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checkup 2015

checkup 2015

REALIZAO:

ICOM Instituto Comunitrio Grande Florianpolis

APOIO:

IAF - Inter American Foundation


Pedra Branca Cidade Criativa
WOA Empreendimentos Imobilirios
Portobello
Asas Inc.

pARCEIROS:

Community Foundations of Canada


Grupo RBS

Correalizao

Projeto Observatrio Floripa Cidad - DAP/ESAG/UDESC


Valrio Alcio Turnes
Paula Chies Schommer
Luiza Stein da Silva
Josiani Lcia Pinho

Projeto Grfico, Capa e Diagramao: Ana Sofia Carreo de Oliveira


Edio e redao: Ana Carolina Paci
Reviso de contedo: Anderson Giovani da Silva
Produo: Carine Bergmann
Fotos: Dirio Catarinense
FOTO DE CAPA: Felipe Carneiro
Tiragem: 500
Grfica: Open Brasil Graf
Florianpolis, 21 de maro de 2016.

checkup 2015

COMISSO TCNICA
ORGANIZAES

REPRESENTANTES

Associao dos Ciclousurios da Grande Florianpolis - Viaciclo


Luis Antnio Peters
Caminhada Jane Jacobs Floripa/ Laboratrio Cidade e Sociedade
Gustavo Pires de Andrade Neto
Casa da Criana Morro da Penitenciria
Gilson Rogrio Morais
Conselho Municipal de Educao CME Florianpolis
Vanio Ferreira
Conselho Municipal de Sade
Carmem Mary de Souza Souto
Gerncia de Governo da Caixa em Florianpolis
Beatriz Kauduinski Cardoso
Guarda Muncipal de Florianpolis
Franco J. Buss
Guarda Muncipal de Florianpolis
Thais Marques da Silva
Mob Floripa
Claudia Siervi
Movimento Ilha Verde
Lcio Dias da Silva Filho
Polcia Militar
Coronel Arajo Gomes
Ps-Graduao em Urbanismo, Histria e Arquitetura da Cidade - UFSC/ Vereador
Lino Fernandes Peres
Rede Vida no Trnsito
Leandro Garcia
Secretaria de Estado da Justia e Cidadania
Maria Elisa de Caro
Secretaria Municipal Assistncia Social
Kthia Terezinha Mller, Cristina G. dos Santos
Secretaria Municipal Educao
Prof. Rodolfo Pinto da Luz, Luciana Bittencourt
Secretaria Municipal Sade
Leandro Garcia
Secretaria Municipal Sade|Gerncia de Inteligncia da Informao
Lucas Alexandre Pedebs
Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC
Lourival Jos Martins Filho
Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC
Paula Chies Schommer
EpiFloripa - UFSC
Eleonora DOrsi
Vereador
Pedro Silvestre
Vigilncia Epidemiolgica
Ana Cristina Vidor

Colaboraram
ORGANIZAES

REPRESENTANTES

Associao Comercial e Industrial de Florianpolis - ACIF


Patricia Valerio de Freitas
Instituto Comunitrio Grande Florianpolis - ICOM
Aline Venturi
Instituto Comunitrio Grande Florianpolis - ICOM
Agatha Gonsalves
Iniciativa para Inovao na Educao Brasileira - IIEB
Lucia Dellagnelo
Instituto Comunitrio Grande Florianpolis - ICOM
Jaques Suchodolski
Instituto Vilson Groh - IVG
Willian Narzetti
RBS TV
Luciana Correa
Superintendncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Florianpolis - Suderf Guilherme Medeiros
Dirio Catarinense
Diogo Vargas

Um panorama
da nossa

cidade

O Sinais Vitais 2015 reafirma seu objetivo: oferecer um


panorama de Florianpolis e estimular reflexes para a melhoria
da qualidade de vida da populao como um todo. Nesta
edio, os dados esto divididos em cinco eixos: segurana,
mobilidade, sade, educao e desenvolvimento urbano.
Os indicadores foram coletados, sobretudo, em rgos pblicos. Alguns no esto
atualizados ou mesmo disponveis, o que
tambm nos mostra que devemos pressionar mais por essas informaes. Afinal, a
partir delas podemos saber onde estamos
e projetar o futuro.
Evitamos fazer muitas anlises e traba-

lhamos a partir de dados fidedignos e disponveis. Procuramos apresentar um retrato equilibrado e motivador tanto pelo que
conquistamos para a cidade, como pelos
desafios que se apresentam.
Boa Leitura,
e sigamos conhecendo
e trabalhando por Florianpolis!

A Metodologia
A metodologia utilizada para elaborao dos ples, compreensvel e acessvel para todos.
relatrios Sinais Vitais inspirada no projePara o Sinais Vitais 2015, buscamos indito Vital Signs, desenvolvido pela Community cadores junto a secretarias municipais e esFoundations of Canad. Essa metodologia se taduais, site da prefeitura e sites de rgos
prope a fazer uma anlise contextualizada a reguladores, alm de instituies de pesquisa
partir de indicadores j disponveis em bases e avaliao no Brasil. Tambm levantamos inde dados de institutos de pesquisa.
formaes a partir da troca de e-mails com
Busca-se que as informaes sobre a comu- responsveis por banco de dados do municnidade sejam disponibilizadas de forma sim- pio de Florianpolis.

Quem somos

O Observatrio Floripa Cidad


um programa de extenso da Udesc
Esag que tem por objetivo contribuir
para o exerccio da cidadania e a
tomada de deciso sobre o desenvolvimento da nossa cidade. Em 2012,
participou da elaborao do relatrio
Desafios de Florianpolis, apresentado aos candidatos prefeitura. Em
2013, acompanhou a aprovao da Lei
do Plano de Metas pela Cmara de
Vereadores e a elaborao do Plano
de Metas para a gesto 2013-2016 da
Prefeitura, juntamente com mais de
60 organizaes que integram o Floripa Te Quero Bem.
Veja mais: esag.udesc.br

FOTO FELIPE CARNEIRO, Dirio Catarinense

O ICOM - Instituto Comunitrio


Grande Florianpolis, nasceu h 10
anos para unir pessoas, empresas e
organizaes para o desenvolvimento comunitrio da regio. So trs eixos de trabalho: Investimento social
na comunidade ajudando empresas e
pessoas que contribuem doando de
forma transformadora; Apoio tcnico e financeiro a ONGs; e Produo
e Disseminao do Conhecimento,
onde entra o Sinais Vitais.
Saiba mais sobre nosso trabalho e
contribua com a comunidade doando
para o ICOM: icomfloripa.org.br.

sumario

Contexto da Cidade
Crescimento populacional acelerado, atrao diria e
sazonal de pessoas e populao jovem marcam a cidade.
Atrao diria e sazonal de pessoas. p. 8
Economia desacelerada, mas em crescimento. p.9

Segurana
Nossos indicadores so bons se comparados mdia
nacional, mas h muito a avanar. Ainda mais porque os
problemas so maiores em certas reas da cidade.
Mais mortes no trnsito que homicdios. p. 10
Perfil de autores e vtimas de crimes violentos........ p. 12
Iniciativa que d certo: Vizinho Solidrio....... p. 15

Mobilidade
No municpio, trnsito mata mais que homicdios. preciso investir
em segurana no trnsito, em uma melhor distribuio entre os
modais e no aumento da qualidade do transporte coletivo.
Por que preferimos ir de carro?........ p. 16
Trnsito nas pontes.............. p. 22
Iniciativa que d certo: Rede Vida no Trnsito.. p. 22

Nos ltimos anos, os indicadores variaram pouco.


Destaque para o programa de preveno da Famlia, com
cobertura de quase 100% e melhor avaliao nacional em
comparao a outras capitais.
Panorama geral da Sade... p. 24
Crianas... p. 28
Hbitos da Populao... p. 30
Anos Potenciais de Vida Perdida...... p. 32
Iniciativa que d certo: Ateno Sade Primria.. p. 33

Educao
Ocupamos os primeiros lugares em rankings nacionais, mas o Brasil
est nas ltimas posies de rankings internacionais. O momento
desafiador, especialmente para os jovens no Ensino Mdio.
Qualidade do ensino.................... p. 34
Iniciativa que d certo: Creche municipal Hassis............................. p. 35
Recursos do municpio aplicados em Educao.............................................................. p. 37

Desenvolvimento Urbano
Apesar de ser uma capital com indicadores que denotam uma boa
qualidade de vida, a infraestrutura da cidade precria.
Mais de 150 mil moradores residem em reas sem caladas apropriadas... p. 42
Balneabilidade das praias............................................................... p. 48
Planejamento da cidade.................................................................... p. 50
Iniciativa que d certo: Revitalizao da Rua Vidal Ramos............................................ p. 53

Desafios FTQB
Concluso

........................................ p. 54

........................................ p. 60

FOTO CHARLES GUERRA, Dirio Catarinense

Sade

Contexto da Cidade
Florianpolis: quem somos e onde estamos?
Qualidade de vida, natureza, um ambiente
empreendedor e universidades so alguns dos
principais motivos que atraem tantas pessoas
para Florianpolis.
O crescimento demogrfico da cidade ace-

lerado, e ainda h um movimento dirio de


pessoas que trabalham ou estudam, mas no
moram na capital. No vero, milhares de turistas brasileiros e estrangeiros visitam e se
tornam moradores temporrios do municpio.

FOTO CHARLES GUERRA, Dirio Catarinense

Crescimento
demogrfico acelerado

manezinhos de corao

Entre 2008 e 2014, a cidade cresceu em


mdia 2,8% ao ano, recebendo cerca de
40 mil novos habitantes. Ao todo, j somos
469 mil, conforme estimativa do IBGE.
Segundo o plano diretor de Florianpolis,
a estimativa para 2035 de 800 mil
moradores.

Pouco mais da metade da populao da cidade,


51,70% segundo o Censo 2010, formada por
pessoas que no so naturais do municpio mas
que aqui constroem sua vida.

Atrao diria e sazonal de pessoas

800 mil habitantes

Florianpolis um polo regional que atrai cerca


de 120 mil pessoas todos os dias. Apesar de no
morarem na cidade, elas utilizam a infraestrutura
bsica, como saneamento, transporte, energia
e servios em geral, que acabam ficando
sobrecarregados.
Tambm h aumentos sazonais significativos
causados pelo turismo, especialmente no vero.

