Zonemaneto - 06PL0113 PDF

PROJETO DE LEI n 113/2006
Autoria: Prefeito Municipal

DISPE SOBRE O USO, A OCUPAO E O PARCELAMENTO DO
SOLO NO MUNICPIO DE GUARULHOS E D PROVIDNCIAS
CORRELATAS.
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E CONCEITUAO
Art. 1 Esta Lei disciplina o uso, a ocupao e o parcelamento do solo no Municpio, de
conformidade com a Lei n 6.055, de 30 de dezembro de 2004, que institui o Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano, Econmico e Social do Municpio de Guarulhos.
Art. 2 O disciplinamento do uso, da ocupao e do parcelamento do solo tm por objetivos:
I - orientar e estimular a gerao de atividades econmicas;
II - proporcionar uma melhor distribuio das atividades no territrio, de modo a:
a) viabilizar a oferta de empregos prximos moradia, reduzindo o tempo de circulao;
b) assegurar a proteo das reas de preservao ambiental e dos imveis com valor histrico,
cultural ou paisagstico;
c) reduzir os impactos decorrentes de equipamentos do Aeroporto Internacional;
d) preservar as reas destinadas ao uso residencial;
III - garantir a utilizao adequada dos imveis, considerando sua insero no
macrozoneamento e a funo social da propriedade;
IV - disciplinar a implantao dos empreendimentos de impacto, de modo a evitar desconforto
vizinhana;
V - estimular a produo de moradias, em especial de habitao de interesse social;
VI - promover a regularizao urbanstica e fundiria;
VII - estruturar e orientar o desenvolvimento urbano da cidade, de forma sustentvel;
VIII - melhorar a qualidade de vida da populao.
Art. 3 O controle do uso, da ocupao e do parcelamento do solo ser feito por meio de:
a) zonas de uso;
b) zonas de uso especial;
c) controle das atividades potencialmente causadoras de incomodidades ou impacto de
vizinhana, atravs do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do Relatrio de Impacto de Vizinhana EPIV/RIVI;
d) controle das atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental, atravs do Estudo
de Impacto Ambiental e do Relatrio de Impacto Ambiental -EIA/RIMA.
Art. 4 Para os efeitos do disposto nesta Lei, define-se por:
I - coeficiente de aproveitamento: relao entre a rea construda computvel e a rea do lote
ou gleba;
II - taxa de ocupao do lote: relao entre a rea da projeo horizontal da edificao ou
edificaes e a rea do lote ou gleba;
III - recuo: distncia entre os limites externos da edificao e as divisas do lote, medida
paralelamente s divisas do lote;
IV - gabarito de altura de uma edificao: distncia entre o piso do pavimento trreo e o ponto
mais alto da cobertura, excludos o tico e a caixa d'gua;
V - loteamento: subdiviso de gleba em lotes destinados edificao que implique em
abertura, prolongamento, modificao ou ampliao de vias de circulao ou de logradouros pblicos;
VI - desmembramento: subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com
aproveitamento do sistema virio existente, que no implique em abertura de novas vias e logradouros
pblicos, nem prolongamento, modificao ou ampliao dos existentes;
VII - desdobro de lote: subdiviso do lote resultante de parcelamento regular que dever
obedecer as dimenses mnimas previstas para a zona de uso onde se localizar;
1
Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.
Projeto de Lei - LUOS
VIII - remembramento de lote: soma de dois ou mais lotes resultante de parcelamento regular;
IX - gleba: rea de terra que no foi objeto de loteamento ou desmembramento;
X - lote: terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices
urbansticos definidos nesta Lei para cada zona de uso, com frente para pelo menos uma via oficial de
circulao, sendo vedada frente para via exclusiva de pedestres, exceto nos casos de imveis localizados
em ZEIS-A e ZEIS-L que atendero as disposies especficas;
XI - sistema de circulao: vias necessrias ao trfego de veculos e pedestres;
XII - via oficial de circulao: aquela destinada circulao de veculos ou pedestres, aceita,
declarada ou reconhecida como oficial pela Prefeitura;
XIII - quadra: rea resultante de loteamento, delimitada por vias oficiais de circulao de
veculos;
XIV - equipamentos comunitrios: equipamentos pblicos destinados educao, sade,
cultura, ao lazer, segurana e similares;
XV - equipamentos urbanos: equipamentos pblicos ou de utilidade pblica destinados ao
abastecimento de gua, servios de esgotos, energia eltrica, coletas de guas pluviais, rede telefnica,
gs canalizado e similares;
XVI - infra-estrutura bsica: composta por equipamentos urbanos de escoamento das guas
pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio, abastecimento de gua potvel e de energia eltrica
pblica e domiciliar, bem como as vias de circulao, pavimentadas ou no;
XVII - espaos livres de uso pblico: aqueles destinados implantao de reas verdes, praas
e similares.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 5 A aplicao dos instrumentos da poltica urbana dar-se- atravs de:
I - operaes urbanas consorciadas;
II - consrcio imobilirio;
III - concesso urbanstica.
SEO I
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 6 A operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas
pela Prefeitura, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental.
Pargrafo nico. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, dentre outras
medidas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de uso, de ocupao e de parcelamento do solo e
do subsolo, bem como alterao das normas edilcias, considerado o impacto ambiental decorrente;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente;
III - a instituio de outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso nas reas de
cada operao urbana.
Art. 7 Cada operao urbana consorciada ser criada por lei especfica, na qual constar,
obrigatoriamente:
I - definio da rea a ser atingida;
II - programa bsico de ocupao da rea;
III - finalidades da operao;
IV - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;
V - instrumentos urbansticos previstos na operao;
VI - coeficientes de aproveitamento, mnimo e mximo, para os lotes integrantes do permetro
da operao urbana consorciada;
VII - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo da utilizao dos benefcios concedidos;
VIII - forma de clculo da contrapartida referida no inciso anterior;
IX - programa de investimentos;
X - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da
sociedade civil;
XI - estoque de potencial construtivo adicional;
XII - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras
decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos;
XIII - estudo prvio de impacto de vizinhana.
Pargrafo nico. Os recursos obtidos pela Prefeitura, decorrentes das contrapartidas
financeiras pelos benefcios concedidos, devero ser aplicados exclusivamente na rea da operao urbana
consorciada.
SEO II
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 8 A Prefeitura poder receber, por transferncia, imveis que, a requerimento dos seus
proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de viabilizao financeira do melhor aproveitamento do
imvel.
1 Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou
edificao por meio do qual o proprietrio transfere municipalidade seu imvel e aps a realizao das
obras recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2 A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por transferncia
nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso urbanstica ou outra forma de
contratao.
3 O valor das unidades imobilirias a ser entregue ao proprietrio ser correspondente ao
valor do imvel antes da execuo das obras, devendo o respectivo clculo:
I - refletir o valor da base de clculo do imposto predial e territorial urbano, descontado o
montante incorporado em funo das obras realizadas, direta ou indiretamente, pela Prefeitura na rea
onde o mesmo se localiza;
II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
Art. 9 A Prefeitura, desde que haja autorizao legislativa, poder transferir seu imvel a
particular para que este, em consrcio imobilirio, realize empreendimento habitacional de interesse social,
repassando municipalidade como pagamento pelo imvel, unidades habitacionais devidamente
urbanizadas ou edificadas quando do trmino das obras, desde que assegurado o necessrio uso
institucional ou de lazer previstos no projeto urbano.
SEO III
DA CONCESSO URBANSTICA
Art. 10. Concesso urbanstica a delegao a empresa ou conjunto de empresas em
consrcio, mediante licitao, para realizar obras de urbanizao ou de reurbanizao de regies da cidade,
inclusive loteamento, reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao dos conjuntos de edificaes
para implementao das diretrizes previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, Econmico e
Social do Municpio de Guarulhos e nesta Lei, em especial nas Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS,
nas Zonas de Projeto Especial - ZPE e na Zona Aeroporturia - ZA.
1 A concesso urbanstica est sujeita aprovao de lei especfica, que conter o plano de
urbanizao ou reurbanizao pretendido e as condies de edificao com a delimitao das respectivas
reas.
2 No regime de concesso urbanstica, a empresa concessionria poder ser responsvel
pelo pagamento, por sua conta e risco, das indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes e
pela aquisio dos imveis que forem necessrios realizao das obras concedidas, cabendo-lhe tambm
a elaborao dos respectivos projetos bsico e executivo, o gerenciamento e a execuo das obras.
3 A remunerao da empresa participante se dar mediante explorao dos terrenos e
edificaes destinados a usos privados que resultarem da obra realizada, da renda derivada da explorao
de espaos pblicos, nos termos que forem fixados no respectivo edital de licitao e contrato de concesso
urbanstica.
CAPTULO III
DO PARCELAMENTO DO SOLO
SEO I
DAS DEFINIES E REQUISITOS URBANSTICOS
Art. 11. O parcelamento do solo urbano no Municpio de Guarulhos poder ser feito por meio
de loteamento, desmembramento ou desdobro, devendo atender s disposies desta Lei e, no que couber,
da legislao federal e estadual.

Art. 12. O parcelamento do solo est sujeito prvia aprovao da Prefeitura e no ser
permitido em terrenos:
I - alagadios ou sujeitos a inundao, antes de serem tomadas as providncias necessrias a
assegurar o escoamento das guas;
II - considerados contaminados por materiais nocivos ao meio ambiente e sade pblica ou
naqueles em que a poluio impea a existncia de condies sanitrias suportveis, at a correo do
problema;
III - com declividade superior a 45% (quarenta e cinco por cento);
IV - onde as condies geolgicas no permitam a edificao, de acordo com a Carta de
Aptido do Municpio.
1 Nas glebas contguas a mananciais, cursos d'gua, represas e demais recursos hdricos
ou com vegetao arbrea, conforme definido na legislao municipal especfica ou inseridas em zonas de
preservao ou proteo ambiental - ZPA, ZEPAM e ZPDS, o parcelamento do solo estar condicionado
manifestao dos rgos competentes.
2 No caso de parcelamento de glebas com declividade entre 30% (trinta por cento) e 45%
(quarenta e cinco por cento), o projeto respectivo deve ser acompanhado de declarao do responsvel
tcnico de que vivel e seguro edificar-se no local, indicando, se for o caso, as obras a serem realizadas
para viabilizar a edificao.
3 Nas reas referidas no inciso IV deste artigo, poder ser apresentado laudo geotcnico
elaborado por profissional habilitado, demonstrando a viabilidade da execuo do parcelamento.
4 A declarao e o laudo tcnico a que se referem os pargrafos anteriores devem estar
acompanhados da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART do CREA.
Art. 13. O parcelamento do solo deve atender s seguintes condies:
I - previso de reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos
comunitrios e de espaos livres, nas propores estabelecidas nos artigos 14 e 15 desta Lei;
II - os lotes devero ter as dimenses mnimas estabelecidas para cada zona de uso,
observada a rea mnima de 125,00m (cento e vinte e cinco metros quadrados) e frente mnima de 5,00m
(cinco metros), exceto nas Zonas Especiais de Interesse Social e nas situaes previstas no artigo 30 desta
Lei;
III - os lotes devem confrontar-se com via pblica, vedada a frente para via exclusiva de
pedestres;
IV - o comprimento das quadras no poder ser superior a 200,00m (duzentos metros),
atendidas s disposies da legislao estadual, nos casos em que esta for mais restritiva;
V - ao longo de guas correntes ou dormentes, canalizadas ou no, obrigatria a reserva, em
cada lado, a partir da margem, de faixa no edificvel, com largura mnima de 15,00m (quinze metros) de
cada lado; atendidas, quando mais restritivas, as dimenses estabelecidas na legislao estadual e federal
pertinentes;
VI - as vias previstas no plano de arruamento do loteamento devem ser articuladas com as vias
adjacentes oficiais, existentes ou projetadas, e harmonizadas com a topografia local, devendo atender s
caractersticas e dimenses previstas na legislao municipal especfica;
VII - a indicao de reas em APP.
1 O parcelamento nas Zonas Especiais de Interesse Social atender s disposies
especficas estabelecidas nesta Lei.
2 Ao desdobro de lote no se aplica o previsto no inciso I deste artigo.
SEO II
DO LOTEAMENTO E DO DESMEMBRAMENTO DE GLEBAS
Art. 14. Nos loteamentos ser obrigatria a transferncia Municipalidade das reas
necessrias implantao do sistema de circulao, de espaos livres de uso pblico e de equipamentos
comunitrios, nas seguintes propores:
I - nas Zonas Industriais - ZI - ser transferido o percentual correspondente a 10% (dez por
cento) da rea total da gleba para espaos livres de uso pblico e reas destinadas instalao de
equipamentos comunitrios;
II - nas demais zonas de uso ser transferido o percentual correspondente a 15% (quinze por
cento) da rea total da gleba para espaos livres de uso pblico e reas destinadas instalao de
equipamentos comunitrios;
III - em todas as zonas de uso ser transferida a rea necessria implantao do sistema
virio, devendo ser observada a legislao municipal especfica quanto s caractersticas e dimenses das
vias e sua hierarquia no sistema virio do municpio.

