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1 INTRODUO
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ou intensidade
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Este artigo trata, de forma geral, sobre o que compete Unio, aos Estados
e ao Distrito Federal legislar concorrentemente. No que se refere s polcias civis,
deixa bem claro que as normas gerais competem Unio o seu respectivo
estabelecimento,
sem,
no
entanto,
subtrair
competncia
dos
Estados,
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que cada Estado possui competncia para gerir suas prprias atividades, sob o
comando de um Delegado Titular designado pelo Delegado-Geral de Polcia Civil,
previamente escolhido dentre os servidores integrantes da carreira de Delegado de
Polcia Civil do Estado. Segundo o artigo 31 da referida Lei, a Polcia Civil possui
cargos bem definidos, tais como, cargos integrantes de carreira de Delegado, de
Escrivo e de Agentes, todos com suas devidas atribuies especficas definidas na
referida Lei Complementar.
Talvez estas sejam os principais adjetivos, alm da investidura dos cargos
atravs de Concursos Pblicos, que desperta em muitos profissionais a vontade de
ingressar no Mercado de Trabalho como policial civil, uma vez que suas atribuies
na sociedade demonstram ser bastante relevantes.
Entre os cargos anteriormente citados, torna-se importante observar as
atribuies do Cargo de Agente da Polcia Civil, considerado entre os demais cargos
neste segmento de trabalho como o mais ativo, operacional e, ao mesmo tempo,
que mais compartilha com situaes de estresse em seu ambiente de trabalho.
Segundo o artigo 34 da Lei Complementar 270, anteriormente citada, observa-se o
seguinte texto:
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Grfico 2: Frequncia em ter que trabalhar intensamente (produzir muito em pouco tempo).
Fonte: Dados coletados (2012).
Estes dados revelam mais uma vez que os policiais civis trabalham como se
fosse no regime fabril, onde mais importante do que a qualidade da tarefa realizada
a quantidade produzida. o ritmo do seu trabalho pode significar a escassez de
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agentes neste ambiente, sobrecarregando os demais agentes, uma vez que seria
necessrio realizar novos concursos pblicos e contratar mais profissionais.
5.3 ANLISE DA EXIGNCIA DO TRABALHO EM RELAO AO PROFISSIONAL
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EXIGNCIA
DE
MUITA
HABILIDADE
OU
CONHECIMENTOS
ESPECIALIZADOS NO TRABALHO
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suas tarefas. Dessa forma, trona-se um motivo relevante para que os mesmos
possam se dedicar um pouco mais s suas atividades, segundo a Lei, para que as
suas atribuies possam ser cumpridas e a sociedade possa realmente usufruir de
seus servios com qualidade e eficincia, tornando os policiais motivados com seu
prprio desempenho funcional.
sejam
concretizados.
Por
outro
lado,
40%
destes
afirmaram
que
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prpria delegacia, durante o turno noturno, para que no haja rebelio entre os
presos que ali se encontram ou que os mesmos possam fugir. Como se sabe, no
existe um prazo determinado para que todo o inqurito policial sobre o acusado seja
finalizado e o agente possa ento ver-se livre de vigi-lo e fazer revistas
temporariamente. Quando isso acontece, j existem novos presos para serem
vigiados e o agente permanece como agente penitencirio ou carcereiro por muito
tempo durante o seu perodo de trabalho com policial civil.
5.12 EXISTNCIA DE UM AMBIENTE CALMO E AGRADVEL NO LOCAL DE
TRABALHO
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Grfico 14: Possibilidades de poder contar com o apoio dos colegas de trabalho.
Fonte: Dados coletados (2012).
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forma como so tratados pelos rgos superiores que deixam de atender s suas
reivindicaes, o gosto pelo trabalho aos poucos vai se perdendo e a sua funo
deixa de fazer sentido para este profissional.
