MINISTRIO DA EDUCAO

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO

CONSELHO DELIBERATIVO

RESOLUO CD/FNDE N 8, de 24 DE SETEMBRO DE 2015

ANEXO I MANUAL OPERACIONAL DO PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO

Sumrio
AES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 5
1.1.

Pr-cadastro de gestor local no SBA ....................................................................................... 5

1.2.

Substituio de Gestor Local: .................................................................................................. 6

2.

ADESO ....................................................................................................................................... 6

Preenchimento do Termo de Adeso e do Ppalfa .................................................................................. 8

Revalidao dos Dados Preenchidos na Adeso Anterior....................................................................... 9
3.

CRITRIOS PARA ANLISE DO PPALFA....................................................................................... 10

3.1.1.

Beneficirios da alfabetizao ............................................................................................... 10

3.1.2.

Preenchimento da situao final........................................................................................... 11

3.1.3.

Continuidade da escolarizao.............................................................................................. 11

3.1.4.

Articulaes e parcerias ........................................................................................................ 11

3.1.5.

Planejamento da alfabetizao de jovens, adultos e idosos................................................. 12

3.1.6.

Plano de Formao ................................................................................................................ 12

3.1.7.

Gesto e acompanhamento pedaggico .............................................................................. 13

4.

AES PREVISTAS...................................................................................................................... 13

OS CICLOS DE ALFABETIZAO ............................................................................................................. 13

O PLANO DE FORMAO INICIAL E CONTINUADA ............................................................................... 15
SELEO DOS VOLUNTRIOS ................................................................................................................ 16
Para atuar como alfabetizador/a .......................................................................................................... 17
Para atuar como alfabetizador-coordenador/a de turmas ................................................................... 17
Para atuar como tradutor/a-intrprete de Libras ................................................................................. 18
CADASTRAMENTO E ATIVAO DE TURMAS ........................................................................................ 18
4.1.

Cadastro das turmas no SBA ................................................................................................. 20

4.2.

Ativao das turmas no SBA .................................................................................................. 20

4.3.

Paralisao de turmas ........................................................................................................... 20

4.4.

Cancelamento de turmas ...................................................................................................... 21

4.5

Cadastro de Alfabetizandos no SBA ...................................................................................... 21

ATENDIMENTO ESPECIALIZADO ............................................................................................................ 21

5.
5.1.
6.

TESTES COGNITIVOS .................................................................................................................. 23

Testes cognitivos de entrada ................................................................................................ 23
ATRIBUIES ............................................................................................................................. 25

6.1.

Gestor local ........................................................................................................................... 25

6.2.

Alfabetizador-coordenador de turmas ................................................................................. 28

6.3.

Alfabetizador ......................................................................................................................... 30

6.4.

Tradutor-intrprete de Libras ............................................................................................... 30

7.

O PAGAMENTO AOS BOLSISTAS ................................................................................................ 31

7.1.

Bolsa para alfabetizador (bolsas classe I, II, III e V) ............................................................... 32

7.2.

Bolsa para tradutor-intrprete de Libras (bolsa classe I e III) ............................................... 33

7.3.

Bolsa para alfabetizador-coordenador de turmas (Bolsa classe IV e VI) .............................. 33

7.4.

Regras de substituio de bolsistas....................................................................................... 34

7.5.

Validade dos lotes de pagamento ......................................................................................... 34

7.6.

Autorizao parcial de pagamentos no SGB ......................................................................... 34

8.
8.1.

PRESTAO DE CONTAS ........................................................................................................... 36

Situao Final dos Alfabetizandos e Relatrio Final de Execuo Fsica ............................... 36

APRESENTAO
O Programa Brasil Alfabetizado (PBA) tem o objetivo de contribuir para a superao do
analfabetismo entre jovens com 15 anos ou mais, adultos e idosos e para a universalizao
do ensino fundamental no Brasil. Para alcance destes objetivos, apoia o desenvolvimento de
aes de alfabetizao por meio do repasse de recursos financeiros, em carter
suplementar, aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios e do pagamento de bolsasbenefcio a voluntrios que atuam no mbito do Programa.
Na linha do que preconiza o PNE, o Programa Brasil Alfabetizado parte do esforo nacional
de garantia do direito educao e, para alm da superao do analfabetismo, prev a
continuidade dos estudos dos egressos do Programa em outros nveis e modalidades de
ensino. Por esse motivo, fundamental que as aes de alfabetizao desenvolvidas no
mbito do PBA estejam integradas s demais aes educacionais desenvolvidas no municpio
para jovens, adultos e idosos.
igualmente importante que o desenho do Programa seja adequado diversidade e s
demandas do pblico atendido visando melhoria das suas condies de vida, renda e
cidadania. Nessa perspectiva, a proposta pedaggica, incluindo os tempos, espaos e
mtodos de alfabetizao podem ser adaptados s demandas locais, assim como podem ser
estabelecidas parcerias com o intuito de ampliar o acesso dos beneficirios do PBA a outros
servios pblicos disponveis.
Considerando as diferentes possibilidades de planejamento da ao alfabetizadora pelos
atores do PBA, este Manual apresenta as principais orientaes para a operacionalizao do
Programa, em todas as suas etapas, e trata, respectivamente, das aes preliminares e
preparatrias - que consistem no planejamento da ao alfabetizadora-, da execuo e da
prestao de contas.
Esperamos que este Manual auxilie a todos os que atuam direta ou indiretamente no
processo de construo de prticas de alfabetizao no mbito do PBA em diferentes
contextos sociais brasileiros.

AES PRELIMINARES
1.

DESIGNAO DE GESTOR LOCAL

Antes de iniciar o processo de adeso ao PBA, propriamente dito, a primeira medida a ser
adotada a designao, por ato administrativo, de um servidor pblico que ser responsvel
por coordenar o desenvolvimento do Programa em sua esfera de atuao: o Gestor Local.
O Gestor Local deve, obrigatoriamente, ser servidor pblico efetivo desde que no seja o
representante administrativo da secretaria de educao estadual ou municipal ou prefeito
municipal.
Caso o Ente Executor j possua um Gestor Local do PBA ativo dever adotar os
procedimentos para adeso listados a partir do item 2.
Caso o Municpio ou a Secretaria Estadual de Educao esteja fazendo a primeira adeso ao
PBA ou deseje efetuar a troca de Gestor Local dever adotar os procedimentos descritos a
seguir.
1.1.

Pr-cadastro de gestor local no SBA

1 passo Entrar em contato com a SECADI/MEC por meio do Fale Conosco, disponvel no
endereo www.mec.gov.br/secadi/faleconosco, solicitando o modelo de ofcio para
autorizao de acesso ao SBA.
2 passo A pessoa designada pelo EEx como Gestor Local deve acessar o SBA, no endereo
http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br, selecionar a opo Solicitar pr-cadastro e fazer o
preenchimento completo das informaes.
3 passo Encaminhar pelo Fale Conosco ofcio digitalizado (escaneado), conforme modelo
indicado no 1 passo, devidamente preenchido, assinado e com firma reconhecida, no
endereo www.mec.gov.br/secadi/faleconosco, anexando cpia autenticada do RG e do CPF
do Gestor Local e solicitando o desbloqueio do acesso.
4 passo A confirmao da liberao de acesso ser enviada para os e-mails informados no
ofcio e no Fale Conosco.

5 passo Acessar o SBA e realizar o login, informando CPF e senha.

6 passo Informar o CNPJ do rgo a que est vinculado (Secretaria Estadual de Educao
ou Prefeitura).
1.2.

Substituio de Gestor Local:

1 passo Entrar em contato com a SECADI/MEC por meio do Fale Conosco, disponvel no
endereo www.mec.gov.br/secadi/faleconosco, solicitando o modelo de ofcio para
substituio de Gestor Local para acesso ao SBA.
2 passo A pessoa designada pelo EEx como Gestor Local deve acessar o SBA, no endereo
http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br, selecionar a opo Solicitar pr-cadastro e fazer o
preenchimento completo das informaes.
3 passo Encaminhar pelo Fale Conosco ofcio digitalizado (escaneado), conforme modelo
indicado no 1 passo, devidamente preenchido, assinado e com firma reconhecida, no
endereo www.mec.gov.br/secadi/faleconosco, anexando cpia autenticada do RG e do CPF
do Gestor Local e solicitando o desbloqueio do acesso.
4 passo A confirmao da liberao de acesso ser enviada para os emails informados no
ofcio e no Fale Conosco.
5 passo Acessar o SBA e realizar o login, informando CPF e senha.
6 passo Informar o CNPJ do rgo a que est vinculado (Secretaria Estadual de Educao
ou Prefeitura).
Importante: na substituio do Gestor Local fica vedada a indicao do servidor que tenha
atuado como alfabetizador-coordenador de turmas no mesmo ciclo de execuo do
Programa.
2.