469
mil habitantes

2015

SINAIS VITAIS I 2015

2035
Fonte: IBGE

ECONOMIA DESACELERADA,
MAS EM CRESCIMENTO
Grande parte dos empregos formais de Florianpolis est concentrada nos setores de servios, comrcio e administrao pblica.
Nos ltimos anos, o Produto Interno Bruto
Municipal (PIB) cresceu em funo da economia local. Entretanto, isso no ocorreu no mesmo ritmo de crescimento da populao, o que
influencia para que o PIB por habitante tenha
aumentado em menor proporo quando comparado com o PIB por habitante do Estado.
Florianpolis a nica capital brasileira que
no lidera o ranking do PIB em seu Estado. Segundo pesquisa do IBGE, referente ao ano de
2012, o municipio ficou com o terceiro lugar, ao
contribuir com 7,1% para o PIB estadual (atrs
de Itaja com 11,1% e Joinville com 10,3%).
Entretanto, Florianpolis apresenta ndices
relevantes de informalidade nas relaes econmicas (dados da PNAD/IBGE e do Ministrio
do Trabalho e Emprego - MTE permitem estimar um percentual de 25%). Assim, boa parte
da produo e gerao de renda no captada
pelas estatsticas oficiais.
As principais atividades econmicas do municpio so comrcio, turismo (que se destaca
pelo nmero de empregos gerados), construo
civil, indstria da transformao, vesturio e
tecnologia, essa ltima se destaca pela grande evoluo no nmero de empresas e por um
crescimento de cerca de 20% ao ano segundo a
Associao Catarinense de Tecnologia - ACATE.

Populao jovem
O grande fluxo de jovens, atrados pelas boas universidades,
provoca o aumento da participao da faixa etria acima de
20 anos na composio geral da
populao. Com isso, h uma demanda crescente por servios,
infraestrutura e atividades prprias desse grupo etrio.

Nvel de escolaridade
superior mdia nacional
Cerca de 24,18% da populao
possui ensino superior completo,
segundo o Censo 2010. A mdia
nacional de 7,9%, e a estadual
de 9,7%.

Bolsa Famlia
No total, 6.193 famlias so beneficirias do Programa Bolsa
Famlia. Esse nmero aumentou
10% entre os meses de dezembro de 2010 e julho de 2015 (IPEA
DATA, 2015).

Emprego formal
De 2010 a 2014, foram criados 34.559 novos postos de trabalho no municpio. Estima-se que
288.502 pessoas possuem carteira assinada
(RAIS 2014).

Salrio dos moradores


De acordo com o Censo 2010, a renda por morador em 21,82% dos domiclios de menos de
um salrio mnimo. Em contrapartida, em 20,22%
dos domiclios a renda por morador de mais
de cinco salrios mnimos.

REGIES DE BAIXA
INFRAESTRUTURA E
QUALIDADE DE VIDA
No Censo 2010, o IBGE apontou
13 reas com condies precrias de infraestrutura e servios
pblicos em Florianpolis. Nessas regies, vivem em situao
de risco 17.573 pessoas.
SINAIS VITAIS I 2015

Seguranca
Florianpolis ainda uma cidade segura?

Florianpolis conhecida pela


qualidade de vida conquistada pela
populao. Um dos aspectos fundamentais para a manuteno e
avano dessa qualidade a segurana, cujos ndices so relativamente bons quando observados no
contexto brasileiro.
Entretanto, a ateno precisa ser
constante. As experincias dos Conselhos de Segurana (CONSEG) e
projetos como o Vizinho Solidrio
mostram que a colaborao entre a
populao e os rgos de segurana uma sada efetiva no combate
violncia. As principais preocupaes so os homicdios, os crimes
sexuais, os furtos e roubos, e cha10

SINAIS VITAIS I 2015

ma a ateno o baixo percentual de


procedimentos instaurados em relao ao nmero de boletins de ocorrncia registrados.
Outro ponto que precisa ser melhorado a integrao entre as bases de dados dos rgos que atuam
no setor de Segurana. Um melhor
registro e tratamento de dados permite monitorar com mais preciso
variveis como idade, sexo, raa e
localidade, e os cruzamentos de informaes ajudariam a identificar
onde so necessrias aes afirmativas que possam corrigir injustias
e combater desigualdades econmicas e sociais.

Mais mortes no trnsito que homcidios


Relao com indicadores Estaduais e Nacionais
Florianpolis
15,0

33,9

Taxa de homicdios 2012 - Jovens entre


15 e 29 anos (Por 100 mil habitantes)

Santa Catarina
12,8

Taxa de Homicdios 2012 - Populao em geral


(por 100 mil habitantes)

23,8

Regio Sul
24,0

47,7

Brasil
29,0

57,6

Fonte: Mapa da Violncia 2014

A questo
do trnsito tambm
um desafio na
Mobilidade e na Sade,
conforme veremos nas
pginas 16 e 32.

Taxa de bitos por acidente de transporte - Jovens entre 15 e 29 anos


(por 100 mil habitantes)

A juventude de Florianpolis posta e se coloca em risco no trnsito.


Os acidentes de trnsito
so responsveis pela
morte de 44 jovens entre
15 e 29 anos a cada 100
mil habitantes, superando a taxa de mortes por
homicdio.

44,0
39,9
35,7

Brasil

Regio Sul

Santa Catarina

Florianpolis

29,4

Fonte: Mapa da Violncia 2014

FOTO DANIEL CONZI, Dirio Catarinense

Homicdio Doloso

Homicdio Culposo

Nmero de vtimas de Homicdio doloso


92

Entre 2010 e 2014,


Florianpolis
registrou 332 vtimas de
homicdio doloso, isto
, onde h a inteno
de matar. O nmero
foi reduzindo ano a
ano, como possvel
ver no grfico ao lado.

87

Total

332
56

51

46

2010 2011 2012 2013 2014


Fonte: NUGES/DINI/SSP

Nmero de vtimas de Homicdio Culposo

Os
homicdios
culposos, cometidos sem a inteno
de matar, mostram
uma queda consistente no perodo
entre 2011 e 2014,
como podemos ver
ao lado.

Total

19

2011 2012 2013 2014


Fonte: NUGES/DINI/SSP

SINAIS VITAIS I 2015 11

O perfil dos autores e vtimas de crimes violentos


florianpolis
Os autores e vtimas de crime so, em sua
maioria, do sexo masculino, com idade
entre 18 e 24 anos, e com antecedentes
criminais.

residncia da vtima.

Os homicdios so cometidos,
expressivamente, por arma de fogo,
tendo como motivao a desavena e o
trfico de drogas. Costumam acontecer
em via pblica e, de forma secundria, na

Os homicdios acontecem principalmente


nos finais de semana e entre s 18 horas e
meia-noite.

Para os pesquisadores, a maior incidncia


de homicdios nesses dias se explica
pelo consumo de drogas e lcool, que
funcionam como desencadeadores de
comportamentos violentos.

Fonte: Mapa da Violncia 2014

Confronto entre suspeitos


e a polcia militar

Latrocnio
Os dados variam de 2 a 7 casos
de assalto a mo armada por ano.
Nmero de Vtimas de Latrocnio
2

2010 2011 2012 2013 2014

Total

22

Fonte: NUGES/DINI/SSP

Leso corporal
seguida de morte
Nos ltimos anos, houve uma
significativa queda dos registros de
casos de leso corporal seguida de
morte.
Leso corporal seguida de morte
25

Total

13
4

2011 2012 2013 2014


Fonte: NUGES/DINI/SSP

12

SINAIS VITAIS I 2015

49

O nmero de mortes resultantes


de conflitos entre policiais militares
e suspeitos entre 2010 e 2014 foram
21. Somente em 2014 foram 9 mortes.
Fonte: NUGES/DINI/SSP

Seguranca

Leso corporal

Roubo

Florianpolis
registra
uma
mdia anual de 4.961 boletins de
ocorrncia por leso corporal desde
2011. Em mdia, somente 14% destes
casos so objeto da instaurao de
procedimentos policiais.

De 2013 a 2015 houve aumento


de 37% no nmero de boletins
de ocorrncia (B.O.) por roubo.
O aumento, no entretanto, no
refletiu em um maior nmero de
procedimentos instaurados (P.I.),
ou seja, investigao do fato pela
Polcia Civil. Os dados de 2011 a
2015 mostram uma tendncia de
queda no nmero de PI, sendo
que em 2015 somente 5,8% dos
casos registrados acarretaram em
investigao.

Leso corporal
2011

289

5.099

2012

356

5.125

2013

338

4.088

2014

376

4.813

2015
(jan a set)

257

3.312

1.616
Roubo
Total
23.157

Boletins de ocorrncia
Nmero de procedimentos policiais
Fonte: NUGES/DINI/SSP
instaurados pela Policia Civil

2011

275

2012

225

2013

226

2014

213

2015

168 3.312

2.499

1.107

2.399
2.093

Total
12.314

2.455
2.868

B.O.
P.I.

Fonte: NUGES/DINI/SSP

A mdia dos ltimos 5 anos


aponta que o roubo a pessoa
que se desloca a p pela rua
a ocorrncia de roubo mais
frequente, representando 47,21%
dos B.O. no municpio.
FOTO FELIPE CARNEIRO, Dirio Catarinense

SINAIS VITAIS I 2015 13

Furto
O nmero de boletins de ocorrncia referentes a furtos diminuiu de
2010 a 2014, como pode ser visto no grfico abaixo. O que preocupa que
menos de 4% do total registrado costuma acarretar em procedimentos
instaurados pela Polcia Civil.

2011

576

2012

571

2013

485

2014

491

15.209
14.016
13.210
13.114

1.068

2015
(jan a set)

330

8.825

Boletins de ocorrncia
Procedimentos instaurados

Furto a residncia representou


19,55% dos boletins de ocorrncia
por furto nos ltimos cinco anos.

Fonte: NUGES/DINI/SSP

Total
11.432

Estupro
Florianpolis registra uma mdia
anual de 193 boletins de ocorrncia
por estupro desde 2011. Em mdia de
46,6% do total registrado costuma
acarretar
em
procedimentos
instaurados pela polcia Civil.
2011

50

418

194

2012

78

206

Total
897

2013

94

189

2014

105

185

2015 (jan a set)

91

123
B.O.

Fonte: NUGES/DINI/SSP

14

SINAIS VITAIS I 2015

P.I.- Crimes sexuais

Trfico de

Drogas
De 2010 a 2014, cresceu
de forma expressiva
o nmero de boletins
de ocorrncia relativos
ao trfico de drogas,

saltando de 461
para 1.070 casos
registrados. Isso
representa um
aumento de 132%.

