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Resumo
Liderana um campo amplo no universo do comportamento organizacional. Os
conceitos so problemticos, no sentido da delimitao do objeto de estudo, ainda
controversa. A maior parte da literatura origina-se na psicologia social, enquanto que a
teoria poltica pouco explorada na construo dos conceitos de liderana. As
contribuies dos autores oriundos da psicologia social, quando traduzidas para o
grande pblico levaram a disseminao de esteretipos e frmulas, marcados pelo vis
do chamado politicamente correto e pela despolitizao do tema. A cincia poltica pode
ampliar o debate, propondo o estudo das relaes entre poder e liderana nas
organizaes. O poder no tem conotao negativa ou positiva, tais juzos respeitam
antes s formas e objetivos do poder. Exercer o poder uma contingncia da liderana
formal.
Introduo
A literatura sobre liderana constituda principalmente pelas contribuies da
psicologia e, em segundo plano, da sociologia (Robbins, 2005). H pouca influncia da
cincia poltica e esta, por sua vez, quando utilizada, o em sentido restrito, pois o poder
considerado apenas na acepo negativa de opresso e conflito. O objetivo do artigo
contribuir para a discusso sobre o tema liderana, luz da cincia poltica, tendo como
referncia clssicos da poltica, Maquiavel, Gramsci, Hayek e Foucault. O foco
escolhido a liderana associada ao posicionamento do indivduo na hierarquia, a
chamada liderana formal, ainda que na acepo de Foucault, influenciar pessoas
independentemente do cargo tambm seja uma forma de exercer o poder.
Este artigo nasceu dentro do grupo de pesquisa sobre organizaes e sistemas de sade,
constitudo por professores, mestrandos, doutorando e alunos de especializao. Em dado
momento, foi necessrio agregar pesquisa o estudo sobre liderana, em virtude da
necessidade de compreender, no nvel do desempenho das pessoas, as diferenas entre as
organizaes de sade. No primeiro estgio da pesquisa, compreendeu-se a existncia de
interesses divergentes em todos os elos da cadeia produtiva. No segundo, estudou-se as
relaes entre interesses organizados corporativamente e poder, desaguando na anlise
das aes dos indivduos enquanto agentes dos blocos de interesse. Para entender as
questes colocadas pelo segundo estgio da pesquisa, foi necessrio estudar liderana e
poder nas organizaes o artigo resulta dessa reflexo sobre a teoria da liderana e
teoria poltica.
A produo terica sobre liderana ampla (Bergamini, 2004), as chamadas escolas,
organizadas em torno de caractersticas e papis so sobejamente conhecidas e, por esse
motivo, no se apresenta exaustiva reviso bibliogrfica dos ttulos e escolas, mas
privilegia-se o que se considera pouco explorado, as contribuies vindas da cincia
poltica.
Enquanto a academia e os pesquisadores tm importantes e pertinentes reticncias
tericas, os executivos consomem vorazmente a literatura voltada para o grande pblico,
muitas vezes, de qualidade discutvel. O discurso hegemnico das revistas de negcio
voltadas para o grande pblico marcado pelo que se supe politicamente correto. Nos
limites desse artigo, politicamente correto significa a assuno de discursos esvaziados
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dos contedos originais, utilizados para evitar conflitos com o pblico, na tentativa de
despolitizar os debates. Em outros termos, no lugar da imprescindvel discusso sobre
tica e moral nas organizaes, surgem os clichs recomendando condutas quanto aos
relacionamentos entre gneros, s religies, aos subordinados, s caractersticas tnicas e
particularmente, quanto ao poder.
Na literatura para o grande pblico, a despolitizao resulta na caracterizao do lder
ideal como um indivduo virtuoso, acima do bem e do mal. O estudo da poltica nos
convida a re-politizar o debate, sugerindo que se o poder se expressa tambm por meio
da liderana, conveniente investigar as relaes entre o primeiro e a segunda.
Liderana
A psicologia organizacional, pioneira no estudo sobre liderana, deu notveis
contribuies ao debate. Ao mesmo tempo, propiciou abordagens dicotmicas,
demarcando a discusso entre a corrente behaviorista e a fenomenolgica, sugerindo que
uma das correntes correta e a outra, errada. Bergamini, provavelmente a autora
nacional mais lida, adverte o leitor das diferenas irreconciliveis entre as duas correntes,
de sorte que (...) no se pode aceitar a ambas correntes ao mesmo tempo para explicar
um mesmo tipo de comportamento (1994: 84). A autora prossegue na demarcao entre
os dois campos conceituais ao citar Milhoan e Forisha, autores de uma obra de
divulgao em psicologia, no muito sofisticada, mas escrita dentro de aceitveis
critrios cientficos, prope (...) a diferena entre a viso comportamental e
fenomenolgica do ser humano: a orientao comportamentalista considera o homem
como um organismo passivo, governado pelos estmulos fornecidos pelo meio ambiente;
o homem pode ser manipulado, o que significa que seu comportamento pode ser
controlado. (...) a corrente fenomenolgica considera o homem como fonte de todos os
seus atos, (...) essencialmente livre para fazer escolhas em cada situao
(Bergamini,1994: 85).
Desde as crticas do indutivismo por autores como Popper (1980), Kun (2003) e Lakatos
(1983), a cincia no mais se arvora em verdade nica. As contribuies da teoria do
caos por sua vez, incumbiram-se no s de aprofundar as crticas, como mostrar que, se
no h a verdade absoluta, ento, a regra passa a ser a complementaridade entre os
saberes (Prigogini. Stengers, 1991). Se concordarmos com os autores da teoria do caos e
da complexidade, temos mais um motivo para olhar a liderana por outros enfoques,
como por exemplo, o do poder, ancorando-nos na teoria poltica.
Percebe-se na citao da dupla de autores Milhoan e Forisha, de sorte repetida
exaustivamente na literatura, um evidente julgamento das duas teorias. Dado que na
sociedade ocidental, fortemente marcada pela cultura liberal (como se ver adiante, com
Hayek), controlar ou ser controlado so categorias negativas, o behaviorismo e tudo
quanto dele derivasse transformaram-se em condutas pejorativas: arcaicas, equivocadas e
at mesmo, perversas. Da a literatura sobre liderana ter fundado dois tipos clssicos de
executivos. De um lado, o chefe, associado administrao cientfica no inicio do sculo
XX e ao behaviorismo, talhado para gerir processos. De outro, o lder, ligado corrente
da escola de recursos humanos e ao comportamentalismo, voltado para funes menos
estruturadas (na vertente popular, o ser carismtico, visionrio e principalmente, um
exemplo de virtudes a servio dos interesses do grupo).
Distante da economia e da poltica, as teorias sobre recursos humanos absorveram as
contradies estruturais do capitalismo na forma de posicionamento militante,
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O que poder? No h resposta nica, mas possvel organizar autores em dois grandes
grupos: aqueles que o definem como categoria social negativa, e os que o enxergam
como positividade. O senso comum apreende o poder apenas em sua negatividade. Esta
viso de mundo origina-se no pensamento liberal, doutrina filosfica e poltica do sculo
XVIII. poca, ser liberal significava defender a liberdade religiosa, a repblica e os
direitos universais do cidado, promulgados pela Revoluo Francesa. Na esfera
poltica, o liberalismo inspirava partidos burgueses contra a aristocracia conservadora.
Na esfera filosfica, imperava o individualismo dos pensadores humanistas - o homem
no centro da vida, em oposio s vises teocntricas. No final do sculo XIX surge o
neo-liberalismo, quando contendas religiosas e relativas construo de Estados
democrticos j estavam superadas na Europa e EUA (ainda que muitas monarquias
fossem preservadas, mas sob o poder de constituies e parlamentos). O neo-liberalismo
preserva o trao filosfico do individualismo, propondo a liberdade individual como bem
supremo e tudo quanto amea-la, ameaa a integridade e a felicidade do homem.
Hayek (1977), prmio Nobel de economia e grande expoente do neoliberalismo no
sculo XX, mantm a tradio liberal ao voltar-se contra a maior ameaa sobre a
liberdade do indivduo: o Estado. O regime poltico ideal a democracia, e s viceja
onde houver homens livres, isto , quando o interesse individual determinar as aes do
governo. Na clebre obra O caminho da servido (1977), expresses como bem
comum so consideradas engodos, formas de opresso para justificar o poder de poucos.
E nas sociedades capitalistas meritocrticas, os piores chegam ao poder, pois faltou-lhes
competncias para triunfar como seres empreendedores. Na perspectiva de Hayek, poder
controlar pessoas, suprimindo-lhes as liberdades individuais, impedindo-as de viver da
nica forma legtima: a competio pelas melhores oportunidades.
Na perspectiva liberal de Hayek (1977), poder sinnimo de submisso ao jugo de
prias, sendo ignbil tanto subjugar, quanto se deixar dominar. E o poder, quanto maior,
propicia maiores as possibilidades de corrupo, pois sua finalidade ltima o acmulo
de riqueza pessoal ou de grupos.
