Edio 9 - Ano3

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junho/julho de 2015

PLANEJAMENTO E AMOR MUDAM A EDUCAO EM GUARUJ

Aes planejadas garantem o sucesso de horizontal a cada sete anos.
Tambm foi instituda a promoo por tqualquer empreendimento que se faz na
vida. Com planejamento podemos avaliar a tulos, que podem ser apresentados a cada
situao atual, os problemas a resolver, as trs anos, e por mrito, com base em uma
urgncias, as solues, e o mais importan- avaliao anual de desempenho.
te, aonde se pretende chegar. Sem planejar
o futuro, as aes do presente podem ser
apenas solues imediatas e resultar em
novos problemas a serem resolvidos. Na
educao, o planejamento fundamental.
Mas para se planejar preciso ter conhecimento do assunto, dominando cada item
que compe o complexo mundo do ensino
e da aprendizagem.
Mestre em Educao, Priscilla Maria Bonini Ribeiro, assumiu o comando da Secretaria Municipal de Educao de Guaruj,
em 2009, sabendo muito bem o grande
desafio que teria pela frente: assim que
assumimos a pasta iniciamos a anlise da
situao da educao nas escolas municipais de Guaruj. Desta forma, pudemos
compreender melhor as deficincias e as
urgncias, para ento, realizamos as aes
necessrias e melhorar a qualidade da educao da cidade, declara Priscilla.
As anlises realizadas no incio da gesto
foram a fonte para a reformulao do sistema educacional de Guaruj, iniciado com imagem: SEDUC Guaruj
o Plano de Carreira do Magistrio e, em
seguida, com a elaborao do Plano Municipal de Educao. Alm disso, Priscilla Bonini providenciou a ampliao do nmero Comprometimento, tica e amor,
de vagas nas escolas municipais, investindo so os ingredientes para o sucesso
tambm na infraestrutura e na tecnologia,
educacional de Guaruj
melhorando as condies de ensino no ambiente escolar.
Fazer o Plano Municipal de Educao,
planejando as aes educacionais para os
O Plano foi construdo com dilogo deprximos 10 anos, foi muito gratificante,
declara Priscilla Bonini Ribeiro, pois conta- mocrtico e trouxe novas perspectivas para
mos com uma equipe de profissionais com- a carreira docente, possibilitando a melhoprometidos e determinados em melhorar ria da qualidade do ensino no municpio
as condies de ensino, a metodologia e destaca Priscilla Bonini.
Trazer os professores para a reflexo da
contedo do que seria ensinado e, principalmente a necessidade da capacitao boa prtica docente, de como deve ser a
dos nossos professores e professoras, alm carreira, o aumento na busca por cursos de
dos demais funcionrios que trabalham nas ps-graduao e especializaes, so algusecretarias das escolas e na Secretaria de mas das consequncias trazidas pelo Plano,
que visa o reconhecimento do trabalho deEducao.
senvolvido dentro e fora da sala de aula.
PLANO DE CARREIRA
Acreditar no potencial humano e valoriPor anos os profissionais de educao de
Guaruj ansiaram por um Plano de Carreira zar suas habilidades uma caracterstica da
do Magistrio que assegurasse diretos pre- Secretria Priscilla Bonini, que mantm ditendidos pela categoria. Em 2009, o Plano logo constante com a categoria para juntos
foi elaborado e disponibilizado aos docen- melhorarem sempre a qualidade da educates para anlise e envio de sugestes, e o de Guaruj.
posteriormente tornou-se lei.
SABER EM AO
Atualmente, todos os professores da rede
Desenvolvido desde 2009, o Programa
municipal tm a possibilidade de promoo

