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PARCERIAS
APOIO
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
EXPERINCIAS DE COMERCIALIZAO
MULHERES DO CAMPO
CONSTRUINDO AUTONOMIA
EXPERINCIAS DE COMERCIALIZAO
SUMRIO
3 APRESENTAO
5 REVELANDO A CONTRIBUIO
PRODUO
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II
13 EXPERINCIAS DE AUTO-ORGANIZAO
E COMERCIALIZAO
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MST EM ALAGOAS
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BARRAGENS
24
III
31 DESAFIOS DA COMERCIALIZAO
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
S681m SOF Sempreviva Organizao Feminista
Mulheres do campo construindo autonomia. Experincias de
comercializao / SOF Sempreviva Organizao Feminista -So Paulo: SOF
Sempreviva Organizao Feminista, 2016.
36 p.
ISBN 978-85-86548-27-7
1. Mulheres do campo 2. Comercializao 3. Autonomia feminina
4. Agroecologia I. Ttulo
CDD 330
E POTENCIALIDADES
APRESENTAO
Elaine Campos
Esta publicao resultado do seminrio Gnero e Mercados Inclusivospromovido pela agncia ecumnica de cooperao britnico-irlandesa Chirstian Aid e
seus parceiros Sempreviva Organizao Feminista (SOF), Comisso Pr-ndio de So
Paulo (CPI-SP), Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST) e Movimento
dos Atingidos por Barragens (MAB).
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
Sheyla Saori
REVELANDO A
CONTRIBUIO
ECONMICA
DAS MULHERES
DO CAMPO
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
AUTOCONSUMO,
TROCAS E DOAES
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REVELANDO
A CONTRIBUIO
ECONMICA
DAS MULHERES
DO CAMPO
merem, e vai para o supermercado comprar uma galinha cheia de veneno?, questiona
Tatiana Siqueira, da Rede Xique-Xique.
Algumas mulheres que utilizaram esse instrumento de registro tambm notaram
outras mudanas no decorrer desse processo. Em geral, elas tm mais costume de dar
seus produtos do que de troc-los. Porm, observaram que registrar essas doaes
cria possibilidades maiores de troca, porque isso evidencia o trabalho envolvido.
Alm disso, quando as mulheres comeam a anotar as miudezas, percebem
tambm a importncia das unidades menores, que muitas vezes no so contabilizadas no oramento familiar. A mulher tem uma horta e vai vendendo para a vizinha
que vem comprar, ou para outras pessoas que passam. Pe o dinheiro naquela cestinha em cima da geladeira, vem o menino de manh, pede dinheiro para comprar um
caderno, e aquele dinheiro desapareceu e ela no percebeu, exemplifica Miriam. Ao
registrar isso, as pequenas vendas passam a ser mais reconhecidas.
TRABALHO DOMSTICO
E DE CUIDADOS
Quando pensamos a economia como a produo cotidiana do viver, constatamos que a contribuio econmica das mulheres imensa. Elas so as principais
responsveis pelo trabalho domstico e de cuidados, um trabalho invisvel, gratuito
e repetitivo, mas fundamental para o bem-estar das pessoas.
Nessa injusta diviso sexual do trabalho, elas realizam uma infinidade de atividades destinadas a cuidar da casa e da famlia, como lavar roupa, cozinhar, fazer a
limpeza, ajudar os filhos com as tarefas escolares. No campo, essas atividades podem
se multiplicar e se intensificar, tornando o trabalho ainda mais pesado. Muitas vezes,
as mulheres rurais buscam lenha para cozinhar ou gua para uso domstico, lavam
a roupa no rio, alimentam galinhas e porcos, cuidam da horta, capinam o feijo que
est em volta da casa.
Esse trabalho, que requer disponibilidade permanente das mulheres para as outras pessoas da casa, um elemento que gera sobrecarga em suas vidas. No entanto,
raramente filhos e maridos reconhecem essa contribuio feminina. Vrias mulheres
inclusive so acusadas de no fazer nada, mesmo cuidando de todos esses afazeres.
Quando elas se organizam em coletivos ou participam de entidades e movimentos sociais, assumem mais tarefas e responsabilidades. Muitas se veem tensionadas
entre a luta e a dedicao casa e ao marido. A distribuio desigual do trabalho
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
A gente trabalha o dobro como mulher. Para ir para essas atividades, tenho que
lavar a roupa, limpar a casa, deixar tudo arrumado, organizado. Limpo tudo, varro o
quintal, deixo tudo arrumadinho, deixo a comida feita. Para ele no falar nada, eu me
desdobro at hoje para no largar o que eu gosto de fazer, conta Manuela Gustavo,
do MAB.
INVISIBILIDADE DO
TRABALHO FEMININO
NA PRODUO
Em geral, as mulheres do campo tambm trabalham bastante na roa, mas
muitas vezes esse aporte no valorizado, aparecendo apenas como uma ajuda ao
marido. Ou seja, outro trabalho importante feito pelas mulheres que tem sido sistematicamente invisibilizado. Muitas nem sequer se reconhecem como agricultoras.
Por isso, antes de pensar em aumentar o trabalho delas, preciso reconhecer todos
aqueles que elas j vm realizando.