ADESO

Os Estados, Distrito Federal e municpios que tenham interesse em aderir ao Programa Brasil
Alfabetizado e realizar as aes de alfabetizao no ciclo atual devem preencher e
encaminhar eletronicamente o Termo de Adeso ao Programa, que se encontra no endereo

eletrnico http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br, no perodo de 1 de novembro a 31 de

janeiro.
Para participar do Brasil Alfabetizado, o representante legal da Secretaria de Educao do
Estado ou do Distrito Federal ou o prefeito do municpio deve assinar o Termo de Adeso e
apresentar seu Ppalfa SECADI/MEC, por intermdio do Sistema Brasil Alfabetizado (SBA),
no endereo eletrnico http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br.
O Termo de Adeso contm a concordncia do EEx com os termos da Resoluo e a
indicao do Gestor Local do Programa.
O Ppalfa abrange a meta de atendimento a ser alcanada, as informaes referentes s
aes pedaggicas, de gesto e coordenao, ao perodo de execuo do Programa e o
plano de formao das etapas inicial e continuada.
O EEx cuja adeso foi aprovada no ciclo imediatamente anterior poder optar pela
revalidao dos dados de adeso preenchidos anteriormente, ou ainda realizar as
atualizaes pertinentes em comum acordo com a SECADI/MEC.
Depois de aprovados pela SECADI/MEC, o Termo de Adeso e o Ppalfa devero ser
impressos em duas vias cada e ser assinados pelo responsvel administrativo pela execuo
do Programa - Secretrio (a) de Estado da Educao ou Prefeito (a) - assim como pelo gestor
local. As assinaturas devero ter firma reconhecida e uma das vias deve ser encaminhada,
por meio postal, para o endereo:
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso. Programa Brasil
Alfabetizado - Esplanada dos Ministrios - Bloco L - Edifcio Sede sala 205, CEP: 70.047-900
Braslia DF.
As segundas vias do Termo de Adeso e do Ppalfa, com assinaturas e firmas reconhecidas,
devero ser mantidas em poder do EEx, ficando disposio da SECADI/MEC, do FNDE, dos
rgos de controle interno e externo e do Ministrio Pblico, por vinte anos contados da
data de aprovao da prestao de contas do FNDE pelo TCU.
O Ppalfa s ser considerado aprovado quando sua anlise for finalizada e quando o SBA
apresentar a informao CONCLUDO no campo status.

O preenchimento do Termo de Adeso e de todos os campos do Ppalfa obrigatrio para

todos os entes executores do Programa Brasil Alfabetizado que faam nova adeso.
Para a aprovao da adeso ou da revalidao da adeso ao PBA a cada novo ciclo
condio indispensvel que o EEx tenha preenchido no SBA o relatrio da situao final dos
alfabetizandos das turmas finalizadas em ciclos anteriores aos quais tenha aderido.
Qualquer excepcionalidade em relao s determinaes acima dever ser justificada pelo
EEx, por meio de seu responsvel administrativo, secretrio(a) de Estado da Educao ou
prefeito(a), e ser apreciada pela SECADI/MEC.
Nos casos de nova adeso ao Programa, ou no adeso ao ciclo anterior, o EEx dever
realizar os procedimentos conforme indicado no item 2.1 deste Manual Operacional.
Nos casos de revalidao do preenchimento dos dados do ciclo anterior e alterao das
metas anteriormente estabelecidas, o EEx dever realizar os procedimentos conforme
indicado no item 2.2 deste Manual Operacional.
2.1.

Orientaes para Preenchimento do Termo de Adeso e do Ppalfa

Preenchimento do Termo de Adeso e do Ppalfa

1 passo Acessar o SBA, no endereo http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br, selecionar a
opo Adeso e Ppalfa;
2 passo Preencher (ou confirmar) as informaes do Termo de Adeso;
3 passo Aceitar as condies estabelecidas no Termo de Adeso e clicar em continuar;
4 passo Preencher as informaes que devem ser prestadas no Ppalfa da entidade,
observando os critrios de anlise;
5 passo Concluir o preenchimento das informaes e enviar o Ppalfa via SBA, para anlise;
6 passo Acompanhar diariamente a anlise do Ppalfa pelo SBA para verificar se h
diligncias a serem respondidas;

7 passo Responder s diligncias indicadas, quando for o caso, respeitando o prazo limite
estipulado;
8 passo Aps APROVADO pela SECADI/MEC, o Termo de Adeso e o Ppalfa devero ser
impressos pelo EEx em duas (2) vias cada, para serem devidamente assinados tanto pelo
responsvel administrativo pela execuo do Programa Brasil Alfabetizado, isto , o(a)
Secretrio (a) de Estado da Educao ou o (a) Prefeito (a), como pelo (a) Gestor (a) Local e,
com as respectivas firmas devidamente reconhecidas em cartrio, encaminhados por meio
postal para o endereo da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e
Incluso. Programa Brasil Alfabetizado, supracitado.
2.2.

Orientaes para Revalidao dos dados do Termo de Adeso e do Ppalfa

preenchidos na adeso anterior

Revalidao dos Dados Preenchidos na Adeso Anterior

1 passo Acessar o SBA, no endereo http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br, selecionar a
opo Adeso e Ppalfa;
2 passo Alterar (ou confirmar) as informaes do Termo de Adeso;
3 passo Aceitar as condies estabelecidas no Termo de Adeso e clicar em continuar;
4 passo Verificar se as informaes prestadas no Ppalfa da entidade esto corretas,
observando os critrios de anlise;
5 passo Caso haja necessidade, altere as metas para que estejam de acordo com a
realidade do municpio;
6 passo Concluir e enviar o Ppalfa via SBA, para anlise;
7 passo - Acompanhar a anlise do Ppalfa pelo SBA para verificar a aprovao do Plano;
8 passo Aps APROVADO pela SECADI/MEC, o Termo de Adeso e o Ppalfa devero ser
impressos pelo EEx em duas (2) vias cada, para serem devidamente assinados tanto pelo
responsvel administrativo pela execuo do Programa Brasil Alfabetizado, isto , o(a)
Secretrio(a) de Estado da Educao ou o(a) Prefeito(a), como pelo(a) Gestor(a) Local e, com

as respectivas firmas devidamente reconhecidas em cartrio, encaminhados por meio postal

para o endereo da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e
Incluso. Programa Brasil Alfabetizado, supracitado.
Observao: O repasse do valor de apoio ao Ente Executor cuja adeso foi aprovada est
condicionado ao recebimento pela SECADI da verso impressa e devidamente assinada do
Termo de Adeso e do Ppalfa.
3. CRITRIOS PARA ANLISE DO PPALFA
A anlise do Plano Plurianual de Alfabetizao (Ppalfa) realizada por tcnicos da
CGA/SECADI/MEC tendo como base as exigncias da Resoluo vigente.
3.1. Anlise de adeses
3.1.1. Beneficirios da alfabetizao
A anlise levar em conta a relao entre meta x atendimento x efetividade, entendendose:

Meta como a quantidade de jovens, adultos e idosos que o EEx prev alfabetizar no ciclo

de referncia;

Atendimento como a quantidade efetiva de alfabetizandos inscritos em turmas no ciclo

de referncia;

Efetividade como a quantidade de jovens, adultos e idosos alfabetizados no final do ciclo

de referncia.
Sero observados os seguintes parmetros:

a quantidade de analfabetos com 15 (quinze) anos ou mais, de acordo com dados do

Censo IBGE 2010;

a quantidade de jovens, adultos e idosos analfabetos atendidos pelo Programa a partir

de 2008 (considerando, quando for o caso, tanto as turmas implantadas pela Secretaria de
Educao do Estado como aquelas atendidas pela Prefeitura);

a mdia de alfabetizandos por turma (zona urbana);

a mdia de alfabetizandos por turma (zona rural); e

a quantidade de alfabetizados egressos do Programa, indicada no quadro situao final

(item 1.3 do Ppalfa).

Havendo indicao da quantidade de tradutores-intrpretes de Libras, o EEx dever apontar
a quantidade prevista de voluntrios com tal habilitao, bem como elaborar e anexar no
Ppalfa um Plano de Atendimento dos alfabetizandos com deficincia auditiva, usurios de
Libras, contendo os seguintes dados:

Apresentao;

Objetivo geral;

Objetivos especficos;

Metodologia;

Contedos;

Cronograma.

