AspectosJuridicosAbordagemPolicial Mod3 PDF

Mdulo 3 Parmetros jurdicos da ao policial diante de
alguns tipos de crime

Neste mdulo, voc estudar trs temas fundamentais da ao cotidiana dos
profissionais da rea de Segurana Pblica: A Smula Vinculante n 11 do Supremo
Tribunal
Federal,
abuso
da
autoridade
os
crimes
de
resistncia,
desobedincia, desacato e corrupo ativa.

A Smula Vinculante n 11 do Supremo Tribunal Federal
Consideraes sobre a smula so indispensveis, uma vez que o tribunal ao edit-la regulou o
emprego das algemas, que como voc sabe um instrumento extremamente til e importante
no cotidiano policial. Porm, a utilizao arbitrria ou abusiva do sublinhado equipamento
poder configurar crime, precisamente o de abuso de autoridade, descrito na Lei n 4.898/65,
que por sua relevncia merecer uma aula prpria.
O contedo deste mdulo est dividido em 3 aulas:

Aula 1 Smula Vinculada n 11
Aula 2 Abuso de autoridade (Lei n 4898/65)
Aula 3 Tipos penais relacionados atividade policial: crimes de resistncia,
desobedincia, desacato e corrupo ativa
Ao final do mdulo, voc ser capaz de:
Justificar o emprego de algemas, quando necessrio, em conformidade com os
pressupostos estabelecidos na legislao e pelo Supremo Tribunal Federal;
Reconhecer que o tratamento a ser dispensado ao cidado infrator deve respeitar,
por completo, seus direitos e garantias fundamentais;
Atuar em sua atividade profissional, com lastro no ordenamento jurdico, de modo
a no configurar o abuso de autoridade; e
Empregar com preciso o juzo de tipicidade acerca da resistncia, desobedincia,
desacato e corrupo ativa.
Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

SENASP/MJ - ltima atualizao em 10/09/2009
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Aula 1 Smula Vinculada n 11

O Supremo Tribunal Federal STF, na sesso plenria de 13 de agosto de 2008,
editou a Smula Vinculante n 11 com o seguinte teor:
S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga
ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de
terceiros,
justificada
excepcionalidade
por
escrito,
sob
pena
de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de

nulidade de priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado.
de suma importncia que voc, profissional da rea de Segurana Pblica,
compreenda o entendimento da mais alta corte do Brasil acerca do tema. O uso da
algema no foi proibido ou tido como ilcito, contudo, deve ser visto como uma
conduta excepcional. O emprego abusivo desse equipamento poder gerar
responsabilidade administrativa, penal ou civil.
Nesta aula, voc estudar os dispositivos legais, tanto de ordem constitucional como
infraconstitucional, que tratam da utilizao da algema, compreender os principais
julgados do STF sobre o assunto e as limitaes impostas ao seu emprego.
Antes de continuar, leia e reflita sobre o pensamento da Excelentssima Ministra
Carmem Lcia, do STF, proferido por ocasio do julgamento do Habeas Corpus n
89.429-1.
A priso h de ser pblica, mas no h de se constituir em espetculo. Menos
ainda, espetculo difamante ou degradante para o preso, seja ele quem for.
Menos ainda, se haver de admitir que a mostra de algemas, como smbolo
pblico e emocional de humilhao de algum, possa ser transformado em circo
de horrores numa sociedade que quer sangue, porque cansada de ver sangrar.
No com mais violncia que se cura a violncia. No com mais degradao que
se chegar honorabilidade social.

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Por certo, a reflexo sugerida j diz muito sobre o tema da aula. Sem dvidas a
mensagem sintetiza o cuidado que voc, policial, deve ter ao algemar um cidado.
Lembre-se de que voc, representante do Estado, um promotor dos direitos e
das garantias fundamentais. Toda pessoa, inclusive o preso, deve ser tratada na
plenitude de sua dignidade que, alis, um dos fundamentos da Repblica
Federativa do Brasil, conforme o artigo 1, da Constituio de 1988.
Principais julgados do STF
Para que possa compreender a Smula Vinculante n 11 do STF, voc ter que
analisar os julgados que lhe serviram de precedentes. So neles que encontrar os
principais fundamentos utilizados pelos ministros, bem como, por se tratarem de
casos concretos, auxiliaro no seu entendimento, tornando-o mais fcil. Cabe
ressaltar que ser feito somente um relato dos principais fatos.
No se preocupe! Os argumentos, tanto de direito como de fato, utilizados nas
correspondentes decises sero trabalhados em breve.
Habeas Corpus n 89.429-1 Rondnia
Nesse habeas corpus, relatado pela Ministra Crmem Lcia, uma pessoa do Estado de
Rondnia foi presa, pela Polcia Federal, em cumprimento ao mandado de priso expedido
pela Ministra Relatora do Inqurito n 529, instaurado no Superior Tribunal de justia STJ.
Em linhas gerais, o advogado do paciente solicita o deferimento de salvo-conduto com o
objetivo de garantir a seu cliente o direito de no ser algemado, em qualquer procedimento
relacionado ao processo penal, e nem ser exposto exibio para as cmeras da imprensa.
Argumenta em sua pea, ao que nos interessa, que o preso no teria apresentado qualquer
dificuldade para o cumprimento da ordem de priso contra ele expedida. Ao contrrio,
adotou postura passiva em todo o instante. Diz ainda, que a exibio do impetrante algemado
para as cmeras um modo de constrangimento ilegal, significando, em suma, a submisso do
detento humilhao pblica.
O pedido de liminar foi concedido. No julgamento do mrito, os ministros da Primeira Turma,
por unanimidade, deferiram o pedido formulado no habeas corpus, sendo elaborada a
seguinte ementa:
Habeas corpus. Penal. Uso de algemas no momento da priso. Ausncia de justificativa em
face da conduta passiva do paciente. Constrangimento ilegal. Precedentes.

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O uso legtimo de algemas no arbitrrio, sendo de natureza excepcional, a ser adotado nos
casos e com as finalidades de impedir, prevenir ou dificultar a fuga ou reao indevida do
preso, desde que haja fundada suspeita ou justificado receio de que tanto venha a ocorrer, e
para evitar agresso do preso contra os prprios policiais, contra terceiros ou contra si
mesmo.
O emprego dessa medida tem como balizamento jurdico necessrio os princpios da
proporcionalidade e da razoabilidade. Precedentes.
Habeas corpus concedido.
Habeas Corpus n 91.952-9 So Paulo.
Nesse caso, o paciente figurava na qualidade de denunciado por ter cometido o crime de
homicdio qualificado pelo motivo ftil, emprego de meio cruel e outro que impossibilitou a
defesa da vtima. Aps o julgamento pelo Tribunal do Jri foi condenado pena de 13 (treze)
anos e 6 (seis) meses de recluso.
Inconformado com a deciso, interps recurso de apelao ao Tribunal de Justia, que o
forneceu de modo parcial. Buscando o acolhimento integral de sua tese, ingressou com
habeas corpus perante o STJ, oportunidade em que pediu a nulidade do julgamento com
fulcro nos seguintes fundamentos:
Erro de votao do terceiro quesito;
Permanncia do ru algemado durante todo o julgamento pelo Tribunal do Jri; e
O estabelecimento do regime integralmente fechado para o cumprimento da pena. A ordem
foi parcialmente deferida, sendo negada no toante a votao do terceiro quesito pelos
jurados e ao uso de algemas.
Diante da deciso, a defesa impetrou habeas corpus junto ao Supremo Tribunal Federal, na
nsia de anular o veredicto popular, sob o raciocnio de ter o acusado permanecido algemado
durante a sesso de julgamento. Em apertada sntese, ressaltou, dentre outros aspectos, que
o princpio da isonomia entre a defesa e acusao, imprescindvel ao devido processo legal,
no foi observado, existindo um desequilbrio em favor da acusao, na medida em que o ru
permaneceu sob ferros na frente do jri. Chegou a essa concluso ao mencionar que o
jurado escolhido entre pessoas da comunidade que, na maioria das vezes, no possui
conhecimento jurdico, sofrendo influncia em sua deciso ao se deparar com algum
algemado, pois tal imagem passa a ideia de pessoa com alta periculosidade. A defesa aduziu
ainda, que o princpio da dignidade humana foi ofendido.
Por ocasio do julgamento, a juza presidente do Tribunal do Jri, decidiu por manter o ru
algemado para a preservao e segurana do bom andamento dos trabalhos no Plenrio.