5.17 FICAR IRRITADO POR SER POUCO VALORIZADO
Diante
dos
dados
observados,
verifica-se
que
todos
os
policiais
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anteriormente
citadas,
em
geral,
necessitam
tambm
de
um
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como todo, ficou esclarecido que o Estado conta apenas, na capital, com o CIASP, o
qual dispe de uma equipe ainda pequena para atender a aproximadamente 13 mil
policiais (entre policiais militares, civis e bombeiros) em todo o Estado. No entanto, a
equipe do CIASP composta por apenas: trs psiclogos, quatro assistentes
sociais, um administrador, um fisioterapeuta e um nutricionista.
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7.1
LEVANTAMENTO
DO
SINPOL
APONTA
PARA
626
PRESOS
NAS
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reunio com o delegado geral da Polcia Civil, Fbio Rogrio Silva. At o final do
ms de janeiro de 2012, os homens devero se ver livres dos cargos administrativos
em que ocupam. A nica possibilidade de a categoria rever a deciso com a
convocao integral dos aprovados em concurso no ano de 2009.
Sob responsabilidade de cada um dos delegados regionais esto a
investigao de crimes ocorridos em 15, 16 e at mesmo 20 cidades do RN. A
sobrecarga de trabalho comea a gerar indignao nos delegados, que se reuniram
ontem para decidir medidas visando a melhoria do servio prestado populao.
Para a presidenta da Associao dos Delegados (Adepol), Ana Cludia Saraiva,
no h mais condies de continuar assim.
A deciso pela entrega dos cargos foi deliberada ontem durante reunio na
sede da Adepol, no bairro de Me Luza zona Leste de Natal. Como delegado
regional um cargo administrativo indicado pelo delegado-geral, h a possibilidade
de pedir exonerao sem prejuzo legal. A protocolao da deciso ocorrer na
prxima quarta-feira durante reunio na Delegacia Geral de Polcia (Degepol).
A reivindicao da categoria que haja a nomeao de mais de 50
delegados concursados para que eles ocupem, no mnimo, todas as sedes de
comarca do Estado. O Rio Grande do Norte conta com 65 Comarcas, das quais
apenas 24 contam com equipe da Polcia Civil.
O delegado Getlio Medeiros, da 7 DRP em Patu, esclarece que o
problema da sobrecarga teve incio quando houve a determinao para a Polcia
Militar no mais realizar o papel da Polcia Civil, no registro e investigao de
ocorrncias. Aceitamos o desafio em nome da segurana pblica, pois disseram
para a gente que logo haveria um concurso e as comarcas seriam ocupadas. Houve
o concurso, s que os aprovados ainda no foram nomeados, disse Medeiros
responsvel por 14 cidades. Ele classificou como humanamente impossvel
conduzir inquritos em tantos municpios diferentes. Chegamos ao nosso limite. Me
senti enganado ao assumir o compromisso e no ver a contrapartida do governo em
auxiliar a segurana pblica.
Em situao similar, est o delegado Petrus Antonius Gomes Ferreira, da 9
DRP em Santa Cruz. Responsvel por 12 cidades, Petrus possui um agente e no
h escrivo para auxili-lo na tarefa de polcia judiciria. A estrutura da Polcia Civil
nessas 12 cidades se resume a mim, o delegado. Estou sobrecarregado com a
demanda do servio, reclama Petrus Antonius.
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aqui o delegado. No sei dizer nada no, disse o servidor que no autorizou a
equipe de reportagem fotografar as instalaes internas.
O agente no soube dizer quantos Boletins de Ocorrncia (BOs) foram
registrados este ano, mas informou que h documentos de pessoas provenientes de
municpios de toda regio. Vem gente de todo lugar para prestar queixa aqui na
delegacia. Desde perda de documento, a crimes mesmo, relatou.
Para tentar otimizar o tempo, o delegado Otaclio Medeiros afirmou que
elegeu as cidades mais importantes para visitar pelo menos uma vez por semana.
Em So Paulo do Potengi, o delegado vai s segundas e quartas. Em So Tom, as
visitas acontecem s teras. Nas quintas-feiras, Lajes o municpio visitado. A
ainda tem a comarca de Bom Jesus e de Tangar que ainda respondo. O trabalho
no fcil.