3.1.2. Preenchimento da situao final

Para fins de anlise e aprovao do Ppalfa, obrigatrio que o EEx tenha preenchido a
situao final dos ciclos anteriores aos quais tenha aderido.
3.1.3. Continuidade da escolarizao
O Ppalfa dever, tomando como referncia a situao final dos alfabetizandos egressos do
Programa nos ciclos anteriores, prever estratgias e aes para o atendimento desses
egressos em turmas de Educao de Jovens, Adultos e Idosos na rede pblica de ensino.
3.1.4. Articulaes e parcerias

O EEx dever preencher as informaes relativas a articulaes feitas com diferentes

programas e polticas sociais que tm interface com o pblico do Brasil Alfabetizado (ver
Anexo IV).
3.1.5. Planejamento da alfabetizao de jovens, adultos e idosos
A turmas tero durao de 8 (oito) meses. A carga horria semanal dever ser,
preferencialmente, de 10 (dez) horas.
3.1.6. Plano de Formao
O EEx dever preencher todas as informaes acerca do perodo previsto e carga horria das
etapas inicial e continuada da formao de alfabetizadores, tradutores-intrpretes de Libras
e alfabetizadores-coordenadores de turmas.
Tambm necessrio anexar ao Ppalfa dois arquivos em formato PDF dos planos das etapas
inicial e continuada da formao. Ressalta-se que os dois planos devero ser diferenciados e
especficos para cada uma das etapas da formao, e que cada um deles dever conter os
seguintes campos:

Entidade responsvel pelas etapas inicial e continuada da formao;

Apresentao;

Objetivo geral;

Objetivos especficos;

Metodologia;

Contedos;

Cronograma detalhado.

Se o EEx contratar uma instituio formadora para a formao dos voluntrios, em

conformidade com a Resoluo em vigor, essa instituio dever que, obrigatoriamente,
ministrar tanto a etapa inicial como a etapa continuada da formao.

3.1.7. Gesto e acompanhamento pedaggico

O EEx dever informar quais instrumentos de acompanhamento do aprendizado dos
alfabetizandos ir utilizar, bem como com que frequncia ser feita a anlise do aprendizado
dos alfabetizandos.
O item frequncia das visitas do coordenador de turmas ser preenchido
automaticamente pelo SBA, trazendo a informao:

Zona urbana: 1 (uma) vez por semana em cada turma; e

Zona rural: 1 (uma) vez por semana em cada turma.

4. AES PREVISTAS
O valor de apoio poder ser destinado, exclusivamente, ao custeio das seguintes aes:
I - formao dos voluntrios (alfabetizadores, alfabetizadores tradutores-intrpretes de
Libras e alfabetizadores - coordenadores de turmas), tanto na etapa inicial como na
continuada;
II - aquisio de material escolar;
III - aquisio de material para a turma;
IV - aquisio de gneros alimentcios destinados, exclusivamente, ao atendimento das
necessidades da alimentao escolar dos alfabetizandos;
V - transporte para os alfabetizandos;
VI - aquisio ou reproduo de materiais pedaggicos e literrios, para uso nas turmas e;
VII - reproduo dos testes cognitivos a serem aplicados aos alfabetizandos e reproduo de
certificados para os beneficirios do Programa.
OS CICLOS DE ALFABETIZAO
O Programa Brasil Alfabetizado desenvolvido em ciclos, durante os quais o EEx deve
desenvolver as aes previstas no Ppalfa.

A partir do ciclo de 2015, o EEx dever estabelecer em seu Ppalfa o nmero de ciclos de
alfabetizao que pretende desenvolver no trinio correspondente a sua adeso ao
Programa Brasil Alfabetizado, observando os seguintes critrios:
- o curso de alfabetizao do PBA prev oito meses de aulas, mas no h obrigatoriedade de
todas as turmas iniciarem e finalizarem as atividades pedaggicas nas mesmas datas;
- a flexibilidade na data de incio e finalizao do trabalho de alfabetizao nas turmas do EEx
fica restrita ao ciclo, o que significa que nunca poder ultrapassar o perodo de vinte meses,
durao mxima do ciclo de alfabetizao;
- ser considerada como incio do ciclo a data de incio das aes de alfabetizao na
primeira turma vinculada ao EEx (ativao da turma no SBA) e como final do ciclo a data de
insero dos resultados dos testes cognitivos de sada relativos aos alfabetizandos da ltima
turma de alfabetizao ativada no sistema;
- o EEx deve estabelecer metas de atendimento a jovens, adultos e idosos analfabetos, a
serem atingidas no final de cada ciclo;
- o EEx estabelecer a quantidade de ciclos de alfabetizao que se compromete a
desenvolver levando em conta sua disponibilidade de recursos materiais e humanos e outras
condies relativas s metas de atendimento que pretende atingir.
- em cada ciclo o desenvolvimento do trabalho pedaggico no conjunto das turmas
vinculadas ao EEx no poder ultrapassar, sob qualquer hiptese, o perodo mximo de vinte
meses, sob pena de o EEx no vir a receber futuros repasses;
- findos os vinte meses do ciclo (data da ativao da primeira turma), o saldo dos recursos de
apoio repassados que restar na conta corrente especfica do ciclo dever ser declarado no
SBA e, a critrio da SECADI/MEC, reprogramado para o ciclo subsequente ou devolvido ao
FNDE, de acordo com a Resoluo CD/FNDE que normatiza os repasses de recursos e o
pagamento de bolsas no ciclo.

O PLANO DE FORMAO INICIAL E CONTINUADA

Os planos das etapas inicial e continuada da formao dos alfabetizadores, alfabetizadorescoordenadores de turmas e tradutores-intrpretes de Libras devero considerar as
orientaes estabelecidas nos documentos "Princpios, Diretrizes, Estratgias e Aes de
Apoio ao Programa Brasil Alfabetizado: Elementos para a Formao de Alfabetizadorescoordenadores de Turmas e alfabetizadores" e "Matriz de Referncia Comentada de
Matemtica e Leitura e Escrita", disponveis no SBA, na aba "Servios".
Os planos das etapas inicial e continuada da formao devem ser implementados
diretamente pelo EEx ou por instituio formadora contratada por licitao.
O EEX deve elaborar os planos das etapas inicial e continuada da formao, certificando os
alfabetizadores, alfabetizadores-coordenadores de turmas e tradutores-intrpretes de
Libras, considerando os critrios de execuo de cursos de aperfeioamento, com objetivo
de valorizar os bolsistas do Programa para complementar sua formao como educadores,
de acordo com o perodo de adeso ao Programa.
Sero aceitas como formadoras:
I - as instituies de ensino superior (IES),
II - as instituies da rede federal de educao profissional e tecnolgica; e
III - as instituies ou organizaes de ensino sem fins lucrativos.
As instituies devero comprovar, no mnimo, dois anos de experincia em formao de
alfabetizadores de jovens e adultos. No sero aceitas como formadoras quaisquer
instituies ou organizaes com fins lucrativos.
A instituio formadora contratada dever ministrar tanto a etapa inicial quanto a etapa
continuada da formao.
A etapa inicial da formao dos alfabetizadores, dos alfabetizadores-coordenadores de
turmas e tradutores-intrpretes de Libras obrigatria queles que no tenham participado
dela no ciclo anterior, devendo ocorrer antes do incio das aulas, com carga horria mnima
de 40 (quarenta) horas presenciais.

