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UNIVERSIDADE NORTE DO PARAN - UNOPAR

MEMORIAL DO PROCESSO DE INSTITUCIONALIZAO DA GESTO PBLICA

Aluna: Adamair Aparecida Ferigato

Cruzeiro do Oeste
2014

MEMORIAL DO PROCESSO DE INSTITUCIONALIZAO DA GESTO PBLICA

1 INTRODUO
A Gesto Pblica o termo utilizado para uma rea do conhecimento que
dedica-se ao estudo das atividades relacionadas ao interesse pblico. Ao Gestor
Pblico cabe coordenar, planejar e executar processos em departamento estaduais,
federais e/ou municipais, envolve reas como Recursos Humanos, Finanas
Pblicas e Polticas Pblicas, entre outras. Assim este trabalho tem por objetivo
refletir sobre a origem da histria da profisso, os avanos, as demandas atuais e a
contribuio para o desenvolvimento da profisso.
2. DESENVOLVIMENTO
Gesto Pblica um termo mais recente, que indica utilizao de prticas
novas na administrao do setor pblico, algumas importadas do setor privado,
outras recuperadas dos pores da histria, outras desenvolvidas nas ltimas
dcadas. A Gesto Pblica responsvel pelo desenvolvimento do estado.
Ferreira (1999) diz que, a gesto pblica refere-se s funes da gerncia
pblica nos negcios do governo, mandato de administrao. Esse conceito associa
gesto a uma determinada fase de mandato. Para Meirelles (1985, p. 58, apud
MEDEIROS, 2011, p. 3), a gesto pblica exercida atravs de atos. Definidos
como ato de imprio, ato de gesto e ato de expediente.
Desde que as sociedades passaram a se estruturar em Estados, passou a
existir a necessidade de organizao sobre os Governos para que os interesses do
povo pudessem ser atendidos de forma que no houvesse abusos por parte
daqueles que detinham o poder sobre os recursos pblicos, a fim de que os
interesses do todo sejam contemplados em detrimento dos interesses pessoais.
Conforme a sociedade foi evoluindo, da mesma forma evoluiu a gesto
pblica, de forma a buscar suprir as demandas da populao pelos servios
pblicos.
Nas sociedades pr-capitalistas e pr-democrticas, a caracterstica que
definia a atuao do governo era a privatizao do Estado, ou a interpermeabilidade

dos patrimnios pblico e privado. O Patrimonialismo herana da poca feudal


em que atendia aos interesses dos governantes, fazendo uso do poder em seu
prprio favor ou de privilegiarem a vontade de uma minoria.
Neste tipo de governo, era difcil haver uma separao clara entre bens
pblicos e privados pela prpria estrutura do Estado. A administrao
pblica no era profissionalizada, ou seja, o governante era o maior
beneficirio da riqueza do Governo e, ao mesmo tempo, era o gestor dessa
riqueza.(SO PAULO,2005, P.6)

O Modelo Burocrtico surge em resposta aos abusos que existiam no modelo


patrimonialista, no modelo burocrtico destaca-se a submisso ao direito, a
racionalidade, a ponderao entre os fins e os meios, opunha-se ao nepotismo,
predominando ideias Tayloristas de maximizar o rendimento funcional. (OLIVEIRA,
2013).
A crise do Modelo Burocrtico, a globalizao, nova dinmica do mercado,
crise fiscal do Estado e o distanciamento entre o interesse o administradores e dos
administrados contriburam para o surgimento de um novo modelo que propusesse a
estruturao de um novo modelo baseado em valores de eficincia, eficcia e
competitividade, o modelo Gerencial. (OLIVEIRA, 2011).
Assim na contemporaneidade a nova gesto pblica deve ter um objetivo
nico que o bem comum da coletividade administrada. O gestor pblico deve
observar sempre que todas as suas atividades devem estar orientadas e voltadas
para esse aspecto.
Com o surgimento e desenvolvimento da internet ocorreram grandes
mudanas, inovaes em todas as reas. Na gesto pblica isso no diferente,
para Perini, Scaramuzza e Brunetta (2010) Um administrador eficaz em qualquer
rea de negcios deve entender que a informao um dos recursos
organizacionais mais preciosos e importantes que uma organizao possui.
Na atualidade, os sistemas de informao passaram a ser um componente
cada vez mais indispensvel realidade dos rgos pblicos. Todas as esferas da
administrao pblica se tornam mais eficientes ao utilizar sistemas informatizados
como importante ferramenta de apoio gesto.
A utilizao de sistemas gera um conjunto variado de benefcios, desde a
agilizao dos processos de trabalho, at a integrao entre rgos que
implementam polticas coordenadamente. Alm disso, auxilia o processo decisrio; o

