A DIGNITATIS HUMANAE E A LIBERDADE RELIGIOSA

A DIGNITATIS HUMANAE E A LIBERDADE RELIGIOSA:

descontinuidade no magistrio eclesistico sobre o Estado moderno1
DIGNITATIS HUMANAEANDRELIGIOUS LIBERTY:discontinuityin
ecclesiastical Magisteriumon themodern State.

Rodrigo Coppe Caldeira(*)

RESUMO
Nos ltimos anos o debate em torno da hermenutica do Conclio Vaticano II tomou
novo flego, girando em torno de conceitos como continuidade, descontinuidade,
reforma. A discusso sobre o lugar do conclio na histria da Igreja, qual o grau
de descontinuidade com a tradio, levou o ento papa Bento XVI a se posicionar
claramente sobre a sua interpretao em momentos distintos de seu pontificado. Em
obra publicada em 1982, Joseph Ratzinger dizia que a constituio pastoral Gaudium
et spes, sobre a Igreja no mundo de hoje, juntamente aos textos sobre a liberdade
religiosa (Dignitatis humanae) e a relao com as diferentes religies (Nostra Aetate),
era uma reviso do Syllabus de Pio IX, uma espcie de contra-Syllabus. Partindo
dessa percepo de Ratzinger, o artigo objetiva realizar uma primeira aproximao em
relao a possvel descontinuidade entre a declarao Dignitatis humanae do Vaticano
II e o magistrio eclesistico sobre as relaes entre a Igreja e o Estado moderno.
PALAVRAS-CHAVE: Conclio Vaticano II. Hermenutica. Dignitatis Humanae.
Magistrio eclesistico. Estado Moderno
ABSTR ACT
In recent years the debate around the hermeneutics of the Second Vatican Council gained new
impulse, around concepts such as continuity, discontinuity and reform. The discussion about
the place of the Council in the history of the Church and the degree of discontinuity with the
Doutor em Cincias da Religio, Professor Adjunto IV do Mestrado em Cincias das Religies
da PUC Minas. Trabalha particularmente com os temas da hermenutica do Vaticano II e com o
catolicismo brasileiro contemporneo.

(*)

1
O artigo apresentado possui algumas partes que refletem o trabalho de tese do autor, financiado
com bolsa de doutorado do CNPQ. Alm disso, um dos resultados obtidos na pesquisa Cinquenta anos do Conclio Vaticano II: a recepo conciliar na Arquidiocese de Belo Horizonte,
financiada pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais - FAPEMIG. A investigao, de modo geral, nos levou ao encontro de vrios subsdios tericos que aqui vo apresentados em alguns pontos.

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tradition, led the then Pope Benedict XVI to position himself clearly on his interpretation in
different moments of his pontificate. In a work published in 1982, Joseph Ratzinger said that
the pastoral Constitution Gaudium et spes, on the Church in the modern world, in addition to
the texts on religious liberty (Dignitatis humanae) and on the relationship with the different
religions (Nostra Aetate), was a review of the Syllabus of Pius IX, a kind of contra-Syllabus.
Based on this perception of Ratzinger, this article aims to accomplish a first approximation
regarding a possible discontinuity between the Vatican II Declaration Dignitatis humanae
and the ecclesiastical Magisterium on the relations between the Church and the modern State.
KEYWORDS: Second Vatican Council. Hermeneutics. Dignitatis Humanae. Ecclesiastical
Magisterium. Modern State.

CONSIDERAES INICIAIS
A ltima dcada foi assinalada pelo aprofundamento dos debates historiogrficos e teolgicos sobre a hermenutica dos textos do conclio Vaticano
II. (Faggioli, 2012). A discusso sobre o lugar do conclio na histria bimilenar da Igreja, qual o grau de descontinuidade com a tradio pregressa, levou,
inclusive, o ento papa Bento XVI a se posicionar claramente sobre a sua interpretao em vrios momentos de seu pontificado. 2 Em discurso por ocasio
do Natal de 2005, afirmou que
tudo depende da justa interpretao do Conclio ou como diramos hoje da sua correcta hermenutica, da justa chave de leitura e de aplicao. Os problemas da recepo
derivaram do facto de que duas hermenuticas contrrias se embateram e disputaram
entre si. Uma causou confuso, a outra, silenciosamente mas de modo cada vez mais
visvel, produziu e produz frutos. Por um lado, existe uma interpretao que gostaria
de definir hermenutica da descontinuidade e da ruptura; no raro, ela pde valer-se da simpatia dos mass media e tambm de uma parte da teologia moderna. Por
outro lado, h a hermenutica da reforma, da renovao na continuidade do nico
sujeito-Igreja, que o Senhor nos concedeu; um sujeito que cresce no tempo e se desenvolve, permanecendo porm sempre o mesmo, nico sujeito do Povo de Deus a caminho.
A hermenutica da descontinuidade corre o risco de terminar numa ruptura entre a
Igreja pr-conciliar e a Igreja ps-conciliar. Ela afirma que os textos do Conclio como
tais ainda no seriam a verdadeira expresso do esprito do Conclio. 3
Como prefeito da Sagrada Congregao para a Doutrina da F, Joseph Ratzinger j tinha demonstrado em livro-entrevista como compreendia o lugar do conclio na histria contempornea da
Igreja. Cf MESSORI, V.; RATZINGER, J. A f em crise? O cardeal Ratzinger se interroga. So
Paulo: EPU, 1985.