Seguranca
Rankings econmicos e sociais - Segurana
Comparativo com indicadores Estaduais e Nacionais

SATISFAO COM A POLCIA (%)


taxa de VITIMIZAO
(POPULAO QUE J SOFREU CRIMES) %

58,9
55,0

54,6

Fonte: Datafolha/2013

Fonte: Datafolha/2013

Brasil

Curitiba

Santa Catarina

21

54,6

47,7

Florianpolis

17,4

Brasil

17,2

Paran

17

Rio Grande do Sul

23,9

Santa Catarina

19,19

Florianpolis

21,5

Brasil

23,5

Santa Catarina

Florianpolis

em florianpolis superior a regio sul


e em comparao a mdia nacional chega
quase 1/4 da populao.

Porto Alegre

% de pessoas que
prestaram queixa

Fonte: Datafolha/2013

Iniciativa que d certo


Vizinho Solidrio
Em funcionamento h vrios anos e em diversos bairros da cidade, o projeto surge
a partir da ao conjunta de
moradores e polcia militar
nos conselhos de segurana
(CONSEG).
Por exemplo, em abril de
2015 no Rio Tavares, foram
constatados cerca de 50 arrombamentos. A comunidade,
em colaborao com a polcia
militar se mobilizou, produziu
placas, sensibilizou os moradores e realizou reunies para
implantar o projeto.
Nos oito meses seguintes
foram registrados somente
03 arrombamentos, em casas
que no estavam participando do Vizinho Solidrio.

Como implantar o
projeto no seu bairro
Todas as comunidades podem participar do
projeto Vizinho Solidrio. Basta procurar o comando da Polcia Militar local, que ir orientar
as aes no bairro.

Conhea algumas das aes:


Criao de grupos de residncias, formando
uma rede de vigilncia comunitria;
u Indicao de lderes de ruas ;
u Fixao de placas em locais visveis
u Padronizao de sinais com uso de apitos;
u Avisar os vizinhos em caso de viagens;
u Comunicar aos vizinhos e PM a presena
de pessoas ou carros estranhos circulando
muitas vezes no mesmo dia.
u

Conhea mais:
facebook.com/Vizinho-Solidrio-Floripa
SINAIS VITAIS I 2015 15

Mobilidade
No municpio, trnsito causa mais mortes que homicdios
Em Florianpolis, acidentes de trnsito
matam mais do que homicdios. A maioria
envolve carros, e no para menos, quase metade dos deslocamentos realizados
na cidade so por transportes individuais
motorizados. A Grande Florianpolis a
regio metropolitana brasileira que mais
utiliza o automvel na distribuio modal.

Um dos motivos para a prevalncia do


automvel tempo gasto em transporte
pblico para o mesmo deslocamento, que
quase o dobro.
Segurana no trnsito e diversificao
do sistema de mobilidade urbana so desafios prioritrios, assim como o aumento
da qualidade do transporte pblico.

Prevalncia de carros e acidentes - Florianpolis em relao a outras capitais, regies e pas


(NDICE DE PASSAGEIROS POR Km)
(Apenas em nibus)

11,9

2,79 2,77
1,16

2,05

Fonte:
Fonte:
Mapa
Mapa
da Violncia
da Violncia
2014
- 2013

Fonte: ANTP-2013

44,4
DESLOCAMENTO
CASA / TRABALHO (min)

So Paulo

Distrito Federal

Porto Alegre

1,23

Brasil

14,06

So Paulo

3,44

Fonte: SIM Florianpolis

Joinville

3.292
Florianpolis

34,8
27,7

Fonte: Plamus/ IPEA-2013

PARTICIPAO DA
BICICLETA NO TOTAL
DAS VIAGENS (%)

Anos Potenciais de Vida Perdida (APVP)*


devido a acidente de trnsito em 2014.

Curitiba

Florianpolis

Fonte: Ministrio das Cidades

Floripa ilha

Mdia das Capitais

32,1

Capital
onde mais
se admite
dirigir
aps beber

Florianpolis

42,8

Floripa Continente

HBITO DE DIRIGIR ALCOOLIZADO

9,6%
4,6%

Braslia

16,8

Curitiba

Florianpolis

11,9

TRANSPORTE COLETIVO IPK

So Paulo

Porto Alegre

Florianpolis

22,6

Rio de Janeiro

(Mortes por 100.000 hab)

Porto Alegre

TAXA DE MORTALIDADE POR VIOLNCIA NO TRNSITO

3,6

0,8

Fonte: Plamus

16

Fonte: Plamus

SINAIS VITAIS I 2015


*Saiba mais sobre esse indicador na pgina 32

26,44

50,7
44,3

Brasil

Brasil

Rio de Janeiro

Curitiba

21

Regio Sul

32

30

Florianpolis

32

46,3

Regio Sudeste

TRANSPORTE PBLICO
NO TOTAL DAS VIAGENS (%)

48

RM Porto Alegre

RM Florianpolis

TOTAL DAS VIAGENS


(% Apenas AUTOMVEL)

Fonte: Plamus

Quem vai de carro, leva, em mdia, um


tempo 46% menor do que quem vai de
transporte coleti vo. Ou seja, quase metade
do tempo. (Plamus)
Tempo mdio Transporte Pblico e Privado
(minutos por viagem)

31,2

Diferena de
26,4 min
entre os
meios

Mdia
total
44,4

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010

57,6

Coletivo
Privado

Tempo mdio de deslocamento


para o trabalho
Em 2010, cerca de 59 mil pessoas levavam
meia hora por dia em deslocamentos para
o trabalho. Se tempo dinheiro, j pensou
quanto recurso desperdiado?
Cerca de R$ 38 milhes por ano, se considerarmos que cada hora perdida vale, em
mdia, R$ 3,58. (CENSO 2010)
Deslocamento para o Trabalho (%)
18,88

32,92

Santa Catarina

81,12

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010

Florianpolis

67,08

Mais de meia hora


Menos de meia hora

SINAIS VITAIS I 2015 17

FOTO DIORGENES PANDINI, Dirio Catarinense

Tempo mdio de deslocamento

Atividades com maior exigncia de locomoo


O trabalho o que move mais gente em Florianpolis, outras atividades relevantes:

58%

11%

10%

9%

8%

Lazer

Compras

Sade

Estudo
Fonte: : Mapa 2011

Trabalho

Meios de transporte utilizados


Para trabalhar

Para estudar

6%

9%

9%

40%

2%

14%

52%

14%

31%
Carro

Transporte pblico

21%
A p

Motocicleta

Outros meios de transporte


Fonte: : Mapa 2011

18

SINAIS VITAIS I 2015

Mobilidade

De acordo com as pesquisas do PLAMUS, o ndice de mobilidade


em Florianpolis 1,85. Isso quer dizer que em mdia, cada
habitante da cidade realiza diariamente 1,85 viagens.

3,4%

22,4%

47,75%

dos deslocamentos so feitos por carro.

Bem superior mdia nacional, de

47,75%

32%

Tanto que, segundo o Plamus, Florianpolis est

na regio metropolitana brasileira onde as


pessoas mais se utilizam do automvel.
Carro

Transporte coletivo

A p

Bicicleta

Fonte: PLAMUS 2014

26,44%

Veculos particulares
Total de veculos somados em Florianpolis em 2014 (PLAMUS).

+
Automveis

+
Caminhes

+
nibus

Micro-nibus Motocicletas

= 317.199
Ciclomotores

% Taxa de crescimento motos e carros (2010-2014)

Aumento contnuo da
frota de carros e motos
Carros e motos aumentam numa proporo
maior da populao. De 2010 a 2014, a taxa
de crescimento de automveis na cidade foi de
4,51%; de motos, 5,85%; de pessoas, 2,41%.
Taxa Cresc. Pop

Taxas Autos

Taxas Motos
Fonte: : PLAMUS 2014

5,88

5,85

5,19

5,29 5,34

4,51

2,41

2,46
1,68

Grupo 1
FLorianpolis

Grup0 2

Grup0 3

So Jos
Biguau
Palhoa

Demais
municpios
da regio

SINAIS VITAIS I 2015 19

Por que andamos


pouco a p ou de
bicicleta?
A cidade no facilita o transporte
no motorizado:
u

u
u

As caladas so estreitas ou
inexistentes na maior parte
das ruas;
H obstculos;
A infraestrutura cicloviria
deficiente e apresenta
problemas de conexes.

FOTO Edwin Pijpe, freeimages.com

Transporte Coletivo
nibus

O atual responsvel pela frota de nibus da cidade o Consrcio Fnix.


Segundo a empresa, so 524 veculos que operam 100 linhas, transportando 5,4
milhes de passageiros por ms e rodando 2,8 milhes de quilmetros.
A idade mdia da frota de 5,51 anos, a mais baixa da histria do municpio.

Transporte aquavirio
Esse servio oferecido apenas para viagens entre a Lagoa da Conceio
e Rio Vermelho com a Costa da Lagoa. So 72 embarcaes no total (27 da
Cooperbarco e 45 da Coopercosta), fazendo o transporte para uma mdia
anual de 800 passageiros.
20

SINAIS VITAIS I 2015

Mobilidade

Ciclovia
Em 2014, a cidade contava com 55,5 km de extenso de vias ciclovirias.
Cerca de 3,4% das viagens so realizadas por bicicleta, mas h uma grande
disparidade entre ilha e continente.
1,23

3,44

Distribuio modal das viagens - 2014


Participao da bicicleta no total de viagens (%)

Floripa
ILha

Floripa
Continente

Poluio atmosfrica e sonora


Embora no existam dados especficos para Florianpolis, o Ministrio do
Meio Ambiente aponta para o aumento das emisses de CO2 causado pela
frota de veculos automotores.
Tambm no h estudos sobre poluio sonora, porm em alguns horrios
e regies da cidade o barulho torna-se um problema.

FOTO Matty and Sharon, freeimages.com

Por que
preferimos ir
de carro?
Alguns aspectos facilitam a
preferncia pelo automvel:
u

A urbanizao da cidade
faz com que a maioria dos
deslocamentos esteja acima
de 500 metros;
H uma baixa frequncia e
irregularidade do transporte
pblico (leva-se o dobro de
tempo para ir de nibus do
que se leva para ir de carro);
Disponibilidade de
estacionamento gratuito ou
de baixo custo em via pblica.

SINAIS VITAIS I 2015 21

Trnsito nas pontes


As pontes Pedro Ivo Campos e Colombo Salles so pontos-chave do problema de trnsito da cidade.
Capacidade

Quando foram projetadas,


o fluxo estimado para
cada uma delas era de

40 mil
veculos
por dia.