monitoramento e avaliao das polticas; a mitigao de retrabalhos, por meio da


melhoria na comunicao interna e externa; e contribui tambm para a maior
confiabilidade das informaes.
Outra vertente importante a se destacar o impacto direto que a gesto
pblica tem no desenvolvimento econmico, as polticas pblicas desenvolvidas tm
grande peso na sade, na educao, no crescimento das empresas, na agricultura,
enfim nos diversos setores da economia do pas. As decises dos gestores podem
promover desenvolvimento ou atraso, riqueza ou misria.
Pela gesto pblica passa o desenvolvimento de uma nao e
consequentemente de seus cidados. Polticas pblicas para a educao, sade,
segurana pblica, dentre outras reas so de extrema importncia para o bem
estar social da populao.
O povo, de quem o poder emana, deve ser o centro da gesto pblica.
3 CONCLUSO
A gesto pblica passou por vrias fases: desde Patrimonialismo, passando
pelo modelo burocrtico e modelo gerencial at a nova gesto pblica
contempornea, modelos distintos, mas que muitas vezes se confundem. Vale
lembrar que nenhum modelo foi totalmente desprezado, mas sim aperfeioado,
como o caso da Nova Gesto Pblica que visa assim a gesto orientada para
resultados, porm na vertente da transparncia.
Porm no so poucos os relatos de gestores contemporneos que parecem
estar ainda vivendo a poca do Patrimonialismo, gerindo em beneficio prprio ou
em benefcio de Terceiros.
No entanto no podemos perder de vista o verdadeiro sentido da gesto
pblica que servir a populao. Novos conhecimentos, novas ferramentas, novas
tecnologias esto presentes para auxiliar nesta tarefa. Resta aos gestores
compreenderem o importante papel que tem a desempenhar e faz-lo de maneira
eficiente e transparente.

REFERNCIAS
FERREIRA, A. B. de H. Novo Aurlio sculo XXI: o dicionrio da lngua
portuguesa. 3.ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.
MEDEIROS, Maria Ins Gonalves. Estrutura organizacional e modelo de gesto:
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https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/26140/5.34.pdf?sequence=1.
Acesso em 10/10/2014.
OLIVEIRA, Cssia Freire de. A importncia do planejamento estratgico na
Administrao
Pblica.
Rio
de
Janeiro,
2013.
Disponvel
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http://www.avm.edu.br/docpdf/monografias_publicadas/K224647.pdf. Acesso em
11/10/2014
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2011. Disponvel em: http://books.google.com.br/books?
id=TmB5J3PHR_EC&pg=PA25&lpg=PA25&dq=A+crise+do+Modelo+Burocr
%C3%A1tico,+a+globaliza%C3%A7%C3%A3o,+nova+din
%C3%A2mica+do+mercado,
+crise+fiscal&source=bl&ots=beXCh5DOat&sig=am1CrWwxZQAJyfinI1W5RPuWvC
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PERINI, Luiz Cludio; SCARAMUZZA, Bruno Cezar; BRUNETTA, Brunetta. Gesto
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SO PAULO. Governo do Estado de So Paulo. Secretaria de Economia e
Planejamento. A nova gesto pblica - fundamentos e perspectivas. Disponvel
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