Ver Discurso do Papa Bento XVI aos Cardeais, Arcebispos e Prelados da Cria Romana na Apresentao dos Votos de Natal. Disponvel em <http://migre.me/cb7Im>. Ratzinger, no ltimo ano
de seu pontificado, por ocasio da abertura do Ano da F, trouxe outros elementos de compreenso de sua hermenutica conciliar. Cf Texto indito do papa Bento XVI publicado por ocasio do
50o aniversrio do Conclio Vaticano II. Disponvel em <http://migre.me/e29PA>

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Certamente, as questes hermenuticas do conclio so bastante complexas, especialmente pelo fato de que as suas interpretaes refletem perspectivas polticas internas ao aparelho eclesistico, e tambm externas, sobre, por
exemplo, o papel e o lugar da Igreja romana nos Estados modernos. Atualmente, acreditamos que no seja possvel dar uma resposta completa e exaustiva
sobre a carga de continuidade e descontinuidade do Vaticano II em relao
histria da Igreja, particularmente aquela dos conclios. 4 Talvez, inclusive, a
discusso se torne repetitiva e tediosa, j que os avanos so bastante restritos.
Vale afirmar que mesmo que haja uma continuidade j que no
possvel afirmar nenhuma ruptura que no seja preparada historicamente,
num longo arco temporal , seria um suicdio intelectual no observar que as
descontinuidades tambm se manifestam. Assim sendo, pode-se dizer que o
Vaticano II traz em seu bojo dimenses de continuidade e de descontinuidade,
bastando o historiador atento ir procura das permanncias e inflexes, nos
mais diversos graus. O que no um empreendimento muito simples.
H muito no se acredita que o objeto em si do historiador seja apenas o
evento, a ruptura, aquilo que se mostra como diferente, como corte num tempo homogneo que se arrasta. 5 As continuidades tambm so seus objetos. A
permanncia e tudo o que ela significa so to importantes para o pensamento
historiogrfico quanto a diferena, o evento, a ruptura. 6 Concentrar-se apenas
em uma ou outra no seria metodologicamente adequado. Certamente que a
Igreja ps-Vaticano II carrega inmeras permanncias, sejam elas teolgicas,
filosficas e/ou sociolgicas.7 Todavia, as impermanncias tambm aparecem.
As mudanas de compreenso sobre a Igreja, sobre o mundo, sobre o papel da
4
J tratamos sobre a questo em outros dois artigos. Ver CALDEIRA, R. Coppe. Reflexes acerca
da continuidade e descontinuidade no Vaticano II: possibilidades de anlise. Revista Eletrnica
Espao Teolgico, v. 3, p. 1-13, 2008; CALDEIRA, R. Coppe. Para uma compreenso complexa do
Conclio Vaticano II. Koinonia: Revista de Teologia e Cultura, v. 3, p. 13-66, 2012.
5
Sobre o debate historiogrfico do conclio ver CALDEIRA, R. Coppe. O Conclio Vaticano II:
apontamentos bibliogrficos para um estudo historiogrfico. Perspectiva Teolgica, Belo Horizonte,
n. 120, p. 211-226, 2011; FATTORI, M. T.; MELLONI, A. (a cura di). Levento e le decisioni: studi
sulle dinamiche del Concilio Vaticano II. Bologna: Il Mulino, 1997.
6
Ver o texto de Paul Ricoeur, Para uma hermenutica da conscincia histrica. In: RICOEUR, P.
Tempo e narrativa. O tempo narrado. v. 3. So Paulo: Martins Fontes, 2012, p. 352-408.
7
Por exemplo, correto afirmar que novas perspectivas eclesiolgicas aquelas do Corpo Mstico de
Cristo tm relativo sucesso nos documentos do Vaticano II. Todavia, no seria equivocado dizer
que tal doutrina no solapa aquela compreenso que se concretiza com o conclio Vaticano I (1870),
com sua Constituio Dogmtica Pastor Aeternus. Ver ACERBI, A. Due ecclesiologie: ecclesiologia
giuridica ed ecclesiologia di comunione nella Lumen gentium. Bologna: Dehoniane, 1975.