1 Do total das reas previstas nos incisos I e II, o percentual destinado a espaos livres e a
instalao de equipamentos comunitrios ser definido pela Prefeitura com base nos seguintes critrios:
I - ndices urbansticos da zona de uso onde se situa a gleba;
II - densidade projetada para o loteamento;
III - caractersticas do entorno, considerando as condies do sistema virio e densidade;
IV - demanda por equipamentos comunitrios e reas verdes.
2 A localizao das vias principais, das reas destinadas a equipamentos urbanos e
comunitrios e dos espaos livres de uso pblico ser determinada pela Prefeitura.
3 No sero aceitas no clculo do percentual de terrenos a serem transferidos as reas no
parcelveis ou localizadas em:
I - faixas no edificveis;
II - faixas de servido ao longo das linhas de transmisso de energia eltrica;
III - os canteiros centrais ao longo das vias oficiais de circulao.
4 A critrio da Secretaria de Meio Ambiente as reas de vegetao permanente definidas na
legislao pertinente podero ser computadas como espaos livres a serem transferidos Municipalidade.
5 As reas transferidas Municipalidade devem ter, no mnimo, 15,00m (quinze metros) de
frente para logradouro pblico e acesso direto ao sistema virio.
6 As reas destinadas instalao de equipamentos comunitrios e os espaos livres de
uso pblico podero, em casos excepcionais e desde que haja fundado interesse pblico, estar situadas
fora da gleba objeto do loteamento, devendo, neste caso, ser aprovado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano - CMDU.
7 A Prefeitura, atravs do rgo competente, poder, mediante deciso motivada, deixar de
exigir a transferncia de reas livres ou destinadas instalao de equipamentos comunitrios, em troca da
transferncia Municipalidade de lotes urbanizados destinados implantao de habitao de interesse
social, devendo, neste caso, ser aprovado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
Art. 15. Os desmembramentos esto sujeitos transferncia de reas Municipalidade para
implantao de equipamentos comunitrios e espaos livres, na proporo de 15% (quinze por cento) da
rea total desmembrada, exceto nas Zonas Industriais - ZI, onde esta proporo ser de 10% (dez por
cento) da rea total desmembrada.
1 A transferncia de reas prevista no caput deste artigo aplica-se somente s glebas com
rea igual ou superior a 20.000,00m (vinte mil metros quadrados), desde que a rea dos lotes resultantes
do desmembramento seja igual ou inferior a 500,00m (quinhentos metros quadrados).
2 A destinao das reas a serem transferidas para a Municipalidade atender aos mesmos
critrios previstos no artigo 14 desta Lei.
3 As reas destinadas instalao de equipamentos comunitrios e os espaos livres de
uso pblico podero, em casos excepcionais e desde que haja fundado interesse pblico, estar situadas
fora da gleba objeto do desmembramento, devendo, neste caso, ser aprovado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano - CMDU.
4 A Prefeitura, atravs do rgo competente, poder, mediante deciso motivada, deixar de
exigir a transferncia de reas livres ou para instalao de equipamentos comunitrios, em troca da
transferncia Municipalidade de lotes urbanizados destinados implantao de habitao de interesse
social, devendo, neste caso, ser aprovado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
SEO III
DO LOTEAMENTO FECHADO
Art. 16. O loteamento fechado caracteriza-se pela outorga de concesso de direito real de uso
para as vias de circulao classificadas como locais e para 35% (trinta e cinco por cento) das reas
destinadas a espaos livres, devendo ser atendidas as seguintes condies:
I - devero ser atendidas todas as exigncias estabelecidas para os loteamentos;
II - todas as reas reservadas a equipamentos comunitrios e a proporo de 65% das reas
destinadas a espaos livres devem ter acesso pblico, vedada a utilizao exclusiva pelos moradores do
loteamento;
III - no ser permitida, em qualquer hiptese, a obstruo de vias que integram o sistema
virio principal e secundrio.
Art. 17. A outorga da concesso de direito real de uso ser precedida de requerimento de
diretrizes, no qual o loteador dever manifestar expressamente sua opo pelo loteamento fechado e
apontar as reas objeto da concesso, sujeitando-se s seguintes condies:
I - a aprovao do pedido estar sujeita deliberao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano - CMDU;

II - aps a aprovao do loteamento e registro no Cartrio de Registro de Imveis, o

interessado dever requerer Prefeitura a concesso referida no caput deste artigo.
1 A Prefeitura fica autorizado a outorgar a concesso de direito real de uso,
independentemente de concorrncia, para os fins e nos termos previstos nesta seo.
2 A concesso de que trata o caput deste artigo somente poder ser outorgada aps a
constituio de associao civil pelos proprietrios dos lotes, que se responsabilizar pela manuteno dos
bens outorgados.
3 O descumprimento das condies estipuladas nesta Lei ou nas clusulas que constarem
do instrumento de concesso implicar em automtica revogao da concesso, revertendo-se s reas
disponibilidade da Municipalidade e incorporando-se ao seu patrimnio todas as benfeitorias construdas,
sem qualquer nus, sem direito de reteno e independentemente de qualquer pagamento ou indenizao,
a que ttulo for.
4 O concessionrio fica obrigado a arcar com todas as despesas oriundas da concesso,
inclusive as relativas lavratura e registro do competente instrumento.
5 Do instrumento de concesso real de uso devero constar, necessariamente, todas as
obrigaes constantes deste artigo, devendo o compromisso ser assentado no Cartrio de Registro de
Imveis.
SEO IV
DO PROJETO DE LOTEAMENTO
Art. 18. A elaborao do projeto de loteamento deve ser precedida da expedio de diretrizes
urbansticas pela Prefeitura, cujo pedido dever ser formulado pelo interessado e instrudo com os
documentos indicados em Decreto do Executivo.
Art. 19. A Secretaria de Desenvolvimento Urbano expedir as diretrizes urbansticas no prazo
mximo de 90 (noventa) dias, salvo se houver necessidade de complementao das informaes
apresentadas pelo interessado e indicar:
I - o traado bsico do sistema virio principal, das vias existentes ou projetadas;
II - as reas destinadas implantao dos equipamentos comunitrios e dos espaos livres de
uso pblico, e as reas de proteo permanente (APP);
III - a zona de uso ou zonas predominantes na rea, com indicao dos usos permitidos;
IV - memorial com esclarecimentos bsicos sobre zoneamento, sistema virio, faixas no
edificveis e demais exigncias urbansticas estabelecidas pela legislao municipal vigente.
Pargrafo nico. Nos casos em que a lei exigir anlise da Secretaria do Meio Ambiente, o
parecer tcnico desse rgo ser expedido em at 10 (dez) dias.
Art. 20. Atendidas as indicaes das diretrizes urbansticas e aprovado o loteamento nos
rgos estaduais competentes, o interessado dever requerer a aprovao final do projeto de loteamento
junto Secretaria de Desenvolvimento Urbano apresentando, para tanto, os documentos fixados em
Decreto do Executivo.
Pargrafo nico. Dever ser apresentado cronograma de execuo das obras, com durao
mxima de quatro anos, acompanhado do competente instrumento de garantia das obras de
responsabilidade do loteador, que incluem:
I - servios de terraplenagem com o devido tratamento contra eroso;
II - abertura de praas e vias de circulao;
III - colocao de guias e sarjetas;
IV - demarcao dos lotes, quadras e logradouros;
V - arborizao das vias de circulao e das reas livres sob orientao da Secretaria do Meio
Ambiente;
VI - impermeabilizao dos leitos carroveis ou cascalhamento das vias;
VII - obras de escoamento das guas pluviais.
Art. 21. Como garantia de execuo das obras necessrias implantao do loteamento, o
interessado dever caucionar importncia ou bens imveis correspondentes ao custo de execuo das
obras constantes do cronograma fsico-financeiro aprovado.
1 A garantia ser prestada na forma indicada pela Prefeitura que poder optar por:
I - cauo em dinheiro;
II - bens imveis, no local ou fora dele, cuja vinculao ser feita por instrumento pblico
registrado em cartrio, ficando todos os encargos sob responsabilidade do interessado.
2 O valor caucionado ser reajustado de acordo com o ndice de correo monetria em
vigor poca.

3 No caso de cauo de bens imveis, o interessado dever apresentar laudo de avaliao

elaborado por profissional habilitado, de acordo com as normas tcnicas vigentes, acompanhado da
respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART e da assinatura do proprietrio.
4 Salvo na hiptese de cauo em bens imveis, a garantia dever ser complementada na
mesma proporo sempre que ocorrer alterao no ndice de correo monetria em vigor poca, no
prazo de 15 (quinze) dias a partir da notificao pela Prefeitura.
5 A Prefeitura poder autorizar o levantamento da cauo na medida em que as obras de
urbanizao forem executadas e recebidas pelas concessionrias de gua, esgoto e energia eltrica, at o
mximo de 60% (sessenta por cento) de seu valor, podendo o restante ser liberado parcialmente, na medida
em que as obras de urbanizao sejam realizadas.
6 Cumprido o cronograma de obras, o depsito poder ser restitudo no momento da
liberao do loteamento, depois de feita vistoria pelas concessionrias de gua, esgoto e energia eltrica,
bem como pela Prefeitura.
Art. 22. Aps a execuo das obras exigidas para a implantao do loteamento, a Prefeitura
fornecer o Termo de Verificao Final que dever ser apresentado ao Registro Imobilirio nos termos e
prazos previstos na legislao federal.
Art. 23. Qualquer modificao no projeto ou execuo do loteamento dever ser submetida
anlise da Prefeitura, acompanhado do projeto e memorial descritivo das alteraes, bem como do
requerimento justificando as alteraes.
Pargrafo nico. As alteraes substanciais no projeto de loteamento devero ser submetidas
nova aprovao dos rgos estaduais.
SEO V
DO PROJETO DE DESMEMBRAMENTO
Art. 24. A elaborao do projeto de desmembramento deve ser precedida da expedio de
diretrizes urbansticas pela Prefeitura, cujo pedido dever ser formulado pelo interessado e instrudo com os
documentos indicados em Decreto do Executivo.
Pargrafo nico. As diretrizes urbansticas para desmembramento sero expedidas no prazo
mximo de 30 (trinta) dias, salvo se houver necessidade de complementao das informaes
apresentadas pelo interessado.
Art. 25. Aps a aprovao do projeto de desmembramento, o requerente dever, no prazo
mximo de 30 (trinta) dias, executar a demarcao dos lotes com marcos de concreto, sob pena de
cancelamento da aprovao, com comunicao ao cartrio de registro de imveis.
SEO VI
DO PROJETO DE DESDOBRO
Art. 26. Para anlise do projeto de desdobro, o interessado dever apresentar requerimento
instrudo com os documentos indicados em Decreto do Executivo, no sendo necessria a expedio de
diretrizes urbansticas.
Pargrafo nico. O prazo para aprovao do pedido de desdobro de 30 (trinta) dias, salvo
se houver necessidade de complementao das informaes apresentadas pelo interessado.
SEO VII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 27. Aps a aprovao dos projetos de loteamento e desmembramento, o interessado
dever submet-los ao Cartrio de Registro Imobilirio dentro de 180 (cento e oitenta) dias, fazendo prova
do mesmo Prefeitura, sob pena de caducidade da aprovao.
Art. 28. A realizao de parcelamento do solo na forma de loteamento ou desmembramento
sem prvia aprovao por parte do Poder Executivo ou sem o devido registro implicar imediato embargo
do empreendimento e lavratura de multa, cujo valor ser definido em Decreto do Executivo, considerandose a rea total da gleba objeto do empreendimento irregular.
1 O responsvel pela ilegalidade ser notificado a iniciar o processo de regularizao do
empreendimento no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de aplicao de nova multa, correspondente ao
dobro da prevista no caput.
2 O desrespeito ao embargo previsto no caput autoriza a Prefeitura a apreender mquinas,
equipamentos e veculos, sem prejuzo de aplicao de multa diria cujo valor ser definido em Decreto.
3 O pagamento da multa no implica regularizao da situao.