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Justificou sua postura na circunstncia de somente 2 (dois) policiais civis estarem fazendo a
proteo do local e de todos.
Aps ampla fundamentao, os Ministros do STF, em sesso plenria, acordaram em deferir a
ordem de habeas corpus, por unanimidade, sendo escrita a ementa que se segue:
Algemas Utilizao. O uso de algemas surge excepcional somente restando justificado ante a
periculosidade do agente ou risco concreto de fuga.
Julgamento Acusado algemado Tribunal do Jri. Implica prejuzo defesa e manuteno
do ru algemado na sesso de julgamento do Tribunal do Jri, resultando o fato na
insubsistncia do veredicto condenatrio.
Arcabouo jurdico sobre o emprego da fora e o uso de algemas

Voc sabia?
Que o Cdigo de Processo Criminal do Imprio, datado de 29 de novembro de
1832, em seu artigo 180, j disciplinava o uso da fora no momento da priso?
Dizia que: Se o ru no obedecer e procurar evadir-se, o executor tem direito
de empregar o grau da fora necessria para efetuar a priso, se obedecer,
porm, o uso da fora proibido.
A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, conhecida como Lei de Execues Penais
LEP, estabelece em seu artigo 199 que o emprego de algemas ser disciplinado por
decreto federal. Ocorre que at a presente data, o desejado decreto ainda no
ingressou no mundo jurdico. A respeito, o legislador deixou cristalino, na LEP, seu
sentimento acerca da excepcionalidade do uso do sublinhado instrumento,
pensamento oposto no reclamaria regulamentao. Como bem disse o Ministro
Marco Aurlio do STF, se, quanto quele que deve cumprir pena ante a culpa
formada, o uso de algemas surge no campo da exceo, o que se dir em relao a
quem goza do benefcio de no ter culpa presumida.
Diante da omisso legislativa surgem determinadas perguntas:
Existe no Brasil regramento para a utilizao das algemas?
Em razo da suposta ausncia de regramento, pode o policial ou guarda municipal
empreg-las livremente em todas as situaes?

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A resposta negativa se impe somente a ltima indagao.

Apesar do ordenamento nacional no regular especificamente o uso de algemas, sua
utilizao no arbitrria, encontrando limites a partir da interpretao dos
princpios constitucionais e das normas vigentes no ordenamento infraconstitucional.
O argumento central, da qual os demais retiram sua validade para sustentar o dito,
o princpio da dignidade da pessoa humana, apresentado no mdulo 1, que como j
mencionado, por sua relevncia, constitui fundamento do Brasil.
O artigo 5, da Constituio Federal, ao estabelecer os direitos e as garantias
individuais fornece, implicitamente, as balizas para o emprego das algemas
O artigo 5, da Constituio Federal
III, ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
X, so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra, e a imagem das pessoas, assegurado o
direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; e
XLIX, assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral, dentre outros, explicita
tal aptido.
Pode-se garantir que a utilizao do analisado objeto s ser aceita como lcita
quando se reunir com os direitos do cidado, mesmo que esse figure na qualidade de
suspeito, indiciado, denunciado e, at mesmo, condenado. A circunstncia de algum
vir a ser sentenciado em definitivo no lhe retira a dignidade. A repreenso estatal
no pode passar dos limites impostos pela pena. A pessoa privada de sua liberdade ou
que tem o gozo de seus direitos limitado, j se encontra em posio de fragilidade,
no sendo permitido ao agente do Estado potencializar esse sofrimento.
O Cdigo de Processo Penal CPP, em seu artigo 284, no trata diretamente das
algemas e sim, do uso da fora, e indica as hipteses em que aquelas podero ser
aplicadas. O pensamento para tal assertiva simples, basta lembrar que o uso da
fora gnero que contm entre suas espcies a utilizao das algemas. Estatui o
dispositivo que: No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no
caso de resistncia ou de tentativa de fuga. O CPP, ao tratar da priso em
flagrante, mantm a mesma linha de raciocnio, dispondo que se houver, ainda que

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por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por

autoridade competente, o executor e a pessoas que o auxiliarem podero usar dos
meios necessrios para defender-se ou para vencer a resistncia, do que tudo se
lavrar no auto subscrito por duas testemunhas (artigo 292).
A recente Lei n 11.689, de 9 de junho de 2008, que alterou dispositivos do Cdigo de
Processo Penal relativos ao Tribunal do Jri, estipulou de modo imperativo, no 3,
de seu artigo 474, que: No se permitir o uso de algemas no acusado durante o
perodo em que permanecer no plenrio do jri, salvo se absolutamente necessrio
ordem dos trabalhos, segurana das testemunhas ou garantia da integridade fsica
dos presentes.
Em termos de ordenamento jurdico nacional, para os fins do nosso estudo, basta
mencionar ainda que o Cdigo Penal Militar CPM no 1, de seu artigo 234 trata
pontualmente sobre o uso de algemas, tornando claro que esse emprego exceo,
sendo admitido somente nos casos de perigo de fuga ou de agresso por parte do
preso.
A comunidade internacional, principalmente atravs da Organizao das Naes
Unidas ONU, demonstra constante preocupao com a proteo dos direitos e
garantias da pessoa humana. O Direito Internacional dos Direitos Humanos encontra
na Declarao Universal dos Direitos do Homem, adotada na Assemblia Geral da
ONU de 1948, sua primordial fonte. Dentre seus 30 (trinta) artigos, todos essenciais
para a compreenso do tema em questo, destaca-se o artigo 5, a saber: Ningum
ser submetido tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou
degradante.
importante registrar que outros instrumentos internacionais tocam a matria,
como:
A Conveno Americana dos Direitos Humanos, mais conhecida como Pacto de So
Jos da Costa Rica;
Os Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos
funcionrios responsveis pela aplicao da lei PBUFAF; e
Os Princpios para Proteo de Pessoas Detidas e Presas.

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Conhea mais sobre a Organizao das Naes Unidas e a Declarao dos Direitos do
Homem no endereo: http://www.onu-brasil.org.br/
Voc j deve ter percebido que o uso de algemas representa medida excepcional.
Essa certeza jurdica deve, daqui em diante, fazer parte de sua rotina laboral. Sua
utilizao s ser aceita em situaes pontuais, que estudar a seguir.
muito importante registrar, para que voc agente de Segurana Pblica no tenha
dvidas, que o emprego de algemas no est proibido, o que se pretendeu foi
regular seu uso com a adoo de determinados critrios.
Sabe-se que em determinadas situaes as algemas representam um meio
extremamente eficaz de se evitar condutas mais gravosas para o policial, terceiros e
o prprio cidado infrator. Cada ocorrncia policial envolta por circunstncias
peculiares. No h como traar padres rgidos de comportamento. A dinmica dos
fatos, os envolvidos, o local, enfim, tudo pode mudar. S voc e sua guarnio tero
os dados essenciais para resolver o caso concreto apresentado da melhor maneira
possvel. Mas tenha sempre consigo que jamais esta discricionariedade pode ser
confundida com arbitrariedade. seu dever agir conforme o direito, respeitando a
dignidade dos envolvidos, observando os ditames (o que ela dita) da lei,
independentemente das condutas praticadas.
A Constituio de 1988 estabeleceu com firmeza que no existem penas afora as
previamente prescritas em lei. Em complemento, somente ao Poder Judicirio, aps
o devido processo legal, cabe a imposio de sano ao infrator da norma. Nenhuma
outra forma de punio admitida. Pensamento oposto certamente nos levaria ao
estado de exceo, duramente combatido. A violao dessa garantia constitucional
reforada quando acometida por agentes pblicos, j que so os responsveis
pela manifestao da vontade estatal.
mister de todo representante do estado fornecer consistncia aos seus
fundamentos, objetivos e normas, sendo-lhes reclamada postura compatvel com
o cargo, emprego ou funo pblica ocupada.

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Nessa linha de raciocnio, quando um cidado que no oferece resistncia ou

periculosidade algemado por simples vontade do agente pblico, no h como
negar que esse ato mostra uma forma ilcita de punio. Em outros termos, estar
diante de uma ao aflitiva imposta pelo Estado, por meio de um agente seu, a
determinada pessoa como retribuio a uma conduta, em certos casos nem conduta
h, praticada anteriormente, nega calar-se perante o policial.
A limitao do direito liberdade de locomoo, por si s, j afeta a dignidade da
pessoa, colocando-a em posio de inferioridade perante a comunidade. O uso
desnecessrio das algemas, nesse caso, s serve para exacerbar o quadro.
inevitvel notar que essa limitao, no caso concreto, pode encontrar fundamento
legal, contudo, o emprego indevido das algemas pode gerar responsabilidade
jurdica ao policial.
Em um Estado Democrtico de Direito a priso de um cidado uma situao
pblica. Dessa forma, os encarceramentos ocultos no so tolerados, seja frente ao
ordenamento jurdico, seja frente opinio pblica. A publicidade serve para
demonstrar sociedade o efetivo atuar na manuteno da ordem pblica e represso
dos delitos, gerando sensao de justia e segurana, produzindo, em consequncia,
para afianar ao detento seus direitos e salvaguardar sua integridade fsica e moral.
Equivocado o entendimento que a priso, seja l de quem for, pode transformar-se
em espetculo. O preso no trofu a ser exibido, ele possui direito inviolvel a sua
honra, imagem e privacidade. A eficincia e a inevitvel necessidade dos rgos de
Segurana Pblica no se correlacionam com a exposio aviltante de um cidado.
Se por um lado a liberdade de comunicao e o acesso a informao so direitos
constitucionais; a proteo da personalidade, com o resguardo da honra e da
imagem, tambm encontra abrigo na Lei Maior. O aparente conflito deve ser mexido
atravs do princpio da proporcionalidade, confirmado com a distino entre fornecer
a notcia e entrar na intimidade das pessoas. A priso de algum um dado
objetivo que muito interessa opinio pblica. Transformar o acontecimento em
zombaria, condenando socialmente o detido antes de seu julgamento, coisa
diversa e que no merece prosperar em nossa sociedade.