Circulao

Previso

Cerca de

Estima-se que em
2020 passem

200 mil
veculos
passam pelas pontes
diariamente.

315 mil
veculos
nesses acessos.

75%

dos veculos que ocupam a ponte Colombo Salles no horrio


de pico so carros. Isso representa 90% da capacidade da
ponte e transportam 11 mil pessoas. Os nibus levam
10 mil passageiros e ocupam 1% da capacidade.

Iniciativa que d certo


Para modificar a atual realidade de violncia no trnsito de Florianpolis, foi lanado o projeto Rede Vida no Trnsito, que conta com
o envolvimento da Prefeitura, sobretudo por meio da Secretaria de
Sade e da Guarda Municipal, da Polcia Militar, da Polcia Rodoviria Federal, da Secretaria de Sade do Estado de Santa Catarina,
do Instituto Geral de Percias, do Detran e de diversas organizaes
da sociedade civil e iniciativas voluntrias relacionadas ao tema.
Alm da divulgao dos resultados de pesquisas, as aes devem
gerar novas alternativas para que a cidade saia do topo do ranking
de indicadores to trgicos e violentos relacionados a mobilidade.
Saiba mais: http://www.redevidanotransito.org/

22

SINAIS VITAIS I 2015

FOTO daniel conzi, dirio catarinense

Rede Vida no Trnsito

Mobilidade

SINAIS VITAIS I 2015

23

Panorama geral da Sade


(Comparativo com estado, regio e pas)
MORTALIDADE INFANTIL (%)

PREVALNCIA DE DIABETES MILLITUS (%)

SINAIS VITAIS I 2015

5,5

11,7
Brasil

12,5
Regio Sul

Florianpolis

10,02

Fonte: SIM/SINASC 2014

24

15,3

Brasil

10,87

Santa Catarina

Florianpolis

(por mil nascidos vivos)

Fonte: Boletim SMS


Florianpolis Julho de 2015

saude
Bons ndices se mantm e investimento contnuo fundamental
O tema sade costuma
aparecer no topo da lista de preocupaes dos
brasileiros, de acordo com
diversas pesquisas1. Em
Florianpolis, a pesquisa
Vortex2 mostrou que o Sistema nico de Sade (SUS)
utilizado por 57% dos entrevistados, e que o ndice

de satisfao geral positiva


com os servios de 51%.
Com relao ao atendimento emergencial, a mesma pesquisa mostra que
os hospitais pblicos da
regio e os postos mdicos
so procurados por 32%
dos entrevistados, e que
50% da amostra conside-

ram a qualidade da ateno


como tima ou boa nesses
casos.
O Sistema de Sade do
municpio, especialmente
em relao aos atendimentos de alta complexidade,
tambm utilizado por moradores do entorno e de
outras cidades do Estado.

Publicada no documento Florianpolis Sustentvel: Plano de Ao (2014, p.77). Fonte Vortex.

Fonte: SMS Fpolis/ Vigitel - 2014

Fonte: Atlas Brasil/2013

TAXA DE FECUNDIDADE
1,2

1,7

1,78

1,9

Regio Sul

Brasil

(TOTAL DE FILHOS POR MULHER)

Santa Catarina

77,4 77,4 76,3 76,6 74,6

Brasil

Brasil

Porto Alegre

Curitiba

Florianpolis

14

17,9

Santa Catarina

21

19

So Paulo

(populao 18 anos)

FLORIANPOLIS EST ENTRE AS


3 CAPITAIS CAMPES EM VIDA LONGA (anos)

Florianpolis

Somos a capital com o menor ndice


DE PREVALNCIA DE OBESIDADE (%)

Braslia

Florianpolis

FOTO GUTO KUERTEN, dirio catarinense

Sade a principal preocupao de 33% dos brasileiros (pesquisa de 2013).


Sade a principal preocupao dos eleitores (pesquisa de 2014).
1

Fonte: Atlas Brasil - 2013

SINAIS VITAIS I 2015 25

Estabelecimentos de sade
Nos ltimos cinco anos, foram abertos novos estabelecimentos de sade, entre pblicos e
privados, como mostra a tabela abaixo. Porm, a ampliao dos equipamentos de atendimento
no acompanhou o aumento da demanda gerada pelo crescimento populacional.
Tipos de estabelecimentos (2012-2015)
Descrio

2012 2013 2014 2015 Variao %

Centro de Sade/Unidade Bsica


Policlnica
Hospital Geral
Hospital Especializado
Pronto Socorro Especializado
Consultrio Isolado
Clnica/Centro de Especialidade

50
51
50
50
0,00
27 24 24 26 -3,70
13 14 14 15 15,38
9 8 9 8 -11,11
3
4
4
3
0,00
489 497 504 507 3,68
258
265
276
280
8,53

Unidade de Apoio Diagnose


e Terapia (Sadt Isolado)
Unidade Mvel Terrestre

83

Unidade Mvel De Nvel


Pr-Hospitalar na rea de Urgncia
Farmcia
Unidade de Vigilncia em Sade
Cooperativa
Hospital/Dia Isolado
Centro de Ateno Psicossocial

84

84

84

1,20

2 2 2 3 50,00
9

75,00

3 3 4 4 33,33
2
3
3
3
50,00
1 2 2 2 100,00
9
9
9
10
11,11
4
4
4
4
0
Fonte: Tabnet DATASUS

Leitos de internao
Houve uma queda de 101 leitos de internao no perodo de 2010 a 2015, devido a cortes do
Sistema nico de Sade (SUS) em Florianpolis. O SUS reduziu 152 leitos, enquanto os que no
fazem parte da rede tiveram um acrscimo de 51 leitos.

26

SINAIS VITAIS I 2015

Saude

A mdia de consultas
mdicas por habitantes,
no sistema pblico
de sade, tem se mantido estvel desde 2009,
como podemos ver na
tabela a seguir.
Mdia de Consultas
mdicas por habitante

3,08

2009

2,79

2010

2,73

2011

2,86

2012

2,88

2013

3,31

2014

Fonte: Tabnet DATASUS

FOTO BETINA HUMERES, dirio catarinense

Atendimento
e cobertura

Ateno saude
A demanda aumentou em proporo maior
que a capacidade do sistema, porm os
indicadores se mantm estveis. De acordo com profissionais do sistema, a causa
disso so os grandes esforos na ateno
primria, que busca a promoo e recuperao da sade e a preveno de doenas.
Com isso, busca-se diminuir o nmero de
atendimentos mais complexos.
Segundo dados da Secretaria Municipal
de Sade de Florianpolis, a cobertura de
atendimento populao atingiu a marca
de 100% na Ateno Bsica com a Estratgia de Sade da Famlia (ESF) na capital
catarinense.
Cobertura populacional estimada
pelas equipes bsicas de sade (%)

100

2008

97,33

2009

97,96

2010

96,52

2011

90,57

2012

89,34

2013

96,50

2014

100

2015

SINAIS VITAIS I 2015 27

FOTO JESS GIOTTI, dirio catarinense

Cobertura Vacinal

Um dado que deve ser monitorado mais de


perto o da cobertura vacinal com a vacina
pentavalente, que vem decrescendo nos ltimos anos. Enquanto em 2007 era de 88,10%,
em 2014 foi de 77,5%.
Todos os dados so da SMS Florianpolis.

Recursos investidos
FOTO FELIPE CARNEIRO, dirio catarinense

28

SINAIS VITAIS I 2015

saude
Crianas
Mortalidade Infantil
Taxa de Mortalidade Infantil (TMI) bitos por mil nascidos vivos

2007

7,94
9,93

2008

8,98

2009

9,05

2010

8,43

2011

9,10

2012

5,15

2013

10,87

2014

7,60

2015

Fonte: SIM/SINASC

Em 2014 o indicador de mortalidade infantil em Florianpolis ficou um pouco superior ao ndice aceitvel
pela Organizao Mundial de Sade (10 a cada mil nascidos vivos).
No foram identificadas razes especficas para esse
aumento (assim como no houveram aes especficas que justificaram a queda brusca da taxa em 2013).
Em 2015, observou-se nova reduo, com retomada do
patamar anterior, abaixo da mdia aceitvel pela OMS.
Desnutrio

O percentual de crianas com menos de 2 anos consideradas desnutridas reduziu de 1,7% em 2007 para
0,7% em 2014. Se considerarmos que os especialistas
esperam que 3% das crianas podem ser classificadas
como desnutridas (embora no sejam de fato) por
serem naturalmente magras, o ndice de 0,7% em 2014
deve ser observado com cuidado, pois pode indicar
uma prevalncia de sobrepeso entre as crianas (VIGITEL, 2015).

Pelo governo municipal, a despesa com sade por habitante tem crescido ao longo
dos anos. Em 2014, o total foi de R$ 550,53 por habitante ano, 7,87% a mais do que no
ano anterior.
Despesa total com Sade, sob a responsabilidade do Municpio, por habitante
Ano Valor Variao % Valores atualizados IPCA
2007
R$ 216,28
-
323,83
2008
R$ 298,97
38,23
420,75
2009
R$ 370,14
23,81
509,46
2010
R$ 433,57
17,14
554,25
2011
R$ 473,32
9,17
567,39
2012
R$ 514,45
8,69
584,35
2013
R$ 510,35
-0,80
548,05
2014
R$ 550,53
7,87
550,53

SINAIS VITAIS I 2015 29

Hbitos da Populao
Um bom hbito que tem crescido entre
a populao de Florianpolis a prtica
de atividades fsicas. De 2007 a 2013,
tivemos um crescimento considervel,
conforme demonstra o grfico abaixo.
Percentual de moradores que
praticavam alguma atividade em
seu tempo livre (%)
27,5

2007

43,9
FOTO BETINA HUMERES, dirio catarinense

2013

Fonte: Vigilncia de Fatores de Risco e Proteo para


Doenas Crnicas por Inqurito Telefnico (VIGITEL)

O tabagismo est menos frequente entre


os adultos, conforme dados abaixo (%).