O feijo, por exemplo, costuma aparecer como uma produo dos homens,
porque eles plantam e colhem, mas so as mulheres que carpem e cuidam de seu
desenvolvimento. Apesar disso, so os homens que decidem a hora de vender, como
vender, o que fazer com o dinheiro. Fica, ento, para as mulheres, o desafio de obter
poder de deciso sobre aquela produo que considerada da famlia, j que tambm
trabalham nela.
Em diversos casos, quando a produo de algum item pequena e a comercializao gera pouca renda, as mulheres podem ser as responsveis por esses processos. Porm, quando esses negcios do certo e crescem, frequentemente so
apropriados pelos homens.
Diva Deitos, coordenadora da Associao dos Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense (Apaco) conta sobre a experincia das mulheres com o leite em sua
regio: Enquanto o leite no tinha preo, no tinha esse valor, as mulheres tinham
autonomia. A partir do momento em que o leite comeou a ter preo, o cheque vai
diretamente para o homem. So elas que fazem tudo: elas que colocam as vacas para
o pasto, que tiram o leite, mas so eles que recebem o cheque. Nem o nome delas
sai. Elas ficam muito caladas diante disso tudo, muitas delas.
Fernanda Portes, do MAB, por sua vez, relata que o movimento recebeu hortas
do programa de Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel (PAIS), e elas conseguiram que metade fossem destinadas para as mulheres e metade para os homens.
O PAIS uma produo menor, que pode ser feita no quintal ou em espao maior, de
alimentos agroecolgicos, pega mais as hortalias. Quando o PAIS no estava com
uma produo maior, para fora, os homens deixavam o dinheiro para as mulheres;
quando teve uma produo maior, eles quiseram se apropriar.
Tambm preciso lembrar que, quando se fala em agroecologia, so as mulheres
que costumam estar encarregadas disso. Elas guardam as sementes e cuidam do processo todo de manejo da produo agroecolgica. E, quando querem expandir essa
produo e as prticas agroecolgicas, muitas vezes enfrentam resistncia do marido.
As reaes chegam a ser violentas, mostrando uma clara dificuldade da parte
deles de compartilhar a organizao do espao. Alguns jogam agrotxicos no terreno
vizinho quele em que elas esto cultivando alimentos orgnicos; outros passam com
o trator sobre as plantaes ou cortam as flores que elas cultivam. Outros, ainda, se
recusam a regar as hortas ou a alimentar os animais quando elas precisam se ausentar por um tempo. Tambm boicotam a participao poltica delas de outras formas,
recusando-se a ficar com as crianas, por exemplo.
Algumas delas vm aos encontros escondidas. Tem vezes que as mulheres
no tm nem dinheiro para sair de casa, tm que vender uma galinha ou alguns ovos
para conseguir vir participar nesses espaos, completa Diva.
Sandra Silva
REVELANDO
A CONTRIBUIO
ECONMICA
DAS MULHERES
DO CAMPO
Helena Zelic
Daniela Ianovalli
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
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Para elas, portanto, necessrio no apenas lutar pela terra e enfrentar o agronegcio, como tambm lidar com as dificuldades nas relaes familiares, em especial com
os prprios companheiros. O poder feminino de gesto sobre a terra no o mesmo
que o masculino; quando a famlia tem uma terra produtiva, nem sempre as mulheres
tm as mesmas possibilidades que os homens de decidir o que fazer com ela.
Outra questo importante como recuperar o conhecimento tradicional sobre
o processo produtivo, que est deixando de ser transmitido de gerao para gerao.
Saberes importantes, como a observao da lua para definir quando melhor plantar,
de acordo com o resultado desejado, que no esto sendo valorizados pelas novas
geraes. E so as mulheres justamente as que mais preservam esses conhecimentos. Isso porque, ao se relacionarem mais com as instituies, os homens assumiram
muito mais o discurso tecnolgico e passaram a comprar adubos, sementes e agrotxicos, perdendo muito dessa sabedoria.
OS TEMPOS DAS
MULHERES DO CAMPO
O tempo tem sido um instrumento expressivo para revelar as mltiplas contribuies econmicas femininas e provocar uma reflexo sobre as desigualdades entre
homens e mulheres. Observando a distribuio do tempo ao longo do dia delas, fica
evidente a sobrecarga das mulheres e a injustia envolvida nisso.
REVELANDO
A CONTRIBUIO
ECONMICA
DAS MULHERES
DO CAMPO
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MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
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Nesse sentido, afastar as atividades produtivas da casa pode ser uma medida
interessante para que esses projetos deem certo. Quando as mulheres da Rede Xique-Xique tinham uma horta coletiva, por exemplo, era bem mais fcil organizarem
seu tempo do que quando cada uma passou a cuidar das hortalias em seu prprio
quintal. Estar em casa as prejudica, pois parecem o tempo todo efetivamente disponveis e acabam sendo sugadas pelos afazeres domsticos e familiares.
LAZER, DESCANSO E MILITNCIA
Nesse contexto de dedicao aos outros, muito difcil que as mulheres tenham tempo para atividades de lazer. A vida passa a ser uma maratona diria, sem
descanso. Como a gente mulher, no tem muito lazer. Sbado meus filhos foram
jogar bola e falaram, me, bem que voc podia ir assistir. Mas no tem como, tem
que fazer janta, tem que lavar roupa. Daqui a pouco j vai anoitecer e tem que jogar
milho para as galinhas. Eu descanso mais ou menos quando dez horas da noite.
At seis horas da manh. O lazer da mulher no existe: quando levanta j tem que
lavar prato, limpar a casa, diz Mrcia Poty Vidal, indgena Guarani da Aldeia Tenond
Por, em So Paulo.
Na avaliao de Tatiana Siqueira, da Rede Xique-Xique, os homens levam uma
vida fcil, quando comparada das mulheres: Eles tm a hora do lazer, os domingos
para jogar futebol, o tempo de ir no bar com os amigos, tm a hora de dormir, o descanso. Quando chegam em casa j tm a comida pronta, s fazem almoar e dormir.
Se o lazer quase no existe no dia a dia delas, o sono aparece como uma varivel de ajuste. Isto , quando falta tempo para alguma atividade cotidiana, passam
a dormir menos horas para dar conta de fazer tudo. Isso faz com que fiquem ainda
mais cansadas.
Para vrias mulheres, somam-se a esses tempos o da militncia, que ocupa
horas significativas em suas vidas. Quando fazem parte de uma associao ou de
um movimento social, tambm precisam se dedicar ao trabalho poltico: participar
de reunies, formaes e mobilizaes, estudar, organizar as mulheres. Segundo
Letcia Costa, do MST, muitas vezes a participao poltica comea a tomar o tempo
dedicado s tarefas da casa, e isso faz com que se inicie uma disputa dos tempos
das mulheres.
A falta de autonomia de muitas mulheres sobre a organizao do prprio tempo
bastante evidente. Muitos homens tentam controlar suas companheiras justamente
colocando limitaes ao livre uso do tempo delas.
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Arquivo MAB
EXPERINCIAS DE
AUTO-ORGANIZAO
E COMERCIALIZAO
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
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GRUPOS DE MULHERES E
GERAO DE RENDA:
ASSENTADAS E ACAMPADAS
NO SUL DE MINAS
H cinco anos, formaram-se dois grupos de mulheres na Brigada Quilombo
Campo Grande, da regional sul de Minas Gerais do MST. Um deles, o Coletivo de
Mulheres Olhos Dgua, com participantes de um assentamento, e o outro reunindo
mulheres de dois assentamentos e onze acampamentos que esto no mesmo latifndio. Somados, incorporam mais de sessenta mulheres.
O coletivo tem trs objetivos centrais, que suas integrantes chamam de trip
organizativo. O primeiro deles a formao poltica, com o intuito de qualificar as mulheres para estar nos cargos diretivos do movimento e saber fazer uma anlise de conjuntura, que passe pela situao local, regional e estadual. Uma das prioridades desse
coletivo, portanto, de forjar novas dirigentes e dar a elas o suporte necessrio para
ocupar esses cargos, debatendo questes como feminismo, violncia e patriarcado.
O segundo objetivo a organizao e a luta. Um dos desafios identificados pelos grupos, quando se iniciaram, era de que suas participantes no estavam presentes
nos setores de sade e educao, que so tradicionalmente fundados e organizados
por mulheres dentro do MST. Com o trabalho do coletivo, conseguiram fortalecer
esses setores. Mais que isso: avanaram em direo aos mais masculinizados, o setor
de produo e o de frente de massa.
Tambm contriburam para aumentar a participao das mulheres nas lutas do
movimento. Hoje, quando um nibus sai para Belo Horizonte, para fazer uma marcha
ou uma mobilizao, a gente d conta de ter mais de 50% de mulheres, conta Tura
Tule, integrante do coletivo.
A terceira perna do trip organizativo a gerao de renda, que engloba quatro
linhas produtivas:
Beneficiamento de frutas, vegetais e pimentas, que resulta em compotas
e conservas.
Produo de sementes agroecolgicas: De cinco hortalias, abbora e pimenta, em parceria com a Bionatur, cooperativa ligada ao MST, especializada na venda
de sementes orgnicas. Algumas hortalias so beneficiadas, como o tomate, do qual se
faz o molho. De outras, como a rcula, o rabanete e o brcolis, comercializam apenas as
sementes. De um grupo de 17 pessoas que esto nessa linha produtiva, 15 so mulheres.
EXPERINCIAS DE
AUTO-ORGANIZAO
E COMERCIALIZAO
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MULHERES
DO CAMPO
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EXPERINCIAS DE
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E COMERCIALIZAO
FEIRAS LIVRES:
PARTICIPAO DAS MULHERES
DO MST EM ALAGOAS
Uma forma de comercializao tradicionalmente importante so as feiras livres.
Em Alagoas, grupos de mulheres em reas de assentamento e acampamento do MST
tm uma experincia bastante positiva nesse sentido. Elas vendem seus produtos
tanto em feiras livres nos municpios, organizadas pelos prprios assentamentos,
quanto nas feiras da reforma agrria, realizadas mais esporadicamente, sejam elas
municipais, estaduais ou nacionais.
Essas feiras surgiram no apenas com o intuito de vender os produtos dos assentamentos e acampamentos, como tambm de mostrar para a sociedade que a reforma
agrria d certo. Era aquele momento de represso ao nosso movimento, de crtica da
mdia. A gente precisava mostrar o outro lado, que a luta pela reforma agrria, a luta pela
terra, no era s ocupao de terra, confronto direto com o latifndio, mas tambm a
produo de alimento saudvel para matar a fome do povo, explica Margarida da Silva,
do MST de Alagoas. No estado, a feira anual j est em sua 16 edio.
As feiras da reforma agrria em Alagoas constituem espaos de visibilidade para
a produo das mulheres. Elas criaram cinco cooperativas, a partir das cadeias produtivas de cada regio: uma de beneficiamento do caju e do mel, no Serto; de laticnios,
no Agreste; de fruticultura e de beneficiamento da mandioca, na Zona da Mata; e outra
de fruticultura, no litoral. Os produtos, em geral, so comercializados in natura ou processados artesanalmente elas ainda no conseguiram avanar na industrializao.
Tambm produzem artesanato, principalmente de fibra de bananeira e de madeira.
MUITO ALM DA COMERCIALIZAO
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Arquivo MST
MULHERES
DO CAMPO
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A partir desse debate sobre a participao das mulheres nas feiras, sentiram a
necessidade de se organizar. No basta s produzir e comercializar, a gente viu que
precisaria dar outros passos. Da vem essa questo da organizao das mulheres,
de criar grupos de mulheres em todos os assentamentos e acampamentos que ns
temos em Alagoas, a partir das necessidades e da realidade de cada uma. Se eu me
identifico com criao de peixes, de galinha ou de ovelha, ou com artesanato, produo de bolos, de biscoito, conta Margarida.
Com isso, passaram a discutir sobre a participao das mulheres na luta e a
necessidade de ocuparem os espaos de deciso poltica dos assentamentos e do
movimento, como uma forma de fortalecer a autonomia das mulheres. Fizemos uma
marcha este ano, ocupamos o Ministrio da Agricultura em Alagoas, discordando da
poltica agrria do governo. O modelo de agricultura que est a no nos representa,
e as mulheres somos as mais afetadas com esse avano do agronegcio no campo,
explica Margarida.
AGROECOLOGIA, FEMINISMO
E ECONOMIA SOLIDRIA:
REDE XIQUE-XIQUE
A Rede Xique-Xique foi criada em 2004, em Mossor, no Rio Grande do Norte,
como um espao de comercializao solidria. As mulheres enfrentavam dificuldades
na venda de seus produtos, principalmente hortalias orgnicas, e percebiam que os
atravessadores ficavam com a maior parte do lucro. Para eliminar os intermedirios,
resolveram se organizar, incluindo a princpio grupos provenientes de trs municpios.
Em pouco tempo, viram que a comercializao local no era suficiente e comearam a criar feiras. A Rede Xique-Xique foi crescendo, e hoje j envolve 416 famlias
Joka Madruga
EXPERINCIAS DE
AUTO-ORGANIZAO
E COMERCIALIZAO
Rica Retamal
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MULHERES
DO CAMPO
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A rede hoje tem 75% de participao de mulheres, tanto dos grupos quanto das
famlias. Algumas delas tinham dificuldade de trazer seus companheiros para dentro
dessa discusso, por causa da parceria da Rede Xique-Xique com o Centro Feminista
8 de Maro (CF8) e com a Marcha Mundial de Mulheres. A gente atravessa esse preconceito com muitos companheiros, que dizem que so da luta, quando da luta no
tm nada, quando se fala da questo da autonomia das mulheres. Porque, a partir
do momento que as mulheres conseguem se inserir no mercado, ter seu produto,
ter sua renda, tm uma autonomia que s vezes nem elas mesmas se reconhecem,
afirma Tatiana.
FORTALECIMENTO DA AUTOESTIMA
Por isso, alm desse processo de comercializao, importante tambm fortalecer a autoestima das mulheres. Uma questo ainda mais complexa, com a qual
a autonomia econmica pode contribuir. A gente quer que as mulheres tenham
uma renda, um padro de vida, que olhem para dentro de si e digam, eu no preciso
pedir nada a ningum, eu no preciso que o meu marido me d 100 reais, mas voc
vai ter que dar satisfao do que vai fazer. Em primeiro lugar, ns mulheres temos
que nos reconhecer como mulheres. E dizer assim, eu posso produzir, eu posso
comercializar o que eu produzi, eu posso ajudar outras companheiras que esto
ao meu lado, diz Tatiana.
Dentro da Rede Xique-Xique, existe no apenas um grupo rural como tambm
um urbano, mas que no costuma ser visto como tal. Quando se fala na Rede Xique-Xique, pensamos geralmente nas agricultoras, pescadoras, apicultoras. Recentemente,
na comemorao dos dez anos da rede, essas mulheres, que trabalham com o artesanato da palha de bananeira e com servios gerais, comearam a dizer que queriam ser
vistas como urbanas. A partir de ento, esse grupo comeou a sair da invisibilidade.
A gente achava que o importante para elas era s a comercializao. Ento,
quando elas disseram que queriam ser reconhecidas como urbanas, a gente percebeu
que era na linha que a gente pregava. No era s a comercializao que era importante, era o trabalho reconhecido, como pessoa. Teve essa mudana para melhor, que
conseguiu agregar outras mulheres, conta Tatiana.
Atualmente, a rede conta tambm com duas lojas. Uma na sede, em Mossor,
onde funciona o escritrio, com produtos de todos os municpios da rede: polpa,
peixe beneficiado, castanha, mel, artesanato. E outra que est funcionando em So
Miguel do Gostoso, junto com o Banco Comunitrio.
EXPERINCIAS DE
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ARPILLERAS:
BORDANDO A RESISTNCIA
DAS MULHERES DO MAB
Ao longo de dois anos, as mulheres do MAB resgataram a tcnica feminista das
arpilleras, desenvolvida no Chile durante a ditadura militar (1973-1990). Como no
podiam denunciar as atrocidades que estavam sendo cometidas, as chilenas passaram
a contar e interpretar o que estavam vivendo, por meio da costura e do bordado. As mulheres do MAB conheceram essa experincia e a adaptaram para sua prpria realidade.
Num longo processo de auto-organizao e empoderamento, realizaram-se
oficinas dessa tcnica com mais de 900 mulheres atingidas por barragens em todo o
Brasil. Elas passaram a bordar suas histrias de luta contra a construo de hidreltricas, denunciando os direitos que tm sido violados com o atual modelo energtico
brasileiro.
Em 2015, esse projeto resultou na exposio internacionalArpilleras: bordando
a resistncia, no Memorial da Amrica Latina, em So Paulo. Ao todo foram exibidas 37
peas de bordado, construdas por mulheres de seis pases da Amrica Latina e Europa,
sendo 25 delas atingidas por barragens de todas as regies do pas.
frutferas, como laranja e limo, demoraram muito mais para dar certo, porque a terra
estava muito cida.
Dentro desse contexto, criou-se na comunidade um grupo de mulheres, que
reunia cerca de 15 reassentadas, para fazer artesanato. Em pouco tempo, porm, o
coletivo foi se desfazendo, devido s dificuldades de comercializar os produtos, e s
restaram trs mulheres.
VALE DO RIBEIRA
Arquivo MAB
EXPERINCIAS DE
AUTO-ORGANIZAO
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Eles jogam o preo l embaixo e voc no consegue fazer com que as comunidades retirem uma renda daquilo. Essa uma dificuldade no processo organizativo.
A gente constatou que o processo de comercializao e de produo tm que andar
juntos, no adianta pensar nas duas coisas separadas. Porque, ou uma produo vai
muito bem e voc no consegue vender l na frente, ou consegue o mercado e no
consegue a produo, analisa Carla.
Ela conta que, na parte litornea dessa regio, as mulheres esto frente da
produo, esto presentes nos momentos de construo e planejamento dos projetos, mas, quando se trata da comercializao, os homens ainda assumem o comando. Diferentemente do que ocorre nos quilombos, onde as mulheres participam do
processo todo. Quando comea a se tornar maior, quando precisa acessar os mercados institucionais para alm do seu territrio, essa dificuldade tambm aumenta,
porque os espaos de articulao so de homens. H uma srie de dificuldades para
as mulheres se inserirem nesses espaos, avalia.
AUTO-ORGANIZAO
MULHERES
DO CAMPO
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Douglas Mansur
EXPERINCIAS DE
AUTO-ORGANIZAO
E COMERCIALIZAO
do campo, resultado da luta para garantir a renda de suas famlias e levar alimentos
saudveis populao brasileira. Incluir sua produo no Programa de Aquisio de
Alimentos (PAA) ou no Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) o sonho
de muitos grupos de mulheres que buscam alternativas seguras de comercializao.
O acesso a esses mercados formais proporciona uma maior estabilidade s
mulheres do campo. um mercado muito varivel e a gente no tem condies de
organizar a nossa produo s por conta das feiras. No d garantia de preo para a
gente, nem de venda. O que d garantia o mercado institucional, por isso tem que
ser uma luta prioritria. O PAA e o PNAE vm para que ns, agricultores e camponeses, sejamos protagonistas da questo da alimentao, seja de escola, de presdios,
asilos, tudo o que garanta a nossa viabilidade no campo, diz Tura Tule, do MST do
sul de Minas Gerais.
APRENDIZADOS EM RELAO AO PAA E AO PNAE
O PAA costuma ser a porta de entrada para esses programas, por permitir
a participao de grupos informais, vendendo produtos mais diversificados e em
quantidades menores, e encarado como um aprendizado para chegar ao PNAE.
Em 2011 o Comit Gestor do PAA estipulou que 5% da dotao oramentria
anual do PAA deve ser destinado a grupos de mulheres (ou grupos mistos com pelo
menos 70% de mulheres). Alm disto, a participao das mulheres deve ser de pelo
menos 40% para a modalidade de Doao Simultnea. Nela, alimentos in natura ou
processados so adquiridos de agricultores familiares ou de suas organizaes, que
os entregam em centrais de distribuio de municpios, consrcios de municpios e
estados que aderiram ao programa, e so pagos com recursos do Ministrio do Desenvolvimento Social. Com isso, a porcentagem de mulheres entre os fornecedores
do PAA saltou de 21%, em 2009, para 50% do total de participantes em 2014.
Segundo Paula Botelho, representante do escritrio nacional de comercializao
do MST, por meio do PAA possvel trabalhar dentro dos assentamentos a questo da
cooperao e do trabalho coletivo, e amadurecer o grupo para chegar ao PNAE.
Um exemplo que eu sempre gosto de dar o da mandioca. Quando voc est
no PAA, entrega a mandioca com casca para as entidades cadastradas no projeto.
Do PAA para o PNAE, tem a questo do aprendizado, de aprimorar suas tcnicas
para poder se enquadrar s exigncias. No PNAE, algumas prefeituras pedem para
ser a vcuo. Ento, voc vai ter que se qualificar, se padronizar, para colocar no vcuo e sem casca. Voc acaba se organizando, tentando ter conhecimento, adquirir
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MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
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MULHERES INDGENAS
E QUILOMBOLAS LUTAM
POR MUDANAS NO
CARDPIO DAS ESCOLAS
Em 2014, as mulheres indgenas Guarani, da Aldeia Tenond Por, localizada na
Zona Sul do municpio de So Paulo, comearam a discutir sobre soberania alimentar,
junto com a Comisso Pr-ndio (CPI-SP). Dali surgiu a demanda de adequar o cardpio
das escolas indgenas cultura alimentar Guarani. Iniciou-se, ento, um trabalho de
incidncia junto ao Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educao (FNDE), rgo
ligado ao Ministrio da Educao, e Secretaria de Educao do Estado de So Paulo
para a criao desses novos cardpios.
Em Oriximin, no Par, as mulheres so responsveis pelas roas nas comunidades quilombolas, enquanto os homens esto nas atividades de extrativismo e no
funcionalismo pblico. Em parceria com a CPI-SP, elas tambm comearam a se articular, pela criao de um cardpio quilombola nas escolas locais, como uma forma de
valorizar a cultura alimentar amaznica e ampliar a demanda pelos produtos locais.
A meta conseguir que as mulheres quilombolas de Oriximin acessem o PNAE
e coloquem sua produo na merenda escolar. No entanto, para isso, a cooperativa do
quilombo precisa que um nmero mnimo de cooperativados obtenha a Declarao
de Aptido ao Pronaf (DAP).
O problema que, quando algumas mulheres foram requerer sua DAP, a mera
inscrio foi recusada, com o argumento de que a declarao familiar e somente o
chefe da famlia poderia requerer, o marido. Esse caso mostra quanto o conceito de
agricultura familiar tem sido mal interpretado e pode ser preconceituoso com as
mulheres do campo.
experincia para poder fazer isso. A voc j aprendeu, j se capacitou e agora est
no amadurecimento da sua produo, e pode transformar isso numa agroindstria
de farinha de mandioca, exemplifica Paula.
O PNAE um programa que apresenta mais exigncias, em termos polticos,
burocrticos e tcnicos. Quem trabalha com hortifrti tem dificuldade. Hoje, poucas
associaes e cooperativas conseguem entregar no PNAE, porque para transportar
do seu lote at a prefeitura, voc tem que ter um caminho refrigerado, padronizado
para isso, explica Paula.
E no basta conversar com prefeitos e secretrios de educao, tambm
necessrio dialogar com as e os nutricionistas sobre os produtos oferecidos.
Isabella Bellinger
EXPERINCIAS DE
AUTO-ORGANIZAO
E COMERCIALIZAO
Isabella Bellinger
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Hoje, a lei estabelece que pelo menos 30% do PNAE seja destinado agricultura
familiar, priorizando os assentamentos da reforma agrria, as comunidades indgenas
e quilombolas. Na prefeitura de So Paulo, o carro chefe da alimentao escolar das
crianas, o arroz e feijo, atualmente fornecido pelo MST. A prefeitura de So Bernardo, por sua vez, compra praticamente 100% da alimentao escolar da agricultura
familiar, tanto produtos industrializados quanto in natura.
Ns tambm temos condies, se estivermos organizadas, de entrar at nos
outros 70%, se as mulheres estiverem com uma produo com qualificao. Hoje
tem uma abertura muito grande com esse programa, acredita Neusa Paviato, do
MST de So Paulo. De acordo com sua experincia em municpios no estado de So
Paulo, ela defende que importante articular com as prefeituras antes que seja feita
a chamada pblica.
O debate que a gente vem fazendo com todo mundo, principalmente nas prefeituras, que, quando for lanar uma chamada pblica, a gente dos movimentos vai
conversar com nosso pessoal dos assentamentos e ver que tipo de produo existe
hoje, para que seja colocada na chamada pblica. E as nutricionistas tambm vo
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
fazer uma visita aos assentamentos para saber o que a gente produz, para, na hora da
chamada pblica, termos certeza de que temos condies de estar nela. Foi dessa
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forma que companheiras da cooperativa Mos da Terra entraram com suas verduras
orgnicas no PNAE de Ribeiro Preto, um grande centro do agronegcio.
Outro exemplo nesse sentido o do Rio Grande do Sul, onde o PNAE decidido
escola por escola. Letcia Costa, do MST, conta que algumas cooperativas fizeram
uma campanha junto s escolas e conseguiram avanos no acesso ao programa. A
Cooperativade Produo Agropecuria dos Assentados deTapes (Coopat), por exemplo, conseguiu emplacar sua produo da padaria, predominantemente feminina, na
alimentao de algumas escolas.
Fizeram uma ofensiva bem bacana, de ir escola por escola, j com o kit de documentos, sabendo totalmente como que faz para preencher aquilo. Depois fizeram
cursos com as mulheres que trabalham nas cozinhas das escolas, que manuseiam os
produtos, e elas mostraram vrias formas de oferecer o produto e tambm a questo
nutricional, relata Letcia.
Isso deu visibilidade produo das mulheres na cooperativa, que se equiparou
em termos financeiros agroindstria do arroz, coordenada pelos homens. Com isso,
levantaram-se questionamentos sobre os tipos de empreendimento da cooperativa,
o faturamento que cada um tinha, e sobre o fato de o arroz ser produto da agricultura
local e o po no ser.
RISCO DE RETROCESSOS
NORMAS SANITRIAS
Movimentos sociais da agricultura familiar, de comunidades tradicionais, da
economia solidria, movimentos ligados produo e consumo de alimentos, vm
questionando o carter excludente das normas sanitrias. Elas mantm na ilegalidade milhares de produtoras e ameaam de desaparecimento prticas culturais de
beneficiamento dos alimentos.
Algumas respostas vm sendo dadas a essas demandas. O Sistema Unificado
de Ateno Sanidade Agropecuria (Suasa) comeou a sair do papel em 2006, mas
at 2014, s sete estados haviam aderido.
A Resoluo de Diretoria Colegiada RDC n 49/2013 da Anvisa adqua os procedimentos exigidos para a realidade do microempreendedor individual, empreendimento familiar rural e empreendimento econmico solidrio, sem comprometer a
sade da populao. A cozinha foi aceita como local de produo, simplificaram-se
os procedimentos para o registro de produtos considerados de baixo risco, o acompanhamento tcnico da produo pode ser feito por profissionais da Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (Ater) ou voluntrios.
Em junho de 2015 o lanamento do Plano Safra 2015/2016 buscou trazer para
o Suasa a mudana de paradigma proposta pela Resoluo 49: aes de inspeo de
carter orientador e a garantia da qualidade. Ainda assim persistem muitos desafios
para que essas resolues se efetivem na prtica.
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MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
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Para sair dessa situao, elas lutam para que seja criado um Servio de Inspeo Municipal (SIM) em cidades que fazem parte da Rede Xique-Xique, mas esto
encontrando dificuldades nesse processo. A criao do SIM depende da cmara
dos vereadores. Em alguns municpios, o projeto at foi aprovado, mas os prefeitos
alegam que no tm condies de bancar os cinco funcionrios exigidos para a implementao do servio. Dentro do territrio Aude-Mossor, a gente j est com
essa discusso de fazer um consrcio entre prefeituras. A gente j est em conversa
com cinco municpios, conta Tatiana.
A Associao dos Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense (Apaco) tambm est travando uma dura batalha contra a rigidez das normas sanitrias, que
criminalizam a agricultura camponesa e a produo artesanal. A Apaco tem uma
marca coletiva, chamada Sabor Colonial, com 160 agroindstrias, com foco no
PAA e PNAE. Algumas mudanas no sistema estadual de inspeo, como a exigncia
de contratao de um veterinrio, trouxeram grandes problemas para agricultoras e
agricultores familiares. Muitas agroindstrias esto fechando suas portas, por conta
dos altos custos que essas normas representam.
Dentro do estado de Santa Catarina, a gente convocou as cidades, foram
muitas audincias, muita presso, pauta de luta das entidades da regio, para tentar
avanar. Essa legislao no feita para a gente, ela excludente. Eles falaram o seguinte: voc acha que ns vamos colocar em risco a exportao para meia dzia de
agroindstrias? , conta Diva Deitos, produtora agroecolgica certificada, atualmente
frente da coordenao da Apaco.
A partir disso, comearam a se organizar. Promoveram um seminrio com duas
mil agroindstrias para discutir essa questo. Conseguiram o apoio da Anvisa e, com
isso, passou a ser bem mais fcil trabalhar os produtos de origem vegetal. Agora esto
lutando por uma legislao especfica para a agricultura familiar e a economia solidria
em nvel nacional. No momento, esto com muitas dificuldades nas negociaes com
o Mapa, que deixou de convidar a Apaco para as reunies. No final de 2015, esses
debates se encontravam paralisados e ameaados de retrocessos.
Alm disso, as mulheres criticam o fato de que essas polticas sejam construdas
pensando na famlia, como se fosse uma unidade democrtica, em que no houvesse
a possibilidade de existirem projetos individuais. O PAA, por exemplo, tem o limite
anual de 6 mil reais por cada Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP), um limite considerado muito baixo. Assim, as mulheres que querem desenvolver um projeto prprio
tm dificuldades, precisam pegar uma DAP emprestada, o que no permitido, ou
entrar com um processo para conseguir uma DAP jurdica.
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Rica Retamal
DESAFIOS DA
COMERCIALIZAO
E POTENCIALIDADES
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
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Ao longo do seminrio foram identificados desafios e potencialidades relacionados autonomia das mulheres, sua organizao para a produo e a comercializao, os mercados institucionais e a atual conjuntura poltica brasileira.
TRABALHO DOMSTICO E DE CUIDADOS
Ressaltou-se a necessidade de mobilizao das mulheres, no sentido de fortalecer os movimentos e as prprias organizaes para a produo e a comercializao,
uma questo chave para a incidncia em polticas pblicas diante do contexto que
est colocado.
Para Letcia Costa, do MST, as mulheres tm dois desafios nesse sentido: conseguir avanar de forma autnoma e no se isolar do todo da organizao, o que implica
ampliar internamente o poder das mulheres. No MST, elas buscam ter participao
em todos os espaos, principalmente nos setores mais masculinizados, como a
produo e a frente de massas.
s vezes, para as mulheres participarem desses espaos, muito difcil se no
estiverem organizadas em coletivos e se articulando para debates, propostas e estratgias. Essa organizao muito importante, para as mulheres participarem, terem o
apoio umas das outras e fazerem os debates, e as propostas avanarem nos espaos
em que atuam tambm os homens. A cobrana individual personaliza as aes e discusses; se tem um coletivo que faz isso, tende a virar uma forma de educar, afirma.
Os projetos mais consistentes de comercializao apresentados no seminrio
estavam muito ancorados em um processo de formao, organizao dos grupos,
Sheyla Saori
DESAFIOS DA
COMERCIALIZAO
E POTENCIALIDADES
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Sheyla Saori
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
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fortalecer a comunidade, mas tambm para enfrentar projetos que dificultam a demarcao de suas terras. No tem como ficar discutindo alteraes na alimentao
escolar sem levar em conta que a PEC 215 est ameaando a garantia do direito
terra, afirma Sarah de Roure, da Christian Aid.
PRODUO
Defendeu-se ainda que as mulheres devem colocar como meta ter o controle
do processo produtivo inteiro, decidindo desde o qu, como e onde plantar, at
como deve ser feita a comercializao, o recebimento e o uso do dinheiro. Alm
disso, ressaltou-se a importncia de fortalecer e dar visibilidade ao que as mulheres
j produzem e, ao mesmo tempo, incentiv-las a se envolver em setores produtivos
em que no esto presentes. Porm, preciso pensar como fazer isso sem que isso
represente uma sobrecarga imensa para as mulheres, levando em conta a dimenso
do trabalho domstico e de cuidados.
Outra questo a ser analisada que as mulheres esto o tempo todo inventando novas dinmicas econmicas, mas tm suas conquistas apropriadas pelos outros,
sejam eles seus prprios maridos ou o mercado. necessrio que elas se defendam
desses processos de apropriao enquanto reinventam a economia.
Isso acontece muitas vezes. Por exemplo, quando as mulheres do campo que
produzem plantas medicinais lutam para incluir os fitoterpicos no SUS, mas, quando
isso acontece, o governo os compra de grandes empresas. Ou quando se organizam
para produzir palmito no Vale do Ribeira, para que a agricultura familiar gere mais renda,
e os grandes produtores formam um cartel. Ou quando esto sendo bem-sucedidas
na comercializao de suas hortalias, e os homens resolvem assumir esse negcio.
COMERCIALIZAO
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MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
a Xique-Xique e de grupos de consumo nas cidades poderiam ser um espao de comercializao interessante.
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DESAFIOS FRENTE
Apesar de muito diversas as experincias das mulheres compartilhadas no seminrio, elas provocaram uma reflexo que revelou desafios em comum. Todas elas
mostraram que, mesmo frente invisibilidade do trabalho feminino na produo e do
trabalho domstico e de cuidados, as mulheres no campo e nas florestas constroem
sua autonomia.
Desde a luta pelo direito a seus territrios, passando pelas prticas de auto-organizao e comercializao, at a agroecologia e o feminismo. A diversidade ali
expressa deu a dimenso de que a autonomia econmica das mulheres est profundamente relacionada autonomia poltica e pessoal.
Os desafios para promover a autonomia econmica feminina foram sintetizados em um trip: produo, comercializao e organizao das mulheres. Frente
a isso, fundamental fortalecer estratgias de comercializao que articulem o autoconsumo, a doao, a troca, as feiras e os grupos de compra com a ampliao do
acesso s polticas de mercado institucional, para que haja maior possibilidade de
as mulheres terem controle sobre o prprio trabalho.
ORGANIZAO
PARCERIAS
APOIO
MULHERES
DO CAMPO
CONSTRUINDO
AUTONOMIA
EXPERINCIAS DE COMERCIALIZAO