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Como disse o Ministro Carlos Brito, no julgamento do HC. 89.429, o tratamento

humilhante, desonroso, infame, desfalca o ser humano no daquilo que ele tem,
mas daquilo que ele .
Lembre-se
A Constituio Federal estipula que ningum ser submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante (artigo 5, III). Em consequncia, dever do
profissional da rea de Segurana Pblica empregar as algemas dentro dos
permissivos legais, mesmo sabendo, como estudado anteriormente, que o
ordenamento jurdico nacional no explcito na regulao do assunto.
Alguns pontos devem ficar solidamente assentados para que voc desenvolva seu
trabalho de forma adequada em relao aos parmetros legais. Tenha sempre em
mente que a algema s ser utilizada com a finalidade de:
Vencer a resistncia;
Impedir, prevenir ou dificultar a fuga ou reao indevida do preso, desde que
haja fundada suspeita ou justificado receio de que tanto venha a ocorrer; e
Evitar agresso do preso contra os prprios policiais, contra terceiros ou contra si
mesmo.
Tambm deve ser enfatizado que as finalidades acima destacadas s justificam o ato
quando esto em sintonia com os princpios da proporcionalidade e da razoabilidade,
ou seja, sendo sem razo e sem guardar proporo legtima em relao ao
comportamento adotado por quem sofre a medida, no ser juridicamente
sustentada a providncia. Por fim, torna-se necessrio que a medida seja justificada
por escrito, em formulrio prprio, antes ou depois do uso das algemas. A exposio
da motivao servir justamente para legitimar sua ao e de sua guarnio. O
controle, interno ou externo, da atuao policial medida saudvel para o
fortalecimento da democracia. Lembre-se de que a motivao deve abranger alm da
sua apreciao dos fatos (aspecto subjetivo), critrios objetivos relacionados com a
finalidade da medida.

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Para conhecer mais sobre o assunto sugere-se a leitura do inteiro teor do habeas
corpus n 89.429-1 e do n 91.952-9 para Rondnia e So Paulo, respectivamente.
http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=11.NUME.%
20E%20S.FLSV.&base=baseSumulasVinculantes
Concluindo
As algemas representam um valioso instrumento para o dia-a-dia dos policiais. Sua
utilizao correta capaz de salvaguardar a integridade fsica e moral dos mesmos,
de terceiros e, por que no dizer, do prprio contido. Sua licitude atestada pela
mais alta corte do Brasil, o Supremo Tribunal Federal, responsvel pala guarda da
Constituio e, por via direta, dos direitos e garantias do cidado.
O que no se admite, no Estado Democrtico, que as algemas passem a ser smbolo
do poder arbitrrio de um sobre o outro ser humano, que elas sejam forma de
humilhao pblica, que elas se tornem instrumento de submisso juridicamente
indevida de algum sobre o seu semelhante. Diante desses riscos, editou-se a Smula
Vinculante n 11, que antes de qualquer coisa, procurou reunir o emprego das
algemas com a dignidade da pessoa humana.
Para concluir esta aula bastam as palavras do Excelentssimo Ministro Csar Peluso,
do STF, proferidas na sesso plenria realizada em 13 de agosto de 2008, por sua
sensibilidade em conjugar a difcil tarefa de ser policial ou guarda municipal com a
proteo dos direitos fundamentais do homem, em seus termos:
Senhor Presidente, sem alongar o debate, gostaria de fortalecer as ponderaes
sempre muito prudentes do eminente Procurador-Geral e dizer que, realmente, o ato
de prender ou de conduzir um preso sempre ato perigoso. Por isso, o que me
parece tambm necessrio acentuar, na mesma linha de argumentao do eminente
Procurador-Geral, que, provavelmente, e isso deveria ser uma diretriz, a
interpretao dos casos concretos deve ser feita sempre a favor do agente e da
autoridade do Estado. Isto , s vamos reconhecer ilcito quando esse fique bem
claro, como caso em que se aplicam as algemas sem nenhum risco, com o s
propsito de expor o preso execrao pblica, ou de lhe impor, longe do pblico,
constrangimento absolutamente desnecessrio.

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Aula 2 Abuso de autoridade (Lei n 4898/65)

Nesta aula, ser estudado um assunto importante tanto para voc, profissional da
rea de Segurana Pblica, como para a sociedade. Trata-se do abuso de
autoridade, descrito na Lei n 4.898/65.
Hoje em dia possvel ter orgulho da democracia existente no Brasil. No entanto,
no esquea, que nem sempre o Estado respeitou as mais bsicas garantias do
homem. Tenses e conflitos, entre os direitos do cidado e o poder estatal, fizeram
parte de sculos da histria da humanidade e da histria do Brasil. O equilbrio,
muitas vezes, foi e estabelecido com muito sangue, lutas e reivindicaes. Em
consequncia, quase todas as Constituies contemporneas dedicam espao para a
celebrao dos direitos e garantias conquistados, e o homem passou a ocupar seu
lugar central na relao com o Estado, ou seja, conscientizou-se que esse existe em
sua razo e no o contrrio.
A Lei n 4.898/65 ganha nfase justamente nesse panorama, representando mais um
instrumento jurdico contra violaes arbitrrias e indevidas dos direitos do cidado.
Sua importncia salta aos olhos quando verifica-se que seus artigos incriminam,
precisamente, a conduta daqueles que por dever de ofcio, os funcionrios pblicos,
deveriam ser os principais guardies da dignidade da pessoa humana.
Apesar da relevncia de todos os artigos da Lei de Abuso de Autoridade, o enfoque
desta aula est voltado para o direito de representao do ofendido, para o conceito
de autoridade fixado no artigo 5 e, finalmente, para algumas condutas
configuradoras do delito.
Antes de continuar o estudo da aula, assista ao vdeo
http://www.youtube.com/watch?v=JT7ZQ4xH_zA e reflita sobre o tratamento
dispensado, por agentes do Estado, s pessoas detidas. Em seguida reflita sobre as
indagaes abaixo:
Voc concorda com as condutas praticadas?
As aes praticadas ferem a dignidade da pessoa humana?
O Estado deve sancionar os autores, mesmo sabendo que so agentes pblicos?

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Inicialmente, deve-se investigar quais os bens jurdicos so tutelados pela Lei n

4.898/65. A doutrina ensina que os tipos penais incriminadores de abuso de
autoridade preveem dupla objetividade jurdica, protegendo:
1 - O interesse concernente ao normal funcionamento da administrao pblica,
tomada em seu sentido amplo, no que se refere garantia do exerccio da funo
pblica sem abusos de autoridade (objetividade jurdica mediata); e
2 - A plena proteo dos direitos e garantias fundamentais consagrados na
Constituio de 1988 (objetividade jurdica imediata).
Dessa forma, fica fcil obter que os seus crimes possuem dupla subjetividade
passiva. De um lado temos o Estado, titular da administrao pblica, na qualidade
de sujeito passivo mediato, do outro o cidado, titular dos direitos e garantias
atingidos, como sujeito passivo imediato.
Em sendo criana ou adolescente o sujeito passivo, o abuso de autoridade poder
configurar alguns dos crimes previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei
n 8.069, de 13 de julho de 1990).
Direito de representao
O artigo 1 da legislao estabelece que o direito de representao e o processo
de responsabilidade administrativa, civil e penal contra as autoridades que, no
exerccio de suas funes, cometerem abusos, so regulados pela presente lei.
Conforme Jos Afonso da Silva (1998, p. 443), o direito de petio define-se como
o direito que pertence a uma pessoa de invocar a ateno dos Poderes Pblicos
sobre uma questo ou situao (...), seja para denunciar uma leso concreta, seja
para solicitar a modificao do direito em vigor no sentido mais favorvel
liberdade.
O direito de petio espelha a qualidade de democrtico do Estado brasileiro, por
isso, foi elevado a dogma constitucional, estando previsto no inciso XXXIV de seu
artigo 5, que assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, em

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defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso do poder, o acesso aos Poderes

Pblicos.
O artigo 2 prescreve que a petio, forma de exerccio do direito de representao,
deve trazer em seus termos, a exposio da conduta considerada abusiva, com a
mxima descrio possvel de suas circunstncias, inclusive com a indicao da
autoridade infratora. A pea, com o alvo de promover a responsabilidade
administrativa, civil e penal, deve ser dirigida:
autoridade superior competente para a aplicao de sano disciplinar; e
Ao rgo do Ministrio Pblico, promotor privativo da ao penal pblica, nos termos
do inciso I, artigo 129, da Constituio Federal.
Como j mencionado, a representao prevista nos artigos 1 e 2 da lei em anlise,
constitui um direito de petio. Isto significa dizer, que a falta de representao do
ofendido no impede a iniciativa e nem o curso da ao penal, j que no possui a
natureza jurdica de condio de procedibilidade. Tal assertiva ficou patente com a
redao fornecida ao artigo 1, da Lei n 5.249, de 9 de fevereiro de 1967. Em outras
palavras, o crime de abuso de autoridade de ao pblica incondicionada.
Sujeito ativo
Para descobrir necessrio saber quem considerada autoridade nos termos da Lei
n 4.898.
A resposta est estampada em seu artigo 5, que diz: Considera-se autoridade,
para fins desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza
civil ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.
Como salientam Moraes e Smanio (2005, p. 34): O conceito amplo e acaba por
vincular a noo de autoridade no somente condio de funcionrio pblico,
mas tambm ao exerccio de funo pblica, entendendo-se esta como qualquer
atividade que visa a fins prprios do Estado. Assim, absolutamente