4 A aplicao da notificao e multa no impede a iniciativa do Executivo em promover a
competente ao judicial.
5 O servidor pblico que tiver conhecimento de parcelamento irregular do solo, na forma de
loteamento ou desmembramento, dever comunicar a Secretaria de Desenvolvimento Urbano.
6 A Secretaria de Desenvolvimento Urbano comunicar a irregularidade ao Ministrio
Pblico ou a autoridade policial.
Art. 29. O desdobro e o remembramento de lotes vinculados edificao sero aprovados
simultaneamente aprovao do projeto de edificao, desde que os lotes resultantes atendam as
dimenses estabelecidas para a zona de uso em que se localizam.
Art. 30. Podero ser aceitos lotes com dimenses inferiores s definidas para cada zona de
uso, desde que:
I - sejam remanescentes de lote de rea maior, atingido por desapropriao ou melhoramento
pblico;
II - tenham sido objeto de escritura pblica ou outro documento hbil comprovao de seu
parcelamento, em data anterior publicao da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979;
III - sejam destinados implantao de habitaes de interesse social, promovidas por agente
pblico ou privado;
IV - decorrentes de ato judicial.
Pargrafo nico. A rea de terreno, mesmo no resultante de parcelamento aprovado, que
no tenha frente para via oficial de circulao, ser considerada como lote, desde que sejam atendidas as
seguintes condies:
I - tenha sido objeto de escritura pblica ou outro documento hbil comprovao de seu
parcelamento, em data anterior publicao da Lei Federal n 6.766, de 1979;
II - seja obtida servido de passagem.
Art. 31. Qualquer novo parcelamento do solo, caracterizado nos termos desta Lei, dever
observar o dimensionamento mnimo dos lotes, recuos, coeficientes de aproveitamento e taxa de ocupao
fixados para as diferentes zonas de uso.
Pargrafo nico. Para efeitos do disposto na presente Lei no se aplicam as restries
contratuais de loteamentos.
Art. 32. Os loteamentos de interesse social em reas de urbanizao especfica de
propriedade pblica atendero s caractersticas urbansticas e edilcias especiais, estabelecidas em ato do
Executivo.
CAPTULO IV
DO ZONEAMENTO E DA DISCIPLINA DO USO E OCUPAO DO SOLO
SEO I
DAS ZONAS DE USO
Art. 33. Para os efeitos desta Lei ficam estabelecidas as seguintes zonas de uso:
I - Zona de Uso Misto - ZM, subdividida em:
a) ZM-A;
b) ZM-B;
c) ZM-C;
II - Zona de Comrcio e Servios - ZCS;
III - Zona Central Antiga - ZCA;
IV - Zona Habitacional - ZH;
V - Zona Industrial - ZI;
VI - Zona Aeroporturia - ZA;
VII - Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, subdividida em:
a) ZEIS-A;
b) ZEIS-L;
VIII - Zona de Projeto Especial ou Estratgico - ZPE, subdividida em:
a) ZPE-C;
b) ZPE-I;
c) ZPE-APA;
IX - Zona de Preservao Ambiental - ZPA;
X - Zona Especial de Proteo Ambiental - ZEPAM;
XI - Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS;

XII - Zona Especial de Extrao Mineral e de Deposio de Resduos Slidos - ZMDR.
1 A localizao, limites e permetros das respectivas zonas de uso so os constantes do
Anexo 19 desta Lei.
2 Os usos permitidos e os parmetros urbansticos a serem observados em cada uma das
zonas de uso so os constantes nos Anexos 1 a 12 desta Lei.
Art. 34. As Zonas de Uso Misto - ZM correspondem s reas da cidade onde se pretende
estimular a diversificao de usos com predominncia residencial, subdividindo-se em:
I - ZM-A: corresponde s reas da cidade inseridas na Macrozona de Urbanizao Consolidada
e em parte da Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana, nas quais se pretende estimular a
diversificao de usos, permitindo-se maior densidade construtiva;
II - ZM-B: corresponde s reas da cidade inseridas na Macrozona de Urbanizao em
Desenvolvimento e na Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana, nas quais se pretende estimular a
diversificao de usos, permitindo-se maior densidade construtiva, em especial para o uso residencial;
III - ZM-C: corresponde s reas da cidade inseridas na Macrozona de Urbanizao em
Desenvolvimento e na Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana, caracterizadas pela proximidade
das reas de preservao ambiental, na qual se pretende a diversificao de usos, com densidade
construtiva mdia.
Art. 35. A Zona Central Antiga - ZCA corresponde ao centro principal da cidade, caracterizada
pela concentrao de atividades comerciais e de prestao de servios, de alta densidade.
1 Podero ser institudas, mediante legislao especfica, Zonas Especiais de Interesse de
Trfego - ZEIT dentro da Zona Central Antiga, com o objetivo de ordenar o adensamento e a verticalizao
em determinadas reas.
2 As Zonas Especiais de Interesse de Trfego podero prever exigncias diversas das
estabelecidas na legislao municipal de hierarquizao viria.
Art. 36. As Zonas de Comrcio e Servios - ZCS correspondem s reas consolidadas ou de
interesse urbanstico a consolidar, nas quais se pretende incentivar a formao de centros comerciais e de
prestao de servios.
1 Podero ser institudas, mediante legislao especfica, Zonas Especiais de Interesse de
Trfego - ZEIT dentro das Zonas de Comrcio e Servios, com o objetivo de ordenar o adensamento e a
verticalizao em determinadas reas.
2 As Zonas Especiais de Interesse de Trfego podero prever exigncias diversas das
estabelecidas na legislao municipal de hierarquizao viria.
Art. 37. As Zonas Habitacionais - ZH correspondem s reas caracterizadas pela baixa
densidade onde predomina o uso residencial.
Pargrafo nico. Ser admitida a instalao de atividades classificadas nas categorias de uso
C1, C2, S1 e S2 constantes dos Anexos 15 e 16 desta Lei, nos imveis inseridos nos trechos de vias a
serem definidos em Decreto, com exceo de atividades que possam dar origem a exploses, incndios,
exalaes de gases ou detritos danosos sade.
Art. 38. As Zonas Industriais - ZI caracterizam-se pelo uso predominantemente industrial, em
especial com a presena de indstrias de mdio e grande porte ou indstrias de base e correlatas, de
indstrias de impacto ambiental significativo, tendo por objetivo potencializar o uso industrial com o
adequado controle ambiental.
Art. 39. As Zonas Aeroporturias - ZA compreendem a rea do Aeroporto Internacional de
Guarulhos e seu entorno, que requer tratamento diferenciado quanto sua ocupao e instalao de usos
visando conteno da densidade populacional.
Art. 40. As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS correspondem s reas em que
necessrio ordenar a ocupao, atravs da regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos
habitacionais de populao de baixa renda existentes e consolidados, bem como reas livres onde haja
interesse em implantar ou complementar programas habitacionais de interesse social e subdividem-se em:
I - ZEIS-A: correspondem s reas pblicas ou privadas ocupadas por assentamentos
habitacionais consolidados, surgidos espontaneamente e ocupados sem ttulo de propriedade por
populao de baixa renda, carentes de infra-estrutura urbana;
II - ZEIS-L: correspondem s reas sobre as quais foram implantados loteamentos irregulares
ou clandestinos, ocupados por populao de baixa renda, que se encontram consolidados e que no
atendem aos requisitos urbansticos exigidos nas legislaes pertinentes.
Pargrafo nico. O enquadramento de loteamentos irregulares ou clandestinos em ZEIS no

exime seus promotores ou proprietrios das obrigaes e responsabilidades civis, administrativas e penais
previstas em lei.
Art. 41. Para cada uma das ZEIS dever ser estabelecido, atravs de Decreto do Executivo, o
Plano de Urbanizao em conformidade com os objetivos definidos no artigo 40 desta Lei, devendo prever,
no mnimo:
I - diretrizes, ndices e parmetros para o parcelamento, uso e ocupao do solo, e a previso
de instalao de infra-estrutura;
II - condies para o remembramento ou desdobro de lotes;
III - projetos e intervenes urbansticas necessrias;
IV - previso de equipamentos e reas pblicas que podero situar-se em permetro prximo
ao das ZEIS;
V - instrumentos aplicveis para regularizao fundiria e jurdica;
VI - a forma de participao da sociedade na implementao dos planos.
1 Devero ser atendidos os parmetros estabelecidos em legislao especfica para
implantao de habitaes ou conjuntos de interesse social.
2 O Plano de Urbanizao poder incluir mais de uma ZEIS, a critrio do Executivo.
3 A proposta de Plano de Urbanizao poder ser apresentada ao Executivo por
proprietrios de lotes ou glebas, representantes ou organizaes de moradores.
4 Devero ser constitudos Conselhos Gestores, nas ZEIS, com o objetivo de participar e
acompanhar as aes para implementao dos Planos de Urbanizao, cuja composio ser definida em
Decreto.
5 Para a elaborao e/ou execuo dos Planos de Urbanizao nas ZEIS A e L, fica
facultado Prefeitura formar convnios de cooperao tcnica e financeira com entidades pblicas ou
privadas, nacionais ou estrangeiras.
6 O Plano de Urbanizao poder estabelecer parceria com o setor privado prevendo o
reassentamento da populao em outras reas.
Art. 42. O Plano de Urbanizao, nas ZEIS que venham a se sobrepor s zonas de uso ZPA,
ZEPAM, ZPDS, ZPE-APA, dever atender ainda s seguintes diretrizes:
I - promover o desenvolvimento urbano dos assentamentos existentes, sem expanso,
subordinado recuperao e preservao do meio ambiente natural;
II - considerar os condicionantes fsico-territoriais, em particular os aspectos morfolgicos e
hidrogrficos;
III - estabelecer ndices de ocupao e usos compatveis com a recuperao e conservao do
meio ambiente natural;
IV - propor alternativas habitacionais multifamiliares que permitam adensamento sem expanso
do tecido urbano.
Art. 43. Nas ZEIS, o sistema virio compreender as ruas, os becos e as passagens de uso
comum que passaro ao domnio pblico, uma vez aprovado o plano de urbanizao.
Art. 44. Nas ZEIS, a rea mxima do lote ser de 250,00m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) e no inferior a 25,00m (vinte e cinco metros quadrados).
1 As reas destinadas a equipamentos pblicos podero exceder a rea mxima definida no
caput.
2 No caso de edificaes verticais a rea do lote poder ser superior estabelecida no
caput.
3 As demais caractersticas de uso e ocupao do solo, como taxa de ocupao, coeficiente
de aproveitamento, recuos e usos permitidos, sero definidas no Plano de Urbanizao, devendo ser
respeitado o coeficiente de aproveitamento mximo igual a 4,0 (quatro).
Art. 45. Os permetros de ZEIS A e L correspondem s reas ocupadas pelas favelas e
loteamentos identificados na listagem constante nos Anexos 13 e 14 desta Lei.
Pargrafo nico. Eventuais dvidas quanto ao enquadramento de imvel nas ZEIS sero
dirimidas pelo rgo competente.
Art. 46. As Zonas de Projeto Especial ou Estratgico - ZPE correspondem s reas da cidade
onde se pretende implantar projetos de reorganizao do territrio, de estmulo a atividades comerciais e de
servios, a intervenes virias estratgicas ou onde h interesse em implementar projetos especiais
visando preservao do meio ambiente, subdividindo-se em:

10
I - ZPE-C: corresponde rea onde se pretende implementar intervenes para reorganizar as

atividades de comrcio e de servios, visando valorizao da regio e a consolidao da centralidade;
II - ZPE-I: corresponde rea onde se pretende implementar intervenes visando
reorganizao e incremento da atividade industrial e de servios e a valorizao da regio;
III - ZPE-APA Cabuu - Tanque Grande: compreende a rea do entorno do Parque Estadual da
Cantareira, denominada Zona de Defesa do Ncleo Cabuu, onde se pretende a criao de rea de
Proteo Ambiental - APA.
Art. 47. A Zona de Projeto Especial - ZPE-APA estabelece o permetro da APA Cabuu Tanque Grande compreendendo a rea do entorno do Parque Estadual da Cantareira.
1 A lei especfica da APA Cabuu - Tanque Grande dever ser encaminhada pelo Executivo,
observando as seguintes diretrizes:
I - promover o desenvolvimento aliado conservao dos recursos ambientais existentes em
consonncia com a sua capacidade de suporte;
II - possibilitar a utilizao econmica e o uso direto dos recursos naturais;
III - proteger os mananciais do Cabuu e do Tanque Grande;
IV - readequar as reas agrcolas compatveis;
V - recuperar as reas degradadas;
VI - requalificar as reas urbanizadas, promovendo a reduo e preveno de reas de risco;
VII - conservar os servios da biosfera, especialmente quanto regulao de inundaes a
jusante, reduo de transporte de sedimentos para os rios Cabuu de Cima e Tiet, atenuao da ilha
de calor de Guarulhos e conservao da biodiversidade da Mata Atlntica como patrimnio Guarulhense;
VIII - atender aos princpios da Agenda 21;
IX - estabelecer condies favorveis captao de recursos financeiros para fomento s
atividades sustentveis e recuperao ambiental;
X - estabelecer programa de orientao para uma ocupao urbana adequada;
XI - valorizar a rea para o fortalecimento do Municpio de Guarulhos em eventuais
negociaes de projetos do governo estadual e federal que impliquem em impactos ambientais.
2 A lei de criao da rea de Proteo Ambiental - APA Cabuu - Tanque Grande dever,
ainda, estabelecer o zoneamento a ser observado dentro do seu permetro detalhando os usos e demais
parmetros urbansticos, propor alternativas para as reas ocupadas por assentamentos habitacionais
compatveis com a recuperao e conservao do meio ambiente natural e estabelecer o Conselho Gestor
da APA.
3 At a aprovao da lei especfica da rea de Proteo Ambiental - APA Cabuu - Tanque
Grande, prevalecem as disposies previstas para a Zona Especial de Proteo Ambiental - ZEPAM e Zona
de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS.
Art. 48. As Zonas de Preservao Ambiental - ZPA so reas pblicas ou privadas onde h
interesse ambiental, paisagstico ou recreativo, necessrias preservao do meio ambiente e
minimizao dos impactos causados pela urbanizao, correspondendo s reas do Parque Estadual da
Cantareira - PEC - Ncleo Cabuu e da APA do Rio Tiet.
1 O Municpio poder instituir unidades de conservao, mecanismos ou incentivos para o
uso e a ocupao do solo, visando a preservao ou recuperao das condies ambientais benficas.
2 Nas reas inseridas na ZPA aplicam-se as disposies da legislao vigente.
Art. 49. A Zona Especial de Proteo Ambiental - ZEPAM corresponde s pores do territrio
destinadas a proteger os remanescentes de vegetao significativa, as paisagens naturais notveis e as
reas de reflorestamento e de alto risco.
Pargrafo nico. Nas reas inseridas em ZEPAM coincidentes com a APA Federal da Bacia
do Rio Paraba do Sul devero ser observadas as disposies da legislao vigente.
Art. 50. A Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS corresponde s pores
do territrio destinadas conservao da natureza e implantao de atividades econmicas compatveis
com a proteo dos ecossistemas locais, integrando seu permetro as reas situadas na Macrozona de Uso
Rural Urbano, exceto aquelas j ocupadas por assentamentos habitacionais, bem como, aquelas ocupadas
por reas de extrao mineral e deposio de resduos slidos.
Art. 51. A Zona Especial de Extrao Mineral e de Deposio de Resduos Slidos - ZMDR
corresponde s pores do territrio destinadas manuteno das atividades de extrao mineral e de
deposio de resduos slidos, j existentes.

11
1 Ao cessar a atividade de extrao mineral e ao ser desativado o local de deposio de

resduos slidos dever ser feito o Plano de Recuperao de reas Degradadas - PRAD, que estabelecer
as diretrizes para a recuperao destas reas, bem como sua reintegrao paisagem, passando estas
zonas a se integrarem na zona lindeira, sendo as caractersticas de ocupao e ndices urbansticos
definidos caso a caso pelo Executivo, atravs do CMDU.
2 As pedreiras instaladas no Municpio devero atender ao disposto na legislao federal
vigente, referente reserva de faixa no edificvel relacionada com o depsito de explosivos existentes nas
mesmas.
3 No caso de pedreiras, aterros sanitrios e portos de areia existentes at a data da
publicao desta Lei, que no constem no Anexo 19, como inseridas em Zona Especial de Extrao Mineral
e de Deposio de Resduos Slidos - ZMDR, ficam automaticamente enquadradas na referida zona de
uso.
SEO II
DAS ATIVIDADES E DOS USOS
Art. 52. O controle da instalao das atividades se dar considerando:
I - a categoria de uso;
II - a natureza da atividade;
III - o porte da atividade.
Pargrafo nico. As atividades classificam-se:
I - segundo a categoria de uso, em:
a) Residencial - R: uso destinado moradia unifamiliar e multifamiliar;
b) No-Residencial - NR: uso destinado ao exerccio de atividades comerciais, de prestao de
servios, institucionais e industriais;
c) Rural - RU: aquele que envolve atividades caractersticas do meio rural, tais como
agricultura, criao de animais, atividades extrativistas e aquelas compatveis com esses usos, abrangendo
a agroindstria;
II - em funo de sua natureza:
a) compatveis;
b) tolerveis;
c) incmodas.
Art. 53. As atividades compatveis referem-se aos usos no residenciais que em funo de sua
natureza e porte no necessitam de controles adicionais para seu convvio com o uso residencial.
Pargrafo nico. A instalao dos usos classificados como compatveis dever atender as
condies constantes nos Anexos 15, 16 e 17 desta Lei.
Art. 54. As atividades tolerveis so as relativas aos usos no residenciais, constantes dos
Anexos 15, 16 e 17, que por sua natureza ou porte podem ocasionar incmodos vizinhana, como:
I - rudos, vibraes;
II - emisses de vapores, fumaa, gases, radiao;
III - aquelas que possam dar origem a incndios, exploses;
IV - aquelas que possam gerar problemas de fluidez do trfego.
1 Para as atividades que gerem os efeitos dispostos nos incisos anteriores, respectivamente,
a instalao das atividades no residenciais tolerveis estar sujeita ao atendimento das seguintes
condies:
I - apresentao, obrigatria, de laudo tcnico assinado por profissional habilitado
demonstrando a adequao do tratamento acstico para eliminar possveis incmodos;
II - apresentao de laudo demonstrando a adequao dos nveis de emisso preconizados na
legislao pertinente (radiao) e, quando for o caso as medidas previstas para mitigar os possveis
incmodos;
III - dever ser demonstrado o cumprimento s normas especficas de segurana;
IV - expedio de diretrizes urbansticas, podendo ser solicitado estudo pelo rgo competente,
tendo como referncia a vizinhana imediata do local de instalao.
2 As atividades que produzirem simultaneamente mais de um dos efeitos descritos nos
incisos deste artigo, independentemente da apresentao de EPIV/RIVI, estaro sujeitas, para cada tipo de
efeito gerado, ao atendimento das condies previstas no pargrafo anterior.
Art. 55. As atividades incmodas so aquelas relativas aos usos residenciais ou no
residenciais, que pelo porte e natureza so potencialmente geradoras de impacto de vizinhana ou no meio
ambiente, estando sujeitas, para sua instalao, apresentao de Estudo Prvio de Impacto de
Vizinhana - EPIV e do correspondente Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIVI.
12
Pargrafo nico. Atividades ou empreendimentos geradores de impacto de vizinhana so

aqueles que pelo seu porte e natureza podem vir a causar impactos relativos sobrecarga na capacidade
de atendimento da infra-estrutura urbana e viria do entorno.
Art. 56. Em funo de seu porte, independentemente de sua natureza ou categoria, os
diferentes usos estaro sujeitos a diretrizes especficas de instalao conforme a zona de uso, largura da
via e outras caractersticas do local, podendo ter sua instalao condicionada implantao de infraestrutura ou equipamentos.
SUBSEO I
DOS USOS RESIDENCIAIS
Art. 57. A categoria de Uso Residencial - R subdivide-se em:
I - R1: uma unidade habitacional por lote - casas isoladas;
II - R2: conjunto de duas ou mais unidades habitacionais, agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas;
III - R3: condomnio constitudo por duas ou mais unidades habitacionais, agrupadas
horizontalmente e /ou superpostas;
IV - R4: conjunto residencial vertical constitudo em condomnio por mais de duas unidades
habitacionais agrupadas verticalmente.
Art. 58. A categoria de Uso Residencial - R2 compreende as seguintes tipologias:
I - casas geminadas: unidades habitacionais agrupadas horizontalmente com acesso
independente para a via oficial de circulao;
II - casas superpostas: duas unidades habitacionais agrupadas verticalmente no mesmo lote,
com acesso independente para via oficial de circulao, podendo o conjunto ser agrupado horizontalmente.
1 Para as casas geminadas a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser igual
rea do lote mnimo da zona de uso onde se localizam.
2 Para as casas superpostas a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser igual
a 50% (cinqenta por cento) da rea do lote mnimo da zona de uso onde se localizam, no podendo ser
desdobradas em lotes independentes.
3 O conjunto de casas superpostas quando agrupadas horizontalmente e as casas
geminadas podero ser desdobrados em lotes independentes, desde que cada lote resultante do desdobro
tenha rea e frente mnima, caractersticas de aproveitamento, dimensionamento e ocupao dos lotes
estabelecidos para a zona de uso onde se localizam.
Art. 59. A categoria de Uso Residencial - R3 compreende as seguintes tipologias:
I - conjunto residencial vila: aquele constitudo em condomnio por casas isoladas ou
geminadas, com acesso interno s edificaes do conjunto, ficando vedado o acesso direto pela via oficial
de circulao, podendo ser implantado em lotes ou glebas com rea mxima de 5.000,00m (cinco mil
metros quadrados);
II - conjunto residencial horizontal: aquele constitudo em condomnio por casas isoladas,
geminadas ou superpostas, com acesso interno s edificaes do conjunto, ficando vedado o acesso direto
pela via oficial de circulao, podendo ser implantado em lotes ou glebas com rea mxima 20.000,00m
(vinte mil metros quadrados).
1 A implantao do conjunto residencial vila dever obedecer s disposies da zona de uso
na qual se localizar, alm das seguintes condies:
I - a quota mnima de terreno por unidade habitacional ser igual rea do lote mnimo previsto
na zona de uso;
II - a quota mnima de terreno por unidade habitacional na ZPDS ser de 1.000,00m (mil
metros quadrados);
III - a rea de estacionamento de veculos poder ser isolada para cada unidade habitacional
ou em bolso localizado dentro do prprio conjunto.
2 A implantao do conjunto residencial horizontal dever obedecer s disposies da zona
de uso na qual se localizar, alm das seguintes condies:
I - a quota mnima de terreno por unidade habitacional horizontal ser de 100,00m (cem
metros quadrados);
II - a quota mnima de terreno por unidade habitacional na ZPDS ser de 1.000,00m (mil
metros quadrados);
III - a rea de estacionamento de veculos poder ser isolada para cada unidade habitacional
ou em bolso localizado dentro do prprio conjunto;