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hierarquia e dos fieis, tambm se sucederam. A questo que se levanta, de fato,

sobre os ritmos que a embalam.
Uma das mudanas mais notveis, geradora de contendas e controvrsias ainda hoje 8 aquela que pode ser observvel em torno da declarao Dignitatis Humanae, sobre a liberdade religiosa. Em 1982, Joseph Ratzinger, em
seu livro Les principes de la theologie catholique fazendo uma anlise global do
texto da constituio pastoral Gaudium et spes, sobre a Igreja no mundo de
hoje, dizia que juntamente aos textos sobre a liberdade religiosa e a relao
com as diferentes religies (Nostra Aetate), era uma reviso do Syllabus de Pio
IX, uma espcie de contra-Syllabus. Partindo dessa percepo de Ratzinger,
esse artigo objetiva realizar uma primeira aproximao em relao s possveis
descontinuidades do Magistrio eclesistico (Sullivan, 1993) sobre as relaes
entre a Igreja e o Estado moderno.
1 A IGREJA ROMANA AVESSA AOS PRINCPIOS DO ESTADO LIBERAL
O sculo XIX pode ser compreendido como aquele em que as crticas
Igreja romana se aprofundam, chegando ao paroxismo. As vrias frentes de
ataque instituio concentram-se particularmente sobre o seu lugar nos Estados modernos e as suas novas configuraes que o delineiam e sua teologia,
minada pouco a pouco em suas bases pelos novos mtodos de estudo que nascem e se consolidam naquele sculo (Poulat, 1962). O processo de secularizao avana, levando a Igreja necessidade de reconsiderar seu papel nas sociedades dos novos tempos, vale dizer, um papel menor e no pouco criticado
pelos baluartes do racionalismo iluminista. A possibilidade de reconsiderao
no se limita a pensar em novas formas de atuao sua faceta partoral numa
sociedade secularizada e cada vez mais descristianizada, mas tambm formas
de reao modernidade, vista quase exclusivamente como um projeto que
visa retirar dos homens a lembrana de Deus e denegrir a sua Igreja.
Junto a Bckenfrde (2007), poderamos apontar para os seguintes traos dessa sociedade que a Igreja do sculo XIX compreender como inimiga:
a comunidade poltica no se apresenta como um mundo unitrio poltico-religioso, o qual tem como fundamento vinculante uma determinada religio;
Esse um dos pontos nevrlgicos do dilogo que Bento XVI visou estabelecer com a FSSPX
(Fraternidade Sacerdotal So Pio X) com o intuito de encerrar o nico cisma do Vaticano II.

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a laicidade da ordem poltico-social, determinada por uma antropologia individualista, sendo assim o indivduo o centro da ordem social e poltica; o
princpio da igualdade jurdica como elemento fundamental da nova ordem; o
processo econmico-industrial que se funda sobre a diviso do trabalho e que
se orienta ao mercado; a organizao poltica como a nica que tem o poder
em criar o direito, colocada em lugar superior qualquer instituio; o processo poltico e social deve ser submetido marcha em direo racionalidade
(uma razo livre, no orientada para um reino dos fins, mas que coloca autonomamente seus prprios objetivos), organizao superior, cientificizao;
a ideia de um progresso contnuo, uma sociedade em evoluo.
A ideia central da doutrina liberal no outro seno o da liberdade. 9
Como uma filosofia global e poltica, o liberalismo no se reduz a uma compreenso sobre como devem agir os agentes econmicos, mas est voltada para
ideia de liberdade e de que todas as sociedades devem basear-se nela para se
constiturem legitimamente. Contra o mtodo da autoridade, o liberalismo
acredita na descoberta progressiva da verdade pelo indivduo [e que] o esprito
dever procurar por si mesmo a verdade, sem constrangimento (R mond,
1974, p. 27). Tal perspectiva implicava em rejeio dos dogmas, relativizao
da verdade e a emergncia da tolerncia. Se tomarmos os principais textos
balizadores dessa doutrina como, por exemplo, a Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado de 1793, observamos que a ideia de liberdade, junto da
de igualdade jurdica, perpassa todo o texto. (Brando, 2007).
O princpio fundamental da estrutura poltica dos Estados modernos
que emerge como herdeiro do pensamento liberal e da Revoluo de 1789
(Menozzi, 1977) o do separatismo, que se resume no fato de que a ordem
poltico-civil-temporal e a ordem espiritual-religioso-sobrenatural no so somente diferentes, mas totalmente separadas (M artina, 1996, p. 52). O fato
religioso assim seria colocado como puramente espiritual, sem nenhuma relao com o social [...] (M artina, 1996, p. 52). O complexo de fortaleza da
verdade da Igreja romana, como aparece ao reagir ao mundo liberal, surge
como reao aos atos polticos que buscavam submet-la ao Estado, cerrando-a
9
Tendo como base a obra de F. A. Hayek, The constitution of liberty, Raymond Aron traz uma
definio negativa do que seria a liberdade: a ausncia de coao ou coero, a participao na
ordem poltica (escolha dos governantes), independncia da populao governada por pessoas de
sua raa ou nao; a potncia (power) do indivduo ou da coletividade, capaz de satisfazer seus
desejos e de atingir os prprios fins (ARON, 1985, p. 226).