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imprescindvel que a conduta delituosa tenha sido praticada no exerccio de

funo pblica. Trata-se, portanto, de crime prprio.
Fique atento! Situaes podem acontecer em que o agente, mesmo no estando
no exerccio de suas funes, comete o crime de abuso. Isso se dar quando o
funcionrio, apesar de no estar no desempenho de seu labor ao praticar o abuso,
use ou invoque a autoridade de que investido.
Assim j decidiu o Supremo Tribunal Federal, in verbis:
Crime de abuso de autoridade Comete-o o miliciano que, embora, sem farda e fora
do efetivo exerccio de suas funes, age, evocando a autoridade que investida.
Exegese do artigo 5, da Lei n 4.898/65. Competente, todavia, para o processo e
julgamento, a Justia comum estadual, eis que inexistente crime militar. Habeas
corpus indeferido. (STF 2 T, HC n 59.676-2-SP, rel. Min. Djaci Falco, DJU de
07/05/1982)
Em homenagem ao princpio da reserva legal, possvel mencionar que todas as
figuras penais contidas na Lei n 4.898 so dolosas, j que ausente a tipificao
culposa. Com destreza Damsio de Jesus, j em 1978, declarava ao pblico que o
crime de abuso de autoridade reclama nimo prprio, que elemento subjetivo
do injusto: vontade de praticar as condutas sabendo o agente que est
exorbitando do poder.
indispensvel que o dolo do possvel autor do delito seja avaliado com cuidado,
somente merecendo a correspondente sano penal quele que agir com o
propsito de perseguio, vingana, capricho, maldade e no no interesse da
sociedade.
Voc sabia?
Que uma pessoa no enquadrada no conceito de autoridade, exposto no artigo 5 da
legislao comentada, pode cometer crimes de abuso de autoridade. Para tanto,
somente poder ser responsabilizada a ttulo de participao, nos moldes do artigo

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29, do Cdigo Penal, uma vez que a qualidade de autoridade elementar dos tipos
penais.
Tipos penais
Agora que voc j estudou alguns aspectos gerais da Lei n 4.898, chegou a hora de
analisar seus tipos penais, estabelecidos em seus artigos 3 e 4. Lembre-se de que
o interesse aqui alinha-se queles relacionados com a abordagem policial. Leia
atentamente os destacados dispositivos:
Art. 3 Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
liberdade de locomoo;
inviolabilidade de domiclio;
Ao sigilo de correspondncia;
liberdade de conscincia e de crena;
Ao livre exerccio do culto religioso;
liberdade de associao;
Aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto;
Ao direito de reunio;
incolumidade fsica do indivduo; e
Aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional.
Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade:
Ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades
legais ou com abuso de poder;
Submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no
autorizado em lei;
Deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de
qualquer pessoa;
Deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso ou de deteno ilegal que lhe
seja comunicada;

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Levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida
em lei;
Cobrar o carcereiro ou agente da autoridade policial, carceragem, custas,
emolumentos ou quaisquer outras despesas, desde que a cobrana no tenha apoio
em lei, quer quanto espcie, quer quanto ao seu valor;
Recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia
recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;
O ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando
praticado com abuso ou desvio de poder, ou sem competncia legal; e
Prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana,
deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente, ordem de
liberdade.
Atentado liberdade de locomoo
O direito liberdade de locomoo encontra seu fundamento primeiro no inciso XV,
artigo 5, da Constituio Federal, que diz: livre a locomoo no territrio
nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens. A simples leitura do texto constitucional
permite estabelecer, contrrio sensu, que em tempo de guerra limitaes podero
ser impostas ao direito de locomoo, tendo-se em mira questes ligadas segurana
nacional.
Jos Afonso da Silva (1999, p. 240) ensina que a liberdade de locomoo a
principal forma de expresso da liberdade da pessoa fsica, conceituada essa
liberdade como a possibilidade jurdica que se reconhece a todas as pessoas de
serem
senhoras
de
sua
prpria
vontade
de
locomoverem-se
desembaraadamente dentro do territrio nacional.

O direito liberdade de locomoo engloba o acesso, ingresso e sada do territrio
nacional, bem como a permanncia e deslocamento, direito de ir e vir, dentro dele.
O referido direito toca tanto os brasileiros como os estrangeiros, sejam ou no
residentes no Brasil.

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Diante de todo o dito, pergunta-se:

A abordagem policial, por limitar, mesmo que temporariamente, o direito de ir e
vir do cidado, sempre constituir abuso de autoridade?
Para responder satisfatoriamente a indagao, necessrio saber, primeiramente,
que no h que se falar em abuso de autoridade, por violao letra a do artigo
3, quando limitaes liberdade so impostas queles que ameaam a ordem
pblica, a incolumidade fsica das pessoas e do seu patrimnio.
A abordagem policial representa um autntico desempenho das atribuies da polcia
preventiva, ocasio em que se verificam os documentos do cidado, qual objeto est
trazendo consigo, dentre outros aspectos, representando, em sntese, grande fator
inibidor da ao delituosa. Entretanto, tais medidas no podero ser tomadas de
modo arbitrrio. As limitaes do direito de liberdade devem ser adotadas dentro das
formalidades legais, alinhadas, sempre, com o princpio da proporcionalidade. No h
dvida que a atuao policial deve guardar adequao entre os meios empregados
com o fim pretendido, de modo a no exceder os limites que lhe so impostos pelo
ordenamento jurdico, a evitar restries desnecessrias ou abusivas, com leso a
direitos fundamentais.
Se a vtima do crime de abuso for criana ou adolescente, o delito ser o definido no
artigo 230, da Lei n 8.069 Estatuto da Criana e do Adolescente, datada de
13.07.1990.
Atentado inviolabilidade de domiclio
Voc j estudou no mdulo 2, as principais questes referentes garantia
constitucional para preservar a inviolabilidade do domiclio. Esclarecido o que se
entende por casa, bem como a extenso do direito sua inviolabilidade, cabe
analisar no que consiste o abuso de autoridade inerente violao do domiclio.
Comete o crime de abuso de autoridade, por incidncia na letra b, do artigo 3, o
funcionrio pblico que, no exerccio de suas funes ou a pretexto de exerc-las,

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entra ou permanece em casa alheia ou em suas dependncias, sem o consentimento

de seu morador. Mesmo as autoridades policiais esto sujeitas a fiel observncia
do princpio da inviolabilidade de domiclio.
O Supremo Tribunal Federal j decidiu que a garantia constitucional no pode ser
transformada em meio de impunidade de crimes (RTJ 74/88), tanto em relao aos
que se praticam no interior da casa, como nas hipteses em que o cidado infrator se
esconde, aps o seu cometimento, no estando em situao de flagrante delito
imperfeito, em seu domiclio ou no de terceiros.
Buscando repelir o uso indevido do direito, o legislador constituinte originrio gravou
em sua obra, de modo exaustivo, todas as situaes em que o domiclio pode ser
violado sem o consentimento de seu morador, que so:
Durante o dia
Em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, ainda, por
determinao judicial.
Durante a noite
Em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro.
A autorizao judicial s apta a permitir a violao do domiclio durante o dia,
ou seja, se voc policial entrar em uma casa, sem o devido assentimento de quem
a habite ou fora das hipteses permissivas trazidas pela Constituio Federal,
durante a noite, cometer um crime, mesmo tendo mandado judicial.
Questo interessante, que gera discusso na jurisprudncia e doutrina, saber se o
2, artigo 150, do Cdigo Penal, que aumenta a pena do crime de violao de
domicilio, quando praticado por funcionrio pblico, possui aplicao frente ao
comando da letra b, artigo 3, da Lei n 4.898/65, que tipifica qualquer invaso de
domiclio praticada (perpetrada) por todo aquele que exerce cargo, emprego ou
funo pblica.

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O aparente conflito de normas perfeitamente solucionado com a aplicao do

Princpio
da
Especialidade.
regulamentao
especial
tem
finalidade,
precisamente, de excluir a lei geral e, por isso, deve preced-la. O Cdigo Penal ao
qualificar a violao de domiclio, quando cometida por funcionrio pblico, lei
geral em relao Lei de Abuso de Autoridade que, por ser especial, deve
prevalecer.
Princpio da Especialidade
Segundo Cezar Bitencourt (2006, p. 248) considera-se especial uma norma penal,
em relao a outra geral, quando rene todos os elementos deste, acrescidos de mais
alguns, denominados especializantes.
Atentado incolumidade fsica do indivduo
O abuso de autoridade com base na letra i, artigo 3, da Lei n 4.898/65, consiste
em toda ofensa fsica concretizada pelo agente pblico, quando no exerccio de
cargo, emprego ou funo. Irrelevante, na espcie, que a conduta tenha deixado
vestgio, pois a violncia exigida se caracteriza pelo emprego de fora fsica, maustratos ou vias de fato. Os tribunais brasileiros endossam esse entendimento, in
verbis:
Abuso de autoridade. Vias de fato. Delitos caracterizados. Procede com abuso de
autoridade o agente policial que, sob o pretexto de averiguar uma briga ocorrida
anteriormente, leva vrias pessoas delegacia de polcia e agride arbitrariamente
um menor, com tapas no rosto, na presena do pai. (TJSC Jur. Catarinense
26/466)
Por certo, nem toda violncia cometida por agente pblico deve ser levada
condio de abuso de autoridade. H situaes em que o recurso da violncia
permitido e necessrio, inserindo-se no estrito cumprimento de dever legal, como
exemplo, a violncia utilizada por policiais para prender algum em flagrante ou
em virtude de mandado judicial, quando houver resistncia ou tentativa de fuga.