A etapa continuada da formao dos alfabetizadores, dos alfabetizadores-coordenadores de

turmas e tradutores-intrpretes de Libras obrigatria, devendo ocorrer mensalmente, com
carga horria mnima de 64hs.
A contratao de instituio formadora, assim como qualquer contratao que utilize
recursos repassados pelo Programa, deve observar os procedimentos previstos nas Leis n
8.666/1993 e n 10.520/2002, nos Decretos n 5.450/2005 e n 7.352/2010 e em legislaes
correlatas na esfera estadual, distrital ou municipal.
O EEx deve obrigatoriamente informar como ocorreu o processo seletivo da instituio
formadora, por meio de ofcio do responsvel administrativo, secretrio de Estado da
Educao ou prefeito, e anex-lo ao SBA no momento do cadastro dos bolsistas.
No caso de o prprio EEx realizar as etapas inicial e continuada da formao, sem recorrer a
instituies formadoras externas, os recursos do PBA no podero ser usados em
pagamento, a qualquer ttulo, a agente pblico da ativa da esfera municipal, estadual ou
federal, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica ou assemelhados.
O EEx dever garantir a certificao dos voluntrios (alfabetizadores, alfabetizadorescoordenadores de turmas e tradutores- intrpretes de Libras) que participarem das etapas
inicial e continuada da formao.
SELEO DOS VOLUNTRIOS
A seleo dos voluntrios para atuarem como alfabetizadores, alfabetizadorescoordenadores de turmas e tradutores-intrpretes de Libras deve ser realizada pelos EEx por
meio de edital pblico, obedecendo aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia da administrao pblica.
O edital pblico deve explicitar os pr-requisitos para a seleo, considerando, no mnimo,
os relacionados neste manual operacional e eventuais requisitos adicionais.
Ao final da seleo dos voluntrios, o EEx dever, obrigatoriamente, anexar, no SBA, ofcio
assinado pelo secretrio de Estado da Educao ou prefeito, assim como pelo gestor local,
informando detalhadamente como ocorreram as fases da seleo, acompanhado de
documento comprobatrio da publicao de edital e do resultado da seleo.

O cadastro de bolsistas s ser liberado no SBA aps a insero do ofcio com a

comprovao da seleo dos alfabetizadores, alfabetizadores-coordenadores de turmas e
dos alfabetizadores tradutores-intrpretes de Libras.
O secretrio de Estado da Educao, o prefeito, o gestor local e os servidores da equipe
tcnico-pedaggica de apoio gesto local do PBA no podero, sob qualquer pretexto, ser
cadastrados como bolsistas do Programa em qualquer funo, seja como alfabetizadores,
alfabetizadores-coordenadores de turma ou como tradutores-intrpretes de Libras, sob
pena de suspenso de todos os pagamentos aos bolsistas vinculados ao EEx at que ocorra a
devoluo do total dos valores recebidos indevidamente.
Os voluntrios que, em ciclos anteriores do Programa, tenham sido selecionados por meio
de edital pblico e tenham desempenhado suas atribuies adequadamente, segundo
avaliao do EEx, podero ser dispensados da nova seleo, desde que estejam de acordo
com os critrios estabelecidos no edital publicado pelo EEx.
Para atuar como alfabetizador/a
A seleo dos alfabetizadores deve considerar os seguintes requisitos:
I - ser preferencialmente professor de rede pblica de ensino;
II - possuir, no mnimo, certificado de concluso de nvel mdio;
III - ser capaz de desempenhar todas as atividades descritas para os alfabetizadores neste
Manual de Gesto Operacional do PBA.
Para atuar como alfabetizador-coordenador/a de turmas
A seleo dos alfabetizadores-coordenadores de turmas deve considerar os seguintes
critrios mnimos:
I - ser preferencialmente professor de rede pblica de ensino;
II - possuir formao de nvel superior em Educao, j concluda ou em curso, ou formao
superior em qualquer curso de graduao.

III - comprovar experincia anterior em educao, preferencialmente, em educao de

jovens e adultos;
IV - desenvolver efetivamente todas as aes desempenhadas nas turmas, descritas para os
alfabetizadores-coordenadores de turmas deste Manual de Gesto Operacional do PBA.
Para atuar como tradutor/a-intrprete de Libras
A seleo dos tradutores-intrpretes de Libras dever considerar os seguintes critrios
mnimos:
I - ser preferencialmente servidor de rede pblica de ensino;
II - possuir formao de nvel mdio e certificao obtida por meio do Programa Nacional de
Proficincia em Libras (Prolibras) ou graduao em Letras/Libras Bacharelado, ou ainda
formao em nvel de ps-graduao em Libras em curso autorizado pelo MEC oferecido por
instituio de ensino superior devidamente reconhecida;
III - comprovar experincia anterior em educao;
IV - desenvolver efetivamente todas as aes para os tradutores-intrpretes de Libras
descritas neste Manual de Gesto Operacional do PBA.
CADASTRAMENTO E ATIVAO DE TURMAS
responsabilidade do Ente Executor o cadastramento eletrnico das turmas, dos
alfabetizandos, dos alfabetizadores, dos alfabetizadores-coordenadores de turmas e dos
alfabetizadores tradutores-intrpretes de Libras no SBA, no endereo eletrnico
http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br/.
O preenchimento dos cadastros dos alfabetizandos e das turmas no SBA s poder ser
iniciado aps a aprovao do Ppalfa pela SECADI/MEC.
O cadastro dos alfabetizadores, dos alfabetizadores-coordenadores de turmas e dos
alfabetizadores tradutores-intrpretes de Libras s poder ser realizado aps a insero do
ofcio com a comprovao da realizao de processo de seleo dos voluntrios.

Sero consideradas turmas em execuo apenas aquelas que forem indicadas como ATIVAS
no SBA.
A ativao da turma no SBA s dever ser realizada aps a realizao da etapa inicial da
formao e quando as aulas naquela turma forem efetivamente iniciadas.
A data de ativao da turma no SBA ser aquela considerada para efeitos de gerao de
bolsa para os voluntrios a ela vinculados.
responsabilidade do EEx, informar imediatamente, no SBA, toda e qualquer modificao no
nmero de alfabetizandos, substituio de alfabetizador, local de funcionamento,
cancelamento de turma e outras que tenham efeito na gerao dos lotes de pagamento aos
bolsistas.
O nmero de alfabetizandos em cada turma deve obedecer aos seguintes parmetros:
I - nas reas rurais, mnimo de 7 (sete) e mximo de 25 (vinte e cinco) alfabetizandos por
turma;
II - nas reas urbanas, mnimo de 14 (catorze) e mximo de 25 (vinte e cinco) alfabetizandos
por turma.
As turmas de alfabetizao devero funcionar em espaos ou locais de uso pblico, sendo o
EEx responsvel por garantir as condies de infraestrutura necessrias para seu
funcionamento.
A abertura de nova turma em local e horrio em que j existam turmas em funcionamento
s ser admitida se as turmas preexistentes no comportarem todos os novos
alfabetizandos.
ORIENTAES PARA PREENCHIMENTO DOS CADASTROS NO SBA
Aps a aprovao da adeso e do Ppalfa e a realizao da seleo dos voluntrios, a etapa
seguinte o cadastramento das turmas, dos alfabetizandos, dos alfabetizadores, dos
alfabetizadores-coordenadores de turmas e dos tradutores-intrpretes de Libras no Sistema
Brasil Alfabetizado.

As orientaes para o preenchimento dos cadastros esto disponveis no SBA, no endereo

http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br/.
4.1.

Cadastro das turmas no SBA

O cadastramento eletrnico das turmas s poder ser iniciado aps a aprovao do Ppalfa
pela SECADI/MEC e ser realizado pelo Gestor Local e/ou por Tcnicos de Apoio e
Coordenadores de turmas, por ele indicados no SBA. O endereo para o cadastramento
eletrnico das turmas http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br
Turmas com a quantidade mnima de alfabetizandos indicada na Resoluo s devem ser
abertas e ativadas em casos excepcionais, quando no local no houver demanda superior ao
mnimo estipulado.
4.2.

Ativao das turmas no SBA

Aps o cadastramento eletrnico das turmas ser necessrio ativ-las no SBA. As turmas s
devero ser ativadas no dia em que iniciarem as aulas.
Antes de ativar a turma, o Gestor Local deve verificar se a data cadastrada no sistema como
a de incio das atividades da turma est correta. O incio das atividades da turma a base
para a gerao das bolsas e no ser possvel alterar essa data aps a ativao da turma.
Somente turmas ATIVAS so consideradas turmas em execuo, portanto, apenas para estas
haver pagamento de bolsa aos voluntrios vinculados.
4.3.

Paralisao de turmas

Havendo necessidade de interrupo temporria do funcionamento de uma ou mais turmas,

o Gestor Local dever paralisar as atividades da(s) referida(s) turma(s) e informar
imediatamente no SBA. Observa-se que no pode haver paralisao no primeiro e no ltimo
ms de funcionamento da turma. A paralisao deve ser realizada por 30 (trinta) dias
consecutivos e ininterruptos, correspondendo ao perodo de um ms.
Observao: Durante o ms em que houver paralisao das atividades da(s) turma(s), no h
pagamento de bolsas para os alfabetizadores e tradutores intrpretes de Libras vinculados
quela(s) turma(s).

4.4.