A situao tambm no fcil para os policiais militares que prestam
assistncia aos potengienses. Apenas dois soldados, por dia, so os responsveis
pela segurana da cidade que possui bancos, caixas eletrnicos e comrcio
movimentado. A populao reclama e pede mais segurana. um absurdo, uma
cidade to grande e no tem policiamento adequado. Essa delegacia um perigo,
os presos vivem fugindo. lamentvel esse descaso com a gente, disse Francisco
Lima, 51 anos, agricultor. A informao confirmada por um dos policiais. Vez por
outra um preso foge. Constantemente somos chamados pelo pessoal para dar apoio
e evitar mais fugas, contou um soldado.
Presos ficam fora das grades e ajudam nos servios gerais
Os problemas da Delegacia Regional de So Paulo do Potengi no se
limitam a parte superior do prdio. No trreo, as dificuldades so ainda mais visveis.
l onde funciona o Centro de Deteno Provisria (CDP) do municpio. Onde
deveriam existir apenas 10 presos, abriga 47 detentos. Cinco deles, acusados de
cometer estupro, esto detidos na garagem da delegacia. O delegado Otaclio
Medeiros reclama que, apesar de no ser o responsvel pelos presos, a presena
deles incomoda e representa um risco.
Quem chega Delegacia Regional surpreendido pela presena de dois
presos passeando livremente pelo local. Apenas um agente penitencirio
responsvel pela segurana dos homens. Sem revelar o nome, ele explicou o motivo
dos dois detentos estarem fora das celas. Eles ajudam nos servios gerais. No
tem quem faa a limpeza, por exemplo, disse. Francisco Fideles est detido no
local h dois anos e trs meses. Ele aguarda ser julgado pela Justia por ter
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escrivo? No tem como se trabalhar sem essa pessoa. Se hoje a PM tirar todo
mundo fecha".
De todas as cidades da regio, uma das situaes mais graves foi na
delegacia de Apodi. A unidade tem somente um escrivo de Polcia Civil. O trabalho
investigativo era feito por cinco policiais militares, todos reintegrados ontem
Companhia de Polcia Militar de Apodi. A delegacia fechou as portas pela manh.
Abriu tarde, mas no teve condies de realizar nenhum procedimento. A unidade
trabalha hoje somente com o registro de ocorrncias policiais. Em Mossor, a
Delegacia Especializada em Furtos e Roubos (DEFUR) foi uma das mais afetadas,
j que perdeu quatro militares.
A Delegacia de Narcticos, sediada em Mossor, outra que foi muito
afetada com a deciso. A equipe era formada por um escrivo, dois agentes e
quatro policiais militares. Os militares representavam mais de 50% do efetivo da
delegacia, que se apresentava como uma das mais atuantes da cidade. Sem os
policiais militares, Denys Carvalho, delegado da Narcticos, adiantou que a
quantidade de operaes de combate ao trfico de entorpecentes tende a cair
significativamente. Na Diviso de Polcia do Oeste, tambm em Mossor, o cenrio
o mesmo. PMs eram mais de 50% do efetivo.
A Secretaria de Estado da Segurana Pblica e da Defesa Social (SESED)
do RN anunciou que far a reposio dos policiais militares, colocando agentes e
escrives civis. Entretanto, at o fim da tarde de ontem, a reposio ainda no havia
acontecido. Para a regio de Mossor, est prevista a chegada de 20 novos
policiais. Inicialmente, a Sesed tentou repor de maneira voluntria. Mas nenhum
policial de Natal se candidatou mudar para o interior. Diante disto, os policiais
sero indicados de acordo com as especificidades da categoria.
Comandante quer reforar preveno
Os policiais militares que foram retirados das delegacias de Polcia Civil
esto sendo integrados ao trabalho de policiamento ostensivo, o que segundo o
comandante-geral da PM no RN, coronel Francisco Arajo Silva, ir ajudar a reduzir
os ndices de violncia.
Arajo enfatizou que os militares estavam sendo desviados de suas reais
funes, atuando como agentes, escrives e at carcereiros, principalmente no
interior do Rio Grande do Norte. Com esse reforo de aproximadamente 100
homens, Arajo espera conseguir aumentar as aes ostensivas.
"Estamos trazendo os policiais para o policiamento ostensivo porque
estamos sendo cobrados. A cobrana est sendo feita a partir da Secretaria de
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a liberao do parente. "E ele fica no meio dessa 'ruma' de homem. um perigo
muito grande", aponta a senhora.
Arma
Ainda na mesma unidade, quem tambm fala das dificuldades e temores
pelos quais tem passado a esposa de Alexandro Mathias, 23, preso em 2008 por
porte ilegal de arma. "Ele ficou preso no CDP da Ribeira uns quatro meses, em
2008, e depois foi liberado. Mas ontem (06) ele se apresentou porque tinham
mandado uns documentos e ele no tinha se apresentado ao Juiz. Mas nunca ficou
claro que era pra ele ir de novo, porque ns no recebemos esse papel. O
documento que eu tenho dizendo que ele t no regime semi-aberto", contou ela
parte da histria do esposo. A jovem disse ainda que o Alexandro o provedor da
famlia e que as duas filhas, uma de 11 meses e a outra com sete anos, esto
sofrendo com a ausncia do pai e do dinheiro que ele levava para casa.
Esta
reportagem
mostra
exatamente
realidade
das
Delegacias,
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diante das suas reivindicaes no atendidas, alm dos prprios infratores que
veem-se beneficiados e encorajados a praticarem seus delitos, diante da impotncia
da polcia em poder repreend-los.
Entre a satisfao em fazer aquilo que gosta e a desmotivao por saber
que seu trabalho no pode ser executado de forma eficiente, causa nveis de
estresse bastante preocupante entre os Policiais civis, contribuindo inclusive para o
surgimento de patologias crnicas comprometedoras em relao sade destes
profissionais.
Necessita-se neste ambiente, uma reestruturao geral quanto ao seu
espao fsico e a forma de execuo de suas tarefas, de forma que estes
profissionais possam sentir-se motivados no exerccio da sua funo, suas
atividades realizadas normalmente e que a sociedade possa ter um novo olhar sobre
a importncia do seu trabalho no que tange necessidade da manuteno da
segurana pblica nacional. Cabe ainda ao Estado se conscientizar de que as
delegacias de polcia no podem ser confundidas com prises e que os agentes da
Polcia Civil no devem ser desviados de suas verdadeiras funes, para servirem
de agentes penitencirios ou carcereiros, e um ambiente de trabalho completamente
sucateado e abandonado pelos representantes da Secretaria de Segurana Pblica
do Estado.
O prprio volume de atendimento no CIASP revela a urgncia desses
profissionais, em novos investimentos na estrutura organizacional, burocrtica e
humana, por parte das autoridades competentes, de forma que A segurana pblica
seja visualizada de forma clara.
Dessa forma, este trabalho chega preliminarmente ao seu final, desejandose que, pelo menos, possa servir como fonte de informao e conscientizao sobre
a verdadeira funo da Polcia Civil em todo o territrio nacional, mais precisamente
no Estado do Rio Grande do Norte, em um momento em que o policial civil enfrenta
um nvel de estresse bastante superior a um ndice consideravelmente aceito como
normal, que debilita aos poucos suas condies fsicas e psquicas, impossibilitandoo de exercer a sua funo de acordo com as necessidades reais da sociedade e o
seu verdadeiro teor presente na Constituio Brasileira em vigor.
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REFERNCIAS
BOM SUCESSO, Edina de Paula. Trabalho e Qualidade de Vida. Rio de Janeiro:
Qualitymark/Dunya, 1997.
BRASIL. Constituio (1998). Constituio da Repblica Federativa do Brasil:
promulgada em 5 de outubro de 1988. Org. Anne Joyce Angher. 8.ed. So Paulo:
Rideel, 2002.
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