Gesto Pblica

Direito Pblico I
Prof. Andr Seffair e
Prof. Heloysa Simonetti Teixeira

Aula 8.1
Tema:
Interveno do estado na
propriedade privada: Limitao e
Servido.

Objetivo:
Estudar acerca da forma de o Estado
poder intervir na propriedade privada.
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Interveno do estado na propriedade privada

Fundamento: Funo social da propriedade e
supremacia do interesse pblico sobre o
privado.
Princpio constitucional art. 170, III

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Adequao de seu uso ao interesse pblico

Estado Social
1. Formas: Limitao, servido, requisio,
ocupao temporria, tombamento e
desapropriao.

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1 - Limitao
Caractersticas:
So normas gerais e abstratas Poder de Polcia
Atingem o carter absoluto da propriedade privada
Tolhe o poder de uso, gozo e disposio de um
nmero indeterminado de propriedades
particulares.
Exigncia de lei anterior para restringir qualquer
atividade.
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Em regra:
A. impe obrigao de no fazer (negativa).
B. pode estabelecer obrigaes de fazer
(positiva).
C. pode estabelecer que o proprietrio permita
seja feita alguma coisa em seus domnios
(permissiva)
INDENIZAO: no gera indenizao ao
particular.
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Exemplos:
No construir a partir de determinada altura
Adotar medidas de segurana: colocao de extintor
de incndio.
Suportar vistorias em elevadores, para-raios e visitas
de agentes pblicos para inspeo sanitria.

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Competncia Legislativa
De todas as entidades polticas: Unio, Estadosmembros, Distrito Federal e Municpios.
A limitao pode recair sobre:
a) atividades particulares que tenham implicaes
com o bem-estar social (com a sade da
coletividade, com a ordem pblica, com os bons
costumes, com o sossego e a higiene da cidade e
at mesmo com a esttica urbana).
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b. Sobre a explorao das riquezas naturais

jazidas, florestas, fauna e utilizao das coisas
pblicas ou de interesse histrico e artstico
nacional, dignas de proteo.

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2- Servido
Conceito: nus real de uso imposto pela
Administrao propriedade particular para
assegurar a realizao e conservao de obras e
servios pblicos ou de utilidade pblica,
mediante indenizao dos prejuzos
efetivamente suportados pelo proprietrio.

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Fundamento constitucional: funo social da

propriedade.
A servido impe obrigao de suportar. Incide
sobre o bem.
A limitao incide sobre o proprietrio.
Pode ser instituda:
a) por acordo entre o Poder Pblico e o particular.
b) por sentena judicial Exemplos: servido para
rede de fios eltricos e de gasodutos e
oleodutos.
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Indenizao: possvel
No da propriedade
De acordo com os prejuzos ou danos causados ao
particular pelo uso da propriedade pelo Poder
Pblico.
Ausncia de dano ausncia de indenizao.
Exemplo: placas de rua no cabe indenizao

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Extino Da Servido
Em princpio permanente perpetuidade
Fatos supervenientes:
a) desaparecimento do bem gravado;
b) incorporao do bem ao patrimnio da pessoa em
favor da qual foi instituda;
c) desinteresse do Estado em continuar utilizando
parte do domnio alheio.

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1. O Prefeito de Vrzea Grande determinou inspeo

nas farmcias locais para verificar o prazo de
validade de medicamentos. O modo de
interveno limitao ou servido
administrativa?
A. - O dono da farmcia tem direito indenizao?
B. - E se o servidor encarregado pela vistoria
extrapolar suas atribuies, qual a atitude a ser
tomada pelo dono da farmcia?
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