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O uso da fora s ser considerado, conforme o direito, se estiver pautado na

necessidade e proporcionalidade. Em outras palavras, o agente pblico deve agir
estritamente dentro dos limites legais, punindo-se todo o excesso cometido.
Por fim, no que pertinente ao atentado incolumidade fsica do indivduo, aspecto
que ocupa espao nas discusses jurdicas, o que diz respeito ao agente que, alm
do delito de abuso de autoridade, pratica leses corporais na vtima.
Duas correntes se formaram: a primeira estabelece o concurso material entre a
leso corporal e o abuso de autoridade, por sua vez, a segunda, anuncia que fica
a leso corporal absorvida pelo abuso.
Alinhados com a jurisprudncia majoritria possvel entender que a primeira
corrente deve prevalecer. Seu principal argumento funda-se que o crime de
autoridade tem por escopo resguardar os direitos constitucionais da cidadania de
eventuais abusos, cometidos por parte de qualquer pessoa, que exera autoridade
pblica, finalidade diversa do artigo 129, do Cdigo Penal, que a proteo da
integridade fsica.
Voc sabia?
1 - Se a violncia praticada pelo agente pblico for cometida com o fim de obter
informao, declarao ou confisso, ou, ainda, para provocar ao ou omisso de
natureza criminosa, o crime ser o de tortura, conforme os termos da Lei n
9.455/97.
2 - A Smula 172, do Superior Tribunal de Justia, reza que: Compete Justia
comum processar e julgar militar por crime de autoridade, ainda que em servio.

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Aula 3 Tipos penais relacionados atividade policial

Neste curso, voc estudou que a abordagem policial para ser conforme o
ordenamento jurdico requer conhecimentos, que vo desde noes de direito
constitucional pelo estudo dos direitos e garantias fundamentais, dos princpios
regentes da administrao pblica, das atribuies dos diversos rgos componentes
da Segurana Pblica, dentre outros, passando pelo direito administrativo , pois a
abordagem, como salientado, um ato administrativo, at chegar ao mbito penal.
Observam-se, por vezes, aes arbitrrias e violentas dos agentes de Segurana
Pblica em ocorrncias sem grande complexidade.
Por que tais atitudes ocorrem? Qual a razo que leva um policial ou guarda
municipal a atentar contra a integridade fsica de algum em uma abordagem de
rotina?
No se pretende aqui responder as indagaes feitas. Isso ficar para sua reflexo.
Mas, as condutas autoritrias, em alguns episdios, refletem ausncia de
conhecimento, principalmente, do Cdigo Penal.
Em uma situao cotidiana se um cidado adota postura ativa passando a proferir
improprios contra o profissional da rea de Segurana Pblica, faltando com o
respeito, no cabe aos policiais defenderem sua honra pela violncia, por pior que
seja a ofensa. dever de todo agente do Estado agir de acordo com a legalidade.
Para tanto, o Cdigo Penal destina um captulo inteiro para as condutas praticadas
por particular contra a administrao em geral. primordial a ideia que no se
alcana a justia pela injustia.
Esta aula possui o objetivo central de criar condies para que tenha conhecimentos
sobre determinados tipos penais selecionados, no aleatoriamente, mas em razo da
possibilidade de seu acontecimento nas abordagens policiais.
Antes de prosseguir, veja alguns conceitos penais.

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Voc j deve conhec-los, pois essas noes, possivelmente foram trabalhadas em

sua formao. Mas vale a penas relembrar.
Voc saberia definir o que um crime?
O Cdigo Penal no se preocupou em defini-lo. Para seu conhecimento, o Decreto n
3.914/41, conhecido como Lei de Introduo ao Cdigo Penal Brasileiro, traz a
seguinte definio:
Art 1 Considera-se crime a infrao penal que a lei comina pena de recluso ou de
deteno, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de
multa; contraveno, a infrao penal a que a lei comina, isoladamente, pena de
priso simples ou de multa, ou ambas. Alternativa ou cumulativamente.
O conceito acima destacado insuficiente para a compreenso do que vem a ser
um crime, pois se limitou a destacar as caractersticas que diferenciam as
infraes penais tidas como crime daquelas que constituem contraveno penal.
A doutrina, conforme Nucci (2007), apresenta trs formas diferentes de se
conceituar o delito, sendo:
Material: a concepo da sociedade sobre o que pode e deve ser proibido,
mediante aplicao de sano penal. , pois, a conduta que ofende um bem
juridicamente tutelado, ameaado de pena;
Formal: a concepo do direito acerca do delito. a conduta proibida por lei, sob
ameaa de aplicao da pena, numa viso legislativa do fenmeno.
Analtica: Pela teoria tripartida o crime um fato tpico, antijurdico e culpvel.
A teoria do delito desenvolve-se a partir do conceito analtico, porm, para voc,
policial, basta o entendimento do que vem a ser o fato tpico, j que lhe cabe
somente o juzo prvio de tipicidade. Bitencourt (2007) ensina que o tipo penal o
conjunto dos elementos do fato punvel descrito na lei penal, em termos simples,
um modelo abstrato que descreve um comportamento proibido. O tipo exerce a
funo limitadora e individualizadora das condutas humanas penalmente

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relevantes. uma construo que surge do trabalho do legislador, que descreve

as aes, consideradas pela sociedade como graves, na norma penal.
Conhecendo as caractersticas e os elementos que compem cada tipo penal, voc
ser capaz de realizar o juzo de tipicidade, que nada mais do que uma operao
intelectual de conexo entre os infindveis comportamentos desenvolvidos na vida
em sociedade e o modelo descrito na lei penal. Em outras palavras, analisar se
determinada conduta apresenta os requisitos que a norma exige, para qualific-la
como infrao penal.
importante voc ter a conscincia que o juzo de tipicidade realizado pelo policial
no vincula a autoridade policial e nem o Ministrio Pblico, que podero, a
depender dos fatos, entender que a conduta apresentada amolda-se a outro tipo ou
que, at mesmo, no configura ilcito penal.
Essa rpida reviso cuidar das principais classificaes doutrinrias a que esto
submetidos os tipos penais. A diviso dos diversos delitos em categorias
elemento facilitador de seu entendimento. A doutrina realiza as seguintes
classificaes:
- Delito doloso, culposo e preterdoloso
- Crimes: Comum e prprio
- Crimes: De resultado e de atividade
- Crimes: Unissubjetivo ou plurissubjetivo
Veja nas prximas pginas as caractersticas de cada uma das categorias citadas.
Delito doloso, culposo e preterdoloso
Essa classificao diz respeito natureza do elemento volitivo (vontade) presente na
infrao penal. De acordo com o artigo 18, do Cdigo Penal, o crime doloso quando
o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo; culposo, quando deu
causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. J o preterdoloso ou
preterintecional o crime cujo resultado total mais grave do que o pretendido pelo

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agente. H uma conjugao de dolo (no resultado antecedente) e culpa (no

subsequente). A leso corporal seguida de morte, tipificada no 3, do artigo 129,
um claro exemplo de crime preterdoloso.
Voc sabia?
Que em homenagem garantia da reserva legal, constante no inciso XXXIX, artigo 5,
da Constituio Federal, confirmada pelo pargrafo nico do artigo 18, do Cdigo
Penal, ningum pode ser punido por conduta culposa, a menos que a figura penal
preveja, expressamente, a punio do agente a esse ttulo.
Crimes: Comum e prprio
O crime comum aquele que pode ser cometido por qualquer pessoa, ou seja, no se
exige qualidade especial do sujeito ativo, por exemplo, homicdio, ameaa, furto. J
os prprios s podem ser praticados por quem possua certa qualidade, como
exemplo, a condio de funcionrio pblico para os crimes de peculato, concusso e
corrupo passiva.
Crimes: De resultado e de atividade
Os crimes de resultado, tambm denominados de material, so aqueles que
somente se concretizam com a ocorrncia do resultado naturalstico, isto , uma
efetiva modificao no mundo exterior. Caso no haja a produo do resultado,
que nesses delitos integram o prprio tipo penal, se estar diante da tentativa. Em
termos praticados, o delito do artigo 121 s consumado com a modificao do
mundo exterior representada pela morte de algum, se o agente iniciar a execuo
na direo de matar algum, porm, por circunstncias alheias sua vontade no
atingir o resultado morte, estar diante da tentativa.
Por sua vez, os ditos crimes de atividade se contentam com a ao humana
esgotando a descrio tpica, podendo ocorrer ou no o resultado naturalstico, para
sua consumao. Conforme leciona Nucci (2007) o caso da prevaricao (artigo
319). Contenta-se o tipo penal em prever punio para o agente que deixar de
praticar ato de ofcio para satisfazer interesse pessoal, ainda que, efetivamente,

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nada ocorra no mundo naturalstico, ou seja, mesmo que a vtima no sofra prejuzo.
Parte dos doutrinadores divide os crimes de atividade em formais e de mera conduta.
Crimes: Unissubjetivo ou plurissubjetivo
O crime unissubjetivo aquele que pode ser praticado por um nico agente, mas
admite o concurso (ajuda) eventual de pessoas. Essa modalidade de delito constitui
a regra no ordenamento penal. O crime plurissubjetivo exige o concurso necessrio
de no mnimo duas pessoas, por exemplo, a rixa.
Dos crimes em espcie
Resistncia (artigo 329 )
O artigo 329, do Cdigo Penal, traz ao mundo jurdico o delito de resistncia,
sendo assim redigido:
Art. 329
Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a
funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio:

Pena - Deteno de dois meses a dois anos.
1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:
Pena - Recluso, de um a trs anos.
2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes
violncia.
O delito estudado tem como objetividade jurdica a tutela do normal funcionamento
da administrao pblica. Regis Prado (2006) acrescenta que o tipo visa, ainda,
assegurar o exerccio da autoridade estatal, o prestgio da funo pblica e a
segurana dos agentes pblicos, bem como daqueles que lhe prestam auxlio, para a
consecuo do ato legal. Trata-se de um crime comum, formal, de forma livre,
unissubjetivo e admite tentativa, embora seja de difcil configurao.
A conduta tida como injusto penal consiste em opor-se execuo de ato legal,
mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a

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quem lhe esteja prestando auxlio. Nesse caso, opor-se significa colocar obstculo
ou fornecer combate. Na qualidade de sujeito passivo encontra-se o funcionrio
pblico ou terceira pessoa que lhe esteja prestando auxlio.
Note bem, a terceira pessoa s ser sujeito passivo da resistncia se estiver
acompanhada pelo funcionrio pblico competente para a execuo do ato. Em
outras palavras, se estiver agindo sozinha, como exemplo, prendendo algum em
flagrante delito, apesar de ser um exerccio excepcional de funo pblica, por
expressa permisso do artigo 301, do Cdigo de Processo Penal, e houver oposio a
essa priso, no existir a proteo penal inserida no artigo 329, do Cdigo de
Processo Penal. Dependendo da violncia praticada poder ocorrer o crime de leso
corporal. Por ser crime comum qualquer pessoa poder figurar como sujeito ativo,
inclusive outro funcionrio pblico. Sua conduta ser equiparada a do particular, pois
sua qualidade funcional no poder servir como um escudo para a sua
responsabilidade penal.
A violncia e a ameaa so elementos objetivos da resistncia merecedores de
ateno. A violncia a coero fsica, sendo indispensvel ser dirigida contra a
pessoa do funcionrio ou do terceiro, e no contra coisas. J a ameaa a
intimidao, a ameaa de causar um mal injusto.
O tipo penal em estudo, ao
contrrio de outros, no exige que a ameaa seja grave. O fato do agente proferir
ofensas contra o funcionrio no d motivo para a configurao do delito.
Diante do mesmo caso, imagine as seguintes situaes:
Voc, policial, em uma abordagem, decide prender um cidado encontrado com
uma arma de fogo no registrada.
Situao 1: Ao perceber que vai ser detido, o infrator insurge-se contra a ordem
legal, dando vrios chutes na viatura, fato que dificulta seu servio.
Situao 2: O cidado infrator no chuta as viaturas, mas, por diversas vezes, diz em
alto e bom som, buscando amea-lo, que vai at a corregedoria representar contra
sua atuao.

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Nas situaes acima h crime de resistncia?

Por certo, em nenhum dos exemplos colocados h o crime de resistncia.
Na
primeira situao a violncia foi empregada no contra voc, sua guarnio ou

terceiros, atingiu somente a viatura. O simples fato de atrapalhar seu servio
insuficiente para a tipificao do delito comentado. No exemplo, o infrator
responder pelos danos causados ao patrimnio pblico, alm dos delitos
correspondentes posse irregular de arma de fogo. No segundo caso, a promessa de
representao no um mal injusto, sendo direito de qualquer pessoa reclamar
contra suposta irregularidade funcional.
Por ltimo, voc analisar o elemento objetivo representado pela necessidade de ser
o ato legal e o funcionrio competente para execut-lo. A Constituio de 1988, no
inciso II, de seu artigo 5, traz como garantia fundamental a norma que ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
Interpretando o dispositivo constitucional em conjunto com o artigo 329, do CP,
chega-se a inevitvel concluso que ao cidado permitido contrariar a ordem ilegal,
no exerccio regular de seu direito. No se pode esquecer que a legalidade da ordem
deve abranger seu aspecto substancial (contedo) e formal.
Apesar de tudo que foi dito importante registrar que a ilegalidade da ordem no se
confunde com a sua justia, ou seja, ela pode ser injusta, mas legal, circunstncia
que impem sua observncia. No que toca ao funcionrio pblico, no basta essa
qualidade para a configurao do ilcito, necessria a presena de sua competncia
funcional. J decidiu o Tribunal de Justia de So Paulo, por exemplo, que no
caracteriza o delito de resistncia a oposio a diligncia efetuada por guardas
municipais, pois esses no possuem competncias para abordar, revistar ou prender
algum por porte ilegal de armas. (TJSP, RJTJSP 157/294)
Voc sabia?
A resistncia passiva sujeito que ao receber uma ordem legal se deita no cho para
no acat-la no configura o crime de resistncia, pois a violncia e a ameaa esto
ausentes.

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O nmero de funcionrios pblicos contra os quais se ope o agente no faz nascer

vrios delitos de resistncia em concurso formal, pois o objeto jurdico protegido a
administrao pblica, e no o interesse individual de cada um.
Desobedincia (artigo 330)
Art. 330 Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - Deteno, de quinze dias a seis meses, e multa.
O delito em estudo, alm de proteger a administrao pblica, resguarda o seu
prestgio e sua potestade. O ncleo do tipo, expresso pelo verbo desobedecer, tem
o sentido de no ceder, descumprir, desatender a autoridade de funcionrio pblico.
Conforme o contedo da ordem, se indica um comportamento positivo ou negativo,
consuma-se o delito com a ao ou omisso do desobediente. Tratando-se de
omisso, preciso verificar se foi concedido prazo para a execuo, nessa situao,
consuma-se o crime no instante de expirao do lapso temporal fornecido. Na figura
de sujeito ativo poder estar qualquer pessoa, inclusive outro funcionrio pblico.
Como sujeito passivo temos o Estado e o funcionrio pblico que emitiu a ordem. A
doutrina classifica esse delito como comum, formal, de forma livre, unissubjetivo e
admite a tentativa.
J decidiu o Superior Tribunal de Justia (HC n 1.390, publicado no DJU de
19/10/1992) que o funcionrio pblico s pratica a desobedincia quando agir como
particular. Em outras palavras, caso a ordem desobedecida seja referente a suas
funes, o delito cometido ser outro, possivelmente prevaricao (artigo 319 do
CP).
De modo similar a resistncia, a ordem descrita no tipo de desobedincia
qualificada de legal, referindo-se tanto sua forma como substncia. preciso
anotar que a ordem deve ser clara, no a configurando simples pedido ou solicitao,
bem como deve ser dirigida diretamente a seu destinatrio, seja na presena de
quem emite o comando, por notificao ou outra forma inequvoca de cincia. Em
homenagem ao inciso II, artigo 5, da Constituio Federal, s existir a
desobedincia se aquele que no acatou a ordem tiver o dever legal de obedec-la.

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Analise e reflita sobre a seguinte situao:

Voc, policial, est realizando uma blitz quando determina a um condutor de veculo
que faa o teste do bafmetro. O cidado, aparentemente brio, nega-se
decisivamente.
Nesse caso, voc pode dar voz de priso com base no crime de desobedincia?
Por certo a resposta negativa deve prevalecer. Diante da garantia da no
autoincriminao no h que se falar em desobedincia quando o acusado, indiciado
ou ru deixa de contribuir com o Estado no exerccio do ius puniendi.
Os tribunais ptrios acordaram o entendimento que a existncia de penalidade
administrativa ou civil, cominada em legislao, para a ordem desobedecida, afasta a
incidncia do delito de desobedincia, salvo se a dita lei ressalvar expressamente a
cumulativa aplicao do artigo 330 e dos seus termos, afastando o bis in idem. Nesse
sentido decidiu o STF que:
No h crime de desobedincia (CP, artigo 330), no plano da tipicidade penal, se a
inexecuo da ordem, emanada de servidor pblico, revelar-se passvel de sano
administrativa prevista em lei, que no ressalva a dupla penalidade. Com base nesse
entendimento, a Turma deferiu habeas corpus para anular condenao imposta ao
paciente, que se recusara a exibir, ao policial militar encarregado de vistoria de
trnsito, seus documentos e os do veculo automotor que dirigia. Considerou-se que a
conduta do cidado j est sujeita sano prevista no artigo 238, do Cdigo de
Trnsito Brasileiro. (HC 88.452/RS, 2 T, rel. Ministro Eros Graus, 02/05/2006)
Notas sobre o tema:
1 A competncia para processo e julgamento desse delito reservada aos Juizados
Especiais Criminais, consoante o artigo 61, da Lei n 9099/1995.

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2 O no cumprimento da ordem emanada de funcionrio pblico acompanhado de

violncia ou ameaa, configurar o delito de resistncia, que, na hiptese, absorver
a desobedincia.
Desacato (artigo 331)
O artigo 331 do Estatuto Penal reza que:
Art. 331 Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela:
Pena - Deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
A conduta proibida pelo tipo do artigo 331 representada pelo verbo desacatar, que
traz o sentido de ofender, menosprezar, humilhar e menoscabar. Na lio de Nelson
Hungria (1959), desacato a grosseira falta de acatamento, podendo consistir em
palavras injuriosa, difamatrias ou caluniosas, vias de fato, agresses fsicas,
ameaas, gestos obscenos, etc., complementa por dizer, que qualquer palavra
ou ato que redunde em vexame, humilhao, desprestgio ou irreverncia ao
funcionrio. Desde j, cabe ressaltar que a crtica ou censura contra a atuao
funcional de algum no so abrangidas pelo ncleo do tipo, a no ser que proferidas
de modo ofensivo.
O importante a ser fixado, para a realizao do juzo de tipicidade, que o sujeito
ativo deve agir com a ntida inteno de desprestigiar a funo pblica, desacatando
seu funcionrio. A consumao do delito se d justamente com o ato ou a palavra, de
que o ofendido presencie ou tome conhecimento direto.
Como se sabe, o Brasil um pas de tamanho continental, em razo possui as mais
diversificadas formas de expresso cultural. Alinhados na lio de Nucci (2007) e
Damsio (1999), tem-se que as condies pessoais do ofensor devem ser analisadas.
No se pode confundir falta de educao, grau intelectual muito pequeno, posio
social com o dolo do desacato. Isso no quer dizer que voc, agente de Segurana
Pblica, deva suportar toda e qualquer ofensa. O essencial agir com prudncia na
tipificao do artigo 331. Alm disso, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. Ao se
considerar que o bem jurdico tutelado pela norma do artigo 331, do Cdigo Penal,
o prestgio da funo pblica, adota-se o posicionamento que o funcionrio pblico

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pode ser sujeito ativo do desacato independentemente de ser superior ou inferior

hierrquico do desacatado. Mas, existe corrente defendendo a ideia que somente o
inferior hierrquico pode figurar nessa qualidade.
Por seu turno, o sujeito passivo o Estado, pois a objetividade jurdica a
administrao pblica, e o funcionrio pblico ofendido. Nesse ponto, o tipo penal
foi explcito ao estabelecer que o crime ocorrer tanto quando a ofensa for dirigida a
funcionrio no exerccio de sua funo, ou seja, na prtica de ato relativo ao seu
ofcio, dentro ou fora de seu local de trabalho, quanto em razo dela. Quando o
funcionrio pblico estiver no gozo de sua vida particular e vier a sofrer qualquer
tipo de ofensa, totalmente desvinculada de sua qualidade laboral, no h o crime em
estudo.
Como foi destacado anteriormente, o desacato pode ser concretizado por palavras,
gestos e at ofensas fsicas. Esse crime absorver a infrao cometida em sua
execuo, no caso mais leve, tendo como exemplo a ameaa, e vias de fato, leso
corporal de natureza leve e difamao, pela aplicao do critrio da consuno. Ao
contrrio, em se tratando de delito mais grave, como a leso corporal de natureza
grave, h concurso formal.
Ocorre o concurso formal quando o agente, mediante uma s conduta, pratica dois
ou mais crimes, idnticos ou no. Nessa espcie de concurso h unidade de ao e
pluralidade de crimes. Nesse caso, aplica-se a mais grave das penas cabveis ou, se
iguais, somente uma delas, mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto at
metade.
Notas sobre o tema:
1 A competncia para processo e julgamento desse delito reservada aos Juizados
Especiais Criminais, consoante o artigo 61, da Lei n 9.099/1995;
2 O desacato difere da resistncia ao passo que nessa a violncia ou ameaa
direcionada ao funcionrio visa a no realizao de ato de ofcio, j naquele,
eventual violncia ou ameaa tem por finalidade desprestigiar a funo pblica;

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3 Considera-se crime nico o desacato praticado num s contexto ftico, ainda que
dirigido contra vrios servidores, pois o Estado o sujeito passivo primrio e os
funcionrios, sujeitos passivos secundrios (TACrSP, RT 748/650) ; e
4 Se o funcionrio pblico provocar o cidado e esse retribuir as ofensas
inicialmente proferidas, sua conduta no se enquadrar no tipo de desacato, pois
ausente a inteno de desprestigiar a funo pblica. H, sim, o intento de
responder o que julgou indevido.
Corrupo ativa (artigo 333)
Art. 333
Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para
determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:

Pena Recluso, de 02 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Pargrafo nico A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou
promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo
dever funcional.
O estudo da corrupo ativa comear pela anlise do ncleo do tipo, que a
essncia da conduta. No artigo 333, dois so os ncleos alternativos indicados pelo
legislador. O primeiro oferecer, que tem o sentido de pr disposio, apresentar
para que seja aceito. Depois h a ao descrita pelo verbo prometer, cujo significado
obrigar-se, comprometer-se, garantir alguma coisa.
No crime de corrupo ativa no basta a presena do dolo, consistente na
conscincia e vontade de oferecer ou prometer vantagem a funcionrio pblico, para
a constituio do delito. Esse deve ser conjugado com o especial fim de agir do
agente na direo de fazer o funcionrio praticar, omitir ou retardar ato de ofcio.
Em decorrncia, quando a vantagem for entregue depois da prtica do ato, sem a
anterior promessa, no se trata de corrupo ativa, podendo, dependendo do caso
concreto, configurar outro ilcito penal, por exemplo, improbidade administrativa
(Lei n 8.429/92).

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Especial fim de agir

Pode figurar nos tipos penais, ao lado do dolo, uma srie de caractersticas subjetivas que os
integram ou os fundamentam. A essas caractersticas chamamos de elemento subjetivo
especial do tipo, tambm denominado especial fim ou motivo de agir. O especial fim de agir,
embora amplie o aspecto subjetivo do tipo, no integra o dolo nem com ele se confunde, uma
vez que o dolo esgota-se com a conscincia e a vontade de realizar a ao com a finalidade
de obter o resultado delituoso ou na elevao do risco de produzi-lo. O especial fim de agir
que integra determinadas definies de delitos condiciona ou fundamenta a ilicitude do fato,
constituindo, assim, elemento subjetivo do tipo de ilcito, de forma autnoma e
independente do dolo. (Bitencourt, 2006, p. 341)
O tipo objetivo traz como um de seus elementos a vantagem indevida, que constitui
todo benefcio ou proveito contrrio ao direito, ainda que, ofensivo apenas aos bons
costumes (Nucci, 2007). A doutrina ptria diverge acerca da natureza da vantagem,
concedendo duas correntes:
apenas a vantagem patrimonial, como dinheiro ou outra utilidade material;
Compreende qualquer espcie de benefcio ou satisfao de desejo. Deve se apoiar a
segunda linha de raciocnio que, alis, representa o pensar majoritrio. Por certo, h
situaes em que o funcionrio corrompe-se, por exemplo, retardando ato de ofcio,
para ganhar elogio que o beneficiar profissionalmente. O direito no pode ficar
inerte diante desses fatos, mesmo na ausncia de ganho patrimonial, pois a conduta
descrita atinge a administrao pblica, no seu interesse moral.
Por ser crime comum qualquer pessoa pode comet-lo. O sujeito passivo o Estado.
O bem jurdico protegido o normal funcionamento e o prestgio da administrao
pblica. Por ser um crime formal, sua consumao ocorre mesmo que o funcionrio
pblico no aceite o suborno, bastando que o oferecimento ou promessa de
vantagem chegue ao seu conhecimento, conforme decises dos principais tribunais
nacionais.
Nota sobre o tema:
1 - O crime de corrupo ativa no , necessariamente, bilateral. Ou seja, pode
haver corrupo ativa sem que ocorra tambm corrupo passiva (artigo 317).

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Penal. Crime de corrupo ativa. Policiais. Vtimas. Depoimentos dotados de

credibilidade. 1 - O crime de corrupo ativa consuma-se com a simples oferta ou
promessa de vantagem ilcita. considerado crime formal, em que a consumao
independe da aceitao da vantagem que lhe prometida. O simples oferecimento
de propina a funcionrio pblico j caracteriza o crime. 2 - A exigncia de prova
concreta do oferecimento da vantagem para os policiais prescindvel, j que os
policiais so agentes pblicos e suas declaraes devem ser consideradas, mormente
(principalmente) coerentes, firmes e consonantes. (TJDFT, Rel. Desembargador
Edson Smaniotto, 1 Turma Criminal, DJ 11/11/2008, p. 113)
Concluso
Neste mdulo, voc estudou sobre o uso de algemas, sobre abuso de autoridade e fez
uma breve reviso de alguns delitos descritos no Cdigo Penal. Os temas abordados
possuem o objetivo de orientar sua atuao quando confrontado em uma abordagem
policial. Atue dentro da legalidade, no aja, exclusivamente, com base na emoo.
Lembre-se de que o maior prejudicado, em uma atuao arbitrria, ser o prprio
policial.
Os assuntos tratados neste curso, no se esgotam aqui. Pelo contrrio, exigem
aprimoramento constante.
A sociedade acredita e precisa muito de voc. Conhea cada vez mais seu ofcio, pois
um erro do policial conduz a legalidade ilegalidade, a vida morte.
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso

do contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.