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na sacristia. desse fechamento, que surge, por sinal, o conceito da Igreja

como societas perfecta, que predomina no sculo XIX e tambm, em grande
parte, no sculo XX. 10
As reaes da instituio catlica a um mundo que vira as costas aos
seus fundamentos cristos anteriores, e mesmo os combate, manifestam-se de
vrias maneiras. (Laurent, 2007, p. 808-838). Ao realizarmos uma leitura dos
documentos do magistrio eclesistico do perodo pr-conciliar, assinalados
por tom condenatrio dos valores mais centrais do liberalismo, observamos
que as seguintes ideias perpassam todos eles: o ensinamento de que a verdade
nica da religio crist caminha junto ao ensinamento de que o Estado tem
a obrigao de fazer com que os cidados pratiquem a verdadeira religio a
catlica e tambm proteger a sociedade dos erros religiosos e doutrinas
falsas. A ideia de que o ordenamento jurdico deve estar a servio da proteo
da verdadeira religio um constante pressuposto.
A sensibilidade antimodernista 11 e intransigente que perpassa a instituio entra vitoriosa pelo sculo XX. 12 Era ele que influenciava a poltica
oficial vaticana, transparecendo assim a contradio entre Igreja societas perfecta
e mundo, cada vez mais marcado pela ideia de autonomia e emancipao hu-

Vale lembrar que o primeiro esquema escrito por Schrader para a constituio sobre a Igreja no
Conclio Vaticano I (1869-1870) insistia na presena do conceito de Igreja como Corpo Mstico
de Cristo. Todavia, Kleutgen reconstri o esquema retirando o conceito de Corpo Mstico de
Cristo, pois a acentuao dos aspectos invisveis e msticos [...] [poderiam] pr em segundo
plano e menosprezar os aspectos visveis e jurdicos, privando a Igreja dos necessrios meios de
defesa (MARTINA, 1996, p. 52). Segundo Granfield (1982), o galicanismo, o febronianismo,
o josefismo, a revoluo francesa e o Kulturkampf foram movimentos que surgiram a partir do
sculo XVII e motivaram-se por nacionalismo que procurava restringir o poder de Roma sobre as
Igrejas locais e aumentar o poder dos governantes civis nos assuntos eclesisticos. Na medida em
que os Estados orientavam-se em limitar os poderes da Igreja, ela prpria reagia. Assim sendo, do
confronto contnuo entre Estado e Igreja nasce o conceito de societas perfecta.

10

11
Trs so os primeiros temas antimodernos: contrarrevoluo, anti-iluminismo e pessimismo,
perpassados por viso de mundo inspirada pela ideia do mal (COMPAGNON, 2011, p. 23).

mister ressaltar que seu antagonista, o catolicismo liberal, tambm se faz presente no cenrio
poltico-religioso, sem a fora que o assinalar a partir da dcada de 1920. Podemos citar como
exemplo desse catolicismo liberal a obra estudada por Menozzi (2012), La doctrine catholique et les
principes de 89, de L. Godard. Segundo esse texto de 1861, o significado do princpio de soberania nacional, um dos princpios da Revoluo Francesa, coincideva con una tesi constantemente
sostenuta dalla teologia cattolica: la libert dei popoli di scegliere il regime preferito e la negazione
che lordinamento monarchico fosse riconducibile al diritto divino (MENOZZI, 2012, p. 59). O
esforo em compreender os princpios de 1789 como coerentes com a doutrina catlica assinala
toda a obra de Godard. O livro que foi inserido no Index librorum prohibitorum devido a essa tese,
que, um sculo depois, ser encampada pela instituio catlica.

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mana. A maioria dos documentos promulgados pela Santa S no perodo que

se inicia tinha como caracterstica principal serem contra: contra erros, contra
tendncias, contra o liberalismo (Congar, 1978, p. 98). Podemos afirmar que
o papado que prenunciou a era antiliberal foi o de Gregrio XVI (1831-1846),
com a encclica Mirari vos arbitramun (Denzinger, 2730-2732) de 1832, que
tinha como subttulo Sobre os principais erros de seu tempo. O documento
condenava em bloco o liberalismo, demonstrando a repulsa da Igreja romana
aos seus princpios. Entre os vrios erros citados estavam o indiferentismo
religioso, a liberdade de conscincia, a liberdade de imprensa e, principalmente, a separao entre a Igreja e o Estado. O documento no teria causado grande comoo na opinio pblica, pois a maior parte dela estava embebida pelos
princpios da restaurao 13 (M artina, 1996).
Diferentemente foi o impacto do Syllabus Errorum Modernorum (Denzinger, 2901-2980) de Pio IX (1846-1878), visto que os princpios liberais j
haviam se disseminado amplamente por diversas camadas sociais. O Syllabus
(Slabo) foi levado a pblico em 1864, como anexo encclica Quanta Cura
(Denzinger , 2890-2896), Sobre os principais erros da poca. Segundo
Martina (1996), a ideia de elencar os erros do mundo moderno e conden-los
foi sugerida pela primeira vez no final de 1849 em reunio colegial dos bispos de mbria. Logo depois, a ideia foi recomendada pelo prprio pontfice
e lanada pela Civilt Cattolica, revista dos jesutas italianos que, na ocasio,
representava as tendncias catlicas antimodernistas. No incio de 1860 foi preparada uma lista de teses a serem condenadas, ressaltando aquelas em contraste
com a doutrina crist.
O Syllabus foi assim constitudo por oitenta proposies divididas em
dez captulos, sendo disposto em trs pontos: 1) pantesmo, naturalismo, racionalismo absoluto e mitigado, indiferentismo, incompatibilidade entre razo
e f; 2) erros sobre a tica natural e sobrenatural, matrimnio, e 3) natureza
da Igreja e do Estado e suas relaes. Todo o documento parece endereado ao
liberalismo e seus princpios. A doutrina liberal foi condenada condio de
erro, da possibilidade de se buscar individualmente a verdade e sem o constrangimento de nenhuma autoridade separao da Igreja e o Estado.
13
Restaurao o nome dado ao regime estabelecido na Frana durante quinze anos, de 1815 a
1830, mas essa denominao convm a toda a Europa (RMOND, 1974, p. 17). Consistia na
busca em se restaurar o esprito monrquico e restaurar completamente as instituies do Antigo
Regime. Incidiu de diferentes modos e amplitudes nos diferentes pases europeus.

