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ENERGIAS RENOVVEIS NO BRASIL

MAIO 2010

ndice

Conceito de Energia Renovvel

Energias Renovveis no Brasil

Aspectos Gerais de Projetos Elicos, a Biomassa e PCHs

Outorga de Autorizao de Projetos

Incentivos para Energia Renovvel

Alternativas de Venda de Energia Renovvel

Panorama Geral dos Leiles de Reserva

Consideraes Finais

Informaes Confidenciais de Propriedade de TozziniFreire Advogados

Conceito de Energia Renovvel

Energia renovvel aquela obtida de fontes naturais capazes de


se regenerar e, portanto, inesgotveis.

Energia renovvel considerada energia alternativa ao modelo


energtico tradicional, tanto pela garantia de disponibilidade como
pelo menor impacto ambiental.

Exemplos: energia solar, elica, hidrulica, ondas, biomassa, etc.

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Energias Renovveis no Brasil

CAPACIDADE DE GERAO (2010): 107.828.679 MW


Hdrica
73,25%
78.986.137

Elica
0,71%
760.584

Trmica
18,23%
19.657.896
Nuclear
1,86%
2.007.000

Fonte: Banco de Informaes de Gerao 2010

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Biomassa
5,95%
6.417.042

Projetos Elicos

Combustvel: abundante, sem custo e


perene; necessidade de coleta de
dados de medio por no mnimo 12
meses e validao de tais dados.

Condies Climticas:
complementaridade entre a gerao
de energia elica e o sistema
hidrolgico.

Custos: alto custo de instalao =


preo de energia menos competitivo.

Tecnologia: necessidade de
desenvolvimento tecnolgico para
reduzir o investimento e desenvolver
a indstria local.

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Projetos de Biomassa

Viso atual: (i) equipamentos


eficientes para consumo prprio e
exportao e (ii) uma empresa para
acar e lcool e outra para energia.

Combustvel: Previsibilidade e
garantia de receita adicional com a
venda do excedente de energia.

Condies Climticas:
complementaridade entre a gerao
a partir de biomassa e o sistema
hidrolgico.

Incentivos: tributrios em alguns


estados diferimento do ICMS no
bagao de cana-de-acar e na
energia.

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Projetos de PCHs

Caractersticas: empreendimentos
hidreltricos com potncia > 1 MW e
a 30 MW e com rea total de
reservatrio a 3 km.

Impactos: prazo de implantao


menor que as hidreltricas, obras de
pequeno porte e menor impacto
ambiental.

Equipamentos: uso de equipamentos


de fabricao nacional.

Preo: preo da energia mais


competitivo se comparado com
outras fontes alternativas de energia.

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Aspectos Gerais de Projetos de Energias Renovveis

Aspectos Regulatrios: (i) obteno de registro, autorizao ou


concesso para gerao de energia como APE ou PIE e (ii)
cumprimento das regras da ANEEL, ONS e CCEE.

Aspectos Ambientais: menor impacto ambiental do que os projetos


de gerao de energia a partir de fontes no renovveis.

Conexo Rede: necessidade de conexo ao sistema de transmisso


ou distribuio e celebrao dos contratos CUSD/CCD e CUST/CCT.

Registro CCEE: registro como agente da CCEE.

Venda de Energia: no ACR ou no ACL (a outros geradores, a


comercializadores, a consumidores livres ou a consumidores
especiais - potncia 50 MW).

Reduo de Emisses: permitem a reduo de emisses de gases de


efeito estufa e tm potencial de gerar crditos de carbono.

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Processo de Outorga - PCH

RESOLUO 343/08:
REGISTRO

ACEITE

SELEO

60 dias para registro de outros; 14 meses


para apresentao do PB; relatrios
trimestrais; desistncia em at 180 dias

ANLISE/APR

AUTORIZAO

90 dias para complementao do PB;


30 dias para apresentao de docs

Registro: requerimento., termo de compromisso, formulrio, docs autorizao. de uso e garantia de


registro (R$100 mil a R$500 mil)
Aceite: estudos fundamentados e compatveis com o inventrio aprovado
Seleo: PB em condies de obter aceite; resp. pelo estudo de inventrio (1 PCH ou 40% do
potencial); propr. da maior rea do projeto com doc. registrada em CRI at 14 meses aps a
efetivao do 1 registro como ativo.
Anlise e Aprovao: sujeita reserva de disponibilidade hdrica e licenciamento ambiental
Autorizao: docs societrios, certides, acesso rede, cronograma e garantia de fiel cumprimento
(R$4 mil/kW)

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Processo de Outorga Elicas

RESOLUO 391/09:
REQUER.
Centrais
geradoras com
potncia superior
a 5 MW

DESPACHO

ANLISE
ANEEL

OUTORGA
AUTOR.

Em 60 dias deve-se apresentar: (i) licena ambiental; (ii); informaes


de acesso; e (iii) cronograma fsico.

Registro: o interessado dever comprovar sua regularidade fiscal perante o INSS, o FGTS, e Fazendas
Municipal, Estadual e Federal e Dvida Ativa da Unio.
Despacho: aps o despacho o agente poder realizar a consulta de acesso s concessionrias de
distribuio e ao ONS; licenas e/ou autorizaes pelo licenciamento ambiental.
Aps a publicao do Despacho o interessado poder empreender as aes necessrias implantao
do empreendimento.
Anlise: para fins de outorga, a ANEEL analisar os seguintes aspectos: (i) estudo do potencial elico;
(ii) capacidade instalada; (iii) acesso s instalaes de transmisso e de distribuio, constitudo de
conexo de uso. A ANEEL tambm examinar o histrico do interessado, inclusive o grupo econmico
quanto ao comportamento e penalidades no desenv. deste e de outros processos de autorizao.