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1. Analise a afirmao abaixo, levando em considerao as limitaes impostas

pelos direitos e garantias fundamentais, ao uso da algema. Considere tambm, na
sua resposta, as situaes em que tal emprego admitido pelo ordenamento
jurdico.
Afirmam as autoridades policiais que no possvel saber quando haver resistncia,
uma vez que o detido pode reagir, ainda que seja uma pessoa tranquila colhida pela
ordem. Nesse sentido, as algemas seriam instrumento de segurana, at mesmo, para
a prpria pessoa do preso, alm de o ser tambm para policiais e terceiros. De outra
parte, inegvel que as algemas tornaram-se smbolo da ao policial, e da
submisso do preso quele que cumpre a ordem de priso. E com essa figurao
que pode se tornar uma fonte de abusos e de ao espetaculosa, que promove a
priso como forma de humilhao do preso e no de garantia da segurana das
providncias adotadas. (Ministra do STF Carmm Lcia Relatora do HC n. 89.429-1)
2. Marque a opo correta:
(
) No comete o crime de abuso de autoridade o policial que, fundado em
competente determinao judicial, viola domiclio noite.

(
) O agente pblico s comete o crime de abuso de autoridade quando no real
exerccio de funo, cargo ou emprego pblico. Quando de folga, mesmo invocando

sua qualidade laboral, no h que se falar em abuso se pratica conduta tipificada na
Lei n 4.898.
( ) O direito de representao, descrito no artigo 1, da Lei n 4.898, representa
autntica condio de procedibilidade para a oferta da ao penal, mesmo sendo
esta pblica incondicionada.
( ) O crime de abuso de autoridade um crime prprio.

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3. Marque a opo correta:

( ) O delito de abuso de autoridade pode ser cometido na modalidade culposa.
( ) O direito liberdade de locomoo no atinge, em sua plenitude, os estrangeiros
residentes no territrio nacional.
( ) Para os termos do abuso de autoridade descrito na letra i, artigo 3, da Lei n
4.898, dispensvel que a violncia fsica tenha deixado vestgios.
( ) A Justia Militar a competente para processar e julgar, em todas as hipteses, o
abuso praticado por policial militar quando em servio.
4. Todas as alternativas abaixo esto corretas, exceto:
(
) O crime de corrupo ativa exige, para a sua configurao, a presena do
especial fim de agir do agente, consistente na vontade de fazer o funcionrio pblico

praticar, omitir ou retardar ato de ofcio.
(
) Para a configurao do desacato basta que o funcionrio pblico tome
conhecimento indireto da conduta tendente a desprestigiar a funo pblica, em

outros termos, no necessrio estar presente no local da ao injuriosa.
(
) Se o funcionrio pblico provocar o cidado e este retribuir as ofensas
inicialmente proferias, sua conduta no se enquadrar no tipo de desacato, pois

ausente a inteno de desprestigiar a funo pblica.
( ) A simples oposio passiva a ato legal provindo de funcionrio pblico no apta
para a configurao do delito de resistncia (artigo 329, do CP).

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5. Todas as alternativas abaixo esto corretas, exceto:

( ) A conduta do sujeito ativo, para a configurao da corrupo ativa,
necessariamente, dever preceder a pratica, a omisso ou o retardamento do ato de
ofcio pelo funcionrio pblico.
( ) A violncia apta a configurar o crime de resistncia (artigo 329) a grave.
(
) O crime de desobedincia s ocorre quando no atendida ordem legal. Para
efeitos penais apregoa-se que a legalidade da ordem deve alcanar seu aspecto
formal e substancial.
( ) entendimento majoritrio, tanto na jurisprudncia quanto na doutrina, que a
existncia de penalidade administrativa ou civil, cominada em legislao, para a
ordem desobedecida, afasta a incidncia do delito de desobedincia, salvo se a dita
lei ressalvar expressamente a cumulativa aplicao do artigo 330.
6. Resolva a situao ftica abaixo descrita:
No dia 5 de janeiro de 2009, o Tenente Pedro, oficial-de-dia do 1 Batalho (Unidade
Policial Militar do Distrito Federal) foi acionado, via centro de operaes, para
atender uma ocorrncia na quadra 313 Sul (endereo de Braslia). Chegando ao local
deparou-se com um grupo de pessoas fechando a via de trnsito.
Aps contato preliminar com o Sr. Joo, prefeito da quadra, verificou que aquela
manifestao buscava protestar contra a queda da bolsa de valores de So Paulo e a
alta do dlar. Diante dos fatos, o tenente decidiu contactar o seu comandante com o
objetivo de receber orientaes.
O comandante da unidade ao cientificar-se da ilegalidade da manifestao (adote
essa circunstncia como verdadeira) determinou que a rua fosse desobstruda. Com o
propsito de atingir tal intento, o tenente deu ordem legal, tanto em seu aspecto
formal como substancial, aos manifestantes, concedendo prazo suficiente para sua
execuo. De imediato foi atendido, com exceo de 2 (duas) pessoas. Z e Joana.
Pedro Z ao esgotar o prazo simplesmente deitou no cho. A guarnio policial
militar, composta por 3 (trs) milicianos, teve que o carregar para fora da pista.
Joana quando recebeu a ordem ficou inerte por curto perodo, pois com a
aproximao do oficial e de seu motorista ops-se execuo do ato mediante

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violncia. Aps ser presa, Joana proferiu vrios xingamentos contra a guarnio,
reduzindo-lhes a autoridade.
Diante do quadro acima desenhado, aponte o(s) possvel(is) crime(s) cometido(s) por
Pedro Z e Joana, bem como se existe a presena de mais de um delito (de mesma
natureza), em concurso formal, tendo-se em mira o nmero de policiais presentes na
ocorrncia.
Este o final do mdulo 3 - Parmetros jurdicos da ao policial diante de alguns

tipos de crime
Gabarito
2. O crime de abuso de autoridade um crime prprio.
3. Para os termos do abuso de autoridade descrito na letra i, artigo 3, da Lei n
4.898, dispensvel que a violncia fsica tenha deixado vestgios.
4. Para a configurao do desacato basta que o funcionrio pblico tome
conhecimento indireto da conduta tendente a desprestigiar a funo pblica, em
outros termos, no necessrio estar presente no local da ao injuriosa.
5. A violncia apta a configurar o crime de resistncia (artigo 329) a grave.
6. Pedro: Comete um nico delito de desobedincia (artigo 330, do CP).
Joana: Comete o crime de resistncia que, em sintonia com a melhor jurisprudncia,
absorve o delito de desobedincia, em concurso com o desacato. Acerca do desacato
tem-se que, a despeito da pluralidade de policiais militares, o crime nico, pois o
sujeito passivo, nesse caso, o Estado.

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Mdulo 3 Parmetros jurdicos da ao policial diante de

alguns tipos de crime

desobedincia, desacato e corrupo ativa.

O contedo deste mdulo est dividido em 3 aulas:

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aula 1 Smula Vinculada n 11

responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Arcabouo jurdico sobre o emprego da fora e o uso de algemas

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

A resposta negativa se impe somente a ltima indagao.

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Nessa linha de raciocnio, quando um cidado que no oferece resistncia ou

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Como disse o Ministro Carlos Brito, no julgamento do HC. 89.429, o tratamento

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aula 2 Abuso de autoridade (Lei n 4898/65)

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Inicialmente, deve-se investigar quais os bens jurdicos so tutelados pela Lei n

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso do poder, o acesso aos Poderes

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

imprescindvel que a conduta delituosa tenha sido praticada no exerccio de

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

desembaraadamente dentro do territrio nacional.

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Diante de todo o dito, pergunta-se:

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

entra ou permanece em casa alheia ou em suas dependncias, sem o consentimento

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

O aparente conflito de normas perfeitamente solucionado com a aplicao do

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

O uso da fora s ser considerado, conforme o direito, se estiver pautado na

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Aula 3 Tipos penais relacionados atividade policial

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Voc j deve conhec-los, pois essas noes, possivelmente foram trabalhadas em

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

relevantes. uma construo que surge do trabalho do legislador, que descreve

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

agente. H uma conjugao de dolo (no resultado antecedente) e culpa (no

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a

funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio:

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

O tipo penal em estudo, ao

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Nas situaes acima h crime de resistncia?

primeira situao a violncia foi empregada no contra voc, sua guarnio ou

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

O nmero de funcionrios pblicos contra os quais se ope o agente no faz nascer

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

Analise e reflita sobre a seguinte situao:

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3

2 O no cumprimento da ordem emanada de funcionrio pblico acompanhado de

Aspectos Jurdicos da Abordagem Policial Mdulo 3