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Os pontos que interessam ao propsito desse artigo so aqueles referentes constituio da Igreja, do Estado e das relaes entre ambos. So elencados quarenta e trs erros alusivos a esses pontos, sendo a questo da separao
da ordem poltica da ordem moral o maior problema de fundo de todo o questionamento eclesistico do sistema liberal.
A Igreja combateu incansavelmente o princpio separatista por todo o
sculo XIX. Tal combate era uma reao ao fato de que seus interesses eram
atacados tanto na Europa como na Amrica, perdendo boa parte das riquezas
e poder temporal que exercia. Observamos que, pelo menos no pontificado
de Pio IX, a instituio mantinha-se fiel ideia de que o Estado deveria discriminar seus habitantes de acordo com a confisso religiosa. 14 Poderamos
afirmar com Martina (1996) que as mais graves proposies condenatrias do
Syllabus foram as quatro ltimas, j que h uma forte reao contrria da opinio pblica: a nmero 77, na qual afirma que a religio catlica romana deve
ser considerada religio de estado com a excluso de outros cultos; a 78, que
expressa o argumento segundo o qual os fieis de outras religies que migrem
para pases catlicos no podem professar sua f publicamente; a 79 que afirma
que a liberdade civil de professar qualquer culto leva mais facilmente corrupo dos costumes e das almas dos povos e propaga a peste do indiferentismo
(Denzinger, 2979); e, finalmente, a de nmero 80, que exclama que o romano pontfice no pode e no deve reconciliar-se com o progresso, o liberalismo
e a civilizao moderna. Ponto fundamental, j que a declarao Dignitatis
Humanae do Vaticano II, em nossa compreenso, realiza exatamente isso.
Para o momento necessrio salientar que a liberdade religiosa como
um dos princpios centrais do Estado moderno do sculo XIX mesmo que tenha havido retrocessos aqui e ali foi fruto do combate de juristas e do direito
racional (Bckenfrde, 2007). Certamente a positivao do direito e suas tentativas em se afastar do chamado direito natural, entre os sculos XVIII e XIX,
esteve como pano de fundo da afirmao dessa liberdade, desnaturalizando a
verdade religiosa como fundamento da ordem social. A unidade entre o direito

14
Alguns episdios demonstram essa tendncia antisseparatista da Igreja, como as reiteradas clusulas das vrias concordatas, que reafirmam o catolicismo como religio de Estado, limitando a
liberdade das outras religies ao culto privado e proibindo qualquer proselitismo; os protestos
da santa S contra as constituies espanholas de 1869 e de 1876, que de modo mais ou menos
amplo reafirmava a liberdade de religio [...] os repetidos e solenes posicionamentos do magistrio
eclesistico (MARTINA, 1996, p. 58).

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e a moral defendida pela instituio religiosa 15 era profundamente questionada

e colocada em xeque, especialmente pela Escola histrica alem, personificada na
figura de Friedrich Karl von Savigny, e que surgia como reao ao jusnaturalismo iluminista. (Bobbio, 2006).
Segundo Bckenfrde (2007), a pergunta de fundo sobre o que fizeram os chefes de Estado e os juristas que trabalharam no intuito de construrem o Estado moderno, e aqueles que defenderam a liberdade religiosa e
ajudaram concretiz-la. Agiram somente a partir da necessidade do momento,
ou fizeram algo de especificamente cristo, talvez sem sab-lo e sem desej-lo?
Essa a pergunta de fundo que perpassa todo o debate dos Padres nas discusses da assembleia conciliar.
2 RESISTNCIAS CONCILIARES LIBERDADE RELIGIOSA:
o magistrio antiliberal como referncia
O tema da liberdade religiosa foi um dos que geraram mais contendas
entre os padres conciliares. O primeiro esquema sobre a Igreja, vindo da Cria
Romana e rejeitado pelos padres conciliares na primeira sesso, havia um captulo que tratava das suas relaes com o Estado moderno. A matria era central
para a vida da Igreja desde a perda dos Estados papais no sculo XIX devido a
unificao italiana, alm de estritamente vinculado ao tema das misses em pases onde os cristos sofriam duras perseguies. Assim, alguns padres defendiam que o conclio deveria tratar do tema. O texto, que havia sido apresentado
como captulo do esquema sobre o ecumenismo, e defendido fortemente pelo
cardeal Agostinho Bea, o cabea do secretariado para a unio dos cristos, foi
revisto, reescrito e apresentado como uma declarao preparada.
Ao estudarmos as intervenes dos padres, possvel observar as inmeras e opostas correntes presentes no debate, e que refletem as compreenses
diferenciadas sobre as relaes entre o Estado e a Igreja.16 A defesa do status
15
Il pressuposto secondo cui diritto e morale sarebbero necessariamente uniti e secondo cui Il
diritto, sia esso naturale o positivo, sarebbe solo il lato esterno della moralit, quello relativo ai rapporti tra persone impedisce ogni distinzione tra le due sfere. (BCKENFRDE, 2007, p. 108).