13
IV - dever ser destinado, obrigatoriamente, 10% (dez por cento) da rea total do lote ou gleba
para uso comum do condomnio, sendo no mnimo 5% (cinco por cento) para rea verde e os demais 5%
(cinco por cento) para outras atividades;
V - para a rea de terreno ou gleba acima de 20.000,00m (vinte mil metros quadrados) dever
ser transferido Municipalidade 5% (cinco por cento) de rea, a ttulo, institucional ou de lazer, localizada
fora da rea do conjunto, sendo definida sua destinao quando da expedio das diretrizes urbansticas do
empreendimento.
Art. 60. O Conjunto Residencial Vertical - R4 compreende as seguintes tipologias:
I - edifcio residencial: aquele constitudo por mais de duas unidades habitacionais agrupadas
verticalmente;
II - conjunto residencial vertical: aquele constitudo em condomnio por dois ou mais edifcios
residenciais com acesso interno s unidades habitacionais do conjunto, ficando vedado o acesso direto pela
via oficial de circulao.
1 A implantao de edifcio residencial dever obedecer s disposies da zona de uso na
qual se localizar, alm das seguintes condies:
I - ser permitido na ZPDS desde que seja atendido o gabarito de altura mximo da edificao
de 12,00m (doze metros);
II - os edifcios residenciais implantados em rea de terreno com mais de 2.000,00m (dois mil
metros quadrados) devero destinar, obrigatoriamente, 10% (dez por cento) da rea total do lote ou gleba
para uso comum do condomnio, sendo no mnimo 5% (cinco por cento) para rea verde.
2 A implantao de conjunto residencial vertical dever obedecer s disposies da zona de
uso na qual se localizar, alm das seguintes condies:
I - dever ser destinado, obrigatoriamente, 10% (dez por cento) da rea total do lote ou gleba
para uso comum do condomnio, sendo no mnimo 5% (cinco por cento) para rea verde e os demais 5%
(cinco por cento) para outras atividades;
II - para rea de terreno ou gleba maior que 20.000,00m (vinte mil metros quadrados) dever
ser doado municipalidade 5% (cinco por cento) de rea, a ttulo, institucional ou de lazer, localizada fora
da rea do conjunto, sendo definida sua destinao quando da expedio das diretrizes urbansticas do
empreendimento;
III - ser permitido na ZPDS desde que seja atendido o gabarito de altura mxima da edificao
de 12,00m (doze metros).
Art. 61. Para efeitos de aplicao do disposto nesta seo, a quota mnima de terreno por
unidade habitacional o ndice que define a rea mnima de terreno por cada unidade habitacional,
estabelecida pela diviso da rea do terreno em metros quadrados pelo nmero mximo de unidades
habitacionais permitidas no lote.
Art. 62. Ser admitida a instalao de atividades enquadradas em diferentes categorias de uso
num mesmo lote ou gleba - uso misto - desde que as atividades sejam permitidas na zona de uso, devendo,
neste caso, observar os ndices e parmetros definidos para o uso mais restritivo.
Art. 63. As Habitaes de Interesse Social - HIS sero permitidas em qualquer zona de uso,
exceto na Zona Aeroporturia - ZA, atendidas as disposies estabelecidas em legislao especfica e
observados os seguintes ndices e parmetros:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo do lote igual a 4,0 (quatro);
II - a taxa de ocupao mxima ser a prevista para a respectiva zona de uso;
III - os recuos sero estabelecidos em legislao especfica.
1 Na Zona de Preservao Ambiental - ZPA, na Zona Especial de Proteo Ambiental ZEPAM e na Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS a implantao de Habitaes de
Interesse Social - HIS s ser permitida nas reas sobrepostas por Zona Especial de Interesse Social ZEIS.
2 Nas Zonas Industriais - ZI o uso habitacional somente ser autorizado aps a
comprovao de que a rea no efetivamente caracterizada pelo uso industrial, devendo ser atestada a
ausncia de poluio nos termos da legislao estadual pertinente.
SUBSEO II
DOS USOS NO RESIDENCIAIS
Art. 64. A categoria de Uso No Residencial - NR subdivide-se em:
I - Comercial - C: estabelecimento destinado s atividades de comrcio em geral, local ou
diversificado, varejista ou atacadista;

14
II - Prestao de Servios - S: estabelecimento destinado s atividades de prestao de

servios em geral e s atividades de cunho institucional;
III - Industrial - I: atividade que envolva processos de transformao, de beneficiamento, de
montagem ou acondicionamento de bens intermedirios, de capital ou de consumo.
Art. 65. A categoria de Uso Comercial subdivide-se em:
I - C1: atividades que, por sua natureza, so classificadas como compatveis;
II - C2: atividades que, por sua natureza ou porte, classificam-se como tolerveis;
III - C3: atividades que, por sua natureza ou porte, so classificadas como incmodas, estando
sujeitas para sua instalao apresentao e aprovao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do
Relatrio de Impacto de Vizinhana - EPIV/RIVI e/ou Estudo de Impacto Ambiental - EIA;
IV - C4: atividades que, por sua natureza ou porte, tem a sua instalao restrita a determinadas
reas da cidade.
Pargrafo nico. As atividades classificadas como C1, C2, C3 e C4 so aquelas constantes
do Anexo 15 desta Lei.
Art. 66. A categoria de Uso de Prestao de Servios subdivide-se em:
I - S1: atividades que, por sua natureza, so classificadas como compatveis;
II - S2: atividades que, por sua natureza ou porte, classificam-se como tolerveis;
III - S3: atividades que, por sua natureza ou porte, so classificadas como incmodas, estando
sujeitas para sua instalao apresentao e aprovao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do
Relatrio de Impacto de Vizinhana - EPIV/RIVI e/ou Estudo de Impacto Ambiental - EIA;
IV - S4: atividades que, por sua natureza ou porte, tem a sua instalao restrita a determinadas
reas da cidade.
Pargrafo nico. As atividades classificadas como S1, S2, S3 e S4 so aquelas constantes do
Anexo 16 desta Lei.
Art. 67. A categoria de Uso Industrial subdivide-se em:
I - indstria no incmoda - I1: aquela que por sua natureza classifica-se como compatvel,
correspondendo s indstrias classificadas como ID pela Lei Estadual no 1.817, de 30 de outubro de 1978;
II - indstria incmoda - I2: aquela que, por sua natureza e porte, poder instalar-se apenas na
Zona Industrial, correspondendo s indstrias classificadas como IB e IC pela Lei Estadual no 1.817, de
1978.
1 As atividades classificadas como I1 e I2 so aquelas constantes do Anexo 17 desta Lei.
2 Excepcionalmente, as industrias incmodas classificadas como IA e IN pela legislao
estadual podero ser autorizadas no Municpio, desde que haja autorizao por parte do rgo estadual
competente.
Art. 68. Considera-se condomnio comercial e de servios a edificao, o lote ou a gleba
destinada ao exerccio de duas ou mais atividades e que disponham de espaos e instalaes de utilizao
comum, caracterizados como bens de condomnio, privativos e exclusivos destes.
1 Consideram-se espaos e instalaes de uso comum os destinados a passagens e
comunicaes internas, reas livres, servios de infra-estrutura e instalaes para fins de controle
ambiental, entre outros, que sero insuscetveis de diviso, alienao destacada ou utilizao exclusiva de
condmino.
2 No condomnio comercial e de servios, o destino das diferentes partes, o uso das coisas
comuns e outros interesses dos co-proprietrios, ser por eles regulamentados na forma da lei, mediante
conveno de condomnio, que dever ser registrada no Cartrio de Registro de Imveis, aplicando-se, no
que couber, as disposies do Captulo II da Lei Federal no 4.591, de 16 de dezembro de 1964, ou as que
vierem a substitu-la.
3 As atividades do condomnio comercial e de servios devero atender s disposies
constantes da zona de uso onde se localizar.
Art. 69. Considera-se condomnio industrial a edificao, o lote ou a gleba destinada ao
exerccio de duas ou mais indstrias autnomas, que disponham de espaos e instalaes de utilizao
comum caracterizados como bens de condomnio, particulares e exclusivos destes.
1 Aplicam-se ao condomnio industrial, no que couber, as disposies previstas no artigo 67
desta Lei.
2 No condomnio industrial ser admitida a instalao de categorias de uso de comrcio e
servios, desde que estas sejam permitidas na zona de uso em que o condomnio vier a ser instalado.

15
SEO III
DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO DE VIZINHANA E
DO RELATRIO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EPIV/RIVI
Art. 70. Ser obrigatria a apresentao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e do
Relatrio de Impacto de Vizinhana - EPIV/RIVI para a instalao de:
I - edifcios e conjuntos residenciais, inclusive de interesse social, com mais de 400
(quatrocentas) unidades ou que utilizem terreno com rea igual ou superior a 15.000,00m (quinze mil
metros quadrados);
II - atividades classificadas como C3 e S3, exceto quando localizadas em Zona de Uso
Industrial - ZI;
III - atividades comerciais do tipo C1 e C2 e de prestao de servios do tipo S1 e S2, inclusive
condomnios com mais de 10.000,00m (dez mil metros quadrados) de rea construda, exceto quando
localizadas em Zona de Uso Industrial - ZI;
IV - indstrias com mais de 2.500,00m (dois mil e quinhentos metros quadrados) de rea
construda, exceto quando localizadas em Zona de Uso Industrial - ZI;
V - qualquer atividade comercial, de prestao de servios ou industrial, inclusive condomnios
com mais de 20.000,00m (vinte mil metros quadrados) de rea construda, localizados em zona industrial.
1 As reas referidas neste artigo e nos Anexos 15, 16 e 17 so aquelas computveis para
efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento.
2 A apresentao de EPIV/RIVI no exime a atividade ou o empreendimento da
apresentao de EIA/RIMA ou estudo correlato nos termos da legislao pertinente.
Art. 71. O EPIV/RIVI ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas
proximidades, incluindo a anlise das seguintes questes:
I - o adensamento populacional, considerando:
a) a vizinhana imediata - aquela instalada na(s) quadra(s) em que o empreendimento proposto
se localiza;
b) a vizinhana mediata - aquela situada na rea de influncia do projeto e que pode por ele
ser atingida;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - o efeito da construo sobre ventilao e iluminao das construes vizinhas;
VII - gerao de rudos e outros efeitos sobre o meio ambiente, inclusive relativos segurana;
VIII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
IX - infra-estrutura urbana instalada e as necessidades de sua ampliao;
X - medidas mitigadoras do impacto previsto para garantir a qualidade de vida da vizinhana.
Art. 72. O EPIV/RIVI dever conter, necessariamente:
I - a correta definio do projeto em termos de:
a) localizao;
b) objetivos, justificativas e descrio do projeto;
c) definio da rea de influncia do projeto, nunca inferior a um raio de 300,00m (trezentos
metros);
d) compatibilidade com planos e programas governamentais propostos e em implantao na
rea de influncia do projeto;
II - a caracterizao da vizinhana e do distrito onde o projeto ter repercusso, considerandose a:
a) caracterizao da populao moradora e do padro de vida;
b) caracterizao scio-econmica, ambiental, histrica e cultural da regio e de seu
patrimnio;
c) caracterizao da qualidade de vida cotidiana da populao vizinha, suas demandas e
servios instalados e suas relaes de convvio;
d) descrio da qualidade ambiental futura da rea em comparao com a qualidade atual,
discriminando a distribuio dos nus e benefcios sociais;
III - definio do Programa de Acompanhamento e Monitoramento dos Impactos indicando
medidas preventivas, compensatrias, corretivas, mitigadoras, a metodologia e parmetros a serem
adotados e os prazos de execuo;
IV - relao de todos os tcnicos da equipe multidisciplinar responsvel pelo estudo e
respectivo relatrio, com nome e formao profissional.
16
1 Caber Prefeitura, por meio de Decreto, a definio de parmetros tcnicos e requisitos