Saber em Ao abrange outros projetos

voltados ao desenvolvimento educacional
e cidado dos alunos da rede municipal. As
atividades so realizadas no contra turno
escolar atendendo s necessidades de reforo escolar nas disciplinas de matemtica
e lngua portuguesa, alm de atividades artsticas, esportivas e de lazer.
Uma das atividades do Programa para
o Ensino Fundamental o atendimento
cerca de 300 alunos dos 6 anos em 14 escolas, monitorados por 22 estagirias que
trabalham com turmas de 10 alunos cada,
duas vezes por semana. A seleo dos alunos feita no incio do ano letivo: Ns
aplicamos avaliaes de lngua portuguesa
com leitura e interpretao de textos, e de
matemtica com a resoluo de problemas
simples com as quatro operaes bsicas.
Desta forma, ns temos condies de selecionar os alunos que necessitam do reforo
escolar, explica Priscilla Bonini.
Outra atividade do Saber em Ao conta com a parceria da Guarda Municipal de
Guaruj, com os alunos do 6 ao 9 ano do
Ensino Fundamental, e visa desenvolver
a cidadania por meio de debates entre os
alunos sobre diversos assuntos e temas polmicos que esto na mdia, utilizando artigos de jornais e revistas.
Na Educao Infantil o Programa Saber
em Ao engloba 11 projetos com atividades de leitura, ecologia, lazer, ginstica,
educao para paz, educao para o trnsito e formao de professores de educao
fsica.
O destaque do Programa na Educao
Infantil o Projeto A.M.A.R, que atende os
14 Ncleos de Educao Infantil Municipal,
voltado para crianas de 4 meses a 3 anos
e 11 meses de idade, com 17 educadoras
da rede atuando no desenvolvimento da
motricidade, percepo auditiva, estimulao sensorial, entre outras habilidades, que
possibilitam s crianas viverem experincias enriquecedoras, melhorando a qualidade de vida durante a permanncia nos
ncleos municipais.
Outro destaque o Projeto Lego Zoom
de Educao Tecnolgica, aplicado aos alunos da Educao Infantil e do Ensino Fundamental para desenvolver o trabalho em
equipe, liderana, criatividade, bom senso,
entre outras, utilizando a tecnologia.
O Saber em Ao traz melhorias educacionais e, principalmente na autoestima
dos alunos, que recebem o apoio necessrio para se desenvolverem. O Programa
faz a diferena na vida escolar e social dos
alunos. Isso desenvolver a cidadania, ressalta Priscilla Bonini.

EDUCADORES DO BRASIL

preciso no esquecer nunca o preceito bsico que somente numa sociedade verdadeiramente
democrtica ser possvel o florescimento de uma escola democrtica e popular, um escola que
satisfaa todas as legtimas aspiraes do povo e de seus professores e educadores.
Paschoal Lemme (1904-1997)

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PLANEJAMENTO E AMOR MUDAM A EDUCAO EM GUARUJ

CASA DO EDUCADOR

Imagem: SEDUC - Guaruj

H seis anos em funcionamento a Casa do Educador de Guaruj

um espao inovador e democrtico que traz aos professores municipais
momentos de cultura, lazer, entretenimento e terapias preventivas.
A Casa contribui muito para o bem estar dos professores com
atividades de yoga, ginstica laboral, massagem, drenagem linftica,
neurolingustica, psiclogo, fonoaudilogo, entre outra. As salas so
adequadas e confortveis, com internet, prontas para videoconferncias
das capacitaes realizadas pela Secretaria de Educao.
A Casa do Educador a realizao de um sonho da Prefeita Maria
Antonieta de Brito e referncia no Estado de So Paulo, recebendo
a visita de outros municpios que implantam projetos semelhantes.
J realizamos mais de 20 mil atendimentos e os professores tambm
participam de pesquisas, formao continuada, tudo oferecido por
profissionais habilitados e voluntrios capacitados que contribuem para
a sade fsica e mental de nossos docentes, destaca Priscilla Bonini.

SALAS MULTIMDIAS
Em 2010, a Secretaria de Educao de Guaruj, iniciou a implantao das salas
multimdias para os alunos do Ensino Fundamental. Atualmente, das 406 salas do
Fundamental, 346 salas possuem o recurso multimdia e atende alunos do 3 ao 9
anos. J para os 1 e 2 anos, os equipamentos esto em processo de aquisio e a
prxima etapa ser a implantao das salas multimdias para a Educao Infantil.
O assunto na hora do intervalo o que foi dito na aula. A apreenso do contedo
preservada e gera dilogos entre os alunos que passam a formar a conscincia crtica e
analtica dos fatos apresentados pelos professores. As salas possuem lousa digital, data
show, mesa de som, quadro branco para anotaes, entre outras ferramentas.
Precisamos acompanhar as mudanas do mundo e entender o universo em que
nossos alunos vivem, as suas necessidades e suas expectativas. Assim, podemos
redirecionar a educao com foco no aluno, no aprender que leva a novos saberes,
tornando o ambiente da sala de aula muito mais interessante e atrativo, diminuindo a
repetncia e o abandono escolar, declara Priscilla Bonini.
O FUTURO
A melhoria da qualidade do ensino necessita de
aes que ofeream aos profissionais de educao
e aos alunos a possibilidade, sempre, de ampliar
o conhecimento e sua divulgao. A cada ao
realizada pela Secretria Priscilla Bonini, podese notar o quanto a educao importante em
sua vida. Desde o comeo da gesto, em 2009, a
prioridade o aluno e as condies para melhor
aprender, tornando os momentos em sala de aula
mais prazerosos e satisfatrios.

Imagem: SEDUC - Guaruj

Em Guaruj, to importante quanto construir

ou reformas escolas foram as mudanas com o
olhar humano que Priscilla trouxe para a educao
guarujaense, como prioridade. O trabalho dos
profissionais de educao que se empenham
diariamente em oferecer aos alunos da rede
municipal a qualidade educacional que todos os
alunos brasileiros merecem e necessitam, por meio

de programas e projetos desenvolvidos, melhoram

a aprendizagem e orientam os futuros cidados de
nosso pas.
Sobre o futuro da educao em Guaruj, a
Secretria Priscilla Bonini Ribeiro, responde:
O Plano Nacional tem metas ousadas e
caber aos municpios cumprirem a maior parte
delas. A Educao Brasileira passa por mudanas
importantes e pontuais, que vo desde a ampliao
na oferta de vagas nas escolas, principalmente para
a Educao Infantil, at o desenvolvimento de aes
com poucos recursos. Iniciamos 2015 com cortes
de verbas educacionais e queda de arrecadaes
de impostos. Isso, sem dvida ir prejudicar muitos
municpios brasileiros, e Guaruj est incluso nesse
processo. O grande desafio corrigir e conciliar
a necessidade da crescente demanda com as
questes de financiamento, estruturas, leis e de
formao e contratao de recursos humanos. Nos
prximos anos, estimamos que o ensino em Guaruj
seja ainda mais humanizado, com o atendimento
das necessidades de nossos alunos. Precisamos
que a famlia participe mais ativamente da vida
escolar de seus filhos, para que as diferenas sociais
desapaream e o caminho para uma sociedade de
paz seja, efetivamente, aberto. O compromisso, a
tica e o amor, so os ingredientes que mudaram a
Educao em Guaruj e fez a cidade ser referncia
nacional com a Casa do Educador, com o Plano
Municipal de Educao e com a conquista de vrios
prmios para nossos educadores e alunos.
Enfrentar e vencer os desafios educacionais
no Brasil tarefa para guerreiros determinados
em realizar aes que contribuem para mudar a
realidade de vida de muitos alunos. E isso, Priscilla
Bonini e sua equipe educacional, provam ser.

Este informativo uma realizao da UNDIME-SP em parceria com a TM2 Comunicao e Eventos.
Diagramao e textos: Mrcia De Rogatis e Maura Pescador
Tiragem: 1.000 exemplares

Imagem: SEDUC - Guaruj

SECRETARIA ITINERANTE
O Projeto iniciado em 2014 consiste
em visitas realizadas pela Secretria
Priscilla Bonini Ribeiro nas escolas
municipais, para ampliar o contato
com os alunos, os pais, os professores e
todos os funcionrios das escolas.
Desta forma possvel acompanhar
e avaliar as aes direcionadas
pela Secretaria, contribuindo para
a aplicao das metas e estratgias
determinadas no Plano Municipal de
Educao.
Amo as reunies que realizamos,
por serem momentos nicos de interao
entre a Secretria e a comunidade
no entorno da escola. A participao
aumenta a cada reunio e isso mostra
o quo importante trabalharmos
juntos. Todos, principalmente os pais
dos alunos, tm a oportunidade de
esclarecer dvidas e dar sugestes
para melhorar o ambiente escolar e
contedo pedaggico ensinado aos
alunos. Falamos abertamente de todos
os assuntos e problemas que a escola
enfrenta e junto buscamos solues. O
dilogo democrtico resulta na rapidez
com que os conflitos e problemas so
resolvidos. A participao da famlia
na escola essencial para melhorar
a educao de nosso pas. A famlia e
a escolar precisam sempre estar de
mos dadas para melhorar a nossa
sociedade, declara Priscilla.