Cancelamento de turmas

O cancelamento de turmas no SBA obrigatrio em qualquer destas duas situaes:

A turma foi ativada indevidamente pelo gestor local do EEx, ou seja, apesar de ter sido

ativada no sistema nunca funcionou. Neste caso, o Gestor Local deve cancelar a turma,
indicando o motivo do cancelamento, e verificar se houve pagamento de bolsa(s)
referente(s) turma que cancelou. Em caso afirmativo, dever informar a situao
SECADI/MEC e solicitar ao(s) bolsista(s) a devoluo dos valores recebidos indevidamente,
de acordo com a Resoluo em vigor, ou;

A turma funcionou por um perodo, mas dissolveu-se sem que tenha chegado ao

trmino. Neste caso, o Gestor Local deve cancelar a turma e no deve autorizar qualquer
bolsa referente aos bolsistas vinculados quela turma no perodo posterior interrupo das
atividades.

4.5

Uma vez cancelada, a turma no poder voltar a ser ativada.

Cadastro de Alfabetizandos no SBA

A partir do ciclo 2015, todos os alfabetizandos devero obrigatoriamente possuir CPF para
serem cadastrados. Exceto tais segmentos: ciganos, quilombolas, indgenas, catadores de
material reciclvel, pessoas em situao de rua, ribeirinhos e caiaras.
ATENDIMENTO ESPECIALIZADO
Na existncia de alfabetizando que seja pblico da educao especial (pessoas com
deficincia,

com

transtornos

globais

do

desenvolvimento

ou

com

altas

habilidades/superdotao), dever ser observada a legislao pertinente quanto s

condies necessrias a seu atendimento.
Quando for necessrio atendimento educacional especializado (AEE) complementar para os
alfabetizandos, este deve ser oferecido pelo EEx como contrapartida e acompanhado pela
equipe tcnica responsvel pela Educao Especial.
As turmas em que houver alfabetizandos com deficincia auditiva que sejam usurios da
Lngua Brasileira de Sinais devero contar com um tradutor-intrprete de Libras, cujo

trabalho deve ser acompanhado pela equipe tcnica responsvel pela Educao Especial em
parceria com a gesto local do PBA.
O EEx dever elaborar e anexar um plano de atendimento dos alfabetizandos surdos
usurios da Lngua Brasileira de Sinais no Ppalfa, conforme detalhado neste manual.
COORDENAO E GESTO PEDAGGICA
Todas as turmas devem ser acompanhadas por alfabetizadores-coordenadores de turmas,
em assessoramento tcnico aos alfabetizadores e alfabetizandos, respeitados os seguintes
parmetros:
I - cada alfabetizador-coordenador dever acompanhar de 5 (cinco) a 9 (nove) turmas de
alfabetizao ativas, no mesmo perodo, para fazer jus ao recebimento de bolsa;
II - o alfabetizador-coordenador que acompanhar de 1 (uma) a 4 (quatro) turmas ativas de
alfabetizao no far jus a bolsa paga pelo FNDE;
III - se, durante o ciclo de execuo, houver cancelamento de turma(s) e isso resultar no
acompanhamento de menos que 5 (cinco) turmas, o alfabetizador-coordenador deixar de
fazer jus bolsa paga pelo FNDE;
IV - o alfabetizador-coordenador dever acompanhar o desenvolvimento do trabalho de
alfabetizao por meio de visitas semanais a cada uma das turmas s quais est vinculado,
produzindo um registro para cada visita. Esses registros devero ser mantidos arquivados
pelo EEx por vinte anos aps o trmino da alfabetizao, devendo ficar disposio da
SECADI/MEC, do FNDE, dos rgos de controle interno e externo e do Ministrio Pblico.
Caso ocorra pagamento indevido a bolsista vinculado a uma turma que tenha sofrido
cancelamento, responsabilidade do EEx a devoluo da(s) parcela(s) paga(s)
indevidamente, sob pena de desligamento do Programa e impedimento de participao nos
cinco prximos ciclos.
O gestor local deve orientar os alfabetizadores e alfabetizadores-coordenadores de turmas a
estimularem e mobilizarem os alfabetizandos para a continuidade da escolarizao,

informando os egressos do Programa sobre os cursos de EJA disponveis nas redes pblicas e
providenciando as condies necessrias para matrcula dos interessados.
O EEx deve indicar em seu Ppalfa as alternativas pblicas disponveis para a continuidade da
escolarizao dos egressos do PBA.
5. TESTES COGNITIVOS
Para avaliar o desempenho cognitivo dos jovens, adultos e idosos, necessria a aplicao
de testes cognitivos no incio e no trmino de seu processo de alfabetizao. Os recursos
transferidos pelo FNDE como valor de apoio podem ser utilizados para reproduo dos
cadernos com os testes cognitivos que sero aplicados aos alfabetizandos, dos cadernos do
alfabetizador, dos gabaritos e da matriz de referncia, de acordo com a Resoluo em vigor.
A aplicao de testes cognitivos obrigatria para aferir o desempenho cognitivo dos
alfabetizandos em dois momentos:
I - teste de entrada, a ser aplicado at o dcimo quinto dia aps o incio das aulas; e
II - teste de sada, a ser aplicado nos ltimos 10 (dez) dias de aula.
Os testes a serem utilizados e a Matriz de Referncia Comentada de Matemtica e de Leitura
e Escrita esto disponveis no SBA.
responsabilidade do EEx assegurar a aplicao dos testes cognitivos e a insero no SBA
dos resultados obtidos por alfabetizando, sendo que os resultados dos testes de entrada
devem ser inseridos em at sessenta dias aps o incio das atividades da turma (data de
ativao da turma) e os resultados dos testes de sada em at sessenta dias aps o trmino
das atividades da turma.
O EEx dever, aps a insero dos resultados dos testes no SBA, mant-los arquivados por
at 20 (vinte) anos aps o trmino do curso de alfabetizao.
5.1.

Testes cognitivos de entrada

Os testes cognitivos de entrada devem ser aplicados aos alfabetizandos at o dcimo quinto
(15) dia aps o incio das aulas.

Os modelos para download e reproduo esto disponveis no SBA, no endereo

http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br/. Nesse endereo eletrnico encontram-se os seguintes
documentos:

Manual do aplicador;

Caderno do alfabetizador entrada Leitura/escrita;

Caderno do alfabetizando entrada Leitura/escrita;

Caderno do alfabetizador entrada Matemtica;

Caderno do alfabetizando entrada Matemtica;

Gabarito comentado teste cognitivo de entrada para Leitura/escrita;

Gabarito comentado teste cognitivo de entrada para Matemtica;

Matriz de referncia comentada de Matemtica e de Leitura e Escrita.

Os resultados dos testes cognitivos de entrada devem ser informados:

- para cada alfabetizando (resultados individuais) e
- para todas as turmas ativas do EEx.
Para inserir os resultados no SBA, siga os seguintes passos:
a) selecione a turma;
b) informe os resultados obtidos, alfabetizando por alfabetizando;
c) marque a opo ausente ao lado do nome daqueles que no responderam ao teste.
5.2.

Testes cognitivos de sada

Os testes cognitivos de sada devem ser aplicados aos alfabetizandos nos ltimos 10 (dez)
dias de aula.

Os modelos para download e reproduo esto disponveis no SBA, no endereo

http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br/. Nesse endereo eletrnico encontram-se os seguintes
documentos:

Manual do aplicador;

Caderno do alfabetizador sada Leitura/escrita;

Caderno do alfabetizando sada Leitura/escrita;

Caderno do alfabetizador sada Matemtica;

Caderno do alfabetizando sada Matemtica;

Gabarito comentado - teste cognitivo de sada Leitura/escrita;

Gabarito comentado - teste cognitivo de sada Matemtica.

Os resultados dos testes cognitivos de sada devem ser informados:

- para cada alfabetizando (resultados individuais) e
- para todas as turmas ativas do EEx.
Para inserir os resultados no SBA, siga os seguintes passos:
a) selecione a turma;
b) informe os resultados obtidos, alfabetizando por alfabetizando;
c) marque a opo ausente ao lado do nome dos alfabetizandos quando estes no
responderam ao teste.
6. ATRIBUIES
6.1.

Gestor local

Registrar e manter atualizados no Sistema Brasil Alfabetizado (SBA) todos os seus

dados cadastrais obrigatrios, bem como formas de contato, especialmente seu e-mail.

Preencher e encaminhar SECADI/MEC, por meio do SBA, o Termo de Adeso e o

Ppalfa da Entidade.

Encaminhar para o Ente Executor (EEx), os originais dos Termos de Compromisso dos

alfabetizadores, tradutores-intrpretes de Libras e alfabetizadores-coordenadores de

turmas, devidamente assinados, para que sejam arquivados por 20 (vinte) anos a ser
contados a partir da data em que o Tribunal de Contas da Unio (TCU) aprovar a prestao
de contas do FNDE referente a 2015.

Consolidar o relatrio de frequncia dos bolsistas e informar SECADI/MEC, o

cumprimento das aes dos voluntrios, atravs da autorizao do pagamento das

respectivas bolsas, no Sistema de Gesto de Bolsas (SGB).

Arquivar os testes cognitivos, inicial e final, aplicados para avaliao do desempenho de

cada alfabetizando.

Lanar no SBA o resultado dos testes cognitivos aplicados, em at 60 (sessenta) dias

aps o incio das atividades da turma.

Acompanhar o preenchimento da situao final, por parte do alfabetizador-

coordenador de turmas, a fim de que seja verificada e mantida a consistncia das

informaes.

Controlar a frequncia dos alfabetizandos, em parceria com os alfabetizadores-

coordenadores de turmas, e consolidar as informaes no relatrio de frequncia dos

alfabetizandos.

Manter dilogo constante com a equipe responsvel pelo Programa na SECADI/MEC.

Verificar, pelo menos uma vez por semana, a correspondncia enviada pelo Programa

para o e-mail que cadastrou no SBA, ou por meio do Quadro de comunicados do SBA,
tomando providncias em relao s demandas recebidas.

Informar SECADI/MEC todas as alteraes ocorridas durante a execuo do Programa,

em relao ao planejado no Ppalfa.

Elaborar todos os relatrios solicitados no Sistema Brasil Alfabetizado (SBA).

Dialogar com a Coordenao de Educao de Jovens e Adultos, estadual ou municipal,

para garantir a continuidade dos estudos daqueles que se alfabetizaro.

Articular as aes do Plano Plurianual de Alfabetizao com as aes municipais e

estaduais relacionadas Educao de Jovens e Adultos e Agenda Territorial de

Desenvolvimento Integrado em Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos.

Estabelecer as estratgias de acompanhamento e avaliao das aes de alfabetizao

de jovens, adultos e idosos nas turmas, e tambm das etapas inicial e continuada da
formao dos alfabetizadores e coordenadores de turmas.

Escolher, em colaborao com os coordenadores de turmas, os livros do Programa

Nacional do Livro Didtico para a Alfabetizao de Jovens e Adultos (PNLD-EJA), fazendo o

registro dessa escolha no Sistema do FNDE, disponvel no endereo eletrnico
www.fnde.gov.br.

Designar e liberar o acesso do tcnico de apoio que colaborar na operao dos

sistemas de gesto do Programa e ser responsvel por auxiliar no registro dos dados e na
atualizao dos cadastros e formulrios eletrnicos. Quando necessrio, o gestor realizar o
bloqueio do acesso deste tcnico aos sistemas.

Prover as condies tcnico-administrativas necessrias para que as avaliaes do

processo de ensino-aprendizagem sejam realizadas e devidamente registradas no SBA;

Orientar os alfabetizadores e alfabetizadores-coordenadores de turmas a mobilizarem

os alfabetizandos para a continuidade da escolarizao, informando os egressos do

Programa sobre os cursos de EJA disponveis nas redes pblicas e providenciando as
condies necessrias para sua matrcula;

Encaminhar os egressos do PBA com idade entre 18 e 29 anos preferencialmente s

turmas do Projovem (Urbano e Campo), para a continuidade de estudos;

Monitorar a frequncia dos alfabetizadores, dos tradutores intrpretes de Libras e dos

alfabetizadores-coordenadores de turma e atestar, mensalmente, os relatrios de

frequncia dos bolsistas, at o dia 15 (quinze) do ms subsequente ao funcionamento das
turmas, mantendo-os arquivados por vinte anos aps o trmino do curso de alfabetizao;

Registrar a frequncia dos alfabetizandos utilizando obrigatoriamente a "Ficha de

frequncia mensal de alfabetizandos", que pode ser obtida no SBA e impressa para cada
turma, a cada ms de funcionamento, com as devidas atualizaes, seja de novas matrculas,
seja de desistncias de alfabetizandos. O modelo da ficha de frequncia encontra-se ao fim
do documento;

Encaminhar mensalmente, no caso das turmas em unidades prisionais, autoridade

administrativa competente da unidade, cpia do controle de frequncia dos alfabetizandos,

de relatrios de acompanhamento das turmas e outros instrumentos pedaggicos utilizados,
para que as horas de estudo possam ser computadas visando a remio de pena;

Mobilizar esforos junto s Secretarias de Sade para garantir atendimento

oftalmolgico aos alfabetizandos, bem como outras aes de ateno sade;

Mobilizar esforos para garantir a obteno de registro civil, do Cadastro de Pessoa

Fsica (CPF) e demais documentos bsicos a todos os alfabetizandos que ainda no os

tiverem, assim como proporcionar a troca do registro civil aps alfabetizado. Com relao
mobilizao para a garantia da obteno do Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) mobilizar
esforos para os segmentos ciganos; quilombolas, indgenas, catadores de material
reciclvel; populao em situao de rua; ribeiros, e; caiaras, visto que a partir do ciclo
2015, todos os demais alfabetizandos devero obrigatoriamente possuir CPF para serem
cadastrados;

Articular com outros programas sociais que atendem grupos em vulnerabilidade social,

especialmente o Programa Bolsa Famlia, e consultar os dados do Cadastro nico desses

programas, do Sistema de Informao da Ateno Bsica (SIAB) e do Sistema nico de Sade
(SUS), e os agentes comunitrios de sade para ampliar as possibilidades de localizar e
mobilizar jovens, adultos e idosos no alfabetizados.
6.2.

Alfabetizador-coordenador de turmas

Acompanhar o processo de alfabetizao de jovens, adultos e idosos nos locais em que

ele ocorre, fazendo o acompanhamento pedaggico da alfabetizao das turmas nos termos
definidos neste Manual;

Realizar encontro pedaggico quinzenal com os alfabetizadores e tradutores-

intrpretes de Libras das turmas sob seu acompanhamento, bem como elaborar os
relatrios dos encontros e proceder ao seu arquivamento;

Orientar os alfabetizadores a utilizarem os resultados dos testes cognitivos de entrada

para diagnosticar o perfil dos alfabetizandos (incentivando, quando possvel, o

encaminhamento daqueles que forem considerados em condies para a Educao de
Jovens e Adultos) e para planejar aes de alfabetizao mais adequadas aos jovens, adultos
e idosos da turma.

Informar no SBA o resultado da situao final dos alfabetizandos das turmas sob sua

coordenao em at 60 (sessenta) dias aps o trmino das atividades da turma.

Identificar e relatar ao gestor local as dificuldades de implantao do Programa.

Acompanhar e registrar as aes relacionadas distribuio do material escolar e

pedaggico, ao registro civil, aos exames oftalmolgicos e distribuio de culos.

Acompanhar e articular, junto com o gestor local, o encaminhamento dos jovens,

adultos e idosos j alfabetizados para a Educao de Jovens e Adultos.

Participar da seleo de material didtico, de acordo com as diretrizes do Programa

Nacional do Livro Didtico para a Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos (PNLD-EJA).

Acompanhar e controlar a frequncia dos alfabetizadores e tradutores-intrpretes de

Libras nas turmas sob sua coordenao e consolidar mensalmente as informaes em

relatrio a ser encaminhando ao Gestor Local.

Identificar, em parceria com os alfabetizadores sob sua coordenao, alfabetizandos

com

deficincia,

com

transtornos

globais

do

desenvolvimento

ou

com

altas

habilidades/superdotao nas turmas do Programa Brasil Alfabetizado.

Planejar e acompanhar as estratgias de fomento leitura, em parceria com os

alfabetizadores.

6.3.

Alfabetizador

Far trabalho voluntrio de alfabetizao em turma com at 25 (vinte e cinco)

alfabetizandos, com carga horria total de 320 (trezentos e vinte) horas/aula,

correspondentes aos 8 (oito) meses de durao do Programa e carga horria semanal
mnima de 10 (dez) horas, de acordo com as especificidades do projeto pedaggico a ser
executado podendo ser includas na turma, pessoas que demandem metodologia,
linguagem e cdigo especficos;

Desenvolver, com o auxlio do alfabetizador-coordenador de turmas, aes

relacionadas ao controle mensal da frequncia dos alfabetizandos;

Participar das etapas inicial e continuada da formao, promovidas pelo EEx, visando ao

mximo o desempenho dos alfabetizandos;

Informar ao alfabetizador-coordenador de turmas sobre mudanas em relao ao local

e horrio de funcionamento da turma, bem como sobre quaisquer alteraes cadastrais dos
dados relativos aos alfabetizandos;

Informar ao alfabetizador-coordenador de turmas o resultado da situao final dos

alfabetizandos em at 30 (trinta) dias aps o trmino das atividades da turma.