A viso de mundo liberal hegemnica nas sociedades capitalistas e, consequentemente,
nas organizaes. So valores contraditrios, pois na mesma proporo em que aliceram
o grau necessrio de competio entre os trabalhadores, boicotam o esprito de equipe, a
solidariedade e fundamentalmente, a capacidade de assumir os objetivos organizacionais.
Na maioria das vezes, os sistemas de remunerao e promoo esto estruturados no
desempenho individual, reforando a cultura liberal.
As crticas ao pensamento liberal e ao individualismo foram apresentadas desde o sculo
XVIII. Hegel (in Arantes, 1988) qualificava-os de equivocados na origem: a liberdade s
se configura como necessidade na vida coletiva o ermito perdido no meio do deserto
no se defronta com o problema. Portanto, no equilbrio entre necessidades individuais
e de pertencer ao grupo que a liberdade se define. No h indivduo livre em sociedade
opressora, h, sim, o bem comum legitimado pela necessidade da construo de uma
sociedade justa e tolerante, governada pelo Estado, rbitro supremo capaz de equilibrar
as demandas do esprito e da matria, do grupo e do indivduo. Em Hegel surge,
portanto, outra percepo de poder, imbuda de positividade fundadora da civilizao.
O dilema entre valores individuais e coletivos, entre esprito e matria muito antigo na
filosofia. Coube a Hegel propor uma forma de superao do impasse, ao afirmar que o
indivduo esprito e matria, tem necessidades como indivduo e tambm necessita do
grupo, ao qual far concesses ao longo da vida, equilibrando suas prprias contradies
(in Arantes, 1988).
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Michel Foucault (1995), pensador francs da segunda metade de sculo XX, imps-se a
tarefa de identificar a genealogia do poder, essa entendida como a histria, a explicao
oficial e os contextos. Ao iniciar a tarefa, Foucault compreende imediatamente a natureza
interdisciplinar do objeto, escolhendo como mtodo a articulao de vrios saberes dito
de outra forma, no possvel abarcar a tarefa de estudar o poder na perspectiva de um
nico saber estruturado, seja esse a teoria poltica, ou psicanaltica, ou econmica, etc.
Ao lidar com o estudo do poder na perspectiva interdisciplinar, logo adverte seu leitor da
impossibilidade de se construir uma teoria geral do poder, logo admite que no h como
identificar sua natureza, essncia ou caractersticas universais.
No existe algo unitrio e global chamado poder, mas () formas dspares,
heterogneas, em constante transformao. () no objeto natural, uma coisa:
prtica social, constituda historicamente. (Foucault, 1995:X).
Sendo prtica constituda historicamente, suas formas so infinitas e sero modificadas
tantas vezes quantas os contextos forem modificados. Por exemplo, o relgio de pondo j
foi prtica eficaz de controlar a produtividade do trabalho quando o setor dinmico da
economia era a indstria; sabemos que com a maior importncia relativa do setor de
servios, o controle das horas trabalhadas no necessariamente a forma adequada de
medir produtividade. , portanto, impossvel estabelecer que o controle do tempo uma
forma universal de exercer o poder.
No igualmente possvel criar uma taxonomia de poder, prtica social de infinita
variedade, descontnua e tensa. Mas possvel identific-lo: algo que se exerce, se
efetua, que funciona, que est presente nas instituies, nas leis, nos saberes e na relao
microfsica entre pessoas. As instituies e as leis podem ser destrudas, mas as
prticas sociais fundadoras do poder sero reconstrudas, imanentes que so condio
humana. O poder simultaneamente central e perifrico, funciona porque controle, e
seu objeto final o corpo do indivduo.
A leitura de Foucault sugere a causa do campo conceitual da liderana ser at hoje, de
difcil delimitao. Se liderana tambm uma das formas de exerccio de poder, se esse,
pela sua natureza, no se sujeita classificao quanto forma, como classificar estilos
de liderana, de foco, etc.? A grande dificuldade terica das taxonomias da liderana
ser to ampla que acaba perdendo a caracterstica de conceito (que impe,
obrigatoriamente um limite de descrio da realidade, ou no seria um conceito), ou, to
restrita, que no d conta da realidade. A teoria da liderana contingencial tenta abordar
esse impasse, buscando um conceito flexvel o suficiente para se adaptar realidade,
porm, retorna ao problema conceitual de origem, estoura o conceito ao sugerir que
todos podem ser lderes ou liderados, dependendo da situao. A prtica e a reflexo
polticas de Maquiavel e Gramsci destroem essa possibilidade, pois h significativas
diferenas entre os valores, as caractersticas, as prticas, os papis e as
responsabilidades dos lderes e dos liderados.
No cotidiano das organizaes do sculo XXI, as aes de capacitao, promoo e
remunerao so orientadas para diferenciar lderes de liderados, subalternos de postos
gerenciais. O incentivo da liderana em todos os nveis, luz da cincia poltica e da
experincia, pode significar: 1) confuso terica entre liderana e motivao (h poucos
lderes, mas todos profissionais deveriam ser motivados); 2) tentativa de despolitizar as
relaes de trabalho, na linha de que no h mais funcionrios, mas colaboradores; 3)
tentativa de estimular a ultra-competio entre as pessoas, todos lutando contra todos
pelo papel de lder.
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marcial, como a histria dos grandes combates registra. Nas organizaes atuais as
pessoas no so ameaadas de morte, mas sentem a presso da perda de posio, do
emprego, do bnus, etc. E o lder no est desconectado de todas as formas de controle,
punio e recompensas prprias do mundo dos negcios.
O controle pode ser exercido de infinitas formas, inclusive por meio da cultura,
resultando na constituio da autodisciplina. Os liderados no so inertes, no seguiro o
lder alegremente, em qualquer condio, ao contrrio, sempre oferecero algum grau de
resistncia e reaes de contra-poder. Tal qual sugerido por Maquiavel (1973), o lder
deve estar preparado para estas disputas, mantendo-se em eterna vigilncia. No h
vcuo de poder nas organizaes, se algum desiste de assumi-lo, outrem o far. E urge
evitar a profecia de Hayek (1977), deixando que os piores assumam.
A grande questo proposta por Hayek (1977) : como evitar que o bem comum acoberte
interesses particulares? Como evitar o risco do poder transformar-se em tirania (para usar
a expresso nos termos de Maquiavel)? Como evitar a degradao do indivduo sob o
jugo da dominao sobre o corpo e a conscincia, ou no exerccio da dominao? Como
as pessoas sero felizes sob dominao?
Hayek um autor preterido por muitas correntes intelectuais, em virtude de sua assumida
posio de destaque no pensamento neoliberal. No entanto, Hayek levanta uma questochave para o tema do poder na sociedade e portanto, nas organizaes: como evitar que o
poder seja apenas coero e dominao? Maquiavel tratou da lei, da cultura e da
legitimidade do projeto, Gramsci invocou a superioridade dos valores coletivos sobre os
individuais e da democratizao do debate antes da deciso.
Se o poder no em si, positivo ou negativo, se os objetivos e as formas lhe conferem
positividade ou negatividade, devemos pensar sobre os dois ltimos elementos quando
tratamos da liderana nas organizaes. Um campo particular da filosofia, a tica,
contribui para a reflexo.
O tema tica ainda mais amplo e controverso do que liderana. Foge aos objetivos
desse artigo levar adiante tal debate. Assumindo o risco de simplificar o complexo,
pautando-nos pela tradio hegeliana, propomos diferenciar tica e moral. A tica a
cincia do mvel da conduta humana, e o mvel da conduta humana o desejo ou
vontade de sobreviver, ou ainda, o prazer; a realizao do bem em realidades histricas,
a saber, a famlia, a sociedade civil e o Estado. A moral vontade subjetiva, a
dimenso individual do desejo de sobrevivncia ou no, limite, do prazer. (Abbagnano,
1999. Hegel, 1997).
O lder exercer o poder legtimo se suas aes tiverem sofrido previamente o crivo da
tica e, portanto, seus objetivos podero ser explcitos ao grupo. No haver objetivos
ocultos, no haver manipulao de informaes e de propsitos. Porm, copiando
Maquiavel, a tica por si no d conta de proteger os grupos da tirania (Bignoto, 1992),
preciso que as organizaes tenham regras claras para impedir desmandos. A repetio
da conduta baseada na tica funda a moral do lder, d-lhe integridade e coerncia nas
aes, permitindo ao grupo desenvolver relaes de confiana. Constituir sistemas de
gesto e de deciso orientados pela tica ir muito alm da assuno do politicamente
correto e seus modismos correlatos. O clich, repetitivo e superficial, prope um padro
de discurso que precisamente, possa evitar o pensar sobre a tica e a moral das prticas e
projetos. No mundo do clich, uma organizao pode gastar dinheiro com alguma ao
filantrpica e, ao mesmo tempo, adotar estratgias de marketing nas quais o concorrente
explicitamente denegrido, pois a chamada responsabilidade social est na ordem do dia,
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