Comunicao e Eventos
tm2comunicaevento@hotmail.com

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junho/julho de 2015

Unio dos Dirigentes Municipais de Educao - SP

UNDIME-SP NA BETT BRASIL EDUCAR 2015

REUNIO ORDINRIA 22 DE MAIO

A temtica da mesa de abertura da reunio foi PNE: desafios
para cumprir a meta 1. Participaram da mesa: Priscilla Bonini
Ribeiro Presidente da Undime-SP e Undime Sudeste, Conselheira
Estadual de Educao de So Paulo e DME de Guaruj; Maria
Antonieta de Brito Representante da Frente Nacional dos
Prefeitos e Prefeita do Municpio de Guaruj; Antonio Idilvan
de Lima Alencar Presidente do FNDE; Geraldo Grossi Jnior
Diretor da SASE/MEC; Marialba da Gloria Garcia Carneiro Vicepresidente da Undime-SP, Vice-prefeita e DME de Pereira Barreto;
Srgio Ciquera Rossi Secretrio-Diretor Geral do TCE/SP.
Em sua apresentao, a Presidente Priscilla Bonini Ribeiro,
falou das preocupaes da Undime-SP acerca do cumprimento
da meta 1 do Plano Nacional de Educao (PNE), que trata da
universalizao da faixa etria de 4 a 5 anos e da ampliao das Imagem: Jonathan Melo
vagas em creches.
Universalizao de 4 a 5 anos
Ampliao do Atendimento em Creches
Priscilla Bonini salientou que a
No caso das creches, Priscilla frisou que
obrigatoriedade de universalizar a faixa os desafios sero grandes. A complexidade
etria de 4 a 5 anos no ensino pblico, criar do atendimento no considerada
uma nova demanda, pois a tendncia que nos porcentuais, levando a concluses
as crianas das instituies filantrpicas ou equivocadas, pois no h um crescimento
particulares migrarem para as instituies linear no atendimento demanda no Estado
pblicas, como ocorreu com a universalizao de So Paulo.
do Ensino Fundamental. Destacou que essa
A Presidente Priscilla Bonini pontuou as
nova demanda no est sendo estudada por principais dificuldades:
nenhum rgo pblico e no momento em - A falta de poltica de colaborao clara e
que ocorrer a migrao haver um gargalo definida.
na rede pblica. Alm disso, essa questo - Judicializao de vagas em creches,.
da demanda no pode ser tratada apenas - Falta de terreno para a construo de novas
com os percentuais levantados, e sim, com unidades.
as condies que cada municpio ter para - Lei de responsabilidade fiscal x folha de
atender a demanda, seja ela grande ou pagamento, limita a contratao de novos
pequena.
profissionais da educao.

- Ampliao dos recursos aos municpios,

pois ao se ampliar o atendimento da
Educao Infantil, amplia-se todo o custeio
de uma modalidade educacional que a que
mais onera financeiramente os municpios.
- Quantidade de instituies conveniadas
para o atendimento em creche, pois j se
realizou convnio com todas as instituies
que legalmente podiam ser conveniadas.
- Achatamento do oramento municipal e
pacto federativo.
Priscilla ressaltou: Portanto, os desafios
na ampliao dos recursos municipais
dependem dessas implicaes para que,
a partir de agora, em conjunto com os
entes federados, se encontre solues para
garantir o atendimento com a qualidade que
nossas crianas merecem.