Registrar diariamente a frequncia dos alfabetizandos.

6.4.

Tradutor-intrprete de Libras

Far trabalho voluntrio de tradutor-intrprete de Libras em salas de alfabetizao com

jovens, adultos e idosos com deficincia auditiva, usurios de Libras.

Participar das etapas inicial e continuada da formao, promovidas pelo EEx, visando ao

mximo o desempenho dos alfabetizandos.

Informar ao alfabetizador-coordenador de turmas sobre mudanas em relao ao local

e horrio de funcionamento da turma, bem como sobre quaisquer alteraes cadastrais dos
dados relativos aos alfabetizandos.

Desenvolver as atividades relacionadas no Plano de Atendimento ao Alfabetizando

Surdo;

Elaborar e entregar ao alfabetizador-coordenador de turmas, relatrio mensal sobre o

desenvolvimento dos alfabetizandos com deficincia auditiva, usurios de Libras, que esto
sob seu acompanhamento.
7.

O PAGAMENTO AOS BOLSISTAS

O pagamento de bolsa aos voluntrios depende tanto do registro correto e completo dos
seus dados pessoais no SBA quanto da ativao da(s) turma(s) a que estejam vinculados.
Cabe ao Gestor Local zelar pela veracidade de todos dados fornecidos, bem como observar o
perodo de abertura e validade de cada lote mensal, para autorizar o pagamento da bolsa
apenas para aqueles bolsistas que efetivamente fizeram jus a ela no prazo estabelecido.
A autorizao de pagamento para os bolsistas deve ser feita no Sistema de Gesto de Bolsas
(SGB), que est disponvel no endereo http://sgb.fnde.gov.br/sistema/informacoes/index.
As bolsas concedidas no mbito do PBA so destinadas a voluntrios que assumem
atribuies de alfabetizador, alfabetizador tradutor-intrprete de Libras e alfabetizadorcoordenador de turmas, conforme os pargrafos 1, 3, 4 e 5 do art. 11 da Lei n
10.880/2004 e do Decreto n 6.093/2007.
Para que o FNDE proceda ao pagamento dos bolsistas indispensvel que:
I - o voluntrio tenha sido aprovado em processo seletivo realizado por intermdio de edital
pblico;
II - tenha assinado Termo de Compromisso com o Programa, no qual autoriza o FNDE a
bloquear valores creditados em seu favor ou a proceder ao desconto em pagamentos
subsequentes, quando tenha ocorrido depsito indevido; determinao do Poder Judicirio
ou requisio do Ministrio Pblico; constatao de irregularidades na comprovao de sua
frequncia; ou constatao de incorrees em suas informaes cadastrais;
III - tenha participado das etapas da formao assim como ter desenvolvido e comprovado
todas as aes dentro de suas atribuies no Programa de alfabetizao;

IV - se atuar como alfabetizador ou como tradutor-intrprete de Libras, esteja vinculado pelo

gestor local a pelo menos uma turma ativa, tendo seus dados pessoais cadastrados no SBA
de modo correto e completo;
V - se atuar como alfabetizador-coordenador de turmas, esteja vinculado pelo gestor local a,
no mnimo, cinco turmas ativas e, no mximo, nove turmas, tendo seus dados pessoais
cadastrados de modo correto e completo no SBA;
VI - os pagamentos mensais, devidamente autorizados pelo gestor local, tenham sido
solicitados SECADI/MEC em lote relativo ao perodo, aberto no SGB de acordo com
cronograma previamente estabelecido;
VII - a homologao dos pagamentos, devidamente atestada por certificao digital, tenha
sido feita pelo gestor nacional da SECADI/ MEC e enviada ao FNDE por meio do SGB.
A homologao do lote de pagamento da ltima parcela de bolsa para alfabetizador e
alfabetizador-coordenador pelo gestor local ocorrer somente depois do lanamento no SBA
da situao final dos alfabetizandos.
7.1.

Bolsa para alfabetizador (bolsas classe I, II, III e V)

O pagamento da bolsa ser autorizado apenas depois que o Gestor Local atestar e validar,
no SGB, que o alfabetizador atingiu a frequncia mnima s aulas em turma ativa, tal como
exigido pela Resoluo.
Antes de autorizar no SGB o pagamento de bolsa para qualquer alfabetizador, o Gestor Local
dever observar se:

o bolsista est vinculado a uma turma ativa;

esto registradas no sistema as datas efetivas de incio e de trmino das aulas de

alfabetizao (compatveis com a solicitao do pagamento), bem como o horrio e o local

de funcionamento da turma qual o alfabetizador est vinculado;

O alfabetizador que recebe bolsa classe III est vinculado a duas turmas ativas, cujos

horrios de funcionamento no sejam concomitantes,

o alfabetizador que recebe bolsa classe V est vinculado a duas turmas ativas de

populao carcerria ou de jovens em cumprimento de medidas socioeducativas, cujos

horrios de funcionamento no sejam concomitantes;

a bolsa a ser paga deve fazer parte de um total de parcelas, tendo como referncia os

oito meses de aulas da turma;

o bolsista frequentou a etapa inicial e frequenta a etapa continuada da formao;

foram ministrados, no mnimo, 15 (quinze) dias de aulas naquela turma.

7.2.

Bolsa para tradutor-intrprete de Libras (bolsa classe I e III)

O pagamento da bolsa ser autorizado apenas depois que o Gestor Local atestar e validar,
no Sistema de Gesto de Bolsas (SGB), que o tradutor-intrprete de Libras atingiu a
frequncia mnima s aulas em turma ativa, tal como exigido pela Resoluo.
Antes de autorizar no SGB o pagamento de bolsa para qualquer tradutor-intrprete de
Libras, o Gestor Local dever verificar se:

o bolsista est vinculado a uma turma ativa na qual h pelo menos 1 (um) deficiente

auditivo, usurio de Libras;

esto registradas no sistema as datas efetivas de incio e de trmino das aulas de

alfabetizao (compatveis com a solicitao do pagamento), bem como o horrio e o local

de funcionamento da turma qual o tradutor-intrprete de Libras est vinculado;

o tradutor-intrprete de Libras frequentou a etapa inicial e frequenta a etapa continuada

da formao;

foram ministrados, no mnimo, 15 (quinze) dias de aulas naquela turma.

7.3.

Bolsa para alfabetizador-coordenador de turmas (Bolsa classe IV e VI)

O pagamento da bolsa somente ser autorizado caso o Gestor Local ateste e valide por meio
do Sistema de Gesto de Bolsas (SGB), que o coordenador de turmas:

efetivamente coordena de 5 (cinco) a 9 (nove) turmas ativas, conforme exigncia desta

Resoluo;

frequentou a etapa inicial e frequenta a etapa continuada da formao;

informou no SBA a situao final de todos os alfabetizandos, no ltimo ms ou no ms

subsequente ao final do trabalho de alfabetizao no prazo de at 60 dias nas turmas sob

sua coordenao.
Observao: A validao das informaes acima deve ser feita pelo Gestor Local dentro do
prazo de vigncia do lote de pagamento do SGB.
7.4.

Regras de substituio de bolsistas

Desde que no haja prejuzos ao processo de alfabetizao, os bolsistas podero ser

substitudos.
Observao: As substituies devem ser feitas at o dcimo quarto dia (14) de cada ms,
para evitar problemas em relao ao pagamento de bolsas.
7.5.

Validade dos lotes de pagamento

O prazo de vigncia de um lote de pagamentos de at 6 (seis) meses, depois dos quais no

sero gerados novos lotes para bolsistas que no tiveram seus pagamentos autorizados pelo
gestor local.
Se, por qualquer motivo, o Ente Executor no fez a autorizao de pagamento de bolsas no
prazo previsto, a SECADI/MEC poder ou no acatar justificativa apresentada oficialmente.
Se a justificativa for aceita, excepcionalmente a validade do lote poder ser prorrogada por,
no mximo, 60 (sessenta) dias. As bolsas no autorizadas ao trmino desta prorrogao
sero definitivamente canceladas.
7.6.