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Processo de Outorga Outras Fontes Alternativas

RESOLUO 390/09:
REQUER.
Centrais
geradoras com
potncia superior
a 5 MW

DESPACHO

ANLISE
ANEEL

OUTORGA
AUTOR.

Em 60 dias deve-se apresentar: (i) licena ambiental; (ii) outorga de


uso dos recursos hdricos, ou documento dispensando a outorga; (iii)
para PIE/APE despachado centralizadamente, contrato de fornecimento
de combustvel e estudo comprovando a disponibilidade de combustvel
(biomassa); (iv) informaes de acesso; (v) cronograma fsico.

Registro: o interessado dever comprovar sua regularidade fiscal perante o INSS, o FGTS, e Fazendas
Municipal, Estadual e Federal e Dvida Ativa da Unio.
Despacho: aps o despacho o agente poder realizar a consulta de acesso s concessionrias de
distribuio e ao ONS; licenas e/ou autorizaes pelo licenciamento ambiental e pela outorga de
recursos hdricos e demais rgos pblicos federais, estaduais, municipais ou do Distrito Federal
Aps a publicao do Despacho o interessado poder empreender as aes necessrias implantao
do empreendimento.
Anlise: para fins de outorga, a ANEEL analisar os seguintes aspectos: (i) disponibilidade de
combustvel, quando for o caso; (ii) capacidade instalada; e (iii) acesso s instalaes de transmisso
e de distribuio. A ANEEL tambm examinar o histrico do interessado, inclusive o grupo econmico
quanto ao comportamento e penalidades no desenv. deste e de outros processos de autorizao.

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Incentivos para Energia Renovvel

PROINFA: Lei n. 10.438/02 garante aos produtores de energia


eltrica a venda da energia para a Eletrobrs, por um preo prestabelecido.

Reduo de Tarifas: reduo de no mnimo 50% nas tarifas de uso


do sistema (Lei n. 9.427/96) para projetos cuja potncia injetada no
sistema seja 30 MW.

Incentivos: REIDI e crditos de carbono.

Alternativas de Venda: (i) maior leque de compradores de energia


do que os geradores convencionais em razo da figura dos
consumidores especiais; e (ii) leilo exclusivo no ACR para
elica/biomassa e fontes alternativas.

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Alternativas de Venda de Energia Renovvel

Mercado Regulado (ACR): venda a distribuidoras em leiles a


preos regulados no ACR (realizao de leilo exclusivo para fonte
alternativa).

CCEE (ACR): venda CCEE em leiles de reserva (leilo exclusivo


para elica em 2009 e para biomassa em 2008).

Distribuidora Local: venda distribuidora local a preo limitado ao


VR no caso de gerao distribuda (usina conectada diretamente
distribuidora).

Mercado Livre (ACL): venda aos seguintes agentes no ACL a preos


livremente negociados: outros geradores, comercializadores,
consumidores livres e consumidores especiais.

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Panorama Geral dos Leiles de Reserva

Legislao : (i) Lei n. 10.848/04 (3, Art. 3 e Art. 3-A) e (ii)


Decretos n. 5.163/04 e 6.353/08.

Objetivo: aumentar a segurana no fornecimento de energia ao SIN


oriunda de usinas especialmente contratadas para esse fim.

Aspectos Gerais do leilo de Reserva:


Liquidao e contabilizao no mercado de curto prazo da CCEE.
Possibilidade de cesso de energia de reserva no caso de entre a
energia gerada, contratada e insuficincia de lastro.
CER: geradores x CCEE (representante agentes consumo).
CONUER: CCEE x agentes consumo.
Custos da contratao: rateados pelos consumidores finais
mediante Encargo de Energia de Reserva EER.

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Panorama Geral dos Leiles de Reserva (cont.)

1o Leilo de Reserva - Biomassa


Produto

2009

2010

Preo de Venda Mdio (R$/MWh)

60,86

58,71

4.415.040

64.473.600

Total Negociado (MWh)


Fonte: Cmara de Comercializao de Energia Eltrica

2o Leilo de Reserva - Elica


Preo de Venda Mdio (R$/MWh)
Total Negociado (MWh)
Fonte: Cmara de Comercializao de Energia Eltrica

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148,39
132.015.960

Consideraes Finais

As mudanas climticas e as emisses de gases de efeito estufa


esto no centro das discusses mundiais.

Crescente necessidade de garantir oferta de energia para demanda


futura x grande potencial de fontes renovveis no mundo.

Desafio brasileiro de manter os atuais nveis de participao de


fontes renovveis na matriz energtica x pilares do modelo
(modicidade tarifria e segurana no suprimento) que tm sido
alcanados via mix de hidreltricas e termeltricas (leo e carvo
com menor custo que fontes alternativas).

necessrio criar condies favorveis para as fontes alternativas


que so chave para a complementaridade com o regime das
hidreltricas, incluindo: (i) continuidade e regularidade de leiles
especficos a preos diferenciados e (ii) avano tecnolgico (elica,
solar, ondas, mars, etc) e reduo de custos de implantao.

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