O Papel do Tribunal de Contas Frente aos Desaos do PNE

Segundo dados do SEADE
apresentados por Rossi, o Brasil
atende 88% do total de crianas
de 4 a 5 anos, mas os 12% que
faltam representam 700 mil
crianas e na etapa de 0 a 3 anos
o dficit de 2 milhes e meio
de matrculas, nmeros que no
se resolvem com facilidade sem
a disponibilizao de recursos.
E como no h recursos,
quem ir sofrer as graves
e
pesadas
consequncias
disso, mesmo fazendo uma
gesto sria e apurada, sero
Imagem: Jonathan Melo
os gestores pblicos. Rossi
O Secretrio-Diretor Geral do Tribunal
salienta que alm de todas
de Contas do Estado de So Paulo (TCE/ as responsabilidades que so postas nas
SP), Srgio Ciquera Rossi, abordou as costas das prefeituras, o Governo Federal
contribuies que o TCE pretende dar para empurra mais algumas questes que vm
auxiliar os municpios a cumprirem as metas onerando gravemente os cofres municipais,
do PNE, destacando que o no cumprimento ressaltando o incalculvel aperto que as
do PNE anterior foi motivado pela mesma prefeituras municipais esto sofrendo.
questo que o atual PNE tende a esbarrar:
Com a inteno de auxiliar os gestores,
financiamento do ensino pblico brasileiro. Srgio Rossi explicou que o TCE est
Com isso, algumas prefeituras lanam percorrendo o Estado inteiro alertando
mo dos recursos do Fundeb para atender os gestores e ouvindo o que eles tm a
s necessidades educacionais e, nesse dizer. Desta forma, constatou-se a falta de
panorama fica claro que o sucesso do PNE aparelhamento tcnico das prefeituras,
no est garantido.
causado pela falta de condies para

APOIO INSTITUCIONAL

remunerar profissionais com qualificao.

Informou ainda, que o TCE lanou em
2015 o ndice de Efetividade da Gesto
Municipal, que nasceu de um questionrio
enviado a todas as prefeituras com cerca de
400 questes que foram respondidas e
que avaliam sete setores administrativos,
incluindo a educao. Os dados coletados
sero computados e o TCE ir realizar um
ranking dos municpios, cuja classificao
ser por faixa de municpios sem que se
revele o melhor ou o pior municpio avaliado.
Desta forma, o TCE ter o resultado dos
investimentos que so feitos na educao
com os recursos pblicos, pois o que se quer
saber da qualidade dos investimentos,
alm de se fiscalizar se as porcentagens
determinadas por lei esto sendo aplicadas
na educao.
Srgio Ciquera Rossi espera que o ndice
contribua, para a melhoria da educao e
que o dilogo com os gestores seja mantido:
Se isso no contribuir para o cumprimento
do PNE, na hora de fazer a avaliao efetiva,
o TCE poder encerrar as suas atividades.
Quero agradecer Undime-SP pelo convite,
destacando que muito gratificante poder
representar o TCE num evento de extrema
importncia para a educao brasileira,
finalizou.

UNDIME-SP NA BETT BRASIL EDUCAR 2015

Frente Nacional de Prefeitos e a Meta 1 do PNE

A Prefeita de Guaruj, Maria Antonieta

de Brito, representou a Frente Nacional
de Prefeitos (FNP), e destacou os
desafios para o cumprimento das metas
do Plano Nacional de Educao (PNE)
que so preocupantes. Ressaltou que as
orientaes do TCE auxiliam os gestores
na correo dos rumos administrativos,
permitindo uma nova viso do conceito
de fiscalizao que o TCE exerce.
Maria Antonieta frisou a importncia
de se elaborar o Plano Municipal de
Educao (PME) com ateno a todos
os nveis educacionais dos setores
pblicos e privados, considerando todas
as etapas de ensino - da creche at o
ensino superior como ocorreu em
Guaruj, que em 2010 iniciou os estudos
para analisar a situao educacional do
municpio, elaborando o Plano que foi
entregue ao Ministrio de Educao em
2012, servindo de modelo para muitos
municpios brasileiros.
Sem planejamento de aes cada
gestor que assume a prefeitura ir
descontinuar as polticas pblicas que
esto dando certo, mas com um Plano,
a lei determina o cumprimento de metas
preestabelecidas, garantindo assim, a
constante melhoria dos servios pblicos
municipais.

Imagem: Jonathan Melo

Antonieta destacou tambm que a

falta de recursos gera grandes entraves
aos prefeitos e secretrios de educao,
uma vez que de toda a arrecadao
municipal apenas 18% fica no municpio e
82% so remetidos para o Estado e para
a Unio. Entretanto, so os municpios
que recebem as maiores atribuies e
responsabilidades para com a populao
e necessria a ampliao dos recursos
municipais na mesma proporo de suas
responsabilidades sociais.
Alm disso, Antonieta de Brito
salientou que preciso mudar a Lei
de Responsabilidade Civil que limita
a contratao de profissionais para
aturarem nas novas unidades, bem como
a questo da judicializao das vagas

nas creches, que fere o prprio PNE.

