdia < Qdiluio Q

32
18
10%
Risco muito alto, a vazo de diluio necessria ocorre
com menos frequencia que a vazo mdia
7

8
Qdiluio > Q 10%
53
30
Risco altssimo, mais de 90% do tempo no ocorre a
vazo de diluio necessria

Cenrios
PCH Paracambi

Eutrofizao

Fonte: Google Earth, 2015.

Cenrios
Captao Guandu

Eutrofizao

Fonte: Google Earth, 2015.

CENRIO REATIVO
Contexto decisrio
Emergencial e contingencial
Sem estratgia territorial, mas
regionalizado
Hierrquico e centralizado
regime de exceo(decreto
de calamidade pblica,
emergncia, etc.)
Foco no curtssimo prazo

Temas centrais
Foco na emergncia (por ex.
evacuao de populaes,
defesa civil, etc.)
Derramamento de leo
Acidentes nucleares
Acidentes ferrovirios graves
(exportao de minrio)

CENRIO ADAPTIVO
Contexto decisrio
Reduo de
vulnerabilidades
Pressupe uma estratgia
territorial
Contnuo e evolutivo
Descentralizado e
participativo
Busca e definio de
alternativas
Foco no longo prazo

Temas centrais
Foco na resilincia
(sustentabilidade?)
Elevao do nvel mdio
do mar
Reduo de emisses de
GEE (43% at 2030)
Substituio de
combustveis fsseis
Aumento da frequncia
de eventos climticos
extremos

Cenrios

Fonte: Atlas Elico do Rio de Janeiro, 2002.

Populao em rea afetada no Estado (1,5m)

Populao em rea afetada na RM (1,5m)
Populao em rea vulnervel no Estado (10 m)
Populao em rea vulnervel na RM (10 m)

570.610
270.045
4.445.511
3.650.601

Cenrios

PRIORIZAO

Oficina
Priorizao
1. Implantao de fontes energticas renovveis (solar, elica, biomassa, etanol);
2. Proteo e recuperao de bacias hidrogrficas para o abastecimento humano e animal,
tanto atual como futuro;
3. Proteo de reas sujeitas a riscos geotcnicos (deslizamentos, escorregamentos) os de
inundao associados a chuvas intensas;
4. Implantao de reas para o desenvolvimento industrial;
5. Turismo, turismo cultural, ecoturismo e turismo de aventura;
6. Proteo biodiversidade, implantao de unidades de conservao e proteo aos
recursos pesqueiros (reas de berrios e de reproduo natural);
7. reas dedicadas ao ordenamento territorial, s redes urbanas e sua expanso;
8. reas de produo agrcola sustentvel, com vistas ao abastecimento alimentar da
populao;
9. reas sujeitas a riscos e/ou impedimentos temporrios devido a acidentes nucleares;
10. reas sujeitas a riscos e/ou impedimentos temporrios devido ao derramamento de leo
ou outros acidentes relacionados com o transporte martimo;
11. reas de adaptao a mudanas climticas (elevao do nvel do mar e eventos climticos
extremos, como ciclones, tempestades e ondas de calor).

www.zee-rj.com.br