No possvel aprofundarmos em cada um dos debates sobre as relaes entre o Estado e a Igreja
que se sucederam no conclio. Para uma compreenso verticalizada das discusses sobre a liberdade
religiosa cf SCATENA. Silvia. La fatica della libert. Lelaborazione della dichiarazione Dignitatis
humanae sulla libert religiosa del Vaticano II. Bologna: Il Mulino, 2003. Para uma viso geral
das intervenes dos padres conciliares veja os cinco volumes da crnicas do conclio: KLOPPENBURG, Pe. Boaventura. Conclio Vaticano II. Petrpolis: Vozes, 1962-1965.

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quo magisterial sobre o tema, que era feito combativamente pelos padres pertencentes e prximos ao Coetus Internationalis Patrum 17, em suas intervenes
e Animadversiones scriptae nas aulas conciliares e remetiam incansavelmente aos
documentos papais do sculo XIX. 18 Um dos textos que circularam entre os
padres conciliares e que tinha possivelmente a mo do Coetus, intitulado
Doctrina Romanorum Pontificum collata cun doctrina contenta em schemate declarationis de libertate religiosa (A doutrina dos romanos pontfices comparada
contida no esquema de declarao sobre a liberdade religiosa), trazia um rol
de documentos do magistrio do sculo XIX e XX: Mirari vos (Gregrio XVI),
Syllabus (Pio IX), Quanta cura (Pio IX), Immortale Dei (Leo XIII), Libertas
praestantissimum (Leo XIII), Vehementer vos (Pio X), Quas primas (Pio XI), Ci
riesce (Pio XII). Desses textos o documento inferia trs proposies:
1) Perante o poder civil no so idnticos os direitos da Igreja com os
das outras religies;
2) O Estado pode e deve conhecer a verdadeira religio e reconhecer
seus direitos peculiares;
3) O melhor relacionamento entre a Igreja e o Estado no consiste na
total separao, mas na mtua concrdia, permanecendo ntegra a
competncia de cada uma destas sociedades. O Estado pode de vez
em quando tolerar o culto e a propagao de outra religio, em vista
do bem pblico. (FSIGAUDiamantina)
Contrariando a ideia de que os papas respondiam exclusivamente aos
desafios do tempo em que produziram os documentos, rebatia-se:
Os Sumos Pontfices no argumentam baseados em circunstncias histricas da poca,
mas a) na Sagrada Escritura, b) nos testemunhos dos Santos Padres e c) na dependncia metafsica que as sociedades humanas, o Estado e cada homem tm relativamente
O Coetus teve participao ativa de dois bispos brasileiros: Antnio de Castro Mayer e Geraldo de Proena Sigaud. Ver CALDEIRA, R. Coppe. Os baluartes da tradio: o conservadorismo
catlico brasileiro e o Conclio Vaticano II. Curitiba: CRV, 2011. Sobre a rede de relaes que
estava na base da formao do grupo cf a tese em trs tomos: ROY, Philippe J. Le Coetus Internationalis Patrum, un groupe dopposants au sein du Concile Vatican II. Thse (Ph. D.). Facult de
Thologie et de Sciences religieuses - Universit Laval, 2011, 2331 pgs.

17

A insistncia da minoria conciliar era exatamente sobre o problema della continuit della dichiarazione rispetto al magistero precedente, que, por sinal, non laciava daltra parte tranquillo
Paolo VI, che fece sapere come quello della continuit magisteriale rappresentasse il punto sostanziale, che doveva apparire in modo netto nel testo. (SCATENA, 2003, p. 549).

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a Deus. d) Alm disso, a inteno dos Romanos Pontfices era propor a doutrina ou os
princpios perenes, como se evidencia da maneira de argumentar. So fundamentos de
valor permanente. (FSIGAUDiamantina)

Um timo exemplo para compreendermos o arcabouo pelo qual o antimodernismo se manifestava a interveno de Castro Mayer no segundo
dia de discusso sobre o tema, Castro Mayer declarava quais eram os grandes
problemas do texto apresentado para discusso. O primeiro era o de afirmar a
igualdade de direito para todas as religies, o que seria um sinal de contradio
ao fato de que s a religio verdadeira tem o direito de ser professada publicamente. O segundo de que a dignidade humana no poderia ser salvaguardada
pelo erro, mesmo acompanhada pela boa-f. O terceiro a defesa pelo bispo de
que as relaes entre a religio e a sociedade devem derivar da lei natural e da
lei positiva de Deus. (AS III/2, p. 485).
Num outro momento Sigaud lanava um argumento de que, da forma
que estava, o documento poderia ter em seu ttulo, no mximo, a palavra tolerncia, e no liberdade. Dizia:
A esta noo, como est no esquema, seria melhor chamar de tolerncia religiosa porque a
verdadeira liberdade no dada para se fazer o mal, mas somente para se fazer o bem. O
mal e o erro podem acontecer, mas como realidade que se encontra de modo acidental na
natureza humana, no presente estado de vida, e no como consequncia necessria proveniente da natureza da liberdade [...] A convivncia social, o Estado, no pode portanto
por si mesmo admitir algo que afaste os homens da Verdade e do Bem como seria o reconhecer verdadeiro direito de manifestao pblica da falsa religio. (AS III/3, p. 651)