Quanto aos locais para construir
novas creches, Antonieta ressaltou
que nem todos os municpios possuem
esses locais e quando eles existem, nem
sempre esto onde demanda maior.
A desapropriao tambm no
simples, requer recursos para pagar a
indenizao, assim, como a manuteno
e os recursos humanos.
Outra providncia apontada por
Antonieta a necessidade da reviso
do Regime de Colaborao entre Unio,
Estados e Municpios, do contrrio,
cumprir as metas do PNE, ser um
desafio enorme para todos os gestores.
A Prefeita Maria Antonieta de Brito
salientou: um falso conceito dizer que
a educao tem dinheiro, pois o gestor
que de fato aplica na valorizao dos
profissionais, que utiliza os recursos
para equipar escolas, melhorar a
infraestrutura, que faz com que suas
unidades escolares sejam referncias,
sabe bem que no sobra tanto assim para
que se possa disponibilizar para outros
fins que no seja garantir o cumprimento
das obrigaes de pagamento de
fornecedores e profissionais da rea de
educao.

As Novidades do FNDE para o Cumprimento da Meta 1 do PNE

Imagem: Jonathan Melo

O Presidente do Fundo Nacional de

Desenvolvimento da Educao (FNDE),
Antonio Idilvan de Lima Alencar destacou
que a questo do financiamento da
educao diz respeito federao
e repartio tributria, salientando
que esta questo tem de abranger a
aplicao dos recursos, a concentrao
da arrecadao, mas no pode deixar
de fora a repartio do que se arrecada.
Explicou que o FNDE uma autarquia
ligada ao MEC e tem como misso a
assistncia tcnica e financeira aos
Estados e Municpios brasileiros.
Telefones:
(11) 3120-3374
(11) 3257-2794
(11) 94204-8787 (Vivo)
(11) 97626-7065 (Claro)

Ressaltou
que
o
oramento
disponvel
do
FNDE
para
a
educao
cresce ano a
ano e em 2015
o oramento
de 60 milhes de
reais.
Idilvan
de
Lima esclareceu
que o FNDE
realizou processo
de
pactuao
com
os
municpios para
a construo de
creches,
num
total de 3600
solicitadas pelos municpios.
Apresentou ainda os novos modelos
de creches construdas com metodologia
inovadora (pr-moldada), que utilizam
a mesma dimenso dos terrenos dos
modelos anteriores, mas aumenta a
capacidade de atendimento em 57%,
diminuindo a quantidade de creches a
serem construdas em cada municpio
e reduzindo os custos de construes.
No processo anterior o atendimento era
para 120 crianas e os novos modelos
passaro a atender 188 crianas, o
que ir contribuir para reduzir, alm

dos custos de construo, os custos de

manuteno e de recursos humanos.
Ressaltou ainda, que as empresas
contratadas para a construo das
creches, por meio da licitao nacional,
no cumpriram o que foi acordado, e para
no atrasar o processo do cumprimento
da meta 1 do PNE, a licitao ser feita
pelas prefeituras, assim haver ganho
no prazo de entrega e no preo de
construo.
Todos os municpios que ainda no
fizeram a pactuao, podero dar incio
ao processo no Plano de Articulao
(PAR) 2015, que somente para o caso
das creches j est liberada a pactuao.
O Presidente Idilvan declarou:
precisamos alarga um pouco a viso
do panorama financeiro da educao
pblica e ampliar o horizonte. Nossa
prioridade resolver essa questo
de creche. Essa uma ao que foi
feita num espao rpido de tempo. Eu
estou h 4 meses no FNDE, mas fui
Secretrio Executivo de Educao do
Cear e sei das dificuldades e de muitos
pontos que eu gostaria de mudar, pois
tenho a viso do usurio do sistema.
Mas estamos muitos felizes enquanto
rgo tcnico, porque acreditamos que
esses novos projetos iro auxiliar para
que consigamos efetivar mais de 3600
creches em todo o Brasil.

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