a serem exigidos no EPIV/RIVI, alm dos j relacionados nesta Lei, considerando, fundamentalmente, a
natureza da atividade e sua localizao em relao a bens tombados e reas de proteo ou de
concentrao de atividades que gerem impacto, independentemente do seu porte.
2 As despesas pela execuo do EPIV/RIVI sero custeadas pelo proponente do projeto.
CAPITULO V
DA GESTO URBANA
Art. 73. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU com as
seguintes atribuies:
I - propor e debater planos, projetos, diretrizes, programas e estratgias visando o
desenvolvimento urbano do Municpio;
II - acompanhar a implementao das diretrizes estabelecidas nesta Lei e no Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano, Econmico e Social do Municpio de Guarulhos;
III - debater e emitir parecer sobre propostas de alterao do Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano, Econmico e Social do Municpio de Guarulhos e da Legislao de Uso, Ocupao e Parcelamento
do Solo;
IV - deliberar sobre os casos no previstos nesta Lei e dirimir dvidas acerca de sua aplicao;
V - elaborar seu regimento interno.
1 A composio do CMDU contar, obrigatoriamente, com representantes da sociedade civil
e ser estabelecida por Decreto do Executivo.
2 As manifestaes e deliberaes do CMDU sero publicadas no Boletim Oficial do
Municpio.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 74. As disposies desta Lei sero aplicveis aos processos administrativos protocolados
aps sua publicao no Boletim Oficial.
1 Os projetos licenciados com base na legislao anterior perdero sua validade se as obras
no forem iniciadas no prazo de um ano contado a partir da data de licenciamento.
2 Considera-se iniciada a obra cujas fundaes estiverem concludas.
3 Os projetos de ampliao, de reforma ou de modificao de edificao licenciada com
base na legislao anterior devero atender s disposies desta Lei.
Art. 75. Fica assegurada a permanncia de usos e atividades regularmente instalados com
base em legislao anterior, mesmo que vedados por esta Lei, desde que sejam mitigados os efeitos
gerados com sua instalao, no caso de atividades geradoras de rudos e outros usos incmodos.
Pargrafo nico. Sero admitidas ampliaes, desde que no sejam ultrapassados os ndices
previstos para a zona de uso, sendo que as partes novas da edificao atendero aos ndices definidos
nesta Lei.
Art. 76. As certides de uso do solo sero concedidas sempre a ttulo precrio e em carter
temporrio.
Art. 77. Independentemente da zona de uso em que se localizam, todas as edificaes
devero atender ao gabarito mximo de altura estabelecido pela legislao federal, em funo da atividade
aeroporturia.
Pargrafo nico. Nas reas includas na curva de rudo, conforme delimitao do Anexo 19,
as edificaes devero ser dotadas de proteo acstica.
Art. 78. So partes integrantes desta Lei os seguintes Anexos:
I - Anexos 01 a 12, tabelas com dimenses mnimas e parmetros urbansticos das zonas de
uso;
II - Anexo 13, tabela referente aos ncleos definidos como Zonas Especiais de Interesse Social
- A (ZEIS-A);
III - Anexo 14, tabela referente aos ncleos definidos como Zonas Especiais de Interesse Social
- L (ZEIS-L);
IV - Anexo 15, classificao das atividades comerciais;
V - Anexo 16, classificao das atividades de servios;
VI - Anexo 17, classificao das atividades industriais;
VII - Anexo 18, classificao das atividades em zonas de proteo ambiental;
17
VIII - Anexo 19, mapa referente ao permetro urbano, zoneamento e curva de rudo;
IX - Anexo 20, mapa referente ao instrumento urbanstico - operaes urbanas consorciadas;
X - Anexo 21, mapa referente s reas estabelecidas para Zonas Especiais de Interesse Social
- A (ZEIS-A);
XI - Anexo 22, mapa referente s reas estabelecidas para Zonas Especiais de Interesse
Social - L (ZEIS-L).
Art. 79. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial as Leis n/s. 4.316, de 18 de
maio de 1993, 4.818, de 11 de julho de 1996, 5.840, de 2 de julho de 2002, 5.880, de 7 de janeiro de 2003,
5.885, de 20 de maro de 2003, 5.958, de 30 de outubro de 2003, 5.997, de 5 de maro de 2004, 6.011, de
15 de abril de 2004, 6.012, de 15 de abril de 2004, 6.025, de 22 de junho de 2004, 6.026, de 23 de junho de
2004, 6.045, de 16 de setembro de 2004, 6.059, de 10 de maro de 2005, 6.063, de 5 de abril de 2005,
6.086, de 5 de setembro de 2005, 6.118, de 1 de maro de 2006 e 6.130, de 10 de maio de 2006.
Art. 80. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Guarulhos, 30 de junho de 2006.
ELI PIET
Prefeito Municipal

18
ANEXO 01
ZONA HABITACIONAL - ZH
NO RESIDENCIAL - NR (3)
RESIDENCIAL - R
ZONA HABITACIONAL - ZH
LOTE
MNIMO
(em m)
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
RECUOS MNIMOS (em metros)
COEFICIENTE DE
TAXA DE
APROVEITAMENTO OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
CA
VOLUME
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
3 (4)
R1- uma unidade habitacional por lote - casas isoladas
250
10
1,5
0,7
3 (4)
R3 - aquele constitudo em condomnio

por duas ou mais unidades
habitacionais agrupadas
horizontalmente e/ou superpostas
R3 - Vila (1)
250
10
0,7
3 (4)
C - Comrcio
C1 e C2
250
10
1,5
0,7
3 (4)
3 (4)
S - Prestao de Servios
S1 e S2
250
10
1,5
0,7
3 (4)
3 (4)
nota (2)
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 2 do artigo 58.

2 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
3 - Ver locais possveis de instalao do uso no residencial no artigo 36.
4 - Os recuos laterais de ambos os lados e de fundo no volume superior sero dados pela frmula: R = (H-6) / 10, respeitado o mnimo de 3,0m, onde:
R = recuos laterais de ambos os lados e fundo no volume superior;
H = altura total da edificao.
19
ANEXO 02
ZONA CENTRAL ANTIGA - ZCA
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZCA
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
CA
VOLUME
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
3 (2)
125
1,5
0,7
3 (2)
R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

agrupadas horizontalmente e/ou superpostas (1)
125
1,5
0,7
3 (2)
R4 - aquele constitudo em condomnio Edifcio residencial

por mais de duas unidades habitacionais
Conjunto
agrupadas verticalmente
residencial vertical
500
10
0,7
3,0 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
3,0 (2)
3,0 (2)
C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)
125
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios- isoladamente ou em condomnio

(4)
125
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
0 (3)
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no pargrafo 1 do artigo 57.
2 - Os recuos laterais de ambos os lados e de fundo no volume superior sero dados pela frmula: R = (H - 6) / 10, respeitado o mnimo de 3,0m, onde:
3 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos de 1,50m, de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Central Antiga no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

20
ANEXO 03
ZONA MISTA A
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZONA MISTA A
R1- uma unidade habitacional por lote - casas

isoladas
R2 - conjunto de duas ou mais unidades
habitacionais agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas (1)
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
TAXA DE
OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
CA
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
3,0 (2)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
R3 - Vila (1)
125
1,5
0,5
0,5
3 (2)
3,0 (2)
R3 - Horizontal
125
1,5
0,5
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
C - Comrcio (4) - isoladamente ou em condomnio
125
2,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou em

condomnio
125
2,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
Industrial - isoladamente ou em
condomnio
250
10
1,5
0,8
0,8
3 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
R3 - aquele constitudo em
condomnio por duas ou mais
unidades habitacionais agrupadas
condomnio por mais de duas
verticalmente
Edifcio
residencial
Conjunto
residencial
vertical
I1
0 (3)
1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 1 do artigo 57 e 2 do artigo 58.
3 - o conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos, de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Mista A no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

21
ANEXO 04
ZONA MISTA B
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZONA MISTA B
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
CA
at 9,0m
de altura
acima
de 9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
3,0 (2)

isoladas
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)

superpostas (1)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
R3 - Vila (1)
125
1,5
0,5
0,5
3 (2)
3,0 (2)
R3 - Horizontal
125
1,5
0,5
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
125
2,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

condomnio (4)
125
2,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
condomnio
250
10
1,5
0,8
0,8
3 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
verticalmente
Edifcio
residencial
Conjunto
residencial
vertical
I1
0 (3)
3 - O conjunto de casas agrupadas horizontalmente dever respeitar recuos laterais mnimos, de 1,50m de ambos os lados, junto s divisas do lote.
4 - Na Zona Mista B no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

22
ANEXO 05
ZONA MISTA C
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL NR
RESIDENCIAL R
ZONA MISTA C

isoladas
superpostas (1)
R3 - Vila (1)
R3-Horizontal
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO
FRENTE
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
CA
at 9,0m
de altura
acima
de 9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
3,0 (2)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
125
1,5
0,5
0,5
3 (2)
3,0 (2)
125
1,5
0,5
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
1,5
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
500
10
1,5
0,7
0,5
3 (2)
3,0 (2)
C - Comrcio (4) - isoladamente ou em condomnio
125
1,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou em

condomnio
125
1,5
0,8
0,8
3 (2)
3,0 (2)
condomnio
250
10
1,5
0,8
0,8
3 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
verticalmente
Edifcio
residencial
Conjunto
residencial
vertical
I1
0 (3)
4 - Na Zona Mista C no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

23
ANEXO 06
ZONA AEROPORTURIA
COEFICIENTE DE
TAXA DE
APROVEITAMENTO OCUPAO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
ZONA AEROPORTURIA - ZA
FRENTE
MNIMA
(em
metros)

FRENTE
CA
VOLUME
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR SUPERIOR
at 9,0m de
altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio
250
10
2,5
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

condomnio
250
10
2,5
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
PARMETROS E NDICES DEFINIDOS

CASO A CASO PELO CMDU
Aeroporto
Industrial-isoladamente ou em condomnio (2)
I1
250
10
2,5
PARMETROS E NDICES DEFINIDOS CASO A CASO PELO CMDU

0,8
3,0 (1)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (1)
1 - Os recuos laterais de ambos os lados e de fundo no volume superior sero dados pela frmula: R = (H - 6) / 10 respeitado, o mnimo de 3,0m, onde:
2 - Na Zona Aeroporturia so permitidos os tipos de indstrias nos termos da legislao estadual pertinente.

24
ANEXO 07
ZONA DE COMRCIO E SERVIOS - ZCS
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZCS
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
SUPERIOR
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m acima de
de altura 9,0m de
altura
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)

125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
Edifcio
residencial
500
10
0,7
0,5
3,0 (2)
3,0 (2)
Conjunto
residencial
vertical
500
10
0,7
0,5
3,0 (2)
3,0 (2)
125
0,8
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios- isoladamente ou em

condomnio (4)
125
0,8
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
250
10
1,5
0,8
0,8
3,0 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)

por mais de duas unidades habitacionais
condomnio
I1
3 (2)
0 (3)

4 - Nas Zonas de Comrcio e Servios no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

25
ANEXO 08
ZONA DE PROJETO ESPECIAL OU ESTRATGICO - C
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
RESIDENCIAL - R
ZPE - C
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
at 9,0m
de altura
acima
de 9,0m
at 9,0m
de altura
acima
de 9,0m
de altura
at 9,0m
de altura
acima
de 9,0m
de altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
3,0 (2)
125
1,5
0,7
0,7
3 (2)

125
1,5
0,7
0,7
3 (2)
Edifcio
residencial
500
10
0,7
0,5
3,0 (2)
3,0 (2)
Conjunto
residencial
vertical
500
10
0,7
0,5
3,0 (2)
3,0 (2)
125
0,8
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
S - Prestao de Servios- isoladamente ou em

condomnio (4)
125
0,8
0,8
3,0 (2)
3,0 (2)
250
10
1,5
0,8
0,8
3,0 (2)
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (2)
R4 - aquele constitudo em condomnio por

mais de duas unidades habitacionais
Industrial - isoladamente ou em condomnio
I1
0 (3)

4 - Nas Zonas de Projetos Especiais ou Estratgicos - C no so permitidas as categorias C4 e S4 - ver Anexos 15 e 16 - Atividades Comerciais e de Prestao de Servios.

26
ANEXO 09
ZONA DE PROJETO ESPECIAL OU ESTRATGICO - I
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
ZPE - I
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
VOLUME
FUNDOS (1)
LATERAIS (1)
VOLUME
INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
VOLUME
VOLUME
VOLUME
INFERIOR SUPERIOR INFERIOR
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
125
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
S - Prestao de Servios - isoladamente ou

em condomnio
125
0,8
3,0 (1)
3,0 (1)
I1
500
10
0,8
3,0 (1)
I2
500
10
0,8
3,0 (1)
condomnio
1,5 de
ambos
os lados
1,5 de
ambos
os lados
3,0 (1)
3,0 (1)

27
ANEXO 10
ZONA INDUSTRIAL
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
NO RESIDENCIAL - NR
ZI
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
VOLUME
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
SUPERIOR
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura (1)
125
0,8
3 (1)
3 (1)
S - Prestao de Servios - isoladamente ou em condomnio
125
0,8
3 (1)
3 (1)
I1
500
10
0,8
3 (1)
1,5 de
ambos
os lados
3 (1)
I2
500
10
0,8
3 (1)
1,5 de
ambos
os lados
3 (1)
Industrial - isoladamente ou em condomnio

28
ANEXO 11
ZONA ESPECIAL DE PROTEO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
ZPDS
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
FRENTE
CA
NO RESIDENCIAL
NR (2)
USO RURAL (2)
RESIDENCIAL - R
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
FUNDOS
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
10.000
0,4
0,25
caso a caso

por duas ou mais unidades habitacionais
agrupadas horizontalmente e/ou
superpostas (1)
R3 - Vila
10.000
0,4
0,25
caso a caso
R3 - Horizontal
10.000
0,4
0,25
caso a caso
PESQUISA E EDUCAO AMBIENTAL
25.000
0,4
0,25
caso a caso
ECOTURISMO
25.000
0,4
0,25
caso a caso
MANEJO SUSTENTVEL
25.000
0,4
0,25
caso a caso
USO INSTITUCIONAL
50.000
0,4
0,25
caso a caso
SERVIOS DE SADE
50.000
0,4
0,25
caso a caso
HOSPEDAGEM E MORADIA
50.000
0,4
0,25
caso a caso
50,00
0,15
0,15
caso a caso
INDUSTRIAL
I1
LATERAIS
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
1 - Ver artigo 58.