Mesmo com o avano de prticas


preventivas, a percepo dos moradores
de Florianpolis em relao a sua sade
teve uma leve piora, sendo considerado
seu estado ruim, conforme demonstra o
grfico a seguir (%).
4,1

18,4

2007
2007
4,9
12,4

2013
2013
Fonte: Boletim SMS Florianpolis Julho de 2015
Fonte: Boletim SMS Florianpolis Julho de 2015

30

SINAIS VITAIS I 2015

saude

Doenas comuns em
Florianpolis Ligadas
ao Estilo de Vida
Obesidade

Em Florianpolis, 14% da populao obesa, o que


abaixo da mdia nacional (17,9%). Entretanto, 51% da
populao est acima do peso, um percentual que vem
aumentando desde 2006 e est prximo a mdia nacional, que de 52,5%.
Estimativa da prevalncia (%) de excesso de peso
e obesidade na populao adulta ( 18 anos) Fpolis
43,1

42,1

10,1

2006
Excesso de peso

45,4

41,5

11,3

2007

11,4

2008

Obesidade

13,0

2009

14,3

2010

51

48,6

47,6

45,3

15,0

2011

15,7

2012

14

2014

Fonte: VIGITEL 2012/2014

A Secretaria Municipal de Sade promove a educao alimentar e a prtica de atividades fsicas,


alm de incentivar a insero de alimentos orgnicos na dieta da populao.
A obesidade favorece a Diabetes Mellitus e a Hipertenso Arterial Sistmica.
Diabete Mellitus
Cerca de 5,5% da populao de Florianpolis tinham Diabetes Mellitus em 2013. um nmero
baixo se comparado mdia nacional, 11,7% em 2012. Porm, dado o crescimento de outras
doenas como a obesidade, e a piora no consumo de alimentos, esse dado deve ser sempre
observado. Ainda mais porque o diabetes pode potencializar o surgimento de outras doenas.
Hipertenso Arterial Sistmica
A prevalncia de hipertenso na populao de Florianpolis se manteve em torno de 20%, de
2007 a 2013, sendo mais comum em pessoas de mais idade. Uma grande questo a ser observada
neste caso o aumento dos nveis de estresse, o que pode ser gerenciado com um estilo de vida
que compreende atividade fsica, lazer e alimentao saudvel.

SINAIS VITAIS I 2015 31

Anos potenciais de vida perdida


(APVP) - Violncia e Acidentes que
tiram anos de vida da populao

Quando algum morre antes


do esperado - isto , mais novo
do que a expectativa de vida
mdia da cidade - podemos
dizer que o municpio perdeu
um potencial de vida. Se
somarmos esses anos de vida
perdidos em Florianpolis de
2010 a 2014, chegamos a 217.231
Anos Potenciais de Vida Perdida

(APVP).
A principal causa de APVP em
virtude da morte de pessoas
jovens e adultas, como vimos em
Mobilidade, so os acidentes de
trnsito. Em seguida, homicdios
e outras causas violentas.
Somados representam 20,52%
dos anos perdidos totais, ou
seja, 44.582 APVP.

Anos potenciais de vida perdida

2010

32

SINAIS VITAIS I 2015

2011

Acidentes
de trnsito
transporte

2012

1.482
1.632
2.087
1.852
1.922

3.450
3.599
2.545
3.326
3.334
Aids

3.292
2.191
3.518
2.738
3.248

2.690
1.947
2.755
3.596
3.993
Homicdios

Outros
acidentes

2013

2014

saude
FOTO GUTO KUERTEN, dirio catarinense

Iniciativa que d certo


Ateno Sade Primria
Florianpolis tem uma cobertura de 100% da populao
em Ateno Sade Primria. Alm disso, a capital brasileira
mais bem avaliada no quesito, segundo o Ministrio da
Sade. Cerca de 89,4% das equipes do Sade da Famlia
do municpio tiveram avaliao acima da mdia ou muito
acima da mdia. Na Sade Bucal, o ndice de 84%. Os dados
foram divulgados pelo Programa Nacional de Melhoria do
Acesso e da Qualidade da Ateno Bsica (PMAQ).
Com o resultado, em 2015, o municpio recebeu o dobro
da verba repassada pelo Ministrio da Sade para a Ateno
Primria. O incentivo faz parte do processo de modernizao
da gesto da sade do Governo Federal, com adoo de
novos padres e indicadores de qualidade.

SINAIS VITAIS I 2015

33

FOTO DIORGENES PANDINI, dirio catarinense

educacao
Melhoria contnua fundamental
Santa Catarina e Florianpolis ocupam o
primeiro lugar em muitos rankings relacionados Educao no pas, como veremos
adiante. A comparao com os indicadores
nacionais, entretanto, deve ser olhada com
ressalvas. Florianpolis precisa avanar mais
e em seu prprio ritmo, oferecendo sua populao a qualidade de educao que ela
merece.
Entre os desafios da educao em Floria34

SINAIS VITAIS I 2015

npolis temos o abandono da escola por jovens no ensino mdio e taxa de aprovao
nos anos finais do ensino fundamental e no
ensino mdio.
Trabalhar para que o ambiente escolar seja
cada vez mais uma alternativa para que a
juventude possa encontrar maiores oportunidades de escolhas para a vida uma tarefa
que envolve os governos e a sociedade como
um todo.

Comparao com o indicador estadual e o nacional

9,37

Brasil

79,6

Taxa de distoro Idade/Srie


do ensino mdio (%)

20,5

Santa Catarina

Brasil

Santa Catarina

Florianpolis

Capital Catarinense em 1 lugar

Santa Catarina

Florianpolis

Florianpolis tem a menor taxa


de analfabetos do Brasil (%)

88,7

Fonte: ODM 2014/ ONU

Florianpolis

Brasil

Santa Catarina

Florianpolis

8,76

Fonte: Atlas Brasil 2010

Fonte: IBGE

Taxa de adequao entre


idade e srie dos estudantes
de 9 a 17 anos (%)
80,6

3,2

2,2

39,66
19,10

Brasil

(Quantidade de anos que em mdia


uma pessoa passa estudando).

1,94

0,7

Fonte: INEP/Censo Escolar-SC

EXPECTATIVA DE ANOS DE ESTUDO


10,79 10,24

0,8

Brasil

Panorama da Educao

Santa Catarina

Florianpolis

Baixa taxa de abandono no


ensino fundamental (%)

Fonte: INEP 2014

Iniciativa que d certo


Florianpolis tem a primeira
creche sustentvel do Brasil
A Prefeitura de Florianpolis inaugurou em maro
de 2015 sua primeira unidade de educao infantil
sustentvel. De acordo com a prefeitura, a Creche
Municipal Hassis, da Costeira do Pirajuba, no Sul da Ilha,
segue padro internacional de sustentabilidade e a
primeira no Brasil.
Com investimento de R$ 4,4 milhes vindos do Banco
Interamericano de Desenvolvimento e do Ministrio da
Educao, a unidade de ensino aquece gua potvel e
gera energia eltrica por luz solar, alm de aproveitar a
gua da chuva.
A creche recebeu o certificado de Liderana em Energia
e Design Ambiental (LEED), selo da construo sustentvel
reconhecido internacionalmente.
O local tem capacidade para 200 crianas em tempo
integral.

SINAIS VITAIS I 2015 35

Total de alunos
Em torno de 75.500 alunos esto matriculados em escolas
da rede pblica de Florianpolis (municipal, estadual e federal). A maior parte dos alunos, 46,31%, tem entre 7 e 14 anos.
Populao em idade escolar em Florianpolis
(Censo 2010) %

19,38

19,51

Investimento

93.679
Alunos

14,80

46,31
0 a 3 anos

4 a 6 anos

Fonte: IBGE/2010

FOTO Rob Gonyea, freeimages.com

36

SINAIS VITAIS I 2015

7 a 14 anos

15 a 17 anos

A educao mantida
pelo municpio, pelo
estado e pelo governo
federal, conforme
determina a legislao.
O municpio
responsvel por garantir
a educao bsica, e
deve destinar no mnimo
25% de sua receita
para isso, como tem
feito ao longo dos anos.
O governo do Estado
e a Unio tambm
contribuem.

educacao

Recursos do municpio aplicados em Educao

Receita de Impostos arrecadados


pelo municpio (R$)

Investimento em Educao
(Recursos Prprios) - (R$)

Aplicado (%)

30,25
2009

504.313.005,14

152.570.123,64
28,80

2010

578.528.156,76

166.642.472,40
29,44

2011

629.939.781,38

185.458.808,00
30,22

2012

655.267.813,51

198.031.206,38
30,02

2013

756.242.618,00

227.108.996,40
29,96

2014

838.495.155,87

251.286.975,00

Fonte: Secretaria Municipal da Fazenda, Planejamento e Oramento - Florianpolis

Ampliao na Educao Infantil


O governo municipal apresenta aumento contnuo no atendimento infantil, passando de 31% em 2004 para 68% das
crianas atendidas em 2013. Ou seja, 11.296 alunos.
A populao de 0 a 5 anos no municpio de Florianpolis era
em 2014 de cerca de 27 mil pessoas.

CONTINUA

SINAIS VITAIS I 2015 37

Educao Infantil: Creche (0 a 3 anos) Matrcula inicial por dependncia administrativa 2008 a 2014

129

138

60
2.009

2.183

155

59
2.084

2.680

6.879

7.016

7.191

Alunos

Alunos

2008

7.950

Alunos

4.673

4.644

139

67

Alunos*

4.885

2009

2010

5.131
2011

*Estadual corresponde a zero (0).

FOTO bsk, freeimages.com

Educao Infantil: Pr-Escola (4 a 6 anos) Matrcula inicial por dependncia administrativa 2008 a 2014

138

524

2.190

7.509
Alunos

4.657
2008

38

SINAIS VITAIS I 2015

3.170

135
101

8.704
Alunos

5.298
2009

3.158

105

81

8.765
Alunos

5.421
2010

3.677

102

41

9.250
Alunos

5.430
2011

educacao

Federal

132

MunicipaL

Privada

58

85

62

Estadual

Fonte: INEP

69

64

2.972
2.974
8.352

8.449

Alunos

10.064

Alunos

5.184

Alunos

4.372

5.328
2013

2014

47,5

Federal

Brasil

Privada

4.282

33

Alunos

Alunos

5.965

6.347

2013

TAXA DA POPULAO
DE 4 E 5 ANOS QUE
FREQUENTAM A ESCOLA.
(META PNE 100%)

Fonte: INEP

10.802

10.179

5.764
2012

23,2

2014

87,3

84,0

Brasil

Alunos

4.040

Fonte: SIMEC/PNE 2013

140

25

Regio Sul

9.947

149

32

MunicipaL

Santa Catarina

73

38,5

Estadual

Florianpolis

4.007

103

Regio Sul

Florianpolis

TAXA DA POPULAO
DE 0 A 3 ANOS QUE
FREQUENTAM A ESCOLA
(META PNE 50%)

Santa Catarina

2012

5.565

73,9

Fonte: SIMEC/PNE 2013


81,4

SINAIS VITAIS I 2015 39

Educao em
tempo integral

Desafios na
Educao de
Florianpolis

A porcentagem de matrculas na rede


pblica de educao em tempo integral
de 27,6%, enquanto na rede privada
de 15,9%.
Somente nas creches, esse nmero
de 77,9% na rede pblica e de 47,1% na
rede privada.

EDUCAO INFANTIL
Ampliar oferta. Em 2016 a
pr-escola ser universalizada
no municpio.

PLANO MUNICIPAL
DE EDUCAO
Implementar o Plano Municipal de
Educao, em cumprimento da Lei
Federal 13.005 de 2014.

ANOS INICIAIS DO
ENSINO FUNDAMENTAL
Seguir melhorando a qualidade
e manter o bom IDEB.

Atendimento educacional
especializado (AEE)
A rede pblica conta com 15 tradutores
e intrpretes de libras.
Quanto s funes docentes no AEE,
so 52 na rede pblica e 13 na rede
privada (ASEST/SED 2013).

Formao docente

ENSINO MDIO
o gargalo da educao em
Florianpolis com alto ndice
na taxa de evaso escolar e
reprovao. A taxa de abandono
no ensino mdio chega a

8%

DOCENTES COM
FORMAO
SUPERIOR
NAS CRECHES DE
FLORIANPOLIS
(META PNE 100%)

100

94,7
83,3

58,4
Dependncia Municipal

.
Melhorar o IDEB dos anos finais
um desafio em todo o Brasil.

Dependncia Estadual

19,6%

O municpio apresenta bons ndices


na formao docente, especialmente na
rede pblica. A cidade deve ficar atenta
ao baixo indicador na rede privada, que
chegou a 58,4% dos professores com
formao superior nas creches.

Dependncia Federal

Na rede estadual, a taxa de


reprovao chega a

Dependncia rede Privada

ANOS FINAIS DO ENSINO


FUNDAMENTAL

Fonte: CENSO ESCOLAR/INEP/SED/SC


ilker, freeimages.com

40

SINAIS VITAIS I 2015

educacao

1,0

3,1

8,0

5,6

Fonte: CENSO ESCOLAR/


INEP/SED/SC (2014)

Dependncia Estadual

O ensino mdio
tambm preocupa na
taxa de abandono,
que chega a 8%
na rede com
dependncia estadual.

Dependncia Federal

Dependncia rede Privada

Taxa de abandono

Dependncia rede Privada

No ensino
Taxa de aprovao
fundamental, a
no ensino mdio de
taxa de aprovao Florianpolis em 2014
(%)
nas redes pblica
92,9
e privada so
87
elevadas. O que
preocupa so
63,6
os anos finais do
ensino fundamental
e, mais ainda,
o ensino mdio.
Na dependncia
estadual, este
ndice de
Fonte: CENSO ESCOLAR/
apenas 63,6%.
INEP/SED/SC (2014)

Total de abandono Ensino Mdio

A rede estadual apresenta os maiores


ndices de distoro idade/srie, os
quais chegam a 36,2% no ensino
fundamental e 28,4% no ensino mdio.

Dependncia Estadual

Taxa de aprovao

Dependncia Federal

Rendimento e distores

Qualidade do ensino
O IDEB- ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - est abaixo da meta nos finais do ensino
fundamental, tanto na rede municipal quanto estadual. Nos anos iniciais, a meta foi cumprida.

IDEB -Fundamental Anos iniciais
IDEB Ensino Fundamental
Mdia municipal Anos finais

Dependncia Dependncial Mdia
Municipal
Estadual
no estado
Ano

Nota Meta

2007 5 4,3
2009 5,2 4,6
2011 6 5
2013 6,1 5,3

Nota Meta

Dependncia Dependncia Mdia


Municipal
Estadual
no estado

Nota Meta Nota Meta

Nota Meta Nota Meta

4,3 3,8 4,7 4,4 4,2 4 3,6 3,5 4,1 4,1


4,7 4,2 5 4,7 4,5 4,2 3,9 3,6 4,2 4,3
5,2 4,6 5,7 5,1 4,6 4,4 4,2 3,9 4,7 4,5
5,1 4,9 5,7 5,4 4,4 4,8 3,5 4,3 4,1 4,9

ENEM - ensino mdio

Os dados do Exame
Nacional do Ensino Mdio
ENEM, revelam melhor
desempenho da mdia na
rede de escolas privadas.

MDIAS DAS ESCOLAS NO DESEMPENHO DO ENEM 2013


Escolas Pblicas
Escolas Privadas
Mdia de todas as escolas

487,37
554,68
536,73
Fonte: ENEM

SINAIS VITAIS I 2015 41

desenvolvimento
urbano
Xxxxxxxxx

O futuro que queremos exige nossa participao

Florianpolis uma cidade maravilhosa e nos oferece agradveis experincias em uma simples caminhada. Mas
so vrias as situaes que nos fazem
lembrar que ainda h muito a fazer
para melhorar a estrutura da cidade,

42

SINAIS VITAIS I 2015

principalmente em reas mais pobres.


Conhecer nossas responsabilidades,
a realidade da cidade, suas capacidades e limites, so fatores indispensveis para construir o futuro que
queremos.

Nomes das ruas


20% da populao da raa preta vive em ruas sem identificao. So
mais de 42 mil pessoas morando em ruas sem nome. No grfico abaixo
voc confere a porcentagem de habitantes por raa, em logradouros sem
identificao. (Censo 2010)
Habitantes por raa, em logradouros sem identificao
9,12%
340.578
Habitates

Branca

20,02%

8,21%

19,50%

20.006
Habitates

2.132
Habitates

38.286
Habitates

Preta

Amarela

Parda

16,89%
959
Habitates

Indgena

Pavimentao
A cidade possui 15.917 domiclios (11,21% do total) em vias no
pavimentadas. Uma situao que atinge a quase 49 mil pessoas.

Calada
Em Florianpolis, calada responsabilidade do proprietrio do imvel,
que deve arcar com os custos de construo e manuteno. O poder
pblico estabelece as normas e fiscaliza.
Essa responsabilidade compartilhada tem sido ignorada em 36,8%
(52.262) domiclios, o que faz quase 160 mil moradores residirem em reas
sem caladas apropriadas no entorno.
Dvidas sobre sua calada? Entre em contato com o IPUF (3212-5700).

Rampa para cadeirante


A situao das caladas ainda mais complicada se considerarmos o
acesso para os cadeirantes. Mais de 130.000 casas (91,64% do total) no
possuem rampas em seu entorno.
FOTO CHARLES GUERRA, dirio catarinense

SINAIS VITAIS I 2015 43

Bueiro
Os bueiros ficam espalhados ao longo das vias para escoar a
gua da chuva, e a populao deve estar atenta em mant-los livres
de lixo. Em Florianpolis, 38.793 domiclios ainda no possuem bueiros
- 27,3%do total.

Saneamento bsico
Os dados sobre saneamento so preocupantes. O sistema de coleta
chega a 56% do total de residncias, enquanto somente 39% do
esgoto tratado.

Abastecimento de gua
97% do abastecimento de gua vem pela Companhia Catarinense
de guas e Saneamento (Casan), 2% de sistemas alternativos
independentes (coletivos e individuais) e 1% de solues individuais.
Cerca de 45% da gua potvel perdida, 10% por perdas de
faturamento e 35% por perdas reais/ fsicas.
Segundo a pesquisa de opinio (VORTEX, 2014), 47% da populao
consideram o servio de gua bom, 20% regular e 12% ruim.

6%

Avaliao do servio
de gua Potvel
(ao longo do ano)

BOM

38%

25%

REGULGAR

26%

12%

RUIM

16%

PSSIMO

14%

1%

SINAIS VITAIS I 2015

5%

47%

9%

44

timo

Avaliaodo servio
de gua Potvel
(no vero)

NO
RESPONDERAM 1%

Fonte: VORTEX, Pesquisa de Opinio Pblica, 2014

DESENVOLVIMENTO URBANO

LIXO
Segundo dados da Companhia Melhoramentos da Capital - COMCAP
(agosto de 2014), cada morador de Florianpolis produz em mdia

330

quilos de lixo por


ano (1,02 Kg/dia).

A coleta seletiva na cidade ainda baixa, apenas 980 toneladas por ms, contra as 14 mil
toneladas geradas pelos resduos convencionais.
Vale destacar que cada tonelada de materiais reciclveis economiza ao municpio R$ 126,
relativos ao servio de transporte e aterramento. Por ano, so economizados mais de R$ 1,5
milho, valor que poderia ser investido no aumento da coleta seletiva e da reciclagem.
Coleta de resduos slidos - Florianpolis
10%
12%

14 mil

Convencional

980
33
Seletiva

Mdia Toneladas/dia
Fonte: COMCAP, 2014.

1 mil

Coleta de Resduos
por regio
(% do total)

4,5

Lixo Pesado Resduos de sade

13%

Mdia Toneladas/ms

25%

13%
Norte da ilha

Centro

Sul

Continente

Itacorubi

Leste

SINAIS VITAIS I 2015 45

FOTO DIORGENES PANDINI, dirio catarinense

470

27%

FOTO MARCO FAVERO, dirio catarinense

Iluminao pblica
de responsabilidade do municpio.
Cerca de 2.720 casas, 1,92% do total,
no tinham iluminao pblica em
2010. Isso corresponde a cerca de
8.580 pessoas.

Energia eltrica
Cerca de 92,7% dos domiclios da
cidade possuem ligaes autorizadas
de energia eltrica.
O consumo anual residencial per
capita de eletricidade em Florianpolis
em 2013 foi de 2.842,22 kWh, a maior de
toda a rea de concesso da Celesc
(que abrange quase todo o Estado),
de 2.415,55 kWh/domiclio/ano.

46

SINAIS VITAIS I 2015

DESENVOLVIMENTO URBANO

Meio ambiente
A quantidade de reas verdes e a qualidade do ar e da gua, so alguns dos aspectos que
devem ser observados quando se fala em qualidade de vida.

Qualidade do ar

Barulho

No existem medies sistemticas


sobre isso na cidade, apenas pesquisas
que procuram captar a percepo
dos moradores. 66% da populao
consideram o ar bom, 17% timo,
12% regular, 3% ruim e 1% pssimo.
(VORTEX 2014)

Tambm s h pesquisas sobre a


percepo de rudo. Exatos 25% da
populao consideram alto ou muito
alto o barulho, 22% nem alto nem
baixo, 37% baixo, 14% muito baixo e 1%
no respondeu. Claro, sempre varia de
acordo com a regio e com o horrio.

reas verdes e arborizadas possuem funo social (lazer), esttica, ecolgica, psicolgica e
educativa. Uma caracterstica interessante de Florianpolis que a cidade apresenta muitas
montanhas, mas poucas ruas arborizadas, o que nos d uma sensao falsa de que vivemos em
um ambiente urbano com muito verde.

Unidades de preservao

Arborizao

Cerca de 29% do municpio, 127,15 km,


so de reas protegidas legalmente.
Se adicionarmos as reas de preservao
(como dunas, restingas, manguezais,
encostas e topos de morros e reas
lagunares), poderamos afirmar que
mais de 44% da regio constituda de
reas protegidas legalmente.

Cerca de 95.234 domiclios (67,09%)


esto localizados em reas sem
arborizao. Isto significa que mais
de 273.000 habitantes moram em
ruas sem rvores.

SINAIS VITAIS I 2015 47

Balneabilidade das praias


Assunto delicado, o ndice de balneabilidade (IB) mede a qualidade da gua com base na
quantidade de coliformes fecais por perodo de tempo. A classificao vai de m a tima.
Percebe-se que, em mdia, 30% dos pontos onde a coleta foi realizada mostram-se imprprios
para banho. No vero, especialmente quando h muita chuva, este nmero aumenta e mais
praias ficam comprometidas.
Balneabilidade das praias
Data da Coleta PONTOS COLETADOS

IMPRPRIOS

% Imprprios
39

11,12 e 13/01/2016

75

29

20/01/2016

75 27

15/05/2012

65 13

08/01/2010

67 26

09/01/2009

63 22

12/01/2007

61 16

36
20
39
35
26

Fonte: FATMA

Voc pode conferir online a balneabilidade de qualquer praia pelo site da FATMA.

48

SINAIS VITAIS I 2015

FOTO CHARLES GUERRA, dirio catarinense

DESENVOLVIMENTO URBANO

Indicadores sociais
Florianpolis uma das capitais
brasileiras com maior renda per
capita mdia, mas isso no significa
que no haja pobreza.

Nmero de famlias
beneficiadas pelo bolsa famlia

O programa beneficiou, no
ms de julho de 2015, 6.193
famlias, 80.7% da estimativa de
famlias pobres no municpio.

Em 2010 o censo demogrfico


identificou 13 reas classificadas
como aglomerados subnormais
em Florianpolis. Eles
representavam 3,41% ou 5.027
moradias, onde residiam em
condies precrias por volta
de 17 mil pessoas ou 4,20%
da populao residente no
municpio.

FOTO FELIPE CARNEIRO, dirio catarinense

reas de interesse social

49
SINAIS VITAIS I 2015 XX

Planejamento da cidade
Ao longo dos anos, os planos diretores de Florianpolis acabaram formando uma
notvel colcha de retalhos. Os interesse econmicos, especialmente os de natureza
imobiliria e especulativa, ditaram as regras.
Mais recentemente, porm, a cidade tem vivenciado uma ampliao do esforo de
planejamento em diversos setores. Novos planos e projetos estratgicos tm sido
apresentados. Podemos destacar alguns:

PLAMUS - Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel da Grande Florianpolis

um estudo que busca solues integradas para a mobilidade urbana da regio,


levando em conta fatores econmicos, sociais, ambientais e geogrficos de cada rea.
uma iniciativa do Governo do Estado de Santa Catarina, com recursos do BNDES.

Plano de Ao Florianpolis Sustentvel

Primeira capital do Sul a integrar a Iniciativa Cidades Emergentes e Sustentveis


(ICES), desenvolvido pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e pela Caixa
Econmica Federal (CEF). O Plano foi lanado em junho de 2015.

Plano Municipal de Habitao de Interesse Social

Visa o planejamento das aes do setor habitacional a fim de garantir o acesso


moradia digna. Em 2011, 13.231 domiclios estavam em reas de interesse social em
Florianpolis, e o dficit habitacional era de 7.842.

50

SINAIS VITAIS I 2015

DESENVOLVIMENTO URBANO
Plano de Metas do Municpio de Florianpolis

O Plano de Metas uma conquista da


comunidade de Florianpolis. um instrumento
que foi criado a partir de uma Emenda a Lei
Orgnica de Florianpolis, proposta por um
grande nmero de organizaes da cidade
atuando conjuntamente em um movimento
chamado "Floripa Te Quero Bem".
Atravs dessa legislao, os prefeitos que
assumem o cargo na cidade devem apresentar
no comeo de seu mandato um plano se
comprometendo com metas para sua gesto

nos prximos 4 anos, considerando no plano


as promessas de campanha e sugestes da
comunidade colhidas em audincia pblica e
diagnsticos tcnicos.
A cada ano, a lei determina que a prefeitura
deve apresentar um relatrio do andamento
da gesto em relao as metas apresentadas.
Assim, a comunidade pode acompanhar
a gesto, saber de suas prioridades e dialogar
com maior transparncia com os gestores
pblicos.

Em Florianpolis, a atual gesto apresentou


um plano com 71 metas divididas em trs eixos:
compromisso social (19 metas); desenvolvimento
da cidade (45); e governana (7). De forma mais
detalhada, esto divididas em:

13

Obras

Sade

Educao, Segurana
e Defesa do Cidado,
Turismo e Comcap

Assistncia Social,
Mobilidade Urbana e
IGEOF

cada*

cada

Habitao e Saneamento
Ambiental

Continente, Cultura e
Floram

cada

*Metas por rea. Exemplo: 5 metas para a rea


da Educao, 5 metas para a Segurana etc...

SINAIS VITAIS I 2015 51

FOTO GUTO KUERTEN, dirio catarinense

1
cada

FME, Administrao, IPUF,


Cincia, Tecnologia e
Desenvolvimento
Econmico Sustentvel,
e Pesca e Maricultura

Avaliao
De acordo com o Relatrio oferecido pela Prefeitura comunidade, at dezembro de 2015
(um ano antes do final do prazo), foram alcanadas 12 metas. Entre elas esto: a implantao
de novas centrais de beneficiamento dos resduos de podas; a instalao de novas Centrais
de Atendimento ao Turista; a expanso da cobertura da Sade da Famlia e a abertura de
vagas em 20 creches municipais para atendimento durante o vero.
Muitos dos compromissos assumidos no Plano apresentado comunidade j esto bastante
avanados, como a meta de ampliar em 3.000 o nmero de vagas no ensino fundamental em
tempo integral (de 5.150 para 8.150). Em dezembro de 2015, a prefeitura informou ter criado
2.832, ou 94,4% da meta proposta.
Em outros casos, o desempenho ainda deixa muito a desejar. A Cultura, por exemplo, uma
rea que merece ateno: das duas metas apresentadas, Manter e fortalecer a Maratona
Cultural - realizando 01 maratona ao ano de 2012 a 2016 e Promover concursos (editais)
para fomentar 189 projetos de artistas locais de todos os 16 segmentos reconhecidos pelo
Conselho Municipal de Cultura, nenhuma foi foi realizada at dezembro 2015.
O site da prefeitura municipal publica anualmente um relatrio com o desempenho.
Fique atento e confira!
H outros planos setoriais em andamento na cidade, veja alguns:

Plano municipal de educao


Plano municipal de sade
Plano municipal integrado de saneamento bsico
Plano municipal de cultura
Plano municipal de polticas e direitos humanos de lsbicas, gays,
bissexuais, travestis, transexuais e transgneros - LGBT.
Plano municipal de polticas pblicas para as mulheres
Plano municipal de turismo
Plano municipal de juventude da cidade de Florianpolis
Plano municipal de assistncia social
Plano municipal de gerenciamento costeiro
Agenda 21
Plano municipal de reduo de riscos
Plano de gerenciamento resduos slidos
52

SINAIS VITAIS I 2015

DESENVOLVIMENTO URBANO

Iniciativa que d certo


Revitalizao da Vidal Ramos
Inaugurada
em
2012,
a
obra comeou em 2010 com o
objetivo de atrair mais pedestres
e transformar a rua em um local
de passeio, um shopping a cu
aberto. Localizada no centro da
cidade, recebeu novo calamento
e drenagem do esgoto, assim como
a instalao de nova iluminao,
lixeiras, bancos e floreiras.
"A obra uma demonstrao
de que a cidade no feita s do
poder pblico e prefeitura, mas do
empenho de todos", afirma Rose
Macedo Coelho Diretora Adjunta
de Representao Regional Centro
ACIF.
A revitalizao da Vidal foi
uma parceria entre o municpio,
lojistas,
SEBRAE-SC
(Servio
Brasileiro de Apoio s Micro
e Pequenas Empresas) e ACIF
(Associao Comercial e Industrial
de Florianpolis).

FOTO EMERSON SOUZA, dirio catarinense

SINAIS VITAIS I 2015

53

Em 2012, o Movimento Floripa Te Quero


Bem elaborou o documento Desafios de
Florianpolis: Subsdios para Elaborao
do Plano de Metas, contendo indicadores e
19 desafios em cinco reas: planejamento
urbano, sade, educao, segurana
pblica e mobilidade urbana.
A seguir, mostramos um balano de como
estamos lidando com esses desafios.

FOTO ALVARLIO KUROSSU, dirio catarinense

Desafios

Acompanhe o movimento em
facebook.com/floripatqb

desafios

...Segura

1
2
3
4
5

Reduzir o nmero de mortes,


sobretudo de jovens em situao
de vulnerabilidade social,
provocadas por homicdios,
especialmente os relacionados ao
trfico e consumo de drogas.

O nmero de mortes causadas por


homicdios diminuiu nos ltimos
05 anos. Apesar disso, 332 pessoas
foram mortas em Florianpolis

Reduzir a violncia no trnsito


para minimizar o nmero de
mortes, principalmente por meio
de suas principais causas, que
so o consumo de lcool e a alta
velocidade.

Acidentes de trnsito esto entre


as causas que mais impactam sobre
o indicador APVP. Este nmero
vem oscilando nos ltimos anos,
demonstrando a dificuldade em
control-lo.

Reduzir a incidncia de crimes de


rua como roubos, furtos, comrcio
ilegal de drogas, pichao,
vandalismo, agresses e outros.

Entre 2011 e 2015, reduziu o n de


Boletins de Ocorrncia de furtos
e roubos. Mas ainda h um baixo
n de procedimentos policiais,
decorrentes dos boletins. So
desafios a subnotificao e o
cruzamento de base de dados
das foras policiais.

Reduzir a violncia sexual,


fsica e moral contra mulheres,
crianas e adolescentes.

Articular os diversos nveis do


poder pblico, setores e sociedade
civil visando o intercmbio de
informaes, a integrao de aes
e o monitoramento da realidade
local para melhoria da segurana.

Entre 2011 e 2014, houve uma


pequena queda no nmero
de boletins de ocorrncia de
estupros. Por outro lado, neste
perodo, aumentou o percentual
de boletins que deram origem a
procedimentos policiais.
Persistem dificuldades referentes
gerao de dados e informaes
que representem a realidade da
segurana e d conta
dos esforos e resultados das
aes das instituies envolvidas
com a segurana.
SINAIS VITAIS I 2015 55

...E com
Mobilidade

1
2
3
4
5

Reduzir a necessidade de
deslocamentos urbanos por meio da
centralizao de servios bsicos,
das atividades econmicas e de
outras opes urbanas.

56

No temos indicadores numricos


que deem conta disso. Percebem-se
aumentos nos congestionamentos
dirios, e significativo gasto de
tempo nos deslocamentos.

Diversificar a matriz de transporte,


por meio da integrao local e com
a regio metropolitana, priorizando
o transporte ativo (bicicleta e
caminhadas) e os coletivos, com
qualidade e preos acessveis.

O automvel continua
predominante. O aumento anual
da frota de automveis quase
o dobro do aumento anual da
populao. O modo coletivo
responsvel por 26,4 dos
deslocamentos na cidade.

Contribuir para a qualificao do


sistema de mobilidade urbana,
estimulando a reduo de
impactos ambientais pelo uso de
energias limpas, da emisso de
CO e poluio sonora.

No temos indicadores numricos


que deem conta disso.
No existe monitoramento
sistemtico para medir qualidade
do ar, poluio sonora, entre
outros.

Criar condies de acessibilidade


para utilizao com segurana de
caladas, vias, praas, escolas,
hospitais, cinemas, das edificaes
e dos servios de transporte por
pessoas com deficincia.
Desenvolver capacidade tcnica
e poltica para diagnsticos,
estudos, proposies e
mobilizao de recursos para
polticas de mobilidade em mbito
metropolitano.

SINAIS VITAIS I 2015

No temos indicadores
numricos disponibilizados
que deem conta das alteraes
ocorridas no perodo.

A Regio Metropolitana
elaborou o Plano de Mobilidade
Sustentvel e a cidade deu
incio em 2015 elaborao do
Plano Municipal de Mobilidade.

desafios

...Saudvel

1
2
3

Reduzir as taxas de morbidade e


mortalidade prematura provocada
por acidentes de transporte e
homicdios.

Reduzir as taxas de
morbimortalidade, em especial
para pessoas na terceira idade,
provocadas por doenas crnicodegenerativas: cncer, doenas
cardiovasculares e diabetes.
Aprimorar os sistemas de ateno
bsica, mdia e alta complexidade
para que todo cidado tenha acesso
contnuo e com qualidade aos
servios de sade:
Intensificar as formas de
participao dos cidados e
controle social;
Criar mecanismos tcnicos e
financeiros que possibilitem o
aprimoramento da infraestrutura
e dos servios de sade;
Contribuir politicamente para o
processo de descentralizao da
estrutura e dos servios de sade
(intramunicpio e inter-regional).

Os acidentes de trnsito esto


entre causas que mais matam
em Florianpolis. Homicdios,
acidentes, e outras causas
violentas, foram responsveis
por 44.582 APVP. Cada uma destas
causas consome tantos anos
potenciais de vida da populao
quanto doenas cardiovasculares,
perinatais, cncer e AIDS.

No encontramos indicadores
numricos que deem conta das
alteraes ocorridas no perodo.

O Relatrio Sinais Vitais


mostra avanos importantes
principalmente na ateno bsica
com o Programa de Sade da
Famlia. O Relatrio do Plano
de Metas da Prefeitura tambm
indica reduo do tempo de
espera para exames, o que
indica que esse desafio tem sido
trabalhado. Um ponto importante
do qual no obtivemos dados
confiveis diz respeito a maior
participao dos cidados e
controle social, por meio de
participao em conselhos locais
de sade, por exemplo.
Uma boa prtica a ser citada
a Rede Vida no Trnsito, como
vimos na pgina 22.
SINAIS VITAIS I 2015 57

...Educada

1
2
3

Oferecer atendimento educativo


integral para atender demanda
de 0 a 3 anos, com prioridade em
reas de vulnerabilidade social;

58

Entre 2011 e 2014, o nmero de


matrculas realizadas pela rede
de ensino (pblica e privada)
para esta faixa etria aumentou
em mais de 26%. Em 2013, 47,5%
das crianas desta idade estavam
matriculadas em creches.

Melhorar a qualidade da educao,


indicado pela elevao do
IDEB, em todas as escolas do
ensino fundamental da cidade,
prioritariamente aquelas de baixo
desempenho.

O IDEB (2013) - ndice de


Desenvolvimento da Educao
Bsica - est abaixo da meta nos
finais do ensino fundamental, tanto
na rede municipal quanto estadual.
Nos anos iniciais, a meta foi
cumprida.

Atrair e apoiar jovens de 15 a 19


anos de baixa renda a conclurem
o ensino mdio, oferecendo opes
de ensino integral e formao
profissional qualificadas, orientado
para oportunidades de trabalho
nos setores econmicos que
contribuam para a sustentabilidade
de Florianpolis (indstria de
tecnologia, turismo e outros).

As elevadas taxas de abandono


e reprovao no ensino mdio,
associadas ao baixo desempenho
no ENEM, do conta que o
ensino mdio deve ser encarado
como um desafio estratgico na
educao da cidade.

SINAIS VITAIS I 2015

desafios

...Planejada

1
2

Elaborar uma viso de cidade sustentvel,


integrada com a regio metropolitana,
considerando as caractersticas
geogrficas, a vocao da Ilha para
inovao cientfica e tecnolgica, martima,
turismo e servios pblicos.

A criao da regio
metropolitana e a elaborao
do PLAMUS apontam para uma
mudana de mentalidade em
relao gesto regional.
Resultados concretos ainda
no so mensurveis.

Priorizar aes pblicas que atendam s


demandas urgentes da cidade relativas a:
Melhoria do servio pblico
de saneamento bsico (coleta,
reciclagem e destinao) dos resduos
slidos, tratamento de esgotos e no
abastecimento domstico de gua;
Reduo do dficit habitacional
(atual e futuro), evitando a segregao
espacial das populaes em condio
de vulnerabilidade social;
Criao, demarcao e gesto de
unidades de conservao, de reas
verdes de uso pblico e demais reas
de preservao permanente;

Como observado no
relatrio Sinais Vitais,
foram identificados alguns
avanos relacionados ao
desafio, em especial com
relao ao abastecimento de
gua e coleta de resduos.
Entretanto so ainda grandes
desafios a reduo do dficit
habitacional, tratamento
de esgotos, gesto de
unidades de conservao
e requalificao das orlas
martimas.

Revitalizao e requalificao das orlas


martima e lacustre do municpio.

Atuar para aprovar e implementar


um plano diretor participativo
e garantir a existncia de uma
organizao de planejamento urbano
para implement-lo.

Sancionado em 17 de janeiro
de 2014, ainda segue com
indefinies e incertezas
quanto a aplicao.
SINAIS VITAIS I 2015 59

Concluso

O Sinais Vitais 2015 mostra que Florianpolis


continua sendo uma cidade que cresce de
forma acelerada, atrai por suas belezas
naturais e qualidade de vida, convive com
velhos desafios e descobre a cada ano novos
dilemas a serem superados.
uma cidade cuja populao cresce
diariamente e cada vez mais marcada pela
presena de jovens e adultos na terceira
idade. Esta forte dinmica populacional coloca
frente a frente cultura e vises de cidade
diversas... Somos uma cidade cosmopolita!
Temos regies da cidade com bons
indicadores de qualidade de vida (sade,
educao, renda...), convivendo lado a lado
com aglomerados desprovidos de condies
mnimas de acesso a infraestrutura e
servios pblicos.
Verificamos taxas de homicdio inaceitveis,
quando comparadas quelas de regies
desenvolvidas do mundo. No mesmo contexto,
as instituies de segurana carecem de
infraestrutura e pessoal para atender a
demanda de nossos cidados.
Deslocar-se para o trabalho, o lazer, o
estudo vem se transformando em um calvrio
cotidiano. A mobilidade urbana se torna a
cada dia um problema mais grave.
Somos uma cidade com bons indicadores
de sade. Temos um servio pblico nesta

60

SINAIS VITAIS I 2015

rea que bem avaliado pela populao.


Cuidamos da sade de nossas crianas
e mes, alcanamos boas estatsticas em
relao preveno de doenas e sade
das famlias. No entanto, muito deste esforo
comprometido por causa da violncia no
trnsito que mata e fere centenas de pessoas
anualmente.
Na educao, verifica-se um aumento dos
investimentos e da criao de infraestrutura
voltada para o atendimento do ensino
fundamental e dos servios de creche
e pr-escola. Por outro lado, ainda no
encaramos fortemente os problemas
relacionados ao ensino mdio: alta taxa de
evaso, baixo percentual de matriculados
e elevada reprovao.
O Sinais Vitais 2015 uma iniciativa do ICOM
- Instituto Comunitrio Grande Florianpolis
em correalizao com o Observatrio Floripa
Cidad da Universidade do Estado de Santa
Catarina. Este relatrio integrado a outros
esforos fundamentais para ampliao da
participao cidad em nossa regio, como o
Movimento Floripa Te Quero Bem, os Conselhos
de Desenvolvimento (CODENI, CODESI, CODECON,
COMDES), e visa fornecer informaes de
maneira acessvel para contribuir no processo
de tomada de conscincia coletiva.
Estimular as discusses e reflexes nossa
meta, contribuir para a construo de uma
cidade melhor nossa misso.

FOTO GUTO KUERTEN, dirio catarinense

SINAIS VITAIS I 2015 61

REFERNCIAS
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IFDM ndice FIRJAN de desenvolvimento municipal
INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
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IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
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Ministrio das Cidades SNIS Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento
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Todos Pela Educao. http://www.todospelaeducacao.org.br/
VIGITEL BRASIL Vigilancia de Fatores de Risco e Proteo para Doenas Crnicas por Inqurito Telefonico. .
http://www.ans.gov.br/images/stories/Materiais_para_pesquisa/Materiais_por_assunto/2015_vigitel.pdf
Waiselfisz, Jlio Jacobo. Mapa da violncia 2014 Os jovens do Brasil. Rio de Janeiro/RJ. Ministrio da Justia 2014

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