As intervenes trazidas como exemplo demonstram como a doutrina

tradicional catlica sobre as relaes entre a Igreja e o Estado ainda reverberavam na mente de uma quantidade razovel de padres conciliares. O centro
dessa doutrina era a de que somente motivos particulares graves causae em
relao ao bem comum poderia consentir que o erro viesse igualmente atribudo existncia, mas nunca de iure, como princpio, mas sempre de facto como
aceitao de um mal. Reafirma-se, dessa forma, o primado da verdade sobre
a liberdade. A liberdade pensada somente como liberdade ordenada a um
fim j existente, como a de adotar a f verdadeira e seguir o destino religioso
e moral do homem. Nessa doutrina tradicional da tolerncia, no o homem
que tem direito, mas a verdade. Tal afirmao significa que tm direito aqueles
que esto em posse da verdade, ou que se crem em posse da verdade, ou seja,
a Igreja. (Bckenfrde, 2007).

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A movimentao da minoria em prol da compreenso tradicional das relaes entre Igreja e Estado foi, no cmpito geral, em vo. A votao do texto aconteceu em 7 de dezembro de 1965, recebendo 2308 placet, 70 non placet e 8 votos nulos. Quase todos os 70 non placet constituam o ncleo do Coetus. (Wiltgen, 2007).
3 A DIGNITATIS HUMANAE: a igreja aceita e defende a liberdade religiosa
A movimentao da minoria conciliar no foi capaz de frear o lobby pr
-liberdade religiosa, que vinha especialmente dos EUA e que tinha na figura
do Pe John Courtney Murray um de seus maiores representantes. 19 Os pontos
mais centrais criticados pela minoria foram aceitos pela maioria dos padres,
levando assim a um texto de grande impacto no s no mundo catlico. 20 A
tradicional doutrina catlica da tolerncia ficava para trs, j que era insustentvel, na medida em que entrava em contradio com outros aspectos doutrinrios catlicos, como por exemplo, a ideia, reconhecida h tempos pela doutrina
eclesistica de que la norma ultima suprema (soggetiva) per il singolo e per
il suo agire il giudizio della sua coscienza, anche quando questo giudizio di
coscienza sia falso e sbagliato (Bckenfrde, 2007, p. 44). 21
Uma clara e marcante descontinuidade com o magistrio eclesistico aparecia na declarao Dignitatis Humanae. Teses opostas quelas defendidas pelos
papados do sculo XIX se afirmavam no documento, mesmo que, nesse e naqueles se apelava para argumento semelhante, o direito natural, entendido diferente-

Ver GONNET, D. La libert religieuse Vatican II. La contribuition de John Courtney Murray.
Paris: Cerf, 1994; GRANFIELD, Patrick. American theologians, Dignitatis humanae and Paul
VI. In: INTITUTO PAOLO VI. Paolo VI e il rapport Chiesa-mondo al concilio. Colloquio Internazionale di Studio. Brescia: Studium, 1991, p. 194-204.

19

Ver, por exemplo, TALBI, Mohamed. Les reactions non catholiques la declaration de Vatican
II Dignitatis humanae: point de vue musulman. In: INTITUTO PAOLO VI. Paolo VI e il rapport Chiesa-mondo al concilio. Colloquio Internazionale di Studio. Brescia: Studium, 1991, p. 229233; RIEGNER, Gerhart M. Pope Paul VI and the Conciliar Declaration on Religious Liberty:
a Jewish Perspective. In: INTITUTO PAOLO VI. Paolo VI e il rapport Chiesa-mondo al concilio.
Colloquio Internazionale di Studio. Brescia: Studium, 1991, p. 216-224.
20

Joo XXIII, com a encclica Pacem in Terris de 1963, deixava entrever os caminhos pelos quais o
conclio seguiria nos debate sobre a liberdade religiosa, refirmando o primado da conscincia. Num
dos pontos do document afirmava que pertence ainda aos direitos da pessoa a liberdade de prestar
culto a Deus, de acordo com os retos ditames da prpria conscincia, e de professor a religio,
privada e publicamente. (DENZINGER, 3961). Para Bckenfrde (2007), linsostenibilit della
tradizionale teoria cattolica della tolleranza non sta tanto nelle sue tesi, prese in s, ma nel fatto che
in essa principi del dominio teologico-metafisico e morale, che hanno la loro sede in tale dominio,
vengono trasportati nel dominio del diritto

21

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mente. evidente, assim, a antinomia entre as posies do magistrio ordinrio e

aquele que se constitui no conclio Vaticano II. Nesse, a pessoa humana entendida como portadora de uma dignidade que traz o direito liberdade religiosa,
compreendida como liberdade de qualquer tipo de coao em relao matria
religiosa (Dignitatis Humanae, 2). Tal direito no fundado sobre determinada
constituio subjetiva da pessoa o seu encontrar-se na verdade religiosa ou o ser
vtima de um error invencibilis, que deveria ser tolerado mas fundado na prpria
dignidade da pessoa humana, ipsa dignitate personae hamanae. (Bckenfrde,
2007, p. 108) possvel notar a virada de uma compreenso em que h o direito da verdade como apontava os documentos do magistrio eclesistico do
sculo XIX para um momento em que h o direito da pessoa humana.
Vale ressaltar brevemente que a declarao Dignitatis humanae, e tambm a constituio pastoral Gaudium et spes, so documentos que foram escritos sob o importante influxo da encclica Pacem in terris de Joo XXIII, de
abril de 1963. A encclica afirmava num de seus trechos mais importantes que
pertencia aos direitos humanos a liberdade de prestar culto a Deus, de acordo
com os retos ditames da prpria conscincia, e de professar a religio, privada
e publicamente (Denzinger, 3961). Como afirma Sale (2013, p. 17), uma
novidade da encclica aquela que riguarda il modo in cui si considera luomo
e si legge la realt della storia: in essa messa in risalto anzitutto la persona
umana, titolare di diritti, e non la verit, astrattamente intesa come un sistema
di princpi, seppure giusti e utili. exatamente a centralidade da pessoa e sua
constituio ontolgica, como afirmado anteriormente, e no mais a verdade,
que marcar a mudana de perspectiva. A perspectiva de Roncalli influenciaria
profundamente os debates sobre a espinhosa questo, sendo aquela que se tornaria a linha mestra da declarao sobre a liberdade religiosa.
Segundo a declarao Dignitatis humanae, as razes da liberdade religiosa encontram-se no conjunto da prpria Revelao crist, demonstrando assim
a importncia do contnuo exerccio interpretativo pelo qual a Igreja age e se
transforma nos tempos, trazendo novos significados e perspectivas para antigas verdades. 22 A liberdade de conscincia que era condenada pelo magistrio
22
A declarao afirma: Esta doutrina sobre a liberdade tem razes na revelao divina, motivo por
que h de ser tanto mais santamente observada pelos cristos. Embora a revelao no afirme de
maneira expressa o direito imunidade de coao externa em matria religiosa, no entanto desvenda em toda a sua amplido a dignidade da pessoa humana, mostra o procedimento de Cristo
em relao liberdade do homem na prtica da obrigao de crer palavra de Deus. (Dignitatis
Humanae, 1560)

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oitocentista passa a ser um valor defendido pela Igreja catlica, alm de alguns
dos princpios centrais do Estado democrtico de direito. 23
CONSIDERAES FINAIS
As controvrsias em torno do conclio so inmeras e complexas. Se
pudssemos afirmar se houve uma ruptura nos documentos do Vaticano II
com certa tradio pregressa, seguramente seria aquela estampada na declarao Dignitatis humanae, com a Igreja romana assumindo a liberdade religiosa
como um princpio a ser defendido.
Contudo, a partir da concepo hermenutica de Ratzinger, que defende uma hermenutica da reforma 24, o documento em questo pode ser lido
nessa chave, o que privilegia a compreenso de que h certa evoluo em determinadas perspectivas doutrinrias catlicas que no foram proferidas ex cathedra. Bckenfrde (2007), em seu texto Lautorit delle encicliche papali, defende
que o dogma da infalibilidade define tambm a potencialmente falibilidade de
todas as outras declaraes doutrinais. Dessa forma, apenas assim, partindo
de uma chave interpretativa da reforma, os documentos do magistrio anterior, como o Syllabus, que no aceitavam nenhum tipo de transigncia com os
valores modernos, particularmente aquele que definia a separao do Estado
e da Igreja, puderam ser revistos quase inteiramente pelos padres conciliares
do Vaticano II. A declarao Dignitatis humanae superava assim a precedente
doutrina da Igreja catlica no de maneira gradual, mas claramente, em linha
de princpio (Bckenfrde, 2007, p. 35). A declarao era saudada como um
ponto de no retorno para o catolicismo (Scatena, 2003).
REFERNCIAS
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No nmero 1562, a declarao diz que Jesus reconheceu a autoridade civil e seus direitos,
mandando pagar tributo a Csar, advertindo no entanto com clareza que se ressalvassem os direitos
superiores de Deus: Dai pois a Csar o que de Csar e a Deus o que de Deus (Mt 22, 21).
Alguns estudiosos interpretam a passagem evanglica como sendo um sinal de que o princpio da
laicidade estava em grmen no cristianismo. Ver RMOND. R. A Laicidade. In: RMOND, R.
As grandes descobertas do cristianismo. So Paulo: Loyola, 2005, p. 89-108.

23

24
Para Bento XVI a interpretao do conclio e a evoluo do magistrio devem ser interpretadas
a partir da chave da reforma. Ver ROUTHIER, G. Lhermneutique de la reforme comme tche
pour la thologie. Mimeo.

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Recebido em 05/06/2013
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