2 - Ver Anexo 18 - usos permitidos em Zonas de Proteo.

29
ANEXO 12
ZONA ESPECIAL DE PROTEO AMBIENTAL
COEFICIENTE DE
APROVEITAMENTO
LOTE
MNIMO
(em m)
ZEPAM
FRENTE
MNIMA
(em
metros)
TAXA DE
OCUPAO

FRENTE
CA
VOLUME
at 9,0m
de altura
RESIDENCIAL - R
R1- uma unidade habitacional por lote casas isoladas
FUNDOS
LATERAIS
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
VOLUME
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
acima de
9,0m de
altura
at 9,0m
de altura
20.000
0,15
0,15
CASO A CASO PELO EXECUTIVO
200.000
0,15
0,15
PESQUISA E EDUCAO AMBIENTAL
20.000
0,15
0,15
ECOTURISMO
20.000
0,15
0,15
NO RESIDENCIAL - NR INDUSTRIA
I1
acima de
9,0m de
altura
USO RURAL (1)
1 - Ver Anexo 18 - usos permitidos em Zonas de Proteo.

30
ANEXO 13
ZEIS A
Nmero de
Referncia
1
2
3
4
10
12
13
14
15
16
17
23
27
28
36
37
38
40
44
46
47
51
60
61
62
66
69
363
71
72
73
74
76
77
78
362
84
85
96
104
395
121
122
124
125
127
128
133
134
137
144
150
151
157
165
173
176
181
187
188
191
192
Bairro
Ncleo Habitacional / Loteamento

Jd. Vl. Galvo I
Jd. Vl. Galvo II
Jd. Sta. Mena
Jd. Flor da Montanha
Vila Itapo
Jd. So Francisco
Jd. Alvorada
Jd. Monte Carmelo
Vl. Cocaia
Jd. Amrica
Jd. Bela Vista I
Jd. Santa Brbara
Jd. das Accias
Jd. Santa Maria
Jd. So Domingos
Cid. Jd. Cumbica I
Cid. Jd. Cumbica II
Jd. Pres. Dutra II
Vl. Nova Bonsucesso
Vl. Nova Cumbica
Jd. Arapongas
Jd. Brasil
Jd. Monte Alegre I
Jd. Monte Alegre II
Jd. Bonsucesso
gua Azul
Vl. Branca
Ncleo Jardim Bananal
Jd. Bananal
Jd. Adelina
Jd. Adelina
Jd. Bananal
Pq. Laranjeiras
Jd. Santa Emlia
Pq. Laranjeiras
Pq. das Laranjeiras
Ponte Alta
Anita Garibaldi
Vl. Nova Bonsucesso
Vl. Nova Bonsucesso
rea Sabesp
Cid. Satlite
Cid. Jd. Cumbica
Cid. Jd. Cumbica
Cid. Jd. Cumbica
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cid. Satlite
Cumbica
Cid. Satlite
Pq. Uirapuru
Vl. Nova Cumbica
Jd. Fortaleza
Pq. Primavera (Jd. So Francisco)
Pq. Primavera
Pq. Mikail
Pq. Primavera / Jd. Santa Edwiges
Jd. Jacy
Nmero de
Referncia
198
373
205
206
207
376
209
210
214
398
217
218
220
221
222
223
226
231
233
393
234
236
237
238
252
253
254
255
256
257
258
260
261
264
265
276
281
282
283
284
370
161
294
310
312
315
317
365
366
326
333
334
337
367
354
356
359
20L
21L
22L
23L
24L
Jd. Vl. Galvo

Jd. Vl. Galvo
Picano
Picano
Morros
Vl. Barros
Vl. Barros
Monte Carmelo
Cocaia
Monte Carmelo
Bela Vista
So Roque
Taboo
Taboo
Taboo
Cumbica
Cumbica
Presidente Dutra
Bonsucesso
Cumbica
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
gua Azul
gua Chata
Bananal
Bananal
Bananal
Bananal
Bananal
Bela Vista
Bela Vista
Bela Vista
Bela Vista
Bonsucesso
Bonsucesso
Bonsucesso
Bonsucesso
Cabuu
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Cumbica
Fortaleza
Invernada
Invernada
Invernada
Invernada
Itaim
Itaim
Itaim
Itapegica
Itapegica
Itapegica
Jd. Sta. Brbara
Jd. Vl. Galvo
Jd. Vl. Galvo
Maia
Monte Carmelo
Monte Carmelo
Monte Carmelo
Morros
Morros
Morros
Morros
Morros
Picano
Picano
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Pimentas
Cumbica
Pres. Dutra
So Joo
So Joo
So Joo
So Joo
So Joo
So Joo
So Roque
Taboo
Taboo
Taboo
Taboo
Vl. Rio
Vl. Rio
Vl. Rio
Invernada
Bananal
Pimentas
Morros
Morros
193
Itaim
Jd. Jacy
25L
Bananal
194
Itaim
Recanto do Sol
Bairro
Ncleo Habitacional /
Loteamento
Jd. Sandra
Jd. Sandra
Vl. Flora
Itapegica
Itapegica
Pq. das Seringueiras
Vl. So Rafael
Vl. So Rafael
Vl. Lanzara (Favela do Quinze)
Jd. Amrica
Jd. Amrica
Jd. Monte Carmelo
Stio dos Morros
Jd. Diogo
Jd. Maria Aparecida/ Vl. Marilda
Vl. Marilda/ Jd. Maria Aparecida
Vl. So Joo Batista
Vale dos Machados
Jd. Ema (Viela Vasconcelos)
Parque Jandaia
Tijuco Preto
Jd. Nova Cidade
Jd. Nova Cidade
Jd. Nova Cidade
Jd. Brasil
Jd. Leblon
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Cid. Tupinamb
Jd. dos Pimentas
Cid. Tupinamb
Jd. Centenrio
Pq. Jandaia
Jd. Bonsucesso
Vermelho
Pq. Jandaia
Pq. Jandaia
Stio So Francisco
Jd. Arapongas
Cid. Pq. So Luiz
Jd. Pres. Dutra
Cid. Soberana
Cid. Soberana
Jd. Lenize
Jd. Lenize
Jd. Lenize II
Jd. So Geraldo
Hatsuta
Jd. Paraso II
Jd. Okuyama
Pq. Santo Agostinho
Jd. So Domingos
Jd. Crepsculo
Vl. Rio de Janeiro
Vl. Rio de Janeiro
Vl. Unio
sem denominao
Jd. Nova Cidade
Condomnio Monte Azul
Jd. Diogo II
Condomnio Habitacional
Santos Dumont
31
ANEXO 14
ZEIS L
Nmero de
Referncia
LOTEAMENTO
Jardim Miranda
Vila Operria I, II e III
Jardim dos Cardosos
Jardim Elisabeth
Jardim Beirute
Cabuu, Chcaras Cabuu, Jardim Novo Recreio, Stio Saguaragy,

Recreio So Jorge, Recreio So Jorge II, Recreio So Jorge (Terra
Nova)
Parque Primavera
Jardim Princesa
Jardim das Oliveiras I e II
10
Jardim Munira II
11
Vila Sadokin
12
Jardim Nova Cana
13
Vila Izabel II
14
Stio So Francisco
15
Vila Maria de Lourdes
16
Vila Maria de Lourdes (Parque dos Pinheiros)
17
Marcos Freire
18
Jardim das Olivas II
19
Jardim dos Sonhos

32
ANEXO 15
CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES COMERCIAIS
Tipo de Atividade
(2) Atividades
Potencialmente
Geradoras de Gases
e/ou Fumaa
C3
ATIVIDADES INCMODAS
--------------------
C4
USO RESTRITO
(3) Atividades de
Venda de produtos
que possam dar
origem a exploses,
incndios, exalaes
de gases ou detritos
danosos sade
(4) Atividades que
possam causar
Impactos no Trfego
As atividades
elencadas somente
podero ser instaladas
nas Zonas Industriais ZI
C1
COMPATVEIS
C2
ATIVIDADES TOLERVEIS
(1) Atividades
Potencialmente
Geradoras de Rudos
Atividades
Medidas para Instalao

Para a sua instalao, dever ser
previamente
apresentado
laudo
- Locais para eventos
elaborado por profissional habilitado,
- Comrcio de animais de estimao e de produtos
indicando
tratamento
acstico
afins
adequado e declarando atendimento
s normas e legislao especfica.
previamente
apresentado
laudo
- Churrascarias, pizzarias e outras atividades que
possam gerar fumaa
demonstrando as medidas adotadas
para controlar as emisses da
atividade.
- Comrcio de combustveis e lubrificantes em
geral (at 500,00m de rea construda)
- Comrcio de pneus e rodas, baterias, cmeras
de ar (at 500,00m de rea construda)
- Comrcio de gs liquefeito de petrleo
engarrafado com capacidade at 520Kg de G.L.P.

previamente
apresentado
laudo
declarando atendimento legislao
especfica.
Em funo de atividade e porte, de acordo com a legislao especfica.

- Comrcio de combustveis e lubrificantes em
geral (com mais de 500,00m de rea construda)
- Comrcio de pneus, rodas, baterias, cmeras de
ar (com mais de 500,00m de rea construda)
- Comrcio de materiais de grande porte em geral,
como caminhes, tratores, mquinas,
equipamentos pesados (com mais de 5.000,00m
de rea construda)
- Comrcio atacadista (com mais de 5.000,00m de
rea construda)
- Comrcio de materiais de construo (com mais
de 5.000,00m de rea construda)
- Restaurantes, bares, locais de reunio em geral
(com mais de 1.500,00m de rea construda)
- Shopping center (com mais de 5.000,00m de
rea construda)
-Supermercado, hipermercado (com mais de
5.000,00m de rea construda)
- Varejo, sacolo (com mais de 3.000,00m de
rea construda)
- Concessionria, agncia de veculos (com mais
- Lojas, magazines e similares (com mais de
- Comrcio varejista de produtos explosivos em
geral
- Comrcio de carvo e lenha
- Comrcio de produtos qumicos em geral
- Comrcio de madeiras aparadas
- Comrcio atacadista e distribuidor de produtos
inflamveis e lubrificantes em geral
- Comrcio atacadista de produtos explosivos em
geral
- Comrcio atacadista de produtos qumicos em
geral
- Comrcio de gs liquefeito de petrleo
engarrafado com capacidade superior a 520Kg de
G.L.P.
---------------------
--------------
Todas as demais atividades no enquadradas em C2, C3 e C4

33
ANEXO 16
CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES DE SERVIOS
Tipo de Atividade
Atividades
S4
USO RESTRITO
S1
COMPATVEIS
S3
ATIVIDADES INCMODAS
S2
ATIVIDADES TOLERVEIS
- Igrejas, templos, locais de culto

(1) Atividades
Potencialmente
Geradoras de Rudos
(2) Atividades
Potencialmente
Geradoras de Radiaes
- Servios de oficinas em geral (com mais de

125,00m de rea construda)
- Clnicas veterinrias
- Boates, discotecas e clubes noturnos
- Estabelecimentos com msica ao vivo ou
mecanizada, shows
- Hotis e penses de animais
- Torres, antenas, estaes de telecomunicaes

Para a sua instalao dever ser
apresentado laudo elaborado por
profissional habilitado declarando
atendimento legislao
especfica
previamente apresentado laudo
elaborado por profissional
habilitado, indicando tratamento
acstico adequado e declarando
atendimento s normas e
legislao especficas
previamente apresentado laudo
elaborado por profissional
habilitado, demonstrando as
medidas adotadas para controlar
as emisses da atividade
(3) Atividades que podem

Em funo de atividade e porte, as atividades estaro sujeitas anlise prvia e
causar impactos no
expedio de diretrizes de acordo com legislao especfica
trfego
- Locais de cultos, como templos religiosos (com
mais de 2.000,00m de rea construda)
- Servios scio culturais e de educao (com mais
- Locais de reunio ou eventos (com mais de
- Restaurante, bar, bingo, boate, buffet e similares
- Pavilho de feira, expositores, parque de diverses
- Ginsios, academias (com mais de 5.000,00m de
rea construda)
---------------------------- Servios de sade (com mais de 10.000,00m de
--------------------rea construda)
- Servios de hospedagem (com mais de
- Garagens de transporte e transportadoras (frota de
caminhes, txis, nibus, tratores e mquinas) (com
mais de 5.000,00m de rea construda)
- Agncias bancrias (com mais de 1.000,00m de
rea construda)
- Servios de oficinas em geral (com mais de
2.500,00m)
- Clube recreativo esportivo (com mais de
As atividades elencadas - Armazenamento de produtos qumicos e
somente podero ser
explosivos em geral
--------------------instaladas nas Zonas
- Base de distribuio primria com armazenagem
Industriais - ZI
de combustveis
As atividades elencadas
somente podero ser
instaladas em Zonas de
Proteo e
- Estbulo, canis de animais em geral e
Desenvolvimento
--------------------adestramento de animais de grande porte
Sustentvel - ZPDS e
Zonas Especiais de
Proteo Ambiental ZEPAM
Todas as demais atividades de prestao de servios, no enquadradas em S2, S3 e S4

34
I2
ATIVIDADES
INCMODAS
I1
ATIVIDADES
COMPATVEIS
ANEXO 17
CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES INDUSTRIAIS
Atividades
Todas as indstrias classificadas como ID, conforme a
Lei Estadual n 1.817/78 e alteraes, at 2.500,00m
de rea construda.