Autorizao parcial de pagamentos no SGB

O Gestor Local pode autorizar os pagamentos para apenas alguns bolsistas do lote usando a
funo Informar bolsistas para pagamento, no SGB. Com isso, pode controlar a autorizao

de pagamento aos bolsistas sobre os quais ainda no recebeu informao sobre o

cumprimento das atribuies ou sobre a frequncia.
Com esse recurso, no necessrio indicar como No Apto aquele bolsista cuja
documentao sobre a frequncia ainda no tenha chegado a suas mos. Basta desmarcar
os campos Enviar, de acordo com os passos a seguir:
1

passo

Acessar

Sistema

de

Gesto

de

Bolsas

(SGB)

no

endereo

http://sgb.fnde.gov.br/sistema/informacoes/index.
2 passo Na funo Informar bolsistas para pagamento, a tela de incio apresenta todos
os bolsistas vinculados ao EEx com a caixa de seleo Enviar (na linha correspondente a
cada bolsista) marcada, como tambm est marcada com sim a coluna Receber?. Essa
a apresentao padro do lote de pagamento.
3 passo Para evitar fazer pagamentos indevidos aos bolsistas sobre os quais no h
informao sobre a frequncia ou para no pagar aqueles que no cumpriram suas
atribuies, o Gestor Local pode marcar ou desmarcar os bolsistas de 3 (trs) formas:

possvel desmarcar todos os bolsistas vinculados ao EEx de uma s vez, usando a

caixa de seleo Enviar todos que fica no alto, acima da listagem de funes e nomes;
dessa forma, todos os bolsistas do lote sero desmarcados e, automaticamente,
considerados no aptos para pagamento; e possvel voltar a marc-los todos
novamente, usando a mesma caixa de seleo;

tambm possvel desmarcar (e marcar novamente) todos os bolsistas de cada uma das

funes do Programa, ao selecionar a caixa Enviar que fica abaixo do ttulo da funo
(coordenador de turmas, alfabetizador ou tradutor-intrprete de Libras); com isso, todos os
bolsistas daquela funo sero desmarcados e considerados no aptos para pagamento;

por fim, possvel desmarcar um nico bolsista do lote de pagamentos, usando a caixa

de seleo Enviar na linha correspondente ao nome da pessoa; quando o gestor local

desmarca essa caixa, o bolsista ser considerado no apto para pagamento no ms de
referncia; quando esta caixa est marcada, o bolsista considerado apto para
pagamento.

4 passo A coluna Receber?, como padro, vem marcada com Sim para todos os
bolsistas do lote do ms de referncia; para aqueles que no devem receber bolsa no ms
de referncia, o Gestor Local deve marcar No.

5 passo Ao clicar no boto PR-APROVAR, na parte de baixo da tela, os bolsistas

desmarcados no sero enviados para pagamento naquele lote, mas podero ser enviados
em seguida, quando a informao de frequncia chegar. De posse da comprovao do
desempenho das atribuies do(s) bolsista(s) no enviados para pagamento anteriormente,
o Gestor Local pode autorizar o pagamento daqueles que foram desmarcados.

8. PRESTAO DE CONTAS
8.1.

Situao Final dos Alfabetizandos e Relatrio Final de Execuo Fsica

Para que possa participar de novos ciclos do Programa Brasil Alfabetizado, o EEx deve estar
em dia com a prestao de contas ao FNDE dos recursos recebidos e tambm ter registrado,
no SBA, a situao final dos alfabetizandos de ciclo(s) anterior(es) aos quais tenha aderido.
O registro da Situao Final dos Alfabetizandos no SBA, sem prejuzo dos demais
procedimentos e prazos relativos prestao de contas, condio indispensvel para a
participao futura do EEx no PBA.
Os alfabetizadores-coordenadores de turmas devem sistematicamente preencher no SBA a
situao final dos alfabetizandos das turmas sob sua coordenao assim que terminem as
aulas de alfabetizao em cada turma. Vale lembrar que desse preenchimento depende o
pagamento da ltima bolsa aos bolsistas vinculados a cada turma.
O Gestor Local deve acompanhar e monitorar o preenchimento da situao final dos
alfabetizados, inclusive para assegurar a consistncia das informaes, j que esses registros
sero usados no Relatrio Final de Execuo Fsica do EEx, que a SECADI/MEC emite como
parte do processo de anlise da prestao de contas apresentada ao FNDE pelo EEx.
O preenchimento da situao final de cada um dos alfabetizandos que passaram pelo
processo de alfabetizao em turmas vinculadas ao EEx deve ser correto, completo e
abrange os seguintes itens:

situao final (no alfabetizado / alfabetizado e no matriculado na EJA / alfabetizado e

matriculado na EJA);

cdigo INEP da escola na qual o egresso do PBA foi matriculado para continuidade de

estudos em EJA;

justificativa para a no matrcula do egresso do PBA em EJA para continuidade da

escolarizao;

indicao da frequncia mdia do alfabetizando s aulas;

informao quanto obteno de documentao civil no caso especfico dos

alfabetizandos que foram cadastrados sem documento civil.

Para elaborao do Relatrio Final de Execuo fsica, a SECADI poder solicitar aos EEx
justificativas ou esclarecimentos em relao efetividade da execuo do Programa no ciclo
de referncia.

LISTA DE MATERIAL ESCOLAR, PEDAGGICO E ORIENTAES PARA

AQUISIO DE GNEROS ALIMENTCIOS E ALIMENTAO ESCOLAR

Os recursos transferidos pelo FNDE como valor de apoio podem ser utilizados para
aquisio de material escolar e pedaggico conforme os itens da lista abaixo, ou similares:
I - Lista de materiais escolares para alfabetizandos
Apontador de lpis

Lpis de cor

Arame

Lpis preto n 2

Argila

Massa de modelar

Bloco para desenho

Papel almao com pauta

Borracha

Papel sulfite

Caderno

Pasta polionda

Caneta esferogrfica

Pincel

Caneta hidrogrfica

Rgua plstica de 30 cm

Cola em basto

Tesoura de metal sem ponta

Dicionrio

Tinta guache

Giz de cera

II - Lista de materiais pedaggicos para uso nas turmas

Apagador

Papel crepom

Atlas geogrfico

Papel-de-seda

Caneta marca-texto

Papel pardo

Caneta para transparncia

Papel sulfite

Cartolina

Pasta catlogo

Cola lquida branca

Pasta com elstico

Compasso sem tira linha

Pincel

Estojo para apagador

Pincel atmico

E.V.A. (etil vinil acetato)

Pincel para quadro branco

Fita crepe

Refil de pincel para quadro branco

Fita adesiva

TNT (tecido no-tecido)

Giz branco

Estncil a lcool

Giz colorido

Estncil a tinta

Pacote de etiquetas

Tesoura de metal sem ponta

Papel carto

Tinta guache

Papel celofane

Transparncia

III Gneros alimentcios e alimentao escolar

Quanto aos tipos de alimentos que podem ser comprados com o recurso,
no h uma exigncia na resoluo em epgrafe, porm a Resoluo do
FNDE n 26/2013 (Pnae), orienta os cardpios.
Os subsdios consultivos aos cardpios podero ser encontrados em seu
Manual de Orientao para a Alimentao Escolar na Educao Infantil,
Ensino Fundamental, Ensino Mdio e na Educao de Jovens e Adultos 2 Edio.

PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO 2015

FREQUNCIA MENSAL DE ALFABETIZANDOS
MS DE REFERNCIA

CDIGO DA TURMA - SBA

HORRIO DA AULA

DIAS LETIVOS

___: ____ s ____: ____

PERODO DA TURMA

CARGA HORRIA MENSAL

_____/_____ a _____/_____

______ horas

Nome do Ente Executor:_________________________________________________________________________________________________

Nome do Alfabetizador (a): _____________________________________________________________ Telefone do alfabetizador: _______________________________________
Nome do Tradutor-Intrprete Libras: ____________________________________________________
Nome do Alfabetizador-coordenador (a) de turmas: ________________________________________

Quantidade de visitas turma neste ms: ___________________________

Endereo da turma: ___________________________________________________________________________________________________________________________________

N CDIGO

NOME DO ALFABETIZANDO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

TF Total de faltas; TP Total de presenas.

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 TF TP

Atesto que os dados constantes desta ficha de frequncia esto corretos.

Data: ____/____/_____
______________________________________
Assinatura do alfabetizador (a)

Data: ____/____/_____
____________________________________
Assinatura do tradutor-intrprete de Libras

Data: ____/____/_____
_______________________________________
Assinatura do alfabetizador-coordenador (a)