---------------------------------------------
A implantao, reforma ou ampliao da atividade estar

sujeita apresentao de EPIV-RIVI, exceto nas Zonas
Industriais - ZI
Acima de 2.500,00m de rea construda
Todas as indstrias no enquadradas como ID pela Lei

Estadual n 1.817/78 e alteraes, podendo instalar-se
somente em Zonas Industriais - ZI
---------------------------------------------
A instalao de indstrias, com rea construda igual ou superior a 20.000,00m,

em Zonas Industriais - ZI est condicionada apresentao de EPIV-RIVI.
USOS PERMITIDOS NA
ZPDS
USOS PERMITIDOS
NA ZEPAM
ANEXO 18
ATIVIDADES PERMITIDAS EM ZONAS DE PROTEO
Atividades
- Pesquisa e educao ambiental como - atividades de manejo agroflorestal sustentvel, devidamente licenciadas
pelos rgos competentes; educao ambiental; manejo sustentvel de espcies nativas; pesquisa cientfica sobre
biodiversidade
- Ecoturismo como - excursionismo, excetuado o associado a camping; lazer contemplativo; pesca esportiva nos
lagos, lagoas, represas e cursos dgua existentes
- Industrial (I1): definidos pela legislao estadual
- Pesquisa e educao ambiental como: atividades de manejo agroflorestal sustentvel, devidamente licenciadas
pelos rgos competentes; educao ambiental; manejo sustentvel de espcies nativas; pesquisa cientfica sobre
biodiversidade
- Ecoturismo como: clubes, excursionismo, excetuado o associado a camping; lazer contemplativo; pesca esportiva
nos lagos, lagoas, represas e cursos dgua existentes e prtica de esporte radicais
- Manejo sustentvel como: reservas do patrimnio ambiental - RPPNs, agroindstria; manejo agroflorestal, manejo de
espcies nativas, aproveitamento de produtos florestais no madeireiros, agricultura, criao de animais, silvicultura,
aqicultura, pequenas indstrias rurais de artesanato e reciclagem de resduos slidos, atividades agroflorestais,
beneficiamento de madeira de reflorestamento, piscicultura, silvicultura
- Uso institucional como: cooperativas de produtores; parques temticos sujeitos a anlise caso a caso, museus,
centros culturais, escolas rurais, equipamentos pblicos de abastecimento e saneamento ambiental
- Servios de sade como; clnicas de emagrecimento; clnicas de recuperao
- Hospedagem e moradia como: casas de repouso ou geriatria; conventos e mosteiros; hotis, hotis fazenda,
pousadas, stios, chcaras e ecovilas
- Industrial (I1): definidos pela legislao estadual
Anexo 19 LUOS.pdf
Anexo 20 LUOS.pdf
Anexo 21 LUOS.pdf
Anexo 22 LUOS.pdf
35
EXPOSIO DE MOTIVOS
Excelentssimo Vereador
GILBERTO PENIDO
Presidente da E. Cmara Municipal de
GUARULHOS
Tenho a honra de submeter apreciao de Vossa Excelncia e dignos Pares para
exame, discusso e votao o anexo projeto de lei que dispe sobre o uso, a ocupao e o parcelamento
do solo no Municpio de Guarulhos e d providncias correlatas.
O presente Projeto de Lei tem por objetivo implementar as diretrizes estabelecidas pelo
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, Econmico e Social do Municpio de Guarulhos e pelo Estatuto
da Cidade, reordenando a ocupao e o uso, bem como estabelecendo normas at ento inexistentes
acerca do parcelamento do solo urbano.
A Lei no 4.818, de 11 de julho de 1996, baseia-se no conceito de zoneamento funcional,
em que o controle das atividades ocorre por meio das diferentes zonas de uso e da densidade de
ocupao, privilegiando a segregao de usos em determinadas reas cidade, ou seja, o inverso do que
preconiza o Plano Diretor.
A presente proposta pretende estimular a diversificao de usos, que passam a ser
controlados no mais em funo de sua localizao, mas em funo dos efeitos gerados a partir de sua
instalao. Esta concepo possibilita uma convivncia controlada entre os usos residenciais e no
residenciais - inclusive industrial, gerando uma cadeia de efeitos positivos, como o estmulo
diversificao de usos e localizao do emprego prximo aos locais de moradia.
Agrega-se um novo elemento com relao Lei no 4.818/1996: porte e natureza da
atividade aparecem combinados, o que permite classificar as atividades no apenas por sua categoria,
mas tambm pelos efeitos gerados com sua instalao. Assim que as atividades passam a ser
classificadas em trs categorias distintas: compatveis, tolerveis e incmodas, estando sujeitas a
diferentes condies, para sua instalao, como a apresentao dos laudos tcnicos competentes, estudos
de impacto de vizinhana ou definio de diretrizes urbansticas.
Dessa forma, foram definidas as Zonas de Uso Misto (ZM-A, ZM-B e ZM-C). A Zona
ZM-B diferencia-se da ZM-A apenas pelo maior estmulo para o uso residencial vertical, j que
corresponde a reas menos valorizadas. A ZM-C diferencia-se das demais em funo do controle de
densidade, cujo objetivo o de realizar uma transio com as zonas de preservao ambiental. Nas zonas
de uso misto todas os usos so permitidos, inclusive o industrial, desde que os efeitos gerados por sua
instalao sejam mitigados.
A Zona Aeroporturia sofreu uma significativa alterao. Antes subdividida em sete
zonas distintas, foi transformada em um nico permetro, correspondente rea que sofre diretamente os
impactos do Aeroporto Internacional, sendo ali permitidas apenas atividades compatveis com o
equipamento, vedado o uso residencial. Nas demais reas, onde a conseqncia maior do funcionamento
do aeroporto a gerao de rudo, prope-se a diversificao de usos, mas atendidas as disposies da
legislao pertinente quando s curvas de rudo e de proteo de vo (tratamento acstico e gabarito de
altura, respectivamente).
Nas Zonas Industriais - ZI optou-se pela compatibilizao com a legislao industrial
estadual, o que resulta em maior flexibilidade para instalao de usos industriais e, conseqentemente,
maior estmulo para o desenvolvimento dessa atividade.
As Zonas de Zonas de Comrcio e Servios - ZCS foram propostas nas reas
consolidadas ou de interesse urbanstico a consolidar, nas quais se pretende incentivar a formao de
centros comerciais e de prestao de servios. Dentro desse permetro, podero ser criadas as Zonas
Especiais de Interesse de Trfego (ZEITs) destinadas a inibir o adensamento e a verticalizao em
determinadas reas, em que o porte da malha viria no recomende mais adensamento.
A Zona Central Antiga - ZCA foi mantida, em funo de sua singularidade.

36
Quanto s Zonas Habitacionais, foram mantidas apenas nas situaes caracterizadas

pela predominncia do uso residencial de baixa densidade, permitindo-se usos no residenciais apenas
em trechos de vias onde existem situaes j consolidadas. As demais, que j permitiam certa
diversificao de usos, foram absorvidas por outras zonas, em especial as de uso misto.
Outra inovao da proposta refere-se instituio da ZEIS - Zonas Especiais de
Interesse Social, subdivididas em ZEIS-A e ZEIS-L, definindo-se:
a) ZEIS-A: so as reas pblicas ou privadas ocupadas por assentamentos
habitacionais consolidados, surgidos espontaneamente e ocupados sem ttulo de propriedade por
populao de baixa renda, carentes de infra-estrutura urbana;
b) ZEIS-L: so as reas sobre as quais foram implantados loteamentos irregulares ou
clandestinos, ocupados por populao de baixa renda, que se encontram consolidados, e que no
atendem aos requisitos urbansticos exigidos nas legislaes pertinentes.
Ainda devem ser destacadas as Zonas de Projeto Especial ou Estratgico (ZPE),
subdivididas em ZPE-C, ZPE-I e ZPE-APA destinadas implantao de projetos especficos.
Com o objetivo de acompanhar a implementao das diretrizes do Plano Diretor, alm
de deliberar sobre assuntos pertinentes legislao do uso, ocupao e parcelamento do solo, propomos,
tambm, a criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU.
O Captulo VI, por fim, que trata das Disposies Gerais e Transitrias, garante o
respeito ao direito adquirido, ao ato jurdico perfeito e segurana jurdica, de modo que as situaes
regulares at a publicao da nova Lei permanecero assim, mesmo que o novo zoneamento seja mais
restritivo. Nestes casos, poder exigir-se que os proprietrios tomem providncias necessrias a mitigar os
efeitos gerados por atividades incomodas.
Tendo em vista a necessidade de adaptao da legislao municipal aos preceitos do
Plano Diretor e ao uso real do solo do Municpio, solicito o mximo de urgncia na votao.
Contando com a costumeira eficincia de Vossa Excelncia e ilustres Pares no trato
dos assuntos de interesse pblico, aguardo a aprovao do projeto na forma proposta, renovando
protestos de elevado apreo.
Guarulhos, 30 de junho de 2006.
ELI PIET
Prefeito Municipal

37

Zonemaneto - 06PL0113 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Zonemaneto - 06PL0113 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PROJETO DE LEI n 113/2006

Autoria: Prefeito Municipal

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

II - aps a aprovao do loteamento e registro no Cartrio de Registro de Imveis, o

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

3 No caso de cauo de bens imveis, o interessado dever apresentar laudo de avaliao

3 O pagamento da multa no implica regularizao da situao.

XI - Zona de Proteo e Desenvolvimento Sustentvel - ZPDS;

Pargrafo nico. O enquadramento de loteamentos irregulares ou clandestinos em ZEIS no

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

I - ZPE-C: corresponde rea onde se pretende implementar intervenes para reorganizar as

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

1 Ao cessar a atividade de extrao mineral e ao ser desativado o local de deposio de

Pargrafo nico. Atividades ou empreendimentos geradores de impacto de vizinhana so

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

II - Prestao de Servios - S: estabelecimento destinado s atividades de prestao de

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

1 Caber Prefeitura, por meio de Decreto, a definio de parmetros tcnicos e requisitos

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

RECUOS MNIMOS (em metros)

R1- uma unidade habitacional por lote - casas isoladas

R3 - aquele constitudo em condomnio

1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 2 do artigo 58.

RECUOS MNIMOS (em metros)

R1- uma unidade habitacional por lote - casas isoladas

R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

R4 - aquele constitudo em condomnio Edifcio residencial

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)

S - Prestao de Servios- isoladamente ou em condomnio

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

R1- uma unidade habitacional por lote - casas

RECUOS MNIMOS (em metros)

C - Comrcio (4) - isoladamente ou em condomnio

S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou em

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

RECUOS MNIMOS (em metros)

R1- uma unidade habitacional por lote - casas

R2 - conjunto de duas ou mais unidades

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)

S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

R1- uma unidade habitacional por lote - casas

RECUOS MNIMOS (em metros)

C - Comrcio (4) - isoladamente ou em condomnio

S - Prestao de Servios (4) - isoladamente ou em

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

RECUOS MNIMOS (em metros)

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio

S - Prestao de Servios - isoladamente ou em

PARMETROS E NDICES DEFINIDOS

PARMETROS E NDICES DEFINIDOS CASO A CASO PELO CMDU

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.

RECUOS MNIMOS (em metros)

R1- uma unidade habitacional por lote - casas isoladas

R2 - conjunto de duas ou mais unidades habitacionais

C - Comrcio - isoladamente ou em condomnio (4)

S - Prestao de Servios- isoladamente ou em

R4 - aquele constitudo em condomnio

1 - Ver quota mnima de terreno por unidade habitacional no 1 do artigo 57.

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos.